制定计划的前提促进幼儿发展是制定工作计划的出发点与落脚点，因此，它强调“观察在前，目标在后”。要求教师必须首先观察了解本班幼儿发展现状；然后，确定稍高于本班幼儿原有水平的学期目标，这样才能有针对性地选择内容、制定计划，有效地促进幼儿发展。
（一） 了解幼儿年龄目标
幼儿发展规律是可以预知的，年龄特点是相似的，因此幼儿发展年龄目标是可以事先确定的。
每个教师在制定计划前，必须认真学习领会幼儿发展目标，它是确定本学期目标的依据，可以为教师提供方便与帮助。
（二） 观察本班幼儿发展现状
幼儿发展年龄目标只反映幼儿发展一般水平，不同地区、不同幼儿园、不同班级、不同幼儿，其实际发展水平是有差异的。教师必须首先观察了解本班幼儿发展现状，然后才能确定本班学期目标。
如果教师是跟班走，教师与幼儿是熟悉的、了解的，那么，开学前就可以依据本班年龄发展目标和本班实际，直接确定学期目标；如果教师接一个新班，就要先学习本班年龄目标，再通过多种方式了解本班幼儿发展现状。如向原来带班老师了解，向家长了解，查阅上学期幼儿观察记录、家园联系；或提前两周进班观察，对照本班年龄幼儿发展目标，衡量全班幼儿发展水平与幼儿间个体差异。
对幼儿的观察不要求严格的统计数字，而是模糊评价。首先对幼儿整体发展情况进行描述，说明本班幼儿高于还是低于年龄发展目标，哪些是强项，哪些是弱项；然后，指出班级中哪些幼儿的身体、认知、社会性发展有特殊情况，如哪些是体弱儿，哪些是肥胖儿，哪些幼儿认知水平超出一般，哪些幼儿能力较差；哪个幼儿有自闭症倾向，哪个幼儿常有攻击行为等等，这些都是需特殊照顾和个别教育。
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