按照县公安局的的统一部署，理塘流动人口清查管理工作于7月10日至12月20日在世界高城进行。这次对理塘县流动人口的摸底调查为以后的流动人口普查的管理积累了大量宝贵的经验，探索了流动人口管理的工作办法，培训了骨干，锻炼了民警队伍，对普查过程中碰到的困难和问题，提出了切实可行的防范措施和解决办法。普查过程中，我们紧紧围绕调查数据质量这个中心。为圆满完成试点工作任务，高城派出所领导精心准备，精心组织，成立了流动人口领导小组，选派了工作积极性高业务扎实的民警参加任务。普查工作人员严格执行流动人口普查方案，达到了预期目的。
一、理塘县城基本情况
严格按照县公安局对辖区内流动人口规模，人口结构，治安形势状况等的条件的要求，我们对城区，哈戈村、泽马村、德西村的流动人口数据进行了分析对比，反复论证四个辖区的人口规模和人口结构现状，排查确定了治安不稳定人员和‘三教’人员的数量和基本信息。普查区域具有城乡结合部、居民区、农村片区和流动人口较多等多种特点，高城镇辖区内有市场、学校、娱乐场所、各类型自建房以及出租屋、企事业单位宿舍、小商品市场，有沿街商贸楼房，人户分离现象普遍，外来人口也比较多，人口流动性大等特点，各方面都具有典型性和代表性。
二、普查过程及基本情况
从7月10日至12月底，普查小组完成了宣传、普查人员的选调和培训、数据摸底、登记和复查、数据归口等普查工作，在普查登记初级阶段向广大的市民宣传了国家政策，法律法规，发放了大量的房屋租赁合同样本，签订了出租屋，出租门面的治安管理责任书。
(一) 普查对象
普查登记对象包括两部分人： 一是普查区域内的流动人口;二是刑满劳教人员家庭和思想动态。
（二）普查的组织实施和工作安排
本次普查由县公安局副政委xxx，高城镇派出所所领导组织领导工作。普查工作分五个阶段进行：
1、普查准备阶段。主要工作有：制定试点普查方案、选调普查人员，设计印刷宣传资料、组织进行业务培训、做好普查对象的宣传发动工作等。
2、入户登记阶段。主要工作有：普查员入户登记，复查、登记照相。
3、登记结束后，对登记数据进行了快速汇总
流动人口普查数据汇总表
4、资料整理阶段。主要工作有：普查数据，审核与汇总，普查工作总结与撰写总结报告。
（三）存在的技术问题
普查小组坚持每天汇报进度，工作中遇到的问题，讨论解决问题的方案。但是在实际调查过程中还是发现一些难以掌握、容易漏登以及容易发生错填的项目。
1.容易漏登的问题
(1)居住人口：造成漏登的原因是对居住人口籍贯的判断不够准确；
(2)人口流动性大：主要是对外出时间的判断和计算有出入，居住位置不定。
(3)应该登记的人口：主要是对调查对象把握不准；
2.容易发生差错的项目
(1)居住地登记信息；
(2)离开居住地地的时间。
3.难以掌握的问题
(1)离开居住地的时间；
(2)登记过程中实际居住情况与身份证登记不符。
三、试点过程中碰到的主要难题及解决办法
（一）调查对象配合程度降低。现在人民群众的安全防范意识和法律意识越来越强，同时更加注重自己的隐私保护，配合程度在降低，调查员入户登记时，即使佩戴调查员证，说明来意，也经常出现不开门现象，特别是流动人口配合程度更低，不说实话，进行普查登记困难较多。
（二）按时完成入户登记难度大。部分住户由于各种原因，早出晚归，普查员多次登门找不到人的情况比较普遍。一般入户最佳时间是早、中、晚饭约三个小时，高质完成入户登记难度较大。
（三）居民群众对普查工作了解不够。尽管我们在普查期间做了大量卓有成效的宣传工作，但因宣传时间短、不够深入，部分居民对派出所存在误解，有个别房主不配合、不支持、不理解、错报、瞒报，甚至拒报配合的现象时有发生，导致摸底和入户调查数据存在误差 。
通过这次普查，我们对流动人口的管理和普查取得了一定的经验，对入户登记的问题和困难有了充分的认识和准备，对普查的工作流程有了切身的体会，为下一步继续开展流动人口人口普查工作奠定了良好的基础。
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