全年来,在局党组正确领导和街道工委、办事处的关心支持下,按照年初全市国土资源工作会议精神要求,坚持以科学发展为指导,认真贯彻落实党的十八大和省市国土资源管理有关精神;以开展作风建设为契机,全所人员认真履行工作职责,主动服务,不断提高国土资源管理水平,全年顺利完成了年初制定的各项工作任务。现将全年工作情况向领导和同志们汇报如下:
一、转变工作作风,优质为民服务
认真贯彻落实市局关于加强机关作风建设,服务人民群众的精神和要求,我所全体人员能够廉洁自律,拒绝办事人员请吃、请娱乐、卡拿索要等行为。认真落实上下班制度,在服务上做到对办事人员一句问候、一杯茶,为减少群众少上门、少跑路,我所坚持送证上门服务,全年送证上门168起,为减轻农民负担,除继续清退农用地寄存款和代办服务费外,无乱收费行为,做到了清户、清票据、清数额,全面消化了财务积账。严格落实公车管理制度,做到无公车私用、无乱停乱放在酒店、娱乐场所和小区院内的现象,维护了单位整体形象。
二、抓基础业务建设,积极推进规范化管理
加强农村建设用地和地籍管理,严格按照法定程序审核把关。全年共受理村民建房用地申请286宗,对符合条件的278宗(其中农用地132宗)按程序上报市局审批计用地面积31.6亩,对不符合条件的做好细致耐心的解释工作,说明不能批办的原因并及时退还申请资料;根据市政府统一安排,为长浏高速公路建设拆迁156户完善建设用地许可证报批;为杨家安置区遗留问题积极补办完善手续75宗,全年完成集体土地登记发证138本,办理集体土地流转4宗,为垃圾填埋场拆迁19户办理建房许可证,配合地质灾害详查外业调查并顺利通过初检;收缴土地年租金20000元。
2、落实信访责任制,加强土地矿山纠纷调处。认真推广首问责任制,做到来访有记录,来信有答复,处理有反馈,积极各方协调。全年共受理各类土地纠纷26起,调处结案26起,有效地消除了不稳定因素,维护了辖区社会稳定。
3、加强地质灾害防治和非煤矿山安全管理。辖区内现有地质灾害隐患点12处,机砖厂1家,防汛期间确保24小时值班,各隐患点每星期巡查一次,恶劣天气保证人员现场值守,38次用短信或电话方式通知各村地质灾害联络员加强隐患点巡查排查。3-9月汛期加强值班值守,有突发事件及时上报。3月份胡坪村地陷发生后,国土所及时到达现场设置安全告示,并立即向市局汇报,市局领导非常重视,亲临现场指导救灾,并对后续工作提出了具体要求。对西环村万家组曾小林户、东环村乐善组刘文桂户、牛石岭村清泉组冷正文户、建新村庙湾组易修文户、水库组官富鸣户住宅后山体滑坡。8处重点区域已将情况速报局地环科并做好应急预案,确保了全年没有发生安全事故。
三、抓国土资源动态巡查,加大对违法行为的打击力度
今年来,结合土地矿山卫片执法检查和“城乡统筹、环境同治”工作,我所坚持“预防为主、预防和查处相结合”的执法监察方针。
1、明确巡查责任人,着力加强日常监管,与城管中队、拆违分队积极配合,认真落实国土资源执法监察动态巡查责任制,建立健全各类执法巡查台帐,分解巡查区域,科学安排巡查时间、路线,重点对基本农田保护区,城乡结合部、公路沿线、浏阳河沿岸进行动态巡查监管,力争把违法行为消灭在萌芽状态。
2、加大预防和查处力度,全年共开展动态巡查186次,查处和协助查处违法用地132宗,拆旧拆违面积23600平方米,预防和制止土地违法事件30起,减少违法面积5000平方米,下发停工通知书168份,上缴罚没款25万余元。
3、浦梓港片区因征地拆迁,村民突击建房,国土所在市局执法队及办事处重视支持下,立即对7宗破坏山体、挖山建房户进行制止,扣押挖机,恢复植被。由于查处及时,使片区违法建筑没有进一步扩大。
4、配合街道的“养殖污染治理”联合执法行为,每周二参加由与畜牧、环保、林业、水利等站所共同参与的专项巡查。全年共计巡查40次,关停养殖场8处,拆除在建养殖场3栋,制止新建养殖场4起。上半年克服持续降雨天气的影响,组织拆除杨家弄村、唐洲社区大沅组、建新村及浏大公路两侧建新未拆旧户26户,面积3600平方米。
5、荷文公路建设自14年动工以来,由于种种原因41户拆迁户均未落实安全点,致使工程建设矛盾凸现。今年来,为绘解建设进度和压力,工委、办事处领导亲临一线指挥,解决各种遗留问题,针对突出问题逐宗现场办公,5月至11月,全所人员顶住各种压力,加班加点,放弃休息时间,为拆迁户解决各种矛盾和选址定点,经过共同努力,共有22户已安置新家,保质保量完成了11月份顺利通车目标。
6、卫片执法检查工作。严格按照市局统一部署和要求,我所采取“早排查、早介入、早查处、早汇报”的工作措施,针对辖区内42宗违法图斑,多次向街道工委领导汇报,对涉违单位和个人的违法用地行为依法依规处理,坚决督促整改到位,14年卫片检查顺利通过上级的检查验收。
四、抓协调、积极配合做好其他工作
主动配合街道工委工作,在做好本职工作的同时,认真完成市局和街道工委交办的各项工作任务。保障房源加征杨家弄胡祠组土地4亩,国土所积极主动,加班加点,在半个月内顺利完成征地任务,顺利交地;荷文公路主动参与,积极为拆迁户选址定点,目前已有22户已搬至新家,还有3户因特殊原因选址未定,国土所也正在积极协调力争尽快定点。后续的工作正在有序推进;浦梓港片区建设开发抽调3人参加征地拆迁,积极主动作为,放弃了大量休息时间上户调查,与拆迁户细致交流,讲解政策,为征地拆迁出谋划现,工作得到了指挥部及城建投领导好评。
五、抓学习,强化国土资源法律法规宣传和队伍建设
1、加强法律法规和业务学习,坚持集中学习和自学结合,在实践中提高理论水平、业务素质和工作能力。结合实际情况,扎实有效开展宣传,充分利用人民群众办事、村组会议、动态巡查开展国土管理法规、地类建设用地审批、基本农田保护、地灾防治等相关法律法规的宣传教育活动。努力做到学以致用、用以促学、学用结合。
2、认真扎实开展作风建设政风行风评议活动,按照上级的要求明确重点,围绕职能职责,全面、客观、公正地总结成绩,查找不足,对发现的问题和评议代表的要求,制订整改措施,努力维护国土资源法律尊严和国土人形象。
六、2016年工作计划
1、继续开展政治和业务知识的学习教育,不断提高全年人员政治素质和业务水平。
2、继续做好服务工作,以热情服务对待每一个来办事的村民,急群众之所急,想群众之看书想,为民办实事。
3、继续加大对违法用地的查处力度,对违法用地者实行零容忍,发现问题露头就打,使违法用地消除在萌芽状态。
4、继续完善违法用地补办手续,对符合规划、对地方经济发展大、解决就业多的民生企业全程跟踪,及时完善相关手续。
5、积极参与浦梓港片区征地拆迁及其他工作。
6、努力完成市局各项目标任务。
回顾一年的工作,取得了一些成绩,但也不能忽视工作中的存在的问题与不足,如:1、农户建房管理力度不够,监管不能有效到位,工作有时处于被动局面。2、房地产开发乱弃土和村民无序填土等破坏耕地的行为不能有效控制,缺乏相应强制措施。这些问题在今后的工作中,我们将进一步改进工作方式,提高工作效率,继续发扬爱岗敬业、开拓创新的精神,使队伍建设再上一个新的台阶,业务工作迈向一个新的里程碑,为经济建设和社会进步做出更大的贡献。
2015年街道办事处在XX市委、市政府的高度重视和坚强领导下,以开展“史上最大规模拆违”行动为契机,紧紧围绕“一年基本拆除,两年基本清零”的工作目标,努力消化存量违法建筑,以对在建违法建筑设“零容忍”的态度,用铁的决心和手腕依法拆除各类违法建筑。截止12月16日,我辖区完成拆违拆旧383处,面积累计53770.5平方米,巡查发现新增违建面积62处共9915.8平方米,其中已拆除面积9285.8平方米,控违面积630平方米。
现将主要工作情况汇报如下:
1、加强宣传,形成强大的舆论攻势。
切实加大拆违控违的宣教育,印制发放“到处广大人民群众的公开信”3000余份,张贴宣传标语50条,每天安排一台巡逻车在街头巷尾、重点拆违控违区域广播宣传,各村利用远教广播广泛宣传,使拆违控违工作家喻户晓,人人皆知,形成了强大的舆论攻势。
2、充实人员装备,严格控违考核制度。
一是我街道204年在浏阳率先成立首支防违控违巡查队伍,从机关干部和城管中队抽调4名专职工作人员,市拆违大队安排2名专干,购置了2台摩托车用于控违巡查。今年6月份再新招5名巡查队员,并补充配备3台新摩托车,用于防违控违。二是巡查队伍内部实施严格的巡查考核制度,确立了“六个一”的日常巡查标准,即:第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告、第一时间拆除、第一时间清理、第一时间回复。三是对每一次巡查发现的`问题建立台账,跟踪巡查,做到常态化管理,从时间、空间上保证了巡查不缺位。四是对重点地域、重点部位每天至少巡查两次,其它地区每天至少巡查一次。五是建立考核机制,将违建纳入办事处机关各网格员和村级目标考核,对巡查人员有祥细的考核规定。
3、创新机制,健全防违控违队伍。
一是推行每日执法车、摩托车巡逻,队员与社区城管专干、整治办工作人员徒步巡查、各网格员巡查的机制。二是健全三支队伍(防违控违巡查队、干部拆违应急队、专业拆违施工队),努力消化存量违法建筑,对在建违法建筑设零容忍,巡查发现新增违法建筑立即组织力量进行拆除,今年南市社区张某和唐洲社区罗某等违法建筑从巡查发现到拆除均在三个小时内,将违法建设制止在萌芽状态。
4、重点布控,对违章建筑“零容忍”。
充分运用专业巡查信息网、网格员信息网、村级信息网和举报的信息网,做到了辖区违建信息掌握实现全面覆盖。联合市拆违控违大队对浦梓港征拆区域、荷中文公路周边、金沙南路、唐洲社区天马大桥匝道片区等区域重点布控,在重点监控区域组织拆除违法面积达3万余平方。四是及时处置各重点区域的违法建设,如组织对嗣同村319国道旁张连英户、杨家弄村西环路口处周明章等户违法建设的强制的拆除,震慑了一大批存在侥幸心理的违建户,有效控制了辖区违法建筑的滋生。五是对历史性违章建筑重新摸排建档,抽调办事机处机关干部、国土所、城建所9名干部及村组干部,经过半个月对辖区各社区、街道摸排,将摸排材料整理入册,并将相关情况汇报至市拆违控违办公室,积极与市拆违控违大队联系,组织人员开展拆违工作,从全市范围内集中开展拆违控违行动后,我街道基本上每周组织二次以上的集中拆违行动。
5、积极主动,做好拆违控违信访投诉办理。对群众通过举报电话、民生通道、12345热线等途径反映的违建问题,不论面积大小、危害轻重,一视同仁、逐一查实,坚决处理到位,并及时将处理结果反馈给投诉者,实现与民意的“无缝对接”。办结群众来信、来电、来访以及上级交办的各类违建投诉件45件,做到及时处理率100%,有效回复率100%,群众满意率100%。
6、准确及时,报送拆违控违各项资料。
及时报送拆违信息,每个星期五按时报送拆违周报,认真做好消防通道、经营场所、餐饮行业违法建筑摸底,积极开展党员干部零违建申报。
拆违工作纷繁复杂,任重道远。来年我们将进一步贯彻落实市委、市政府的指示精神,在街道党委高度重视和正确领导之下,在市拆违办的具体指导下,会更加深入的开展拆违控违工作,切实维护好经济建设的良好环境和市容市貌,切实维护大多数群众的根本利益。一是进一步加大宣传力度,提高群众的大局意识,自觉拆违、控违,减少群众损失。二是进一步完善日常巡查机制,以预防为主,加大巡查和监管力度,将违法建设努力控制在萌芽状态。三是重点对长浏高速南互通、106和319两厢、天马大桥匝道、重点项目区域的历史违法建筑进行拆除。四是进一步加大拆违力度,对新增违法建筑,发现一处拆除一处,对顽固不化的违建户,联合各职能部门,集中力量组织强制的拆除,以拆促控。
今年以来,在工委、办事处的正确领导下,在上级主管部门的精心指导下,我办紧紧围绕“产业科学发展,生态环境优美,大局安全稳定,社会公平正义,人民幸福和谐”的总体目标。坚持“加强宏观调控,当好决策参谋,狠抓项目建设,增强发展后动,发挥职能作用,服务经济建设”的工作思路,强化服务意识,强力推进项目建设,突出做好做活城市建设,现将全年工作简要总结如下:
一、城市重点项目建设稳步推进
1、新月半岛、水岸山城二期、天马山公馆房产项目,建设进展顺利,销售形势依旧保持良好势头。
2、浦梓港片区开发,一期征地拆迁已经基本完成,帮拆迁户办理社会养老保险两百多人。
3、积极参与浏阳河六桥建设施工环境协调及辅道用地征拆,确保施工顺利进行,为2016年元旦通车打下坚实的基础。
二、扎实做城建规化管理和服务工作
我办担负着城市建设规划管理与服务,村镇建设管理与服务及项目建设的征地拆迁安置等多项工作。全年来,为项目建设解决矛盾纠纷十余起;严格按照城乡规划法,管理好规划区农村建房,上户为村民踏勘选址百余次,为农民新建住宅提供规划服务61户;完成万户农民进城镇567户,2260人,购房面积6.2万㎡;农村危房改造工作完成入户调查摸底两百余户,通过村组评议、街道审核最终确定5户重点援建户20户一般援建户,并在规定时间内全部完成施工建设并通过验收;狠抓村民建房质量安全工作,为农民建房进行质量与安全检查20多次,提出质量与安全隐患整治意见十多处;完成杨家弄背街小巷改造7000平米;安全工作不能小视,我办积极配合燃安办天然液化气整治工作,打击非法违规用气,辖区内六家办理正规手续供气点都情况正常无安全事故发生。今年以来,我办全体工作人员面对繁杂的工作任务,切实加强自身学习,不断提高自身素质,一是对全所人员进行合理分工,明确职责,做到人人有事做,事事有人管;二是健全各项制度,规范内部管理;三是加强业务培训,重点学习有关征拆、城市规划等方面的知识。在具体工作中,做到了分工明确,相互配合,切实营造了良好的干事氛围,增强了责任意识。
总之,2015年城建工作取得了一定的成绩,主要得益于工委、办事处和上级主管部门的正确领导,得益于处直部门的鼎力相助,得益于村(社区)的大力支持。来年应继续保持良好的工作势头,圆满完成上级领导交办的各项工作任务。
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