下面是小编给大家分享的农村危房改造工作总结,希望对你有帮助。
篇一:
一、基本情况
一项目进度情况:
20xx年,自治区分两批次(1月27日下达第一批400户,8月19日下达第二批340户)下达我县农村危房改造任务共740户,已落实740户;开工678户,开工率91.6%;竣工401户,竣工率54.2%。“一户一档”纸质档案及电子文档建档工作已立档740户,建档率100%。
二、资金到位及拨付情况:
我县严格按照自治区、南宁市有关规定对危改资金进行严格管理。20xx年,上级各级给予我县确定改造的740户危房补助资金共计1390.7万元。其中中央550万元,自治区576.7万元,市级配套资金111万元,县级配套资金148万元。目前,各项补助资金已经落实到位。未下拨到农户。
三、主要存在问题
(一)今年农村危房改造第二批工作任务下达时间较晚,一定程度上影响了整体工作的推进。
(二)由于部分危改户建房需考虑择日及工作人员反复核实所需时间长,造成工程施工进度较为缓慢。
(三)农村危房改造工作量大,涉及人员培训、危房评定、家庭经济状况核实等工作,镇级专业技术人员、工作经费、及办公条件配备跟不上,给工作的推进带来了一定的难度。
四、下一步工作计划
(一)进一步加大工作力度,采取有效措施,按照时间节点倒排工期,力争在今年12月中旬完成740户改造任务。
(二)积极组织各镇、各有关部门召开专题培训会,逐一对照学习有关危改政策的法规、规程、管理办法,认真领会,掌握实质,提高危房改造工作能力和水平。
(三)做好镇级验收工作,即完成一户验收一户。同时,按照自治区、南宁市的要求做好危房改造项目数据库的录入、管理,对基础性资料进行整理归档完善。
(四)加强督查工作,由督查组对各镇的农村危房改造工作进行定期、不定期检查,发现未按照计划推进、协调不力等问题,及时督促落实整改,确保按时、按质、按量完成全县工作任务。
篇二:
20xx年,我县村镇建设管理工作,在县委政府的高度重视及市建委的正确指导下,依照市委、市政府《关于加快推进新型农村社区建设的指导意见》,市委、市政府《关于加快推进小城镇建设的若干意见(讨论稿)》,两办《关于对全市50强镇进行动态考核的通知》,市政府关于印发《南阳市星级小城镇动态管理办法》、省、市建设主管部门关于《20xx年村镇建设管理要点》为依据,以科学发展观为指导,以加快小城镇建设管理和城镇化建设为突破口,以国家实施农村危房改造工作为契机,从有效改善农村宜居环境,推动新型农村社区建设入手,努力加快小城镇建设步伐,推进全县城镇化进程,提升管理水平。使我县在小城镇升星晋级、园林乡镇创建,村镇建设管理、综合整治和新型农村社区建设中进展有序,村镇人居环境不断得到改善,功能及辐射能力进一步增强,品位不断提升。
一、基本情况
新野县位于南阳市南部,南与湖北省襄樊市接壤,东连唐河县、西临邓州市,历史悠久,文化灿烂,是三国历史文化名城。县域总面积1062平方公里,辖两个办事处,八镇五乡,98万亩耕地,84万人,其中城区面积22平方公里,城区人口20万人,乡镇域人口64万人,占全县总人口的76%。
一年来,我县以星级集镇升星晋级、创建园林乡镇为载体,全面强力推进乡镇规划、建设、管理和环境卫生综合整治工作中,着力强化了村镇基础设施项目的建设,强力推进了城郊乡等十三个乡镇农村危房改造工作;适时的对歪子、新甸镇、施庵、王庄四个中心镇,八个新型农村社区试点建设进行了全面规划,提升了标准和品位,以巩固其整治成果。使小城镇升星晋级、园林乡镇创建工作稳步推进,镇区、村庄和新型农村社区建设管理进一步强化,取得了良好的效果。
在农村危房改造方面,我县自20xx年试点开展农村危房改造工作以来,三年来共争取国家农村危房改造任务9300户,补助获资金6858万元。从争取到国家农村危房改造任务、补助资金情况看,我县每年争取到项目资金都占全市的前三名。这充分说明全县各级政府及相关职能部门高度重视农村危房改造工作,通过大家的共同努力,此项工作也取得了显著成效。
(一)20xx、20xx年农村危房改造工作情况
两年来,我县共争取国家危改农户指标7200户,危改资金5189.5万元。
1、20xx年已完成2500户,国补资金1500万元。全县实施C级危改农户16户,D级危改农户2484户;散户修缮、新建1176户(其中散户修缮16户,散户新建1160户);相对集中建设1324户;危房建修房屋面积273601万平方,危改建修资金总造价15814.74万元(国家省补资金1500万元,县乡财政用于基础设施配套资金537.1万元,危改农户自筹资金13777.64万元)。危改农户电子档案及纸介质档案均按方案要求完成。
2、20xx年,我县危房改造工作共争取国家危改农户指标4700户,危改资金3689.5万元,已在全县全面实施。止目前为止,我县承担的4700户危改农户危改房改造工作已全面展开,总体工作已接近完成百分之百;全县实施C级危改农户共102户,D级危改农户4598户;散户修缮、新建1757户(其中散户修缮102户,散户新建1655户。);相对集中新建2943户;危改建修房屋面积48.328万平方米,危改建修资金总造价28684万元(其中:国家、省补资金3689.5万元,县乡财政用于基础设施建设配套1445万元,危改农户自筹资金23549.5万元);电子档案、纸质档案已全部完成;实际施工进度占总工程量已接近百分之百。
在危改资金发放方面:20xx年,十二个乡镇已发放到位,领取传递手续规范,均未发现违规截留现象;20xx年危改资金县财政已全部拨付到乡镇。各乡镇正在按有关程序下拨到农户。
二、主要做法
今年,我县在加快县城建设的同时,把村镇建设管理工作作为统筹城乡发展、推进新农村建设、加快城镇化进程的重要举措来抓,取得了一定的成效。各乡镇依照县政府办20xx年下发的《关于进一步加强村镇建设管理工作的意见》精神,做为我县村镇建设管理工作目标和指导性意见,使我县村镇建设管理、新型农村社区建设得到了进一步提升。
一是小城镇规划逐步完善。开展了新一轮集镇总体规划修编和中心村建设规划修编工作,十三个乡(镇)新一轮集镇总体规划修编及审批工作己经完成。新型农村社区、示范村、特色文化名村规划和编制己全部完成并已全面进入实施阶段。
二是小城镇建设稳步推进。去年以来,全县十三个乡(镇),累计投入建设资金接近2个亿,其中用于基础设施建设近1.2个亿。至目前,全县小城镇累计建城区面积接近22平方公里,小城镇常住人口达18万余人,建成集镇道路长度158公里,道路面积165万平方米。铺设供水管道164公里,年供水量达640万立方米,受益人口达14万人;修建排水管道(暗渠)250公里,建设绿地面积257公顷,安装路灯3000余盏,建成垃圾中转站8座,配备环卫专用车辆80台(辆)。建设对外开放广场13 个。打造了以商贸为特色的新甸铺镇、歪子镇;以农产品为特色的王庄镇;以文化为特色的沙堰镇和李湖村;集镇管理规范的施庵镇。特别值得一提的是,前高庙乡在经济底子薄,集镇建设基础差的情况下,经过近两年的不懈努力,使集镇的面貌发生了巨大变化,得到了市、县有关部门的充分肯定和群众的认可。
我县在新型农村社区建设上,城郊袁庄社区、上庄乡山坡社区、施庵镇玉泉社区、歪子镇棉花庄社区、新甸铺镇宋庄社区已初具规模。给群众带来了实惠,得到了农民朋友的认可。
三是村镇管理规范,环境明显得到了改善。我县围绕示范镇、中心镇、特色文化名镇、特色文化名村等工作重点,结合县城乡环境综合整治活动,各乡(镇)切实加强了集镇容貌和农民新村环境管理,大力整治村镇环境,使环境质量得到较大提升,市场秩序进一步规范。各乡(镇)健立健全了集镇管理队伍,环卫队伍;配建了垃圾中转站、垃圾集运设备;增强了集镇沿路建筑物的规范管理;对集镇的马路市场、乱搭乱建、乱停乱放进行了专项治理。有效的改善了村容镇貌。各乡镇都制定了切实的目标,力争一年一个新台阶。
四是星级集镇创建成效显著。我们按照市委、市政府提出的小城镇、中心镇、镇级市不同层次的建设发展目标,以“升星晋级”为抓手,强力催生构建了一批不同层次的星级集镇、中心镇和特色文化名镇、文化名村。目前,我县五星级集镇己达到两个(歪子镇、新甸铺镇);四星级集镇二个(王庄镇、施庵镇);三星级集镇二个(沙堰镇、五星镇);二星级集镇三个(王集镇、溧河铺镇、前高庙乡);一星级集镇两个(上庄乡、樊集乡)。20xx年年初歪子镇被省政府命名为“中州名镇”。星级集镇的创建为我们争创“中州名镇”、“市50强镇”奠定了坚实的基础。也为早日获准建立歪子镇级市搭建良好的平台。
五是千方百计破解难题,做好了“经营”小城镇这篇文章。村镇建设,资金、土地是重点,也是难点。一是力足破解资金难题。大部分乡镇学会用足用活上级政策,吸收外地先进经验,把土地经营收益作为村镇建设资金的主要来源,逐步建立城乡统一的建设用地市场,盘活了土地存量,走出了以地生财、滚动发展的路子,为小城镇基础设施建设聚集财源;同时结合危房改造工作,把危改工作与新型社区建设有机的结合起来,对进点建房达到一定规模的集中居住点,给予每户适当的奖励和补助;整合公路、农业、新农村、沼气等建设资金,把各项政策性支农资金统筹安排,向集镇和农民集中居住点建设倾斜,发挥资金使用效益的最大化;也出现了部分集体经济有积累的村,拿出了一定的资金用于农民集中居住点内公用设施配套建设。二是破解用地难题。乡镇政府进一步转变了集镇建设用地理念,确立“资源换资本、资本换空间、空间换发展”的城乡互动理念,做好城乡建设用地增减挂钩工作,加大土地整理和复垦力度,有效整合土地资源,拓展村镇发展空间。按照“流转形式多样化、运作方式市场化、实施程序合法化、流转合同规范化”的要求,积极探索土地流转的有效形式。完善农村宅基地制度,农村宅基地和村庄整理节约的土地,符合土地利用规划、纳入年度建设用地计划的,尽大程度调剂为建设用地,以此来盘活了存量,拓展村镇建设空间,缓解用地矛盾。出现了歪子镇、溧河铺镇、前高庙乡、五星镇规格较多的集镇广场;施庵镇的开发性集镇市场。
六是采取“八个到位、十个结合、因地制宜”几项措施确保了农村危房改造工作的顺利实施。根据《河南省住房和城乡建设厅、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅(关于做好20xx年农村危房改造工作的通知)》、《南阳市危房改造领导小组办公室(关于南阳市20xx年农村危房改造工作实施方案的通知)》文件精神,我县农村危房改造工作在县委、县政府高度重视和正确领导及省、市住建部门的具体指导下,各乡(镇)在县直相关部门积极配合下,在危房改造工作中积极不断的探索、总结、完善好的经验和做法。我县在今年农村危房改造工作整体推进过程中,主要采取“八个到位(即:认识到位,组织到位,宣传到位,措施到位,责任到位,资金到位,督促检查到位,资金协调管理到位)、十个结合(即:一是要与灾后重建相结合;二是要与移民迁建相结合;三是要与五保、低保、贫困残疾人危房改造和扶贫开发工程相结合;四是保护生态环境,建设生态文明相结合;五是与所在地的人文历史文化、民族特色相结合;六是与乡村旅游业的发展相结合;七是与农户脱贫致富奔小康和建设社会主义新农村相结合;八是相对集中选点建设和分散实施相结合;九是要与集镇建设、产业聚集区建设相结合;十是与整脏治乱,加大农村环境综合整治,改善村容村貌,加快城乡一体化相结合)、因地制宜”几项措施,确保了农村危房改造工作的顺利实施。
根据省、市对农村危房改造工作“回头看”的统一部署,我县严格按照省、市的统一安排的每个动作,按部就班一个动作一个动作的进行,每进行下步动作必返思查看上个动作的准确性,促进了我县农村危房改造“回头看”工作健康有序的进行。
七是我县在农村危房改造工作“回头看”活动中重点从以下几个面梳理:
1、进一步完善了纸质档案资料。对一户一档资料再进行一遍审理,包括申报资料、图片资料、公示资料、审批资料、补助资金发放资料等,确保资料详实、完整、无差错。
2、进一步完善了电子信息档案资料。依据整理完善的纸质档案资料,针对电子信息档案资料,如重户、重名、图片不对应、重建和修缮、补助资金等问题,及时进行修改,确保电子信息档案的真实性。做到电子档案、纸介质档案相互印证。
3、在资金管理使用方面,针对省审计厅通报的那些问题,结合本乡镇自己的情况搞好自查自纠。自查是否存在截留、挤占、挪用、流失、冒领危改资金的现象;自查有无用危改资金支付乱收费和乱摊派等行为;有无扩大补助范围,将危改资金支付给不符合危改规定的对象;有无支付补助标准不符合危改规定的行为,擅自提高或降低补助标准等问题;有无虚列危改农户、套取危改资金行为;有无存在欠拨、滞留补助资金的行为;有无危改农户领取补助资金传递手续不完善、不规范、代签代领、危改农户对危改资金发放缺乏应有的知情权等问题。
4、对于20xx和20xx年用于集体供养,新型农村社区这些尚未竣工的危改农户,要协调各方力量加快工程进度,20xx年底前务必竣工。
5、加强沟通,各负其责。在“回头看”自查自纠工作中,要求各乡镇各部门要进一步加强部门之间的沟通协调、相互配合支持工作,确保农村危房改造工作及资金管理使用自查自纠顺利推进。针对自查存在的问题要立即进行认真整改,坚决改正工作中存在的不足之处及违反政策规定的行为。各乡镇要进一步制订完善农村危房改造工作实施方案;完善资金监督管理制度;要建立完善违规风险监控长效机制。将本次农村危房改造工作“回头看”做为重要工作内容,做到全力、全面、全程,一次性整改到位。做到了横到边、竖到底、逐项纠错、堵漏洞。硬件工作必须到位,软件工作做到了尽善尽美,不留死角,不留遗憾!
八是落实责任,强化督查,确保乡镇垃圾中转站、垃圾转运车正常运行。为了确保我县建制镇垃圾中转站建制乡后装式移动垃圾转运车正常运行,尽快发挥其社会效益,根据省政府、省住建厅、市住建委对此项工作的安排,住建局有关人员组成的督导组不间断地对八个建制镇垃圾中转站和五个建制乡后装式移动垃圾转运车运行情况,进行督查,确保把省、市安排的工作落到实处,把实事办好,实事办实。
三、存在主要问题
在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,我县的小城镇建设管理工作还存在不少问题。
一是规划覆盖率低、执行不严。各镇控制性详规均处于空白状况。少数乡(镇)规划执行不严、不到位,规划布局混乱,土地资源浪费较为严重,违章建设屡禁不止。去年以来各乡(镇)发生违章建设屡见不鲜,基本未得到有效查处。
二是投入不足、建设缓慢。对照建设标准和建设任务,各乡(镇)与县委、县政府要求差距较大。特别是:集镇道路标准低,主干道过窄,占用道路红线问题突出;人均道路、绿化、公共服务设施等指标普遍不达标;排水系统不够配套;没有上档次的服务中心、休闲广场和规模农贸市场;沿路建筑风格单一,特色不明显,多是清一色的“两层楼”和“卷帘门”。集镇基础设施建设总体上进展缓慢。
三是小城镇管理仍然粗放,管理力量比较薄弱。大部分乡(镇)管理队伍不健全,管理制度不完善,致使村镇管理仍然还停留在粗放、无序、不规范状态;垃圾清运不够及时;摊点外溢问题突出,马路市场顽症久治不愈,防违、查违力度不大;街道乱放、乱摆乱占、乱挂乱画的现象仍较普遍;村庄房前屋后“脏乱差”现象比较严重。
四、下步工作
一要突出重点。要把集镇建设、新型农村社区建设、村镇管理作为村镇和农村危房改造工程建设的重点来抓。
二要抓好集镇管理和镇貌村容管理整治。
三要破解难题,做好“经营”集镇这篇文章。
四要加大星级小城镇建设力度。按照《南阳市星级小城镇动态管理办法》(宛政〔2009〕30号),实施对星级小城镇动态考核管理、巩固星级小城镇创建成果,提升星级小城镇创建水平。20xx年创星晋级的目标:歪子镇、新甸铺镇两个五星级集镇要创造条件,加快发展步伐,在建设中心镇的基础上,要向创建“中州名镇”上迈进,王庄镇、施庵镇要力争创建五星级集镇;沙堰镇、五星镇要力争创建四星级集镇;王集镇、溧河铺镇要力争创建三星级集镇;上庄乡、樊集乡要力争创建二星级集镇。
五是要加强农村危房改造工作。
第一是为使20xx年度农村危房改造工作在每个时间节点上不折不扣的同步顺利开展,在完善危改农户电子信息录入档案纠错和降低质疑率的基础上,一手要抓好以危改农户电子信息档案为依据,高标准、高质量做好纸质档案的制作工作;一手要抓好危改农户工作的实际竣工率。加大督查检查力度,制定出时间表,倒排工期,强力推进,早日竣工。
第二是及早修订出台我县20xx年度农村危房改造实施方案,为作好20xx年度农村危房改造工作早准备、早谋划,打好扎实的基础。20xx年要结合我县实际,搞好“点面”结合,即要设身处地兼顾到改善贫困户的住房问题,也要尽最大努力,做好新型农村社区的有机结合,突出重点,形成亮点和看点。
第三是县农村危房改造工作办公室将在明年上半年组织专业工程技术人员进行农村危改房屋验收培训,为全面做好验收工作打好基础。
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