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篇一：农林局工作计划
全面贯彻党的十八届四中全会、中央1号文件和中央、省、宁波市农村农业工作会议精神，以强产业、促增收、保稳定为主攻目标，突出高产、优质、高效、生态、安全，以创新强农、科技兴农、生态美农、品质立农、服务为农为主题，以转变农业发展方式为主线，以农业“两区”建设为主抓手，稳定粮食生产，构建产业体系，创新经营机制，完善保障网络，全面提升农业现代化建设水平。
(一)坚持“搭台”与“唱戏”并重，着力推进产业转型升级。加强政策扶持，进一步明确政府搭台、企业(农户)唱戏的角色定位，不断优化发展环境。一是要以集约化规模化经营为主线，把“两区”打造成现代农业发展的主战场，重点推进滨海现代农业先导区建设，进一步完善园区农业基础设施、提升农业公共服务、强化农技保障支撑，力争建成现代农业示范区、特色农业精品园5个，宁波市级标准化粮食功能区2.4万亩、滨海现代农业综合服务中心全面投入使用，余姚创建国家级现代农业综合区取得阶段性进展。二是要把走出去与引进来相结合，积极开展农业招商推介活动，组织举办农博会、甲鱼节、杨梅节等农事节庆活动，组织本地企业参加国内外各类展示展销活动，不断创新营销手段，进一步拓展本地优质农产品的影响力。全力做好农业重大项目招商引资工作，努力使以色列-余姚高新绿色农业产业园项目等重大招商引资项目取得实质性突破。三是要深入实施政策性农业项目，根据2014年重新修订的《余姚市农业政策管理实施办法》，针对农产品生产基地建设、现代种子种苗建设、设施农业建设、标准化生态牧场提升、规模水产养殖场建设、网络营销建设等建设项目，给予充分的技术指导服务和财政资金支持，进一步实现农户增收、农业增效和转型发展。
(二)坚持“眼前”与“长远”并重，着力改善农业生态环境。进一步转变发展观念，妥善处理经济发展与社会、生态之间矛盾，不断增强生态承载能力和农业可持续发展能力。一是要突出农业水环境整治，结合全市五水共治工作，重点开展畜禽排泄物污染整治、农业面源污染整治和渔业“一打三整治”专项行动，争取全市市级河道50米范围内和镇级河道25米范围内畜禽养殖场全面完成关停搬迁、化肥农药用量得到进一步下降、电捕鱼现象得到明显扼制、渔业伏休管理全面实施。二是要深化森林余姚建设。深入实施《余姚市森林城市建设总体规划2012-20xx》，突出“四边三化”重点，推进森林镇村建设、沿海基干林带、通道绿化、生物防火林带等绿化造林项目建设，积极开展四明山区域森林生态修复和森林资源管护，大力发展生态公益林、产业经济林和设施林业建设，力争到年底，计划完成平原绿化2000亩、营造基干林带700亩、珍贵树种造林2000亩、发展生物防火林带15公里。创建宁波市级以上森林城镇1个、森林村庄12个，森林抚育30000亩，森林城市规划全面完成。三是要积极发展生态循环农业，深入实施《余姚市生态畜牧业布局与规划》，全面开展全市畜禽养殖生态化治理，推进畜牧业转型升级大行动，进一步优化畜牧业发展布局，重点实施生态畜牧业示范工程建设，积极开展“三沼”治理和综合利用，大力推广应用生态型、节约型、循环型技术和农牧结合、农林结合、林牧结合、农渔结合、能量循环养殖等新型种养模式，使农林牧渔各业联系各加精密、效益得到提升。
(三)坚持“质量”与“效益”并重，着力提升农业竞争实力。坚持质量优先、精益求精发展思路，深入实施品牌发展战略，不断拓展本地优质农产品的综合竞争力。一是要狠抓农产品质量安全监督、管理和服务。加大农产品检验检测和农业执法力度，严厉查处违规用药、药残超标等生产行为，争取检测样品2000只以上。充分发挥各乡镇(街道)农产品免费检测中心作用，拓展服务功能，进一步提升农产品生产经营单位和广大消费者农产品质量安全意识。二是要深入实施农业品牌发展战略，鼓励发展自主品牌，积极引导同类农产品生产者联合培育区域农产品知名品牌，重点提升“余姚榨菜”、“余姚瀑布仙茗”、“余姚杨梅”、“余姚甲鱼”等公共品牌形象，加强农产品品牌宣传和营销，促进优质品牌农产品健康发展，全面提升我市特色农产品知名度和影响力。三是要不断推广应用农业标准化生产，以绿色食品、有机食品、无公害农产品和地理标志产品为突破口，加大培育力度，强化认证程序，建立农产品质量安全管理数据库，力争新增“三品”认证10只以上。加强农技指导服务，促进农产品标准化生产水平，通过科技下乡、结对帮扶、蹲点服务等形式，“面对面”、“手把手、键对键”地解决广大农民群众遇到的生产难题，力争开展大型科技下乡活动5次以上，农业生产技术培训2000人次以上，推广新技术20项以上，引进农作物新品种100只以上。
(四)坚持“输血”与“造血”并重，着力增强农业发展活力。以挖掘农业自身发展潜力为目标，通过输血与造血相结合，进一步提升农村、农民的自我发展能力。一是要创新惠农政策，积极开展农信担保业务，加大宣传力度、规范担保程序，逐步解决农业融资难、种养植户贷款难问题。进一步加强政策性农险推广工作，不断扩大参保品种和范围，完善农险服务网络，实现应保尽保，切实增强农户防灾抗灾能力。二是要促进农村改革创新，在小曹娥镇农村土地承包经营权确权登记试点基础上，逐步在全市范围内推进确权登记工作，进一步明晰农村土地承包经营权归属、强化物权登记管理，促进城乡要素自由流动、实现资源优化配置，增强农业农村发展活力。全面推进村经济合作社股份制改革，理顺村级集体经济分配关系，创新村级集体经济经济管理体制和运行机制为重点，促进村级集体经济发展壮大和集体经济组织成员收入持续增长，力争到年底前全面完成股改工作任务。三是要进一步构建新型农业经营体系，不断增强农业经营主体自我发展能力，指导做好规范社、星级社、示范社创建工作，积极探索土地、服务、技术等方面的合作和整合，探索组建农民专业合作社联合社;鼓励种养大户开展工商登记，积极培育发展家庭农场，培育发展市级以上示范性家庭农场20家以上。壮大农业龙头企业和规模牧场，鼓励通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式重组联合，促进龙头企业和规模牧场集群发展。加快培育新型职业农民，完善大学毕业生从事现代农业政策，力争新引进大学毕业生50名以上。
篇二：农林局工作计划
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面深化农业农村改革的攻坚之年。今年，全市农业工作的总体要求是：全面贯彻落实各级农村工作会议、市委十三届十次全会和市政府十五届五次全会部署要求，以“创新、协调、绿色、开放、共享”新理念引领农业新发展，大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，推进农业结构性调整，保障农产品有效供给，保障粮食安全，保障农民收入稳定增长，为推进结构性改革创造良好环境，为改革发展稳定提供有力支撑，打造特色农业、美丽农业、智慧农业、创新农业、平安农业，努力把我市建设成为高效生态农业强市、特色精品农业大市，为实现“十三五”开好局、起好步提供有力支撑。
一、主要目标
1、产业结构不断优化。着手构建粮食、蜜蜂、茶叶、食用菌、畜禽及新兴产业“5+X”产业体系。全市计划种植粮食面积44.45万亩，粮食总产20万吨以上。养蜂规模保持23万箱以上，年产蜂蜜2万吨、蜂王浆700吨、蜂蜡300吨、蜂花粉300吨。茶园面积稳定到5万亩，茶叶总产达2000吨。食用菌年栽培量1.5亿袋，鲜菇总产量达5.8万吨。生猪饲养量控制在100万头以内，家禽饲养量保持在1600万只左右。发展以果菜、休闲农业为主的“X”产业，建成果菜基地200亩、蔬菜标准园2个，新建休闲农业与乡村旅游示范点5个。
2、平台建设绿色提升。推进农业“两区”绿色发展，园区基础设施设备配套更加完善，“两区”土壤污染加重态势得到扭转。新建粮食生产功能区1.7万亩，争创智慧农业示范点1个，创建江山市级现代农业园区10个。农业有效投资进一步增长，储备农业项目20个以上，实施建设各类农业项目50个，争取上级各类农业项目资金1亿元以上。
3、经营活力稳步增强。农民增收渠道不断拓展，农民人均纯收入增长9%。农业主体逐步壮大，培育规模粮食生产经营主体170个，百亩以上种粮大户达115户，争创省级示范性家庭农场5家、衢州市级9家、江山市级15家，力争培育省级以上农业龙头企业1个、衢州市级2个、江山市级5个。农业农村改革不断深化，基本完成农村土地确权登记颁证。
二、重点工作
围绕今年农业工作总体要求及主要目标，重点抓好以下五个方面工作：
1、打造特色农业。在保障粮食安全的前提下，实施传统产业振兴行动计划，振兴发展茶叶、蜜蜂、白菇、白毛乌骨鸡、白鹅等传统产业，促进产业特色化、精品化发展。
一是保障粮食生产安全。把保障粮食安全作为重要战略任务，大力扩种早稻面积，努力实现粮食播种面积和总产量不滑坡。加快粮食生产功能区建设进度，巩固和提升粮食产能，抓好千亿斤粮食增产工程、水稻产业提升、标准农田质量提升等项目建设，在凤林、大桥等乡镇23个田畈建设粮食生产功能区1.7万亩。开展粮食高产创建和绿色增产活动，加强病虫害监测预报，推广优质高产品种和先进适用技术。
二是提升亿元绿色产业。加快茶叶、蜜蜂、食用菌、畜禽等亿元绿色产业转型发展。抓好茶产业生产全程社会化服务试点，构建茶产业生产全程社会化服务体系，社会化服务面积1.5万亩。积极开展茶树良种选育推广，新发展无性系良种茶园800亩，优化改造老茶园3500亩，实施标准化茶厂改造1家，新增绿色或无公害认证企业1家。加大茶产业品牌建设力度，提升我市茶产业知名度。深入实施蜂产业振兴计划，积极推广机械化养蜂设备，努力发展土蜂和定地养蜂，推广蜜蜂授粉技术，开展蜂产品功能因子开发，延长蜂产业链。培育中蜂养殖龙头主体3个，建设专业授粉蜂繁育蜂场及蜜蜂授粉示范基地5个，建设标准化示范蜂场14个。食用菌产业探索走多品种、多元化发展道路，重点发展工厂化白菇、工厂化秀珍菇及“水稻—黑木耳”稻菌轮作生产，提高食用菌工厂化、资源化发展水平。推进禽类养殖区域调整和结构调整，稳定温氏肉鸡养殖规模，培育振兴江山白毛乌骨鸡、江山白鹅等传统特色养殖，积极发展白毛乌骨鸡、江山白鹅等土法养殖基地，创建美丽生态生猪养殖示范场20家。
三是加强特色良种保护。加强江山白毛乌骨鸡、江山白耳黄鸡、江山白鹅、江山白菇等地方种质资源和良种的保护。重点提升江山白毛乌骨鸡、中华蜜蜂等保种场建设与管理水平，抓好育种保种。着手完善食用菌菌种生产经营机制，培育食用菌母种生产企业1家。
2、打造美丽农业。发挥特色产业优势、生态资源优势，推进农业园区绿色提升，不断拓展农业功能，加快“三产融合”，把农业建设成为美丽产业。
一是推进园区绿色提升。依托现代农业园区建设，谋划构建生态特色农业集聚区和农业特色小镇“一区一镇”发展格局。推进现代农业园区基础设施建设，加快江山市级现代农业园区创建，在园区内谋划建设智慧农业孵化园(示范园、示范点)，把农业园区建成生态特色农业集聚区。推进现代农业园区景区化建设，发挥蜜蜂、猕猴桃等特色产业基础优势，谋划建设农业特色小镇。
二是推进产业融合发展。深入实施我市“两轮驱动”发展战略，丰富“农业+”产业，推进休闲农业与乡村旅游发展。发展“农业+旅游”产业，完善休闲农业示范点评定办法，利用油菜、彩色稻等农作创意，打造美丽田园，创建休闲农业示范点，谋划休闲农业景观带，争取创建休闲农业示范点5个、全国休闲农业与乡村旅游星级示范园区(企业)1个。发展“农业+文化”产业，推广江山市休闲农业统一标识，弘扬茶文化、蜜蜂文化、菌菇文化、农耕文化，积极谋划举办各类农业节会，建成恒亮蜜蜂博物馆，谋划菌菇博馆建设，继续举办绿牡丹开茶节、三省四县农产品展销会等农业节会。
三是推进生态农业建设。继续推进整建制现代生态循环农业创建活动，加强农业面源污染治理，控制农业用水量，减少农药、化肥使用量，畜禽排泄物及死亡动物、农业投入品废弃包装物及农膜、农作物秸秆基本实现资源化利用。规范生猪养殖管理，严防生猪养殖复养反弹，做好养殖排泄物资源化治理，大力推广养殖排泄物“零排放”生态循环治理技术模式。启动农业“两区”土壤污染防治。推广高效适用农作技术和模式，推广测土配方施肥面积55万亩次以上，病虫害统防统治面积10万亩以上，推广使用以本地猪粪为原料的商品有机肥1万吨以上，实施沼液综合利用示范工程6个，降低化学农药和化肥使用量。切实开展农作物秸秆综合利用与焚烧控制工作，秸秆综合利用率达88%以上。
3、打造智慧农业。加快互联网、物联网等现代化信息技术在农业领域应用，通过智能化、信息化发展手段，发展智慧型农业，加快补齐农业现代化短板。
一是引导电商化发展。鼓励农业生产经营主体应用“互联网+”技术，借助第三方电商平台提升经营管理水平，积极发展农业电子商务。抓住腾讯公司、农村淘宝等与我市合作契机，发挥地域性农产品特色，鼓励发展蜂产品、茶叶、土鸡蛋、猕猴桃等特色农产品为主的电商化主体。指导村级电子商务服务点建设。努力促进蜂蜜产品在渤海商品交易所上市交易。
二是提高农机化水平。扎实推进农业“机器换人”，促进农机农艺融合。加大油菜直播、粮食机播、机耕、机收和烘干、“无人机”植保、秸秆粉碎等先进适用农机推广应用，提升油菜、水稻等生产机械化程度。推进农业遥感技术和物联网在农业生产上的配套，应用自动控温控湿、智能化施肥、立体栽培、微蓄微灌等农机设施设备，谋划打造智慧农业示范点。
三是加强信息化服务。加快发展农业信息技术，提升江山农业信息网建设，完善江山农产品质量安全监管信息网、江山畜牧科技信息平台、江山农业微信公众平台等建设，推广农民信箱APP，拓展农民信箱综合服务功能。实施万村联网工程，提高农村信息化水平。做好基层农技人员及相关农业主体信息化培训。加强农业气象灾害、动植物防疫、农作物病虫害等信息化预警。
4、打造创新农业。把创新作为激发发展活力的重要抓手，从农村土地、金融服务、农业科技等方面着手，积极探索农业农村经济新的增长点。
一是推进农村土地改革。抓好农村土地承包经营权改革，做好确权登记颁证工作试点。严格按照法律法规和政策规定，以农村土地二轮承包为基础，以农民为主体，以确权确地为重点，基本实现农村土地承包经营权确地到户，达到确权精准、权属合法、登记完整、权证适用、信息管理等目标，努力在6月底前，基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证，年底前通过省市考核验收。积极引导发展多种形式适度规模经营，促进农民分享改革红利。
二是推进支农机制创新。优化金融支农服务，积极破解农业主体融资难题。逐步完善粮食补贴政策体系，整合省以上粮食补贴资金，侧重耕地地力保护补贴和粮食适度规模经营补贴，引导组建粮食生产专业合作社联合社，强化粮农互助服务。不断完善农业保险工作机制创新，努力扩大农业保险覆盖面和受益面。指导推进恒亮、天蓬、人尔、秀地等农业主体加快上市进程，引导农业企业规范开展股权交易和融资。发展一批示范性家庭农场，培育壮大农业龙头企业。深入推进我市农业对外合作，推进四川华朴猕猴桃基地建设进度，争取引进双汇集团来我市投资。
三是推进农业科技创新。强化农业科技创新驱动作用，以实施农业科技项目为抓手，推进农业科技创新，重视农技队伍建设，完善首席农技推广专家制度，积极发挥产业技术创新和科技服务团队作用。注重农业科技人才培养，大力培育新型职业农民。鼓励农业企业与科研院所、高等院校等建立科技合作关系。引进先进适用技术和农作模式，充分发挥省级农作物区试验站的功能，规范新品种试验示范管理，主推优质农产品品种，加快农业科技成果转化。积极开发特色蜂产品，持续研发“江山万年红”红茶。
5、打造平安农业。共同推进生产发展和平安建设工作，突出抓好农产品质量安全监管、动植物疫情防控、农业生产安全、农村“三资”管理、农民负担监督，促进农业农村和谐发展。
一是严抓农业安全。抓好农产品质量安全监管，加大抽检覆盖面，全年计划完成畜产品速测2万个批次、农产品速测7500个批次、定量检测400个批次。提升农产品质量安全追溯体系建设，探索建立考核评价机制，完善监管追溯平台，提高追溯体系运行质量和覆盖面。建成集现代农业、特色农产品展示和质量追溯查询于一体的多功能江山农业展示中心。继续强化农产品质量品牌建设，引导农业主体开展无公害、绿色、有机“三品”认证，培育认证有机农产品5个。抓好动植物疫病防控，确保不发生重大动植物疫情。抓好农业生产安全、农机安全监理、消防安全等安全生产工作。
二是严格农业执法。突出重点行业、重点区域、重要节点的执法检查力度，推进执法检查常态化，规范畜禽屠宰、农资销售等经营行为。扎实推进农业行政执法工作规范化建设，实行网上办案,行政处罚结果信息公开，做到执法检查现场处置率、限期改正复查率、投诉举报交办率、农产品案件查处率、涉嫌犯罪移送率、案卷质量合格率达到100%。扎实做好扎实做好农业生产事故、涉农纠纷的调处和信访维稳工作。
三是严管农村“三资”。完善农村集体“三资”管理制度，健全村级财务代理会计队伍，加强基层农经员、村级财务代理会计业务培训。开展“三资”管理监督检查，强化村级财务审计。强化农民负担监督，保护农民合法权益。努力壮大农村集体经济，推进扶持经济薄弱村发展集体经济项目、村级公益事业一事一议财政奖补项目建设。
三、保障措施
1、强化项目支撑。树立工作项目化理念，把项目建设作为推进农业转型、扩大农业有效投资的`重要抓手。加大农业招商力度，积极谋划储备农业大项目，依托我市特色产业资源招商、依托龙头农企招商，努力引进一批符合产业布局、质量效益好的农业项目，培育一批带动力强的农业主体。规范项目管理，统筹资源要素，不断优化投资结构和投入方式，财政支农资金重点向农业“两区”、特色产业、龙头企业等倾斜，实现精准化扶持。
2、优化涉农服务。按照我市“四张清单一张网”要求，加快政务服务网平台应用建设，推进涉农审批流程再造，公布部门权力清单，提高审批效率，规范权力运行。建立健全服务企业长效机制，对重大农业项目成立专业招商组，开展“店小二”项目服务。积极与财政部门对接，争取整合出台简便实用的惠农政策。推进法治部门建设，强化法制教育，健全民主决策机制，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，提高农业系统依法行政的能力和水平。
3、深化作风建设。深入践行“三严三实”，强化干部队伍建设，以更严的标准和更实的作风做好各项工作。强化担当意识，坚决杜绝庸懒散，责任面前不推诿，培养“敢于负责、乐于负责、善于负责”的农业干部。强化廉政建设，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，严肃工作纪律，建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。强化执行力度，严格制度落实，坚决杜绝中梗阻，集中精力抓落实，确保各项重点中心工作执行到位。用严和实的作风提升农业部门形象。
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