农机化防腐倡廉工作简报

2020-12-02 工作简报

　　农机化防腐倡廉工作简报一

　　南康作为一个县级市，自2004年实施农机购置补贴政策以来，累计补贴资金超过1500万元，惠泽千家万户。其中，2011年全市拥有农机户18140户，农机从业人员达20316人，截止11月底，全年受理申请农机购机补贴资金农民3240人，完成中央补贴资金519.767万元,省级补贴资金17.25万元。

　　近年来，为认真组织实施农机购置补贴政策，贯彻落实农业部关于加快推进农机购置补贴廉能风险防控机制建设的部署和江西省农业厅关于开展廉政风险防控管理工作的要求，规范行政权力运作，提高行政效能，南康市农机部门制定三项防控措施，着力抓好农机购置补贴廉能风险防控管理工作。

　　一是优化行政权力运行流程图。对纳入风险管理的每项权力，按照主体清晰、程序规范、运行高效、方便办事的原则，制定、优化覆盖行政权力运行全过程的流程图，依法确定行政权力运行程序，防范因程序漏洞出现的各种廉能风险。流程图包含权力运行的程序、承办岗位及职责、工作时限、公开公示要求等，流程图经本单位审核确认后，编印本单位农机购置补贴廉能风险防控手册，推动制度上墙、手册到手，接受社会的监督。

　　二是推进网络操作系统建设。充分发挥农机购置补贴网络操作系统预防腐败的`作用，进一步提高农机化系统政务公开工作水平，通过“政府网”及农机系统网站，及时主动公开强农惠农政策和实施情况信息，接受社会监督。同时，依托农机购置补贴网络操作系统运行平台，对购机补贴政策实行网上申请、网上公开、网上操作、网上监督，确保行政权力依法、透明、廉洁、高效运行。

　　三是加强廉能风险防控制度建设。围绕农机购置补贴重点工作和关键环节，针对排查出的廉能风险点，建立健全有效防控廉能风险的制度规范。逐步健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成一整套行之有效的廉能风险防控制度体系，促进农机购置补贴廉能风险防控机制建设的常态化。充分发挥查办农机购置补贴违法违纪案件的作用，利用案件暴露出的问题逆向分析廉能风险，完善风险防控措施。不断丰富农机购置补贴廉能风险防控机制建设的制度载体，把开展经常性的反腐倡廉警示教育、推进农机购置补贴政策信息公开、加强补贴政策执行情况监督检查等行之有效的措施，列为农机购置补贴廉能风险防控机制建设的重要内容，推进农机购置廉能风险防控机制建设情况的指导与监督检查，坚持廉政风险防控机制建设检查与党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设检查相结合，切实增强反腐倡廉的效果。

　　农机化防腐倡廉工作简报二

　　据国家监察部网站消息，截至8月30日，全国共实施中央财政农机购置补贴资金142.9亿元，中央财政第一批补贴资金基本实施完成，补贴农机具405.2万台(套)，受益农户311.7万户。为保证农机购置补贴工作的顺利开展，各级农机化、财政主管部门按照“早、快、严、细、实”的总体要求，尽早启动，加快实施，精心部署，规范操作，严格监管，主要开展了六方面工作：

　　一是动员部署，尽早实施。1月6日，农、财两部办公厅联合印发《2012年农业机械购置补贴实施指导意见》，发布通用类机具补贴额一览表。2月14日，农业部召开了全国农机购置补贴工作会议，总结近年来农机购置补贴政策实施成效、做法和经验，部署全年农机购置补贴实施工作和廉政风险防控机制建设。与各省(区、市、兵团、农垦)农机化主管部门一把手签订落实农机购置补贴责任书，建立“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制，做到目标到岗、责任到人。

　　二是完善机制，规范管理。农业部印发《2012年度强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作实施方案》，对省级农机化主管部门启动农机购置补贴政策落实延伸绩效管理，推动党的强农惠农富农政策落实。农业部办公厅印发《关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》，进一步规范农机购置补贴产品经营行为，严惩不法产销企业，切实维护农民和诚信企业的合法权益。

　　三是认真审核，严格把关。组织认真审核省级农机购置补贴实施方案、补贴额一览表，对与政策文件规定和农财两部要求不符的，及时提出，全面整改，从源头上严把政策实施关。农、财两部及时对各省上报的补贴操作试点方案进行批复，已联合批复山东、江苏、浙江、湖南、甘肃、广西等17个省(区、市)全价购机后凭发票申领补贴及结算级次下放等试点方案。

　　四是强化宣传，扩大影响。农业部、财政部有关负责人在中央媒体上发布了农机购置补贴答记者问，联合编印了13.6万份《农机购置补贴申请程序图》免费发放到基层。各地充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体开展补贴政策宣传，进一步提高广大农民群众对政策的知晓率，增强政策的透明度，扩大政策的影响力。

　　五是加强督查，确保成效。农业部印发《2012年农机购置补贴政策落实监督检查方案》，从4月上旬开始，联合成立8个督导组，分赴辽宁、吉林、黑龙江(含垦区)、江苏、湖南、四川、浙江、安徽、江西、湖北、甘肃、广西、新疆、宁波等14个省份开展春季督查，及时指出存在的问题，督促彻底整改，规范政策实施。赴湖南、四川、江苏等省开展创新试点情况调研，为进一步完善补贴操作运行机制提供依据。7月，农业部召开农机购置补贴春季督导检查汇报会，张桃林副部长、朱保成组长出席并讲话，对下一步工作提出明确要求。

　　六是开展核查，严惩违规。坚决果断严厉地查处农机购置补贴过程中暴露出的违法违规问题。近期，农业部依据浙江省农机局查实情况，在全国范围内取消了新乡市傻瓜农牧发展有限公司所有产品补贴资格。同时，督促各地严厉查处了一批违规产销企业。如，内蒙古自治区农牧业厅对参与违规操作、行贿的9家经销商、5家农机生产企业予以严厉处罚;新疆农机局在查实基础上，永久取消了新疆吉峰聚力公司经销补贴产品的资格，对不法企业起到了警示震慑作用。

　　中央财政第二批农机购置补贴资金已经下达，为进一步加快补贴工作进度，尽快将补贴实惠落实到农民手中，确保补贴机具在重要农时农业生产中发挥主力军作用，农业部于近日印发《关于进一步加快农机购置补贴实施和结算进度的通知》，要求各级农机化主管部门与财政部门密切配合，切实提高又好又快实施农机购置补贴政策重要性的认识，进一步增强政治意识、大局意识和服务意识，以高度的责任感、使命感和紧迫感扎实抓好补贴实施各项工作。要在规范、廉洁实施的基础上，把加快实施和结算进度作为当前农机购置补贴的重要任务，原则上全年补贴资金应于11月15日前实施完成，全年中央财政资金结算最晚于12月底前完成。

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