为进一步提升二环路周边区域整体形象，落实“四改六治理”十大行动，按照市城管委的统一要求，我区立即反应、迅速行动，组织开展专项整治行动，率先在全市拆除二环路沿线楼顶违规招牌，取得明显成效。
一、基本情况
我区二环路楼顶违规招牌共59处86块，呈现出设置较为集中、设施陈旧破损、招牌档次较低的现状，不仅影响二环路沿线的整体市容环境，还存在严重的安全隐患。为认真贯彻落实“六治理”工作要求，区城管局高度重视，组织召开二环路楼顶违规招牌整治专题工作会议，安排部署整治工作，明确了各街道任务量、整治完成时限等具体工作要求，确保第一时间部署到位、第一时间行动到位、第一时间成效到位。通过相关街道齐心协力、多措并举，截至目前，我区二环路86块楼顶违规招牌已拆除67块，共计1750㎡，规范设置18块，另有1块“幼幼洗灸堂”正通过司法程序拆除，圆满完成二环路楼顶违规招牌整治工作，打赢了2015年我区城市管理转型升级的第一场攻坚硬战。
二、工作举措
针对我区二环路楼顶违规招牌点多、量广、拆除难度大的特点，区城管局和相关街道办事处积极思考、创新实干、迎难而上，探索出了部分富有成效的工作举措，有力地推动了二环路楼顶违规招牌整治工作的顺利完成。
(一)以大力宣传教育为切入点，减少执法阻力
为有效减少执法阻力，有的放矢开展整治工作，以大力宣传教育为切入点，组织执法队员深入商家逐户解读《成都市户外广告和招牌设置管理条例》，加强法律法规宣传，引导商家“知法、懂法、守法”，劝导商家争做守法市民。主动征求商家对整治楼顶违规招牌整治的意见建议，摸清各商家对整治楼顶违规招牌的态度，力争赢得商家的理解和支持，发动商家自觉规范、拆除违规招牌，鼓励商家严格按照法律法规要求规范设置报经审批的商招店招。
(二)以强化协同配合为立足点，坚持按章办事
区城管局和相关街道办事处相互支持通力配合，对部分对整治工作有异议、多处寻求“网开一面”的商家，区城管局严格按照“按章办事、不开口子、坚决整治”的态度予以回绝，给予相关街道强有力的支持。积极配合相关街道开展整治行动，在执法人员的调度指挥、整治方案的拟定、整治现场的把控等方面给予配合指导，形成全区“一盘棋”，同心同向、全面参与、整体推进的工作格局。
(三)以实施分类治理为着力点，确保取得实效
针对各商家对整治楼顶违规招牌态度不一的现状，一是针对对部分积极配合的商家，动员自行拆除违规招牌或组织施工队伍协助拆除违规招牌;二是针对部分具有抵触情绪的商家，采取按照相关法律法规依法查处和加强沟通协调的方式，促使其转变态度，配合拆除违规招牌;三是针对少部分部分反复沟通无效、拒不整改的商家，纳入行政处罚一般程序，按照法律程序予以严格查处。
(四)以提请司法介入为突破点，严格依法执法
针对“幼幼洗灸堂”等且拒不接受行政处理决定，拒不配合整治工作的个别商家，严格按法律规定推进查处工作，坚持依法执法，提请司法介入，依据《行政强制法》的规定申请法院强制执行。3月30日，金牛区人民法院依法传唤被申请人到庭参加听证，对被申请人进行约谈，区城管局安排人员出席并再次对当事人进行宣传教育，定于4月20日出具行政裁定书，由法院执行局依法强制拆除。
(五)以尊重商家意愿为支撑点，引导规范设置
按照“理解商家、服务商家”的原则，采用“边治理，边审批”的模式，对部分违规招牌拆除后有重新设置意向的商家，充分尊重商家意愿，严格按照《成都市户外广告和招牌设置管理条例》相关规定，在招牌设置选址、招牌样式风格等方面给予意见建议，指导商家在墙面等适当位置依法依规设置报经审批的新招牌，赢得了商家的理解支持。
三、长效管理
为巩固整治成效，避免问题反弹，实现长效管理，我区多措并举、条块结合、齐抓共管进一步加强了二环路沿线招牌的日常监管。
一是二环路沿线全面实行招牌编号管理。将二环路沿线所有招牌由区城管局统一编号，安装招牌设置许可标志牌，实行一招一号，证牌结合，门牌化管理。建立二环路招牌设置资料库，留存图片资料，便于监管。二环路沿线设置100块“招牌管理温馨提示牌”，提醒商家依法设置、更换招牌。
二是二环路沿线街道落实监管措施，建立长效机制。严格执行“城管网格单元执法责任制”和“量化五定工作制”(定人、定岗、定责、定时、定奖惩)相关要求，划定责任片区，将每一栋建筑落实到人头，每日全方位、无死角巡查，与商家勤沟通、多联络，做到“违规苗头及时劝阻，违规行为及时查处”，实现长效管理。
三是区城管局将二环路楼顶违规招牌纳入日常考核。以二环路招牌设置资料库作为考核依据，加强日常监管，定期督察，随机巡查，发现一处，督查一处，并将违规点位纳入半月考核扣分，督促街道及时处置，确保楼顶违规招牌新增为零。
四是以二环路楼顶违规招牌整治为契机，以点带面推进全区楼顶违规招牌整治工作。印发了《关于进一步加强招牌管理的通知》，要求各街道充分发挥二环路楼顶违规招牌整治示范效应，借鉴推广整治经验，逐步清理辖区内楼顶违规招牌，清爽楼面环境，提升我区商招店招管理水平。
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