防汛:为了防止和减轻洪水灾害,在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等方面进行的有关工作。
县防汛工作汇报范文一:
我县为全面贯彻落实全国防汛抗旱工作会议精神,切实抓紧抓好防汛抗旱各项工作,各乡(镇)、各有关部门全面部署、狠抓落实、扎实做好防汛抗旱各项准备工作,积极推进防汛工程措施与非工程措施相结合的各项建设任务,进一步提升基层防灾减灾能力,确保我县安全度汛。现将防汛工作情况简要汇报如下:
一、防汛备汛情况
1、健全各级防汛机构。
根据实际情况及时调整充实县防汛抗旱指挥部成员,各乡镇也相应进行调整,目前全县9个乡镇及1个开发区防汛指挥机构,都已全部落实。各村也相应成立村级防汛抗旱领导小组。
2、切实落实各项防汛责任制。
按分级管理原则逐级落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制,3月20日前各乡镇已落实防汛各类责任人,重新核实确定县、乡(镇)、村、自然村四级防汛联络人员及各自然村铜锣长。已确认35座水库(5个中型水库、5个小一型水库、25个小二型水库)、28个山塘的防汛行政责任人、主管部门责任人、防汛防守安全管理责任人及工程专管人员。并将各项防汛责任人录入山洪灾害监测预警系统平台及短信发布平台。
3、科学修订完善防汛各类预案。
继续强化“预警到乡、预案到村、责任到人”的工作机制,重新修订完善各乡镇、村级防台风、暴雨、洪涝应急预案的修编工作,提高预案的针对性、实效性和可操作性。3月20日前已全部完成村级预案修编并上传省防汛村级预案管理系统。
4、充分做好防汛抢险物资储备和防汛抢险队伍建设。
根据预案要求备足防汛物资,提高全县防灾减灾的应对能力。要求各乡镇提前做好防汛物资储备工作,逐一检查对照,及时补充更换,做到数量充足、品种齐全、质量可靠。在汛期来临之前,各项防汛物资要求到位,其中县级一线防汛物资储备冲锋舟7艘、编织袋8 万条、救生圈200个、救生衣500件、土工布5000平方米、LED强光手电筒50把等。要求各乡镇要储备编织袋8000条,救生衣20件、救生圈10个,LED强光手电筒30把、警戒线10条、安全带10条、安全绳10条、雨衣50套、雨鞋50双、锄头20把、铁锹30把,九龙江沿江乡镇救生衣储备40件,救生圈20个,并选择合适场地按需储备一定数量的砂石料。全县组建19支防汛抢险队伍;为提高水利工程防汛抢险技术水平,县水利局成立华安县水利防汛抢险专家组10人及防汛抗洪应急服务专业分队。
5、做好防汛设备维护,保障防汛指挥系统运行。
做好应急视频会商指挥系统维护工作及计算机网络的安全保障工作,制定《华安县防汛会商视频会议系统使用及管理办法》,定期对县级山洪灾害预警系统数据的维护,各乡镇防汛会商视频会议系统、暴雨洪水台风预警报系统软件平台、传真服务系统及四级防汛预警短信息发布平台等软硬设备均调试完成。确保汛期各种监控、预警、指挥决策等防汛指挥系统正常运行。
督促专用设备集成商四创公司汛前完成监测系统及相关软硬件设施的检查维护工作,现已全部完成山洪灾害非工程措施建设新建监测点维护。
6、制定防汛值班制度。
制定《华安县汛期期间防汛值班制度》、《华安县乡镇防汛抗旱值班制度》,严格执行汛期24小时防汛值班和领导带班制度,遇当日降水量达到或超过100毫米时要实行灾情、险情零报告。
7、汛情、雨情预警发布方式
一是上传下达。及时将接收到的省、市、县气象天气预警报告和省市内部明电通过传真服务器下发到各乡镇和防指成员单位,同时编辑短信利用四级防汛预警短信息平台发布到相关人员。重要信息立即向领导报告。二是采用预警平台自动发送。县级山洪灾害监测点1小时降雨达30毫米,3小时达50毫米,6小时达70毫米,12小时达100毫米均会利用山洪灾害预警平台自动发送短信到辖区乡镇领导。三是利用值班电话通知。当1小时降雨达30毫米,过程雨量超过50毫米通知辖区乡镇要注意防范,并做好记录。
8、建立会商机制
市防指发布台风Ⅲ级或防暴雨洪涝Ⅳ级应急响应,县气象局发布台风警报,预计近中心最大风力10级以上的台风(或强台风、超强台风)在未来48小时内将影响我县或已启动暴雨黄色预警并可能或已经造成影响且降雨可能持续。县防指总指挥蔡副县长组织水利、气象、国土、防汛、华电等部门对当前及下阶段汛情态势进行会商分析,研究部署防汛工作。并将会商结果以内部明电通知防指成员单位及各乡镇,同时适时启动应急响应。
二、防汛备汛和水利工程安全度汛检查情况
3月10日至3月13日我办组织人员对全县各乡镇汛前防汛和水利工程安全检查。一是重点对防洪工程、在建工程,小型水库、山塘的巡查。在检查工作中发现个别水库大坝、泄洪设施、放水设施及防汛抢险道路存在安全隐患,及时提出相关整改措施。检查中发现仙都镇山后水库大坝坝顶无硬化,无排水设施;溢洪道杂草丛生,无消力坎。丰山镇寨坂村下庵水库及寨坂水库大坝杂草丛生,坝顶无硬化、无防浪墙、无护坡、无排水设施;溢洪道无衬砌,卧管及输水涵洞严重老化,局部出现渗漏现象。现三座水库已列入2015年水库除险加固规划。二是重点检查各乡镇防汛备汛工作的准备情况。在检查过程中,对发现影响度汛安全的问题,要求及时整改,并跟踪落实整改到位。三是督促县国土局做好2015年地质灾害点汛前巡查,编制完善年度地质灾害防治方案,落实地质灾害点相关责任人和监测人。四是检查漳永高速公路华安段各标段安全度汛情况。五是做好全县35座水库防洪抢险应急预案和水库汛期防洪调度运用计划审查审批工作,督促九龙江各电厂汛期防洪调度方案实施和落实, 4月24日下午,在华安水力发电厂召开2015年度华安县九龙江北溪中游电站防洪调度工作协调会,就影响行洪安全发现的问题进行协调,确保汛期洪水的科学调度和安全。
三、强化项目建设与管理
根据国家防总、省防汛办对山洪灾害防治建设项目的时间节点要求:(一)2015年10月底前完成2014年度华安县山洪灾害调查评价工作;(二)2015年底前完成我县年度非工程措施补充完善建设任务;(三)华安县重点山洪沟防洪治理云山溪现已完成设计招投标及初步设计,争取列入年度山洪灾害防治项目。由于此项工作任务重、时间紧,各乡镇、县直相关部门加强与县防办、市水文局、市水电设计院等部门的沟通配合,加强项目建设的组织领导,加强与设计方、施工方等相关部门的沟通协作,加强工程质量与监督管理,跟紧每一个建设施工环节,确保在规定的时间节点前完成建设任务。切实加强山洪灾害防治项目建设、应急度汛项目和水毁工程修复等各类补助资金的跟踪检查,严格按照经费使用管理相关规定,进一步规范报账程序和审批制度,确保依法依规使用,专项专款专用。2014年度完成我县仙都镇市后村、华丰镇大燕村、赤溪村基层防汛抗灾责任体系示范村建设,2015年度马坑乡和春村、新圩镇高宅村列入防汛示范村建设,建立健全乡镇村防汛抗灾工作机制,把防汛抗旱工作列入县政府对乡镇的综合考核,进一步提升基层防汛应急处置能力。
四、加强防灾减灾的宣传,组织抗洪抢险演练。
利用汛前对各乡(镇)、开发区检查,共发放600多册台风、暴雨、洪水和山洪地质灾害公众防御指南。5月12日防灾减灾日在我县华丰中心小学举办防灾减灾宣传活动,发放150册台风、暴雨、洪水和山洪地质灾害公众防御指南及25片山洪灾害防御宣传光盘。同时汛期利用四级防汛预警发布平台及山洪灾害预警平台,及时发布台风、暴雨等灾害性气象信息,及时通过视频、电话、语音等宣传工具通报防汛抗灾信息,适时发布汛情,做到广而告知、提前预警、及早防范。
2015年5月28日,我县防汛办、县武装部联合组织由武警官兵和民兵应急连等人员55人,出动抢险冲锋舟4艘,开展防汛抢险救生演练。演练主要内容为冲锋舟装卸操作、维护、驾驶技能培训;防汛安全常识讲解;人质解救;运送物资;地质灾害点抢险实战演练,有效提高抢险队伍的技能水平和实战能力。
6月5日上午,县防办主动与协防的驻军(73156部队4个建制营)联系,在水利局召开华安驻地部队武警民兵防汛抗洪协防机制方案对接会,商请协防部队勘察防汛重点部位,制定完善《华安县驻地部队武警民兵防汛抗洪协防机制方案》。
五、当前防汛工作存在的问题
1、防汛物资储备问题。我办对各乡镇防汛物资的储备情况进行摸底调查,各乡镇防汛物资普遍存在储备品种不全、数量不足,二线物资仓库储备偏少等问题。
2、防汛抢险队伍建设和演练。现各有关部门没有及时对防汛抢险队伍登记造册及人员补充,大部份乡镇均未组织必要的防灾救灾演练。
3、灾情、险情上报不及时。要求各有关部门遇有汛情、险情、灾情等,要及时处理的同时立即向县防汛办报告。
4、防汛抗洪宣传工作。下阶段县防办加强与县委宣传部和广电局的沟通联系,主动积极配合做好防汛抗洪宣传报道工作。
县防汛工作汇报范文二:
各位领导:
现将我县防汛抗旱准备等工作情况作一简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、防汛抗旱有关情况
(一)防汛抗旱准备工作情况
1、开展了汛前检查。3月9日,县防指发出了《关于认真做好防汛抗旱准备工作的通知》,要求各地切实做好防汛抗旱的各项准备工作。3月27日至4月6日,共派出四个检查组,在各地自查的基础上,对全县主要度汛工程进行了为期10天的实地检查。对检查情况发出了通报,对影响度汛安全的7项重点水工程逐项发出了《水工程安全度汛通知书》,指出问题,提出措施,明确责任,限期完成。在规定的时间内,对7项影响度汛安全的重点水工程及时进行了处理,结果已上报县防汛办。
2、落实了防汛抗旱责任制。按照“谁检查、谁负责”的要求,对三千亩以上圩堤和52座水库逐个建立了汛前检查责任卡,明确了汛前检查责任人,落实了以责任单位党政主要负责人为第一防汛责任人、党政班子成员为防守责任人、有关技术人员为技术负责人的防汛班子。建立了防汛责任人通讯网络,成立了水库防汛抢险专家组。
3、对重点险工隐患进行了处理。孚玉、破凉镇及时组织对闵冲、油榨水库溢洪道和防水涵险情进行了加固处理,更换了控制设备。复兴、洲头、汇口、长铺等乡镇及时对上圩角、新洲头、五昌庙、驿里西、荆安等机站设备进行了维修改造。两大灌区对干支渠进行了清淤、防渗、防塌处理,对涵闸等工程进行了除险加固。沿江、沿湖地区乡镇对淤积严重的骨干排涝干沟进行了清淤排障,山丘区对灌溉排洪河道进行了疏浚整治。无客水地区清淤扩容当家塘近2000口,恢复新增蓄水能力20余万立方米。山区水毁堰石罢得到了恢复。去冬今春,我县共完成水毁修复工程300余处,完成土石方200万立方米,投资近3000万元。
4、修编了防汛抗旱预案。按照市防汛办要求,及时完成了51座小型水库、三千亩以上的《防汛抢险预案》。修订完成了同马大堤、钓鱼台水库、两大灌区、县城防洪大堤、洲头西站的《防汛抗旱预案》。山丘区《村级山洪地质灾害防御预案》、《宿松县台风山洪灾害防御预案》、《宿松县防汛抗旱应急预案》和《华阳河蓄滞洪区运用预案》也进行了修编。
5、清点盘查了防汛物料。经清点盘查,同马大堤库存省、市、县代储的防汛物资器材有:块石17195T、石子9920T、瓜片11551T、黄砂5020T、草袋75400条、编织袋14.32万条、木材100.7立方米、土工布5860平方米,防浪布1万平方米。县防汛抗旱指挥部库存草袋1.8万条、编织袋5万条、麻袋5300条、篷布460平方米、防浪布3捆。各乡镇除部分重点度汛工程储备极少量物资外,绝大部分乡镇无实质性筹集。针对防汛物料不足的问题,县防指下达了水库及重点圩堤防汛物料储备计划,但目前落实的很少。
6、组织了乡镇级防汛抗旱指挥长培训,积极开展防汛抢险演练。5月10日至11日,组织去年新调整的乡镇主要、分管负责人及部分水利站长共10人,参加了市防汛抗旱指挥部组织的乡镇级防汛抗旱指挥长培训。县人武部和防汛办正在联合组织开展防汛抢险演练。
(二)重点工程建设情况
1、在确保安全度汛前提下,抓好重点工程建设
一是主汛前完成马安等8座小(二)型水库除险加固勘测、安全鉴定、初步设计及审批等前期工作,汛后组织实施,年底完成建设任务。二是5月底完成计划实施的6万人口农饮工程实施方案的报批,6月开工建设,11月底完成建设任务。三是狠抓二郎河大河段防洪工程施工进度,搞好施工取土、征地拆迁、环境协调,加强施工现场管理,争取主汛前主体工程完工。在确保安全度汛的前提下,组织龙跃段防洪工程有序开工。四是做好黄湖水利血防工程(复兴镇、下仓镇)施工现场建设管理,抢抓施工进度,主汛前完工并投入运用。五是认真做好复兴、洲头、二郎等3个乡镇小农水项目,主汛前完成主体建设任务;6月底完成本年度计划实施的汇口、破凉、许岭等3个乡镇小农水项目实施方案的报批工作,汛后实施,年底完成建设任务。六是积极做好山洪灾害防治县级非工程措施建设,主汛前完成软硬件设施建设任务,及时投入运用。七是认真做好长江河道采砂工作,争取长江委和省长江河道采砂管理局的支持,5月上旬已完成上三号洲采区开采招标等前期工作,汛后及时组织开采。八是6月底完成二郎河石咀段、凉亭河高岭上段防洪工程的初步设计和报批工作,汛后组织实施。九是7月底完成白洋河闸初步设计和报批工作,汛后组织实施。
2、积极争取后续项目
及时准确把握国家、全省水利项目资金投向,做好后续项目储备,坚持论证一批、上报一批、储备一批,积极争取八大前期储备项目。一是华阳河蓄滞洪区建设。8月底完成华阳河蓄滞洪区安全建设可研上报。二是两河流域综合治理和县城防洪。按照总体规划方案,及时敦促设计单位完成分年实施河段可研和初设,及时上报,密切关注项目审批情况。三是编制花凉亭水库灌区和钓鱼台水库灌区节水改造初步设计,积极争取工程早日立项。四是完成《全县农田水利基本建设规划》的修编工作,按照县政府印发实施的全县农田水利建设规划,开展我县小型农田水利建设。五是继续实施沿江排涝泵站改造规划,组织编制全县农村水环境治理规划。六是积极推进华阳河流域综合治理规划,推进对江排涝站建设规划。七是启动编制广福闸初步设计和上报工作。八是积极争取钓鱼台水库电站增效扩容改造工程立项审批。九是积极组织编制永天圩血防工程和花凉亭水库宿松灌区血防工程初步设计。
(三)存在的主要问题
1、防洪工程险工隐患多。堤防工程:永天圩泗洲段南风堤堤顶住房密集,防汛通道不畅;堤身獾洞出口多,易形成渗透通道。德化西圩临湖段5处排涝土口无任何控制,汛期靠临时封堵防洪。六虹圩堤身多处不达标。姚大圩血防河泄洪能力不足。水库工程:钓鱼台、黄大口、新河、东门山等27座中小型水库虽进行除险加固,但新建工程未经高水位考验。绝大部分小(二)型水库蓄水过高,溢洪道溢洪仍未开闸排水。破凉镇王湾水库放水涵斜拉杆锈蚀断裂,不能正常启闭;主坝左右坝肩与山体接合部存在接触渗漏。时洼水库放水涵严重漏水,左侧坝体与山体结合处坝坡塌陷明显。油榨水库坝身灌木丛生,有蚁害迹象。联合水库闸门启闭不灵。
2、排灌设施老化失修。除西湖圩站外,大部分泵站机电设备缺损严重,且未进行试车运行。向阳圩排涝站设备陈旧,排水沟淤积严重,排涝不畅。龙湖圩排涝中闸止水橡皮老化漏水。两大灌区干渠排洪、节制闸启闭设备老化、止水效果差,泄洪河排洪不畅,填方渠道渗漏严重,支渠配套率低,“翘尾巴、肠梗阻”等问题严重。钓鱼台水库灌区干渠柴垅渡槽砼碳化加剧。
3、人为侵害水工程现象不容忽视。一是堤防、河道违章种植多。复兴洲区永久防洪堤和西湖圩堤身违章植树多,农作物栽遍堤身,港道内农作物枝干随意丢弃。二是违章建筑、人为设障现象时有发生。下仓长河公路桥、二郎河二郎镇段上下游公路桥施工围堰束窄了河道断面,致使行洪不畅。三是人为破坏水工程现象多。洲头官洲、油坊排灌站变压器被盗,靠临时租借运行。佐坝乡梁岭水库、程岭乡王湾水库放水涵启闭设施被盗,不能正常运行。德化东圩五昌庙排涝干沟出口圈圩养殖,排水不畅。
4、工程管理不完备,职责不清。多数小水库和圩堤没有专管人员,绝大部分排涝站无必须的备品备件。乡镇排洪排涝河道按照“分级管理”的原则,应由所在乡镇管理,但二郎河陈汉段沿河和宿复公路复兴段沿渠建房,严重侵占河道,乡镇管理不力。
5、防汛物资器材储备不足。县防指和同马大堤储备有一定数量的防汛物料,但易耗物资年久老化,亟待更新。大部分乡镇虽有计划,但没有实质性筹集。
6、部分单位对防汛抗旱准备工作认识不到位。汛前检查发现,部分乡镇领导不重视,即使进行了检查,也是走过场,检查不彻底,对险工险患没有处理措施。
7、水利工程重建轻管非常严重。部分乡镇级管理水利工程没有履行“分级管理、分级负担”职责,一些重点圩堤、闸站、水库没有落实专管人员,更没有落实维修养护经费,导致人为破坏水工程现象时有发生。特别是部分地方为了抓经济建设,对涉水项目没有进行科学论证,不履行报批审查手续,随意动工建设,导致原有水利工程功能不能正常发挥。
8、水利管理体制机制不适应水利改革发展需要。目前在水利专业技术人员非常缺乏的情况下,还有部分专业技术人员流失。乡镇水利站现有人员待遇问题没有彻底解决,事业编制按企业兑现养老保险。工程建设存在项目审查、审批、建设管理、监督为一体,不符合基本建设管理程序。相关机制不健全,水利队伍网络建设不健全,按规定乡镇有水利站、村有水管员、水利工程有专职管理人员。水利工程所有权、使用权、管理权有待进一步理顺,河道采砂管理亟待加强,急需编制全县砂石资源开采利用规划。
二、年度农建工作情况
去冬今春农建任务超额完成,共完成土石方828万立方米,占年度计划任务的101%。其中县级重点工程33项,完成29项,4项正在扫尾;乡镇级重点工程103项,完成98项;省下达的“3+1”工程任务中,完成当家塘清淤扩挖1320口,沟河清淤46条,小型排灌泵站更新改造8座,乡镇水利站建设2个;完成水毁修复工程200余处,面上小型农田水利工程建设1300余处。各地通过年度农建工程的实施,主要解决了水库病险、渠道不畅、圩口防洪排涝、农村饮水和无客水地区灌溉等问题。去年组织的全省农田水利基本建设第十六届“江淮杯”竞赛评比,我县获进步奖,奖金100万元。5月中旬接受了省农建指挥部组织的全省农建第十七届“江淮杯”竞赛评比,结果待公布。
今年,按照省水利厅关于在全省开展“农田水利建设高潮年”活动安排,及时组织编报了年度农建工作实施方案。计划本年度农建具体目标任务是:继续实施“3+1+1”工程,完成当家塘扩挖2706口、小型集体泵站更新改造35台1604kw、1~50km2沟河清淤53条、乡镇水利站建设4个、圩堤达标3处。计划完成土石方820万m3,恢复、新增蓄水能力25万m3,新增、改善有效灌溉面积21万亩,新增、改善防洪面积24万亩,新增、改善除涝面积15万亩,新增旱涝保收面积1万亩,治理水土流失面积30km2。
三、当前的雨情、水情及今年的天气形势
(一)当前的雨情、水情
到5月21日,我县有关测站雨情、水情与典型年比较如下表。
雨情、水情比较表开年以来,我县降水较常年偏多,各雨量站累计降水370~690mm,占去年同期降水量的300%左右,比历年同期平均降雨量偏多。各类蓄水工程蓄水量较正常年份偏多,大部分水库和塘堰溢洪,蓄水位普遍偏高。目前,长江汇口水位比去年同期高6米,内湖水位比去年同期高1米。
(二)今年的天气形势
根据气象部门预测,今年汛期(5~9月)总降水量比常年略偏少,6~7月有一段降水集中时段。入梅期接近常年,大约在6月中旬。出梅期正常,大约在7月上旬后期。梅雨量比常年略少,为250-350毫米。出梅后将有伏秋旱。因此,对今年汛期特别是梅雨期内可能发生的洪涝灾害要做好充分的准备。同时,目前各级预报中均提到出梅后有一段高温干旱天气,夏季平均气温较常年偏高,高温日数较常年偏多,因此今年对旱情的防范不可忽视。
四、下步工作打算
1、围绕年度防汛抗旱目标任务,全力投入防汛抗旱工作。总体目标是:同马大堤要确保汇口22.42米水位防洪安全。二郎河、凉亭河要确保历史最高水位不溃破。各类水库遇设计洪水时确保安全度汛,遇超标准洪水时确保大坝安全。两大灌区确保设计输水流量不破坝。千亩以上圩堤要确保十至二十年一遇湖水位不溃破,遇超标准洪水也要努力保安全。三千亩以上圩口要确保五至十年一遇降雨不受涝;其余千亩以上圩口不得成涝灾。花灌及沿湖、沿河机电提灌站灌区要确保不雨不旱。钓鱼台水库灌区要确保60天不雨不旱。小型水库灌区确保50天不雨不旱。当家塘灌区要确保30天不雨不旱。发生特大干旱时,要确保城镇供水和农村人畜用水安全,努力降低灾害损失。
2、做好雨情、水情测报。加强与气象部门和上级防汛指挥机构的沟通,时刻关注天气形势和天气预报,做好各重点工程的水情测报工作。继续利用气象信息平台,将雨情、水情信息发到有关领导手中,遇恶劣天气和工程较大险情,及时向领导报告。
3、加强防汛值班。县防汛办建立了24小时值班制度。进入汛期后,每天安排1名领导带班、1名技术人员和1名工作人员值班。遇恶劣天气,不定期抽查乡镇和重点工程值班情况,并适时通报。
4、进行安全再检查。5月下旬到6月上旬,县防汛办将组织对重点圩堤和水库进行一次安全再检查,对检查出的影响安全度汛的问题责成有关责任单位处理到位,确保水工程安全度汛。
5、组织防汛抢险演练培训。5月中下旬,由县人武部和防汛办联合组织圩堤抢险、水上救援等演练,举办一期乡镇级防汛指挥长和水利站长防汛抢险培训班。
6、加快在建工程建设,编制在建度汛工程防汛预案,确保工程安全度汛。对正在实施的重点工程特别是二郎河大河段防洪工程,在确保工程质量的前提下,加快工程施工进度,加强现场建设管理,确保堤身达标及护砌、堤顶防汛道路工程6月底全面完工。编制二郎河防洪工程、水利血防工程、小农水工程等重点在建度汛工程度汛方案和应急抢险预案,确保度汛安全。
7、争取项目尽快批复实施。时刻关注河道治理、病险水库除险加固、水利血防、两大灌区节水改造、重点水保、小农水和病险水闸除险加固等项目,加强与上级主管部门的联系与沟通,争取项目尽快立项建设。
8、坚持防汛抗旱并重。及时组织有关部门会商,按照先生活、后生产的原则,科学调度河、库、塘堰水资源,适时引江济湖,适时组织人工增雨作业。
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