牢记教训，找准症结突破口
完善监管，力求工作新格局
******人民的政府
各位领导，同志们：
根据会议安排，我就***2006年1—6月的安全生产工作作以汇报，不妥之处，敬请批评。
一、2006年1—6月工作回顾
今年上半年，面临乡镇行政区划调整和机构改革，我乡党委、政府一班人人心不散，坚守岗位，尽职尽责，较好地完成了各项工作任务。特别是面对安全生产工作面宽量大、任务繁重的新形势，我们始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，以深化专项整治，消除事故隐患为突破口，以教育防范为载体，构建了以“管、教、改、防”的安全生产管理新机制，常抓不懈，安全生产工作取得了一定的成效。
一、建章立制，制度防范形成新机制
面对安全生产工作新形势，乡党委、政府在上级安监部门的关心支持下，理顺机制，规范制度，使安全生产管理工作有专人抓，有专人管。成立了安全维稳办公室，抽调了3名公务员和2名交通管理站人员，由一名多年从事安全工作的公务员任主任，专门从事安全生产管理工作。同时乡政府拨付了专门工作经费，保证安全生产工作正常运转。年初，乡党委、政府印发了《2006年安全生产工作要点》、《关于切实加强安全生产工作的通知》等安全方面的文件8个，完善了一些行之有效的管理规定和方法，制定了交通、消防、防汛、地质灾害等安全工作预案和特大安全事故的应急预案，安全生产规章制度逐步完善。乡级各单位、各村均做到了有人员、有阵地、有措施。
二、增添措施，宣传教育增添新活力
围绕学习贯彻《安全生产法》，通过广播、会议、出动宣传车、县挂标语、印发宣传资料等多种形式，狠抓全民安全教育，着力构建了“安办牵头，部门主抓，整体联动”的工作机制，大力营造全社会“关注安全，关爱生命”的良好氛围。在宣传对象上突出三个重点。一抓领导干部。以学习上级有关安全生产方面的文件为主，提高领导对安全工作重要性的认识和处理安全事故的应急能力，1—6月，领导干部已集中学习安全知识及法律法规4次。二抓专职人员和业主。我乡先后组织安办人员及乡级各单位负责人、各村主任进行各类安全知识培训2次，对各类经营业主开展安全知识培训6次，达到了“人人学安全，人人懂安全”的目的。三抓在校学生。学校把安全教育作为一门学科，每周一节，把安全内容针对性地传给学生，引导学生自我教育，自我保护，同时要求学生把安全知识带回家中，宣传一家，带动一户，帮助家长提高认识，进而由家庭辐射到社会。以开展“安全生产月”活动为契机，组织安全法规宣传队，深入学校、村户院落授课20余场次，印发宣传资料300余份，书写安全标语10余条，从而增强了群众依法自我安全保护的意识和对事故的防范能力，提高了全员安全防范意识。
三、查找问题，专项治理取得新突破
为了杜绝安全事故的发生，年初由乡安办牵头组织供电、卫生、建设、学校、水利、农机等部门在片区派出所的协助下，对全乡范围内的机动车辆、农用机械、蒸灶、建筑工地、村道公路、病险水库、塘、重点滑坡地段等进行了全面排查，查出不安全隐患32起(其中存在地质灾害隐患4起，道路安全隐患5起)，交通违章24起，现场整改30起，发放整改通知书28份。通过整改，全乡消除安全障碍物10处，整治村道公路2条，整治漫水桥2座，整治病险水库2座，协助井队排除井口漏气隐患，新增交通警示标识3处，改造老化电线1200米，排除危房5间，排除滑坡1处，检查各类车辆120台(次)。
四、齐抓共管，安全格局初步形成
一是安全责行落实到位。乡政府与乡级各单位、村(居)委会签订了《安全生产责任书》153份，做到了定员定责，有岗必有责，有责必有人。二是防范网络逐步健全。建立健全了乡、单位、村三级综治、治保、群防机构，建立了“纵向到底，横向到边”的乡、村、社、院户四级安全监督网络体系，实行安全生产综合预案与专项应急预案相结合。三是目标考核督查到位，乡在对乡级单位、村考核中，加大了安全指标的分质，坚决落实安全生产“一票否决制”。全乡上下，初步形成了安全生产有人抓，抓得好，有人管，管得住的良好格局。
二、深刻反省，查找差距，及时整改
5月29日13：05，一辆车牌号为川Y13927的货长安行至离***场镇1000米左右的***经营所母树林转弯处，因车速过快，翻倒在公路上，受伤9人。事发后，乡政府接到报告后，随即启动应急预案，党委书记、乡长和分管安全领导及在家乡干部全力赶到现场，组织抢救伤员，护送入院，其中3人住进县医院，3人住进涪阳中心卫生院，3人住进***卫生院。随即，乡政府把事故情况以书面形式报告给县政府和县安监局。伤员入院后，政府指排两名乡干部和车主所在村的村主任留守县医院，督促和协助肇事车主***解决医疗费用问题。目前，已有7人治愈回家，只有2人还在治疗中。事故发生后，乡党委政府进行了深刻反省，认真自查自纠，并于9月1日组织乡、村、社干部、单位负责人、辖区内常期行驶的56位机动车驾驶员，召开了安全工作紧急会议，落实了整改措施，建立了交通安全全天巡查制度，乡安办人员分段负责，坚持每天上路检查，全力维护交通安全。这起交通安全事故的发生，说明我乡本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站的安全生产形势仍然十分严峻，存在很多薄弱环节，充分暴露了我乡安全生产工作中存在的问题。一是督促落实不够。在上半年安全生产形势平稳的情况下，思想上产生了麻痹和松懈，认为只要签订了《安全生产目标责任书》，进行了检查就尽到了职责，在抓安全生产工作上，开会布置多，发文件多，督促落实少，深入检查少。二是教育宣传不够，对本单位、本辖区的宣传教育不深不细，流于一般的宣传，只是讲了重要性而忽略了经常性，群众安全意识淡薄，自我保护意识差。三是落实不下去，严格不起来，安全管理存在着上面声势浩大，但工作力度层层衰减，工作落实不到位的现象突出，部份安全监管人员和村社干部对辖区内存在安全隐患和突出问题只报不改，在安全监管中存在重情感轻检查轻检举、重阶段轻经常，不能主动抓好工作。四是安全生产投入大，乡镇财力负担困难，对一些警示标志、路标路牌只能临时设置，一些隐患整改难以及时落实。
三、今后工作打算
一是抓宣传教育，进一步强化安全生产意识。坚持不断改进创新安全宣传的内容、形式、方法和手段，进一步做到针对经常发生的问题，从制度上解决;针对反复出现的问题，从规律上找原因，保证安全教育一一落到实处。以学习贯彻《安全生产法》为抓手，进一步加强安全生产法制建设和宣传教育工作，普及安全生产法律知识，提高全民安全生产的法律素质和自我保护意识，形成人人学安全、讲安全、抓安全的良好氛围。
二是抓监管，进一步构建社会化监督体系。我们将采取“排查、检查、督查”的方式，深入各村、各单位加大专项整治力度，对重大险源和不安全隐患进行集中排查，对排查出的各类隐患分类逐个建档，逐一落实整改时间、责任单位、责任人员、整改措施。保证重大危险源和事故隐患的监控到位、排查到位、整改到位，构建责任保障体系和社会化监督体系。同时公开安全监督电话，欢迎群众监督。
三是抓考核奖惩，进一步强化专项治理。
进一步完善和健全安全生产奖惩激励机制，实行严管重罚，层层落实责任，逗硬考核，严格奖惩。对工作不力的单位和个人，进行通报批评，查找原因，严肃处理，对安全生产责任事故依法严惩，追究相关责任人的责任。
各位领导，我们一定认真吸取“5.29”交通安全事故教训，总结经验，以这次全县安全生产工作会议为契机，振作精神，再添措施，以刮骨疗伤、壮士断腕的决心和气魄，预防和控制各类安全生产事故，牢固树立人的生命高于一切的观念，坚持以人为本，进一步加大工作力度，坚决遏制和预防安全事故的发生，为促进三年建设新通江，保障人民安居乐业作出应有的贡献!
谢谢大家!
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