主任、副主任、各位委员:
20**年以来,北仑区社会治安综合治理工作以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十八大精神,立足于服务全区开发开放和经济社会发展大局,以“平安北仑”创建为主线,开拓创新,求真务实,采取一系列有效措施,有力地维护了全区治安安定和社会政治稳定。
一、加强对综治工作的组织领导
区委、区政府高度重视综治工作,每年都多次召开会议,专题听取汇报和研究综治工作,制定经费保障等政策,及时帮助各街道、镇乡、政法综治各部门解决工作中遇到的困难,部署全区性重大行动。经过一年多的精心准备,20**年初区委、区政府决定在全区开展“平安北仑”创建工作,并将其列为全区三大中心工作之一,为综治工作提供了崭新的载体。为抓好“龙头”,完善组织机制,20**年区综治委主任改由区长亲自担任,区综治委成员单位也由原先的28家充实为46 家,扩大了综治工作覆盖面。20**年又成立了区委书记担任组长的区“平安北仑”创建工作领导小组,各街道、镇乡、全区各重要部门列为成员单位。同时,以考核为杠杆,区委、区政府年初与各街道、镇乡签订《社会治安综合治理目标管理责任状》,制定了对各街道、镇乡和区级机关各单位的综治工作考核办法,明确工作职责和任务,并把考评结果与干部使用、奖金发放挂钩,增强了广大干部抓好综治工作的事业心和责任感。“平安北仑”创建活动启动后,把对街道、镇乡和区级机关综治工作考核分由原来的1.5分增加为5—8分,进一步加大了考核力度。为充分发挥综治工作具体组织协调部门的作用,区委、区政府还在资金、人员力量、工作权力等方面对区综治办、平安创建办大力给予倾斜。两年来,区人大各位领导和代表也一直非常关心支持综治工作。每年区“全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”期间,人大代表都积极就综治工作提出宝贵的意见和建议。今年初区委区政府决定创建“平安北仑”,区人大各位领导更是倾注了诸多心血。区人大还通过执法检查、听取工作汇报、考察视察、加强信息沟通等形式,为综治工作创造了良好的氛围,也使综治工作受到了极大鼓励和鞭策。
二、深入开展“严打”整治斗争
组织政法各部门充分发挥主力军作用,贯彻“从严、从快”方针,协同作战,开展严打战役,重点打击严重暴力犯罪、抢劫、抢夺犯罪、涉“黄毒赌”犯罪、危害公共安全犯罪和入室盗窃、盗抢机动车等多发性、系列性犯罪。20**年组织开展了“雷电”系列等专项行动和“打黑恶、禁赌博、查黄毒”等集中统一行动,20**年组织开展了“平安”系列专项行动,结合加强日常侦破工作,始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。20**年1月至20**年11月,全区共破获各类刑事案件2922起,查处各类治安案件3234起。其中破获杀人案件26起,抢劫、抢夺案件298起,刑事拘留1317人。严厉打击黑恶势力犯罪,20**年侦破了“凤阳帮”犯罪团伙案件,抓获其主要成员10名,破获相关各类刑事案件27起;20**年上半年破获了山东宁阳帮等5个黑恶势力团伙,抓获成员30名。加大刑事审判和刑事检察力度,提高办案质量和效率,快捕快诉、快审快结,增强打击的'政治效果、社会效果和法律效果,两年来,审判机关共判处刑事案件867件1171人。
坚持什么问题突出就整治什么的原则,大力开展综治专项整治活动,20**年在全区各街道、镇乡、各部门确定了机动车营运市场、新矸城区人力三轮客车营运、集贸市场等16项专项治理重点工作,20**年确定了废旧物资回收业、文化市场、329国道陈华段交通秩序、新矸夜市等十五项综治重点整治项目,对每一项目确定了具体整治任务、完成时限、责任单位,要求各整治责任单位制定工作计划,落实整治措施,定期向区综治委上报整治工作进展情况。还要求其他各部门均确定本单位一项重点整治内容并向所在街道、镇乡综治委报告整治工作情况,年中、年末,综治委对重点整治工作进行了检查督促。两年来,各责任单位对整治对象认真组织进行了整治,处罚了一批违法行为人,加大了巡回检查力度,加强了长效管理制度建设,各专项整治工作收到明显成效。在20**年夏季治安大会战中,还重点组织进行了无证无牌机动车(船舶)和交通安全秩序、化工民爆行业和人员密集场所安全隐患、无证(超范围)经营场所等专项整治。区综治办自行牵头,集中开展了废旧物资整治工作,城区(包括新矸、大矸、霞浦三街道)74家经营户全部进场营业,近400户流动收捡人员实行了集中居住,行业管理逐步走向规范。强化安全生产整治,开展了安全生产大检查,重点进行了矿山安全等六项专项整治。今年市里组织“平安宁波”二号行动后,对区域内所有企事业单位和重点、危险部位进行了安全生产检查,加强了安全生产制度化、规范化建设。
三、扎实推进基层治安安全创建工作
切实加强社会治安动态防控。在“平安北仑”创建过程中,健全以网格化巡逻为龙头的三级民警巡防体系,“每区(线)一车、每车三人”,分16个巡区和10条巡线,在全区实行24小时网格化巡逻。为各派出所增配10辆巡逻车,提高一体化指挥协调和快速反应能力。投资1500万元建设“两级平台,三级监控”的治安动态监控系统,在公安分局建设一级平台,在交巡警大队、新矸、大矸、小港派出所建设四个二级平台,在全区重点部位、交通要道、要害部门布建监控点,目前已进入招投标阶段,20**年春节可完成一期工程。治安岗卡点和出租车登记站建设进入踏勘论证阶段。有的街道、镇乡还根据本地实际情况,加建了治安岗卡点。大力推广ck报警系统,加强了公交车辆治安防控设施建设和出租车gps卫星定位系统建设。
扎实推进基层综治组织建设。积极推行综治警务下沉和社区警务室建设,在各社区均建立了综治警务室。20**年将专职巡逻防范队员数扩展一倍,按照 500:1的比例重建了暂住人口管理员队伍。20**年继续充实治安巡逻防范队伍、暂住人口管理员队伍,组建了社区(行政村)综治调解员队伍,全区共招用治安巡防队员400名、暂住人口管理员340名、社区(行政村)综治调解员140名,对新招收的318人分期进行了封闭培训,并于20**年4月底投入使用。加强群防群治队伍建设,立足村、居、厂、校,发动群众,组建义务巡逻队,现共有队员1000余人。整合综治资源,集综治、信访、司法、安全生产监管、巡防、暂住人口管理为一体,积极组建街道、镇乡综治工作中心,把该项工作列入对街道、镇乡综治工作考核范围,目前大矸、新矸、小港、柴桥、梅山等五个街道、乡已经完成中心组建工作。积极开展综治协会组建工作,确定在全区各街道、镇乡和建设、商贸、文体、卫生等重点行业组建区域和行业综治协会,目前新矸街道和文体、卫生等行业综治协会已经建成,大工程单位建立了综治联席会议制度。