乡镇控辍保学实施方案

2020-10-06 方案

　　树立责任意识。督促学校及时组织教职工学习关于控辍保学的文件、会议精神及相关法律法规。结合实际情况拟定切实可行的“控辍保学”工作制度、方案，以下是具体乡镇控辍保学实施方案，仅供参考!

　　篇一：乡镇控辍保学实施方案

　　为切实抓好我乡义务教育控辍保学工作，巩固提高“普九”水平，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，全面推进义务教育阶段素质教育，根据区教育局《关于进一步加强全区义务教育控辍保学工作的意见》等文件精神，结合所属学校实际情况，经中心学校办公会议研究，特制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻和落实《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的工作方针和“依法控辍、管理控制、教改控辍、扶贫控辍、情感控辍”的工作思路，落实各校责任，加大管理力度，确保实现控辍保学目标。

　　二、工作职责

　　控辍保学工作实行学区管理，各学校要严格执行《中华人民共和国义务教育法》的相关规定，依法治教，切实担负起控制中小学生辍学的主要任务，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。各学校校长为该学区控辍保学的第一责任人，包片领导要积极协助所属学校教职工做好控辍保学工作，积极与有关部门联系，禁止应接受义务教育的儿童少年进出台球室、电子游戏室、网吧等场所，加大对家庭贫困学生的辅助力度，确保学生不因贫困而辍学，积极开展以《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律为主要内容的宣传教育活动，推动控辍保学工作的深入开展。

　　三、工作措施

　　(一)加强组织领导，建立健全控辍保学工作机构。

　　为明确职责，强化责任，完善工作机制，中心校成立以中心校长为组长，以分管副校长、初中校长、小学教学片负责人为成员的控辍保学工作领导小组。中心校长是直接责任人，各学校校长是本校控辍保学工作的具体责任人。

　　(二)提高认识，加强法律法规宣传。

　　各学校要增强法律意识，切实履行职责，共同配合做好控辍保学工作。大力宣传《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，进一步提高社会各界和广大家长对适龄儿童少年接受义务教育重要性和必要性的认识。强化家长(监护人)“不送子女上学违法”、“送未成年人打工违法”的法律意识，进一步增强家长(监护人)依法送子女入学的自觉性。充分利用控辍保学宣传月(每年的3月和9月)的大好时机，努力营造控辍保学工作的良好社会环境。

　　(三)明确办学思路，全面实施素质教育。

　　加强公民道德素质教育，引导广大家长注重子女的人生观、价值观和良好学习、生活习惯的培养。学校要规范办学行为，严格落实课程计划;学校的教育改革和师德建设，要把建立民主、平等的师生关系，营造尊重、关爱每一位学生的良好氛围作为重要目标;积极推进评价方式，彻底改变以分数作为学生优劣标准的片面思想，要以多元

　　化的发展性、激励性评价为主，引导全体教师树立素质教育的人才观和质量观;要加强“学困生”转化工作的研究，控制学生在校时间、课外作业量和考试次数，禁止张榜公布考试成绩排名，切实减轻学生过重的课业负担、心里负担，消除学生厌学的心理障碍，确保学生身心健康发展。

　　(四)明确控辍责任，落实考核目标。

　　各学校要完善“校长—班主任—学生”双线承包责任制，校内，校长为控辍保学的第一责任人，每学期如实记录学生入学、家庭住址、家长姓名、联系方式、学生流出去向等情况。学籍管理人员要严格执行学籍变更手续，做到转入、转出、休学、复学相关证明材料齐全，手续完备。实行学生辍学报告制度，定期通报公示，随时掌握学生初学动态。学校是“控辍保学”工作的主体，对没有完成当年控辍目标且辍学率居高不下的学校，校长要亲自写出自查报告并制定整改措施。中心学校将控辍保学目标完成情况作为校长绩效考核的重要内容。

　　(五)美化校园环境，提升校园文化内涵。

　　各学校要配合中心学校做好教育服务区内学校布局调整工作，科学规划校园布局，精心设计，绿化、美化、净化校园环境，努力丰富校园文化内涵;努力创建和谐校园、平安校园，要通过生动活泼、丰富多彩的校园文化生活，把学校变成学生的活动乐园、生活家园，不断增强学校对学生的吸引力。

　　(六)依法治教，做好控辍保学工作。

　　各学校要做好适龄儿童少年入学信息登记工作，每学年新学期开

　　学前要摸清所属区域内适龄儿童少年人数，并制定新生入学计划坚持义务教学校招生免试就近入学原则，严格控制大班额和择校生比例。每年九月份，各学校要登记好学生相关信息，上报中心学校备案，将学生真实信息录入电子学籍系统，并与每年九月二十日前报到中心学校。落实好辍学劝复关，学生无故不到校，学校要及时与家长联系，经确认辍学的，要及时安排相关人员与学生所在村委会共同规劝返校复学，经规劝无效者，要配合地方政府对家长进行批评教育，敦促其子女及时返校学习;必要时也可依法做出行政处罚，并提请司法部门依法强行其履行义务。

　　(七)共同努力，切实做好家庭经济困难学生和留守儿童的教育工作。

　　各学校要全面掌握经济困难学生情况，做好贫困生资助工作，确保没有一名学生因贫困辍学;积极推进寄宿制学校建设，积极创办留守儿童之家，学校要建立留守儿童档案，积极实施教师与留守儿童结对助学活动，做好有辍学苗头的学生及家长的思想工作，深入开展“走千家、进万户”家访活动，及时把握学生的思想动向和生活情况，使控辍工作防患于未然，努力提高学额巩固率。

　　(八)加大督查力度，确保控辍保学工作顺利进行。

　　严格执行区政府有关控辍保学政策、方法，扎实开展无辍学学校、无辍学班级的创建活动，对控辍保学工作成绩显著的学校及个人要予以表彰奖励，对控辍措施不力、辍学现象严重的学校、班级要予以批评并取消当年一切评优评先资格。

　　篇二：乡镇控辍保学实施方案

　　为了认真贯彻落实《省人民的政府关于实施教育“9+3”计划的意见》(黔府发〔XX〕1号)精神，提高义务教育巩固率，降低辍学率，根据《遵义市“控辍保学”宣传月活动实施方案》(遵教基〔XX〕10号)要求及《正安县教育和科学技术局控辍保学宣传月活动实施方案》正教科通〔XX〕14号文件，结合我镇实际，特拟定以下工作实施方案：

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神和科学发展观为指导，认真贯彻和落实《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，坚持“依法控辍、齐抓共管，标本兼治、治本为主”的工作方针，落实各学校、各类人员的责任，加大管理力度，确保实现控辍保学目标。

　　二、强化领导，建立健全组织。

　　XX镇中心小学于XX年2月22日下午13点在中心小学办公室召集学区校长及办公室人员召开了开学工作会，并就控辍保学工作作了专题安排，成立了XX镇中心小学控辍保学工作宣传领导小组：

　　组长：桂显忠

　　副组长：李建平杜青贤

　　成员：秦祖德任锡璟李昆仑郑玉龙吴纪虎刘朝东罗盛勘秦鹏蔡贡华汪文山

　　领导小组下设办公室在XX中心小学，杜青贤同志负责办公室日常工作。

　　三、工作目标

　　1、我镇中小学控辍保学目标：所属小学辍学率控制在1.8%以内;初中辍学率不超过2.8%，以关爱留守儿童为宗旨，建构爱心教育。

　　2、深入宣传《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《贵州省义务教育条例》、《省人民的政府关于实施教育“9+3”计划的意见》等法律法规，努力营造浓厚的“控辍保学”社会氛围。

　　3、通过升旗仪式、集合集会、班队会、黑板报、手抄报、橱窗、家校通、标语，发放传单，召开家长、学生专题会，发放《告家长书》等多种形式，使“控辍保学”进学校，进班级，进社区，进家庭，使之家喻户晓，人人皆知。

　　4、要让家长、教师、学生铭记每年2月和8月为“控辍保学”集中宣传月，及时做好控辍保学宣传。

　　四、控辍保学措施及要求

　　1、各校要在开学工作会上及时组织教职工学习县教育和科学技术局《控辍保学宣传月活动实施方案》正教科通〔XX〕14号文件及《省人民的`政府关于实施教育“9+3”计划的意见》等相关法律法规。

　　2、各学要拟定切实可行的“控辍保学”宣传月活动实施方案、制度，有专题会议安排和会议记录，有宣传队伍和经费保障，《“控辍保学”宣传月活动实施方案》于XX年3月8日前交中心小学。

　　3、各校要在要在公路沿线、学校门口、集镇等人群多的地方制作或书写高规格、高标准的永久性大幅宣传标语;要有计划地制作黑板报、宣传栏、宣传单、《告家长书》，定期组织教师家访，召开家长、学生等专题会;要通过升旗仪式、集合集会、主题班会等形式进行宣讲，增强他们依法送子女上学接受“9+3”教育的自觉性，确保控辍保学工作取得实效。(XX年2月4日校长会已经安排)

　　4、各校要认真开展“控辍保学”及留守儿童全面大排查活动，及时统计未到校学生，摸清学生去向，做好劝返工作及印证材料收集，实现整班移交。

　　5、各校要建好《学生异动情况表》、《异动学生花名册》、《进城务工农民工子女就读名册》、《留守儿童花名册》等类人员详细台账，真正做到底数清、情况明。

　　6、各校务必于3月14日和9月14日16点之前将开展控辍保学活动总结(活动开展的文字、数据、图片)交中心小学汇总上报。

　　7、采取措施、加大力度、有效控制辍学率。

　　A、加大宣传力度，实现依法控辍。

　　各学校要结合实际，有组织、有计划地开展宣传活动，大力宣传《教育法》、《义务教育法》、《贵州省义务教育条例》等法律法规，不断提高广大人民群众对适龄儿童少年接受义务教育重要性和必要性的认识，增强他们送子女上学的自觉性。

　　B、建立健全 “控辍保学” 和留守儿童关爱、帮扶目标责任制。

　　学校与教师、教师与家长为均要层层签订责任书，落实“控辍保学”包保责任制和留守儿童关爱、帮扶责任制。

　　C、严格义务教育阶段学生学籍管理制度。

　　各校教务处要加强对中小学生学籍管理，推行学籍管理信息化，规范学生学籍变动手续。

　　D、用好用活义务教育资助指标。

　　学校要认真落实好义务教育各项学生资助指标，妥善解决进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童少年等特殊群体接受义务教育。寄宿制中小学要优先保证留守儿童的住宿需要，并加强管理，给予特殊关爱。

　　E、规范学校办学行为，实现兴趣控辍。

　　按照上级文件要求规范学校办学行为，学校要遵循教育规律和学生身心发展特点，开展丰富多彩的课内外活动，减轻学生过重的学习负担;建立科学的评价机制，鼓励学生发展特长，培养学生各种特长和技能，不断增强学校的吸引力。不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力，严禁歧视、羞辱、体罚或变相体罚学生，严禁开除或变相开除学生。因学校或教师教育教学行为导致学生辍学的，追究相关责任人的责任。

　　F、不断提高教育教学质量，实现质量控辍。

　　要以全县教育工作发展大会精神为契机，认真执行《正安县人民的政府关于提高教育教育质量的实施意见》(发〔2012〕44号)文件，以“三生、四爱、五心、五好”主题教育活动为载体，全面实施素质教育，全面加强和改进未成年人思想道德教育。

　　G、加强教师职业道德教育，实现情感控辍。

　　各校要加强教师职业道德教育，教师要树立爱岗敬业、教书育人的楷模，要做好“学困生”“贫困生”孤儿、单亲家庭子女和“留守儿童”等特殊学生的教育工作，及时掌握这些特殊学生的思想动态，帮助他们解决各种困难，让他们安心上学，做到用真心爱护学生，以真情实感留住学生。

　　H、建立学生辍学报告制度。

　　每学期开学一周内，学校要对学生辍学情况进行统计，了解原因和去向，并向乡(镇)中心小学报告。在学校正常上学期间，学生无正当理由未到校，班主任要及时家访或与家长联系核实情况。学生辍学，学校应及时向镇中心小学上报，由中心小学向XX镇政府报告，并配合乡(镇)政府、村委会共同做好辍学学生动员返校工作。

　　I、建立爱心热线电话，为留守儿童搭建连心桥，建立家校联系制度及留守儿童信箱，与在外地工作的家长创造交流机会，形成齐抓共管。

　　J、我镇各校每年把2、8月第一周作为义务教育宣传周，要求学校组织各班班主任认真核查学校到校情况，对没有按时到校的学生要走村入户动员入学，确保整班移交。

　　K、要求学校与班主任签订整班移交责任状，实行教师包保，建立班级通讯录，弄清每一个学生去向，及时与家长或监护人取得联系，达成共识。

　　L、严禁各任课教师以任何理由拒收德困、学困学生及外来务工子女及返乡农民工子女入学，一经发现，必须严肃查处。

　　M、对家庭贫困学生入学，要求学校采取减、免、缓的政策，确保每个学生就近入学。

　　N、全镇还控辍保学与质量挂钩，纳入质量考核指标，参考率及巩固率双项考核。

　　O、建立和完善辍学生劝返入学制度，学校教师要多家访，掌握辍学情况并积极主动配合乡镇(村)共同做好“控辍保学”工作;

　　P、建立和完善初中毕业生升学追踪管理制度，通过走村入户，实现一对一的责任包保，确保桑坝138名、米粮88名初中毕业生90%以上全面升入高中及职高。

　　Q、落实好“七长责任制”，建立健全控辍保学”机制。

　　R、建立学生到校日报制度：各校要安排专人负责学生到校统计工作，九年级从2月20日起实行日报，小学及七至八年级3月1-8日实行日报，每天16点之前报中心小学统计上报。

　　五、工作要求

　　1、成立机构，完善制度。

　　各校要根据要求成立由校长任组长的“控辍保学”工作领导小组，制定工作方案，完善工作措施，落实目标责任制，切实建立起校长总负责、分管校长具体负责、层层分解责任的“控辍保学”机制。

　　2、兑现教师家访制度。

　　各学校要加强与家庭、社会的联系，高度重视家访工作，进一步完善教师家访制度。组织学校领导、教师，经常对学生进行家访，全面了解学生情况，做好有辍学苗头学生的思想工作。建立完备的辍学生档案，全面、准确掌握辍学学生姓名、辍学时间、辍学原因、辍学后去向等方面的具体情况，并以书面形式及时向镇中心小学汇报，由中心小学汇总后统一上报XX镇人民的政府及县教科局。

　　3、XX镇中心小学将“控辍保学”工作纳入对学校年终考核的重要指标，作为学校管理工作的一项重要内容进行严格考核，并将考核结果与学校领导晋职、晋级、教师绩效工资挂钩。

　　XX中心小学

　　XX年XX月XX日

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