农业管理方案

2022-04-26 方案

　　为了确保工作或事情能高效地开展，往往需要预先进行方案制定工作，方案是在案前得出的方法计划。那么什么样的方案才是好的呢？下面是小编帮大家整理的农业管理方案，欢迎阅读与收藏。

　　农业管理方案篇1

　　一、目标管理考核机构

　　为便于对农业三场目标管理考核，特成立县农委农业三场目标考核领导小组，由考核领导小组负责对农业三场各项工作的考核。

　　二、考核内容和方法

　　1、从信访稳定、安全生产、日常管理、财务管理四个方面对农业三场的工作进行定量考核，总分值100分；

　　2、对应的目标管理全额奖励金额为：主要负责人每人每年6600元，其他管理人员每人每年6000元（含原年度考核奖2400元）；

　　3、农业三场所有工作人员根据考核细则，每年的年底由县农委农业三场考核领导小组对每个人员进行综合打分，所得分值所占的百分比乘以其本人的全额奖金就是该工作人员全年所得的目标管理考核奖金。

　　三、农业三场目标管理考核细则

　　（一）信访稳定（40分）

　　1、农业三场职工直接到县农委通过书面或口头投诉本单位的，三场管理人员应及时赶到县农委进行现场处理，能妥善协调处理投诉的，不扣分；不能妥善处理的，一次扣所有管理人员各2分；（10分）

　　2、农业三场职工通过市长热线、县长热线、政民互动、12345政府直通车或直接到县信访局及其他县级相关部门投诉的，三场管理人员能妥善协调处理并积极即时回复的，一次扣所有管理人员各1分；不能妥善处理造成二次上访的，一次扣所有管理人员各5分；（15分）

　　3、农业三场职工通过电话、信件、电子邮件或直接到市级以上信访部门及其市级以上相关部门投诉的，农业三场管理人员能妥善协调处理的，一次扣所有管理人员各5分；不能妥善处理的，一次扣所有管理人员各10分。（15分）

　　（二）安全生产（20分）

　　1、农业三场各单位必须切实做好本单位防火、防盗、用电安全工作，清查排除危房、机动车和水塘等安全隐患。建立安全生产预案，成立应急工作处理领导组，遇重大突发事件，要及时向农委分管领导和主要领导汇报，并按预案处理程序向县应急办、机要局汇报；（5分）

　　2、设立险情警示标牌，做好安全生产宣传工作（5分）；

　　3、如发生安全生产事故，每发生一次事故扣所有管理人员5分。（10分）

　　（三）日常管理（20分）

　　1、制定严格的上下班制度和请假制度，单位主要负责人出县一天需向农委分管领导请假，出县两天以上需向农委主要领导请假，违规一次扣1分；单位其他管理人员，出县需向本单位负责人请假，违规一次扣1分；（5分）

　　2、所有工作人员正常工作日需在单位正常上班，农委考核领导组不定期对农业三场的在岗出勤情况进行检查，发现不在岗工作人员，一次扣2分。（10分）

　　3、切实搞好本单位的环境卫生，积极配合所在地乡镇做好三线三边农村环境整治工作，此项工作不力者，扣所有管理人员5分。（5分）

　　（四）财务管理（20分）

　　1、严格财务审批手续，如发现有不规范审批手续的票据，每发现一笔，扣当事人1分；（5分）

　　2、严格执行农委出台的预算管理办法，单位支出超出上级主管部门对该单位的预算，扣所有管理人员5分；（5分）

　　3、严格按照上级主管部门要求，及时报账，每季度报一次帐，报账时间必须在每年的1、4、7、10月份内完成，超过时间报账，一次扣财务人员4分，扣主要负责人2分。（10分）

　　（五）以上各分项分值以所设分项总分值为限，扣完为止。

　　四、本方案自20xx年7月1日起实施。

　　农业管理方案篇2

　　局各科室、局属各事业单位：

　　为加强对柯桥城区主要河道“河长制”管理工作，根据《关于在柯桥城区主要道路（河道）实施“路长（河长）制”管理工作的意见》精神，结合我局实际，特制订县农业局“河长制”管理工作实施方案。

　　一、成立局“河长制”管理工作领导小组

　　同志为巡查员，同志兼任联络员。

　　二、加强“河长制”单位日常管理工作

　　1、局“河长制”责任河道为潘家溇直江，南至瓜渚湖，北至迎驾桥横江，全长2720米。巡查员每周二次对责任河道进行巡查，无特殊情况定于周一和周四上午进行巡查，对巡查中发现的城市管理问题，及时督促职能部门整改落实，并对专业部门的履职进行考核打分。做好巡查记录工作台账，并及时反映给县数字城管系统平台、县机关党工委、县水电局。

　　2、对责任河道城市管理的热点、难点问题开展调研，并配合相关部门开展集中整治。

　　3、加强宣传教育，对河道沿线居民小区、商铺、企事业单位开展城市法律法规、标准和实施办法的宣传，督促街道落实“门前三包”责任制，提高市民文明意识，并与所在街道、社区定期开展共建活动。

　　三、做好“河长制”职能部门管理工作

　　鉴于我局又是“河长制”城管问题处置职能部门，对于水域环境主城区内的渔网渔箔地笼等渔业设施和沿河岸的规模化鸡鸭养殖设施由我局负责清理、查处。具体由局农发科、县畜牧兽医局、县渔政站根据职能分工抓好落实。要积极开展调查和查处，研究出台相关的政策和长效机制，加强日常巡逻和执法行动，并和相关镇街及县城管办开展联合行动，把柯桥城区主要河道“河长制”单位反映的问题及时整改解决。

　　一般受理件原则上按如下流程进行处理：

　　1、受理：对县城管办反映给我局的问题，属我局职能管理范围的进行局内部分解，不属我局职能管理范围的及时向县城管办进行解释、退回。

　　2、分解：根据问题类别，及时报送给相关分管领导和相关职能单位，由各职能单位及时进行查处。

　　3、处理：县畜牧兽医局和县渔政站根据各自的工作职责，及时进行调查和查处，如无法及时进行处理的，要填报《河长制职能部门特殊情况说明表》（见附件2）。

　　4、反馈：县畜牧兽医局和县渔政站将查处的结果及时反馈到局联络员处，由联络员反馈给县城管办。局办公室将不定期对该项工作开展情况进行内部通报。

　　四、工作要求

　　1、统一思想。各相关单位要认识到实行“河长制”管理是贯彻落实县委县政府城市管理提升和城乡环境整治工作总体部署的重要意义，一定要在思想上高度重视。

　　2、及时查处。各相关单位要加大执法和查处力度，与相关镇街、职能单位进行联合行动。

　　3、加强宣传。各相关单位要加强宣传，向群众宣传有关政策，向社会公示有关执法结果，向县“路长（河长）制”工作领导小组及时报送信息。

　　4、完善机制。各相关单位要积极探索和完善长效管理机制，以进一步推进我局职能管理工作的落实。

　　农业管理方案篇3

　　第一条：为实现“市范围参保面不低于30％”的目标，我市承保面须达到实际种植面积的50％，力争80％。

　　第二条：试点采取“政策性保险，商业化运作”模式，即人保财险分公司与市财政3：7联办共保的方式，保费分账，风险共担。

　　第三条：试点险种和保额、费率的确定。试点所开办险种在省保监局批准的全省统一的11个农业保险条款目录中选择，其中水稻、三麦、油菜为必保险种。保额：水稻200元／亩、三麦100元／亩、，油菜100元／亩、能繁母猪1000元／头。费率：水稻5％、三麦6％、油菜5％、能繁母猪6％。

　　第四条：所有保险责任按相关险种条款规定执行。

　　第五条：所有从事农业生产和经营的农户、种养大户、农业企业、农业合作社、农场、农业园区等为参保对象，承担财政补贴以外部分的保费(不高于保费的40％)缴付义务。政府鼓励有条件的农村经济组织代农民承担部分或全部保费缴付义务。

　　第六条：财政补贴政策。市财政对政发[]126号文件中规定的试点险种或指定的其他险种实行保费补贴，补贴标准不低于保费的60％。对能繁母猪建立重大病害、自然灾害、意外事故等商业保险制度，原则上财政补贴80％，饲养者负担20％。市政府积极向省、市争取中央财政和省财政补贴政策，并根据试点情况给予一定奖励。

　　第七条：保费收取办法。严格按照业务操作流程和财务管理办法，统一由(区)财政所收取保费，并负责做好登记、造册、开票、统计和汇总工作，所收取的保费及时存入农险专户。财政补贴、奖励资金，由市农险协调小组根据当年人保财险公司向农民承保出具的保险单和银行解款单，向财政部门按险种提出书面申请。所有保费实行分账管理，形成农险保费专户。市财政专户、人保财险市支公司账户分别留存70％、30％。

　　第八条：农险基金设立及管理。设立农业风险基金，基金来源为上年保费节余及存储利息等。人保财险公司按规定提取准备金。农险风险基金单独开户、单独立账、独立核算、专款专用。基金本息滚存、逐年积累、以丰补歉。

　　第九条：由政府指定部门(或委托人保财险市支公司)负责保险基金的管理，在农村合作银行设立专户，任何单位和个人严禁运用农业保险基金参与股票买卖、期货交易和各种借贷、担保活动等。积累的农业保险基金，统一由市农业保险领导机构监管，并受财政、审计部门和上级保险监管部门监督。

　　国家免征农业保险营业税。从年起，全市纳入试点农业保险种支付赔款后节余部分申请免征所得税，以利农险基金的积累。

　　第十条：理赔处理。保险赔款由市农险专户资金、人保财险市支公司分别承担赔付总额的70％和30％。不足部分运用历年积累的农业保险基金，农险基金不足赔付时，由市政府、人保财险市支公司分别按70％、30％筹资赔付，并向省财政中请补助。在国家农险大灾基金以及农险再保险机制建立后按政策规定或条款约定进行赔款摊回。市农险专户在收到人保市分公司赔款通知书10个工作日内要确保向受灾保户支付赔款。

　　第十一条：开办及经营费用。农业保险保费(含政府补贴、奖励)的15％，用于开办和推进费用以及所有经营费用，其中，人保财险市支公司按9％提取综合费用(含前期宣传、机构铺设、设备设施、单证印刷、人力成本、交通费用、展业和理赔查勘费用等，不足部分自筹)，6％用于政府有关部门的推动费用，以及(区)财政所的劳务费用。

　　第十二条：业务管理模式。建立以人保财险市支公司为基础，以(区)财政所和协保员为依托的农业保险综合队伍。由人保财险市支公司负责起草业务、理赔、财务管理办法和业务操作流程，经市农业保险试点工作领导机构讨论通过后执行。政府支持人保财险市支公司在(区)建设保险服务网点。

　　第十三条：各(区)农业保险领导或协调机构，做好本地农业保险的推进工作，并定期向市农业保险试点工作领导小组报告农险经营情况，报送相关报表。

　　第十四条：从农业行政管理部门、保险公司聘请部分农业和保险专家，成立农业灾害定损调解委员会，负责理赔争议的裁定。

　　第十五条：本办法由市农业保险试点工作领导小组办公室组织实施。

　　农业管理方案篇4

　　农业机械的管理对农业的现代化有很重要的作用。随着经济和科技的快速发展，我国农业机械发展迅速，切实提高了农业生产效率。农业机械设备越来越多，但是针对农业机械的管理却没有建立相应的制度，农业机械始终处于粗放式的管理和使用。基于此，对农业机械管理中的问题进行了分析，并提出了相应的解决办法，旨在能够提高农业机械管理整体水平。

　　1 农业机械管理过程中的问题

　　1.1 缺乏管理经验我国东北、华北大部分地区农业已经实现机械化生产，但是对农业机械进行有效管理尚未形成良好的循环机制。很多人认为农业机械管理对农业的使用没有实际意义。其实不然，科学合理的农业机械管理可以提高农机的使用效率和使用寿命。在对农业机械设备进行管理的时候，很多管理人员缺乏专业的机械设备管理知识，同时，缺少管理经验。有些管理人员虽然有一定的管理经验，但是管理方法落后，没有认识到农机管理的重要性。同时，在使用过程中，经常出现违规使用的现象，忽视了机械的设备的维修保养，降低了机械的使用寿命。

　　1.2 缺乏完善的管理体系目前，我国农业机械管理的法律依据就是《农业机械管理条例》。但是条例死板，无法应对农业机械管理工作中可能出现的问题，仅仅依靠简单的《管理条例》根本无法满足复杂的机械管理工作。农业机械管理体制不完善主要体现缺乏完善的制度，没有值得借鉴和学习的经验，更不具备完善的监督体系，无法做的具体问题具体分析，导致农业机械管理非常混乱，不仅降低了机械的使用效率，同时，降低了机械的使用时间。

　　1.3 农业机械技术较低我国平原地区虽然已经广泛使用机械化进行农业生产，但是机械化的技术相对较低。例如，我国华北地区使用的玉米收割机，在实际应用过程中玉米颗粒和玉米穗是混淆在一起的，两者的分离技术也不高，需要进行人工分离。再如，使用收割机的时候，因为设备的轮胎技术含量较低，导致设备运行笨重，收割之后会留下深深的轮胎印，对以后的松土种植再来很多麻烦。

　　1.4 机械管理人员缺乏专业的管理知识受到各方面因素影响，我国真正从事农业机械管理的工作人员非常少，少数的机械管理人员也是农村干部，没有机械设备管理经验。目前，我国提倡大学生村干部制度，很多大学生投身于农村基层，但是这些大学生所学专业并非机械制造与管理，而且没有机械管理经验，对于农村机械管理可谓一窍不通。此外，农业机械管理在农村管理中并不受到重视，基层没有技能培训，同时，缺乏管理手段和管理设备，根本无法保障机械管理工作顺利开展。

　　2 农业机械管理的建议

　　2.1 摒弃传统观念，加强思想进步时代在发展，社会在进步，传统的管理理念根本无法适应现代化农村的发展需求。在农业机械管理工作中，不论是管理者还是执行者，都要彻底摒弃传统的管理理念，以全新的管理知识武装自己，深入研究科学的管理办法。例如，管理者可以借鉴工业机械设备管理经验和管理方法，使其适应农业机械管理办法，在机械管理的基础上创新农村机械管理手段，提高农业机械设备的使用寿命，提高管理的科学性等。

　　2.2 建立健全机械管理机制国家相关部门应该继续完善农业机械管理的相关规范。农业机械管理需要根据不同地区的实际情况制定相应的制度，并对制度进行逐步完善。只有调查才有发言权，不能全国都使用一个机械管理制度。所以，政府和地方各部门之间要加强相互协作，切实解决机械管理的问题，保证农业顺利生产，最终提高农民的经济收入，解决三农问题，实现新农村建设。

　　2.3 提高农业机械管理人员的综合素质提高农业机械管理人员的综合素质，是对农业机械进行有效管理，实现农业机械化的重要手段，成立培训组织，提高农机机械管理人员的专业技术水平，增强其服务意识，对农业机械管理人员的综合素质有一个大的提高，使其不仅能够熟练的操作冬种农业机械，提高农业生产的效率，还能够更好地为广大的农民朋友提供帮助，助力农业经济发展的同时，为新农村建设添砖加瓦。

　　2.4 构建农业机械管理体系，提升技术含量建立健全的农业机械组织管理体系，是对农业机械进行有效管理的前提，按乡(镇)、村庄分级设立农业机械服务组织，充实农村机械服务人员的队伍，构建完善的农村机械管理体系，加大农业机械技术创新方面的资金役人，提升农业机械的技术水平，根据农业生产的实际需要，研制新型的农业机械，提升农业生产的效率。

　　农业管理方案篇5

　　农业生产关系着国计民生，一直以来我国对农业也都非常重视。在农业不断发展过程中，现代化农业机械设备应用越来越广泛，有效地提高了农业生产的效率，而且提升了产量。但当前我国农业机械应用水平还较低，因此需要加快推进农业机械管理创新，以此来促进农业经济的快速发展，有效的保障种植户的增产增收。

　　一、农业机械管理创新的必要性

　　农业是我国支柱性产业，近年来我国农业取得了长足的发展，粮食产量不断增加，有效的保障了我国的粮食安全。但仍应对当前我国农业发展现状有一个正确的认识，特别是农业机械化程度和生产效率低的问题制约了当前我国农业的发展，因此需要加快推动农业机械管理创新步伐，改变传统的农业生产方式，提高现代化农业机械的使用。当前我国农业机械化管理水平还参差不齐，再加之相关法律法规还不健全，缺乏完善的农业机械化管理机制，因此有效的解决这些问题，以此来促进农业的健康发展，就需要通过开展农业机械化管理创新工作，全面提高农业机械管理工作者的水平，为农业机械管理创新工作质量的提升起到重要的保障。

　　二、农业机械管理创新策略分析

　　（一）加强农机管理创新的意识

　　农业机械作为现代农垦生产力的重要组成部分，对于农业发展具有无可替代的作用。因此需要努力提高农机管理创新意识，强化对农机管理部门及相关人员的管理，努力提高农机管理部门及人员的管理服务能力，从而为农业机械化的实现创造良好的条件。

　　（二）应用先进的计算机技术

　　随着计算机技术和网络技术的发展并在各行各业的广泛应用，需要将计算机技术引入到农业机械管理工作中来，加快推进农业机械管理信息化建设，构建农机信息数据库，应用先进的农业机械管理信息系统来全面提高农业机械管理水平，更好的促进农业现代化的发展进程。

　　（三）提高农业机械管理工作的系统性

　　我国经济发展不均衡现象十分显著，东部地区经济较为发达，西部地区较为落后，这也使各区域农业发展水平存在较大的差异，经济发达地区农业机械化水平相对也较高。由于各地对农业机械的投入、重视度等存在一定的区别，因此需要加快构建一个系统化的农业机械管理信息系统，加快农业机械化的推广和完善，全面提高农机管理质量，更好地促进我国农机管理工作的长远发展。

　　（四）促进农业机械管理的数字化发展

　　信息技术的广泛应用是农业机械管理数字化的重要保障。依托于信息技术远程监控来获取信息，并构建农业机械数据库，实现信息的快速查询，全面提升农业机械管理水平，这不仅有利于提高农业机械管理工作的效率，而且能弥补原来农业机械管理系统中的不足之处，更好地推动农业机械管理的创新。

　　（五）加大创新投入，提高农业机械产品的技术水平

　　为了提升农业机械产品的技术水平，需要加大技术创新的力度，通过加大资金投入，并根据农业生产实际需求来研发有针对性的农机产品，使其在农业生产中进行有效使用，增强农业机械与农业生产的联系性。这样农业机械在满足不同用户实际需求的同时，可以全面提高农业生产效率，生产企业通过对市场的准确定位，实现了农业机械产品的市场布局，能有效地满足不同的市场需求，加快了农业机械化的推广进程。

　　（六）建立农业机械管理创新与发展机制

　　在现代化农垦建设过程中，农机管理部门发挥着非常重要的作用。第一，要明确农业机械在农业发展中的重要地位，并加大力度来提升农业机械现代化水平，全面提升种植户的劳动生产率。第二，全面提升农机管理人员的综合素质。在日常工作中，需要重视农机管理人员的培训，使其在培训和学习过程中不断提升自身的专业技能，掌握农业机械的基本操作和维修保养知识，对于农业机械管理的智能化系统熟练使用，全面提高农业机械管理的整体效率，建立健全农业机械管理创新与发展机制，不仅可以有效提升农业发展过程中各部门的协作能力，而且有利于激发农机管理人员的主观能动性，全面提升我国农业机械化水平，为新农垦建设起到积极的推动作用。

　　农业管理方案篇6

　　随着经济的快速发展，农业作为一个传统行业在逐渐进行改革和创新发展。效率一直是农业发展的重点，没有效率化生产，就不能提升农产品的产量和质量。农业生产管理包括很多方面，比如现代化管理、种植技术管理、机械化生产管理等。机械是农业生产中的一种必要工具，在机械生产过程中，必须要加强管理，确保机械操作人员的操作正确无误，以此提高农业生产水平。

　　1农业机械管理存在的问题

　　机械化生产是现代农业发展的一个必然方向，在此过程中必然要使用机械，尤其是一些大型的农业项目，还会使用先进的大型机械设备，因此机械生产过程中的管理十分重要，但当前的生产管理存在如下问题。

　　1.1缺乏农业机械管理意识

　　缺乏农业机械管理意识是当前农业生产过程中的一个重要问题。在农业机械管理过程中，很多农民都没有加强对农业机械的检查和管理，尤其是在生产之前，对设备的检查力度不够，没有对机械设备的性能进行必要的检测，因此在使用时很容易出现较大的问题，比如机械不能正常运转。农业机械管理是一个动态过程，无论是农技部门的人员还是农民，都应有相应的管理意识。

　　1.2农民的综合素养不高

　　农业机械的使用率与农业生产水平有很大关系，而农机的使用情况在很大程度上取决于农民。但是，当前有的农民自身对现代化农业生产的认识不足，因此在农业生产过程中对机械的认知也不够，有的地区甚至还采用原始的方式进行耕作，对农业生产水平的提升产生了很大的影响。

　　1.3农业机械管理的制度和体系不够完善

　　在农业生产过程中，农业机械管理是整个农业发展实现现代化转型的重要过程，在这个过程中，农业部门应对农业机械进行科学合理的管理。但是这种管理并没有得到落实，对于农业机械管理而言，其相关的制度和体系都不够完善，因此导致农业机械管理流于形式，管理过程中的约束过多，导致很多农业机械的推广应用并没有落到实处。

　　2农业机械管理的策略

　　2.1改变传统管理理念

　　随着信息时代的不断发展，农业也要实现现代化发展，为了实现现代化，农机作为一种重要的生产工具，就必须要加强对农业机械的利用。随着农业的不断发展，在农业生产的农业机械管理过程中，应加强培养相关人员的农业机械使用意识，不仅要对农民加强农机使用理念的灌输，同时还应对农业部门的工作人员加强农业机械化生产理念的灌输，从而使得农业生产逐渐实现机械化、现代化。另外，机械作为农业生产中的必要工具，尤其是一些大型机械的使用，存在很大的安全隐患。当前由于机械操作失误、机械自身质量问题引起的安全事故很多，在农业机械管理过程中应加强安全管理意识的巩固，使得农民在使用机械时可以提高安全意识，防止出现安全事故。

　　2.2加大投入力度

　　农业机械投入不足，是阻碍农业机械化和现代化发展的重要原因，加大对农业机械化的投入力度，是农业机械发展的必经之路。由于我国农民收入不高，农民支付农业机械产品还有一定难度，当前我国在推行农机化生产过程中最常用的方法就是实行国家和政府的扶持，最直接有效的方式就是实施购机补贴，针对当前农业生产过程中的一些产品，可以加强补贴力度，进一步完善各种补贴机制，改进补贴方式，从而使得百姓可以从中获得更多的利益。另外，针对我国现在的农业机械企业缺乏资金的问题，加强贷款的扶持力度也是一个重要方面。一些银行可以通过一些信贷服务为农业机械制造企业提供优惠的贷款政策，提高企业对农业机械产品的研发生产能力，为农业生产提供更多性价比高的机械。

　　2.3完善农业机械管理体系和制度

　　农业机械管理的监管力度不够，是造成机械化推广出现问题的主要原因，要想保证农业生产过程实现机械化生产，则需要完善农业生产管理过程的机械管理体系和制度，构建一套更加科学合理的体系和制度，不断推进农业生产机械化的进程。比如，对农机推广人员的责任进行确定，并且对其进行严格的考核，使得各项推广工作能够落到实处；对于农技人员，应引导他们多下乡，给百姓提供一对一的帮助，使得百姓可以掌握各种机械的使用方法。

　　2.4提升农机管理人员的综合能力水平

　　在农业发展过程中推行机械化生产，农机管理人员是一个重要的.角色，农机管理人员应具备专业化的管理知识，熟悉各项管理工作。同时，应加强对他们的培训，使得他们可以不断提高自己的综合能力水平，提高管理意识，从而能够将管理理念运用在整个管理过程中，加强农机使用技术的普及和推广，进而不断提升农机普及效率。比如，在农业生产开始前，应引导农民加强提升安全意识，加强对各种机械进行检查，对于落后淘汰的生产器械和生产设备要予以丢弃，以防在生产过程中废旧的机械影响到生产安全和生产效率。对于机械设备的检查，应是定期定时的，每次生产之前的检查是必须的，而且在日常养护过程中也要加强对机械设备的检查，一旦发现机械设备出现了较大的质量安全隐患，要进行修理或者购置新的机器，确保农业机械化推广的顺利进行。

　　农业管理方案篇7

　　一、当前基层农业技术推广面临的困境

　　（一）农业技术推广队伍自身素质不过硬一是乡镇农业服务中心在机构编制上隶属乡镇政府序列，乡镇政府需要处理的日常事务庞杂，人手不足，乡镇干部在统筹人员安排中，重视考核权重较大的工作，将农业技术推广作为软指标。所以，农业技术推广人员时常被安排到其他综合管理的事务性工作中。加之很多基层乡镇农业服务中心性质为自收自支或差额拨款事业单位，经费有限，人员待遇不高，也没有很好的激励机制，严重挫伤了开展本职业务的积极性，甚至很多农业技术推广人员在工作时间也忙着自营创收，将本职业务放到一边，没有履行好本职职责。二是由于缺乏良好的培训体系，农业技术推广队伍不断更新交替，农业技术推广知识发展加快，造成了基层农业技术推广队伍的知识断层、老化严重，不能满足当前农技推广的业务需要。

　　（二）农业技术推广的形式方法单一陈旧农业集体经济时代，我国大力推广种植业，特别是粮食作物的耕作技术，以促进粮食的增产增收。基层农业技术推广的主要服务对象为农业集体，推广手段主要依靠自上而下的行政命令。改革开放之后，这样的工作方法有所改观，但随着现代农业和信息技术等一系列革命性的变化，很多基层农业服务中心的工作方法却停滞不前，农民多半是被动接受，转化到实践成果的比例却不高。

　　（三）农业技术推广的内容过于片面包产到户作为农村家庭联产承包责任制的主要形式，在我国人均耕地不足的实际情况下，每户的生产规模太小，无法满足全家的经济收益需要。伴随农业产业化和市场经济的深化发展，农民开始追求自身的经济利益。这造成了农业技术推广需求人群呈现两种极端变化。

　　二、如何走出当前基层农业技术推广面临的困境

　　（一）加强农业技术推广队伍建设，提升业务人员素质一是推广农业技术推广人才职业资格准入制度。在经过考试、技能鉴定等考核合格的条件下颁发职业资格证书，新招聘或者原有工作人员持证上岗。二是建立农业技术推广人才交流机制。随着不同区域农业结构的调整，适时调整不同乡镇原有的农业技术推广人才的配比分派，更加适合当地农业发展需要。农忙时节遇到疑难问题，邀请专家到基层问诊把脉，帮助农民出谋划策。三是完善农业技术推广人员培训机制。定期组织基层农业技术推广人员进行集中学习、外出交流学习，提升农业技术推广人员的业务能力，丰富知识储备。不定期组织优秀的基层农业技术推广人员到农业院校、农业发达地区等开展学习交流，培养高精专的农业技术推广人才。

　　（二）形式灵活多变，创新农业技术推广途径一是传统的农业技术推广形式方法不能丢。特别是进村入户、手把手传授对于留守农村的老人妇女来说是非常有效的农业技术推广手段，因为这些人员素质不高，获取外界知识的途径非常有限。二是组织农民进行集中培训。顺应当地农闲时节，建立培训计划，组织县乡村各级农业技术推广人员、农业专家通过专题讲座、现场咨询等形式，给农民提供指导服务，提升农民的农事管理水平。三是做好示范园区、科技示范户的指导示范。对于新品种、新技术的应用，只有将农民带到实地去考察参观，才能切实打消疑虑，以点带面，加速农业技术推广。四是利用微博微信、手机APP等新媒体手段，实时、全天候地向农户传递农业技术推广信息。

　　（三）丰富农业技术推广内容，全方位服务三农建设从农业生产过程中的应用技术推广，扩展到产前、产中、产后全覆盖的技术信息支持。一是农产品需求趋势信息。农产品在不同时间、区域上市，价格波动起伏，潜伏巨大的交易风险。各级农业技术推广机构通过数据收集、客观分析，作出短长期预测，可以给农民提供很好的参考。二是农业投入信息。农业机械、化肥农药、种子等农业投入，相关广告铺天盖地，农民对其实际质量知之甚少，甚至很多假冒伪劣产品也混杂其中，如果权威机构能给出客观评价和推荐，也会极大降低农民投入的风险。

　　三、结语

　　当前基层农业技术推广中面临队伍建设、形式方法、内容等方面的缺陷，制约了农业技术推广的效率和广度。基于此，笔者认为农业技术推广工作要与时俱进，积极探索，并针对性地提出适应新形势农业技术推广的方案，为我国农业生产顺利发展提供强力保障。

　　农业管理方案篇8

　　1基层农业技术推广中存在的问题

　　1.1资金投入严重不足目前，在我国很多的农村基层技术推广上资金投入力度不足的现象是最为普遍的，上级领导层在这方面的经费投入存在很大的局限性，导致下层相关部门在进行推广时遇到了很多无法克服的困难，最直接的表现就是对那些新的技术、新的产品类型以及一些比较专业的专门用于技术推广的设备等等方面的采购不能有效进行，这就导致技术推广工作的正常进行不能得到应有的保障。具体表现在3个方面。第一，农业技术人员不稳定。对于农业技术推广，某些地方政府并没有从态度上给予重视，对农业技术推广的公益性还缺少认识，再加上用于农业技术推广的经费不足，导致农业技术推广队伍不够稳定。现阶段，很多农业技术人员的工资都难以正常支付，基层农业机构的经费大多是差额拨款或者自收自支，因此用于农业技术推广的费用就少之又少。第二，工作条件艰苦。因基层农业发展中缺少信息、缺少服务、缺少技术的难题一直得不到解决，农业科技的触角并没有真正伸入到农户，还没有打通彻底的信息通道，缺乏现代化的信息技术设备，推广农业技术的基础设施较为落后。第三，农业技术人员素质普遍不高。基层农机推广队伍中具有高水平农业技术的人员占很少一部分，而且由于投入经费的不足，用于农业技术人员培养方面的投入就更少，因此技术人员知识老化，跟不上时代的发展，整个基层的农业技术人员的素质都普遍不高[2]。

　　1.2科技成果转化为生产成果的不多尽管这几年我国农业科技得到了快速的发展，也取得了丰硕的成果，但是这些成果并没有在广大基层得到推广。目前，我国农业成果所实行的运行机制是论证立项、研究与应用活动、验收鉴定、自下而上层层报奖。这种机制能够在一定程度上增加成果数量，但是却容易增加生产成本，而且与市场脱节，不利于直接应用于实际生产中。另外，这种机制也容易滋生现有成果挤压得不到进一步推广的现象。此外，我国现行的农业技术推广方式还比较单一，满足不了农户对技术高效化、多样化的需求，不仅不重视区域效果，而且也没有发挥出技术的整体作用。而且，现行技术推广方式与农业生产和农民的实际需求错位，对产后加工、农产品安全和节本增效等技术的应用服务能力比较弱。

　　1.3农民吸收新技术的能力不强目前，我国农民对新技术的吸收能力并不强，出现这一现状的原因在于推广应用新技术需要有一定的文化知识基础，而我国农民的科学文化素质过低，以致大多数农民不会应用新技术，先进的农业技术仅被一些具有一定知识的科技带头户所掌握。同时，许多农业技术的推广需要一定的经济基础，但是我国农村中的生产经营基本是以家庭为单位，资金薄弱，规模也小，而且小农生产意识强烈，他们往往会选择一些收益高、见效快的技术，或者那些效益低但保险的传统技术。而且近年来，农村进城务工的人员越来越多，留在农村务农的多为老年人，因此农村生产劳动力的素质就又被拉低了[3]。

　　1.4缺乏健全的农业技术推广机制和体系现阶段，我国很多乡镇基层整体上推广机构的人力和物力都存在欠缺，农技推广人员往往被外调或借用。上级部门对农业技术推广的支持力度不是很大，农业技术研究分析和技术推广间存在差距，还没有形成相对健全的推广机制和体系，只重视农产品的肥料和种子，不能把农业新技术应用在普通农民的农业生产中，也缺乏专门的推广服务网络管理，致使基层农业技术推广受到一定的阻碍。

　　2解决措施

　　2.1加强投入力度加强对基层农业技术推广资金投入力度，要正确认识在基层农业和国家农业中实施农业技术推广的重要性，想方设法在基层稳扎稳打地推行农业技术推广工作。首先，加强管理。针对科技工作建立科学导向机制，采取垂直管理模式，推广基层农业科学技术，使农户接受种养殖新技术新科技，突破传统观念。其次，加大投入。针对专项技术推广，县乡政府要认识到其重要性，在资金方面加大投入，并严格监管资金使用情况，确保专款不被挪用得到充分利用。另外，大量投入人物力，对农业技术和信息采取信息化媒介推广，拓宽农业技术推广体系的渠道。最后，要确保硬件设施的与时俱进，及时更换购买，以免农业技术推广发展受限[4]。

　　2.2提高农户及推广人员的科技综合素质用人制度坚持优胜劣汰，高薪聘回调离农业部的优秀技术员，鼓励高学历毕业生入站工作，同时清除不称职人员，使人员整体素质得以提高。针对专业进行技术培训，借助宣传咨询、讲座等形式科学推广农业技术，以及充分利用网络媒介进行传授。同时，选择站内优质技术骨干到邻近乡镇等进行交流学习，促进其队伍整体素质不断提升。另外，农户作为农业技术的应用者，其主体地位必须给予充分重视。政府农业部门积极开展农业科技培训工作，通过各个渠道提高农户农业生产水平。加强培训村级干部转业技术，注意科技骨干的选拔培养。最后，强化农户现代技术培训，建立相关信息平台服务于“三农”发展，进一步增强农业信息和技术推广的结合，使农户全面掌握推广技术。

　　2.3提高科技成果的转化率

　　2.3.1建立激励机制促进农业科研机构与生产经营主体开展技术合作，并把农业科技研究成果的转化率作为科研人员考核的指标，进一步促进农业科研人员与农业从业者之间的合作。及时地将科研成果应用到农业生产中，促进农业新技术的推广应用，从而降低科研成果的转化成本。2.3.2开展品牌战略，提高企业自主创新的能力在当前的市场经济环境下，现代企业要想获得更好的发展，必须通过创建自己的品牌，从而提高市场的竞争力。企业自主创新不仅是推动农业产业化发展的主要动力，也是企业良好发展的保障。

　　2.4加强信息化技术建设，开拓推广形式在使用广播、报纸等传统媒体进行推广的同时，继续扩大推广形式。现代农业科技推广的主要功能是为农民提供技术服务，这是一项综合了生产前、生产中和生产后营销全过程的一项服务，其本质就是对农业生产基础信息传递和反馈的过程。在农业信息化的过程中，充分利用计算机网络与通信技术，建立农业技术推广信息平台，发布农业信息，点击鼠标，将农技推广的相关信息发送农民的通信工具上，能实现技术传播的时效性。在农产品进入市场时，充分利用信息平台交流功能，发布供求信息，扩大农产品销售渠道。

　　2.5完善管理体系首先，人事管理机制的完善。对农业技术推广人事管理现存问题进行深入研究分析，找出原因制定针对性解决措施，并加大人事制度改革的决心和力度，实行推广人员全面聘用制度，使其在强烈职业危机感的推动下，在思想上提高对工作的认识，从被动工作转变成主动工作，总之，农业技术推广成效取决于不断改革创新的基础上。其次，健全推广人员考评制度。建立一个多维度的考核评价体系，该体系主要包括上级主管部门、推广人员及地方领导，严格执行考评奖惩，使推广人员在劣罚优奖的推动下积极开展农业技术推广工作。最后，分配机制的进一步创新。既往分配制度主要是大锅饭平均分，这对部分推广人员而言相对不公平，为此必须进行创新，最佳的工资机制是与绩效挂钩，根据不同绩效分发工资，让各个档次的推广人员都能得到相应的回报，进而充分调动其工作积极性。

　　3结语

　　我国是一个农业大国，农业发展的好坏直接影响我国经济发展和社会稳定。而农业技术是农业发展的技术支持，农业技术的推广可以促进科学技术研究成果在农业上的应用与实施。特别在基层，农业技术推广可以帮助农民改善作业方法，创造低耗能、低污染的生产环境，在此基础上提高生产效率，提高农民收入，从而从根本上改善农民生活。此外生产经营者也要加强学习，提高管理水平，总结经验,吸取教训,借鉴与学习发达国家的先进理念,科学、稳妥地推进改革与发展。