施工安监管理方案

2022-06-01 方案

　　根据县委、县政府及市住房和城乡建设局的安全生产责任状要求，为确保全县建筑施工安全生产，制定本方案。

　　一、目标

　　坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，减少一般安全生产事故，遏制三级以上的重大事故发生，杜绝特大伤亡事故，实现死亡率为零的目标。

　　二、具体措施

　　1、加大领导力度。

　　成立建筑施工安全生产领导小组，局长任组长，分管安全生产的副局长及总工程师任副组长，安监站站长、质监站站长、各施工企业经理为成员，领导小组下设办公室，兼任办公室主任，负责日常管理工作。

　　2、加大宣传力度

　　首先，在全县建筑业内广泛宣传《建筑法》、《劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规条例，并装订成书，分发到各施工企业及施工人员手中，广泛普及安全生产常识，不断提高施工企业及施工人员安全生产意识。其次，在全县建筑企业及二级机构继续开展的“安康杯”竞赛活动，并出具试题进行考试，对活动开展好的企业、单位及参试人员予以奖励。再次，在“安全生产活动月”期间，出2期宣传刊，并配合县安委到工地广泛宣传安全生产常识。第四，广泛开展创建“安全文明工地”活动，抓好一批示范项目，做到工地卫生整洁、食品卫生安全、材料堆放有序，大力创建安全文明工地。

　　3、突出监督重点

　　①深基坑（槽）支护、边坡施工；②高大模板及其支撑系统施工；③施工起重机械设备和自升式架设设施的安装、拆卸、运行和维护；④脚手架搭设及防护；⑤施工现场用电安全；⑥卸料平台搭设和使用；⑦通道临边、井道安全防护；⑧人工挖孔桩施工；⑨拆除施工；⑩落实在建工程安全生产监理责任。

　　4、落实安全生产责任制及责任追究制

　　全面贯彻县委安全生产问责制，县住房和城乡建设局与各二级机构及施工企业层层签订安全生产责任状，每个单位、企业都要明确主管安全生产的领导，每个工地要明确一个安全生产管理人员。安监站实行人员分片管理，对每个项目建立安全生产台帐，对存在的问题、整改情况、责任人一一列表，做到件件抓落实，事事有回音，使责任制落实到每个工地每个工序每个人。同时严格责任追究制，凡因工作不力导致事故发生的，坚决依法依纪严肃处理，绝不姑息迁就。

　　5、加大监管及处罚力度

　　为规范管理，对施工机械实行备案和使用登记制度，坚决贯彻执行开工前条件审查制度和押证制度，严格落实安全监督“三化”制度。施工企业在领取施工许可证以前，必须做好安全生产规划，否则不予发放施工许可证。进入施工工地的人员，建筑企业必须与其签订劳务用工合同，并缴纳人身意外伤害保险金。对施工人员都要造具花名册，统一交安监站备案。加强对建设工程监理人员的监督管理，对管理混乱、把关不严的监理企业，坚决清出监理市场。对安全生产不能达到强制性标准、存在严重安全隐患的，该停工的坚决停工，该整改的坚决整改，该处罚的坚决处罚，该上报不良行为公示的坚决上报公示。对出现安全事故的单位和责任人，一律记录在案，依法进行追责，并报上级主管部门备案；对发生重大安全事故的企业实行一票否决，并配合有关部门追究有关责任人的经济和法律责任。

　　6、加大安全生产培训力度

　　鉴于目前建设工地大部分使用农民工，文化素质普遍较低，政策、法律法规懂得少，做事凭经验，对安全生产防范意识较差的客观实际情况，年内拟组织两次大型安全生产人员上岗培训，结合百万农民工同上一堂课的要求开展好培训。施工企业要对农民工进行不定期的安全生产培训、考试，不断增强广大农民工的安全生产意识，以确保全县建设安全生产。

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