根据《中共锡盟委、锡盟行署关于贯彻落实<内蒙古自治区党委政府关于贯彻落实打赢脱贫攻坚战决定的意见>的实施意见》精神，为扎实推进全旗脱贫攻坚工作，确保农村牧区贫困人口如期实现“两不愁、三保障”，与全区同步实现全面建成小康社会目标，结合我旗实际，特制定本实施方案。
一、总体思路、目标任务及基本原则
(一)总体思路
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以及自治区、盟里扶贫工作会议精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全旗之力，坚决打赢脱贫攻坚战。
(二)目标任务
全旗现有贫困人口1748户4308人，其中：国家建档立卡贫困人口1379户3415人、盟内建档立卡贫困人口369户893人。2017年盟里下达减贫任务为1346人，其中：国家建档立卡贫困人口453人、盟内建档立卡贫困人口893人。我旗年内计划完成586户1412人(国家建档立卡贫困人口217户519人、盟内建档立卡贫困人口369户893人)的减贫任务，脱贫人口实现“两不愁、三保障”目标(即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障)。
(三)基本原则
——坚持党的领导，夯实组织基础。充分发挥各级党组织纵览全局、协调各方领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，旗、苏木镇、嘎查村三级书记一起抓。切实加强基层党组织建设，发挥其带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒作用。
——坚持政府主导，社会各界参与。发挥政府在扶贫开发中的主导作用，广泛动员社会力量参与扶贫开发，充分调动贫困嘎查村干部群众主动性和创造性，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，努力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的扶贫格局。
——坚持精准扶贫，提高扶贫成效。扶贫开发贵在精准，重在精准，必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，确保扶真贫、真扶贫、真脱贫，做到一村一策、一户一法，嘎查村有发展目标、户有致富项目，让贫困人口有更多的获得感;坚持贫困人口有进有出，动态管理，切实提高扶贫成果的可持续性。
——坚持因地制宜，创新体制机制。突出问题导向，创新扶贫开发路径，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变;创新扶贫资源使用方式，由多头分散向筹集集中型转变;创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变。
二、实施步骤
(一)动员部署阶段(2017年3月1日—3月25日)
召开动员大会，对今后脱贫攻坚各项工作任务进行安排部署;全面落实扶贫攻坚工作领导责任制，逐级签订责任状，把扶贫工作责任落实到岗、落实到人。
(二)制定扶贫攻坚规划及脱贫计划阶段(2017年3月25日—4月15日)
1、制定脱贫攻坚规划。各苏木镇和各相关部门要按照全旗脱贫攻坚任务目标和具体要求，倒排工期，科学制定脱贫攻坚规划，确保责任到位、工作落实到位。
2、制定贫困人口具体脱贫计划。各苏木镇、帮扶单位、嘎查村要逐户找准致贫原因，按照“六个精准”和“五个一批”要求，根据致贫原因和脱贫需求，因户、因人的制定出台贫困户年度脱贫计划，做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套扶贫措施”，明确发展目标和脱贫路径，确保扶贫帮到点上、扶到根上。
(三)全面实施阶段(2017年4月—2017年11月下旬)
按照脱贫攻坚总体规划和年度实施方案，有计划、有步骤地按期完成当年任务并实现当年预期目标。
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