为了确保事情或工作有效开展,常常需要预先准备方案,方案具有可操作性和可行性的特点。那么你有了解过方案吗?下面是小编整理的应急处置方案,希望对大家有所帮助。
应急处置方案1
为保障广大师生的饮食安全,维护正常的教学秩序和社会稳定,及时处理和控制食物中毒事故,依据《突发公共卫生事件应急条列》、《中华人民共和国食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理制度》、《食物中毒事故处理办法》等卫生法律、法规及规章的规定,结合我校实际,特制定本预案。
一、建立健全组织
成立学校饮食安全事故应急处理领导小组
1、组成人员
组长:xx
副组长:xx
组员:xx
2、分工情况
(1)全面指挥:(对外接待):xx
(2)现场指挥:xx
(3)上报联系:xx
(4)协助救护:xx。
其主要任务是及时了解、掌握饮食安全事故发生的动态信息,在学校领导的统一指挥下,做好事故的应急处理工作。
二、完善报告制度
依据食物中毒处理办法,严格执行食物中毒报告制度。
1、报告时间及部门:学校一旦发生疑似食物中毒,应在第一时间(最迟不超过2小时)内以最方便、最快捷的方式分别报告市食药局(电话:xx)、xx区食品药品监督局(电话:xx)、市教育局,并按照卫生部《食物中毒事故处理办法》第十三条的要求,配合卫生部门采取相应措施。
2、报告内容:发生食物中毒事故的单位名称(食堂)、详细地址、发生事故的时间、人数、中毒人员的主要临床症状,中毒人员目前的救治医院、现场救治情况,报告人的姓名、联系电话等。
三、应急准备
根据发生食物中毒应急处理工作的实际需要,做好各项物资准备,做到人员落实、药械落实、车辆落实。一旦发生食物中毒和食品污染事故,要及时出动,妥善处理,采取切实可行的措施,保证食物中毒和食品污染事故的.扩大蔓延。
四、应急处理程序
1、学校发生食物中毒后,立即组织相关技术人员按照职责分工,马上开展食物中毒的各项调查及处理工作。各类人员密切配合,采取有效的措施尽快查清导致食物中毒的原因,积极救治中毒人员,控制中毒事故的扩散。
2、学校护理中心要在最短的时间内到达现场,开展卫生学和流行病学调查,对可疑病人填写《食物中毒个案调查表》,采集可疑食物及可能被污染的加工工具、用具、食品容器的涂抹物,病人的呕吐物、血、便进行实验室检查,及时汇总分析调查资料并向市卫健委报告。
3、对造成食物中毒的食品或证明有可能导致食物中毒的食品可采取临时控制措施,封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及原料,封存被污染的食品用工具,并责令进行消毒处理。
4、经检查属于被污染的食品予以销毁或监督销毁。
五、中毒事故的评估与确认
组织专家根据食物中毒的流行病学及个案调查资料、样品的实验室检查结果进行评估与确认,写出专题调查报告,将结果及时上报市卫健委和教育局。
应急处置方案2
一、目的
为了加强半岛体育公园游泳馆安全管理,防止安全事故的发生,确保泳客的生命和财产安全,按照以人为本,安全第一,预防为主的原则,依据上级有关文件精神和要求,结合游泳馆实际情况制定本预案。
二、应急领导小组及职责
组长:吴国平(馆长)
副组长:许雪彬(副馆长)
成员:
张成聪(救生员)林远传(救生员)
颜嘉彬(救生员)曾子清(救生员)
谢小政(救生员)欧学彪(救生员)
吴细彬(救生员)甘志华(救生员)
职责:全面负责组织、协调预防安全事故工作。负责制定预防安全事故应急预案;督促检查预防伤亡安全教育和各项措施的落实。当安全事故发生时,负责下达预案的启动和终止指令。全力保证泳客的身体健康和生命安全;维护游泳馆的安全和稳定。
三、事故等级划分
一级事故
游泳受伤者出现意识丧失,瞳孔放大,呼吸、心搏消失或发现死亡症状。
二级事故
溺水受伤者出现昏迷状态,呼吸、心搏微弱,严重外伤、骨折、大出血、有生命危险。
三级事故
发生一般溺水,较重外伤,但无生命危险
四、应急资源保障
突发安全事故应急处理应坚持预防为主,平战结合,馆领导应加强突发安全事故的组织建设,组织开展突发安全事故的监测和预警工作,保证突发安全事故应急处理工作的顺利开展。
1、监控系统
负责监控游泳池及周边环境,对可能发生的事故进行及时的跟踪及处理。
2、应急救治队伍
馆领导按照“平战结合、因地制宜,分类管理、分级负责,统一管理、协调运转”的原则建立突发事件应急救治队伍,并加强管理和培训。
3、经费保障
馆领导建立处理突发事件的物资储备。发生突发事件时,应根据应急处理工作需要调用储备物资,应急储备物资使用后要及时补充。
4、通信与交通保障
应急小组要根据实际工作需要配备通信设备和交通工具。
5、演练
安全事故应急救援演练每年至少举行一次。
静水救生演习分为四部分,分别是:观察台与观察区、池岸赴救、水中赴救、现场急救,救生员应详细讲述各部分应掌握的技术和注意事项。
五、应急救援程序
1、当溺水/受伤者所在区域内救生员发现有人溺水/受伤情况,立即发出紧急信号(长哨音)。
2、发现溺水者,救生员立即将溺水者施救上岸,根据溺水者溺水程度,采取相应的急救措施;发现受伤者,救生员立即对受伤者施救,根据受伤者受伤程度,采取相应的急救措施。
3、另一侧救生员立即向现场负责人报告,现场负责人立即向馆应急领导小组组长报告情况,并根据溺水/受伤者状况,及时拨打120急救。
4、现场负责人接警后,立即监控全场,疏导泳客、指挥抢救并同时通知其它岗位人员到公路口接救护车及医务人员到救护地点。
5、除投入现场抢救人员外,其他人员必须坚守岗位。待岗休息人员,按原岗位全部上岗。如情况危急,立即终止开放,有序疏散人员。
6、应急领导小组迅速启动应急预案,并立即赶赴现场指挥救援。
7、一级事故,应就地施行开放气道,人工呼吸、胸外按压等心肺复苏的现场急救。
8、二级事故,应立即施行心肺复苏,止血包扎,骨折固定等现场抢救。
9、三级事故,现场作急救处理。
10、了解溺水/受伤者家庭及联系电话情况,及时通知家属,安抚家属。
11、馆负责人负责事件的处理,协调家属关系,保持游泳池正常秩序,将事情及时报告上级领导。
六、溺水现场急救程序
溺水是由于水灌入肺内,或冷水刺激引起喉痉挛,造成窒息或缺氧,若不及时抢救,短时间内会对生命构成威胁,必须争分夺秒地进行现场急救。为预防溺水事件的发生,特制定急救处理预案。
1、发现有人溺水时,救生员必须尽快将溺水者救护上岸,若溺水者仍有意识,首先采用救生工具救人的方法,最重要的是设法使其头部外露在水面上;若溺水者已失去意识,施救者要从背后靠近溺水者,使其仰卧,并将头部举出水面,以保持呼吸畅通。同时,救生员应让其他人员立即拨打急救电话120通知医院,并现场急救。
2、救生负责人立即到出事地点了解情况,维护好秩序,保证救生员实施正常的.急救。其他人员坚守岗位,做好准备工作,如需要配合,再根据具体情况进行安排。
3、急救操作程序
(1)立即清除口鼻内异物、杂物、假牙,舌头后坠者应拉出,保持呼吸道畅通。
迅速进行控水:救护者一腿跪地,另一腿屈膝,将患者腹部横置于屈膝的大腿上,头部下垂,按压其背部,将口、鼻、肺部及胃内积水倒出。即使排出的水不多,也应抓紧时间施行人工呼吸和胸外心脏按压。千万不可因控水延误了抢救时间。
(2)将溺水者放置适当体位,检查清醒度,检查瞳孔是否放大。
(3)畅通气道,如呼吸停止,应立即施行人工呼吸。
方法是:将溺水者仰卧位放置,打开溺水者呼吸道,抢救者一手捏住溺水者的鼻孔,一手瓣开溺水者的嘴,深吸一口气,迅速口对口吹气,反复进行,直到恢复呼吸。人工呼吸的频率每分钟16—20次。
(4)检查颈动脉,如无搏动,应立即进行心肺复苏法。
心肺复苏法的操作程序主要是以吹气式人工呼吸配合胸外按压,对溺水者实施有规律的急救。急救者将手掌根部置于胸骨中段进行心脏按压,按压不许间断,按压和放松时间要相同,各占50%。按压频率:每分钟80—100次,不能少于80次;按压深度:成人4—5厘米,1—8岁幼儿3厘米。在这个过程中可以单人操作,也可双人操作。具体操作程序是:
单人操作时:先吹两口气,立即按压15次,紧接着再吹两口气,按压15次,如此15:2反复操作,每分钟至少4个循环。进行一分钟后检查一次脉搏和呼吸、瞳孔,检查时间不超过5秒,以后每5分钟检查一次,如果已有脉搏而无呼吸,就只进行人工呼吸。
双人操作时:一人位于溺水者头旁一侧,职责是开放呼吸道、人工呼吸、检查脉搏、判断患者是否恢复自主呼吸;另一人在患者胸旁外侧,职责是心脏按压。人工呼吸者吹气一次,胸外按压者按压5次,如此以5:1反复进行,每分钟至少12个循环。
(5)迅速拨打120,联系救护车转送医院抢救,转送途中应继续施行心肺复苏术。
七、后期处理
1、馆应急领导小组根据施救情况,决定应急是否结束。
2、溺水事故结束后,馆领导组织相关人员对溺水事故的处理情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报局领导。
八、奖惩
对参加突发溺水事故应急处理作出贡献的先进集体和个人进行联合表彰;对在突发事件中处理不力,渎职的责任人要追究相关责任。
应急处置方案3
为维护公众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》,《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《吉首市食品安全事故应急预案》要求,结合实际,特制定食品安全事故处置方案:
1、高度重视食品安全工作,成立食品安全事故处置领导小组,明确食品安全第一责任人和管理人员。
2、熟悉掌握《食品安全法》,《餐饮服务食品安全家督管理办法》等法律法规和食品安全知识。
3、定期检查各项食品安全防范措施的落实情况,及时消除食品安全事故隐患。
4、发生食品安全事故后,应当立即封存导致或者可能导致食品安全事故的`食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场,在2小时之内向市卫生局、市食品药品监督管理局报告,并按照相关监管部门的要求采取控制措施。市卫生局电话:8520418 市食品药品监督管理局电话:8231973,市疾病控制中心电话:8223062。
5、配合食品安全监督管理部门进行食品安全事故调查处理,按照要求提供相关资料、样品和信息,不得拒绝。
6、发生食品安全事故后,立即向负责食品安全的分管领导报告,并拨打120急救电话与医院联系(市人民医院电话:8711120),及时把疑似食物中毒的人员送往医院救治。
7、根据现场调查和技术鉴定情况,进行综合分析事故原因,吸取教训,防止发生同类事故。
妥善处理事故善后事宜,降低损失,维护稳定。
应急处置方案4
为了正确、及时地处置各种火灾事故,做好人员和财产的疏散及扑救工作,防止和减少人员伤亡及财产损失,根据《中华人民共和国消防法》,结合省局综合大楼实际,制定本预案。
第一章 处置原则
第一条 本预案所称火灾包括因燃烧、电器故障、爆炸、地震、雷击等原因造成的火灾。
第二条 本预案所指工作事项包括火灾发生后初始火灾的扑救、火警发布、组织撤离、善后处理等项工作。
第三条 火灾处置应当坚持下列原则:
(一)必须拨打火警电话“119”报警。
(二)统一指挥、各司其责,协同作战。
(三)自我救助和消防专业部门救护相结合。
(四)保护人员生命安全和保护国家财产相结合。
(五)控制事态发展、减少火灾损失与影响。
第四条 火灾发生时,所有人员必须服从公安消防和火灾救护指挥部的统一指挥和调度,严格按照本预案的各项规定做好工作。
第二章 指挥机构和职责
第五条 省局机关设立火灾救护指挥部(简称指挥部,下同)。指挥部设指挥长一名,由省局陈春禹组长担任;副指挥长两名,由办公室主任刘德忠、机关直属党委专职副书记刘天强担任。指挥长、副指挥长实行AB角,以保证紧急情况下指挥部成员准时到位和行使职能。
第六条 指挥部办公位置根据火灾指挥的需要确定,一般情况下,设在综合楼一层消防控制室。火灾发生时,指挥部成员应立即到指定的办公位置报到并指挥火灾救护。
第七条 指挥部下设协调联络组、扑救疏散组、后勤保障组。各组人员组成(见附件)和职责是:
(一)协调联络组:由办公室艾文华副主任任组长,人员若干。其职责是:
1.协助指挥长协调各组之间的工作,保障指挥长与一线人员、指挥部与各处室的通讯联络。
2.及时做好与公安消防和周围友邻单位的联系。
3.及时与地方党委、政府和传播媒体联系,做好有关工作。
(二)扑救疏散组:由办公室周晓洪任组长,人员若干。其职责是:
1.组织义务消防队和工作人员做好初始火灾的扑救。
2.根据事发现场的具体情况,提出处置方案,并组织实施。
3.负责火灾现场的警戒工作,保护好现场。
4.掌握火灾现场情况,及时向指挥部报告。
5.组织指挥现场人员、物资的疏散。
6.协助公安机关调查火灾原因,提出事故报告。
(三)后勤保障组:由办公室董亚瑾任组长,人员若干。其职责是:
1.负责火灾扑救和人员疏散所需器材的保障和物资供应。
2.检查疏散和救护通道通行情况,保障通道照明和道路畅通。
3.组织抢救伤员、医疗救护以及采取必要的防护措施等工作。
4.负责大楼机电设备的保护,保障应急用水、用电和应急设备的正常运行,保证自动消防系统的启用。
5.组织火灾后的恢复工作。
第八条 各处室负责消防责任区内的火灾扑救工作(包括初始火灾的扑灭、责任区内人员和财产的疏散),由各处(室)长(主任)担任火灾扑救指挥(处长、主任不在位时由主持工作的负责人代行职责)。
第九条 档案室、机要室、财务室、计算机中心机房、消防监控室、局领导办公区列为火灾扑救的重点部位,各处室负责人为消防第一责任人。
第三章 火灾初始扑救和火警发布
第十条 根据火灾的发生、破坏程度和事态发展程度,火灾分为一 、二、三个等级。
(一)三级:确认为火灾,本楼层男性轻壮年人员迅速到达火灾现场,利用放置在本楼层的移动灭火器灭火。其他工作人员应迅速从楼梯撤离(严禁乘电梯),撤离时不要贪念财物返回办公室(如有特重要需转移的文件,必须由公安消防人员护送保护下方可返回)。其处置状态为:现场灭火人员要遵循能灭就灭,灭不了应迅速撤离。
(二)二级:火势蔓延,事发层各处义务消防员利用大楼消火栓里的水枪控制火势蔓延掩护人员撤离。消控中心启动自动灭火系统扑灭。其处置状态为:事发层和事发上层、下层由消防广播通知工作人员迅速撤离,消防控制室发出火警通报,大楼工作人员应冷静迅速带领重要文件、物品撤离。
(三)一级:火势较大,难以控制,而撤离通道被火势或烟雾堵死时,其处置状态为:应撤到防火避难间紧闭防火门,由消控打开正压风口送风。消控中心发出火警通报,并协助公安消防人员扑救灭火工作,各处室协助组应保障道路畅通、水源充足、消防电源能用。
第十一条 各级火警通报的发布经指挥长决定后,由消防控制室通过消防广播或其它通讯工具通知处室和人员,通讯中断时由指挥部派专人口头通知。
第十二条 火警通知的内容如下:某层某区域(房间)因发生火灾,请各处室立即按照处置预案实施撤离。
第十三条 当发生火灾时,人员应就近使用移动灭火器扑灭初起火灾,同时立即拨打值班室电话(0505)和报告消控中心。
第十四条 发生火灾后,根据火灾的不同等级组织扑救和报警:
(一)三级火灾的扑救和报警:
1.现场人员利用就近的灭火器扑灭,并立即通知消防控制室。火势有蔓延的可能,除电话报警外,可摁动墙上消防手动按钮报警开关玻璃片报警。
2.消防控制室根据报警电话和火灾探测器报警,应立即派人带着灭火器到现场确认。如系火灾,消控中心立即报告指挥部指挥长、副指挥长,并通知义务消防队赶赴火灾现场扑救。
3.消防控制室启动自动灭火系统,并用消防广播发布火情通报。
4.处室接火警通报后,立即做好下列工作:
(1)人员接警后应立即赶到现场,用对讲机与消控中心联络或电话联系请求援助。各处室负责人和义务消防队员立即到位。
(2)消控中心立即切断楼层主电源并启动事故电源,用消防广播引导人员疏散。
(3)扑救疏散组派人检查消防疏散和救护通道照明和通行情况,组织有关人员打开所有出入通道,并派人值守。
(4)后勤保障组,准备疏散和救护的物资。信息中心负责保证通讯联络畅通,保障人员应携带急救箱到一层安全地带待命。
5.火灾未能扑灭并有可能蔓延时,扑救疏散组应立即向指挥部报告,由指挥部向公安消防部门报告。
6.消防控制室向119报警并通报火警,保安派人引导消防队员到达火灾现场,并负责接警任务。
(二)二级火灾的扑救和报警
确定为火灾后,在三级火灾已开展工作的基础上,做好下列事项:
1.指挥部所有成员就位,部署抢救工作。
2.消防控制室启动自动灭火系统进行灭火,发布火灾通报。
3.扑救疏散组增派人员到失火现场进行灭火救护。
4.组织着火楼层和相邻上层及相邻下层的人员疏散。
5.做好大楼全部人员和财产的疏散准备。
6.后勤保障组确保消防疏散通道的照明和畅通。
7.办公室组织人员把守各通道口,阻止无关人员进入现场。
8.救护所需的主要人员和物资到达现场。
9.火灾仍未能扑灭并有可能形成重大火势时,扑救疏散组应立即向指挥部报告,并立即开展全体人员和财产疏散工作。
(三)一级火灾的扑救与报警:
1.经消防控制室发布火灾通报。
2.指挥长负责现场指挥,消防控制室启动全部灭火设备,物业人员应立即切断该楼电源,消防控中心组织到达现场人员应打开消火栓接好水带、水枪投入灭火。同时消控中心人员立即启动消防水泵给消火栓增压。
3.保障消防电梯运行,停止客运电梯运行,除消防通道照明和保证消防用电外,关闭电力设备。
4.各处室组织人员和物资疏散。消控中心人员用广播通知该楼层以上各处室义务消防员组织本处室人员沿安全通道撤离到安全地带,最好撤到地面一层。当撤离通道被火势或烟雾堵死时应撤到防火避难间紧闭防火门打开正压送风口,由消控中心送风。
5.办公室组织人员加强各通道口的'警戒,阻止无关人员进入现场。保护好火灾现场,应协同公安机关调查火灾原因。
6.指挥部和各小组全面行使职责,启动各项扑救、疏散方案。
7.保障救护通道畅通,当公安消防官兵赶到时,门卫值班人员(北大门、西大门)应协助维护现场秩序,安保人员协助消防官兵介绍水源、道路及楼层分布以及起火层情况。协助公安消防部门开展火灾扑救。
第十五条 遇火警,处室人员应立即拨打119火警电话,向公安消防部门报警,报警时应注意讲明综合楼名称、路名门牌号、所处于交叉路口、起火楼层、燃烧物品、报警人姓名和联系电话。
第四章 人员及财产疏散
第十六条 疏散通知由消防控制室通过消防广播或电话通知,通讯中断时由指挥部派专人送达。
第十七条 疏散通知内容如下:在某层某区域(房间)因发生火灾,请立即疏散人员和财产。
第十八条 人员及财产疏散,由防火责任区的处室负责人和义务消防队员按本预案和指挥部的部署具体组织实施。
第十九条 各处室组织人员按照疏散指定路线立即离开大楼。人员和财产疏散时应按照下列先后次序进行:
(一)着火楼层和区域。
(二)着火楼层相邻及以上楼层和区域、放有重要物品的楼层及区域。
(三)着火楼层以下楼层及区域。
(四)着火大楼以外的区域。
各层楼的疏散路线为:办公区 步行梯 底层 大楼外指定的集结地(综合楼北面广场)。
第二十条 疏散时要做好以下事项:
(一)后勤保障组清理疏散和灭火通道的障碍物,保持疏散和运送灭火人员、物资道路的畅通。
(二)各处室负责人及时到达本部门疏散中心位置,指挥疏散。
(三)消防控制室人员将客梯自动关闭降至首层并锁住。
(四)保障人员带好急救用品到达火灾现场外围,准备救治伤员。
(五)应急车辆到达指定位置,准备运送重伤员。如情况紧急,现场人员可直接拨打急救中心电话120求助。
(六)抢救人员通过专门的抢救通道进入失火现场实施救护。
(七)各处室负责人组织指挥各自防火责任区域内所有人员立即离开大楼或失火区域,到指定安全地点集合。
(八)到达指定安全地点后,各处室负责人要及时组织清点人员和物品,并将情况报告指挥部。
(九)疏散时携带的公用物品要集中安全地点保管,并派人看护,严防丢失或盗窃。
第二十一条 人员疏散时的操作
(一)沉着冷静,尽快判断出最近的疏散通道的位置。
(二)听从指挥疏散人员的指挥,按消防指示灯箭头所指及消防广播提示的线路快速离开,禁止乘坐客梯,一般情况下也不得乘坐消防电梯疏散。
(三)疏散时遇烟雾,用湿毛巾捂住口鼻,屏住呼吸,要弓着腰头部尽可能贴近地面离开现场。
(四)无法向下撤离时,向上撤至楼顶安全区域等待救援。
(五)被困在火场无法撤离,要保持镇静,争取利用一切条件自救最好到有水地方(如卫生间、洗簌间)防止烟火侵袭,等待救援。
(六)撤离时要团结、互助,防止挤压和跌伤或重入火场,遇有救护人员通行,要主动避让。
(七)疏散后到指定地点集合,不得在火灾现场或大楼内部滞留。
第二十二条 几种特殊情况的疏散
(一)就餐时的疏散:就餐时发生火灾,餐厅人员从餐厅两侧疏散通道撤离。扑救疏散组组织义务消防队和有关人员参加灭火,守护疏散通道口,严禁无关人员入内。
(二)集会时的疏散:集会时发生火灾,组织会议的部门和会议组织人应控制事态,防止会场混乱,组织会场人员有序地从安全门疏散,通知消防控制室和有关人员立即到达现场,组织疏散和灭火。
(三)安装气体灭火装置的计算机房疏散:当计算机房发生火情时,区域内所有人员必须在30秒内全部撤出,通知消防控制室和有关人员立即到达现场,组织疏散和灭火。
(四)停车场的疏散:火灾发生后,安保人员制止车辆进入,打开出入口,车场管理人员疏通道路,有关司机要立即将车开走,无人开走的车辆,由车辆管理部门采取措施疏散车辆。疏散的车辆,不准停放在停车场通道及消防阀门井周围,以免影响消防车的通行和灭火人员和物资的运送。通知消防控制室和有关人员立即到达现场,组织疏散和灭火。
第五章 善后处理
第二十三条 火灾发生后,办公室组织人员保护现场,未经公安消防部门同意,无关人员不得进入现场。
第二十四条 指挥部组织办公室和有关消防责任部门人员协助公安机关调查事发原因和责任人员并提出事故报告。
第二十五条 经公安消防机关同意,指挥部组织有关部门清理事发现场,抢修设备、办公用具,恢复楼内供水、供电和空调通风和通讯系统,做好恢复办公的各项准备。
第二十六条 灭火结束后,各种器材应及时归位,安保人员负责灭火器配置(重新换药充气)。
第二十七条 具备正常办公条件后,经指挥部同意后,恢复正常办公秩序。
第六章 附则
第二十八条 省局办公室及其相关部门应按本预案加强消防安全管理工作,搞好调研,适时改进管理办法。
第二十九条 本预案自2012年2月27日起正式实施。
应急处置方案5
第一章总则
履行勐腊县地震局在县抗震救灾指挥部中的职责,协调、有序、高效应对突发地震事件,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,维护社会稳定,协助政府做好地震应急工作。
第一条为了保证我局地震应急工作协调、有序和高效进行,最大限度地减轻地震灾害损失,依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《勐腊县地震应急预案》,结合我局实际,制定本方案。
第二条本方案适用于我局地震应急准备和突发地震事件的应急处置工作。
第三条本方案所称的地震突发事件包括:
(一)县地震应急预案划定的地震灾害事件(县内及周边50km范围内发生Ms≥3.5级地震)。
(二)有感地震事件:指未直接造成人员伤亡和财产损失,但有震感并引起人员恐慌,对当地生产生活有一定影响的地震。本方案中指Ms<3.5级的有感地震。
(三)地震谣传事件:县、乡(镇)或人口稠密地区出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响的地震事件。
第四条地震应急工作按照统一领导、分工负责、快速响应、高效有序的原则进行。突发地震事件发生后,局属各股室立即按照本预案的要求,开展各项应急工作。
第二章应急指挥机构及职责
第五条县地震局应急组织体系由县地震局地震应急指挥部、县地震局地震现场工作组组成。
局应急指挥部指挥长由局长担任,副指挥长由副局长担任,各股室负责人为成员。下设震情监视、震灾评估、后勤保障、信息四个工作组(各组组成名单见附件一)。各成员按其所在股室的职能各负其责,开展相应的工作。监测预报股为指挥部日常办事机构。局现场工作组组长由副局长担任,副组长由震区所在乡(镇)分管地震工作的领导担任,成员由四个工作组抽员组成。
第六条局应急指挥部统一领导、部署、指挥全局地震应急工作。
主要职责为:宣布全局进入应急工作状态,或依据震情变化解除应急状态;履行勐腊县抗震救灾指挥部日常办事机构的职责,根据震情和灾情,适时向县政府提出启动预案、应急反应规模、救援与防御措施等建议;及时向省、州地震局和县政府汇报震情、灾情、社情和应急工作情况,落实上级有关领导对地震应急工作的指示和工作部署;根据震情和灾情,决定是否请求省地震局、州地震局支援我县地震应急工作;迅速派出地震现场工作组,配合省地震局和州地震局开展现场工作;起草反映抗震救灾的文件、简报、新闻稿等。
第七条局现场工作组承担震区现场应急工作任务。
局现场工作组的主要职责:在县抗震救灾指挥部的领导下,负责组织现场信息报送、地震灾害调查及评估、应急结束建议;向县抗震救灾指挥部汇报现场工作,报告震情和灾情及各类重大、紧急情况;配合省、州地震局地震现场工作队,负责与灾区政府协调地震应急事宜;指导实施抗震救灾宣传,防止和平息地震谣传和误传等。
第三章应急响应
第八条当县内发生Ms3.5级以上地震或周边地区发生Ms4.0级以上地震并造成我县一定数量的人员伤亡和经济损失,全局职工立即进入应急工作状态。除做好县抗震救灾指挥部规定的各项任务外,还要按照各自岗位和部门职责,按以下程序做好各项应急工作:
1、值班人员获悉震情后,立即确定地震三要素,10分钟内将有关情况通知局领导,并通知全局职工立即赶到地震局,集中待命。
2、局领导立即召开地震应急指挥部成员会议,研究部署各项应急工作,明确地震应急指挥部下设的各工作组的职能和职责。
3、震情值班人员启动所有通讯联络设备,30分钟内通知震中所在乡(镇)政府,立即上报初步了解的.震灾情况,同时收集、了解各种地震前兆、宏观异常等信息,向地震应急指挥部汇报。震情值班人员根据地震应急指挥部研究决定的统一口径,负责回答询问震情的来电,安定人心。
4、震情监视组,震后1小时内,核定本县的烈度影响及具体范围,并根据震型地理分布图对未来地震趋势进行初步估计,并将有关人员伤亡和破坏情况报告指挥长;召开全县震情趋势紧急会商,对地震趋势及其对本县影响烈度作出明确判定;严密监视震情的发展变化,随时与省地震局监测中心和预报中心保持联系,加密观测、及时传送资料,分析会商,提出震后趋势判断初步意见,并上报县抗震救灾指挥部;根据震情召开震情会商会,综合省地震局的意见和地震现场灾情调查结果,及时编报《震情简报》、《震情通报》。
5、震灾评估组,由指挥长发布指令,1-2小时内赶赴地震现场;迅速了解收集当地地震破坏、人员伤亡情况及震感范围、社会影响等,做好灾情统计汇总上报工作;向县抗震救灾指挥部提出地震应急和抗震救灾工作的各项对策、措施和建议,请求派遣地震紧急救援队和部队,实行特别管制措施等建议。
6、后勤保障组,根据地震应急指挥部的安排,负责保证值班人员与各地震测报单位、周边地震台、省地震局等要害部门的通讯联络畅通,负责安排接待各方面来电、来访人员,并安排应急车辆,随时待命奔赴震中地区,做好一切后勤保障工作。
7、信息组根据地震应急指挥部的安排,负责向县委、县政府、州地震局上报震情、灾情和采取的措施等信息。
第九条现场工作组在地震事件发生后1-2小时内奔赴震区开展应急工作。到灾区后首先要寻找宏观震中,并将宏观震中灾害情况报局地震应急指挥部,其次迅速开展震害、震灾的调查活动,随时将震区的灾情等有关情况报局地震应急指挥部。现场工作组同时担负现场的各种宏、微观地震前兆异常的核实,以及震情的监视、震后趋势判定等工作任务。在省地震局现场工作组到达后,县局派出的现场工作组服从省局派出的现场工作组管理和调度。
第十条现场工作组应与政府保持密切联系,及时汇报情况,贯彻县委、县政府的指示,积极向震区地方政府提出意见和建议。
第十一条地震现场工作结束后,各种原始资料,各项业务技术总结报告及工作总结及时整理归档。
第四章有感地震应急
第十二条县内发生2.0≤Ms<3.5级地震,接地震速报后,局主要领导要迅速下达启动有感地震应急响应命令;县局立即与震中所在乡(镇)政府紧急联系,迅速收集震情、社情信息并立即上报县委、县政府;办公室宣传口径要与州地震局保持一致,做好群众问询的宣传解释工作。县地震局视情派出现场工作组,迅速调查震区地震影响情况,指导震区地震应急和维护社会稳定工作。
发生Ms2.0级以下地震,但震源很浅、社会影响较大或余震系列较多的,可以参照本条采取应急措施。
第五章地震谣传事件应急
第十三条在县城、人口稠密地区出现地震谣言,并向周围地区扩散,对社会正常生产、生活秩序造成较严重影响时,采取如下应急行动:
(一)视地震谣言的影响程度,上报省、州地震局和县委、县政府。
(二)视情派员到谣言发生、扩散地区,调查谣言的影响情况,分析谣言的起因,向县政府提出平息地震谣言的对策。
(三)通过新闻媒体辟谣平谣,组织开展防震减灾科普宣传教育。
第六章应急戒备
第十四条在重大政治、经济和社会活动期间及国庆、春节等重要节日期间,根据省地震局和县政府的要求启动应急戒备时,采取下述应急行动:
(一)办公室负责安排局领导及各股室应急值班工作,做好应急戒备期间的准备工作和相应的值班工作。负责对外统一宣传工作,按要求将应急戒备情况上报省、州地震局和县委、县政府。
(二)监测预报股负责组织地震应急检查,制定地震应急对策方案;督导群测群防网点震情值班,做好震情会商、地震活动趋势分析。
第七章应急准备
第十五条资金和物资保障。
办公室要合理安排应急专项经费,一旦发生地震灾害,确保地震应急救援工作顺利进行。办公室要加强协调,安排好紧急情况下的车辆保障工作,确保一旦发生地震事件时能及时提供车辆。
监测预报股要加强对局应急装备库的日常管理,要对现场应急设备进行必要的检查和维护,确保应急设备的正常运转,确保地震应急现场工作能高效有序开展。
应急处置方案6
1.1编制目的
预防和最大程度地减少铁路行车事故造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响,及时有效处置铁路行车事故,尽快恢复铁路运输正常秩序。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《铁路技术管理规程》、《铁路行车事故处理规则》等法律法规和有关规定,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于铁路发生特别重大行车事故,即造成30人以上死亡(含失踪)、或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重伤)、或紧急转移人员超过10万、或直接经济损失超过1亿元、或繁忙干线中断行车48小时以上的事故;以及在国家铁路、国家铁路控股的合资铁路开行的旅客列车,国家铁路、国家铁路控股的合资铁路开往地方铁路或非国家铁路控股的合资铁路的旅客列车,发生重大行车事故,即造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重伤),或直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下,或繁忙干线中断行车24小时以上的事故。
地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路发生上述行车事故时,按管理权限,由所在地省级人民政府制定相应应急预案,并按其规定组织处置。
1.4工作原则
(1)坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点,最大程度地减少行车事故造成的人员伤亡和财产损失。
(2)尽快恢复运输。分秒必争,快速抢通线路,尽快恢复通车和运输秩序。
(3)实行分工负责。在国务院统一领导下,铁道部和国务院有关部门、事发地人民政府按照各自职责、分工、权限和本预案的规定,共同做好铁路行车事故应急救援处置工作。
(4)坚持预防为主。积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术,提高行车事故防范水平;不断完善铁路应急救援体系建设,提高救援装备技术水平和应急救援能力。
2组织指挥体系及职责
在发生铁路Ⅰ级应急响应的行车事故时,根据需要,铁道部报请国务院领导组织、指导、协调应急救援工作,由国务院或国务院授权铁道部成立非常设的国家处置铁路行车事故应急救援领导小组,成员单位根据铁路行车事故的严重程度、影响范围和应急处置的需要确定。
铁道部成立铁路行车事故应急指挥小组,下设行车事故灾难应急协调办公室,负责协助部领导处理有关事故灾难、信息收集和协调指挥等工作。
国家处置铁路行车事故应急救援领导小组根据铁道部建议以及相关部门和单位意见,作出应急支援决定。国务院各有关部门和地方人民政府依据分工,分头组织实施应急支援行动。
事发地省级人民政府成立现场救援指挥部,具体负责事故现场群众疏散安置、社会救援力量支援等方面的现场指挥和后勤保障工作;负责组织处置地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路发生的行车事故。
3预防预警
3.1行车事故信息报告与管理
铁道部负责本预案规定处理权限的铁路行车事故信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告,同时预测事故发展趋势,安全预警信息,制订相应预防措施。
铁路行车事故信息按《铁路行车事故处理规则》规定进行报告。当铁路行车事故发生后,有关人员应立即上报铁道部,最迟不得超过事故发生后2小时;铁道部按有关规定上报国务院,最迟不得超过接报后2小时;按本预案要求通知铁道部应急指挥小组成员。
对需要地方人民政府协助救援、协调伤员救治、现场群众疏散等工作以及可能产生较大社会影响的行车事故,发生事故的铁路运输企业,应按地方人民政府和铁路运输企业铁路行车事故应急预案规定程序,立即向事发地人民政府应急机构通报,地方人民政府应按有关程序进行处置。
地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路发生Ⅰ、Ⅱ级应急响应的行车事故时,由事发地省级人民政府在事故发生后2小时内报铁道部行车事故灾难应急协调办公室。
3.2行车事故预防预警系统
根据铁路行车事故特点和规律,适应提高科技保障安全能力的需要,铁路部门应进一步加大投入,研制开发和引进先进的安全技术装备,进一步整合和完善铁路现有各项安全检测、监控技术装备;依托现代网络技术和移动通信技术,构建完整的铁路行车安全监控信息网络,实现各类安全监测信息的自动收集与集成;逐步建立防止各类铁路行车事故的安全监控系统、事故救援指挥系统和铁路行车安全信息综合管理系统。在此基础上,逐步建成集监测、控制、管理和救援于一体的高度信息化的铁路行车安全预防预警体系。
4应急响应
4.1分级响应
按铁路行车事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。当达到本预案应急响应条件时,应启动本预案。
4.1.1Ⅰ级应急响应
(1)出现下列情况之一,为Ⅰ级应急响应:
①造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重伤)的铁路行车事故。
②直接经济损失超过1亿元的铁路行车事故。
③铁路沿线群众需要紧急转移10万人以上的铁路行车事故。
④铁路繁忙干线遭受破坏,造成行车中断,经抢修在48小时内无法恢复通车。
⑤需要启动Ⅰ级应急响应的其他铁路行车事故。
(2)Ⅰ级响应行动。
①Ⅰ级应急响应由铁道部报请国务院启动,或由国务院授权铁道部启动。
②铁道部接到事故报告后,立即报告国务院,同时根据事故情况,通知国务院应急救援领导小组有关成员,组成国家处置铁路行车事故应急救援领导小组。
③铁道部开通与国务院有关部门、事发地省级应急救援指挥机构以及现场救援指挥部的通信联系通道,随时掌握事故进展情况。
④通知有关专家对应急救援方案提供咨询。
⑤铁道部根据专家的建议以及国务院其他部门的意见提出建议,国务院应急救援领导小组确定事故救援的支援和协调方案。
⑥派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。
⑦协调事故现场救援指挥部提出的其他支援请求。
4.1.2Ⅱ级应急响应
(1)符合下列情况之一,为Ⅱ级应急响应:
①造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重伤)的铁路行车事故。
②直接经济损失为5000万元以上、1亿元以下的铁路行车事故。
③铁路沿线群众需要紧急转移5万人以上、10万人以下的铁路行车事故。
④铁路繁忙干线遭受破坏,造成行车中断,经抢修24小时内无法恢复通车。
⑤需要启动Ⅱ级应急响应的其他铁路行车事故。
(2)Ⅱ级响应行动
①Ⅱ级应急响应由铁道部负责启动。
②铁道部行车事故灾难应急协调办公室立即通知铁道部应急指挥小组有关成员前往指挥地点,并根据事故具体情况通知有关专家参加。
③应急指挥小组根据事故情况设立行车指挥、事故救援、事故调查、医疗救护、后勤保障、善后处理、宣传报道、治安保卫等应急协调组和现场救援指挥部。
④开通与事发地铁路运输企业应急救援指挥机构、事故现场救援指挥部、各应急协调组的通信联系通道,随时掌握事故进展情况。
⑤根据专家和各应急协调组的建议,应急指挥小组确定事故救援的支援和协调方案。
⑥派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援工作。
⑦协调事故现场救援指挥部提出的支援请求。
⑧向国务院报告有关事故情况。
⑨超出本级应急救援处置能力时,及时报告国务院。
4.1.3发生Ⅲ级以下应急响应的行车事故,由铁路运输企业按其制定的应急预案启动。
4.2信息共享和处理
4.2.1铁道部通过现代网络技术,构建铁路行车安全信息管理体系,实现铁路行车安全信息集中管理、资源共享。
4.2.2国际联运列车在境外发生行车事故时,铁道部及时与有关部门联系,了解事故情况。
4.2.3发生Ⅰ、Ⅱ级应急响应的行车事故时,发生事故的铁路运输企业在报告铁道部的同时,应按有关规定抄报事发地省级人民政府。
4.3通信
4.3.1铁道部负责组织协调建立通信联系,保障事故现场信息和国务院各应急协调指挥机构的通信,必要时承担开设现场应急救援指挥机动通信枢纽的任务。
4.3.2铁路系统内部以行车调度电话为主通信方式,各级值班电话为辅助通信方式。
4.3.3行车事故发生后,根据事故应急处理需要,设置事故现场指挥电话和图像传输设备,确定现场联系方式,确保应急指挥联络的畅通。
4.4指挥和协调
4.4.1铁道部指挥协调工作
(1)进入应急状态,铁道部应急指挥小组代表铁道部全权负责行车事故应急协调指挥工作。
(2)铁道部应急指挥小组根据行车事故情况,提出事故现场控制行动原则和要求,调集相邻铁路运输企业救援队伍,商请有关部门派出专业救援人员;各应急机构接到事故信息和支援命令后,要立即派出有关人员和队伍赶赴现场。现场救援指挥部根据铁道部应急指挥小组的授权,统一指挥事故现场救援。各应急救援力量要按照批准的方案,相互配合,密切协作,共同实施救援起复和紧急处置行动。
(3)现场救援指挥部成立前,由事发地铁路运输企业应急领导小组指定人员任组长并组织有关单位组成事故现场临时调查处理小组,按《铁路行车事故处理规则》的规定,开展事故现场人员救护、事故救援、机车、车辆起复和事故调查等工作,全力控制事故态势,防止事故扩大。
(4)行车事故发生后,铁路行车指挥部门要立即封锁事故影响的区间(站场),全面做好防护工作,防止次生、衍生事故的发生和人员伤亡、财产损失的扩大。
应急状态时,铁道部有关司局和专家,要及时、主动向行车事故灾难应急协调办公室提供事故应急救援有关基础资料以及事故发生前设备技术状态和相关情况,并迅速对事故灾难信息进行分析、评估,提出应急处置方案和建议,供铁道部应急指挥小组领导决策参考。
4.4.2事发地人民政府指挥协调工作
地方人民政府应急指挥机构根据铁路行车事故情况,对铁路沿线群众安全防护和疏散、事故造成的伤亡人员救护和安置、事故现场的治安秩序以及有关救援力量的增援提出现场行动原则和要求,并迅速组织救援力量实施救援行动。
4.5紧急处置
4.5.1现场处置主要依靠事发地铁路运输企业应急处置力量。事故发生后,当地铁路单位和列车工作人员应立即组织开展自救、互救,并根据《铁路行车事故处理规则》迅速上报。
4.5.2发生铁路行车事故需要启动本预案时,铁道部、国务院有关部门和地方人民政府分别按权限组织处置。根据事故具体情况和实际需要调动应急队伍,集结专用设备、器械和药品等救援物资,落实处置措施。公安、武警对现场施行保护、警戒和协助抢救。
4.5.3铁道部应急指挥小组根据现场请求,负责紧急调集铁路内部救援力量、专用设备和物资,参与应急处置;并通过国家处置铁路行车事故应急救援领导小组,协调组织有关部委的专业救援力量、专用设备和物资实施紧急支援。
4.5.4涉及跨省级行政区域、影响严重的事故紧急处置方案,由铁道部提出并协调实施;必要时,报国务院决定。
4.6救护和医疗
4.6.1行车事发地人民政府负责现场组织协调有关医疗救护工作。
4.6.2卫生部门根据铁道部应急指挥小组的请求,负责协调组织医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装备进行支援,协调组织现场卫生防疫有关工作。
4.6.3事发地铁路运输企业按照本单位应急预案中确定的医疗救护网点,迅速联系地方医疗机构,配合协助医疗部门开展紧急医疗救护和现场卫生处置。
4.6.4对可能导致疫病发生的行车事故,铁路运输企业应立即通知卫生防疫部门采取防疫措施。
4.7应急人员的防护
应急救援起复方案,必须在确保现场人员安全的情况下实施。应急救援人员的自身安全防护,必须按设备、设施操作规程和标准执行。参加应急救援和现场指挥、事故调查处理的人员,必须配带具有明显标识并符合防护要求的安全帽、防护服、防护靴等。根据需要,由铁道部应急指挥小组和事发地人民政府具体协调调集相应的安全防护装备。
4.8群众的安全防护
4.8.1凡旅客列车发生的.行车事故需要应急救援时,必须先将旅客和列车乘务人员疏散到安全区域后方准开始应急救援。
4.8.2凡需要对旅客进行安全防护、疏散时,由铁路运输企业按其应急救援预案进行安全防护和疏散。需要对沿线群众进行安全防护、疏散时,铁路运输企业应立即通知事发地人民政府,由地方人民政府负责进行安全防护和疏散。
4.8.3旅客、群众安全防护和事故处理期间的治安管理,由公安机关和武警部队负责。
4.9社会力量的动员与参与
需社会力量参与时,由铁道部应急指挥小组协调地方人民政府实施,并纳入地方人民政府应急救援预案。社会力量参与应急救援,应在现场救援指挥部统一领导下开展工作。
4.10突发事件的调查处理及损失评估
Ⅰ级应急响应的铁路行车事故调查处理,由国务院或国务院授权组织调查组负责。其他铁路行车事故的调查处理,按《铁路行车事故处理规则》有关规定,由铁道部负责。
行车事故的损失评估,按铁路有关规定执行。
4.11信息
铁道部或被授权的铁路局负责行车事故的信息工作。如发生影响较大的行车事故,要及时准确、权威的信息,正确引导社会舆论。要指定专人负责信息舆论工作,迅速拟订信息方案,确定内容,及时采用适当方式信息,并组织好相关报道。
4.12应急结束
当行车事故发生现场对人员、财产、公共安全的危害性消除,伤亡人员和旅客、群众已得到医疗救护和安置,财产得到妥善保护,列车恢复正常运输后,经现场救援指挥部批准,现场应急救援工作结束。应急救援队伍撤离现场,按“谁启动、谁结束”的原则,宣布应急结束。完成行车事故救援起复后期处置工作后,现场救援指挥部要对整个应急救援情况进行总结,并写出报告报送铁道部行车事故灾难应急协调办公室。
5后期处置
5.1善后处理
事发地铁路运输企业负责按照法律法规规定,及时对受害旅客、货主、群众及其家属进行补偿或赔偿;负责清除事故现场有害残留物,或将其控制在安全允许的范围内。铁道部和地方人民政府应急指挥机构共同协调处理好有关工作。
5.2保价保险
铁路行车事故发生后,由善后处理组通知有关保险机构及时赶赴事故现场,开展应急救援人员现场保险及伤亡人员和财产保险的理赔工作;对涉及保价运输的货物损失,由善后处理组按铁路有关保价规定理赔。
5.3铁路行车事故应急经验教训总结及改进建议
按照《铁路行车事故处理规则》规定,根据现场救援指挥部提交的铁路行车事故报告和应急救援总结报告,铁道部行车事故灾难应急协调办公室组织总结分析应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的意见和建议,报送铁道部应急指挥小组。
铁道部、国务院有关部门和事发地省级人民政府应急指挥机构,应根据实际应急救援行动情况进行总结分析,并提交总结报告。
6保障措施
6.1通信与信息保障
铁道部负责组织协调通信工作,保证应急救援时通信的畅通。
铁道部负责组织建立统一的国家铁路和国家铁路控股的合资铁路行车事故灾难应急救援指挥系统,逐步整合行车设备状态信息、地理信息、沿线视频信息,并结合行车事故灾害现场动态图像信息和救援预案,建立铁路运输安全综合信息库,为抢险救援提供决策支持。
6.2救援装备和应急队伍保障
铁道部根据铁路救援体系建设规划,协调、检查、促进铁路应急救援基地建设,强化完善救援队伍建设,保证应急状态时的调用。
铁道部要进一步优化和强化以救援列车、救援队、救援班为主体的救援抢险网络,合理配置救援资源;采用先进的救援装备和安全防护器材,制订各类救援起复专业技术方案;积极开展技能培训和演练,提高快速反应和救援起复能力。
6.3交通运输保障
启动应急预案期间,事发地人民政府和铁路运输企业按管理权限调动管辖范围内的交通工具,任何单位和个人不得拒绝。根据现场需要,由地方人民政府协调地方公安交通管理部门实行必要的交通管制,维持应急处置期间的交通运输秩序。
6.4医疗卫生保障
地方卫生行政部门应制定相应的医疗卫生保障应急预案,明确铁路沿线可用于应急救援的医疗救治资源和卫生防疫机构能力与分布情况,提出可调用方案,检查监督本行政区域内医疗卫生防疫单位的应急准备保障措施。
各铁路运输企业在制定应急预案时,应按照地方卫生行政部门确定的承担铁路行车事故医疗卫生防疫机构名录,明确不同地区、不同线路发生行车事故时医疗卫生机构地址、联系方式,并制订应急处置行动方案,确保应急处置及时有效。
6.5治安保障
各级应急处置预案中,要明确事故现场负责治安保障的公安机关负责人,安排足够的警力做好应急期间各阶段、各场所的治安保障工作。
6.6物资保障
铁路运输企业要按规定备足必需的应急抢险路料及备用器材、设施,专人负责,定期检查。
6.7资金保障
铁路运输企业财会部门要采取得力措施,确保铁路行车事故应急处置的资金需求。铁路行车事故应急救援费用、善后处理费用和损失赔偿费用由事故责任单位承担,事故责任单位无力承担的,由地方人民政府和铁道部按管理权限协调解决。应急处置工作经费保障按《财政应急保障预案》规定实施。
6.8技术储备与保障
铁道部行车事故灾难应急协调办公室负责专家库、技术资料等的建立、完善和更新。
7宣传、培训和演习
7.1宣传教育
地方各级人民政府要积极利用电视、广播、报刊等新闻媒体,广泛宣传应急法律法规和公众避险、自救、互救知识,提高公众自我保护能力和守法意识。
铁道部要结合铁路行业实际,全面开展宣传教育工作,提高全体职工和公众的安全意识。
7.2培训
按照分级管理的原则,铁道部、国务院有关部门和地方人民政府要组织各级应急管理机构以及专业救援队伍的人员进行上岗前培训,定期进行救援知识的专业培训,提高救援技能。
7.3演练
铁道部要有计划地按应急救援要求每年进行一次演习和演练。根据需要,可开展国内外的工作交流,提高铁路行业应急处置实战能力。
8附则
8.1名词术语的定义与说明
铁路行车事故性质按《铁路行车事故处理规则》规定的构成条件确定。
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
8.2预案管理与更新
随着应急救援法律法规的制定和完善、部门职责的变化以及应急过程中存在的问题和出现的新情况,铁道部应及时修订完善本预案。
8.3奖励与责任追究
对实施本应急预案行动中表现突出的单位和人员,由各级应急领导(指挥)小组给予表彰和奖励;在应急处置中因公殉职的人员需追认烈士时,由地方人民政府负责按有关程序办理。对、严重失职造成事故的责任人,根据国家有关法律法规的规定,按照管理权限,给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
应急处置方案7
01处理各类突发事件的基本原则
A、快速反应原则:
a)当值保安/班组长接警后:
——3分钟到达突发事件现场进行紧急控制处理;
b)保安经理在当值时接到突发事件报告后:
——3分钟到达突发事件现场进行紧急控制处理;
c)保安经理在休息时接到突发事件报告后:
——10分钟内到达突发事件现场。
B、统一指挥原则:
a)处理突发事件由最早到达现场的项目中心级领导负责统一指挥。
b)在特殊情况下,由保安经理负责统一指挥。
c)保安部班组长协助指挥突发事件的处理。
C、服从命令的原则:
保安部班组长需无条件服从保安经理的命令,并负责对突发事件的处理过程作详细记录。
02突发盗窃事件处理预案
A、当保安员发现有盗窃现象或接到盗窃报案时,立即用通讯器材(对讲机或电话)向保安班组长报告现场的具体位置,然后留在被盗窃现场,或迅速赶赴被盗现场,维持现场秩序,保护现场,禁止一切人员进出现场:
a)保安员到达现场后立即了解被盗的具体地点、时间及情况;
b)保安员到达现场前,案犯已逃离现场时,可用电话或对讲机报告,但在使用对讲机公用频道时不应随意泄漏案件的性质。正确的呼叫对讲术语:“班组长,请你速到某某位置”;
c)保安员到达现场时,如案犯仍未逃跑或已被抓捕,可使用对讲机向保安部班组长报告。
B、保安经理接报告后立即用通讯工具指挥调遣保安干部及保安员对现场进行保护,并迅速赶赴现场指挥:
a)与当值保安干部联系,要求保安干部对案发现场进行保护;
b)保安经理到达现场立即了解案情,根据案情需要作出布置:
——向被盗窃的当事人或知情人了解清楚犯罪嫌疑人的特征及其逃离方向后,视情况立即组织保安员去抓获犯罪嫌疑人;
——保安经理将了解的案情及收集资料进行甄别;
——保安经理将了解的案情及收集资料进行分析总结后向上级领导汇报、请示作出进一步工作指示。
C、上级领导收集有关资料及信息后,根据案件损失及影响的大小向公安机关报告案情。
03突发打架斗殴事件处理预案
A、当值保安干部、保安员在巡逻中发现有打架斗殴的行为或接到打架斗殴的报案时:
a)应立即上前制止或迅速赶赴现场进行制止,防止该行为的扩大而造成不必要的损伤。同时,保安员应立即用通讯器材向保安班组长报告具体位置、已伤的人数、参与打架斗殴的人数以及请求支援的范围;
b)将现场围观的人员隔离或劝离现场,维持现场的道路交通秩序,保护好现场;
c)将因打架斗殴造成伤亡的人员,视其伤势的轻重送医院抢救。
B、保安经理接报告后,立即用通讯器材指挥调遣现场附近的保安员和当值机动保安员对现场进行保护,并迅速赶赴现场指挥:
a)与当值保安班组长联系,要求保安班组长对现场进行保护;
b)保安经理到达现场立即了解案情及相关资料,根据现场的事态作出布置:
——调遣机动保安员对打群架的事件进行增援;
——调派车辆对重伤有生命危险的人员送医院抢救;
——对事态轻微的事件进行调解;
——对事态严重或造成不良影响的打架斗殴事件的当事人带回保安部进行询问笔录,并交由公安机关处理。
c)保安经理将收集的资料及作出的工作布置向上级领导汇报、请示作出进一步的工作指示。
C、上级领导收集有关资料及信息后做好工作安排,处理善后的工作,对于事态严重造成人员伤亡时,应立即与公安机关协调有关的处理工作,并报告总经理。
04突发抢劫事件处理预案
A、当值保安干部及保安员在巡逻中发现有抢劫行为或接到有抢劫报案时:
a)应立即上制止该违反犯罪行为或迅速赶赴现场制止,并对现场进行保护,同时用通讯器材向保安班组长报告;
b)如犯罪嫌疑人仍在现场时应立即抓捕带回保安部,并请事主一起到保安部后交由公安机关处理;
c)向事主了解在被抢劫过程中人身是否受到损伤及财物的`损失情况,如事主受伤则应视其伤势的情况送医院救治;
d)在追捕犯罪嫌疑人,遇敌众我寡,敌强我弱时,应采取“敌逃我追,敌强我缠,一边追一边联络”的方法,等支援的保安员或公安人员赶到后一起擒获犯罪嫌疑人,以免造成不必要的损伤。
B、保安经理接报告后,立即用通讯器材指挥、调遣案发现场附近的保安员和当值的保安干部、机动保安员对现场进行封锁和保护,并迅速赶赴现场指挥:
a)与当值的保安干部联系,要求保安干部及案发区域的保安员参加现场的保护工作;
b)保安经理到达现场后立即了解案情及相关资料,根据案情需要及时作出布置:
——调派保安员增援、抢救、围捕、保护现场;
——向事主或知情人询问犯罪嫌疑人的特征及被抢劫的经过并制作笔录,对被抓捕的犯罪嫌疑人进行甄别、询问并制作笔录;
——将有关的资料、线索及抓获的犯罪嫌疑人移交公安机关处理。
c)保安经理将收集的资料、讯息及作出布置向上级领导汇报,请求作出进一步的工作指示。
C、上级领导接报告后立即赶赴现场,处理善后各项工作,上报公安机关,积极配合公安机关工作。
05突发凶杀事件处理预案
A、当值保安干部及保安在巡逻中发现有凶杀行为或接到凶杀报案时:
a)立即赶赴现场制止违反犯罪行为,并为现场进行保护,同时用通讯器材向保安经理或上级领导报告;
b)封锁案发现场,在公安人员到达前,坚决禁止任何人进出现场;
c)犯罪嫌疑人尚未逃离现场时,应将其抓获,并扭送公安机关处理;
d)对伤者应立即送往医院抢救;
e)在搬抬过程中所走过的路线及碰过、接触或搬抬过的物件,均应进行认真细致的登记;
f)在公安人员到达时,立即将登记的事项向公安人员报告。
B、保安经理接报告后立即上报上级领导,并迅速赶赴现场指挥:
a)调遣指挥现场附近的保安员和当值的保安干部及机动保安员对现场进行警戒封锁,严格检查出入人员;
b)维护和疏导现场及交通秩序,抢救伤者,做好各项记录;
c)协助公安机关工作,提供资料及线索。
C、上级领导将案情向公安机关通报,并协助和指挥保安人员配合公安人员工作,并将案情报告总经理。
06突发交通意外事故处理预案
A、当值保安干部及保安员在巡逻中发现交通意外事故或接到交通意外事故报告求助时:
a)应立即用通讯器材报告保安经理发生交通意外事故现场的具体位置;
b)留在现场或迅速赶赴现场维护交通秩序和保护现场,抢救伤者;
c)对重大的交通意外事故需请示保安经理进行支援。
B、保安经理接报后立即报告上级领导,并迅速赶赴现场参加抢救:
a)调遣指挥当值的保安干部、交通意外事故现场的保安员、机动保安员维护现场秩序、交通秩序;
b)送重伤者到医院抢救;
c)报交警大队事故组(电话120):
——事故发生的时间及地点;
——事故造成的伤亡及损毁情况;
——已送抢救情况。
C、上级领导接报后立即赶赴现场,根据事故的需要,调派车辆进行抢救,并报交警事故组和公司总经理。
07遇到强风、潮汛时的处理预案
A、接到防风、防汛的通知后,物业服务中心经理进行总动员,并根据各班组职责做出具体工作布置,积极做好抢险准备工作。
B、要张贴通知于公告栏,要求客户关好门窗,做好应急准备工作;在险情到来之前巡查辖区,做好补救措施,尽量消除有害隐患,减低损失程度;检查高空悬挂物是否牢固,防止坠落;消防监控中心及保安员加强警戒,以防其他事件发生。
C、要准备好防汛工具,加强值班力量,保证人力充足;保证地面排水通道畅通;必要时放下防洪闸。
D、每次防风、防汛工作结束后,各班组均要填写紧急情况处理记录,并由负责人签字上报存档。
08突发吵架、打架的应急预案
1、执勤中发现有争吵、斗殴的现象时,要及时制止。
2、制止原则:
1)劝阻双方住手,住口。
2)把争吵或斗殴的双方或一方劝离现场。
3)持有器械斗殴则应先制止持械一方。
4)有伤员则先送伤员医院救治。
3、迅速报告项目中心领导、上级领导,如个人力量单薄,应请求增援。
4、在制止争吵、斗殴双方时,切记不能动粗,不允许恶言相击。
09执勤中发现可疑人员的应急处理预案
1、门岗执勤中如发现可疑分子时,要审查其证件,对持无效证件或说不出正当理由的人员禁止进入辖区。
2、巡逻执勤如发现可疑分子时,要查验证件,必要时带到保安部进一步审查。
3、发现有作案嫌疑人要严格审查,必要时可送到派出所审查。
4、在处理各类可疑人员时,不允许私自处理放人,更不允许敲诈、勒索、私自罚款。
10触电事故的应急处理预案
1、发现有人触电应马上赶到现场并关闭电源。
2、在未关闭电源之前,切不可用人体按触触电人,以防自己被触电。应用绝缘的东西把线头或人拉开。
3、立即进行人工急救,并电告医院马上派医生抢救或送医院急救。
应急处置方案8
1、潜在危险
1.1无论灾情大小,隧道已无法通车,可能引发再次交通事故,增加事故严重程度;
1.2危险品根据其理化性质的不同,可能对人体造成不同程度的伤害;
1.3车辆难以疏通,可能存在人员伤亡;
1.4有相当一部分危险品极易引起爆炸;
2、隧道内危险货物引发意外事故的原因、规模不尽相同,情形各异。
装运有毒化学危险品车辆事故有大有小,如:危险品货物少量溢漏、容器损坏破裂、小火灾,但也不排除一些重大事故的发生,如:罐柜车起火爆炸,危险品大量泄漏等。但为了便于事故现场的处理,按其理化性质分为四类,即气体、液体、固体、腐蚀品。现将30种常见有毒化学危险品处置方法分门别类具体介绍,以利于相关人员应付处理隧道内紧急事故,同时也适应在路段内此类事故的处理。
2.1设立警戒线,紧急疏散人员, 一切无关人员不得入内。
2.2选择上风向,靠近水源,设立临时现场指挥点。(现场勘察水源)
2.3严禁一切烟火,切断火源,根据危险品理化性质,准确判断其种类(或询问相关人员)用泡沫灭火或雾状水冷却抑制爆炸。稀释时避免大面积公害。
2.4对于危险品液体泄漏,采用沙土、水泥粉、干粉等堵漏扑救。
2.5严格服从专职消防队抢救指令。
2.6对于公路运输中最常见的油罐火灾,当班人员在消防队未赶到前必须坚持能灭则灭,不能灭则冷却的原则;如油火流散,则遵循先控制流散火,同时冷却罐壁,做到先灭流散火、后灭油罐火的原则。
3、应急实施步骤:
3.1立即将灾区段画面切换到CCTV主监视器上;
3.2如确认火灾,则立即报119及值班单位(当班人员、交警、路政、施救车)报警;
3.3切换隧道交通信号灯和可变情报板,实现隧道封闭状态;使用隧道内有线广播系统告知来往车辆;明确火灾性质后,切换洞内车道指示灯及使用横洞疏散洞内滞留车辆;
3.4监控员要保持与现场抢险小组的联系,及时掌握现场情况;
3.5利用广播等监控设施配合现场人员疏散车流;
3.6待事故处理完毕后,切换交通信号灯、车道灯和可变情报板等恢复隧道内车辆正常通行,并告知相关收费站;
3.7做好事故处理的过程记录及分析报告。
3.8在处理事故时,应及时通知电工视现场具体情况开启部分或全部照明,以保证事故的安全处理和行车安全。
4、现场抢险步骤:
4.1成立现场指挥小组,根据事故性质确定现场指挥;
4.2各值班单位在接到报警后2分钟内携带必备器材与工具,各工作车辆开启警灯,并鸣笛全速驶向事故区域,并与监控室保持联络,及时通报事故现场情况。
4.3进入事故区域,立即做好各项准备工作,隧道当班人员按规定设置临时标牌和示警桩,根据化学危险品的.理化性质隔离危险区域,严防无关人员进入,做好事故隧道封道的一切工作;交警负责维护现场交通秩序,待物流疏散完毕,立即通知监控人员;当班人员在公安消防未到达前按既定方案控制灾情,控制现场情况,待消防队赶到后,协助消防部门将灾情消灭。
4.4如有人员伤亡,当班人员在确保自身安全的前提下,贯彻“救人第一”的思想,佩戴防护装备进入现场抢救伤员。根据伤势轻重,轻者直接送医院,重者向120报警。
4.5当班人员配合消防、交警、路政搞好事故处理和后继车辆疏散工作,施救车将事故车辆拖离隧道。
4.6公路养护部门搞好现场残留物的清除工作。
4.7当班人员撤走现场临时封道标牌和警示桩,并通知监控人员事故处理完毕,可以恢复正常交通模式。
4.8各参与人员配合隧道管理站搞好事故处理结果的记录。所领导向公司领导汇报灾情及处理结果。
应急处置方案9
为加强本燃气管道工程安全生产管理工作,切实做好突发事故、事件的应急抢救工作,提高应变能力,做到有备无患,特制定本应急预案。
一、成立应急抢救领导小组。
组长:
组员:
二、设立指挥机构
在发生事故的现场要成立现场指挥部,由紧急救援组长担任总指挥,副组长任副总指挥,负责应急救援工作的指挥和协调,指挥各组员负责救援的具体指挥和协调工作。主要职能:
1、由组长发出应急救援命令、信号;
2、及时向有关单位通报事故情况;
3、立即组织力量成立救援队伍,指挥实施救援行动,按需要向有关单位调度人员、救援设备和器材,接到紧急救援的`单位要服从指挥,及时赶赴现场。
4、具体组织现场保护,负责伤员抢救和事故善后处置工作。
三、紧急救援组织岗位职责
成立现场指挥机构后,可根据事故的具体情况设立:
1、现场处理组:主要任务是传达贯彻领导指示,报告事故处理情况,协调有关人员负责救援工作,完成领导交办的其他任务。
2、专业抢救组:主要任务是对事故进行现场救治,如挖机、灭火、打捞、工程拆除、矿井打道等等。
3、警戒维护组:负责设置警戒区域,维护现场秩序、疏通道路、组织危险区内人员撤离,劝说围观群众离开事发现场。
4、通讯联络组:保证和现场指挥人员与上级和外界通讯联络畅通。
5、医疗救护组:开设现场救护所、负责受伤人员的救护,保证救治药品和救护器材的供应。
6、交通运输组:运送现场急需物资、装备、药品等,输送现场疏散人员。
7、后勤保障组:负责指挥人员的现场食宿安排,保证抢险救援物资的供应。
8、后事处理组:负责对死难、受伤家属的安抚、慰问工作,做好群众的思想稳定工作,妥善处理好后事,清除各种不安全因素。
四、各种情况应急预案
(一)、沟槽开挖作业应急预案
1、进行针对性的安全技术交底,要按规定程序作业。
2、超深度开挖必须使用验收过的设施材料,认真支护确保安全。
3、作业过程中及时排除基坑积水和禁止超过超高堆放土方。
4、如有人被因坍塌土方中,工地负责人立即组织现场人员投入抢救工作,以最快的速度,最有效的方法进行人员求援,以防事态扩大。
5、若必须外界求援,应20分钟内向公司领导汇报,并向110求援。
6、如直接影响交通的,应立即派人员组织车辆疏通或者改道。
7、注意对沟槽周边电杆、水管等管线的加固保护工作,以防因土方坍塌引起电杆倒下,管线下沉断裂。有此情况的出现,必须用围栏把现场封闭起来,以免出现新的情况。
8、如果沟槽土方坍塌没有人被压但其他情况也应照2、3、4条进行抢险。
(二)、管道作业应急预案
1、如果作业人员进入管道应先用仪器或其它可行办法进行测试,按有关规定程序进行作业,作业人员和管外人员保持联系,不能随便离开现场。
2、按规定穿着防静电工作服和戴上安全帽。
3、发现有人受伤立即抢救以最快的速度和方法将受伤人员带到安全的地方,马上和有关急救医院联系或用专车护送医院。
4、必须在20分钟内向公司领导汇报并拨112救援。
5、如果轻度受伤,采取临时的有效方法抢救。
(三)、施工造成道路损坏应急预案
1、施工中应考虑到因施工而引起道路损坏,必须预先备料以防道路损坏急修需要。
应急处置方案10
为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》《广西壮族自治区人民政府关于加强烟花爆竹禁燃限放管控工作的通知》《南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定》要求,根据《隆安县人民政府关于加强烟花爆竹禁燃限放管控工作的通知》(隆府规〔20xx〕1号)《隆安县生态环境保护委员会办公室关于印发<隆安县20xx年春节期间烟花爆竹禁燃限放管控及宣传工作方案>的通知》(隆环委办〔20xx〕5号),为强化烟花爆竹禁燃限放管控和宣传,确保广大群众过上安全、绿色、环保的节日,改善城厢镇春节期间环境空气质量,特制定本方案。
一、工作时间
20xx年1月22日至2月15日
二、工作目标
按照《隆安县人民政府关于烟花爆竹禁燃限放的通告》要求,加强烟花爆竹禁燃限放宣传引导,做到家喻户晓、人人皆知,提高全社会烟花爆竹禁燃限放行动自觉;强化源头整治和巡查执法,严格依法管控烟花爆竹燃放,做到措施到位、管控有效,确保20xx年春节期间空气质量优良。
四、组织领导
成立城厢镇烟花爆竹禁燃限放工作领导小组,成员名单如下:
组长:钟团镇党委副书记、镇政府镇长
副组长:陆畅恒镇党委政法委员、副镇长
陆丽英
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在镇乡村建设综合服务中心,由罗志毅兼任办公室主任,办公室负责烟花爆竹禁燃限放工作的.具体指导和组织协调。
五、禁燃限放区域划分
按《隆安县人民政府关于加强烟花爆竹禁燃限放管控工作的通知》(隆府规〔20xx〕1号)确定的区域落实。
(一)法定禁放区
全县范围内的下列区域和场所,在任何时段禁止经营销售和燃放烟花爆竹。
1.文物保护单位、档案馆、图书馆;
2.车站、码头等交通枢纽及铁路安全保护区;
3.加油站、液化气站(点)、停车场、重要物资仓库等禁火区或者其他生产、经营、储存易燃、易爆危险物品的场所及其周边100米范围内;
4.水利设施,水电供应设施安全保护区内;
5.党政机关和事业单位办公区、医疗机构、幼儿园、学校、敬老院、福利院、广播电视台、融媒体中心等单位;
6.自然保护区、风景名胜区、林地、绿地、公园;
7.军事设施保护区;
8.城区广场、集贸市场、步行街等人员密集的公共场所;
9.建筑物室内及其走廊、楼梯、电梯、屋顶、阳台、窗口;
10.城区主次干道、桥梁、隧道、地下管道、竖井。
以上区域和场所的产权人或者管理人,应当设置明显的禁止燃放烟花爆竹的警示标识,并负责监管。
(二)县城限放区
1.县城旧城区:东至右江,西至南百二级公路,南至污水处理厂,北至城北铁路桥洞—南波湾小区。
2.震东新城区:东至宝塔点灯山一宝塔实验小学,西至宝塔大道,南至右江,北至粤桂小学。
限放区域内,在下列时段不准许经营销售和燃放烟花爆竹:
农历除夕0时至正月十五24时;发布橙色、红色预警重污染天气时段。
(三)临时燃放区域和时段
1.设置20xx年度春节临时燃放区域为:震东社区思源大道(民兴路思源大道交叉路口至驮麻溪段)
2.准许燃放烟花爆竹时间为:农历除夕0时至正月十五24时。
六、工作重点
(一)加强源头整治
1.严格控制烟花爆竹市场投放量。配合县应急局科学布设烟花爆竹经销点,禁止在禁放区以及限放区的城市道路、业主自有用地红线范围设置烟花爆竹销售点。
2.严查非法经营运输烟花爆竹。镇乡村建设综合服务中心安排人员与县应急局、公安局、市场监管局等部门在春节前开展联合整治行动,加大对铺面、出租房、闲置房和城郊结合偏僻区域的排查力度,依法捣毁私自存储窝点,收缴非法烟花爆竹,从源头上减少非法烟花爆竹流入市场。
(二)加强巡查执法
1.实施网格化管理。各村(社区)是烟花爆竹禁放作为烟花爆竹禁燃限放和安全管控工作的责任主体,要全面抓好本辖区禁燃限放管控任务部署实施,按照网格化管理的要求,实行村支书、主任负总责,包片村干分片负责的管控制度。加强对街道、社区和人群密集场所的管理、巡查、监督工作,将管控范围延伸至每条街巷、每个社区、每户商家店面、每家企事业单位、每个家庭,确保实现全覆盖、无死角。发现问题要及时劝阻和处置,处置不了的要及时报告相关部门,镇级各相关单位要迅速开展处置工作。
2.严格执法管控。春节期间,镇乡村建设综合服务中心会同县公安局、应急局、住建局、市场监管局、生态环境局等部门开展联合巡查,紧盯除夕、初一等重点时段和庙宇、祠堂等重点场所,对违法销售、燃放烟花爆竹行为严格处罚并曝光。在污染天气预警期间,要全面加强禁放区、限放区执法管控工作。
(三)加强宣传引导
充分利用悬挂宣传横幅、发放倡议书、在微信群里转发、电子屏等各类宣传媒介加大了烟花爆竹禁燃限放宣传力度,以多种形式宣传我县春节期间烟花爆竹禁燃限放工作有关规定,将禁放、限放、少放的宣传覆盖各村(社区)全域;认真开展重点宣传(特别是县城限放区涉及的村、社区要加大宣传力度),号召广大群众自觉参与到烟花爆竹禁限放工作当中来,确保宣传工作家喻户晓、深入人心,倡导文明、安全、绿色、环保的过节方式。
七、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。各村(社区)、各镇直相关单位要从保护生态环境、保护人民群众生命财产安全的高度出发,充分认识烟花爆竹禁燃限放工作的重要性和紧迫性,逐级落实责任,积极组织协调各方力量,确保宣传和管控工作落到实处,加大对违法违规行为和典型案例的曝光力度。
(二)密切协调配合,确保落实到位。各村(社区)、各镇直相关单位加大宣传力度,落实管控责任,确保宣传有效果、管控有成果。对推进工作不力、落实措施不到位,造成发生污染天气、空气质量恶化的单位和个人,将进行责任追究。各村(社区)、各镇直相关单位请于1月29日前将烟花爆竹禁燃限放工作开展有关工作照片报镇政府。
应急处置方案11
1、事故特征
1.1危险性分析
山林着火是一种突额发性强破坏性大处置救助较为困难的自然灾害,是山林面临的主要风险源。严重的森林火灾会对附近居民的日常生活造成影响,扑救林火需要耗费大量的人力物力财力,给国家和人民群众带来巨大的损失,并影响社会稳定。除此之外山林着火还会破坏森林生态系统的平衡,排放的气体污染大气环境,对全球气候变化和氮循环影响也很严重。
1.2事故发生的区域、地点
可能发生森林火灾事故的重点防火部位;靠近油库、集中办公区域、气瓶库、物资储存库、作业点及施工场所等的林区。
1.3事故出现的季节性及危害程度
山林着火多发生在干燥的冬季。山林着火是山林最危险的敌人,也是林业最可怕的灾害,它会给森林带来最有害,具有毁灭性的后果。森林火灾不只是烧毁成片的森林,伤害林内的动物,而且还降低森林的更新能力,引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用,甚而导致生态环境失去平衡。对于我们工程施工人员的安全以及施工机具的完整造成很大的影响。
1.4事故前可能引发的征兆
火灾原因不外乎自然的和人为的两类。自然原因中,有雷电触及林木引起树冠燃烧和在干旱季节,由于阳光的辐射强烈,使林地腐殖质层或泥炭层发生高热自然。这类性质的森林火灾是少数的。而最普遍、最大量的森林火灾,是由人为引起的。人为原因中又有生产性和非生产性火源之分。生产性火源如烧灰积肥、烧田埂草、炼山整地、烧垦烧荒、烧牧场以及烧炭等用火不慎引起的。这种生产性火源引起的森林火灾占百分之七十以上。非生产性火源如烧山驱兽,在林中烧火取暖、煮饭、小孩玩火、夜间行路用火把照明、乱丢烟头以及敌人纵火烧山等。山林着火前期并无多大的火光只是会有烟雾升起,这时候我们千万不可麻痹大意,要抓紧时间找到火焰源头,不能等火焰升起才去扑救。说不定那时火焰已经到了无法控制的地步。
2、应急组织与职责
2.1应急组织机构
应急救援指挥部的组织和形成
应急救援指挥部由项目经理部综合办公室、安环部、工程部、财务部。物机部,工经部以及各作业队队长组成。设总指挥、副总指挥,下设专业处置组。
组长:
副组长:
组员:
专业处置组包括:工程部,物机部。安环部,工经部,财务部,办公室。实验室
2.2人员职责
2.2.1值班员
(1)发现山林起火之后第一时间到达事故现场,确定现场险情发生区域的基本情况;
(2)按预案规定,通知领导小组人员迅速到达集中地点。
2.2.2组长职责
组织编制现场处置方案;
组织现场处置方案演练,指挥应急行动。
及时掌握现场事故灾害和险情;
根据事故现场情况,启动并组织实施现场处置方案,向应急指挥报告有关情况;
组织落实现场善后恢复。
2.2.3组员职责
办公室:由项目经理综合事务部负责,承担重大山林火灾事故的报告;通知指挥部成员立即赶赴现场;协调各专业处置组的.抢险救援工作;按照火灾报告的规定及时上报火灾情况以及事故抢险救援的进展情况;落实上级和地方政府主管部门的指示和批示。
安环部:组织保安人员对火灾现场及周边地区和道路等进行警戒,控制,必要时组织人员有序疏散。
工程部:负责应急救援事先组成应急救援队。
工经部:组织有关医疗人员对伤亡人员实施救治和处置,尽速联系医疗单位予以帮助。
物机部:紧急组织协调调配交通车辆及相关物资。
财务部:会同有关部门进行现场勘查、取证,配合政府等有关部门开展重山林火灾事故的调查处理工作。
实验室:组织有关人员为抢险救援等工作提供技术支持。与总指挥保持及时的信息沟通,会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。
3、应急物资
3.1体表防护装备。应配备阻燃服装、防火鞋靴、消防头盔防火手套。
3.2呼吸防护装备。应配备防烟面罩、防烟口罩、逃生呼吸器、森林消防人员呼吸器。
3.3救生装备。应配备避火罩、便携式火场呼吸机等
3.4灭火器和大扫把、消防斧、指挥哨、消防铲等扑火工具
4、应急处置
4.1事故应急处置程序
现场发生因山林火灾导致的事故第一时间以电话的方式通知应急自救小组,应急自救小组组长接到报警后,以电话的方式通知各成员赶赴事故现场,启动事故现场处置方案。
4.2现场应急处置措施
一是派有扑火经验的同志担任前线指挥员。二是临时组织的扑火人员,必须指定区段和小组负责人。三是明确扑火纪律和安全事项。四是检查扑火用品是否符合要求,扑火服十分宽松、阻燃。五是加强火情侦察,组织好火场通信、救护和后勤保障。六是从火尾入场扑火,沿着火的俩翼火线扑打。七是不要直接迎风打火头,不要打上山火头,不要在悬崖、陡坡和破碎地形处打火,不要在大风天气下、烈火条件下直接扑火,不要在可燃物稠密处扑火。八是正确使用扑火机具。
按照上级统一的灭火作战计划,迅速调集主要灭火力量,利用防火线、道路和河流等有利条件,对火场外围快速展开封控,把正在蔓延的火线变为圈内火,切断火线蔓延。具体行动包括多路开进,迅速封控;突出重点,多层封控;阻截火线,控制蔓延等。
灭火队伍在火场、地形、植被和机动装备等条件允许的情况下,从外侧沿火线两个侧翼向火头夹击,或从火线尾翼突入,沿火线内侧夹击火头,控制火场的主要方面,最终实现合围的战法。具体行动包括避开火锋,侧翼迂回;两翼并进,对进合围;压制火势,控制火头等。
当灭火人员在实施救助的过程中发生事故时,要及时送往附近的医院及时救助。同时要在最短的时间内清理出一条安全通道。
4.3报警电话及相关应急救援单位联络方式和联系人员
组长:
副组长:
组员:
4.4事故报告的基本内容
发生事故的单位及事故发生的时间、地点。
事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计。
事故原因、性质的初步判断。
事故抢救处理的情况和采取的措施。
需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜。
事故报告单位、签发人和报告时间。
报告事故时必须说明事故的地点、性质、严重程度、受威胁的人员数、可能影响的范围是否扩大等。
事故发生后,项目部在1小时内向监理、业主等有关单位报告,可以先用电话报告,简要说明事故的类型、危害、损失、原因、救援情况等。待事故救援完毕后再以书面形式补报。
5、注意事项
灭火中应始终贯彻“以人为本,科学扑救,效益优先”的原则。若遇到危及灭火队员安全时,应放弃扑救。
5.1避让火头。
①迎面来的火焰高度超过3m的急进地表火或树冠火;上山坡的冲火。
②易燃可燃物载量达8~12t/hm2,火焰高度超过3m。
③火线象“火墙”一样向灭火人员推进。
④4~5级大风,且风向不定,蔓延速度超过10m/min。
⑤火头宽度超过2m,火焰高度1.5~3m迅速向灭火人员蔓延。
⑥险峻陡崖或跳石塘中的山火。
⑦灭火最危险的时间13:00时前后。
⑧特殊因素不允许灭火的地段。
5.2严禁进入易伤亡地段。
①即将发生或已发生上山火烧的山坡。②前面有大火,后面是陡坡无退路。
③孤独的山头,火从四面烧来。
④急进地表火从两山夹沟中的沟腹或沟口顺风蔓延。
⑤陡坡、乱石、灌丛杂草中,大火烧来行动不便的地段。
⑥大面积的草塘或向阳山坡地段。
搞好后勤保障
为确保灭火队员的人身安全及灭火战斗的顺进行,在搞好火场通信保障,强化灭火行动安全的同时,还要配齐灭火队员的个人防护装备,加强医疗救护工作。
应急处置方案12
发生抢劫或偷窃
发现单位财务室、办公室发生抢劫、偷窃时,值班门卫应立即拉响报警器或电铃,并迅速拨打110或向当地公安派出所报警。夜晚期间,立即打开财务室、办公室、通道所有照明设备,全力保护财务人员、办公人员及票款撤离现场。
严禁任意无故拨打110、119。及时记录、拍摄现场情况,建立每案一卷宗
发生火灾
立即组织人员使用现场的灭火器材控制火势蔓延,并向领导报告。如果是火势严重,应立即拨打119火警电话,然后再报告领导,同时及时清理通往火场的道路,以便消防车进入火场,还应派专人在起火地点附近路口迎候消防车并指示道路。如发生电气火灾应首先切断电源以控制火势蔓延。
及时记录或拍摄现场情况以便于事故原因分析建立每案一卷宗
发生工伤事故
保护好事故现场,立即用电话向主管领导及当地劳动部门报告,并迅速组织抢救运送伤员或拨打120急救台急救。
及时记录或拍摄现场情况以便事故调查并建档
发生交通事故
保护好事故现场,并即拨打122交通事故台。公路征费票道发生车祸,应同时关闭出事车道,另启开新车道,确保畅通。如职工驾乘车辆受伤,应迅速报告主管领导并积极组织抢运伤员或拨打120急救台。设立现场标记并记录现场情况,以便事故取证责任认定。
办公区、生活区、征费站突然停电
紧急启用应急灯,立即用备用发电机自行发电。保护好票款票证。打电话询问供电部门停电原因,如停电时间较长,要采取相应防范措施。
建立备用发电机使用、保养制度,保证随时发电供给。
工作人员在执行公务中伤亡
立即拨打120急救台,组织抢救运送伤员,并迅速上报主管领导,拍摄现场情况,安排好人员顶班工作。
取证并记录拍摄现场情况,建立每案一卷宗。
车 辆 冲 关
发生车辆冲关,值班人员应伸手示意停车,并记下车号、冲关时间、车型等,并按规定处罚及填写有关处罚文书。遇拦截冲关不停的车辆,可采取:1、通知保卫科人员拦下该冲关车进行教育,并处以罚款后方可放行;2、采用新闻曝光形式教育冲关车户。3、对当地的.车辆,可记下车号,请当地乡、镇协助教育处理。
在示意拦阻冲关车辆时不得站在车道当中也不得将头伸进车内 检查,切实保证自身安全。
发生公共卫生疫情
发生鼠疫、霍乱、黄热等甲类传染病、非典等重大传染病时,立即向市委办信息科及市卫生局报告。并立即发动和组织医疗力量,制定防范决策和措施,有效做好抢险救援工作控制疫情,极力防止事态扩大。
做到特事特报、急事即报、要事快报、及时快速、规范有序、 持续全面,并做好原始记录。
发生 集体上访、复访或越级上访事件
1、 发生集体上访、复访或越级上访事件时,值班人员应立即向领导和保卫科报告。单位领导、保卫人员及相关部门人员应立即到达现场接待上访群众,做好耐心的思想工作和劝导,极力劝导群众返回原地,将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。2、发生越级到市到省赴京上访事件时,与上访件相关的单位领导必须在规定时间到达事件发生地,共同劝阻和引导上访群众到信访机构处理,如不听劝阻和引导,可采取广播、喊话、发传单进行宣传,责令按指定路线离开现场到指定地点,或由公安人员强行带离到指定地点处理。3、30人以下的,由当地信访局长协调“现场协调小组”成员作出处置决策;30人以上的,由当地“两办”分管信访领导与上访件相关的单位领导协调作出处置决策。
损坏票亭等设施应照相机拍摄,记录现场情况建立序号式卷宗。
办公区受冲击,工作人员被围攻、殴打。
拉响报警系统,指挥工作人员迅速撤离闹事区,向110、当地公安派出所报警,监控室立 即调整云台方位并跟踪。单位领导及保卫人员赶赴现场出示证件说明身份,尽力劝说平息事态,无理取闹并行凶殴打我方人员,再三劝阻无效下,可迅速配合公安机关制服犯罪嫌疑人。
1、有条件的可以用照相机拍摄现场。
2、不得先动手殴打对方,正当防卫不得超过必要限度。
拉响报警系统,指挥工作人员迅速撤离闹事区,向110、当地公安派出所报警,监控室立 即调整云台方位并跟踪。单位领导及保卫人员赶赴现场出示证件说明身份,尽力劝说平息事态,无理取闹并行凶殴打我方人员,再三劝阻无效下,可迅速配合公安机关制服犯罪嫌疑人。
应急处置方案13
为了有效防御灾害性洪水,规范防汛抗洪程序,切实保障公司人身生命财产安全,最大程度的减轻灾害损失,根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》规定,结合我单位防汛工作的实际情况,制定本预案。
一、水灾事故应急救援组织机构
总指挥:李普岳
总经理
担任(法定代表人)。
副总指挥:李-鹏
安全警戒组
组长:姚金国
组员:郭军、张兵
职责:维护安全秩序,指挥顾客疏散,消防交通疏导,重点设施防护,把守进出口,劝解不明员工暂时不要进入火场。
疏散组
组长:李友德
组员:雷玉才、李孝忠
职责:指挥员工有顺序疏散,引导员工沿各消防通道有秩序的撤离车间。通讯监控组
组长:李-鹏
组员:刘爱民、石颖
职责:负责通讯工具联络畅通、视频监视场内员工疏散情况
设备维护组
组长:冯志勇
组员:郭新、汪令雨
职责:
负责厂内配电设备、
发电机设备应急转换、
应急照明正常投入使用和消防联动控制启动。
救护组
组长:王辉
组员:李永文、李卫东
能真正发挥其应有的作用,确保公司安全运营。总指挥部:设在办公室。一级应急组织机构各部门的职能及职责
①应急预案总指挥的职能及职责:
分析紧急状态和确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型、指挥、协调应急行动、与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络、直接监察应急操作人员的行动;、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;协调后勤方面以支援应急组织、应急组织的启动、应急评估、确定升高或降低应急警报级别;通报外部机构;决定请求外部援助;决定应急撤离;决定事故现场外影响区域的安全性。
②副总指挥的职能和职责:
协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务、向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急对策和建议、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作;定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急准备状态、根据各施工场区的实际条件,努力与周边有条件的企业为在事故应急处确规定理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
二、应急准备
在公司水灾事故应急救援领导小组的领导下,负责组织各部门制定相应的应急预案,做好准备工作。办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作,督促各部门落实汛期的`值班人员,并做好记录。接到公司发布的有关紧急警报通知后,公司水灾事故应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议,并组织相关人员作好抗灾准备工作,督促做好各项应急措施,各组组长应加强巡逻检查,配备好抢险器材和物资。组织各部门制订水灾事故处理预想的应急措施。应急小组按防汛区域做好应急措施,使施工现场的排水系统畅通,停电并加固临时用电线路,保证通讯畅通。危险品存放应有明显的位置标明、防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故,需要时制定相应的应急措施。水灾事故应急救援领导小组组织应急预案的实施和检查。
三、安全撤离
当确认发生水灾事故时,由现场负责人下令,立即电话通知值班室,组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护,现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的,应选择地势较高地方躲避洪水,进行自我保护,等待公司组织救援。
四、组织抢险
救援组及时清点人员,确认有无被困人员,并集结待命,不得私自外出;组织抢险突击队,由各工班抽调精壮工人组成,负责安装堆砌砂袋,规范水流方向;在配备充分照明、救生设备时,由项目部决定组织身体素质好、水性高的`工人执行搜索救援活动;在发生水灾时,如设备不能撤离到安全位置,应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态,防止设备造成不必要的损坏。卫生员做好准备,并视汛情提前与定点医院联系。
五、供电和照明
在洪水可能危及到现场配电设施时,应果断断电,防止个别线路漏电发生意外;险情排除后,经检查确认安全后可恢复供电;启动专用照明线路,保障现场必要的照明需要。
六、保安措施
在发生水灾时,保安应加强巡视,隔离安全地带,禁止闲杂人员围观,禁止一切人员进入危险区域,禁止地方老百姓进入施工现场;加强现场看护,未经现场负责人同意不得放入任何人员。
七、预防措施
在现场显著位置配备适当的救生器具,如救生圈、安全绳、长竹竿等;手机、对讲机等联系工具保持畅通;自备发电机和照明专线保持良好工作状态;、现场预备沙袋、抽水泵等物,利于堵水和引导水流方向。
八、受影响区域的疏散机制在对场区周边情况的摸查基础上,疏散路线和方向,形成行之有效的疏散通道网络
应急状态时,由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的人员从疏散通道网络疏散、撤退。
九、应急救援预案的培训与演练
本应急救援预案的培训和演练按《京豪家具公司水灾事故应急救援预案》培训和演练的有关要求执行。
应急处置方案14
为切实做好今年的小麦种子供应工作,确保小麦丰收,特制定如下应急处置方案:
一、各供种企业所供小麦种子发芽率不低于75%,并确保所供种子批批检测,低于这一标准的.不得进入市场。要根据实际发芽率如实标注,并做好小麦播量等技术宣传指导工作。
二、各供种企业应保证小麦种子标签的完整性、标签内容的真实性和品种的真实性,并与政府主管部门签订质量保证书。
三、对使用自繁种子的,农牧局技术人员要指导农民在做好发芽率试验的基础上,合理确定播量。
四、严禁各供种企业借政府实施应急预案之际向农民销售未经审定品种、越区域种植品种等不合格种子。
五、各乡镇(办事处)、农业主管部门要组织技术人员,通过采取进村入户宣讲、开辟电视专栏、印发技术明白纸等多种形式,广泛宣传良种良法配套技术,做好种麦指导工作。
六、各乡镇(办事处)要按照属地管理、属地负责的原则,积极组织好各村开展技术培训,大力宣讲“不试不种”技术,确保小麦一播全苗。
七、农业主管部门要切实履行职责,加强对应急预案执行的监督管理,对违法违规行为依法进行处理。
八、各乡镇(办事处)及农业主管部门负责搞好播后苗情调查,发现问题要采取有效措施,及时解决,并及时向县政府反馈情况。
应急处置方案15
一、总 则
为做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗人感染H7N9禽流感病例,控制疫情的传播、蔓延,进一步指导医院相关科室做好人感染H7N9禽流感医院感染预防与控制工作,降低发生人感染H7N9禽流感医院感染的风险,规范医务人员行为,保障人民群众身体健康和生命安全,依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《卫生部人感染H7N9禽流感疫情防控方案(第一版)》,《人感染H7N9禽流感医院感染预防与控制技术指南(2013年版)》,结合北京市**区医院实际情况,特制定本预案。
二、组织管理
(一)组织机构
区医院在院长的统一领导下,成立人感染H7N9禽流感防控工作领导小组,统一指挥、协调疫情防治工作。实行领导负责制、防控工作责任制和责任追究制,明确任务、目标和责任。
下设医疗救治、专家会诊、消毒隔离及防护、后勤保障、信息、宣传教育、纪检督察及安全保卫9个工作组,负责全院人感染H7N9禽流感应急处置工作。
(二)具体领导小组及职责分工
1、人感染H7N9禽流感防治工作领导小组
组 长:
成 员:
主要工作职责:负责人感染H7N9禽流感的医疗救治工作,负责应急处置的总体管理,协助各级政府相关部门,统一领导、协调、指挥全院各相关科室及部门共同完成此项工作。
2、医疗救治组
组 长:
副组长:
成 员:
职责:负责人感染H7N9禽流感疫情院前及院内具体医疗救护任务及医学观察病例的筛查与报告,负责病人的诊断、转运、隔离治疗、医院内感染控制,配合疾病预防控制机构开展流行病学调查及标本采集工作。
3、专家会诊组
组 长:
副组长:
成 员:
职 责:负责人感染H7N9禽流感患者、疑似患者的医疗救护工作,提供咨询、建议、疑难重症病例的会诊等,并负责医疗救治的技术指导。
4、消毒隔离及防护组
组 长:
副组长:
成 员:
职 责:负责人感染H7N9禽流感疫情应急处置工作中传染性疾病的感染控制、消毒隔离及患者和医务人员的防护工作。
5、后勤保障组
组 长:
成 员:
职 责:负责应急医疗及后勤物资、器械、药品、食品等供应和储备工作。
6、信息组
组 长:
成 员:
职 责:负责事件应急处置工作中相关信息的收集、汇总、分析、核实及上报工作,保证院前及院内信息的有效衔接及应急处置过程中信息畅通、数据准确、上报及时。
7、后勤保障组
组 长:
副组长:
成 员:
职责:负责应急医疗及后勤物资、器械、药品、食品等供应和储备工作。
8、宣传教育组
组 长:
副组长:
成 员:
职 责:负责人感染H7N9禽流感疫情相关内容和相关法律法规的宣传工作,负责突发公共卫生事件应急处置过程中相关人员思想政治教育工作。
9、纪检督察组
组 长:
成 员:
职 责:负责督促、检查领导小组部署的各项工作任务落实情况。
10、安全保卫组
组 长:
成 员:
职 责:负责人感染H7N9禽流感疫情应急处置工作的秩序维护及现场保卫等工作。
三、人感染H7N9禽流感感染预防与控制
(一)发热门诊。
1.建立疑似、确诊患者隔离、转出和救治的工作流程,建筑布局和工作流程符合《医院隔离技术规范》等有关要求。发热门诊出入口应备有手消毒剂等,确保手卫生符合防控要求。
2.医务人员在诊疗工作中遵循标准预防原则,接触所有患者时均戴外科口罩,严格执行手卫生等措施。接触疑似患者或确诊患者时应当戴医用防护口罩。
3.医务人员必须掌握人感染H7N9禽流感感染的流行病学特点与临床特征,对疑似或确诊患者立即采取隔离措施并及时报告。患者转出后按《医疗机构消毒技术规范》进行终末处理。
4.医务人员进入或离开发热门诊时,要按照有关要求,正确穿脱防护用品。
5.陪伴者及病情允许的患者应当戴外科口罩。
6、按要求设置留观病房,对疑似或确诊患者应当及时采取隔离措施,疑似患者和确诊患者应当分开安置;疑似患者进行单间隔离,经病原学确诊的同类型感染患者可以同室安置。
7.根据人感染H7N9禽流感的传播途径,在实施标准预防的基础上,对疑似或确诊患者采取飞沫隔离和接触隔离等措施。具体措施包括:
(1)医务人员进入或离开隔离病房时,必须遵循《医院隔离技术规范》的有关要求,并正确穿脱防护用品。
(2)原则上患者的活动限制在隔离病房内,若确需离开隔离病房或隔离区域时,应当采取相应措施如佩戴外科口罩,防止造成交叉感染。
(3)用于疑似或确诊患者的听诊器、体温计、血压计等医疗器具应专人专用。非专人专用的医疗器具使用后,应当进行彻底清洁和消毒。
(4)严格探视制度,原则上不设陪护。
(二)急诊。
1.建立预检分诊制度,制定并完善重症患者的转出、救治应急预案并严格执行。
2.设置一定的隔离区域以满足疑似或确诊患者就地隔离和救治的需要。
3.医务人员必须严格遵照标准预防的原则进行个人防护和诊疗环境的管理。
4.诊疗区域应保持良好的通风并定时清洁消毒。
(三)普通病区(房)。
1.备有应急隔离室,用于疑似或确诊患者的隔离与救治,建立相关工作制度及流程,备有充足的应对急性呼吸道传染病的消毒和防护用品。
2.病区(房)内发现疑似或确诊患者,启动相关应急预案和工作流程,对患者实施及时有效隔离和救治。
3. 疑似或确诊患者宜专人诊疗与护理,限制无关医务人员的出入,原则不探视;必要时要及时转到有隔离和救治能力的专科医院。患者转出后按《医疗机构消毒技术规范》进行终末处理。
(四)医务人员的防护。
1.医务人员应当按照标准预防的原则,根据其传播途径采取飞沫隔离和接触隔离的防护措施。
2.医务人员使用的防护用品应当符合国家有关标准。
3.每次接触患者前后应当严格遵循《医务人员手卫生规范》要求,及时正确进行手卫生。
4.医务人员应当根据导致感染的风险程度采取相应的防护措施。
(1)接触患者的血液、体液、分泌物、排泄物、呕吐物及污染物品时应戴清洁手套,脱手套后洗手。
(2)可能受到患者血液、体液、分泌物等物质喷溅时,应戴外科口罩或者医用防护口罩、护目镜、穿隔离衣。
(3)对疑似或确诊患者进行气管插管操作时,应戴医用防护口罩、护目镜、穿隔离衣。
(4)外科口罩、医用防护口罩、护目镜、隔离衣等防护用品被患者血液、体液、分泌物等污染时应当及时更换。
(5)正确穿戴和脱摘防护用品,脱去手套或隔离服后立即洗手或手消毒。
(6)处理所有的锐器时应当防止被刺伤。
(7)每个患者用后的`医疗器械、器具应当按照《医疗机构消毒技术规范》的要求进行清洁与消毒。
(五)加强对患者的管理。
1.应当对疑似或确诊患者及时进行隔离,并按照指定路线由专人引导进入病区。
2.病情允许时,患者应当戴外科口罩;指导患者咳嗽或者打喷嚏时用卫生纸遮掩口鼻,在接触呼吸道分泌物后应当使用清洁剂洗手或者使用手消毒剂消毒双手。
3.患者出院、转院后按《医疗机构消毒技术规范》进行终末消毒。
4.患者死亡后,应当及时对尸体进行处理。处理方法为:用双层布单包裹尸体,装入双层尸体袋中,由专用车辆直接送至指定地点火化;因民族习惯和宗教信仰不能进行火化的,应当经上述处理后,按照规定深埋。
四、病例的发现、报告
(一)病例定义。
1.监测病例。同时具备以下4项条件的病例:
(1)发热(腋下体温≥38℃);
(2)具有肺炎的影像学特征;
(3)发病早期白细胞总数降低或正常,或淋巴细胞分类计数减少;
(4)不能从临床或实验室角度诊断为常见病原所致肺炎。
2.人感染H7N9禽流感疑似病例与确诊病例定义参照《人感染H7N9禽流感诊疗方案(2013年第1版)》(卫发明电〔2013〕5号)。
(二)发现与报告。临床医生发现符合监测定义的病例后,须于24小时内进行网络直报。报告疾病类别选择“其他传染病”,并在备注栏中注明“人感染H7N9禽流感监测病例”。发现人感染H7N9禽流感疑似病例、确诊病例后,应当于2小时内进行网络直报。报告疾病类别选择“其他传染病”,并在备注栏中注明“人感染H7N9禽流感疑似病例或者确诊病例”。
五、病例的流行病学调查、采样与检测
(一)流行病学调查。
具体由**区疾病预防控制中心按照《人感染H7N9禽流感流行病学调查方案》进行调查,医院相关科室医务人员予以密切配合,重点了解病例的基本情况、临床表现、发病前7天内可疑动物(如禽类、猪等)和农贸市场的接触和暴露情况,以及发病后至隔离治疗期间接触人员情况等,必要时根据个案流行病学调查情况组织开展病例主动搜索。
(二)标本采集、保存、运送与实验室检测。
临床医生对人感染H7N9禽流感监测病例、疑似病例和确诊病例应当及时采集病例的相关临床样本。采集的临床标本包括病人的上呼吸道标本(包括咽拭子、鼻拭子、鼻咽抽取物、咽漱液和鼻洗液)、下呼吸道标本(如气管吸取物、肺洗液、肺组织标本)和血清标本等。尽量采集病例发病早期的呼吸道标本(尤其是下呼吸道标本)和发病7天内急性期血清以及间隔2-4周的恢复期血清。如病人死亡,应当尽可能说服家属同意尸检,及时进行尸体解剖,采集组织(如肺组织、气管、支气管组织)标本。
标本采集、保存、运送与实验室检测按照《人感染H7N9禽流感病毒标本采集及实验室检测策略》(附件2)进行。
六、加强医务人员培训
1、密切关注国内外人感染H7N9禽流感疫情动态,做好疫情预测预警。
2、加强对医务人员人感染H7N9禽流感防治知识的培训,要求每一位接诊医务人员都要掌握相关疾病诊疗、预防控制和流行病学调查、疫情控制处理要点等的相关知识,提高医务人员的早期发现病人的意识、预防、诊断、鉴别诊断、诊疗水平和病例报告、医院感染控制及个人防护能力。
七、医院要认真开展对防控措施落实情况的督导检查和指导。
特别加强对重点地区的督导和检查,督查应急预案制定、业务培训、疾病监测、疫情报告、传染病预检分诊及疫情现场控制等措施落实情况,发现问题,及时解决,对玩忽职守的人员要严肃处理。
八、做好各类应急物资储备,包括防护用品、应急预防性药物、抗病毒治疗和对症治疗药品、消杀药械等物资。
九、医务人员对患者加强健康教育,宣传人感染H7N9禽流感防控知识。
十、疫情防控期间,全院工作人员服从领导,确保信息畅通,无条件服从工作调配安排,严格执行有关规章制度。
本预案自发布之日起生效。
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