推进方案

2024-10-09 方案

　　为了确保工作或事情能高效地开展，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案属于计划类文书的一种。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编收集整理的推进方案7篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

推进方案篇1

　　关于全面实行街道“大工委”社区“大党委”推进区域化党建工作的实施办法

　　根据市委组织部《关于印发<关于全面实行街道“大工委”社区“大党委”推进区域化党建工作的意见>的通知》(津党组发[20xx]13号)文件要求，为进一步推进区域化党建工作，现就我区全面实行街道“大工委”和社区“大党委”，制定实施办法如下：

　　一、总体要求

　　实行街道“大工委”和社区“大党委”，要按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的原则，创新党组织设置，完善体制机制，整合服务资源，不断强化街道社区党组织在区域内各项事务中的领导、统筹、协调功能，全力构建以街道工委为核心，以社区党组织为基础，辖区单位党组织共同参与的区域化党建格局。各街道工委要充分认识实行街道“大工委”和社区“大党委”的重要性，积极争取驻区单位党组织的支持，到20xx年底，现有街道和社区全部建成“大工委”和“大党委”，今后，新建街道和社区一律组建“大工委”和“大党委”。

　　二、委员设置

　　1、委员的组成。“大工委”和“大党委”采用“现有专职委员+兼职委员”的模式配备，兼职街道工委委员一般配备5-7名，兼职社区党委、支部(总支)委员一般配备3-5名，各街道和所属社区可根据工作需要适当调整。兼职委员由辖区内有代表性和影响力的机关、国有企事业单位、非公企业和社会组织党组织负责人担任。社区党委兼职委员也可由双联系单位党组织负责人和居住在社区的在职党员担任。

　　2、兼职委员的主要职责。(1)宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议、决定，按照职责分工组织党员和群众开展各项活动;(2)参与讨论辖区内党的建设、社会事业、社会治安、城市管理、社区建设等重大事项，参与研究、制定辖区发展规划和年度工作计划，对各项工作提出意见建议;(3)协助街道社区党组织发挥好领导核心作用，指导辖区范围内居民自治和各类群团、社会组织开展工作;(4)协助街道社区党组织充分利用和整合辖区内各类服务资源，形成工作合力，完善服务体系;(5)完成党组织交办的其他工作任务。

　　3、兼职委员的产生程序。主要采取聘任方式产生，社区兼职委员也可采取选任方式产生。兼职委员的产生应遵循广泛推荐、组织遴选、上级批复、组织聘用、全面公示等五个步骤。

　　(1)广泛推荐。街道工委和社区党委、支部(总支)在深入调查研究，广泛征求各方面意见的基础上，研究酝酿，提出初步意向人选。

　　(2)组织遴选。街道工委、社区党委、支部(总支)召开会议，对兼职委员初步人选进行研究讨论，投票表决通过拟聘用的兼职委员人员名单，报上级党组织批准。

　　(3)上级批复。街道工委兼职委员由街道工委提出人选，上报区委组织部部务会讨论决定并作出批复，社区党委、支部(总支)兼职委员由社区党委、支部(总支)提出人选，上报街道工委会议讨论决定并作出批复。

　　(4)全面公示。街道和社区党组织应对拟聘用的兼职委员进行广泛公示，公示期不少于5天。

　　(5)组织聘用。街道工委兼职委员由街道工委聘任并颁发聘书。社区党委、支部(总支)兼职委员由社区党组织聘任并颁发聘书，任期与本届社区党组织任期相同。

　　4、兼职委员的退出和增补。因工作调动等其他原因不便继续履职的，经所在单位党组织书面通报区委组织部、街道工委和社区党组织后，由街道工委和社区党组织解除其兼职委员职务。因不认真履行职责、不遵守相关制度造成不良影响的，经街道工委和社区党组织研究并上报上级党组织备案后，免去其兼职委员职务。社区党委、支部(总支)兼职委员任期届满且不再担任下届委员的可自行解聘。需要增补兼职委员的，按照兼职委员产生的程序办理。

　　三、工作制度

　　1、建立大工(党)委决策议事制度。建立例会制度，定期召开街道“大工委”会议和社区“大党委”会议。因工作需要，街道工委和社区党组织可随时组织召开会议。主要任务是学习传达上级党组织有关部署要求，研究讨论街道社区党建工作和社区建设重大事项，对辖区内社会性、群众性、公益性工作作出决议。完善社区协商议事会，对社区内发生的`重大问题以及事关社区公共利益和群众切身利益的事务进行民主议事协商，对社区民情进行收集、研究，提出建设性意见。建立健全街道社区党组织领导下的联席会议制度，加强社区居委会对物业公司、业委会的指导、监督和协调，维护各方合法权益。

　　2、建立驻区单位党组织报到制度。驻区单位党组织要到社区党组织报到，定期与社区党组织联系沟通，每年至少1次。区党政机关党组织要走在前头、作出表率，落实好“双联系双报到”制度，做好服务群众联系社区工作。社区党组织要通过定期走访、召开联席会议或座谈会等方式，主动与驻区单位党组织联系沟通，了解驻区单位党组织的需求及意见和建议，对区域化党建工作进行部署、推进、督促和总结评议。

　　3、建立街道社区党组织与驻区单位党组织共驻共建制度。街道社区和驻区单位党组织要优化、整合社区人力、物力、财力和社会资源，共谋社区发展，共同开展社区公益事业和形式多样的文化教育、体育、卫生等活动，做到条块联运、组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做，共同做好美化环境、维护稳定、促进和谐和帮扶困难居民群众工作，形成资源共享、优势互补、相互支持的良好氛围。

　　四、组织领导

　　全区各工委、党委(党组)要高度重视，把实行街道“大工委”和社区“大党委”，推进区域化党建工作，作为巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，大力加强服务型党组织建设的重要措施。区委组织部将把“大工委”和“大党委”的组建和运行情况、各单位党组织参与共驻共建情况，作为党的建设考核指标纳入绩效考核。驻区单位党组织要积极支持和配合，共同落实各项要求。各街道工委要结合本区域实际，按照本实施办法的原则和要求，研究制定具体的实施方案，扎实有效地推进辖区基层党建工作。各社区党组织要做实做好基础工作，主动与辖区单位加强联络和沟通，结合实际制定简便易行的共建工作计划，进一步调动辖区单位党组织和广大党员参与区域性事务的主动性和积极性。

推进方案篇2

　　一、指导思想：

　　本期我们语文科组根据福田区《20xx——20xx学年度第一学期小学教研工作要点》，有效落实《皇岗小学20xx——20xx学年度第一学期教研工作要点》，本着扎实推进“校本研修”工作，不断提高教师专业化水平的原则，特制定本学期工作计划。

　　二、工作重点：

　　1、坚持逢单周一次的业务学习，把提高教师业务素质的各项要求落到实处。力争使每一次教研活动有主题、有实效。做好期末交流工作。

　　2、积极参与探索“网络环境下的校本研修”方式。

　　鼓励各位语文教师积极参与我校网络博客（blog）系统，提倡教师在博客上发表教育教学日记、教学设计、教学反思、教学日记、教学随笔、教育故事等，提倡建立班级、家长和学生博客，丰富我校博客的内容，提升博客的质量。

　　3、加强教师理论学习，提高语文教师的思想素质。

　　（1）落实学校工作计划提出的“书香校园”活动，参加学校组织的教师读书沙龙，评比和奖励读书活动。强力推进“读书富脑”活动，采取“师生同读一本书”、“多名教师同读一本书”等形式。

　　（2）组织教师开展多种形式的校本研修的理论学习。讨论研究怎样提高语文教师的教育教学水平。提倡语文教师学期内读一本教育教学专著或多本教育杂志，并开展组内学习心得交流。不断提高自身综合素质和竞争力。

　　4、加强语文教师业务培训，提高教师课堂教学艺术，转变教育观念，开阔教师的眼界。

　　（1）走出去：组织教师参加各级课改讲演、听课评课活动等。参加福田区校本研修现场观摩交流活动。

　　（2）请进来：参加学校组织的专家、名师讲学。

　　5、实施名师课堂开放制。

　　挖掘语文组名师资源。语文组校级以上学科带头人、骨干教师，有义务承诺全天候、全方位向全体语文教师开放自己的课堂，积极传、帮、带青年教师，充分发挥名师的示范引领作用。

　　6、参加福田区教研室开展的《诗教研究》课题和学校心理课题的研究。配合做好心理课题的结题工作。

　　7、加强教学质量的全过程监控。

　　（1.）完善集体备课的`内容和方法，充分发挥集体智慧，把教师的独立思考与合作交流相结合。

　　（2）配合学校相关部门“推门听课”。促进日常教学工作的开展。

　　（3）.配合教导处做好学生学业成绩以及日常作业的抽查工作。

　　（4）. 抓好“晨诵、午读、暮省”的读书制度，督促每生每天不少于5页的阅读量。提倡不动笔墨不读书，中高年级学生坚持写读书笔记，于十二月举行一次学生读书笔记展评活动。

　　（5）．十月下旬，小学生现场作文写作选拔赛。

　　（6）、十月下旬，参加市级规划课题、区级课题“小学语文综合性学习方式研究”结题。

　　（7）十一月上、中旬组织参加“深圳读书月”系列竞赛活动。举行演讲比赛。配合学校评出：演讲、写作、摘记、藏书之星和优秀读书家庭。

　　（8）.配合学校进行“皇岗杯”青年教师课堂教学观摩活动优质课展示。

　　（9）.继续配合做好“整合与增效”课题研究工作，重点做好成姿老师参加全国信息技术整合课赛课语文课的指导和辅助工作。

　　注：如有变更以学校工作安排为准。

　　语文组 20xx年9月21日

　　本学期教研主题：“古诗词教学面面观”

　　一、《诗意的课堂审美的课堂》（二年级主讲）

　　二、《诗歌教学中的朗读》（三年级主讲）

　　三、《诗境》（四年级主讲）

　　四、《古诗词教学浅探》（五年级主讲）

　　五、《试谈小学语文课文中的诗歌教学方法》（六年级主讲）

　　六、《浅谈小学低年级古诗教学模式》（一年级主讲）

推进方案篇3

　　一、工作面现状

　　***工作面目前正处在断层带、回风顺槽顶板压力大，顶板破碎、下沉明显、底板鼓起。工作面自1月1日停采以来已有多组支架被压死，π型钢严重变形，为了防止发生顶板事故，特编写回采卸压推进实施方案。

　　二、组织机构

　　为了确保在回采卸压期间的安全工作，特成立回采卸压安保小组。小组下设办公室（办公室设在安全部），李法海兼办公室主任。

　　总指挥：****

　　副总指挥：****

　　成员：*** *** *** *** *** ***

　　三、安全技术措施

　　第一节

　　一）、一般规定

　　1、所有上岗人员必须严格执行《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》和《***采煤工作面作业规程》、《***综采工作面回采卸压推进实施方案》。

　　2、所有上岗人员都必须持证上岗，严格执行岗位责任制、现场交接班制度、敲帮问顶制度、巷道维护修理制度、设备维修制度、工程质量验收制度、责任事故分析制度。各岗位要认真填写设备运转日志。

　　3、为防止重大事故的发生,工作面的各监测系统、通风系统、防尘系统、通讯系统,应时时保证其完好,并坚持正常使用。

　　二）、顶板管理

　　工作面顶板管理

　　本工作面的顶板管理采用全部跨落法。工作面沿倾斜方向布置ZY3000-13/26支架104架，间距1.5m，移架步距0.6m 最大控顶距3.6m，最小控顶距3m。

　　1、顶板破碎时的顶板管理：

　　当工作面局部地段片帮较严重时,要超前打逼帮柱,及时维护煤壁；在顶板破碎的地段,为了有效地防止顶板冒落、控制煤壁片帮,要保证工作面采高在1.7m以上，同时要超前拉架的方法维护顶板，对于顶板破碎冒顶区域，要用大板或道轨等在支架的前梁上架悬臂梁，在悬臂梁上用道木等打设木垛维护好顶板。

　　2、对支架的要求

　　（1）、支架要排列成一条直线，其偏差不得超过±50mm，中心距偏差不超过±100mm。

　　（2）、支架要基本垂直顶底板支设，歪斜不超过±5°，与顶板接触严密，不允许空顶，不允许出现“线接触”。

　　（3）、相邻支架间的落差不超过顶梁侧护板的2/3，支架不挤不咬，架间空隙不超过规定值(200mm)。

　　（4）、及时移架护顶，保证端面距不大于340mm。

　　（5）、支架与运输机保持垂直，偏差不得超过±5°。

　　（6）、支架的初撑力不得低于额定值的80%。

　　（7）、支架顶梁平行顶板支设，最大仰角＜7°，最大俯角＜5°

　　三）、风运两巷及端头、尾顶板管理

　　（一）、工作面风、运两巷的超前支护

　　1、两巷超前支护采用单体液压支柱配矿用花边Л型钢支护,运巷为一梁两柱的支护方式，支护距离不少于20m,棚距为1.0m；风巷为一梁三柱的支护方式，支护距离不少于50m,棚距为0.5m，允许偏差±100mm。

　　2、Л型钢与单体柱之间必须加皮垫（废皮带制作），增加单体柱和π型钢之间的摩擦力，同时为了避免在顶板压力来临时，π型钢和单体柱之间由于摩擦产生火花，引发事故。

　　3、由于两巷顶板有一定倾斜，允许单体柱有一定倾斜度，但必须保证支柱迎山有力（迎山角为20左右），要求支柱横竖呈线，允许偏差±100mm；单体液压支柱初撑力不小于6OkN（即1.91Mpa）。

　　4、所有单体液压支柱阀芯方向一致，单体支柱活柱行程不得小于150mm。

　　5、所有单体柱防倒护绳必须齐全有效。

　　6、在顶板破碎压力较大的地段，提前要加设木点柱或使用铰接顶梁配合液压单体柱进行支护。

　　（二）、工作面端头、尾的管理

　　1、端头、尾采用两组ZY3000-13/26型支架和铰接顶梁配合单体液压支柱进行支护。根据空间大小采取相应的铰接顶梁支护端头顶板,当其与排头支架间隙大于0.5m时,使用1.2m长的铰接顶梁配合单体液压支柱。

　　2、端头、尾支护的前移、支设应在端尾支架移架完成并达到接顶严实后方可进行此项工作。

　　（三）、工作面安全出口的管理

　　1、安全出口的高度不得低于1.8m，宽度不得小于0.7m。

　　2、当工作面端尾支架距离外帮较宽时，要架设迈步式铰接顶梁抬棚进行管理，抬棚排距500mm，抬棚单体柱要迎山有力，并栓好护绳。

　　3、当工作面安全出口处顶板破碎时，不得破坏原锚网支护形式，并采取架设点柱等形式的支护加强支护。

　　（四）、支护材料的使用和存放

　　支护材料除按支护参数使用外，备用存放在回风顺槽距超前棚50m外处靠里帮分类整齐堆放，并悬挂说明牌。

　　四）、片帮冒顶事故的预防及处理措施

　　1、积极开展顶板动态监测工作，摸清顶板活动规律，进行顶板来压预防预测，采取针对性的措施，加强管理。

　　2、工作面采煤机割煤时，出现片帮严重地点，应放慢牵引速度或停止割煤，以利支架工能及时采取超前支护。

　　3、工作面一旦出现冒顶，必须立即停机处理，用大板或道轨打设悬臂梁，在其上面用道木等打设木垛，待将冒顶空间充填严实后，支架工要将支架采用带压拉架的方式进行超前支护，防止冒顶事故进一步扩大。在带压拉架的过程中要保证支架前梁不低头，防止前梁窜矸引起掉顶。

　　4、拉架必须一次到位，严禁多次拉架反复支撑顶板。

　　5、严格按正规循环作业图表作业，每天推进三刀，使工作面处于顶板减压区。

　　6、处理片帮冒顶时，必须由跟班队长现场指挥，严格执行“敲帮问顶”制度后，并派经验丰富的老工人观察顶板。

　　7、在进行“敲帮问顶”的过程中，首先要保证退路畅通，同时要两人进行操作，一人指挥观察，一人操作；操作人员要使用长柄工具并戴手套进行操作，严禁强挖硬刨。

　　五）、工作面过顶板破碎区的安全技术措施

　　1、工作面进入破碎区域，支架尽可能采取超前支护，缩小空顶距。

　　2、必须控制好采高（保证采高在1.7m以上），以采煤机能顺利通过为原则。

　　3、必须加强对顶板和煤帮的管理，保证支架处于良好的支撑状态，拉架同样须带压擦顶移架，移架后要及时达到初撑力。

　　4、根据现场情况另行编制过异常区专项补充措施，严禁用机组强行割硬石头。

　　第二节“一通三防”与监控系统

　　一）、通风系统

　　（一）风量计算

　　***工作面瓦斯绝对涌出量为27m3/min，地面瓦斯抽放泵站抽出的瓦斯量为19m3/min。则80207工作面风排瓦斯量为：

　　q风排=q绝对-Q抽放=27-19=8m3/min；

　　1、按风排瓦斯涌出量计算风量

　　Q=100×q风排×k采通=100×8×1.4=1120m3/min

　　式中，Q--综采工作面实际需要的风量，m3/min;

　　q风排--综采工作面风排的瓦斯绝对涌出量，m3/min；

　　q风排--风排瓦斯涌出量，m3/min；

　　k采通--采煤工作面瓦斯涌出不均衡系数，取1.4；

　　2、按工作面温度计算

　　Q= Q基本×k采高×k采长×k温= 483m3/min；

　　式中，Q--综采工作面实际需要的风量，m3/min;

　　k采高--综采工作面采高调整系数；

　　k温--综采工作面温度调整系数

　　k采长--采煤工作面长度调整系数，取1.2。

　　3、按工作面同时工作最多人数计算实际需要风量

　　Q = 4×N = 4×80 =32O m3/min

　　式中，Q--综采工作面实际需要的风量，m3/min;

　　4--每人每分钟的供风量不得少于4m3/min；

　　N--采煤工作面同时工作的最多人数；

　　4、按风速进行验算

　　（1）按最低风速验算：

　　Qmin=15×S

　　式中，Qmin--综采工作面的最低风量，m3/min;

　　15--采煤工作面允许的最低风速，0.25×60=15m/min。

　　S--采煤工作面平均断面积，m2；

　　（2）按最高风速验算：

　　Qmax=240×S=240×6.6=1584m3/min

　　式中，Qmax--综采工作面的最高风量，m3/min;

　　240--采煤工作面允许的最低风速，4×60=240m/min。

　　S--采煤工作面平均断面积，m2；

　　根据以上计算综采工作面计划需风量为1120m3/min。

　　（二）通风路线

　　地面→副斜井→井底车场→轨道大巷→运输下山→80207运输顺槽→80207工作面→80207回风顺槽→回风下山→回风立井。

　　（三）通风管理

　　1、加强工作面的通风管理，保持风流的稳定。

　　2、任何人通过风门时，严禁同时将两道风门打开或只开不关。

　　3、运输材料或设备需要通过风门时，严禁用设备撞击风门。

　　4、保护好井下的通风设施，发现有损坏要及时报告通风科。

　　5、要坚持并且正确使用端头、尾的风障。

　　6、若上隅角瓦斯浓度高，可使用抽出式风机抽排瓦斯。但必须遵守下列规定：

　　1）抽出式风机必须有兼职人员留名挂牌管理，保证局部通风机正常运转，其他人员不得随意停开。

　　2）风筒要用抗静电、阻燃风筒。风筒吊挂平直，无脱节、无破口，矿车和其它物料、设施不得磨擦挤压风筒。

　　3）因检修、停电等原因停风，恢复通风前必须检查瓦斯，只有在局部通风机及开关附近10m内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机。

　　4）抽出式风机出风口的瓦斯不能超过2.5％，风机必须接地，出风口要越过机尾机电设备3m。

　　二）、瓦斯管理

　　1、当上隅角、工作面回风流中瓦斯浓度超过1.0%或CO2浓度超过1.5%时，必须停电撤人，并由矿总工程师负责采取措施，进行处理。

　　2、当工作面风流中瓦斯浓度达到1.0%，必须立即停止作业，撤出人员，切断电源，进行处理。禁止任何人在超限时强行作业。

　　3、电机开关附近20m范围内风流中瓦斯浓度达到1.5%时，必须立即停止作业，撤出人员，切断电源，进行处理。

　　4、当工作面风流中CO2浓度达到1.5%，必须停止工作，查明原因，制定措施，报矿总工程师批准，进行处理。

　　5、风巷要悬挂CH4便携仪，跟班队长负责悬挂，随时掌握瓦斯浓度变化情况。

　　6、机组司机必须随身携带瓦斯便携仪，并正常使用。当瓦斯达到1.0%时必须停止工作，进行处理。

　　7、坚持正确使用机头、尾风障，减少漏风，防止上隅角瓦斯超限（积聚）。

　　8、坚持正确使用抽出式风机，降低上隅角瓦斯积聚。

　　9、瓦斯抽放管理明细：

　　（1）抽放管理措施及要求：

　　①瓦斯管路不得与带电物体接触，瓦斯管路应与电缆分开铺设。

　　②在瓦斯管路附近工作时，应注意保护瓦斯管路，严禁人员随意破坏或车辆撞坏，一旦损坏立即通知调度监控室和安全指挥中心，并由相关单位及时派人处理。

　　③瓦斯管路必须连接牢固整齐。

　　④抽放队每施工完一个钻场，立即封孔，抽放管路系统应定期进行管路巡视和放水。

　　⑤工作面回采至钻场前1～5m时由综采队负责通知抽放队。由抽放队负责撤出钻场内的设备、管路并将抽放管路与下一个三通联通。

　　（2）排出瓦斯抽放管路积水的技术措施：

　　①瓦斯抽放管路中的'积水需要通过放水器排出，进行此项工作前需要提前与调度监控室和通风科联系。待得到允许后，方可进行此行工作。

　　②工作时间安排在检修班，进行此工作时，瓦斯检查员要对风巷的瓦斯浓度进行检查，待瓦斯浓度低于1％时，方可通知调度监控室，调度监控室接到瓦斯检查员的电话后，通知地面泵房停止泵站运行。

　　③地面泵站停止运行后，井下要迅速打开放水器的截止阀，排出积水。于此同时，瓦斯检查员要随时检查瓦斯浓度。发现异常要立即停止工作，恢复泵站运行。

　　④待积水排出后要关闭截止阀，待截止阀关闭后通知调度监控室，恢复地面泵站的运行。

　　（3）瓦斯管路回收安全技术措施：

　　①回收瓦斯管路（含“三通”）前，必须通知调度监控室和通风安全部，得到同意后方可进行这项工作。

　　②拆卸瓦斯管的工作必须安排在检修班进行，抽放队必须有人现场配合，综采队跟班队干现场指挥。

　　③拆卸瓦斯管路前要准备好所需的工具和材料，瓦斯检查员必须先检查巷道及工作地点附近20m范围内的瓦斯浓度。当瓦斯浓度低于1％时，方可进行此项工作。

　　④在拆卸瓦斯管路前，要对工作地点附近20m范围内进行洒水。

　　⑤拆卸时要先将拆卸处管路的螺栓松开，然后将垫圈去掉，地面瓦斯泵站继续抽放，待管内的瓦斯浓度和巷道周围20m范围内的瓦斯浓度均低于1％时，方可电话通知调度监控室停止地面泵站的运行。

　　⑥地面泵站停止运行后，要迅速安装堵头。堵头安装时要保证其密封性良好，防止漏气。

　　⑦在拆卸和安装管路时，施工人员动作要轻，不得用铁质工具敲打瓦斯管路。

　　⑧安装“三通”时，先将蛇皮管吊挂好，然后与“三通”连接好，再加皮垫圈保证密封性能良好，最后紧螺栓时必须动作轻快，紧固到位。

　　⑨在进行回收管路时，风巷不得进行于此无关的工作。

　　⑩整个回收拆卸工作必须有瓦检员和跟班队干现场跟踪作业，发现异常及时汇报处理。

　　三）、防尘管理

　　1、灭尘方法：

　　两顺槽及工作面洒水灭尘，各转载点喷雾灭尘。

　　2、综合防尘措施

　　（1）坚持综合防尘制度，工作面风、运两巷必须每天洒水灭尘一次，局部积尘要有专人清扫，保证整个工作面系统无煤尘堆积。

　　（2）防尘设施要按设计要求安装齐全、可靠，并坚持正常使用，损坏的要及时维修更换。

　　四）、防灭火措施

　　1、本工作面煤层有自燃发火危险性，至少每周检查一次三角区的CO、CO2及温度指标。每天要对三角区及上、下隅角进行洒水，发现异常，应及时汇报总工程师。

　　2、胶带输送机应采用阻燃性皮带，并采用防止皮带跑偏措施，以防长时间摩擦皮带起火。

　　3、工作面严禁存放煤油、柴油等易燃物品，擦洗设备的棉纱、布头用后必须装入铁桶并盖严实后回收到地面，禁止随意丢放。

　　4、工作面生产前必须按照下表规定配足灭火器材：

　　序号配备地点灭火器种类数量（台）备注

　　1移变处CO2灭火器1

　　2油脂存放处302冷焰灭火器2配0.5m3沙箱

　　8公斤干粉灭火器2

　　3绞车处CO2灭火器1

　　4工具房8公斤干粉灭火器1

　　5电气列车处302冷焰灭火器2配0.5m3沙箱

　　8公斤干粉灭火器2

　　6工作面每20m8公斤干粉灭火器1

　　7皮带机头8公斤干粉灭火器2配0.5m3沙箱

　　8皮带机尾8公斤干粉灭火器2配0.5m3沙箱

　　5、任何人发现井下火灾时，首先应采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告调度所。电气设备着火必须先切断电源，油脂着火用干粉灭火器或黄砂灭火，不得直接用水灭火。

　　四、防治水

　　1、防治水工作要采用“探”、“防”、“堵”、“截”、“排”的综合措施。

　　2、结合实际本工作面的防治水工作主要防治80205采空区的积水和喷巷、防尘等造成的积水。

　　3、本工作面在两顺槽掘进施工的同时就已经对80205采空区内的积水进行了钻探，并采取了相应的措施。

　　4、在风、运两巷各敷设一趟排水管路，同时配备水泵，保证巷道内的积水能及时排出。

　　5、排水设备要派人看护和检修，做到及时排除积水，发现问题要及时向队部值班室及矿调度室汇报。

　　6、当发现有“挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味”等预兆时，必须停止作业，采取措施，立即报告公司调度室，发出警报，撤出所有受威胁的人员。

　　7、对***采空区放水时要注意以下安全事项：

　　（1）放水前要检查风两巷的排水系统是否畅通、完好；符合要求后方可进行放水。

　　（2）放水前要观察放水地点附近煤壁是否有透水预兆，确认安全后方可进行放水。

　　（3）进行放水作业时，必须有瓦检员和跟班队干现场指挥，开始时要缓慢的将放水阀门打开，观察水压是否异常，瓦斯员要随时监测放水地点附近的有害气体浓度的变化情况，如有异常要通知受威胁人员停止作业、采取措施按照预定的避灾路线撤离现场。

　　（4）现场指挥人员要根据水量和水压情况决定是否可以同时打开两个或多个阀门进行放水。

　　（5）其他未尽事宜，严格执行《煤矿安全规程》有关规定执行。

　　五、运输管理

　　1、绞车司机必须经过培训，持证上岗。

　　2、使用绞车前，必须清理附近的杂物。

　　3、使用绞车前，必须对绞车以下事项进行检查：

　　（1）绞车牢固情况。

　　（2）各部位的螺栓是否缺损、松动。

　　（3）信号、制动闸、启动、停止按钮是否灵敏可靠。

　　（4）各变坡点的挡车器等是否齐全可靠。

　　（5）绞车绳的完好情况。

　　4、绞车运行过程中，严禁用手、脚直接拨动钢丝绳。

　　5、绞车换绳头时，必须在车已停住，并稳好后方可进行，严禁不采取稳车措施而直接换绞车绳头，杜绝滑车飞车事故的发生。

　　6、绳头固定地点必须用专用销子，不得用其它材料代替，并坚持使用护绳。

　　7、严格执行“行车不行人，行人不行车”的规定，同时，运输线路进出口必须设专人警戒。

　　8、设备和材料装车时,要派专人进行检查，合格后方可运输。

　　9、装车时,要安放平稳,封车牢固可靠,无滑动部位,不得超高超宽超长（长×宽×高= 3m×3m×2m）。

　　10、井下运输前,要对轨道、巷道、绞车制动装置、钢丝绳、钩头、信号系统等安全设施进行全面检查,确保无误后方可作业。

　　11、要选择符合要求的起吊、拖运工具和索具。

　　12、用手拉葫芦起吊重物,其吨位必须大于重物的重量。要先试吊高度100--200mm,确认无误后再起吊。

　　13、起吊和拖运时,吊索捆缚和受力点应系在设备大件上的吊装部位,吊索的转折处与设备接触部位,应用软质垫件,严禁把设备的外凸处手柄当作吊装绳用。

　　14、捆绑易变形的部位时,应采取措施防止其变形。设备上的滑动部位应予以固定,以防滑动碰坏和碰伤人员。

　　15、设备在起吊拖运时,一般不得中间停止作业,设备到位或中间停止时,应放置稳固。对重心高的设备,应采取防摇动或倾倒的措施后,方可拆除起重机械或索具。

　　16、运输起吊设备时,禁止任何人随同设备同行升降,禁止人员在设备下面或受力索具、钢丝绳附近及吊装物下落歪倒波及的地方通过和逗留。

　　17、装车、运输、起吊时,必须由跟班队长或班组长统一指挥。

　　18、其他未尽事宜，严格执行《煤矿安全规程》及山西三元福达煤业有限公司制定的《轨道运输规程》的有关规定。

　　六、灾害的预防与避灾路线

　　第一节灾害预防

　　该工作面回采期间主要灾害为顶板、火灾、水灾及瓦斯、煤尘爆炸。因此必须加强通风、防尘管理，加强顶板支护管理，杜绝失爆，发现不安全隐患，及时按规定处理。落实好防尘、瓦斯治理措施，加强防尘洒水、通风等管理，杜绝明火及电气设备失爆，同时要注意做好排水工作。

　　第二节避灾路线

　　一、火灾、瓦斯煤尘爆炸路线

　　当发生火灾、瓦斯煤尘爆炸时，人员应迎着新鲜风流撤出，并及时佩戴自救器，其撤出路线为：

　　工作面----***运输顺槽-----运输下山-----轨道大巷----- 人车候车室-----副斜井-----地面。

　　二、水灾

　　当发生水灾时，人员应往高处撤出，但不要撤至独头巷道。

　　（1）工作面----***回风顺槽-----***回风顺槽联络巷-----轨道下山----2#横贯----运输下山----轨道大巷----- 人车候车室-----副斜井-----地面。

　　三、顶板

　　当工作面发生顶板灾害时，人员就近进入安全地点。

推进方案篇4

　　南京都市圈是我省规划建设的三大都市圈之一。随着南京都市圈发展机制不断完善、合作进程加快推进，同城化建设被市委、市政府列为重要战略，并明确支持、盱眙、洪泽三县对接南京江北区域，在规划衔接、设施共建、服务共享、环境共治、安全共保等方面加强合作。为顺应同城化、一体化发展趋势，加快落实我县融入南京都市圈战略，就重点推进县对接南京江北新区，加快同城化先行区建设，制定本实施方案。

　　一、认识同城化先行区建设工作意义

　　（一）工作上有良好基础。近年来，经济社会持续健康发展，产业特色化、集聚化、集群化明显提升，城乡融合、产城融合、城区与园区融合步伐加快，人均主要经济指标保持苏北前列。特别是县委、县政府大力推动城乡布局优化，以打造提升一个精品主城区、繁荣发展四个辅助中心为基本路径，明确拉开“一主四辅”新型城镇化发展架构，强化改革创新，调整行政区划，狠抓设施配套，县域发展空间不断拓展，城镇功能逐步增强，城乡环境持续优化，在推进新型城镇化方面迈出坚实步伐。

　　（二）发展上有紧迫需求。人文底蕴深厚，是尧帝出生地，拥有一批名胜古迹；生态环境绝佳，水域面积达到2/3，被命名为中国荷文化之乡、首家“中国气候宜人之乡”，是苏北首个国家级生态县。在经济发展进入新常态条件下，随着长期制约发展的交通瓶颈不断破除，的独特资源进一步凸显其后发优势。把人文、生态、自然资源等方面潜力发挥出来，把隐性优势转化为显性生产力，是打造同城化关键节点的内涵和要义，另一方面，赋予同城化先行区建设机遇，将为加快崛起提供重要抓手和强力支点。

　　（三）全局上有示范效应。区位优势明显，位于、扬州、安徽滁州两省三市交界处，距南京、扬州、均100公里左右，处于全省地理中心位置，具有承南启北、联东带西的地理优势。县已被列为国家新型城镇化综合试点县，其中围绕“创新城市群区域协调发展机制”努力打造同城化关键节点是县试点任务之一，将通过体制机制创新，深入挖掘都市圈一体化建设这一最大红利，提升县域发展能级和水平，在南京都市圈北部形成新的增长点，对于苏北等欠发达地区高质量推进新型城镇化、促进全省区域协调发展，具有典型示范作用。

　　二、总体目标及预期成果

　　按照“扩量提质、充分发展”总要求，以融入名城为抓手，以特色发展为根本，以改革创新为动力，以促进区域转型与承接产业转移有机结合为重点，在融合发展中重塑县域发展动力体系，努力实现跨越发展、加快崛起，进一步提升综合实力，进一步彰显发展特色，进一步融入南京都市圈，20xx年初步建成“具有人文荷都特质的南京卫星城”，成为同城化建设的先行区、示范区。工作上，重点突出“三动三融”：一是主动融入。从规划对接、机制衔接、市场一体等多角度多层次入手，排出计划、排出项目、排出力量，加大谋划力度、推进力度、宣传力度，从能做的事先做起来，广泛调动各方面积极性主动性，形成全县上下主动融入南京都市圈的新格局。二是互动融会。积极呼应南京等城市功能调整和产业更新，抓住用好溢出效应，对准大城市新的需求方向精准发力，融入中心城市生产生活和产业分工体系，发现和放大与中心城市利益平衡点，形成互利共赢、互补发展新机制。三是联动融通。着眼于构建更加开放的大市场，打破行政区划界限，加强与周边市县横向联合，推进要素、市场、产业、政策、机制等一体化，形成次区域共同发展新模式。

　　主要形成以下预期成果：一是基础设施互联互通。加强协调与南京等城市在交通、信息等基础设施建设，20xx年基本实现与都市圈轨道网络、无线宽带的互联互通、共建共享。重点构建贯通南北、连接东西的交通大通道，加速形成与南京、、扬州等中心城市的1小时交通经济圈。全面启动“宽带都市圈”工程建设，加快实现百兆家庭宽带接入能力全覆盖，实现4G/3G/WiFi互为补充的无线宽带区域全覆盖。二是产业发展互补互促。遵从梯度发展规律和优势互补原则，发挥产业基础和资源特色，融入都市圈产业分工体系。围绕都市圈产业规划和南京产业转型转移方向，承接引入关联度高的产业企业，到20xx年形成2-3个特色产业集群。保持现代农业发展优势，提高竞争力和附加值，让更多的元素融入到都市圈内，使成为南京都市圈知名的“菜篮子”和“米袋子”。以旅游业为重点，融入南京旅游市场和旅游路线，成为宁、淮、扬三角旅游市场重点节点城市。三是公共服务共建共享。积极参与都市圈内各类大型跨区域服务设施的.建设，融入功能完善的都市圈现代服务体系，包括金融服务体系、科技信息咨询、商贸合作等。全面开展公共服务和社会事业交流合作，到20xx年，基本建成区域统一的就业服务平台，20xx年实现基本保险关系无障碍转移，基础教育和基本医疗卫生体系的均衡发展，形成有序对接的跨区域基本公共服务体系，提升圈内城市之间的公共资源配置效率。四是资源要素对接对流。依据南京都市圈和江北新区发展规划，积极参考建立统一的资本、消费品、技术、劳动力、产权和旅游市场。构筑多元化的投融资体系，扩大资金来源和渠道，加大直接融资力度。加强融入以南京为中心的科研和技术协作网络，推进高新技术产业尤其是机电一体化技术等领域的联合与协作。融入区域内劳动力供求信息网络，制订优惠政策吸引高层次人才，或者相互联合培养和输送急需的各类专业人才，实现高层次人才资源的对流。

　　三、主要举措

　　（一）推动产业发展扩量提质。以存量带动增量，培育壮大高端装备制造、新能源及新能源汽车、线缆仪表、新型材料等县域主导产业，重抓科技创新，聚焦政策资源做强优势产业、重点企业，培育新兴产业和智力密集型产业集群，努力建成长三角重要的高新技术产业与战略性新兴产业基地,融入都市圈产业循环体系。推动“两化”融合，提升工业经济整体素质。积极发展特色都市型农业，加快建立现代农业产业化体系，推进农业科技进步与创新，提高农业基础设施与装备水平，逐步优化农业布局，重点发展特色水生蔬菜种植和水产品养殖，建成服务大都市的高效现代农业基地。

　　（二）有效承接中心城市辐射带动。以经济开发区、开发新区建设为载体，瞄准承接适宜资源禀赋、产业关联度高的转移项目，在南京转型发展中寻找机遇，争取更多南京的分解功能、外迁产业及相关要素落户，加快融入都市圈产业分工。推进政府、园区、企业等多层面进行对接，积极推进园区共建，打造产城一体的新城区。汇聚创新资源，优化高层次创业创新人才引进和使用环境，加强与驻宁高校院所对接，深化产学研合作，多渠道承接南京科教人才溢出效应，增强经济发展创新优势和智力支撑。

　　（三）做强做特休闲旅游产业。围绕做响“尧帝故里、中国荷都”品牌，统筹特色资源开发，与南京各方开展多种形式共建合作，促进形成生态景观、历史文化、休闲娱乐、美食品尝融合发展格局，短期内把建为南京都市圈周末度假区、生态旅游重要集散地，融入南京旅游市场和旅游路线。一方面，在内涵上集中力量做显特色“名片”，即：万亩荷荡、万亩原生态芦苇荡、万亩水杉林、万亩滩涂湿地、尧帝文化、湖鲜美食。另一方面，在载体上着力建设生态慢生活城镇，突出绿色发展，构建河流水系、生态绿地和城市空间有机连接的生态格局，规划建设健康产业园区，倡导实行绿色出行方式。

　　（四）推进“一主四辅”布局。优化县域整体开发格局，坚定不移实施“一主四辅”发展规划，突出精致县城建设，打造新型城市化与城乡发展一体化试点示范，以产业集聚带动居住集中、人口集聚，呼应南京城市转型发展，构建融入南京发展的主体架构，树立“南京卫星城”首位标识。优化基础设施格局，借鉴句容和滁州融入南京的开发模式，加强与江北新区全方位合作，建立基础设施共建共享机制，突破交通瓶颈，缩短融入南京都市圈的时间与空间，通过改善基础设施条件促进城乡发展一体化，促进城与乡全面融入都市圈发展格局，为县域湖、河、林、湿地等资源开发创造更好条件。优化生产力布局，做好南京都市圈规划的江北生态屏障规划区文章，严格落实主体功能区规划，将重点开发区域做优、限制开发区域做特、禁止开发区域做绿。

　　（五）促进发展宜居宜业。联合开发利用生态优势资源，尽快实现全县“无化工”，彰显生态宜居品质，打造江北新城生态功能拓展区和长寿之乡、“巴马”的品牌形象。激发创新创业活力，把政府服务、政策导向重心转向招才引智，集中精力引进创新创业意愿强烈的人群，如南京高校毕业生、或籍创业新秀，以人才集聚资本、带动新兴产业，筑牢县域经济“班底”。促进公共服务交流交融，鼓励南京优质教育、医院资源通过与教育、医疗机构对接开展技术合作、合作办校（院）、设立分校（院）、组建教育/医疗集团等形式，实现跨区域合作发展，逐步实现居民不出县即能享受高质量的南京资源。深入加强两地文化合作交流，推进同城化公交、“宽带都市圈”工程、养老服务等方面共建共享。

　　（六）探索联动发展样板。加强整体对接，抓住共同关注的交通、环保、公共服务等问题，共同协商解决办法，逐步建立共建共享机制和长效化、常态化合作机制。充分发挥与南京的历史文脉、人员交往关系的情感作用，吸纳以市场配置为主的人流、物流、资金流，大力吸引南京的企业家与资本到投资兴办实业。突出体制机制创新，从重点市场、重点产业做起，实现与南京产业、人才、资金、信息、技术的有效衔接，在建设苏北重要中心城市战略中选准切入点和工作平台载体，与周边县区在具体项目上开展实质性合作，尽快发挥承接苏南辐射、引领苏北发展、服务拱卫中心城市的多重功能，在促进区域协调发展中形成示范效应。

　　同时，成立县区域经济合作领导小组，办公室设在县发改委，其职责之一为具体督办督查、协调推进同城化先行区建设工作。按照以上重点工作任务方向，先以20xx-2017年两个年度进行立项分工（详见附件）。各牵头单位要会同配合单位切实承担起实施方案重点工作任务，确保20xx年提出可检验的成果，并按要求将阶段推进落实情况报县发改委。

推进方案篇5

　　为深入实践科学发展观，突出县委、政府提出的“建设区域强县”的主题，县种植业管理局坚以持科技创新促进粮棉油等大宗农作物的`稳定持续发展，坚持以实践科学发展观统领种植业管理工作全局。入春以来，该局围绕农民持续增收和农业可持续发展这一中心任务，从创新科技体制、推进农业科技化水平入手，切实提高集成创新、指导服务、推广应用、和谐发展四种能力，突出抓好7项重点工作，促进我县种植业结构调整和农村经济社会的全面发展：

　　一是积极开展高产创建活动。县种植业管理局把粮、棉、油高产创建活动放在践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，充分认识活动的重要性和必要性。去冬以来，承担的农业部油菜万亩高产创建示范片和省10万亩油菜高产创建核心示范区建设任务，五月中旬经省专家组测产验收，单产获安庆市第一，居全省一类；筛选良种，在破凉、佐坝等11个乡镇落实水稻产业提升行动核心示范区建设面积10万亩；制订方案，在复兴镇梁公、中棚村建立部级优质棉花高产创建万亩示范片。通过高产创建树立典型，示范展示，辐射带动，全面提升我县粮、棉、油综合生产能力和市场竞争能力。

　　二是适时开展粮棉油生产情况调研。针对国际金融危机对农产品造成的影响，入春以来，先后组织农技人员百余人，开展了春耕备耕、农民种植意向、在田作物生长情况、油菜产销形势、粮食产业化经营现状、棉花生产情况及山区茶叶生产情况等调研活动20余场次；并就积极发展水稻生产确保粮食安全、稳定棉花生产和振兴油菜生产提出相关建议10余条；同时积极配合农委搞好良种补贴政策的技术服务工作。

　　三是强化新型农民培训工作。3月底以来，县种植业管理局为积极配合农委搞好新型农民培训工作，成立了以局长为组长，各股站长为成员的培训领导小组，为项目实施奠定了基础。截止目前，共组织农技人员20余人次分赴到8个乡镇10个行政村举办培训班22场次，听授人员达1000余人次，发放技术资料20xx余份。为了提高培训实效，制订培训方案，根据农时农事和关键季节，县局和有关乡镇农技人员一道，采取集中培训与分户指导、田间地头手把手与面对面的技术指导相结合的形式培训新型农民568人。

　　四是加强科技宣传。该局以学习实践科学发展观活动为契机，利用广播电视、手机短信、发放技术资料、农技热线电话等方式广泛普及免耕栽培、配方施肥、化学除草、病虫综合防治、安全用药等适用技术。目前为止，全县农技推广系统共开展广播电视宣传5场次，发送手机短信15条，印发技术资料5万余份，召开现场观摩会议4场次，3次聘请省市农业专家授课，接群众来电、来人来访咨询达2万人次以上。同时，建立县种植业网站，进一步扩大农技服务面。

　　五是全力争取项目建设。为努力实现我县由农业大县向农业强县转变，加强农业基础设施建设，改善种植业生产条件，该局坚持跑部、省、市业务部门积极争取项目支持。年初以来，先后完成了“宿松县农产品质量检验检测中心建设”、“宿松县优质棉花示范基地建设”、“宿松县农技人员服务能力培训”、“宿松县优质油菜免耕示范基地建设”、“宿松县农技推广体系创新”等项目可行性研究报告6个，其中5项通过了省部级专家评审。

　　六是加快基层农技推广体系改革。该局以乡镇农技站“三权”回收为契机，分组调研，出台了“乡镇农技站管理办法”和“乡镇农技站岗位目标考核办法”。创新管理模式，建立健全“以条为主、条块结合”的农技推广体系管理制度，对全县农技人员实行聘用制度，完善考评制度，改革分配制度，完善技术职务评聘制度。创新服务方式，建立基层农技人员包村联户制度，形成农技人员抓科技示范户、科技示范户带广大农户的科技入户机制，筛选出26项主推适用技术，细化分解到人。

　　七是完善规章制度，强化内部管理。内强素质，外树形象，完善了财务、考勤、接待等6项工作制度，加强局机关效能建设。

推进方案篇6

　　为贯彻落实党的十七大提出的“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”要求，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[20xx]28号）等重大政策和规定，进一步强化全县国土资源系统依法行政工作，结合我局实际，制定此方案。

　　一、指导思想和基本目标

　　指导思想：以党的十七大提出的“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的要求为指针，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》）,从加强和改进我县国土资源行政管理工作、适应社会主义市场经济和民主法制建设的需要出发，完善制度、制衡权力、改进服务、提高效率。

　　基本目标：把依法行政作为我县国土资源法制工作的核心，建立健全体现合法、合理、公正、公平、效率、便民原则的依法行政的制度和程序，建立一支廉洁、勤政、务实、高效的队伍。

　　二、推行依法行政的内容

　　（一）按照科学、民主、法制的要求，建立新型的依法决策制度。要按照民主集中制的原则，对重大问题实行民主决策。建立重大决策出台前的听证制度和必要的专家咨询制度，每一项涉及人民群众切身利益的国土资源管理的重大决策出台前，都要广泛听取群众和行政管理相对人的意见。

　　（二）按照公平、公正、效率、便民的原则，建立现代行政程序。依法行政的主要标志，就是形成一套合理、适当、严格的行政程序。要遵循“规范服务、方便群众、自我约束、廉洁高效”的原则，建立高效、快捷的国土资源管理行政程序。

　　（三）严格规范行政审批，健全权力制衡机制。要严格按照法律、法规、规章的规定行使权力。不得在法律之外自授和增设任何行政许可事项。要强化权利的内部制约机制，对法定审批（许可、核准等）事项要落实内部会审制度或举行听证，将审批事项涉及的内容在规定时限内进行审查，并对本部门审查内容的合法性负责。

　　（四）以深化改革为动力，积极推进国土资源有偿使用。继续坚持 “凡不符合划拨目录的一律实行有偿使用，凡经营性用地一律实行招标拍卖挂牌出让”的原则，大力发展土地市场，进一步扩大土地有偿使用范围，对经营性基础设施用地逐步实行有偿使用。全面落实经营性土地使用权招拍挂制度，逐步探索工业用地实行招拍挂出让的办法。

　　（五）建立政（内）务公开制度。要继续坚持好公开办事程序、办事标准和办事结果，公开与行政管理相对人密切相关的事项，确保人民群众的知情权，不断完善政务信息公开制度。凡是与行政管理相对人密切相关的有关事项，都要向社会公开，接受公众的监督。

　　（六）加强和改善行政执法。完善执法责任制和过错追究制度，确保法律、法规、规章正确实施。各单位领导同志要带头学法、执法、守法，按照法定的权限和程序办事，支持下属人员严格执法，自觉抵制地方保护主义，防止发生干涉严格、公正执法的现象。要严格执行行政执法责任制，将行政执法的责任分解到机关内的每个岗位，落实到人，并相应实施考核、监督、过错追究等方法。要按照国土资源管理法律、法规的规定，严格履行法定职权，认真落实动态巡查制度，对管辖范围内的国土资源开发利用情况进行定期巡查，对违法国土资源法律、法规的行为要严肃查处，坚决打击，杜绝“执法不严、违法不究”的现象，维护正常的国土资源管理秩序。

　　（七）强化行政执法监督，健全监督制约机制。要按照《土地管理法》、《矿产资源法》及其配套法规的要求，强化内部层级监督，通过行政执法监督检查，要及时纠正下级国土资源管理部门在行政执法中存在的问题。

　　（八）努力建设一支思想过硬、素质优良、纪律严明、作风扎实的行政执法队伍。要切实做好国土资源行政执法人员思想教育、纪律整顿和业务培训工作。凡未经公共法律和专业法律知识培训的，未取得有效行政执法证的，一律不得上岗执法。努力造就一支政治强、业务精、作风正的国土资源行政执法队伍。

　　三、具体措施

　　（一）转变观念，提高认识。在国土资源管理系统全面推行依法行政必须转变观念，提高认识。针对我市国土资源行政执法人员的实际情况，要结合普法教育，重点抓好依法行政理论的学习。学习与国土资源管理工作密切相关的法律、行政法规，学习依法行政的基本原则。通过开展以依法行政为主要内容，以培训、教育、考核、检查为主要形式的.法制教育活动，提高依法行政能力和执法监督水平。

　　（二）加强领导，狠抓落实。为保证全面推进依法行政工作，成立“依法行政工作领导小组”，主要负责研究依法行政工作中的重大问题，指导、协调、督促依法行政工作的开展。一把手是依法行政工作的第一责任人，必须切实负起责任，定期研究依法行政工作，及时解决出现的各种问题。要充分发挥内设职能部门在依法行政工作中的作用。依法行政工作领导小组办公室设在法规科，承担依法行政中的统筹规划、综合协调和组织联系工作。

　　（三）严格检查，定期考核。全面推进依法行政，任务相当繁重。直接关系到人民群众的切身利益和政府同人民群众的关系，为此，我们把依法行政工作情况作为考核科室负责人和国土资源所工作的一项重要内容。对依法行政工作突出的部门，予以表彰和奖励。对依法行政工作搞得不好的部门或领导要进行通报批评。

　　在全县国土资源系统全面推行依法行政，是一项长期的系统工程，是新时期实现国土资源管理方式根本性转变的有效途径。各科室、各国土所要根据市局和县政府的部署，按照本实施意见的要求，结合工作实际，全面、深入、扎实地推进依法行政，为实现全县国土资源管理的法制化而奋斗。

推进方案篇7

　　经县委、县政府研究决定，20xx年组织开展“城市建设推进年”活动。为确保各项建设工作顺利推进，现制定以下实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十七届五中全会、省委、市委XX县委有关精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓**城市带承接产业转移示范区建设机遇，坚定不移地实施城镇化带动战略，坚定不移地加快推进城镇建设步伐，确保城镇化率稳步增长，确保城镇化发展成果惠及于民，促进城镇化和工业化协调统一，促进我县经济社会又好又快发展。

　　二、总体目标

　　依据，按照“科学规划、完善功能、适度超前、建管并重”的原则，建立高效有序的城建工作机制，全面推开大干、实干城市建设工作态势，努力形成城市大建设、大会战的浓厚氛围，抢抓机遇，务实创新，加快城市建设步伐，按照“一主两副”的空间格局，努力把无城建设成为充满发展活力和时代魅力的**城市带次中心城市、**经济圈沿江产业基地、凸显滨水特色的现代化宜居城市；把二坝、高沟建设成为承接产业转移示范区、长三角西端城市群的航运中心和物流中心、连通**南北的区域枢纽城市。

　　三、工作任务

　　高起点编制城镇建设规划。坚持以规划为龙头，高起点、大手笔编制各类规划，完成**县城市总体规划修编，启动**县城市近期建设规划、城市排涝、燃气、城市人防及地下空间开发利用、城市绿地系统及城市道路交通专项规划，完成城南新城、福渡片区、城东工业园区控规及高铁站站前广场修规的规划编制；编制完成和，完善两座**新城各类专业专项规划；加快编制各乡镇近期建设区域的控制性详细规划和村庄建设规划，加快形成全面覆盖、科学引导的城镇规划体系。

　　强力推动八大工程建设进度。在大力实施无城“1060”城建重点工程的基础上和积极争取土地指标的前提下，强力推进八大工程建设进度，全部工程共启动约60万平方米房屋拆迁，续建、新建或扩建约60公里道路，建设约50万平方米商品房、约60万平方米安置房、约50万平方米园林绿化工程，基本完成约50公里供电、自来水、污水、燃气等地下管线工程建设，推动20余项涉及文、教、体、卫、交通、行政办公等社会公共事业项目续建、新建或扩建，全年完成城市建设投资约60亿元。

　　1、拆迁安置工程

　　启动老城约25万平方米，城南新城、城北、城西约10万平方米拆迁；启动二坝**新城及高沟**新城约25万平方米拆迁；同步开工建设约60万平方米安置房。

　　2、路桥畅通工程

　　续建城南新城起步区高新大道、军二路等6条约12公里道路，新建西河路二期、张大路、比亚迪大道、白茆路等4条约8公里道路；新建西北片区襄安南路、二坝西路、同心路、府苑北路、石涧路、花园路等6条约7公里道路；同步实施供电、自来水、污水、燃气等地下管线工程建设；启动比亚迪大桥、环城河通济桥、华林桥等三座桥梁建设；全面启动二坝**新城核心区建设，积极推进“四纵四横”路网建设；完善高沟**新城隆兴洲大道三期、石板洲大道、白玉池大道、**大道、高沟大道等6条约12公里“三纵三横”路网建设。

　　3、绿化景观工程

　　启动状元桥至新力大道约20万平方米滨水绿地工程、东门大桥至北门大桥约10万平方米生态湿地景观工程；开工建设城南新城约13万平方米水景公园；完成约6万平方米植物园、绣溪公园二期改造和泵房工程，总绿化面积约50万平方米。

　　4、活水靓城工程

　　依据环城河“一环七园九桥”景观规划，加快实施环城河“活水工程”，启动状元桥至**头段、华林桥至东门大桥段清淤工程；完成建成区道路、环城河景区和城市主要节点亮化工程。

　　5、城市保安工程

　　完成城南新城二号泵站及配套约16公里水网建设，启动一号泵站及约10公里配套水网建设；实施巢无路、襄安路等路段排涝改造工程，创造条件，逐步解决主城区部分地段主汛期排涝不畅问题；推进二坝**新城城市除涝工程。

　　6、市场建设工程

　　完成建材大市场建设；启动亚夏汽车城、钢材大市场建设。

　　7、市政建设工程

　　完成鸿日广场建设；启动城南商业广场、高铁站站前广场和古城广场建设；完成三中扩建和新中医院一期建设，加快建设新一中、职教中心、城南新城汽车站、妇幼保健所、国家特种电线电缆质量监督检验中心、五星级宾馆、图书馆、体育中心、无中、二中、四中及城南新城政务区等公共设施项目；完成西城巷、凤河路等路段约4.5万平方米人行道改造工程；继续实施背街小巷整治工程。启动二坝**新城政务区、医院、学校等公益设施和商场、酒店、写字楼等开发性项目建设；续建二坝第一自来水厂，新建二坝污水处理厂。启动高沟新城政务新区、商住区、高沟电缆交易展示中心等功能区及中心广场、滨湖景观区、道路、学校、医院、市场等公共配套设施建设。

　　8、住宅建设工程

　　增加住宅有效供应量，平抑市场房价，完成城南新城拍卖地块、融城绿景、五洲雅苑、文化旅游步行街、寰宇商务中心、御龙湾、**骏景等约50万平方米商业住宅建设；完成共200套、约1.1万平方米廉租房建设，共400套、约2.4平方米经济适用房建设；继续实施住宅小区环境治理工程。

　　全方位规范城镇建设秩序。一是建立健全城市建设规章制度。制定、、、、、、，调整、、等一系列规章和制度，从严控制违法建设蔓延势头，全面完善拆迁认证、工程变更、工程施工管理、建设资金拨付、城建工作考核等相关工作程序。二是严格规范城市规划区建设秩序。坚决打击以搭建违法建设生财扩势的各类黑恶势力；对利用职务之便插手建筑市场、参与违法建设的党员、干部，一经查实，坚决予以严肃处理；对不作为和乱作为的单位，依据有关规定严格实行行政问责。三是严格规范小城镇建设秩序。充分发挥沿江、沿山、沿路中心镇的.示范作用和聚集效应，以长远发展的眼光做好小城镇建设规划，避免低效建设、重复建设和资源浪费。严厉打击非法占用、非法买卖集体土地和非法开发行为，坚决杜绝违法建设行为发生。要按照属地管理原则，解决有人干事、有钱办事、有章理事问题；要开展警示教育，深入剖析典型案例，发挥查办案件的治本功能，不断加强管理、完善制度、堵塞漏洞，保证城市建设合法有序进行。

　　着力提高建设工程管理水平。切实解决规划设计、招投标、组织施工、现场监管、工程验收等各环节所存在的问题，着力提高建设工程管理水平。严格执行项目立项审批、节能评估等管理程序，加强环境影响评价审批监管，规范施工招标资格预审，建立招投标投诉举报处理机制；加强对建设单位、施工单位、监理单位、质监部门职责履行情况的督查，细化施工现场管理职责；加强对政府投资建设项目资金使用情况的全过程审计监督，严格控制设计变更和工程造价；全面推行差别化管理模式，完善工程质量和安全生产管理责任制，强化安全生产监管。

　　四、保障措施

　　县委、县政府成立“城市建设推进年”活动指挥部，下设办公室、片区开发建设指挥部、项目建设组、维稳组、征地审核和拆迁认证组、资金调度组和效能监察组，具体负责城建重点工程协调推进、宣传报道、征地拆迁、项目建设、稳定维护、违法建设控制、政策制定、资金调度、工作督查等工作。

　　征地、拆迁及工程建设等工作均实行 “四个一”工作机制，即:一名县级领导牵头，“一套班子”运作，一批责任单位服务，一个序列考核。各片区开发建设指挥部均由一名县级领导任指挥长，所属镇负责同志和相关县直单位负责同志为成员；征地、拆迁、让地及维稳工作均由所属乡镇作为责任主体；县直相关单位抽调人员组成若干工作组，分片包干征地拆迁工作任务，抽调人员单位主要负责人为第一责任人，在片区开发建设指挥部领导下开展工作。一切工作要确保做到思想认识、组织领导、力量调配、责任落实、执行纪律、协调保障“六个到位”。

　　全县各级各单位要结合实际，积极开展以“城市建设推进年”活动为主题的宣传活动。要将“城市建设推进年”活动有关文件精神作为当前理论学习的一项重要内容，组织开展有关城市建设工作的大讨论活动，提高服务城市建设意识。创新新闻宣传形式和方法，加强与新闻媒体的沟通，开展多种形式的主题宣传活动，积极约请相关媒体就城市建设主体活动进行深度采访，充分报道我县在城市建设各方面取得的新成就，全方位、多角度进行宣传，营造良好的城市建设舆论氛围。

　　严明组织纪律和奖惩。年终对各项目的推进情况进行一次全面考核，凡能在规定的时间节点内完成拆迁、征地、工程建设任务的征地拆迁工作组、县直服务责任单位，指挥部将予以通报表扬；对先进单位和个人实行年终奖励，同时将乡镇XX县直服务责任单位在大建设中的工作情况作为县委、县政府年终岗位责任考核的重要内容之一。对主观不努力、工作不积极造成慢作为、效能低下直接影响大建设的责任单位和责任个人，予以通报批评，并在年终单位绩效考核时给予扣分；对不作为，甚至给项目推进设置障碍的工作人员，依据有关规定实行问责，并给予严肃处理。