为了确保事情或工作得以顺利进行，通常会被要求事先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。写方案需要注意哪些格式呢？以下是小编帮大家整理的创建卫生村工作方案，希望对大家有所帮助。
创建卫生村工作方案 1
创建卫生村是我镇在创建省卫生镇工作的基础上，进一步辐射农村，提高我镇城乡建设水平，为创建国家卫生镇打下良好基础的重要举措。为了进一步改善我村创业投资、居住生活环境，提高人民群众的生活质量，建设社会主义新农村，我村现制定如下工作方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，落实国务院关于《加强爱国卫生工作的决定》，加快农村卫生基础设施建设，建设社会主义新农村，保障广大人民群众的身体健康，促进农村经济社会和谐发展。
二、组织机构
组长：
副组长：
成员：
三、工作目标
全方位开展江门市卫生村的创建活动。进一步提高我村的卫生基础设施配套水平和村内的环境卫生，提高村民的环保健康意识，在上一年的基础上把我村建设成村风文明、村容整洁的`卫生文明村，达到江门市卫生村的要求。
四、主要做法。
（一）组织健全，科学管理
1、领导重视。村级主要领导参加并亲自指导本村的卫生创卫工作，把创卫工作纳入村委会议事日程。
2、组织、制度落实。有分管爱国卫生工作的村干部，有健康教育、除四害防病、环境卫生等工作制度，并认真落实。
3、有切合实际的卫生村建设规划或计划，各项创建资料收集、整理、归档合理。
（二）健康教育效果明显
1、有健康教育阵地，用多种形式宣传自我保健知识和防病知识。
2、村民健康知识知晓率≥50%，村民健康行为形成率≥50%。
3、学校健康教育开课率100%，学校健康知识知晓率≥50%，健康行为形成率≥40%。
（三）村容整洁、环境优美
1、配备专（兼）职的环境卫生保洁人员，落实清扫保洁责任制。
2、主要街道、巷道路面砂石化平整、沟渠畅通，生活污水有监管措施，绿化美化好。
3、环境清洁，村内无乱堆乱放、乱倒垃圾现象。村内设有垃圾池，及时清运或简易填埋垃圾。
4、村民住宅的院落、住室、厨房整洁卫生。
5、禽、畜圈养，圈舍清洁。
（四）除害防病
1、有除“四害”措施，在村庄周围，经常开展治理蚊、蝇孳生地和消灭家鼠、田鼠的活动，蚊、蝇密度基本得到控制，灭鼠、灭蟑工作基本达标。
2、儿童“五苗”（卡介苗、麻诊疫苗、白百破三联疫苗、脊髓灰质炎糖丸、乙肝疫苗）接种率符合本市要求。
五、实施步骤
（一）准备阶段（20xx年3月）
制定我村本年度创建卫生村工作计划。
（二）实施阶段（20xx年4月至9月）
1、主要街道实现硬化（要求路面平整、无积水，两边排水沟全部衬砌）。
2、定期开展健康教育活动，使广大群众了解自我保健和卫生防病知识（开展活动3次以上）。
3、开展除“四害”防病活动2次以上，儿童“五苗”接种率达100%。
（三）自查整改阶段（20xx年10月）
结合我村实际，按照创建卫生村的工作标准，逐一对照，自查不足，提出整改方案，在时限内完成整改工作。
（四）检查验收阶段（20xx年11—12月）
按照省、市爱卫会创建卫生村的标准，结合本村制定的实施方案，逐条对照，全面检查。
创建卫生村工作方案 2
昨天，市委办公厅、市政府办公厅下发通知，转发了市爱国卫生运动委员会《开展“整治环境、关注健康”爱国卫生活动月防治非典型肺炎工作实施方案》，该《方案》全文如下：
为深入落实预防和控制非典型肺炎的各项措施，改善生存环境，按照省委、省政府关于广泛开展以环境卫生综合治理为主要内容的“整治环境、关注健康”爱国卫生活动月要求，结合我市实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于防治非典型肺炎工作的一系列重大决策，落实全国和全省开展春季爱国卫生运动防治非典型肺炎电视电话会议精神，动员广大人民群众，在全市城乡深入开展以环境卫生综合治理为主要内容的爱国卫生运动，大力普及卫生知识，降低四害密度，提高全市环境卫生总体水平，全力做好预防和控制非典型肺炎的各项工作，为全市人民创造一个安全良好的工作和生活环境。
二、主要任务
(一)城市和县城要按照《国家卫生城市标准》和《国家卫生镇标准》组织开展以环境卫生综合突击治理为重点的爱国卫生运动，重点工作是：
1、彻底清理整治机关、企事业单位的室内外环境卫生，清除各种垃圾、污物、白色污染，消除死角死面，健全和落实各项卫生管理制度。
达到标准：室内窗明几净，四壁无尘，物品摆放整齐;楼道无痰迹，厕所洁净;院落路面平整，无乱堆乱放，垃圾密闭存放，日产日清。
责任单位：各县(市)区政府，高新技术开发区管委会。
2、彻底清理整治居民生活区(城中村要作为重点)环境卫生，清除街巷、院落、楼道、楼顶、小房顶、地下室通道和储藏室及街道绿化和居住小区绿地等处的杂物、垃圾，清除乱贴乱画，消灭卫生死角，健全卫生组织，落实管理措施，做到经常化、制度化。
达到标准：垃圾密闭存放，日产日清，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画。
责任单位：各县(市)区政府，高新技术开发区管委会，市园林局、市城管局
3、彻底清理大街小巷、城乡结合部、建筑施工场地、铁路两侧、公路两侧以及空闲无主地带特别是城中村等部位的积存垃圾，加大对乱倒垃圾的监督管理和处罚力度，清捡花池、绿地内废纸、塑料袋等垃圾杂物。
达到标准：石家庄市区二环路内实现无积存垃圾目标。各县(市)建成区内及铁路两侧、公路两侧无积存垃圾，环境卫生管理实现制度化、经常化。
责任单位：各县(市)、区政府，石铁分局，市城管局、市交通局、市建设局、市园林局
4、彻底清理乱摆摊点、露天烧烤、乱搭乱建、乱停乱放。清除乱贴乱画、乱置招牌。对随地吐痰、随地大小便行为坚决制止和处罚。完善交通标志设施，加强车辆、行人交通秩序管理。落实城区加强宠物管理的通告，限制养犬。
达到标准：城区大街小巷无占道经营，无乱贴乱画、乱置招牌，车辆实行定点划线停放，禁止市民带领犬类到公共场所活动。
责任单位：市城管局、市公安局、各县(市)、区政府
5、加强农贸市场、交易点卫生管理，认真做好划行规市，及时清除垃圾。
达到标准：卫生制度健全，有专人清扫保洁。垃圾密闭存放，日产日清。
责任单位：各县(市)、区政府、市工商局
6、突击清理城区内河道、沟渠两岸的垃圾、污物、白色污染，清除河道、公园水体内漂浮、淤积的垃圾污物，改善其卫生状况。
达到标准：河(渠)道、公园及周边地带整洁卫生。
责任单位：市园林局、各县(市)、区政府
7、集中开展食品、饮水和公共场所卫生大检查，严把病从口入关，预防和控制各种传染病发生。
达到标准：单位及从业人员证照齐全，食品、饮水和公共场所卫生达到有关法规要求。
责任单位：市卫生局、各县(市)、区政府
8、大力开展除“四害”(老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂)活动，清除“四害”滋生地，进行科学消杀，为进一步切断细菌病毒传播途径，有效控制“四害”与人的交叉感染，全市在6月10日前广泛开展一次除“四害”活动，特别是出现非典确诊和疑似病例的单位、居民区和农村，要进行全方位的灭鼠和灭蚊蝇，非典定点医院及发热门诊有蟑螂的要进行彻底杀灭。同时，加强对有害生物防制机构(PCO)的管理，规范消杀服务市场秩序，对不办理资质认证、不按规定用药的按有关法规从重处罚。
达到标准：“四害”密度控制在国家标准以内。
责任单位：各县(市)区政府，高新技术开发区管委会，市爱卫办
9、机场、火车站、汽车站、广场等窗口单位以及商场、影剧院、医院、金融电信营业厅、网吧等公共场所，要在治理室内外环境的基础上，制定公共场所卫生管理制度，明确卫生管理人员，对违反有关法规规章在公共场所吸烟、随地吐痰、乱扔脏物等行为进行处罚。
达到标准：室内窗明几净，四壁无尘，地面无痰迹，物品摆放整齐;院落路面平整，无乱堆乱放;无随地吐痰，厕所洁净;垃圾密闭存放，日产日清。
责任单位：省民航局、石铁分局、市交通局、市园林局、市爱卫办、市城管局
10、组织力量突击清理和查处超标排放“三废”的企业和尾气不达标的机动车辆，加大环境保护的执法力度。
达到标准：“三废”达标排放。责任单位：市环保局、各县(市)区政府
11、切实做好医疗废弃物特别是非典垃圾的全过程管理。要按照国家和省、市卫生、建设、环保等部门的要求，对辖区内所有医院特别是非典定点医院排放的医疗废水和医疗废弃物的安全处理处置情况进行全面检查。认真排查医疗环境监管存在的死角和隐患，坚决杜绝非典防范时期出现医疗环境污染问题。
达到标准：医疗废弃物按有关规定密闭存放、及时清运和无害化处理。
责任单位：市卫生局、城管局、各县(市)区政府
(二)乡镇、农村要按照《河北省卫生县城标准》和《石家庄市卫生村标准》的`要求开展爱国卫生运动。工作重点是：
1、要利用开展爱国卫生运动防治非典工作，切实把创建卫生村镇工作开展起来，组织群众彻底清除村内外道路两旁的垃圾，改变垃圾乱倒、粪土乱堆、马路乱占、柴草乱垛、牲畜乱跑的状况，各村要逐步建立一套卫生管理制度、组织一支保洁队伍、有一部垃圾清运车、设一个垃圾填埋场(有条件的村镇要做好填埋场地的防渗处理)做到垃圾集中处置，及时填埋。
达到标准：镇容镇貌、村容村貌整洁，无“五乱”现象。每个村至少建成一条文明卫生示范街。
责任单位：各县(市)区政府
2、教育引导村民大搞室内外卫生，改善院落、厕所环境。
达到标准：做到门窗、四壁、天棚、地面、家具、炊具、用具、床被整洁，室内空气新鲜。垃圾按时定点倾倒。
责任单位：各县(市)、区政府
三、实施步骤
第一阶段：5月20日———23日，制定方案，宣传发动，营造声势。各县(市)区要进一步加强宣传攻势，宣传环境卫生治理、除“四害”与预防各种传染病，特别是防治非典型肺炎的特殊意义。各县(市)区要公开一部举报电话，发动群众举报脏乱差问题，进行汇总，整理分类，交有关部门解决办理。
第二阶段：5月24日———6月15日，各县(市)区、各部门要按各自的职责分工，落实明确的各项任务，组织开展多种形式的检查、考核、评比，召开阶段协调会、调度会，真正解决群众关心的热点、难点问题。对环境卫生脏乱差和存在其他突出问题的单位，要给予行政处罚，严重的通过新闻媒体曝光。
第三阶段：6月16日———6月20日，各县(市)区、各部门要进行自查和总结，市爱卫会将对各县(市)区进行抽查，对全市活动月开展情况进行综合评价。
四、保证措施
(一)提高认识，加强领导。各县(市)区、各部门的主要领导要高度重视，亲自部署，靠前指挥。各地要结合实际制定切实可行的活动月实施方案，认真组织实施。爱卫机构不健全的县(市)区，要健全组织，配备适合工作需要的工作人员。各级爱卫办要充分发挥协调、督导职能，当好领导的参谋和助手，及时研究和解决活动月中遇到的问题。
(二)按照“以块为主，条条保证，条块结合”的原则，充分发挥各县(市)区基层组织的作用，使“整治环境，关注健康”爱国卫生活动月的各项任务，层层分解到各办事处、乡镇、居委会、村委会。各部门要将本部门的任务进行细化分解，落实到单位，落实到人，保证做到责任清楚，各司其职，密切配合，相互支持，齐抓共管。
(三)加强宣传教育，广泛动员全民参与。各新闻单位要采取多种形式，营造讲卫生光荣、不讲卫生可耻的社会氛围，广泛宣传、引导群众积极行动起来，人人动手，改造环境，抛弃不卫生的陋习，选择文明健康的生活方式，逐步增强卫生意识。开展防治非典等卫生保健知识的宣传，使防治知识进单位、进社区、进家庭，做到家喻户晓，人人皆知。积极配合有关部门，组建“活动月”报道组，专题跟踪采访，加大新闻监督力度，该曝光的一定曝光，表扬先进，批评落后。
(四)加大行政执法和督查力度，促进各项任务落实。市爱卫、城管、卫生、建设、园林、公安、工商、环保等有关部门要组建执法队伍，加大执法检查力度，在防治非典和活动月期间，对违反法律法规的，从严、从快、从重处罚。要结合本行业特点，对活动月进行日常督导和检查，及时发现并解决存在问题。
各县(市)区、各部门活动信息，要及时报送市爱卫办。在第二阶段结束前各县(市)区要进行评比，评出2个先进街道办事处(乡)和1个落后街道办事处(乡)5个先进单位和2个落后单位，结果于6月18日前报市爱卫办。活动期间，市爱卫会将组织人员不定期进行明查暗访，活动月结束后，市爱卫会在综合有关部门意见后，评出3个先进县(市)1个先进区及1个落后单位，评比结果进行通报，新闻媒体予以公布。对存在问题较多、不认真整改的单位，建议有关部门对责任人予以处理。
创建卫生村工作方案 3
为进一步巩固和保持前两个“大干70天”环境综合整治效果，努力打造宜居、幸福城市，根据工委（区委）、管委（区政府）环境整治要求，现结合我处实际，制定“第三个大干70天”活动方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻市、区《关于开展创建文明城迎办世园会大干200天市容环境十大整治行动的实施意见》和“全区环境综合整治暨全域城镇化工作会议”要求，紧紧围绕管委（区政府）工作大局，以进一步打造文明、生态、优美、整洁的城市面貌为重点，积极探索建立城市管理长效机制，实现城市环境卫生长效管理的目标。
二、组织领导
为切实加强对此次活动的组织领导，办事处成立由街道党工委书记任组长、各党政成员任组员的“大干70天、环境大提升”工作领导小组。具体内容见附件。
三、整治内容
（一）隧道连接线的整治
对隧道连接线两侧存在的大量土堆进行清理，协调有关部门、企业将土堆运，将场地进行综合清理整治，全面改善隧道连接线的整体环境。
完成时间：20xx年10月份
责任领导：肖政
责任人：
（二）西环岛路沿海整治
将西环岛路沿海8个社区400余处养殖看护房进行拆除，清理沿海各类垃圾，签订养殖池补偿协议，打造洁净优美的'环岛路沿海线。
完成时间：20xx年11月
责任领导：
责任人：
（三）拆除违章建筑
继续对南北屯违章建筑进行彻底拆除，同时，拆除老市场存在的违章建筑。对理工大学新校区南侧一社区空置地上的违章建筑进行清理拆除，对其他地点存在的违章建筑进行拆除，较彻底的解决辖区内的违章建筑问题。
完成时间：20xx年11月
责任领导：
责任人：
（四）楼院整治
根据楼院整治计划，继续对列入20xx年整治任务的8个小区，按照全市的楼院整治标准进行逐一整治，迎接全市年底验收。
完成时间：20xx年11月份。
责任领导：
责任人：
（五）废品回收站点清理及再生资源回收体系建设
对清理完毕又新出现的废品回收站点进行继续清理，随时发现随时清理。同时根据区《再生资源回收体系建设实施方案》意见，做好标准化回收亭的安装试点工作。
完成时间：20xx年9月
责任领导：
责任人：
（六）制定摊贩经营网络图
根据辖区人员居住情况和流动摊贩经营情况，疏堵结合，对各类摊贩，实行定点定时允许经营的措施，制定网络图，疏导经营业户，维护经营秩序和城管秩序。
完成时间：20xx年9月
责任领导：
责任人：
（七）加强市场管理
依据集市摊点分布情况和经营特点，加强对青云山路东侧市场、珠江路南市场、大涧山路老市场、x大集和山里大集的日常管理，维持规范有序的市场秩序。
完成时间：20xx年10月
责任领导：
责任人：
（八）加强物业管理
进一步完善自治管理模式，落实办事处关于《旧村改造小区物业管理的规定》，各社区要加大投入和管理力度，完善物业费收缴办法，通过多种方式加大宣传教育，提升居民自觉配合物业管理意识。
完成时间：20xx年10月
责任领导：
责任人：
（九）建立长效管理机制
按照办事处城管工作责任区域及职责划分规定，各部门、人员落实责任，齐抓共管；加强检查督查制度，制定督查工作方案和计划；建立一支专门的保洁队伍，明确管理区域、责任和标准；加大城管工作考核力度，强化考核效果。
完成时间：20xx年9月
责任领导：
责任人：
（十）加强居民教育、提升居民素质。
在加强城管工作力度的同时，更重要的是要尽快的提升居民素质，达到人人自觉遵守各项规定，养成良好的习惯的目标。要广泛采取发放宣传资料、开展文艺活动、实行小奖励政策等各种方式对居民进行教育引导。积极组织开展绿地领养活动，以点带面，取得经验全面推广。
完成时间：20xx年12月
责任领导：
责任人：
四、工作步骤
本次市容环境十大整治行动，拟用70天左右的时间，共分三个阶段：
第一阶段，动员阶段—8月底。宣传发动，方案完善，机构到位，工作准备。
第二阶段，实施阶段—9月底至10月底。创城测评后，结合巩固创城成果，对提出的整治内容进行整治，大干70天，抓好市容环境的进一步优化提升。
第三阶段，考核验收阶段—11月上旬，组织检查验收考核，整改完善，总结评比；迎接全区检查考核、总结、评比、表彰。
五、有关要求
一是真抓实干，务求实效。搞好市容环境十大整治行动，事关全处发展大局，各责任领导、各责任单位和社区、要将开展“第三个大干70天”行动作为下一步重点工作任务，要按照当党工委、办事处的统一部署，加强指挥调度，注重统筹协调，立足实际，着眼问题，强化措施，抓好落实，抓出成效。
二是强化督查，严格奖惩。相关部门要每天组织专人对各社区卫生整治情况进行全方位、全覆盖巡查，对存在的问题及时提出整改意见，并检查办理结果，每天巡查和整改的情况纳入月度、季度的综合考核成绩。将考核成绩和社区两委干部考核奖挂钩，对行动快、效果好、管理精细的社区和实施奖励，对没有按时、按质完成任务的社区和单位按照相关文件规定扣除季度考核奖，对玩忽职守、不作为的人员实施问责。
三是长效管理，巩固成果。开展第三个“大干70天”整治行动要把近期目标任务与中长期目标任务结合起来，在集中大整治、促进城市环境短期内大提升的同时，要进一步制定市容环境标准，积极探索和完善城市管理的长效机制，努力营造干净整洁城区环境，强化治本之策，夯实城市管理基础。
创建卫生村工作方案 4
为进一步优化校园及周边环境，构建和谐教育，促进我区教育事业健康发展，根据《中央政法委、中央综治委关于迅速加强学校、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》（政法[20xx]22号）以及省市县有关文件精神，经研究决定在全区开展学校及周边环境集中整治行动。结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，坚持以人为本，以创建“平安校园”、实现学校及周边环境优化为目标，以宣传教育为手段，坚持部门配合、齐抓共管、标本兼治的原则，强化措施，集中整治学校周边存在的突出问题，严厉打击各种侵害师生人身安全的违法犯罪行为。，努力为学校创造良好的育人环境。
二、工作目标
1、校园内环境整洁卫生、无垃圾，达到窗明几净，物见本色，卫生无死角。
2、学校食堂、商店三证俱全（经营许可证、卫生许可证、从业人员身体健康合格证），达到无“三无”、过期、霉变食品。学生自觉抵制垃圾食品。
3、设备设施、环境卫生状况符合规定标准；依法清除倚校私搭乱放的建筑物，清除周边杂物
4、校门前无流动商贩经营。学校周边无乱贴乱挂的广告、标语。
5、学校附近无违规的网吧、游戏厅、台球厅、歌舞厅等娱乐场所，无有害书籍、音像制品和其他格调低下的出版物、玩具等。
6、校门前无违规停放的机动车辆，过往的机动车辆不高音鸣笛、学校附近的商店不高音广播干扰教学；校园内外的高压输变电及其他管线设施有相应的防护设施。
7、学校周边交通标志、标线及各类学校安全设施符合规定标准；校门口无游畈摆摊设点、交通拥挤现象；无“三无”车辆、农用车辆、无校车专用标识车辆接送学生现象；无“黑校车”“黑出租”“黑摩的”以及其他各种非法营运车辆揽客现象；校门口无车辆乱停乱放等阻塞学校交通、危害师生人身安全的行为。
8、按程序受理、按条件审批民办学校。民办机构实行持证办校，民办教育办学秩序规范化。
三、集中整治的主要内容
1、学校及周边文化环境。重点整治黑网吧，打击接纳未成年人上网和其他网上违法犯罪行为，清理整顿学校周边的歌舞厅、录像厅、电子游戏厅、清理书刊、音像制品摊点及非法设立的彩票投注点或专营场所，查缴“少儿人民币”、“少儿八卦玩具”卡通类非法出版物。清理学校周边乱贴乱挂的广告、标语。
2、学校及周边交通环境。加强学校周边交通秩序的整顿，重点治理学校周边交通标志、标线及各类学校安全设施等存在的'问题；校门口交通拥挤混乱现象“三无”车辆、农用车辆、无校车专用标识车辆接送学生现象；“黑校车”“黑出租”“黑摩的”以及其他各种非法营运车辆揽客现象；校门口无车辆乱停乱放等阻塞学校交通、危害师生人身安全的行为。
3、学校及周边治安环境。重点整治侵害师生安全的各类违法活动和校园周边存在的流氓团伙、黑恶势力等各类安全隐患，重点打击敲诈勒索、殴打师生和到校寻衅滋事、破坏学校设施等不法行为。清理整顿学校周围针对学生出租房屋和酒店宾馆违规接纳未成年人入住的行为。重点排查师生心理健康安全存在的隐患，并及时进行疏导。
4、学校及周边食品卫生环境。重点整治学校食堂卫生、校内外小商店、医疗点、食品摊点和各类非法经营无牌无证摊点，防止食物中毒及传染病的发生。整顿学校及周边的商店和流动摊点向学生出售垃圾食品和“三无”食品，引导教育学生拒绝购买垃圾食品。整治校园附近堆放公共垃圾的行为。
5、学校及周边教学环境。重点整治学校周边乱搭滥建、倚校堆放柴草垛、侵占校园面积、学校附近商店高音广播干扰教学、居民随意进出校园等问题。整治学校周边环境污染行为，严禁污染事件的发生。排查整改校园内外的高压输变电及其他管线电设施的安全隐患。
6、办学秩序。重点整治无证办校、办园、办班行为。
四、职责分工
学校及周边环境职责行动需要各相关部门齐抓共管。各部门要认真履行职责，充分发挥各自职能作用。
1、开发区综治办负责整治工作的协调和督导，及时掌握学校周边整治工作情况，研究解决整治工作带倾向性的问题。
2、公安部门负责严厉打击各类侵害师生人身、财产安全的违法犯罪活动，对侵害学校和师生权利的案件组织专班快速侦破，加强对学校内保工作的检查指导，加强对学校周边地区的巡逻监控，提高对学校、师生报警求助的快速反应能力。对学校学生上学、放学及晚自习的主要时段、主要路段和僻静易发生案件的重点街巷和路口加强巡逻，保障广大师生往返学校途中的安全。加强学校周边交通秩序的整治，加强接送学生车辆管理，严厉打击“三无”车辆、报废车辆、农用车、摩的、“黑车”载运学生的违法行为，确保交通安全。
3、司法部门负责加强对学校普法工作的指导，配合相关部门加强学校法制检查和考核工作，促进学校加强法制宣传教育，落实学校法制教育的措施。
4、教育总支负责承担学校及周边环境整治工作的主要任务，积极参与配合有关职能部门搞好整治行动，大力开展“平安校园”的创建活动，加强对学校治安保卫工作的管理指导，督促学校搞好校园内部整治，落实各项安全防范措施，严厉打击非法办学，堵塞管理上的漏洞。
5、卫生部门负责协助学校做好卫生检疫检测工作，严格把关。对学校食堂卫生、食品卫生、饮水卫生等进行安全检查，凡不符合安全要求的，一律限期整改。
6、建设局负责全面清理查处学校周边以路为市、占道经营等违规行为，消除道路拥堵和安全隐患。对学校内施工的建设单位，根据《安全生产法》的规定，督促做好防护措施，设置隔离带，明确责任，预防安全事故的发生。
五、实施步骤
第一阶段：动员自查阶段（5月上旬至5月20日）
各部门要召开动员大会，进行宣传发动；抽调工作人员、成立工作专班；深入调查研究，制定整治方案，对辖区内学校及周边环境各部门要对照职责分工，进行全面的自查，对检查出的问题能解决的要及时解决；一时难以解决的，要整合各方的力量，千方百计予以解决。各部门对存在的突出问题要及时上报开发区学校及周边环境治安综合治理领导小组办公室。
第二阶段：集中整治阶段（5月21日至6月底）
（一）全区各学校、幼儿园根据本单位实际，落实门前“四包”制度（包卫生、包秩序、包绿化、包建设）。落实治理措施，对校园内的环境卫生进行彻底清理。
（二）开发区学校及周边环境整治工作领导小组将组织公安、教育、卫生、司法、建设局等相关部门对全区各学校、幼儿园周边环境存在的问题进行全面排查，集中整治。
（三）开展系列活动，加强宣传教育。
1、加强法制教育。各学校、幼儿园要以此次集中整治活动为契机，通过聘请法制副校长、校园法律顾问到学校现身说法和开设法制课等形式，对学生进行知法、懂法、用法教育，自觉形成不进网吧、影吧、游戏厅等场所的良好习惯，远离“黄、赌、毒”，提高学生的法制观念和自护自救能力。
2、强化德育教育。一是利用广播、墙报、知识竞赛等多种形式，广泛的宣传未成年人思想道德建设。二是利用主题班会，定期向学生进行德育教育和养成教育。三是在学生中广泛开展“告别不良行为”活动。四是将安全教育渗透到课堂，加强实际锻炼，提高学生生存、生活及自我保护能力。
3、认真开展心理健康教育。要通过心理健康课、心理咨询室掌握学生的心理状况，建立心理健康档案，提高学生心理素质。
第三阶段：检查验收阶段（6月底至7月上旬）
学校及周边治安综合治理领导小组办公室对整治情况进行检查验收，并将结果在全区通报，对合格的单位予以通报表彰，对不合格的单位，责令限期整改到位。
六、工作要求
（一）强化工作责任。开发区综治领导小组对辖区学校、幼儿园及周边治安工作负总责。各单位主要负责人为学校及周边环境整治第一责任人，学校及周边治安综合治理领导小组将对各有关部门进行督查和考核，考核结果纳入各单位综治目标及年度目标考核内容。凡因工作不力而造成事故的将追究相关单位一把手的责任。
（二）强化工作措施。构建“政府领导，部门联动，各司其职，各负其责，齐抓共管，综合治理”的预防危及学校安全事故工作机制，彻底清理校园周边环境，以预防危及师生安全的违法
行为为重点，采取有效措施，严格依法查处学校周边治安隐患和热点、难点问题。制订集中整治方案，明确整治内容、整治重点，确定整治方法步骤和措施。
（三）建立长效机制。坚持做到三个结合：突出抓与经常抓相结合；抓重点工作与抓基础工作相结合；教育部门抓与相关职能部门抓相结合。在整治行动中，各部门一定要严格执法，不能以罚代法，更不得徇私枉法；同时要讲究方法，文明执法。通过开展警校共建、校地联建活动，落实综合治理措施，巩固集中整治成果。
（四）加强检查指导。各部门在这次专项整治活动中，要加强检查指导，做到有计划，有措施，有总结，要善于发现工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的新方法、新途径，增强工作的实效性。
创建卫生村工作方案 5
按照县第十次党代会、县委全会和全县经济工作会议精神，全面落实今年环境卫生整治年有关会议和活动要求，积极打造生态宜居城镇，提升我镇整体形象，更好地服务全县旅游业发展，积极开展环境整治活动，切实改善公路沿线、旅游景区和镇政府所在地等17个村的村容村貌。为确保活动取得实效，特制定如下实施方案。
一、指导思想
依据省、市、县党代会精神，紧紧围绕旅游立县发展战略，以全面建设幸福乡村、完善村庄最基本的公共设施、改善农村最基本的生产生活条件和人居环境为目标，从我镇农村实际出发，尊重农民意愿，组织动员和支持引导群众共同建设环境整洁、村容村貌优美的社会主义新农村。
二、基本原则
1、规划先行，政策引导。科学编制环境整治活动规划方案，明确整治项目，规范运作程序，量化整治任务，强化政策引导，促进村庄环境整治工作健康有序开展。
2、群众为主，政府主导。明确农民的主体地位，引导农民广泛参与到环境整治的行动中，提高农民主动参与整治的积极性；明确政府的主导作用，加大资金投入和部门帮扶力度。
3、因地制宜，突出特色。尊重农村建设的客观规律，以改善农民生产生活条件为中心，合理利用和不断完善农村基础设施和公共服务设施，因村制宜，突出重点，体现特色。
4、量力而行，分步实施。各村根据自身经济实力，围绕群众迫切需要解决的环境卫生问题，合理制定规划，不冒进、不盲从，逐步推进，确保成效。
5、以人为本，优化环境。以满足群众实际需要为前提，尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，不推山、不砍树，不随意拆房开路或取直道路，维护农民利益，营造安全、方便、舒适的人居环境。
三、内容目标
1、编制规划。编制规划是做好整治工作的前提，要坚持用规划统筹各方资源，统一各方步调，统领整治工作。各村要按照布局合理、设施配套、环境整洁、村貌优美的原则，依据本《实施方案》，制定符合本村的环境整治规划，明确整治项目。规划要体现创建美好环境，建设幸福家园的主基调，体现常抓不懈、防止反弹的长效性，要体现短治出成果、维护见成效的时效性。各村要及时将规划和项目报镇环境整治办公室。
2、清理五乱。整治工作以清理脏、乱、差为主要内容，示范村和重点村要进行一次环境卫生大清理，精心部署、明确责任、迅速行动、强力推进，彻底清理街道和院落的垃圾、柴草、粪便、污水、淤泥等，清理乱涂乱画，拆除有碍观瞻的招牌和广告，各户要设置柴草隐蔽堆放处，逐步改变垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱堆、畜禽乱跑、车辆乱停的现象，形成人人重视环境卫生、人人维护环境卫生的文明新风尚。
3、拆违拆旧。拆除违章、废弃建筑是整治工作的重点之一，各沿线村庄要彻底拆除公路两侧的违章建筑和残墙断壁，着力改变村庄破旧落户、布局凌乱的形象，真正实现旧貌换新颜。
4、优化设施。改善并优化农村生产生活环境是整治活动的首要任务，各村要多方筹集资金，修缮村两委办公室、卫生室，建设村公共洗浴室，使干部群众活动有场所，就医有门诊，定期能洗浴。
5、改厕改圈。拆除不安全、不卫生的简易茅房，彻底消除露天坑厕。各村年内至少修建一至二处无害化公厕；拆除废弃畜禽圈舍，建设标准化养殖圈舍，实现人畜奋力，有一定养殖规模和一定条件的村要建立专业养殖小区，实现粪便集中处理。
6、实现五化。乡村主街道全部实现硬化；道路两旁栽种观赏树木花草，实现绿化；村庄主要街道适当设置照明路灯，条件相对较好的村庄安装太阳能路灯，实现亮化；路边墙喷涂或绘制张贴倡导文明新风的.宣传画和宣传标语，逐步把我县乡村建设成为硬化、绿化、亮化、净化、美化五化达标的幸福家园。
7、建立机制。建立长效管理机制是维护整治成果的重要保障。各示范村和重点村一是尽快制定《村规民约》，建立健全有关卫生管护和村容村貌治理的规章制度，规范并约束村民生活卫生习惯。二是每个村至少建一个垃圾填埋点，建立垃圾池，设施垃圾桶，购置垃圾清运工具，定时对生活垃圾进行收集清运。三是配置保洁员，负责本村公共场所和道路的保洁。四是通过开展讲文明、讲科学、讲卫生、树新风活动和村民公德教育，引导村民创建文明家庭，室内保持地面干净、窗口明亮、庭院静美，衣铺整齐，使农民逐步养成健康、文明、向上的生产生活方式。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为高标准、高质量做好此次农村环境整治工作，成立以政府镇长徐光伟为组长，副镇长杨治国为副组长，镇直有关部门负责人为成员的农村环境整治工作领导小组，负责对全镇农村环境整治工作的指导、协调和督查。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府办公室，由杨治国同志兼任办公室主任。办公室具体负责村庄整治的督导、检查、考核、通报。各村也要成立相应的领导小组和办公室。要把这项工作作为民心工程摆上重要议事日程，在政策、资金、帮扶、人员配置等方面给予保障，全力抓实抓好。
（二）广泛宣传发动。各村要召开动员会，认真贯彻县委、县政府环境整治工作会议精神，采取张贴标语、制作宣传牌、发放宣传资料、召开群众代表会、座谈会等方式，开展形式多样的宣传教育活动，使全镇广大干部群众充分认识村庄环境整治工作的重要意义，树立村庄是我家，建设靠大家理念，营造创建优美环境、从我做起的良好氛围，积极主动参与环境整治工作，及早享受美好家园的幸福生活。
（三）突出群众主体。村庄环境整治工作，实施主体是广大农民群众，各村要根据镇整治方案，结合本村实际制定具体实施办法，明确工作重点、整治内容和时限要求，全面推进村庄环境整治工作顺利进行。
（四）实行部门帮扶。村庄环境整治是一项涉及面广、动用人力物力多、有计划有组织的全民活动，各重点村、示范村要借助省、市、县下基层工作队、县直有关部门驻村帮扶的有力契机，积极从人力、财力、物力上争取支持和帮助。
（五）建立多元投入机制。村庄环境整治实行上级专项资金捆绑使用、县级财政奖补、包扶部门帮扶、乡村积极自筹的多元投入机制。
①积极争取上级财政资金；
②县财政匹配奖补资金；
③包扶单位帮扶资金；
④整和一事一议财政奖补资金和发改、交通、农业、林业、水利等项目资金捆绑用于村庄基础设施建设工程；⑤发动乡村、群众投工投劳。镇政府支持一点，村委会支出一点，村民自筹一点，同时积极调动社会力量捐助村庄整治，为完成村庄整治目标任务提供资金保障。
（六）严格考核机制。把村庄环境整治列入各村重要工作内容进行考核评比，确定一至两个示范点，全镇适时组织召开现场观摩会、调度会，进行拉练，环境整治办公室要经常深入各村进行督导、检查、媒体曝光，定期通报情况，10月中旬按照考核评比办法进行验收，验收结果作为各村评先、评优的重要依据，对达到目标要求的村，给予表彰奖励；对没有完成任务的村进行通报批评。
创建卫生村工作方案 6
卫生室是健康教育与健康促进的重要场所，开展健康教育与健康促进是提高广大群众的健康知识知晓率，健康行为形成率，及相关知识知晓率的重要措施，为进一步提高居民健康文明素质、生活和环境卫生质量，特制订本计划：
一、加强我村卫生室健康教育阵地建设。
卫生室应设有固定的健康教育阵地(如宣传栏、黑板报)，定期更换内容。积极征订健康书报;发放健康教育资料。利用各种形式，积极传播健康信息。
二、开展健康教育知识宣传。
定期对全体居民开展健康教育知识培训，以提高全体居民的'卫生知识水平、健康意识。
三、大力开展卫生室健康教育活动。
门诊健康教育：应有针对对门诊就诊人员开展口头宣传，发放教育处方等候诊教育与随诊教育。
四、积极开展健康教育活动。
结合本地情况，对居民进行经常健康教育指导。配合各种宣传日，深入对预防接种、妇女病普查等机会开展预防艾滋病、结核病、免疫规划、妇女儿童保健传染病、地方病、慢病等常见病多发病咨询和宣传健康教育活动;开展饮水卫生、食品卫生、家庭急救与护理等家庭健康教育;卫生法规宣传;倡导健康的生活方式、培养良好的个人卫生行为习惯。
五、加强反吸宣教活动。
积极开展吸危害宣传，充分利用黑板报、宣传窗等多种形式，经常性地进行吸与被动吸的危害宣传。
六、加强预防接种工作的宣传。
继续宣传协助《儿童免疫规划》工作，使广大农民加强疾病预防能力，科学的、有计划的接种疫苗。
创建卫生村工作方案 7
为进一步加强对乡村医生的管理，充分调动全镇乡村医生的积极性，全面提高乡村医生的服务质量和效率，根据县卫生局基层医疗卫生机构绩效考核分配实施方案相关文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、考核目的
通过建立和完善以服务数量、服务质量及满意度为主要内容、以岗位责任与绩效为基础，体现多劳多得、优劳优得的考核激励制度，促使村卫生室认真履行基本公共卫生和基本医疗服务职能，充分调动基层卫生人员的积极性和主动性，确保完成促进城乡医疗服务均等化工程各项目标任务，为广大居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、考核原则
（一）坚持绩效考核与社会效益挂钩，突出村卫生室的公益性。
（二）坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价，合理量化的考核办法，以基本公共卫生服务、基本医疗服务和满意度为考核重点，促进村卫生室全面履行职责。
（三）坚持奖优罚劣，考核结果与村卫生室的'财政补助、村医收入待遇相结合。
三、考核内容
（一）基本医疗服务：主要考核服务数量、质量、医疗费用、规范药房建设和药品零差销售执行等情况。
（二）公共卫生服务：主要考核基本公共卫生服务分解任务完成及落实情况。
（三）新型农村合作医疗实施情况。
（四）乡村卫生一体化管理运转情况。
（五）人事财务管理情况。
（六）村卫生室环境管理情况。
（七）群众满意度情况。
四、考核方法
（一）考核对象 各村卫生室
（二）考核程序及考核组人员
1、医院成立村卫生站绩效考核领导小组，于20xx年1月4日至15日对全镇的村卫生站进行年终综合考核，考核结果上报县卫生局。
2、考核组人员 组 长：银建秋 副组长：梁泽湘 成 员：梁碧霞、唐 智、赵小华
五、考核结果运用
1、对村卫生室的绩效考核实行百分制，考核结果分为三个等次：分值90分以上为优秀，80分及以上为合格，80分以下为不合格。
2、考核合格的村卫生室，按该村农业户籍人口核定基本公共卫生服务和基本医疗经费补助标准进行补助；考核不合格的，按得分比例（实际得分除以80）乘以考核合格确定的补助标准进行补助。
3、对考核合格且得分位列全镇前3名的村卫生室，给予一定的物资奖励；对考核不合格，得分位列全镇后3名的村卫生室，全镇通报批评，并上报县卫生局，限期整改。
创建卫生村工作方案 8
为了进一步确保全镇环境卫生综合整治工作常态运行，力争实现治污、治杂重大突破，充分发挥考评考核的杠杆引导作用，经镇党委、政府研究，决定成立禹山镇农村环境卫生整治指挥所，抽调六名机关干部组成环境卫生督查组，对全镇农村环境卫生开展暗访检查考评。现将有关考核奖惩的方案通知如下：
一、实行村（居）分类奖罚
对村（居）分别进行考核奖惩，每月开展一次考评，每次考评结果均实行排名公布、奖惩兑现的原则。其中考评分为平时督促考核与每月集中考核相结合，在平时督促考核过程中发现的问题，村（居）不能及时整改到位的，所扣分值纳入每月考核结果中进行排名。对每次排名前三名的村（居）分别给予1200元、1000元、800元的奖励，排名后三名的村（居）分别给予1200元、1000元、800元的罚款。在市明查暗访检查中没有扣分的村（居），每次奖励1000元，出现扣分的，按照每扣一分罚1000元的标准进行罚款；在县暗访检查中每次扣分低于２分（含2分）的奖励500元，扣分超过２分的按每超出一分罚200元的标准予以罚款；为市、县提供了工作现场，正面引导效果好的，当月每次分别加3分、2分；在县级及以上刊物上有正面报道的，每次加2分，有负面报道或被黄牌警告的，每次扣2分，并按原始加减分值，纳入全年平均分进行年终考评排名。
二、实行干部考核资金考核发放
村（居）总支（支部）书记、办点干部考核奖励资金与每次检查评比结果挂钩。对村（居）总支（支部）书记，从村（居）转移支付中每月单列400元作为考核资金，得分在90分以上（含90分）的村（居），每次奖励总支（支部）书记400元；得分在70分～90分（含70分）的村（居），总支（支部）书记按照得分比例予以奖励；得分在70分以下的村（居），取消总支（支部）书记奖励。对办点干部，以每村（居）办点工作组为单位，设立600元/次的专项奖励资金，所办点村（居）得分在90分以上（含90分）的，奖励该办点工作组600元；得分在70分～90分（含70分）的.，按照得分比例予以奖励；得分在70分以下的，取消办点奖励。
三、实行村（居）排名曝光
镇人民政府设立两块大型公示牌，对每月检查排名排在前三名和后三名的村（居），将总支（支部）书记和办点工作组分管农村环境卫生整治工作的干部姓名在公示栏进行公示（镇指挥所参与督查的同志不得分管办点村（居）的农村环境卫生整治工作）。同时，每次考核结果出来后，由镇党委政府组织开展一次工作讲评，并通过广播在全镇进行通报。
四、实行创先争优目标重点考核
农村环境卫生整治工作年度综合考核排名在倒数三名内的村（居），取消该单位评先评优资格；申报目标管理先进单位、全县优秀党总支（支部）书记、突出贡献党总支（支部）书记等项荣誉的，其相关单位的年度考核排名必须进入全镇前十名。
创建卫生村工作方案 9
为加强村卫生室规范化建设，提高卫生服务水平，保障农民健康，根据《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》等法律法规和省、市有关政策，结合我市实际，提出以下实施方案。
一、指导思想
坚持以农村为重点，加强村卫生室建设，规范村卫生室管理，引导村卫生室向社区卫生服务站转型，满足农民医疗卫生服务需求，提高广大农民的健康水平。
二、设置原则
1、一个行政村设立一家村卫生室，邻近或人口较少的行政村可联村设室、多村一室。各地在制订区域卫生规划时，应充分考虑村卫生室的布局、功能、定位及今后发展。
2、村卫生室由村委会向县级卫生行政主管部门提出申请举办，也可采取乡镇卫生院派出服务、卫生院村联办或其他形式承办。
3、村卫生室由符合资质的执业乡村医生或执业助理医师、执业医师承办，人员实行聘任制，经村民委员会推荐，乡镇卫生院审核，县级卫生行政部门核准聘任。
4、村卫生室经县级卫生行政部门审批并取得《医疗机构执业许可证》后，在许可的执业范围内开展诊疗活动，不得开展医学检验、放射及功能检查，不得设置病房、手术室等。
三、工作职责
1、遵守各项卫生法律法规，坚持预防为主，全心全意为农民提供卫生服务；
2、开展常见病、多发病和诊断明确的慢性病的诊治，承担公共卫生信息收集与报告、健康宣教，协助健康档案建立、疾病预防控制和妇幼保健等工作，能够运用中医药为农民服务；
3、严格执行有关规章制度、诊疗操作规程和用药规定，做到诊疗有登记、开药有处方、收费有凭据、转诊有记录、疫情有报告；
4、实行12小时工作制，公布医疗服务电话，提供巡诊和上门服务；
5、参与新型农村合作医疗和实施初级卫生保健工作；
6、承担卫生行政主管部门布置的公共卫生任务，完成乡镇卫生院下达的各项工作任务，配合村组织完成有关卫生工作。
四、建设标准
1、按农村常住人口1000：1左右比例配备1名乡村医生，开展农村社区卫生服务的村卫生室可适当增加人员配备。
2、业务用房面积一般不少于80平米，有独立分开的门诊室、治疗室、注射输液室、药房，有条件的设预防保健室、健康教育室、康复室、计划生育技术指导室、卫生信息室，标识醒目、结构合理、环境整洁。
3、至少拥有以下基本设备：听诊器、血压计、体温计、身高体重计、诊察床、诊察桌、出诊箱、药品柜、输液器材、换药器材、紫外线灯、污物筒、资料柜、电话、简易高压灭菌设备，有条件的应配置电脑、心电图机、氧气瓶等。
4、基本药物配备根据《浙江省乡村医生用药目录（试行）》。
5、命名标识统一、病历处方统一、收费发票统一，各项管理制度和上墙资料健全。
五、管理要求
1、县卫生局对村卫生室实行行业管理，对村卫生室的机构和人员实行准入，对乡村医生进行培训和考核。
2、乡镇卫生院负责村卫生室的业务建设,落实村卫生室各项医疗预防保健任务,建立技术操作规程和各项制度,开展对乡村医生的业务培训、技术指导和督促检查。
3、乡镇、村两级监督、支持村卫生室工作，帮助落实业务用房和必要的设施；
4、村卫生室应健全财务管理制度,统一会计科目,建立财务收支帐目,专人负责,收支日清月结。业务收入、下拨经费应单列帐户,实行“独立核算、统收统支”。
5、村卫生室药品一律由乡镇卫生院调拨,不得从其他渠道进货，同时专人负责药品管理,建立药品进销存帐册,每月盘点、报帐一次。强化药品质量检查,杜绝失效、变质、过期药品，确保农民用药安全。
六、实施步骤
1、各县（市）、区卫生局根据本实施方案，做细做好筹备工作，村卫生室规范化建设必须有利于农村社区卫生服务的发展，要合理制定村卫生室调整及建设方案，确保工作的顺利进行。对不进入村卫生室的乡村医生，只要符合《执业医师法》和区域卫生发展规划有关规定，允许其申办营利性医疗机构。
2、村卫生室建设分三年进行，到20xx年底以前完成。各县（市）、区要结合开展农村社区卫生服务以及本实施方案，制定建设标准和考核细则，分期、分批开展村卫生室建设，同时要加强指导，确保创建工作如期完成。乡镇卫生院要做好创建指导落实工作。
3、加强村卫生室规范化创建的考核督导，县（市）、区卫生局负责对当年创建的.村卫生室进行验收，市卫生局负责督导，对建设标准高、工作完成好的村卫生室授予示范村卫生室（农村示范社区卫生服务站）称号。
4、开展乡村医生业务培训，根据《乡村医生从业管理条例》规定，乡村医生至少每2年接受一次培训，从2006年开始，全市实施城乡卫生技术人员素质提升工程，各县（市）、区卫生局组织具体实施，乡村医生每2年进行1次400学时的培训，以更新知识，提高业务水平。同时鼓励乡村医生通过医学教育取得正规医学专业学历，并通过医师资格考试取得执业资格。
七、保障措施
1、加强领导，提高认识。各地要加强对建设工作的领导，将村卫生室规范化建设与农村社区卫生服务站建设有机结合起来，落实具体分管领导，建设工作纳入工作计划。
2、明确职责，层层落实。明确各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）职责，加强指导，确保建设工作按时限完成；同时协调乡镇、村解决创建中的有关问题，保证工作进度。
3、引进培养，充实队伍。根据农村社区卫生服务发展趋势及人员配备要求,引导具备执业资格的大中专医学生到村卫生室工作，加强全科医学知识和临床能力培训，建设一支稳定的有较高水平的农村卫生队伍。
4、落实资金，加大投入。各地要对村卫生室规范化建设加大资金投入力度，用于改善基础设施、设备等，对村卫生室承担公共卫生服务任务，应按照完成任务的数量、质量，给予一定的经费补助。
创建卫生村工作方案 10
为认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，经县委、县政府研究，决定实施全县城乡环境综合整治提升年活动，全面推进我县城乡环卫一体化建设，切实做好农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作，进一步改善农村人居环境。现结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大提出的“推进生态建设，建设美丽中国”可持续发展战略为指针，坚持“政府主导、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合治理、长效管理”的原则，以增强农户环境卫生意识、提高健康素质和生活质量为目的，立足现状、着眼长远、突出重点、整体推进，进一步推动农村环境综合整治工作，使农村垃圾走向规范化处理轨道，为“建设秀美上栗、打造幸福家园”作出新的贡献。
二、工作目标
农户对垃圾实行分类后入桶，保洁员定期收集，村级中转站集中存放，每个乡镇建立焚烧炉对垃圾统一运送焚烧处理，实现农村环境综合整治“四个重点”、“六个没有”。四个重点：以县主干道、河道、集镇和水源地为重点整治范畴，各乡镇全面铺开。六个没有：一是全县农村农民房前屋后没有零星垃圾；二是农户庭院没有随地流淌的污水；三是村间、集镇没有散放的垃圾；四是库(塘)、河道水面没有漂浮的垃圾；五是村间道路没有裸露的人畜粪便；六是公路沿线没有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。达到户户有桶、组组有池、乡乡有炉，终端处理全覆盖，农村垃圾不出县的目标。
三、工作任务
(一)规范垃圾处理流程
采取“户分类入桶、保洁员定期收集、村级中转站集中存放、乡镇统一运送焚烧处理”方式。
1.户分类入桶。农户把自家产生的垃圾按沤肥、回收、土建、有害、焚烧五种垃圾分类存放在自家门前分类桶，并自行处理沤肥、回收、土建(含煤炭灰)三种垃圾，有害垃圾密封存放。特别要做好对煤渣的分类。同时，做到“门前三包”(包卫生：不乱扔、乱倒生活垃圾和建筑垃圾；包整洁：无建筑材料、煤球等物乱堆乱放，房前屋后周围无杂草，建筑设施整齐、美观；包绿化：保持房前屋后和庭院内绿化、美化)。
2.保洁员定期收集。农户垃圾分类桶内的焚烧垃圾由村聘保洁员定期收集运送到村上垃圾中转站。保洁员还要定期清扫村点内公共道路、公共场所、绿化带等范围内的垃圾，做到日产日清。
3.村级中转站集中存放。每个行政村在县环保部门的指导下建设1-3个垃圾中转站，用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要严格进行封存处理。
4.乡镇统一运送焚烧处理。乡镇(环卫所)派人统一把垃圾从村级中转站运送到乡镇焚烧炉处进行终端处理。有害垃圾由保洁员收集并联系供销部门回收，科学处理。焚烧后的炉渣进行填埋或用作肥料。
(二)加强环卫基础设施建设
1.户用环卫设施。农户配置垃圾分类桶，并标明“有害垃圾桶”、“焚烧垃圾桶”等字样，置于农户屋前避雨处，便于保洁员定期收集。垃圾桶由乡镇统一购置，发放给农户时收取成本价的三分之一的资金，或责成农户配备，没有配置的可以由农户出资，由乡镇统一购置。
2.行政村环卫设施。(1)各行政村要为每位保洁员配置“一衣一车一扫一铲一钳一钩”(即一套环卫工作服、一辆垃圾车、一只扫把、一只铲子、一把铁钳和一只铁钩)；(2)在环保部门指导下于交通方便处建设1-3个垃圾中转站。
3.乡镇环卫设施。(1)乡镇环卫所要配备1-2辆垃圾清运车；(2)每个乡镇建造一座垃圾焚烧炉，大乡镇根据实际可建造1-3座。建造垃圾焚烧炉要经环保部门勘察设计，严格选址，乡镇统一组织，按图纸施工建造。学校、企业等单位产生的垃圾也纳入当地垃圾处理系统范畴。各乡镇焚烧炉建设均在今年6月底前完成。
(三)明确流程管理主体
1.户分类入桶工作。由各行政村负责管理。各村要抓好对农户的宣传教育，严格垃圾分类。
2.保洁员定期收集工作。由行政村、乡镇两级负责管理。村、镇两级要规定保洁员定期收集；行政村要配合乡镇抓好保洁员的培训和考核。
3.村级中转站集中存放工作。由行政村、乡镇两级负责管理、使用。
4.乡镇统一运送焚烧处理工作。由各乡镇负责管理。垃圾焚烧炉建成后由乡镇环卫所管理、使用。
四、推进措施
(一)成立组织机构，增强工作合力
1.统一思想，提高认识
农村清洁工程是最大的`一项民生工程、德政工程，实施农村清洁工程是建设美丽上栗、打造幸福家园的重要内容，也是创新社会管理、锤炼干部作风的有力抓手。各地各部门单位要进一步统一思想，提高认识，加强宣传，不断增强推进我县农村环境综合治理的责任感、使命感和紧迫感，突出重点、攻坚克难，以更大的力度、更高的目标、更实的成效来推动我县农村环境综合治理工作。特别是各级机关干部、党员、人大代表、政协委员，要率先示范，从自身做起，禁止使用一次性消费品，依次向村组、家庭推进，减少垃圾的产生，并抓好自己所住村组和居民区的卫生保洁工作，做到带头打扫卫生，带头爱护卫生，带领左邻右舍一起来打扫和维护卫生，实现村、组、居民区的卫生大改观。
2.强化领导，精心组织
县委县政府成立由县委副书记曾宪清任组长，副县长文健，县人大副主任易冬梅、县政协副主席易旺桔任副组长，县委办、县政府办、县委宣传部、县委农工部、县环保局、县财政局、县监察局、县教育局、县水务局、县供销联社、县住建局、县交通运输局、县卫生局、县花炮安监局、各乡镇等单位为成员的上栗县农村环境综合整治领导小组。领导小组下设办公室，由县委农工部部长陈日生同志兼任办公室主任。同时建立联席会议制度，定期对全县农村清洁工作进行统筹协调、综合调度和指导督查。各乡镇要成立相应领导小组，班子要明确分工负责，要有清洁工程办公室和工作力量，要有环卫所。县职能部门要明确分管领导和安排工作人员，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓。县清洁办要充实力量，配备一名专职副主任和两名专职工作人员，联合职能单位，认真开展好检查评比。
3.强化责任，部门联动
实行条块结合，以块为主的工作机制，各乡镇、行政村、县直各部门等责任主体，要进一步明晰职能，认真履职，切实完成各自的工作任务，密切配合，有序有力全面推进各项工作。各乡镇、职能部门要制订出具体的切实可行的实施方案上报县委办、县政府办，并要求每月检查一次，将检查存在的问题、取得的经验等情况及时通报到县清洁办。
县委办、县政府办：负责农村清洁工程建设工作的总体协调；
县委宣传部：宣传农村清洁工程对建设和谐秀美新农村的意义，策划推介先进事迹，激发社会各界支持参与农村清洁工程的积极性，并将农村清洁工程建设纳入文明城市创建考评体系；
县清洁办：负责农村清洁工程建设工作牵头、业务指导和日常管理，每个月定期检查一次，检查结果发至各乡镇、部门，并将检查结果进行全县通报；
县环保局：抓好垃圾焚烧炉及中转站的选址，指导焚烧炉与村级中转站封存垃圾的标准化操作控制，负责环境违法行为执法与重点区域污水治理等；
县水务局：抓好栗水河源头水保护，督促做好县域内各中小河道、水库、山塘的水质保护及周边环境整治工作；
县教育局：协调组织农村中小学校的清洁整治工作，做好中小学生爱护卫生的教育，并组织中小学生开展文明劝导活动；
县监察局：对清洁工程中违法违纪违规行为进行查处；
县交通运输局：牵头整治主要交通干道乱搭乱建现象；
县财政局：落实清洁工程的各项补助资金；
县供销联社：做好可利用垃圾的回收和指导封存垃圾的处理；
县妇联：组织广大妇女干部群众积极投入农村环境综合整治活动，科学指导村民自觉树立健康文明的行为方式和良好的公共环境卫生意识；
县住建(规划)局：督促抓好乡镇集镇卫生和垃圾处理；
县卫计委：负责农村医疗机构的医疗垃圾处理；
县花炮安监局：牵头抓好花炮垃圾的有效处理，严禁将花炮垃圾倾倒在公路两旁和河道里面；
各乡镇：牵头组织实施辖区范围内的农村清洁工程工作，特别是终端处理设施和链条的保障延伸，负责对各村及保洁员的培训和考核；要制订好具体操作工作方案，突出垃圾终端处理办法，报县委农工部审核后再下发。
各行政村：要制定工作方案并报县委农工部和乡镇政府审核后执行。具体负责组织实施辖区范围内的农村清洁工程工作，规范垃圾收集方式，引导农户对煤渣分类，沤肥垃圾尽量分组自理。每户农户发放一本《上栗县农村清洁工程家庭手册》，村两委每月组织对全村所有农户的卫生检查一次，并将检查情况登记到《上栗县农村清洁工程家庭手册》，同时，将检查情况与当地学校通报，促进“小手拉大手”活动，形成全民关心清洁卫生的浓厚氛围。
4.抓好示范，示范带动
每年定期进行一次全县大环境整治活动，对路边、河边、圳边、屋边等地进行大清理。在清洁工程覆盖每个村的基础上，各个乡镇抓好2个示范村建设。将当前卫生基础好、农户积极性高的村列为示范村，实行示范打造，积累经验，规范作法，发挥对其它村的示范带动作用。
(二)保障资金投入，确保工作运转
按照“政府主导、农民参与、市场运作、社会支持”的思路，积极拓宽筹资渠道，力求形成多元化投入机制。
1.争取上级资金支持
积极向上跑项争资，努力争取中央和省、市对农村垃圾处理项目的资金支持，以及亚洲银行、世界银行的贷款。
2.加大县乡财政投入
近几年来，我县县、乡财政每年安排420多万元专项资金，发放全县351名县级保洁员工资，确保了我县县级保洁员工资能按月打卡发放到位，稳定了保洁员队伍，为县内交通主干道、村干道、村庄公共场所等地的卫生保洁起到了很重要的作用。随着全县农村卫生环境压力的增大，以及要求更高，要求县、乡财政逐步加大对农村清洁工程的投入，确保垃圾焚烧炉的运行费用，增加保洁员人数，改善保洁员待遇等。
3.整合项目资金投入
(1)整合全县涉农项目资金。县委农工部的一事一议项目资金，县农业局和县环保局的环境整治项目资金尽量用于农村清洁工程。县交通运输局要拿出一些建设公路资金用于垃圾焚烧炉修路。
(2)明确资金用途。20我县一事一议项目资金将全部用于农村清洁工程。一是用于建设设施，包括建设垃圾焚烧炉、垃圾中转站、垃圾池的费用以及征地费用。二是用于购置垃圾清运车和保洁工具，包括垃圾清运的四轮车，保洁员用的小板车、工作服、扫把、铲子，户用垃圾桶。
3.鼓励部门单位投入
建立健全农村清洁工程县级领导、部门单位、后备干部包乡镇包村责任机制，规定部门单位在资金、技术、物质、信息、项目等方面，为乡镇、村农村清洁工程提供力所能及的帮助和服务。
4.引导社会各界投入
按照“谁投资、谁受益”的原则，制订优惠政策，吸引各类社会资金参与农村清洁工程。鼓励各乡镇采取市场化的运作方式，将农村垃圾清扫保洁和清运工作发包给公司或个人，村委会或村民理事会等负责监督和管理，实现农村多样化保洁。引导当地知名人士、成功人士捐资捐物支持农村清洁工程，发动农民筹资投劳，适当向农户收取保洁费，用于村庄公共区域清扫保洁。
(三)成立考评机构，严格考核考评
建立县考镇、镇考村、村考组、组考户的层层考核制度和实行新农村建设中农村清洁工程“一票否决”制度。将乡村两级的农村清洁工程纳入县政协的评议活动，并作为评议活动的一项主要内容。
1.考评机构
农村清洁工程考评工作领导小组由县政协副主席易旺桔任组长，县人大办、县政协办、县监察局、县委督查室、县政府督查室、县清洁办、县文明办为成员单位。考评组成员还可以抽调相关单位纪委书记、人大代表、乡镇分管领导、职能单位分管领导和业务骨干组成。
2.考评方式
(1)考评原则。坚持民主公开、客观公正、实事求是的原则。
(2)考核形式。加强日常检查和综合考核，通过明察暗访检查各责任单位工作完成情况，做到两月一检查一通报，半年一考核一奖惩，一年一总结一表彰。
(3)评分办法。实行百分制考核，每两个月进行基础工作的测评；半年考核由每两个月考核情况(占70%，取三次检查的平均值)、交办工作完成情况(占20%)、群众满意度测评(占10%)三部分组成。
3.考评奖惩及结果运用
(1)奖惩机制。对乡镇实行每半年统一考核、统一排名，根据每半年考核结果予以奖惩，乡镇排名第一名的，奖励5万元；最后一名的处罚5万元(所罚资金由县财政局在乡镇往来资金中代扣，并奖给第一名)。
(2)结果运行机制。每次检查的排名结果以文件进行全县通报，并在媒体上公布，排名最后一名的乡镇，由乡镇主要负责人在每两月点评大会上作表态性发言。连续两次作表态性发言的，由领导小组组长对单位主要负责人进行约谈，单位主要负责人应书面向领导小组说明情况；连续三次作表态性发言的，对主要负责人启动行政问责，建议县委调整相关责任人岗位。考核结果与单位评先评优挂钩、与党政负责人评先评优挂钩，并作为干部调整的重要依据。
(3)工作成效与涉农项目挂钩。各部门立项时与清洁工程一起考察，要根据各自检查结果与县通报安排涉农项目，卫生差的乡镇、村不安排项目，卫生好的乡镇、村优先安排。县清洁办对行政村实行清洁工程工作与一事一议、新农村建设、农业开发项目立项挂钩，相关职能部门要与农业、水务、教育等资金挂钩。
(4)根据《村规民约》要求，村民到村两委、乡镇政府和县职能部门办理低保优抚、入学、迁移、信贷、国土城建、婚姻登记、上户口、农医保、农机补贴、新农村建设补贴等相关手续时，必须携带《上栗县农村清洁工程家庭手册》，对最整洁户、整洁户给予优先办理；对不整洁户限期整改，验收合格后再进行办理。
(四)强化舆论宣传，形成浓厚氛围
1.加强社会宣传
各地各部门单位要加强社会宣传工作，动员全社会力量，特别是县、乡机关工作人员和在校的中小学生开展文明劝导活动。要充分利用各类新闻媒体、宣传栏等形式开展环境卫生宣传教育，普及科学知识，提高村民环境卫生意识，养成爱清洁、讲卫生的生活习惯，引导社会各界一起关注环境问题、一起参与农村清洁工程，在全社会营造文明健康的生活方式。
2.开展创建活动
各地要积极组织开展评选“文明户”、“五好家庭”、“卫生示范户”、“卫生示范村(社区)”等活动，激发广大干群的积极性，变被动为主动，变“要我做”为“我要做”，迅速在全社会形成一种“人人讲卫生、人人爱卫生、讲卫生光荣、破坏卫生可耻”的新风尚。
3.做好教育引导
各地各部门单位要教育好身边的工作人员，爱护卫生，从自我做起。尤其是县教育主管部门要教育全体老师做到讲卫生爱卫生，从而教育广大学生，学生再影响父母，发挥“大手牵小手、小手拉大手、共创清洁家园”的积极作用。
创建卫生村工作方案 11
为深入学习实践科学发展观，扎实开展“环境友好科学发展”主题实践活动，进一步加强全镇卫生管理，改善卫生面貌，优化人居环境，以良好的环境促进全镇经济社会又好又快发展，结合我镇实际，特制定如下实施方案：
一﹑工作思路与目标
全面贯彻落实科学发展观，坚持“政府组织，群众动手，科学治理，社会监督”的爱国卫生方针，动员广大人民群众和全社会的力量，以治理脏、乱、差为切入点，采取“一点、二线、一街、一消杀”的方式（“一点”指将大柏村定为环境卫生整治的试点，“二线”指张大公路和小龙公路两条主干线，“一街”指集镇环境卫生整治，“一消杀”指对公共服务场所、圈舍、院落进行消杀），加强环境卫生管理，切实改善全镇村容户貌，为广大人民群众创造“环境优美、文明整洁、秩序井然、生活舒适”的生产生活环境。
二﹑主要工作职责和整治标准
1、重点路段卫生。各村按照区域路段，对小龙公路、张大公路、张鹰公路、集镇等重点路段的卫生按时进行清扫保洁，制做彻底清除各类垃圾。
2、村社主干道卫生。要以清扫各村辖区内通村、通社的道路卫生为重点，以村社为单位，按照“谁的路段谁负责”的原则，明确整治责任，组织力量对沿线“三堆”、裸露垃圾进行集中清理，道路两旁渠道清洁，无垃圾淤积。居民点道路坚持日日清扫，做到街面干净、沟渠干净、绿化带干净。
3、村容户貌卫生。重点清理房前屋后的柴草堆、垃圾堆，做到庭院整洁、圈舍洁净；动员农户每天清扫室内卫生，定期清洗被褥，清理杂物，保持居室干净整洁；教育群众讲究个人卫生，养成良好的卫生习惯，保持衣服仪表干净整洁。
4、驻镇单位、经营门店和学校卫生。驻镇各单位、各经营门店要落实门前“六包”责任书，做好责任区域内环境卫生、绿化、美化工作；各学校要保持校园内外卫生干净整洁，对校园进行美化、绿化。同时，要加强对学生个人卫生和环保知识的教育，培养学生良好的卫生习惯。
5、加大除“四害”的力度。各村﹑驻镇各单位﹑各门点要加大除“四害”的力度，实行环境整治与药物消杀相结合的'防治措施，发动群众彻底清扫卫生死角，切断“四害”传染源。饭馆、机关（单位、学校）食堂等重点场所要设置纱窗、灭蝇灯等，组织开展除“四害”活动，定期和不定期地进行药物喷洒和毒饵投放，彻底将“四害”密度降到最低的程度。
三﹑实施步骤
全镇环境卫生整治工作分三个阶段实施。
第一阶段：宣传动员阶段（20xx年3月15日至3月19日）。成立镇环境卫生工作领导小组，组织召开全镇环境卫生整治动员大会，层层发动，对整治工作进行全面安排部署，明确工作职责和目标任务。各村社、单位要采取县挂横幅（环境卫生宣传标语）、层层召开会议等方式进行广泛宣传，落实目标任务，形成全民参与整治环境卫生的良好氛围。
第二阶段：集中整治阶段（20xx年3月20日至3月31日）。由镇环境卫生工作领导小组牵头，在集镇制做垃圾箱20个，各村要做到村有垃圾填埋点、每社有3——5个垃圾箱，健全环卫硬件设施。同时进一步强化环卫站及各村、各单位具体职责，对各自辖区内重点路段、主干道、村容户貌及个人卫生进行集中整治，做到日日清扫，及时清运，建立健全卫生整治长效机制。同时抽调镇领导干部，分组采取交叉检查、张贴“卫生光荣”、“卫生较好”、“搞好卫生”等评比牌的方式，以环境卫生“三齐”、“四净”、“五洁”和个人卫生“三勤三不”为标准，重点对主干道、群众庭院、厨房、厕所、四旁及个人卫生进行全面检查、评比打分。召开全镇环境卫生现场观摩会，对环境卫生检查中排名位次靠后的村进行表态发言。同时进一步安排部署下一阶段环境卫生整治的重点。
第三阶段：建立长效机制（20xx年4月1日至5月1日）。各村、各单位要进一步提高思想认识，自觉克服“差不多、过得去、等收场”等模糊认识，认真开展“回头看”活动，看群众是否养成良好的卫生习惯和语言行为习惯，看环境卫生是否有大的改善，看环境质量是否明显提升，对环境卫生整治不彻底的地方和环节，要强化责任，明确目标，采取集中攻坚﹑专项整治﹑责令整改﹑责任追究等方式，限期整改达标。同时健全周五、月末下午集中整治、督查、协调、考核等长效机制，推动环境卫生工作取得实实在在的成效。
四﹑保障措施
（一）加强领导，落实责任
为把环境卫生集中整治工作落到实处，镇上成立了由镇党委书记任组长，政府镇长、人大主席、副书记、分管领导任副组长，党政办、团委、妇联、财政所、环卫站等部门为成员的环境卫生工作领导小组，实行党政“一把手”负总责，制定具体实施方案，层层分解责任，健全工作机制，定期监督检查，定目标、定任务、定奖惩；各村社、各单位要成立相应的卫生整治领导小组，各村书记、各单位负责人为第一责任人，村委会主任为直接责任人，开好村社干部会、社员大会，详细安排部署环境卫生整治工作，将全镇干部群众的思想统一到镇党委、政府的工作要求上来，在全镇上下形成齐抓共管环境卫生集中整治的良好氛围，确保工作任务全面完成。
（二）广泛宣传，营造氛围
加大宣传力度，镇党政办、团委﹑妇联﹑环卫站组成宣传小组，出动宣传车两辆，印制宣传标语41条（在小龙、张大公路沿线及各村主干道进行悬挂），印刷爱国卫生资料6000份，在小龙公路、集镇等重点路段以及各村、社进行宣传，在村主干道及人群聚集区书写固定标语，做到环境卫生整治家喻户晓、人人皆知。学校也要以多种方式在广大学生中广泛开展卫生和环保知识的教育活动，扩大宣传面。镇卫生院要全面落实各项疾病防控措施，健全疾病防控网络体系。
（三）加大投入，完善机制
对于重点路段及各村的陈年垃圾，各村要派专人专车进行彻底清理。镇政府和各村共同筹措资金，制做垃圾池（箱），成立卫生保洁队，制定保洁员工作职责，统一工作制服，负责本镇集镇、小龙公路、张大公路等重点路段的清扫保洁。各村社、单位要积极配合镇环卫站搞好清理后的保洁工作，16个村要求村村有垃圾填埋点，130个社要求社社有固定垃圾箱（池），每社配备一名保洁员负责本社卫生保洁工作，责任到人，逐步建立卫生整治的长效机制。
（四）强化监督，务求实效
镇环境卫生工作领导小组将定期开展环境卫生检查评比活动，通过日巡查、周抽查、月评比的方式，扎实推进集中整治工作。各村要定期对农户卫生进行检查，张贴卫生评比卡，各社社长要每天督促农户打扫卫生。严明惩奖，对工作措施得力，成效显著的予以表扬和奖励；对工作措施不力、行动迟缓、问题较多的要在一定范围内予以通报批评及处罚，并限期整改；对限期整改仍不达标的，相关村领导干部在年终考核中降低一个等次，不得评优。镇党委、政府将环境卫生集中整治工作做为村、社干部年终考核的重要内容之一。
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