森林草原防火专项整治方案

2023-04-07 方案

　　为了确保事情或工作科学有序进行，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编收集整理的森林草原防火专项整治方案，仅供参考，大家一起来看看吧。

　　森林草原防火专项整治方案篇1

　　为扎实做好我街道今冬明春森林草原火灾防控工作，切实降低森林草原火灾风险隐患，最大限度地减少森林草原火灾发生，按照《关于印发<关于开展森林草原火灾隐患排查整治工作实施方案>的通知》（原林草发〔20xx〕79号文件）精神，结合我街道森林防灭火工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实《森林防火条例》《宁夏回族自治区森林防火办法》，对辖区内森林防灭火工作要进行深入细致的分析研究，积极消除火灾隐患，有效减少森林草原火灾发生，切实保护森林资源和生态林业建设成果，努力构建社会和谐。

　　二、工作目标

　　为认真贯彻落实全国、自治区森林草原防灭火工作电视电话会议工作部署，按照“预防为主、防灭结合”的工作方针，加强森林火灾隐患排查整治工作，化解风险、消除隐患，接长短板、提升能力，解决森林防灭火工作中存在的问题和薄弱环节，最大限度地减少森林火灾的发生，森林草原火灾24小时内扑灭率达到100%，不发生人员伤亡事故，不发生重大以上森林草原火灾。全力保护森林资源和生态林业建设成果，为构建和谐xx、生态xx、美丽xx做出更大贡献。

　　三、工作原则

　　（一）加强组织领导，推动责任落实。街道严格落实党政同责、一岗双责的领导负责制，把森林防火工作纳入重要议事日程，确保责任、预案、队伍和制度落实到位。认真落实街道主体责任，形成街道有责任人、社区有负责人、山头有护林员、坟头有巡查员、路口有安检员、落实有监督员的管护机制，为预防森林火灾提供可靠的组织保证。

　　（二）强化工作机制，推动部门协作。森林草原防火街道、各社区要认真履行职责，与各防火单位密切协同配合，联合开展隐患排查，建立健全信息共享、情况通报等机制，全面形成工作合力。

　　（三）狠抓关键节点，推动防治结合。牢固树立“预防为主”和“管火先管人”的防火意识。通过各种防治手段，要在防火重要地段、重要时间节点，向林区周边群众讲解野外用火规章制度和基本知识，讲清扑火的基本方法和安全措施。在村庄、林区路口等人员出入道口要设置森林防火警示壁、标（牌）和悬挂防灭火宣传横幅，努力推动全社会做好森林防灭火及群防群治的工作局面。

　　四、工作任务

　　（一）重点部位隐患排查。要深入重点部位进行全方位、拉网式的排查，横向到边、纵向到底，确保不留盲区、不留死角、不留空挡。一是深入排查森林防火区及其周边城镇、村屯、居民点的森林火灾隐患，严防生活性用火；二是深入排查风景名胜区、军事设施等重要目标周边的森林火灾隐患，严防重要设施受到火灾威胁；三是深入排查森林防火区输配电、通信等设施森林火灾隐患，严防线路老化、脱落等原因引发火灾事故；四是深入排查森林防火区公墓、坟场以及林农、林草结合部的森林火灾隐患，严防祭祀用火、农事用火；五是深入排查辖区重点林区及周边森林火灾隐患，严防森林火灾发生；六是深入排查县际交界地区的森林火灾隐患，严防界外火蔓延至我街道境内。

　　（二）重点环节隐患排查。要深入检查森林火灾防控工作重点环节，确保各项举措落地生根，确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。一是深入检查每个森林防火区的防火责任落实是否到位，重点检查行政首长负责制、经营主体责任制、部门分工合作制，压实责任体系；二是深入检查宣传教育是否到位，重点检查进乡村、进社区、进学校、进防火区的安全教育，以及落实群防群治；三是深入检查森林防火区的野外火源管理是否到位，检查重要区域设卡，以及护林人员驻守巡护情况，严格野火管控；四是检查扑火队伍是否到位，重点检查集结待命、靠前驻防、装备配备、扑火准备及安全等情况，确保应急准备到位；五是深入检查《防火办法》是否修订到位，重点检查定期组织演练、区域联防联控机制、应急响应机制建设等内容，做到分级响应；六是护林员巡护是否到位；七是督查检查是否到位；八是防火物资准备是否到位；九是深入检查应急值守是否到位，重点检查预警响应及火情信息报送等情况，确保森林火灾火情早发现、早报告、早处置。

　　（三）重点工程隐患排查。要深入排查各自辖区森林草原防火区内在建工程施工现场用火隐患，坚守安全底线、严守安全红线，严防生产性用火。依法在森林防火区建设工程、开办工矿企业、设立旅游区的，排查其森林防火设施是否与该建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。排查工程项目施工单位防火主体责任的落实情况，建设施工现场的可燃物清除隔离、以及用火用电用油用气等安全措施情况，严格落实森林高火险期野外用火管理规定，彻底消除火灾隐患。

　　（四）重点时段隐患排查。元旦、除夕、春节、元宵节、清明节、农历十月一等传统节日和等重大活动前夕，各单位要结合森林防火区的火情火源火险实际，重点排查森林防火责任是否落实到人、野外火源管控措施是否到位、监测巡护设卡人员是否到位、可燃物清理隔离是否有效、扑火队伍是否集结待命、预警与响应机制是否健全、应急准备是否充分，能否最大限度降低火灾的发生率、提高火灾的`控制率，实现森林草原火灾“打早、打小、打了”的目标。

　　（五）重点人群隐患排查。要深入重点人群隐患排查，建立智障等特殊人群管控台账，谁是负责人。确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。

　　五、工作步骤

　　古雁街道森林草原火灾隐患排查整治时间为：20xx年10月至20xx年11月15日。

　　（一）部署发动阶段（20xx年10月30日前）。要结合各自工作实际，制订隐患排查工作方案，明确目标，细化步骤，落实责任，摸清底数，建立台账，确保工作顺利开展。

　　（二）排查整改阶段（20xx年10月7日至20xx年11月1日前）。要综合研判，突出重点，分类施策，动员和组织力量进行拉网式隐患排查。对排查出的隐患要及时进行整改，并要按照要求限时整改完成。

　　（三）总结提高阶段（20xx年11月15日前）。要及时上报工作动态，要以集中整治森林草原火灾隐患为切入点，认真梳理，深入分析，全面总结。重点对本单位森林防火的责任落实、火源管理、预警响应、制度建设、队伍建设、应急准备及基础设施建设等各个环节加以细化、改进和加强，并建立健全长效机制，全面提升森林防火工作的预防管理能力、组织建设能力、应急准备能力。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。要进一步提高思想认识，从实践科学发展观的高度，充分认识开展火灾隐患排查整治工作的重要意义。为确保排查整治工作顺利开展，要明确组织领导，指定专人负责组织、协调，积极发动基层干部职工参与，全面理清森林防火区的火情、火源、火种等森林火灾风险隐患情况，并建立健全森林防火基础数据电子台账，全面确定并掌控本辖区森林火灾风险点，抓住源头，采取有效应对措施，切实提高森林火灾预防和处置能力。

　　（二）明确目标，突出重点。在对当地森林火灾隐患进行全面的、科学的和有具体评价指标的总结分析基础上，对森林火灾预防、森林火灾扑救等环节的管理对策进行深入研究、论证和评估；研究制定和大力推行适应社会经济发展变化和森林防火工作需要的管理措施和方法；不断健全和完善依法治火、依法管火方面的法规政策和制度，并结合运用法治、行政、经济手段来科学应对和化解森林火灾风险，运用好责任、义务关系，依法督促森林、林木、林地的经营单位和个人认真履行主体责任，大力推动森林防火工作的社会化进程。

　　（三）认真总结，及时上报。请各社区务必于20xx年11月15日前上报街道公用事业服务中心，街道要进行工作总结。总结上报至xx区自然资源局森林草原防火办公室。

　　森林草原防火专项整治方案篇2

　　一、总体目标

　　认真贯彻落实全国、省市森林草原防灭火工作电视电话会议工作部署，按照“预防为主、防灭结合”的工作方针，认真落实“严防死守管控火种进山”和“一旦有火情确保能够打早打小打了”各项措施，加强森林火灾风险隐患排查整治工作，化解风险、消除隐患，接长短板、提升能力，解决森林防灭火工作中存在的问题和薄弱环节，有效防范重特大森林火灾事故发生，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定，实现“确保核心区域森林不冒烟、确保全市不发生有影响的森林火灾、确保扑救火灾过程中不发生人员伤亡事故”的目标。

　　二、行动时间

　　即日起至5月5日。

　　三、行动方式

　　以3处国有林场、12个重点防火镇街为重点，全市统一组织，各镇街、国有林场具体实施。各相关单位要统筹当地疫情防控和防灭火工作实际，制定专项行动方案并组织实施。

　　四、整治内容

　　（一）森林防火责任落实情况。是否按照国家《森林防火条例》要求和属地管理原则，严格落实行政首长负责制，并逐级签订责任状。相应森林防灭火指挥机构是否落实部门分工责任制，及时调整充实森林防灭火指挥机构，优化人员组成，明确各自职责分工，加强协同，确保工作形成合力。是否落实分包责任制，将林区责任区域分块划分，实现“定岗、定人、定责”的网格化管理体系，并建立完善网格化管理台账。森林、林木、林地的经营单位和个人是否建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，并配备森林防火设施和设备。

　　（二）野外火源管控措施的落实情况。是否采取严防死守措施，严格管控火种进山。是否综合利用视频监控、高山了望、空中巡查、地面巡逻等手段，全方位、全时段监控火情。是否借力卫星火点遥感监测终端，加大对火情监测力度。是否在重点林区进山路口增设固定或临时检查站（点），增派管护人员，严格对进入林区人员和车辆实施检查，严格火种收缴。是否及时发布禁火通告。是否推广文明祭祀、无火祭祀，采取以鲜花换烧纸等方式实现林区全域无火无烟。

　　（三）森林火灾隐患整治情况。是否制定隐患排查整治工作方案。在重点节气、重要节点和高火险天气，是否制定专项督查工作方案，并深入各防火镇街、国有林场，全面开展隐患排查整治。是否在以下重点部位进行风险隐患排查：一是深入排查林区、居民点的森林火灾隐患，严防“家火上山、山火进城”；二是深入排查风景名胜区、重要目标周边的森林火灾隐患，严防重要设施受到火灾威胁；三是深入排查林区输配电、通信等设施森林火灾隐患，严防线路老化、脱落等原因引发火灾事故；四是深入排查公墓、坟场以及林农、果农的森林火灾隐患，严防祭祀用火、农事用火引发森林火灾。是否对检查发现的隐患和问题，逐一落实整改措施和责任人。

　　（四）应急管理机制完善情况。是否修订和完善森林火灾应急预案，制定森林火灾应急操作手册，进一步明确各相关单位任务和职责。防火年度内，是否组织不少于1次应急演练。是否加强应急值守，实行24小时领导带班、24小时值班在位、24小时观测了望、24小时监控巡视和24小时专业队备战。12119火警电话或值班电话、卫星火点监测平台、远程视频监控平台是否安排专人不间断盯守。是否储备足够数量的物资。是否检修和维护保养扑火装备、车辆、机具，确保装备完好率达到100%。

　　（五）森林防火宣传开展情况。是否制定森林防火宣传工作方案，进一步明确宣传方式和内容。在进山主要路口、林区检查站、护林房是否设立宣传标牌，张贴禁火通告，在林缘和林内主要道路两侧是否张贴、悬挂、粉刷大型宣传标语。是否采用宣传车或协调电视、广播、报刊、网络等新闻媒体和电信部门广泛开展森林防火宣传教育。

　　（六）火灾防扑体系建设情况。是否推进森林防灭火指挥中心和远程视频监控、路口监控的建设，尽快实现三级联网，解决信息孤岛问题，确保各级指挥中心能看得见，联得上，能指挥。护林房数量是否满足日常管护需要，是否通水通电，满足遮风避雨保暖的基本需求。专业队伍是否经过培训，靠前驻防，加大动态巡护力度。

　　五、工作措施

　　（一）加强领导，精心组织。各镇街、相关部门要根据本《方案》制定本级方案，全面加强组织领导，成立相应工作领导小组，建立健全分工负责、分片实施的“网格化”排查工作机制，抽调精干力量开展好本行政区域内森林火灾隐患排查整治专项行动，明确排查任务，落实排查责任，确保全市森林火灾风险隐患排查整治工作高效、有序开展。

　　（二）全面排查，不留死角。各镇街、相关部门要按照工作方案要求，深入一线进行全方位、拉网式的排查，做到横向到边、纵向到底，确保不留盲区、不留空白。市森防指按照重点部门包保分工，由相关部门负责同志带队组成督查组（分组情况见附件1），自1月20日至1月31日对重点防火镇街、国有林场开展一次拉网式检查（具体督导内容见附件2、3），发现问题汇总形成清单并于2月1日填写全市森林防火百日攻坚行动发现问题统计表（附件4）上报市森防指办；2月1日至4月30日止，包保导组对重点镇街、国有林场每月至少进行两次督导，“春节”“清明”等关键时间节点加大督导检查频次，发现问题及时上报市森防指办。市森防指将对督导检查中发现的问题进行通报并反馈所在镇街和相关部门，跟踪督促限期整改。

　　（三）驻守调研，确保平安。市森防指成立国有林场调研组，由市自然资源和规划局抽调业务骨干组织实施，到3处国有林场开展驻场式调研。驻场时间由市自然资源和规划局根据实际确定，驻场人员必须吃住在林场，每日通过微信群报送工作开展情况，每日上报排查发现问题，1月25日前撰写林场森林防灭火方面基本情况调研报告，电子版报送森防指办。驻场人员要严格遵守中央八项规定精神和疫情防控规定，确保不给林场增加负担，驻守期间由所在单位按照差旅费标准给予保障。

　　（四）建立台账、闭环管理。工作中对能现场解决的`问题要当场整改完毕。对当场无法解决的问题或隐患，要制定可行的措施，限期整改完毕。检查人员要对整改结果进行跟踪复查，坚决做到“整改措施不落实不放过，责任不落实不放过”。各镇街、国有林场要对排查出的森林火灾隐患和市森防指通报反馈的问题隐患登记造册，明确记载隐患的种类、地点、责任单位、责任人，整改措施及整改时限，存档整改报告。所有整改材料要订卷成册，实现隐患登记、整改、消号的全过程管理。市森林防灭火指挥部办公室全程跟踪督导，直至问题完成销号。

　　（五）加强宣传，营造氛围。各镇街、国有林场要在重点林区、进山路口、重点村居张帖《济宁市人民政府关于严禁在林区野外用火的通告》，在森林高火险区域禁止一切野外用火。要用好广播、横幅标语、手机短信、明白纸等传统宣传形式，同时充分发挥微信公众号、抖音小视频、微博等新媒体信息，大力宣传森林防灭火知识，加强对返乡务工人员及学生的宣传和教育，营造浓厚的森林防火宣传氛围，切实提高群众的森林防火意识。

　　联系人：xxx：xxx，xxx：xxx；

　　市森防指办邮箱：xxx

　　森林草原防火专项整治方案篇3

　　落实全国、全区森林草原防灭火工作电视电话会议精神，扎实做好2022年森林草原防灭火工作，最大限度减少森林草原火灾事故，县森林草原防灭火指挥部办公室定于3月25日至4月25日在全县开展森林草原火灾隐患排查治理专项行动。特制定本方案。

　　一、总体目标

　　科学分析各类森林草原火灾风险因素，全面排查和治理森林草原火灾风险点，积极消除火灾隐患，有效减少森林草原火灾发生，对农事用火、祭祀用火、林业生产用火、违规用火等引发火灾的主要隐患、顽疾进行集中治理，建立健全火灾隐患自查自纠长效机制，筑牢火灾防控的人民防线，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，坚决遏制人为原因引发森林草原火灾多发态势，严防重特大森林草原火灾和人员伤亡事故，为打赢疫情防控阻击战、保持经济平稳运行和社会和谐稳定创造良好安全环境

　　二、治理时间

　　活动自2022年3月25日开始至4月25日结束，在全县开展为期1个月的森林草原火灾隐患排查治理专项行动。各乡镇（开发区）要结合疫情防控和防灭火工作实际，制定专项行动实施方案，组织本辖区具体落实。

　　三、治理内容

　　（一）农事用火。重点治理高火险天气林田交错地带烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火失管失控问题。治理源头管控不到位，对违规农事用火不阻止、不报告。治理脱离群众路线，对林牧农不宣传、不发动治理，对违规用火使其听之任之、放任自流等问题。

　　（二）祭祀用火。重点治理推动移风易俗、文明祭扫工作不力，存在林内、林缘烧纸钱、点香烛等违法用火问题。治理墓区周边可燃物清理不到位，火灾隐患突出问题。治理宣传引导、综合管控不到位，未采取有效措施疏堵结合问题治理党员干部、公职人员不以身作则，带头上坟烧纸、燃放烟花爆竹等问题。

　　（三）林业生产用火。重点治理违规烧山造田、点烧隔离带等隐患问题。治理落实法律法规不到位，未实施生产性用火审批制度，或用火审批制度不严格问题。治理生产性用火未开设隔离带、未组织足够人员看守等不按规程操作问题。治理有关部门对违规生产性用火监管缺位、处罚不严问题。

　　（四）非生产性用火。加强对穿越林区输配电线路断线、短路、绝缘子脱落等引发森林火灾隐患问题的治理。加强对野外吸烟人群教育不到位、不监管问题的治理。加强对智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位，玩火弄火引发森林草原火灾问题的治理。加强对林区民居、村庄和重要设施周边可燃物清理不到位，造成家火上山、山火进家问题的治理。

　　四、治理措施

　　（一）强化宣传教育，倡导主动防火。创新工作方法，坚持群防群治，线上线下教育并重，推进宣传教育进林区、进农村进社区、进学校、进家庭，营造浓厚防火氛围，构筑全民思想防线。注重普法宣传，开展警示教育，以案说法，以案释法，让知法、懂法、守法成为日常习惯，提升群众法治观念。积极推动火警“119”和森林火警“12119”合并应用。

　　（二）坚持疏堵结合，推动规范用火。健全生产性用火审批、监烧制度。鼓励将防火写进“村规民约”，促进村民规范用火养成。移风易俗，推行绿色祭扫、生态祭祀。结合退耕还林、移民搬迁和扶贫攻坚，转变传统农耕方式。高火险时段及时发布禁火令，禁止一切野外用火。

　　（三）加强重点管控，严防意外跑火。对重点区城、重点部位的`农作物秸杆，组织人力、物力或采取奖补措施集中清理。对零散坟墓建立台账，确定坟主和责任人，清明节等重点时段加强检查看守。落实国有林区、旅游景区和公墓区等经营主体责任，严格履行火源防控、可燃物清理以及林内施工单位和流动人员监管等责任。

　　（四）依法快速查处，严惩故意纵火。加大执法监督力度严格管控野外用火，严厉打击人为纵火。火灾发生后，同步侦办火案，迅速查明原因，依法严怎壁事者。公开违规野外用火举报电话，畅通举报渠道，建立奖励制度。

　　（五）抓好监测预警，先期准确识火。加强形势研判，完善预警机制，及时发布高火险信息，做到因险设防、因险施策加强火灾监测，强化日常巡护，细化应急响应措施，确保火灾早发现、早报告、早处置。

　　（六）加强应对准备，早期快速灭火。完善应急预案，备足物资装备，科学前置力量，确保闻令而动、有火即出，在火灾萌发阶段快速到位，坚决“打早、打小、打了”树立安全扑打、科学施救理念，火情不明先侦察，气象不利先等待，地形不利先规避。

　　五、工作要求

　　（一）严格落实责任。各乡镇（开发区）要高度重视森林草原防火工作，落实属地监管责任。一是书记为森林草原防火的第一责任人，要切实负起责任，采取超常措施层层落实防火责任制。要调动所有乡村干部全力以赴抓防火，实行领导包片、干部包村，护林员包区域的责任机制，做到山有人管、林有人护、责有人担。二是落实好宣传发动责任，将禁火令、通告等内容既要利用乡村大喇叭等传统方式，还要借助微信公众号、微信和短视频平台等新媒体，让森林草原防灭火知识宣传到每一个家庭和每一位群众当中，形成全民防火的良好氛围。同时要使每个村民都要了解和掌握火灾处置程序和措施，确保火灾发生时能及时自救。三是压实护林员的管护责任。将每个护林员的管护责任落实到田间地头，签订管护协议，实行包片领导、包村干部对护林员的监管责任，村干部对护林员的领导责任，护林员对区域的值守管护责任，形成护林员管护网格化管理的责任体系。

　　（二）盯住重点环节。一是在交通要道、进山路口等入口处要设置醒目的森林草原防火警示牌，书写防火标语，进一步提醒和警示进入的林区的人员提高森林防火意识。二是在重点区域设立临时防火检查站。严禁一切人员和火种进入护。三是要注重点面统筹，突出重点地区、重点方向、重点部位，要盯住重点人群，落实监护责任，不漏一户、不漏一人。

　　（三）把握特点规律。各乡镇、各部门要认真分析，全面理清火情、火源、火种等森林草原火灾情况，坚决破解“管不住”的症结。要注重长短结合，探索建立隐患问题自查自纠长效机制，持续推进、常抓不懈。

　　（四）依法治火管火。县公安局要积极协同县应急管理局、自然资源局开展森林草原宣传、火灾隐患问题排查、巡查巡护和打击违规用火等行为。

　　（五）务求治理实效。各乡镇、各相关部门要狠抓过程控制，做到治理整改、执法查处、督促指导贯穿专项行动全过程。要切实改进作风，力戒形式主义，对隐患问题盯住不放，坚决杜绝火源边治理、火灾边爆发。要组织力量深入一线加强指导，发现问题及时整改。