为确保事情或工作顺利开展,就需要我们事先制定方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么我们该怎么去写方案呢?以下是小编收集整理的乡镇网格化治理方案,希望能够帮助到大家。
乡镇网格化治理方案1
告成镇位于登封市12公里处,嵩山箕山之间,S237、S323穿境而过,总面积72.81平方公里,下辖24个行政村,128个自然村,200个村民小组,总人口5.5万人。辖区共有各类生产经营单位500余户,重点监管单位219家。其中学校14家,网吧4家,休闲娱乐6家,超市百杂21家,安全监管对象种类繁多,任务繁重。我镇始终把消防安全摆在突出位置,以夯实基层基础工作为重点,以落实安全监管主体责任为抓手,坚持推进消防安全“三分六定”网格化管理。
我镇的主要做法是:
一、加强领导,明确网格化管理的工作职责
为加快推进消防安全网格化管理工作,我镇成立了网格化消防安全工作领导小组,由镇党委副书记、镇长何聪道任组长。其他班子成员任副组长,相关站办所负责人、各村村委主任等为成员,领导小组下设办公室,办公室设在镇消防中队,由消防中队队长刘国彬任办公室主任,具体负责告成镇辖区、阳城工业区、徐庄镇辖区的消防安全网格化管理工作的组织协调。
具体职责分工是:
(一)告成镇消防安全网格化管理工作领导小组全面负责本辖区消防安全网格化管理工作,镇党委副书记、镇长为消防安全网格化管理工作第一责任人。
(二)告成镇消防安全网格化管理工作领导小组办公室负责消防安全网格化管理的组织协调工作,具体指导各村的消防安全网格化管理工作。
(三)镇其他班子成员为分管责任区的消防安全网格化管理工作第一责任人。
(四)各村村委主任为所在村消防安全网格化管理工作的第一责任人。
二、分解任务,细化网格化管理的具体内容
在摸底调查的基础上,按照健全消防安全网格化监管体系、完善消防安全监管运行机制的总体要求,出台实施方案,收集相关信息,划分各级网络,对事故隐患、重大危险源等问题进行排查登记,建立台账和档案,确定各级网络、各个责任区指责。通过建立三级网络,形成“横到边、纵到底”的安全监管网络,把网格化管理科学涵盖到整个辖区,力争实现“无缝隙、无缺口”的消防安全监管格局。
(一)分层分级建立责任区。以镇政府为单位建立一级大网格;以24个行政村为单位建立24个中级中网格;以个村民小组为单位建立200个三级小网格。
(二)落实责任区包片领导。一级大网格明确1名分管消防安全工作的领导,设置3名专职安检人员;二级中网格按照分工包片到各村,并明确主要负责人,成立消防安全领导小组,设置1—2名消防安全管理员;三级小网格由各村
按照分工包片到各村民小组,各组明确主要负责人。
(三)明确各级责任区职责
1、一级大网格主要工作职责是:
(1)负责本镇消防安全网格化管理工作。
(2)负责所在辖区范围内划分网格化管理责任区。
(3)制定本镇《消防安全网格化管理方案》,划分各安全管理责任区,标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。
(4)明确每个责任区的责任人,明确其在责任区内的安全管理职责,并签订责任书。
(5)严格按照有关规定,落实安全管理责任制,及时研究、部署、指导责任区的消防安全管理工作,积极开展各类专项整治和重大隐患排查治理工作。
(6)责任人要严格按照职责要求,加强安全检查,及时发现和消除安全隐患,做好消防安全的'防范工作。
2、二级中网格主要工作职责是:
(1)负责本村的消防安全网格化管理工作。
(2)制定本村《消防安全网格化管理方案》,根据各村具体情况划分各安全管理责任区,标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。
(3)确定每个责任区的安全管理责任人,加强安全检查,监督指导隐患地落实整改措施,全面抓好责任区内的消防安
全工作。
(4)各负责人要严格按照要求,健全安全管理机制,加大监督检查力度,强化安全宣传教育,抓好职责范围内的安全管理和隐患排查治理力度。
3、三级小网格主要工作职责是:
(1)各小组负责制定本组《消防安全网格化管理方案》,根据具体情况划分各安全管理责任区,标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。
(2)安全管理责任人要加强安全检查,监督隐患单位落实整改措施,全面抓好责任区内的消防安全工作。
(3)各小组负责人要严格按照要求,加大监督检查力度,强化消防安全宣传教育,抓好消防安全管理和隐患排查工作。
三、完善制度,强化网格化管理的落实力度
(一)实行领导定点,坚持巡视制度。坚持领导干部下基层检查制度,各级网格分包领导每月至少组织检查一次;各村支部书记每周至少检查小网格消防安全工作一次。
(二)实行全员定责,坚持专人专管制度。按照属地管理、分片包干、责任到人的方式,实行专人专管制度,层层签订责任书。
(三)坚持定时定点检查,完善消防安全大检查制度。坚持镇政府每月、各行政村每半月、各小组每周至少组织检查一次,对辖区重大安全隐患进行排查,按照整改责任、时限、措施等要求,及时整改到位,对重大隐患实行限期整改。
四、形成合力,畅通网格化管理的工作流程
按照告成镇网格化管理工作领导小组职位设置和工作流程,实行分级处置、层层分解。各级安全监管人员在日常检查中发现的消防安全问题,按照自身职权,能处理的及时处理;不能处理的,及时整理上报镇网格化管理工作领导小组。镇网格化管理工作领导小组对上报的问题实行综合分析、分类处置,属于自身职权范围的事项,及时处理;不属于自身职权范围的事项,及时报告移交有关职能部门依法处理并跟踪督办。对于一些重大问题,及时报告镇党委政府,由党委政府牵头,组织各方面的力量,实行联合处置。
乡镇网格化治理方案2
为进一步落实学校的安全管理主体责任,强化“一岗双责”,切实抓好校园的安全管理工作,完善管理机制和框架,建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格,遏制和防范安全事故的发生,经校务会研究,决定建立学校安全“网格化”管理实施方案,现将有关事项通知如下:
一、指导思想
坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,按照“党政同责、一岗双责、管行业必须管安全、管业务必须管安全、齐抓共管”的要求和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”原则,进一步细化落实安全责任,落实安全保障措施,夯实安全管理基础,提升学校安全水平,维护我校的安全稳定。
二、工作目标
通过实行安全网格实名制岗位管理,进一步明确教职员工的岗位安全责任、学校主体责任和部门监管责任,做到责任清晰、任务明确、人员到位、管理规范,构建全员管理、全程参与、全面覆盖的学校安全管理网格体系,将安全教育和安全管理融入日常工作的各个环节,确保各项措施全面落实。
三、管理内容
(一)学校安全管理和教育机制的建设情况
1.安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。
2.安全规章制度。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况;学校全面的安全管理制度和岗位安全规程建立、执行情况;隐患排查整改、安全监督检查情况等。
3.安全责任制。学校安全校长负责制及校长、分管副校长、政教主任、各处室、各岗位安全责任制建立及落实情况;落实安全责任书有关要求的情况。
4.事故报告处理和责任追究。事故报告制度建立情况;事故当中的快速处理情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
5.安全教育。安全教育进课程、进课堂、进头脑落实情况;学生安全专题教育安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况;开展“学生安全教育日”和“学生安全教育周”活动情况;法制副校长的聘用情况;组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况;学校与家长齐抓共管安全教育情况。
(二)学校对容易造成群死群伤的七大安全隐患的检查和整改情况
1.消防安全。学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况;学生宿舍管理制度落实情况。
2.饮食卫生与流行病传染病防控。学校在饮食卫生、流行病传染病的防控工作方面落实国家食品卫生、传染病管理等规章制度情况。
3.校舍和设施设备安全。校舍存在安全隐患情况;学校楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施以及上下楼通道数量和楼梯宽度符合国家有关标准的落实情况。运动场、体育馆、游泳池、实验室、阶梯教室、学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况;锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况;放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况。
4.校园周边安全。校园周边道路交通、周边治安及经营场所安全隐患情况。
5.自然灾害预防。学校对暴雨、洪涝、地质灾害等自然灾害的预防措施落实情况;对可能受到自然灾害引发的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况;气象部门发布红色暴雨和黄色台风信号时,有否建立和落实相应的应急避险机制。
6.集体活动安全。学校在校内外开展大型的教育教学活动制定和落实详细的组织方案,并采取相应的'安全措施。大型集体外出活动要报上级主管部门备案。
(三)学校突发事件应急处置
学校发生突发事件,对应的工作人员应在第一时间赶赴处理,及时将相关信息向领导汇报,并积极协调相关处置工作。
四、工作要求
1.精心组织,务求实效。认真开展工作,网格落实责任、网格开展巡查、网格进行规范、网格强化监管,每个网格责任人每天至少到该年级、该处室检查一次,并认真填写学校安全隐患督查记录表,切实做到网格到底、责任到人,务求实效。
2.健全机制,加强督查。建立安全管理网格化管理制约机制,“网格化”管理工作领导小组将定期组织网格化管理督查活动,形成以督查为手段的安全管理工作评估考核机制,推动安全管理网格化管理的规范运行。安全隐患的整治。在督查中发现的安全隐患,学校能自查自纠的,立即进行整改。
3.严格责任,明确奖惩。将网格化管理的目标、任务、内容、职责分解到每一位教师,加强督查指导,层层抓落实。建立责任追究和奖励机制。
4.注重实效,快速反应。围绕提高处置效率这一环节,明确责任分工,增强责任意识,强化效能监管,切实解决推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等状况。
5.善于总结,不断提高。网格化管理是一种新型的管理模式,没有太多的经验可借鉴。每一位网格化管理的参与者都要通过自身的不断实践、思考、总结,不断的改进和创新工作方法,以与时俱进的工作精神,把安全网格化管理工作落到实处。
乡镇网格化治理方案3
一、工作目标
立足我镇网格化服务管理工作现状,以“责任网格化、平台信息化、管理精细化”为目标,以问题为导向,从体制机制和平台建设入手,靶向发力、精准施策,全力推进村级组织“一个中心、若干网格”运行机制改革,推动实现“大事全网联动、小事一格解决”。
二、工作任务
(一)深化网格运行机制改革。巩固和拓展村级组织“一个中心、若干网格”运行机制改革成果,认真总结一年多来改革措施落实情况特别是这次新冠肺炎疫情防控暴露出来的问题,逐一进行梳理分析,研究解决现有网格设置存在的边界不清、区域交叉、工作量不均衡等情况。按照“任务相当、方便服务、易于管理”的原则,以拆迁改造、回迁安置、实际管理与网格管理不协调的村为重点,对二级网格设置进行重新调整划分。结合村干部选聘分离和村务专职工作者遴选、交流、招聘摸底工作,按照新划分确定的二级网格和“一格一员”标准,做好网格员的调整配备工作。有条件的村可以通过劳务派遣、服务外包等方式补充网格工作人员。按照“一个中心、若干网格”岗位设置,采取年度岗位定额办法,建立村级组织基本办公经费补助制度。培育网格化示范点,以点带面推动工作落实,确保网格化工作模式制度化、实效化。
(二)整合加强网格队伍力量。构建警格与网格深度融合机制,推动社区警务与网格事务有机融合,充分发动网格内单位、企业、物业、党员义工、巡逻队员、平安志愿者等力量,培养多元参与的群防群治力量,形成“1+1+1+N”(即:1名社区民警+村网格长+1名网格员+N名网格志愿者)联防群治模式,逐步建立起“力量合成、警民互动、全民参与”的共建共治共享社会治理新格局。原则上,除老弱病残和确有困难党员外,村在册党员、报到党员都要担任网格义工,并以网格为单位,采取“一对多”“多对一”等方式,全面落实党员联系服务群众要求。居民小区要按照城市基层党建要求,全面推行“党员街巷长”“党员楼栋长”制度,把物业管理企业员工纳入网格工作人员统筹调度。
(三)优化网格力量联动处置。实行网格事务“应入尽入”制度,按照市级审批、镇级落实、网格实施的原则,各职能部门要根据工作实际需要,重新梳理、科学合理确定需延伸至基层网格的'事项和工作标准,形成网格工作清单。原则上,市直职能部门要求或委托村落实的工作都要以二级网格为基本单元组织实施,相关部门在制定方案时要按照“可进入、可操作、可考核”原则作出明确安排。加快在各职能部门推广使用网格化服务管理信息平台,落实事件上报、流转和跟踪反馈,推动村平台使用和市、镇、村三级联动机制运行,发挥网格化服务管理信息平台和综治中心实战化平台作用。
(四)强化网格绩效考评激励。根据各职能部门延伸至基层网格工作内容和网格工作清单,优化完善网格员绩效考评方案。坚持量化为主、问题倒逼、赏优罚劣,细化网格员奖惩、进退机制。将部门、各村推进网格运行情况纳入绩效和平安建设(综治工作)考评内容,切实发挥考评正向激励作用。
(五)推动网格信息智能运用。优化简化网格化服务管理信息平台信息采集流程,使工作人员末端操作更加简捷、实用、高效。加大政策宣传力度,提高“网格在线”微信公众号知晓率、注册率和使用率。
(六)定期滚动更新基础信息。要发挥好住村民警作用,带领村网格员、巡逻队员扎实开展社会面基础大排查,摸清底数、掌握情况,做到不漏一人一户、不留死角盲区,对网格基础信息要素进行滚动更新,提高数据信息的精准性、可用度,为社会面情况的研判提供有力数据支撑。
(七)提升网格员专业化水平。要瞄准“一员多能”目标,加大对网格员的业务培训,提升综合业务技能,着力打造一支情况明、底数清、业务熟、技能精的网格员队伍,履行好宣传员、信息员、管理员、服务员、监督员、联络员等职责。每年组织网格员分批轮训一次,加强网格化服务管理信息平台、手机APP、微信公众号等电子平台技能操作培训和各职能部门延伸进网格事项相关政策的讲解,提高网格员电子信息化平台的实操能力和政策水平;
邀请经验丰富的社区民警、调解员、网格员、巡逻队员作经验交流,分享典型案例,以点带面。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各职能部门、各村要成立工作专班,认真制定加强和完善村网格化服务管理工作的具体方案措施,细化任务步骤,明确责任分工及进度要求。村主干亲自推动,要指定专人负责,加强沟通协调,压实主体责任,充分认识网格化是社会治理的新模式,引导干部群众了解、支持和参与网格化工作。
(二)统筹有序推进。各职能部门、各村要树牢“一盘棋”的思想,统一思想、端正认识,把深化网格化服务管理体系建设作为提升基层社会治理现代化水平的一件要事来抓,使之融入日常、服务实战。要杜绝被动应付、走马观花的心态,防止工作“一阵热”;
要将当前疫情防控、安全生产隐患大排查大整治和“世中运”安保等工作紧密结合起来,切实扑下身子、沉入网格,协同推进,确保各项工作精准、高效、有序。
(三)严格督导考评。镇组织办、综治办要加强对各有关部门、各村工作督导,了解情况,协调推进;
并将该项工作完成情况和示范点培育情况纳入部门、绩效和平安建设(综治工作)考评的重要内容。
乡镇网格化治理方案4
为了进一步创新服务方式,健全服务网络,激活社区(村)资源,强化服务功能,改进社区管理服务,提高工作效能,根据区《关于印发<蜀山区社区(村)网格化管理实施意见(试行)>的通知》(合蜀办[20xx]77号)文件精神,结合我镇实际,制订以下实施方案。
一、总体目标
通过社区(村)管理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现社区(村)管理的扁平化、精细化、信息化,社区(村)服务的全覆盖、全天候、零距离。
二、指导原则
条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明。
三、成立组织
成立由镇党委、政府主要领导任组长,分管领导任副组长,机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区(村)网格化管理工作领导小组(文件另发),领导小组下设办公室,办公地点设在镇社会事务办,具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。
四、划分网格、明确网格责任人
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素,根据自管小区、物管小区、单位小区等分类,依据户籍人口、流动人口和管辖面积,合理设置社区网格。原则上每个网格以300-500户、人口1000-1500人为宜。如有村民组的`,可按村民组划分。网格责任人一般由社区两委成员担任。
2、坚持城乡统筹发展,同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格,村庄经整治后集中居住的村,也可以参照社区的方式划分网格。网格责任人一般由村两委成员担任。
3、制定网格划分的网络图,各网格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年1月25日前完成划分,并将结果上报镇社会事务办。
五、工作职责
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务,协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务;村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产生活实际,重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。
网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;成立社区(村)受理中心,由社区(村)负责人和有关工作人员(可轮值)组成,负责社区(村)事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等;镇行政服务中心(相关办公室)负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。
六、工作程序
一般性工作:网格责任人现场处理,登记备案;
需要协调处理的工作:网格责任人现场受理,带回社区(村)受理中心商处,处理结果报镇相关部门,反馈服务管理对象;
突发性工作:网格责任人立即上报,镇、社区(村)相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪;
需要审批的工作:网格责任人掌握信息,社区(村)受理中心受理界定,镇行政服务中心审核,报区行政服务中心审批,同时实行镇、社区(村)公示。
七、工作要求
1、岗位要求
网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责”。能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题;推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次;主动与社区居民交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意;认真填写网格责任人工作日志,做到工作日清周结、动态信息及时录入;注重自身形象,严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
2、加强宣传
多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高居(村)民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区(村民组)宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料,向每个住户发放一封信;在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息,向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能
要强化以下五种功能:一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。社区(村)居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为社区(村)居民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。
4、整合资源
立足自身与借助外力相结合,与辖区单位共驻、共建、共享,合理分割各自的责任和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民(村民)组长、“4050”人员、楼栋长、热心社区(村)工作同志以及社区(村)志愿者等作为义务信息员、监督员,视情给予适当的精神、物质奖励。
八、考核奖惩
对网格责任人的的考核纳入千分制考核,考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
乡镇网格化治理方案5
根据自治区党委、政府《关于进一步统筹推进城乡社区治理的实施意见》(宁党发[20xx]20号)文件精神,进一步统筹推进我区农村社区治理,促进农村社区治理体系和治理能力现代化,加快推进我区农村社区网格化服务管理工作,特制订如下实施方案。
一、目标任务
通过在农村社区全面推行网格化服务管理制度,建立农村社区网格化管理体系,突出舆情处理、民生服务、就业创业、安全生产、社会保障五大功能,努力做到社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位,实现我区农村社区服务管理人本化、精细化、规范化和常态化目标。
二、主要工作
(一)划分网格和确定网格员
1、科学划分网格。按照“属地管理、规模适度,街巷定界、无缝覆盖,方便服务、动态调整”原则,以村民小组(自然村)为基本单元划分网格,网格划分要边界明晰,人、房、事、物、组织空间管辖权属明确,网格划分完成后,以行政村为单位进行网格登记编号。
2、建立网格员队伍。按照“一格一员”的原则,每个网格配备一名网格员,由村民小组组长或在本村民小组居住的村“两委”成员担任网格员,充分发挥各村民小组党员、村民代表、热心群众的积极作用,配合和帮助网格员开展工作。
3、绘制网格图。各乡镇指导行政村绘制辖区网格图,界定网格的四至范围,建立网格档案,做到人进户、户进房、房进网格、网格进图,确保“网中有格、格中有人、人在格上、事在网中”,实行网格内全员、全地域、全事务管理。
4、制作公示牌。统一制作《原州区xx乡镇xx社区网格管理机构公示牌》和《xx乡镇xx社区网格员公示牌》,将网格员公示牌张贴悬挂在农村社区服务场所、居民聚集场所等醒目位置。
(二)网格化服务管理工作职责
1、建立信息采集制度。各乡镇组织农村社区网格员对网格内的.人、事、物、组织和社情民意、代办服务等基础信息进行一次全面采集和普查,并记录在档,并做好信息维护及变更工作。9月底前,所有行政村网格化服务管理覆盖率和基础信息采集率达到100%。
2、建立网格员工作例会制度。结合村“两委”联席会议、民主议政日等每月及时梳理、分析网格内社情民意和相关事宜。
3、建立入户走访制度。网格员定期重点走访农村“三留守”人员、困境儿童、困难老人、高龄老人、困难单亲母亲、流动人口、贫困残疾人、优抚对象以及农村社区服刑、戒毒、刑满释放等特殊人员。网格员对网格内群众反映的问题,能解决的由农村社区服务站及时解决,解决不了的由农村社区服务站统一收集整理后向乡镇反映。
(三)网格员报酬待遇
农村网格员在村民小组长现有待遇基础上,每人每月增加补贴100元。所需经费由区财政承担,并根据经济社会发展和网格化管理需要逐步提高补贴标准。网格员补贴与工作绩效挂钩,由乡镇、村“两委”根据网格员的工作绩效和考评情况兑现。
(四)管理、培训和考评
1、管理。按照乡镇聘用,村委会管理使用的原则,各乡镇负责制定网员工作制度和管理制度;村委会负责为网格员安排办公场所,提供必要的工作用品,指导其开展工作,做好日常监督检查,定期开展考核、评比活动,并将网格员基本情况、工作职责在网格内公开,接受群众监督。对不能胜任工作、严重失职、年度考评不合格、绝大部分不满意以及在群众中造成负面影响的,及时予以解聘。
2、培训。各乡镇负责做好网格员培训工作,可通过以会代训、经验交流、知识大赛、专题讲座等方式,每年结合党员轮训等开展专项业务培训不少于2次,提高网格员服务群众的能力和水平。
3、考核。各乡镇根据辖区实际情况,制定网格员考核办法,与网格员签订年度工作目标管理责任书,每季度督查考核1次,年终统一汇总,确定年度考核成绩,报民政局备案。
三、工作步骤
(一)前期准备阶段。各乡镇要严格按照《方案》要求,于(20xx年8月1日-20xx年8月15日)指导各村进行网格划分并确认网格管理员,绘制网格图,完成基础网格建设工作。
(二)全面推进阶段。在完成基础网格建设工作的基础上,督促各村于(20xx年8月15日-20xx年9月30日)完成基础信息采集工作,各乡镇做好网格数和网格员统计汇总,认真总结工作中的好经验好做法,并形成书面材料报民政局,进行推广宣传。
四、工作要求
(一)强化组织领导。各乡镇要将实行农村社区网格化服务管理作为加强和改进基层社会管理工作、推进农村规范化建设的重要内容,加强领导、落实责任、精心组织,在全乡加强创新社会管理的组织框架内共同抓好网格化服务管理工作。
(二)强化队伍建设。各乡镇要进一步强化农村社区网格员队伍建设,切实选配好网格员,并以村为单位,分层次、分类别地对选配的网格员开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训,提高网格员队伍素质和业务能力。
(三)强化督查。各乡镇要把网格化工作纳入社会治安综合治理目标管理考核体系,成立网格化服务管理工作督查组,不定期到各村指导工作,及时发现问题,把握工作进度,促进落实。对网格化服务管理工作组织不力、未完成任务的村进行通报批评,并将督查结果作为业绩评定、评先评优、奖励惩处的重要依据。区政府督查室于8月底对网格化管理工作进行检查,对于工作不实,无进展的乡镇进行通报批评,并列入年终考核指标内。
乡镇网格化治理方案6
为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发XX号),建立健全街道、乡镇消防安全组织,落实基层消防工作责任,夯实城乡火灾防控基础,预防和减少火灾事故,结合街道、乡镇开展的消防安全网格化管理,制定网格化管理培训实施方案。
一、指导思想
充分依靠基层政府和社会组织,整合社会管理资源,坚持专群结合、群防群治,按照属地管理原则,在街道办事处以社区为单元,在乡镇人民政府以村委会为单元,划分若干消防安全管理网格,对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村组实施动态管理,构建"全覆盖、无盲区"的'消防管理网络。
二、对象和范围
各街道办事处、乡镇人民政府消防安全管理网格员。
三、培训内容及时间、地点
内容:网格化管理相关知识和消防安全"四个能力"(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)及基本消防器材的使用。
时间:20xx年XX月XX日上午9时
地点:县消防大队
四、方式和方法
主要采取集中培训和现场演示进行培训。
五、要求
1、各办事处、乡镇人民政府消防安全管理网格员要充分重视此次安全培训工作,涉及相关部门人员由部门负责人通知按时参加;
2、各参训人员,要做到认真学习,积极参与,认真掌握相关消防业务知识,切实提高自身的消防安全知识。
乡镇网格化治理方案7
为了深入贯彻落实中央和省、市、区关于创新社会管理、深化平安建设的部署要求,进一步健全基层综合服务管理体系,更好地服务徐庄镇人民群众,促进社会和谐稳定,根据省《关于全面推进城乡社区网格化服务管理的指导意见》(苏综治办【20xx】55号),徐综治【20xx】26号、徐开综治【20xx】1号文件精神,结合我镇实际,制定以下实施意见。
一、指导思想
紧紧围绕建设平安徐庄的目标,按照管理网络全覆盖、社会资源全面整合、服务效能全面提高的总体要求,以“定位网格化、内容多元化、管理信息化、全覆盖无缝隙”为管理手段,全面提升我镇社会管理服务水平,建立健全乡镇网格化服务管理工作体系,努力把我镇建设成为管理有序、服务完善、文明祥和、平安和谐地社会生活共同体。
二、基本原则
以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向,按照条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明;统筹兼顾、协商协调的原则,灵活机动,因地制宜开展网格化管理工作。
三、目标任务
今年内对全镇22个行政村全面实行网格化管理,重点培育一批网格化工作特色明显、成效显著的基层组织。通过镇村网格化管理的创新和实践,实现镇村管理的扁平化、精细化、信息化,做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。
1、将社区服务管理的各项工作整合到网格中,完善“一格多元、多元联动”服务机制,做到“服务进家庭、管理到门口”,实现网格基础信息准、民意反映畅、遇事处置快。
2、基层基础工作水平进一步提升。通过实施社区网格化服务管理,推动平安建设各种力量资源在基层有机整合,实现平安建设空间上得全面覆盖、工作上无缝对接,真正把平安建设的触角延伸到最基层。
3、群众安全感满意度进一步提升。及时有效地解决人民群众关心的突出问题,最大限度的.解决问题,努力使平安建设更好地顺应人民群众的意愿和需求,不断提升人民群众的安全感和满意度。
四、组织领导
成立由镇党委主要领导任组长,分管领导任副组长,机关各部门、各行政村主要负责同志为成员的网格化管理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在镇综治办,具体落实网格化管理工作。
五、科学划分网格
按照地理现状、方便管理、无缝对接、地域相邻、邻里相熟等原则,考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素,合理设置网格,网格划分采取横向到边、纵向到底,不留空白区域,不得交叉重叠。
1、考虑我镇实际状况,依据户籍人口和管辖面积,合理设置网格。根据我镇实际情况,合理搭建“三级网格”,全面推行“三级网格化”管理新模式。一级网格建在镇。镇党委和政府主要负责人为镇网格化管理第一责任人,镇包村领导为所包村网格化管理的第一责任人。二级网格建到村。依托行政村设22个二级网络,村支部书记为该网格直接责任人。三级网格建到组。依托村民小组设143个三级网格,网格长由村民组长担任。
2、绘制网格地图。以村为单位绘制网格地图,界定网格范围,建立网格档案,做到人进户、户进房、房进网格、网格进图,实行网格内全员、全地域、全事务管理。
3、镇内的企事业单位、学校等单位管理区域应单独划分网络,不与按居住户划分的网格重叠。
六、配齐配强网格管理员队伍
每个网格应有一名专职网格员,专职网格元可以在现有人员中调剂使用。网格员要做到“五有一必须”。“五有”指有文化,有时间,有威望、有精力、有热心。“一必须”指必须居住在本网格内。对较大的网格,可以发展矛盾纠纷调解员、法律工作者、五老人员等为网格信息员,为网格员提供信息,协助网格员开展工作。
七、工作职责
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。镇成立网格化管理办公室,设在镇综治办,村网格化业务工作由村治保主任负责。按照“一岗多责,一专多能”的要求,网格管理员主要承担以下职责:
1、信息采集。依托综治信息系统及社会服务管理信息平台,做好网格内各类服务管理基础信息采集及社情民意收集工作,及时上报网格内动态信息、反映群众诉求。
2、政策宣传。通过与群众零距离、面对面接触,向网格内居民宣传党的路线方针政策、党委政府重要决策以及国家法律法规等。
3、矛盾化解。及时了解和掌握网格内各类社会矛盾纠纷,第一时间进行调处或配合专职调解人员化解矛盾纠纷,引导群众以理性合法方式表达诉求、维护权益。
4、治安防范。积极组织网格内群防群治力量,广泛开展形式多样的群防群治活动,加强治安巡逻守护,及时发布治安动态,督促落实治安防范措施,有效维护网格内治安秩序。
5、流动人口和特殊人群服务管理。注意了解网格内流动人口、闲散青少年、刑满释放人员、社区服刑人员、参与邪教人员、易肇事肇祸精神病人、吸毒人员、艾滋病人等群体的情况,协助做好服务管理工作。
6、便民服务。每月对网格内困难残疾群众必访、独居空巢老人必访、流动人口必访,事业人员必访,帮扶对象必访一次。
八、工作制度
1、上岗公示制度。在网格醒目区域设置公示牌,将网格责任人、网格管理员姓名、职务、分工、联系电话、工作内容、监督电话等基本信息进行公示。上门入户发放工作联系卡,主动接受群众求助、监督。
2、工作例会制度。每周至少召开一次网格责任人参加的民情分析或工作碰头会,对收集到的社情民意进行梳理、上报、解决。
3、信息采集制度。村负责人要组织网格员定期采集网格内基本信息,通过电子或书面等方式及时、准确、收集上报动态信息和社情民意,并确保底数清、情况明。
4、巡查走访制度。原则上,网格员每天到所在网格进行巡查,对一般家庭,每年走访不少于两次;对生活困难以及特殊人群做到每月必访。注意方式方法,对服务对象个人隐私等严格保密。
5、民情回应制度。对职责范围内能够解决的问题,网格员要及时处理备案。对解决难度大或需要协调的问题,由网格员逐级上报,并及时向当事人反馈结果。
九、工作要求
1、加强组织领导。各村要将网格化服务管理作为创新社会治理、深化平安建设的重要工作,作为创建和谐村居、实施惠民工程的重要途径,摆上重要议事日程,及时研究解决重点难点问题,及时协调解决网格化管理实施过程中出现的问题。
2、严格工作程序。网格员要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人,及时发现、采集、上传本网格内各类矛盾、事件和问题,并及时协调化解和处理。网格责任人要尽快由“一岗双责”过渡到“一岗多责”。
3、健全工作机制。一是问题排查机制。网格管理员必须每日深入网格内走访民情、排查矛盾,并及时将信息整理上报。二是重点问题必报机制。对辖区内发生的重大治安问题(火警火情、消防和安全隐患、治安隐患、涉及国家安全稳定的事项);非正常死亡事件;社会保障、民政低保、弱势群体维权引发的民生类问题等涉稳信息要第一时间上报。三是回访机制。对上报信息平台的重要事件要做到件件访,确保上报事件真实有效,确保重大问题解决到位。
4、加强宣传。各村要多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高村民知晓率、支持度和参与率。在村务公开宣传栏、公共活动场所、村民集中居住场所等张贴宣传材料,设置网格化图谱,公开网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息,向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
5、整合资源。立足自身与借助外力相结合,与辖区内单位共驻、共建、共享,合理分割责任与义务。引导村内热心村民、五老人员、志愿者等人作为义务信息员、监督员。
十、严格责任考核
1、镇综治办结合上级相关文件精神,将网格化服务管理工作纳入综治与平安建设工作考核。科学制定考核办法,加强对网格化服务管理工作的督查指导,考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的,按相关规定予以辞退。
2、网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,切实提高群众的安全感和满意度,切实落实社区网格化管理模式,使网格化管理真正成为社区管理的“好帮手”和与村民交流的“连心桥”。
乡镇网格化治理方案8
铁路花园社区为了更加科学、严谨、细致、有效的对辖区进行管理,保证管理的`敏捷、精确和高效。结合辖区实际,特制定本管理方案:
一、指导思想
以构建社会主义和谐社会为出发点,以将经济技术开发区(头屯河区)建设为首善之区为目标,以数字化社区系统平台为载体。改变过去传统、被动、定性和分散的管理方式,转变为现代、主动、定量和系统的管理方法,从而使社会管理科学合理、高效有序,全面提升社区管理的能力与水平。
二、工作任务
实行“网格化”管理的工作机制,要求社区工作人员更加深入走访群众,关心群众,加强社区与群众之间的联系,了解掌握社会管理工作中的各项动态信息,帮助群众解决实际困难,促进社会秩序稳定。具体任务:
(一)负责本区域网格单元内所有社会管理工作的'巡查、监督,对出现的问题做到及时发现、及时处置、及时上报。
(二)向群众宣传党的路线、方针和各项政策,宣传国家各项法律法规,教育群众增强法制观念和自我安全防范意识。
(三)详细掌握社会治安、计生、安全生产、流动人口等状况,以及社会各类矛盾纠纷和不稳定因素等社会管理工作中的动态信息,调处化解各类矛盾纠纷,落实重点人员的帮教和管理。
(四)关心群众的生活和生产状况,组织开展各类活动,帮助群众解决生活和生产中的实际问题和困难,引导群众创办经济实业、发展经济。
(五)加强舆情信息的收集,及时汇总群众的意见与建议并及时上报,为社区更好的开展工作提供参考依据,便于社区安排或调整工作计划,提高工作效率。
三、工作要求
(一)实行“网格化”社会管理工作是社区工作人员进一步深化细化社区管理工作的延伸载体。按照“属地管理”、“谁片区、谁负责”的原则,将责任进一步完善和细化,分解到人,全面构建横向到边、纵向到底,一层对一层负责的工作格局。社区工作人员要充分认识到实行“网格化”社会综合管理工作的重要性,积极主动参与,切实发挥能动作用,切实做好辖区内的社会管理工作。
(二)相互交流,取长补短。实行“网格化”社会管理是新时期做好社区综合管理工作的新思路、新方法,在“网格化”社会管理工作过程中,每一个工作人员之间,各网格包户工作人员之间要加强沟通,密切联系,加强相互交流合作,相互学习切磋,不断完善“网格化”社会管理的具体操作步骤、方法,提高工作成效。
(三)认真总结,逐步提高。实行“网格化”社会管理工作是社区在新形势下推出的社会管理工作新举措,需要努力探索,不断改进,逐步完善,全体社区工作人员要以此为契机,积极参与,认真探讨,总结好的做法和经验,使之形成社会管理工作有效的工作模式,使社区管理工作真正做到小事不出社区,大事不出街道,矛盾不上交,为经济技术开发区(头屯河区)的跨越式发展和长治久安发挥作用。
乡镇网格化治理方案9
为进一步落实安全生产主体责任,强化我区安全生产监管职能,提高安全生产事故预防与应急处置能力,完善安全管理机制和框架,全面实现安全生产网格化管理,根据《省人民政府关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》(鄂政发〔20xx〕81号)精神,结合我区实际,特制定安全生产网格化管理工作实施方案如下:
一、指导思想
以《中华人民共和国安全生产法》、安全生产十二五规划为指导,以科学发展、安全发展为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”安全生产工作格局,建立完善安全生产网格化工作机制,使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖,逐步形成安全生产制度化、规范化的长效管理机制。
二、工作目标
通过实施安全生产网格化管理,进一步明确各级、各有关部门安全管理责任和工作内容,全面落实政府、生产经营单位的安全生产主体责任,建立以区安委会、区安委会各成员单位(街办)、村(居)、生产经营单位为主体的四级管理体系,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制,逐步构建一个覆盖全区、责任到人、监管到位的安全生产网络,使安全生产工作进一步规范化、科学化,有效预防和遏制安全事故发生。
三、网格划分
全区安全生产管理职责按照行业管理和属地管理划分,实行安全责任“网格化”,区安委会为一级网络(中心网络);街道办事处、安委会成员单位为二级网络;村(居)及规模以上企业为三级网络;村(居)所辖中小企业和经营门店、规模企业分厂或车间为四级网络,在每一个网格内的责任单位与责任人实现“三定”(定岗位、定职责、定奖惩)机制,使安全生产责任具体到人。
四、工作职责
(一)一级网格职责。负责全区安全网格化的`组织,制定安全网格化管理工作实施方案;强化安全网格信息化建设,将网格化管理列入日常工作内容,做到有部署、有检查、有记录、有总结;组织召开每季度一次的安全生产工作例会,分析全区安全生产形势,研究并协调解决全区安全监管中的重大问题;建立重点单位基础数据库,并实施重点监控;进一步完善事故应急预案,开展安全宣传教育活动,扩大安全知识教育覆盖面和影响力;对各级网格管理员上报的安全生产隐患信息进行汇总、分析、建档,并协调督促二级网络安全责任人落实整改。
(二)二级网格职责。负责本辖区、本行业的安全网格化管理工作,建立并完善各网格点的基础数据台帐,层层落实工作责任,明确本级及三级网格的责任人及工作责任;负责管辖范围内三级网格安全基本情况的调查摸底,建档登记,形成本级安全管理数据库;督促、指导三级网格完善安全制度,明确安全管理责任,建立健全安全档案,完善事故应急预案;组织开展对本辖区内的安全情况检查与执法(含委托执法);对辖区内存在安全隐患的单位实施重点监控,全面收集汇总三级安全生产网格管理员上报的安全隐患信息,并及时将有关情况上报至区安委会办公室。
(三)三级网格职责。负责落实本级本单位安全工作职责,明确安全网格管理人员;对辖区内的生产经营单位单位进行建档登记、巡查检查;及时汇总上报辖区安全生产工作状况(信息),举报安全生产非法违法行为;积极开展(村)社区平安创建、安全社区创建、企业安全文化示范创建及安全文化宣传,协助上级进行安全生产事故的救援和调查处理,向上级网格上报安全生产工作情况。
(四)四级网格职责。负责建立本单位、本车间安全生产网格化管理机构和方案,配设安全生产网格管理员;及时上报安全生产工作动态信息,落实上级安全生产工作部署;建立健全本单位的安全管理工作档案等基础情况台帐,对安全工作有计划、安排、总结,健全安全检查、整改情况台帐,健全宣传、会议等档案,向上级网格上报安全生产工作情况。
五、工作步骤
(一)宣传部署阶段(20xx年8月)
各街办、各部门、各单位要进行广泛宣传发动,开展摸底调查,根据实际情况制定实施方案,合理划分网格,编制网格图,于8月20日之前报区安委会办公室备案,并确定一名安全生产网格管理员,具体负责安全生产网格化管理的相关工作。
(二)定责立制阶段(20xx年9月-12月)
各街办、各部门、各单位要根据编制的网格图,实行“三定”(定岗位、定职责、定奖惩),确定各级网格、各个责任区、各类人员的安全生产职责和措施。
(三)考评总结阶段(20xx年1月)
将安全生产网格化管理工作纳入对各街办、各部门年度安全生产目标考核,对成效显著的,给予表彰奖励;对工作滞后、落实不力的,进行责任追究。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。成立猇亭区安全生产网格化管理领导小组,区政府副区长上官涛任组长;成员由各街办、区安委会各成员单位主要负责人担任。领导小组下设办公室,办公室设在区安委会办公室,具体负责日常工作。
各街办、各部门、各单位要坚持安全生产“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,实施“条块结合”管理。“网格化”安全生产管理责任人、责任单位要严格按照有关规定,并结合工作实际制定出切实可行的工作方案、工作计划和进度时间表,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,做到工作专人、责任到人、奖惩分明,确保工作措施落实到位。
(二)广泛宣传,营造氛围。各街办、各部门、各单位要积极宣传开展安全生产“网格化”的重要性和必要性,进一步增强全社会关注安全生产的意识,形成齐抓共管的良好局面。要充分发挥新闻舆论监督作用,对群众举报的问题要实施跟踪,对查实的安全生产问题要及时予以曝光并跟踪报道整改情况,切实发挥舆论监督的作用。
(三)狠抓落实,严格考评。区安委会将把推进安全生产“网格化”管理纳入安全生产年度目标考核,狠抓各项工作措施落实。对工作措施落实到位、成效明显的单位要进行通报表彰,对动作迟缓、落实不力的要进行通报批评。
乡镇网格化治理方案10
为了进一步深化改革,践行党的群众路线,创新社区管理模式,夯实社会管理的基层基础,推进社区网格化服务管理,提高社会治理和公共服务能力现代化、科学化水平,制定本实施意见。
一、指导思想
以党组织建设为统领,以社会治理体系法治化为核心,以利民、惠民、便民为宗旨,通过全面推行社区(村)网格化管理新模式,完善社区管理体系,整合公共信息资源,搭建网络平台,分片分级负责,实现职责明确、管理精细、服务有效的社会治理体制,不断提高社会治理和公共服务能力现代化、科学化水平,加快全镇经济社会建设步伐。
二、目的意义
社区(村)网格化管理工作是努力构建“属地成网、网中有格、格中有责、责任到人、管理到位、服务到家”的动态管理服务机制,做到“三落实三结合”即:服务民生落实到网格,排忧解难落实到网格,矛盾纠纷落实到网格;与提升居民幸福感、安全感、参与感相结合,与改善民生、为民办事、便民服务相结合,与创新社会管理、维护平安稳定、打造服务性政府相结合。
三、目标任务
以现有行政区划和管理格局为基础,按照社区(村)人口数量、地域范围、管理内容等科学划分网格,将人、地、事、物、组织等纳入网格化信息系统管理,实现精细化管理、零距离服务。到20xx年底,铺镇社区、联丰村、新桥村等集镇范围网格化管理模式实现全覆盖,到20xx年中,农村社区网格化管理模式实现全覆盖,全镇形成地域清晰、覆盖全面、归属明确、服务管理到位、基层自治的的网格化管理格局。
四、建设规范
(一)科学划分网格。各社区(村)以所辖服务管理片区为单位,按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则,以300户或1000人左右为一个网格,实现地理信息数字化。农村原则上一个村为一个网格,较大村结合辖区人口数、自然村分布情况“随湾就片”按照服务半径划分数个网格。工商企业、园区、市场、学校、部队驻地等可划分特定网格,实现地域无缝覆盖。
(二)组建网格员队伍。按照“一格一员”,建立网格长—网格员—网格信息员的“三位一体”的网格工作队伍。网格长由社区(村)党支部书记担任。社区(村)网格员可由村民小组长、大学生村官担任或由村民推选产生。网格信息员在楼栋长、物业管理员、治安中心户长、热心群众中发展。网格员履行八项职责:采集基础信息;掌握社情民意;协管民政社保;参与公共服务;宣传政策和法律;上报安全隐患;协管社会治安;参与纠纷调解。
(三)构建网格化信息系统。坚持以信息化为支撑,以综合服务为方向,依托综治和平安建设信息系统,开辟网格化服务工作信息平台,配备信息终端设备,准确掌握基层社会动态并及时上报信息。信息平台按照省市区综治委关于推进全省综治(平安建设)信息化建设的要求,加快社区、村和区级信息平台的安全联通,通过信息动态采集、部门信息关联和综合集成,实现基础信息一网录入、公共资源一网共享、关联数据一网查询、社会事务一网督办、社区服务一网延伸、日常工作一网评估。
(四)建立网格化工作制度。高度重视网格员队伍建设和发展,因地制宜制定网格员管理办法,建立完善网格员工作责任制度、培训制度和考核奖惩制度等制度规范,加强日常管理和业务培训,强化考核评价和激励奖惩的导向作用,不断提高网格员队伍的能力素质和服务水平,确保网格员作用得到充分发挥。
(五)健全网格化工作联动机制。结合《关于在全市镇(街道)村(社区)推行“民情直通车”的意见》(汉办发〔20xx〕4号)和《社区规范化建设指导标准》(汉市组发〔20xx〕9号)的总体要求,依托综合服务管理平台,构建与网格化管理衔接配合的工作机制,协调推进网格化服务管理工作。社区(村)依托便民服务站建立网格化服务管理站,镇政府建立便民服务中心、综治维稳中心、综合服务平台建立网格化服务管理平台。落实网格事件处置责任追究机制,完善网格事件的信息收集整理、上报、办理处置、办结反馈闭环程序,形成分级管理、梯次互动的工作合力。
五、工作方法
(一)建立三级网络平台。按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清楚”的原则建立三级网格平台。一是建立一级网格平台,即铺镇社区网格管理服务中心。主要指导“三级网格”建设运行,重大事项综合协调处置,管理网格化信息平台,维护升级系统,考核、评估、监督和管理下级网格,与区级网格系统做好对接。二是建立二级网格,即社区(村)网格管理站。社区(村)组建网格化服务管理平台,科学管理划分辖区内网格。社区(村)党支部书记为网格管理建设的第一责任人,制定方案,负责指导、监督和考评日常工作。三是建立三级网格,即服务管理片区。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则,结合地理布局、人口分布、道路走向、工作量等因素,以300户1000人左右将社区(村)划分为若干网格,封闭小区和机关、企事业单位以院落为单位独立成格。网格划分中边界必须明确,确保不遗漏、不交叉。
(二)发挥网格员作用。每个网格配备1名网格员,负责基础信息采集上报和更新工作。网格员打破工作、身份限制,统筹安排,按照“五家、四能、三活”(进百家门、知百家事、解百家难、暖百家心、系百家情;能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任;辖区活地图、居民活档案、便民活指南)工作要求,认真履行“党建工作联络、了解社情民意、政策法规宣传、环境卫生监管、计划生育服务、社保民政协理、信访事项代理、社会治安协管”工作职责,重点加强基层组织建设、提升服务水平、解决群众关心热点难点问题、化解基层矛盾、维护基层稳定。
(三)信息采集。按照网格划分和“人、地、事、物、组织”五个清楚的要求,网格员要实地采集登记辖区企业、组织、小区等基本单位信息情况;辖区每个家庭及家庭成员的基本信息资料;辖区党建、计生、民政社保、安全生产、综治信访等信息资料。
(四)搭建网格信息平台。镇政府建立信息网格平台,将采集信息分类统一录入计算机网络数据库,应用现代网络信息技术,准确、快速、完整、便捷的服务居民尤其是弱势群体和困难群众,实现精细化、个性化和高效的社区管理模式。
(五)健全工作流程。健立全建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”网格工作机制,通过网格信息、基础台账、民情日志等形式督查检查,确保各项工作网上办结。工作流程:一般性工作,网格员现场处理,登记备案;协调性工作,网格员现场受理,带回问题,社区(村)研究处理,结果上报镇社区网格化管理服务中心,并反馈给服务管理对象;突发性工作,网格员立即上报镇社区网格化管理服务中心处理,网格员现场跟踪;审批性工作,网格员掌握信息,社区(村)受理,镇政府相关部门审核,领导审批后,由网格员通知或直接送达。
六、实施步骤
(一)动员部署阶段(20xx年4月1日—20xx年5月14日)
镇政府召开会议,对社区(村)网格化管理工作进行动员部署。加强宣传社区网格化管理工作,重点宣传社区网格化管理的目的.意义、方式方法。各社区(村)、辖区企事业单位要高度重视,统一思想,根据区、镇实施意见和网格化管理工作要求,结合实际,制订实施方案,细化网格、优化流程,确保按时间节点和建设标准有序推进工作。
(二)培训学习阶段(20xx年5月15日—20xx年6月30日)
根据市区安排,召开培训会,对辖区社区(村)干部、网格长、网格员进行系统培训。通过学习培训,统一思想,明确思路,方法得当,责任到人,能够会干事、干好事,为实行网格化管理全面铺开做好准备。
(三)全面推进阶段(20xx年7月1日—20xx年10月30日)
1、铺镇社区、新桥村和联丰村作为社区网格化管理工作先行建设对象全面推开,其他34个村按照各自实际和准备情况,条件成熟一个开展一个,逐步全面推开。
2、村(社区)对辖区内单位、企业、住户、街道、产业等,按照合理布局、规模适度、无缝覆盖、动态调整、便于管理的原则划分网格,确定网格员。网格员经培训合格后,到各自网格,做好信息采集和综合服务工作。
3、积极协调上级有关部门,建立完善网格信息平台,全面推广配备PDA手机。
4、采集完成辖区内单位、企业、住户的基本信息,重点是两劳释放人员、吸毒人员、空巢老人信息的采集,并分类统一录入计算机网络数据库,应用现代网络信息技术,准确、快速、完整、便捷的服务居民尤其是弱势群体和困难群众。
(四)巩固提高阶段(20xx年11月1日—20xx年6月)
开展“社区网格化管理双向点评”活动,邀请区委组织部、政法委等相关部门对网格化管理建设情况检查点评,以及群众对网格化服务管理情况进行点评,分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果,查找实行网格化管理中出现的问题,总结好的经验做法,制定修改完善工作措施和制度,不断巩固提高网格化管理的工作成效。
七、组织保障
(一)加强组织领导。党委、政府高度重视社区网格化管理工作,成立铺镇社区网格化管理工作领导小组,党委书记任组长,镇长、副书记、分管副镇长任副组长,机关各部门、辖区企事业单位主要负责人、各村支部书记为成员,具体负责全镇社区网格化管理工作有关事宜。各社区(村)要将社区网格化管理工作列入重要议事日程,支部书记亲自抓,两委成员具体抓。
(二)抓好宣传引导。采取多种形式,大力宣传网格化管理的意义和作用,及时发现和树立推进网格化管理的先进典型、经验做法,大力宣传网格员队伍在开展矛盾化解、社会治理、为民办事等各项服务实践中的鲜活事例,提高群众的知晓率和参与率,形成和谐共建、平安共创的良好氛围。积极引导鼓励社会服务组织、企(事)业单位和热心群众以多种形式、方式参与服务群众工作。
(三)强化五种功能。一是信息联通功能。准确、快速、完整获取和反馈信息。二是处置快速功能。调解、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。整合利用党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源。四是便民服务功能。准确、快速、完整、便捷、高效服务群众。五是社会保障功能。为群众提供社会救助、创造就业服务机会,尤其是弱势群体和困难群众。
(四)明确岗位职责。一是强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。二是善于发现问题,处置问题,报告问题;主动与社区(村)居民交流沟通、增进感情,了解掌握社情民意。三是提倡“错时工作制”,坚持巡查网格、服务到家。四是认真填写工作日志,做到工作日清周结、动态信息及时录入。向其他网格交接的事项,及时上报信息平台。五是引导和吸纳居民代表、退休党员、居民组长及社区(村)志愿者等作为义务信息员、监督员,协助做好网格管理工作。
(五)严格考核问责。建立社区网格化管理工作制度,形成动态服务管理工作机制。推行日常走访、挂牌上岗、限时办结、首问负责、快速处置等工作方法,确保网格化管理工作高效运行。社区网格化管理纳入综合目标管理考核体系,制定考核办法,坚持跟踪督办、督查、通报机制,严格兑现奖惩,推动网格化工作模式全面落实。
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