产品质量提升方案

2023-03-15 方案

　　为了确保工作或事情能有条不紊地开展，往往需要预先制定好方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。那么问题来了，方案应该怎么写？下面是小编精心整理的产品质量提升方案，仅供参考，大家一起来看看吧。

产品质量提升方案1

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　深入贯彻党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持市场导向、改革创新、标准引领、质量为本、开放融合的原则，紧紧围绕推进供给侧结构性改革，立足工业强市、质量强市战略定位，大力实施标准化战略，打造济源标准升级版，以先进标准引领消费品和装备制造业质量提升，全面促进我市消费品和装备制造业转型升级，引领推动济源经济社会持续健康发展。

　　（二）工作目标

　　标准体系基本健全完善。加强主要消费品、工业基础、现代装备制造业等重点领域标准的研究，建立结构合理、重点突出、适应济源经济和社会发展需要的多层次标准体系。

　　标准化整体水平有效提升。标准在助力产业结构优化、传统产业提升改造、工业绿色制造、智能制造发展中发挥显著作用；主要技术标准实施效果显著，消费品和装备制造业重点领域产品与国际标准一致性程度达到95%以上。

　　质量整体水平有明显提升。企业质量发展内生动力持续增强，重点领域产品的质量达到或接近国际先进水平，产品质量监督抽查合格率稳定在95%以上；培育一批具有较强品牌建设能力的企业，打造一批具有影响力的“济源品牌”“济源制造”“济源智造”。

　　二、主要任务

　　（一）提升标准供给水平，发挥标准引领作用

　　1.建立健全标准体系。结合我市产城融合建设，促进政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套，构建我市消费品和装备制造业标准体系。支持具有竞争优势的企业、产业技术联盟和社会组织积极参与国家标准、行业标准的制修订工作，鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟根据市场需求制定和组织实施满足市场和创新需要的团体（联盟）标准。每年参与制定地方标准5项，力争实现组建省级以上标准化专业技术委员会零的突破。增加高水平、高质量、有特色以及绿色制造、智能制造标准的供给，服务我市消费品和装备制造业新模式发展，满足产业结构升级的需求。（责任单位：市标准化协调推进联席会议成员单位）

　　2.推动标准化与科技协同。加大科技研发对消费品和装备制造标准研制的支持，建立科技成果转化为技术标准的机制，重点引导新技术、新工艺、新材料、新产品等创新成果转化为技术标准，在优势领域、绿色制造和智能制造企业积极培育省级标准创新研究中心、技术标准创新企业，开展装备制造业标准化示范试点建设，推动标准化与科技创新、产业升级协同发展，以科技创新促进标准升级，提升标准技术水平。（责任单位：市科学技术局、质量技术监督局、工业和信息化委员会）

　　3.推动济源标准走出去。围绕“一带一路”建设、济源国家产城融合示范区建设等国家战略实施，开展消费品和装备制造业国内外标准接轨工程，鼓励我市的消费品和装备制造业企业采用具有先进水平的国际标准和国外先进标准，提高国内、国际标准一致性程度，实现内外销产品“同线同标同质”。以标准为载体，促进有色金属、机械制造、食品等优势产业企业走出济源，走出河南，走向世界。支持和鼓励企业积极参与国际标准制修订工作，增强济源企业参与全国、国际标准化活动能力。力争到20xx年，全市消费品和装备制造业领域参与研制国家标准5项以上。（责任单位：市质量技术监督局、工业和信息化委员会、有关行业协会）

　　4.强化标准宣贯实施。强化标准与政策和行业管理措施的有效衔接，形成协同推进标准实施的工作合力，促进企业严格按标准组织生产和提供服务。深入开展标准化良好行为企业、技术标准创新企业和循环经济、高端装备制造、智能制造标准化试点等创建活动，在重点消费品和装备制造业领域创建一批标准化示范区，以点带面，加快推进标准的推广实施。（责任单位：市工业和信息化委员会、发展和改革委员会、质量技术监督局、卫生和计划生育委员会、环境保护局、食品药品监督管理局）

　　（二）落实企业主体责任，促进质量水平提升

　　1.推动企业加强质量管理。鼓励企业推广运用精益制造、全面质量管理、卓越绩效等先进质量管理技术和方法，广泛开展质量比对、质量攻关、质量改进等活动，支持企业开展国际对标，提高国际标准采标率。严格落实企业质量主体责任，强化企业质量意识，大力开展职业技能比武和竞赛，树立“济源工匠”“中原大工匠”标杆，把工匠精神纳入企业质量文化建设，加强全员、全过程、全方位的质量管理。每年选择3家重点消费品和装备制造业企业，推广应用中国质量奖和省长质量奖获奖组织的质量管理模式。（责任单位：市工业和信息化委员会、科学技术局、总工会、人力资源和社会保障局、质量技术监督局、工商行政管理局、有关行业协会）

　　2.推进企业标准自我声明公开。鼓励企业制定和实施对标国际的高水平企业标准。在重点企业进一步推进企业产品和服务等标准自我声明公开和监督制度，推动企业自我声明公开执行标准、公开产品质量承诺，并探索纳入市公共信用信息平台、企业信息公示系统等，接受社会公众监督，鼓励第三方机构评估公开企业标准的水平，提高标准信息的透明度。试点推行“标准领跑者”“质量领跑者”制度，促进企业主动实施高标准、追求高质量，满足市场对高品质产品和高质量服务的消费需求。（责任单位：市质量技术监督局、工业和信息化委员会、工商行政管理局）

　　3.提升企业创新发展能力。组织实施技术创新项目，支持企业围绕行业关键共性技术和工艺进行攻关，攻克一批影响质量提升的关键共性质量技术。建立工业技术改造重点项目库，加大对消费品和装备制造企业质量技术改造的支持、引导力度。在重点工业领域，推广可靠性设计、试验与验证以及可制造性设计等先进质量工程技术。鼓励有条件的企业建立工程实验室、技术中心、检测中心、产业化基地。大力支持科技型中小企业提升自主创新能力，开展重点消费品和装备制造产品的认定评审。进一步提高企业申请专利的数量和质量，重点支持万企转型企业、高新技术企业及科技小巨人企业，通过设定标准、政策引导，形成一个专利企业群体、一批有一定影响力的知识产权优势产品、一批具有战略布局的知识产权优势企业。（责任单位：市科学技术局、工业和信息化委员会、发展和改革委员会、质量技术监督局）

　　4.强化“济源品牌”建设。实施品牌发展战略，在重点消费品和装备制造业领域打造一批拥有自主核心技术、具有国际竞争力的知名产品、知名企业、知名品牌。推动区域品牌、企业品牌、产品品牌价值评价，提升品牌价值和效应，扩大“济源制造”影响力。发挥品牌引领作用，争创国家级、省级知名品牌创建示范区，提升区域经济竞争力。实施商标战略，促进商标品牌集约式发展。加大市长、省长质量奖培育、评选和宣传力度，争创中国质量奖。到20xx年，培育地理标志保护产品1个以上、中国驰名商标1件以上、河南老字号1个以上，力争实现中国质量奖零的'突破，创建全国知名品牌创建示范区1个以上、省级知名品牌创建示范区1个以上，创建全国出口工业产品质量安全示范区1个以上、省级出口工业产品质量安全示范区1个以上。（责任单位：市质量技术监督局、工业和信息化委员会、商务局、工商行政管理局、河南出入境检验检疫局济源办事处）

　　（三）提升技术服务能力，夯实质量技术基础

　　1.加强质量技术基础建设。构建消费品和装备制造业领域计量测试服务体系，加快研发产业急需关键测量领域的自主核心技术，开展新一代计量标准和标准物质研究，不断满足产业升级对计量技术和方法提出的新要求。鼓励企业开展测量管理体系认证，有效支撑消费品和装备制造业产品质量控制和品质提升。加快国家防爆电器检测中心建设，鼓励高校、科研院所、大型企业等扩大质量技术基础资源共享，推进检验检测资源整合和效率优化，推动有色金属、钢铁、铅酸蓄电池检验检测服务平台建设。（责任单位：市质量技术监督局、工业和信息化委员会、发展和改革委员会）

　　2.打造质量公共服务平台。培育标准化服务、检验检测、品牌咨询等新兴质量服务业态，为企业提供全生命周期质量技术支持。打造和发展济源市标准化信息服务平台，为企业特别是中小企业提供标准信息、标准体系构建、标准编制及标准化技术解决方案等服务。创新“互联网＋质量服务”模式，推进质量技术资源、信息资源、人才资源、设备设施向社会开放共享，促进产业转型升级、经济持续发展。（责任单位：市质量技术监督局、工业和信息化委员会、科学技术局）

　　3.建设质量和标准化人才队伍。加强质量和标准化职业教育，促进劳动者由普通工人向技术人才转变。推进首席质量官、一线企业职工等质量人才培训工作，打造一支有能力、高素质、职业化的企业高级质量管理人才队伍，增强企业关键质量岗位人员的质量能力和质量意识。依托本市标准化技术组织、科研院所及高等院校，培养一批标准化高层次人才、优势和特色产业领域标准化专家，培养一批专业优势明显、知识结构合理、实践经验丰富的标准化专业从业人员。（责任单位：市质量技术监督局、工业和信息化委员会、人力资源和社会保障局）

　　（四）强化质量监管，改善优化市场环境

　　1.创新质量监管制度。逐步实现政府部门间质量数据共享，突出监管重点和风险防控，构建从产品伤害监测、监督抽查、风险监测到缺陷召回的消费品质量监管体系，实现动态监管。根据产品风险等级、消费者关注度、企业质量管控水平等指标，对消费品生产企业实施差别化监管并动态调整。推进“双随机、一公开”机制，加大消费品质量监督抽查和抽检力度，增强依法监管的针对性和有效性。（责任单位：市质量技术监督局、卫生和计划生育委员会、工商行政管理局、食品药品监督管理局、发展和改革委员会）

　　2.加强质量安全风险管理。建立以预防为主、风险管理为核心的质量安全监管机制，在医院、社区、乡镇和学校建立消费品质量安全风险信息监测点，有效防范和处置消费品质量安全风险。推广应用物品编码和射频识别等技术手段，建立质量安全追溯体系，实现来源可查、去向可追、责任可究。推进缺陷产品召回常态化，把涉及人身、财产安全的消费品纳入召回范围。（责任单位：市质量技术监督局、工商行政管理局、卫生和计划生育委员会、食品药品监督管理局、工业和信息化委员会、河南出入境检验检疫局济源办事处）

　　3.加快质量信用体系建设。完善企业质量信用档案数据库，对企业质量信用信息统一归集、依法公示、社会监督，对企业实施分类监管。支持第三方信用服务机构开展质量信用评价。探索实现多部门、跨地区质量信用联合奖惩，营造“守信者处处受益、失信者寸步难行”的社会环境。（责任单位：市工商行政管理局、发展和改革委员会、卫生和计划生育委员会、质量技术监督局）

　　4.优化电商消费环境。建立完善风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理的电子商务产品质量监管机制，加大电子商务产品风险监测和监督查处力度。加强跨境电子商务质量安全监管，建立完善跨境消费售后维权保障机制。（责任单位：市工业和信息化委员会、商务局、工商行政管理局、质量技术监督局）

　　5.加大知识产权保护力度。实行严格的知识产权保护制度，加强专利行政执法保护，深入开展打击侵犯知识产权专项行动。深入开展知识产权维权援助，完善知识产权维权援助体系和平台，提高企业维权意识，增强应对能力。（责任单位：市科学技术局）

　　6.强化消费者维权保护。引导经营者建立赔偿先付、无理由退货等制度。在消费集中的重点场所建立消费争议快速处理“绿色”通道，探索建立消费者诉讼简易处理程序，完善公益诉讼制度，扩大公益诉讼主体范围，支持社会中介组织和第三方机构为消费者提供维权援助，降低消费维权成本。（责任单位：市工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局）

　　7.严厉打击质量违法行为。健全执法协作机制，推行综合行政执法。深入开展执法打假行动，严查彻办质量违法大案要案。推进质量违法案件信息公开，加大对质量违法行为的震慑力度。（责任单位：市公安局、农牧局、商务局、工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、科学技术局、河南出入境检验检疫局济源办事处）

　　三、重点领域

　　（一）消费品领域

　　1.食品产业。健全我市食品安全标准体系，加快食品产业绿色化、标准化、品牌化发展。提升面制品、肉制品、速冻食品等食品行业关键性生产工艺、专用装备及生产线的数字化控制水平，推进企业诚信体系以及产品质量控制与可追溯系统的建设，加快培育抗风险、竞争力强的优质企业，建设具有较强竞争力的肉制品、乳制品、豆制品、饮料4大领域产业，打造具有地域特色的食品加工产业集群。组织重点行业企业开展对标及产品品质对比活动，推动产品质量标准提升和产品改进。制定食品相关产品监督抽查和风险监测计划，加大食品及食品相关产品质量监督抽查力度，逐步提升市场准入门槛，及时发布消费预警，遏制食品安全事件发生。（责任单位：市工业和信息化委员会、发展和改革委员会、卫生和计划生育委员会、食品药品监督管理局、质量技术监督局，各镇人民政府、街道办事处、产业集聚（开发）区管委会）

　　2.农产品。大力发展优质小麦、优质奶牛、优质果蔬、十字花科蔬菜制种产业，推进全市农业布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，推动农产品供给端向差异化、绿色生态化、旅游商品化转变。围绕我市优质粮食、高效园艺、健康养殖、生态林果、特色农业等五大优势特色产业，建设高标准原料生产基地，按照规模化、标准化、集约化、绿色环保的要求，实现与农业产业化龙头企业的有效对接，从源头上保障原料有效供给和产品质量安全。建设全程可追溯的农产品质量安全信息平台，开展农产品质量安全风险评估工作，及时发现和预防农产品质量安全风险隐患。持续开展农业标准化示范项目建设工作，推广“公司+基地+农户+标准化”的生产经营模式，推广减量化生产和清洁生产技术，改善农业生态环境，加快实现生产设施、过程和产品标准化。开展农产品质量安全监督抽查和执法检查工作，严厉打击各类违法违规行为。（责任单位：市农牧局、发展和改革委员会、林业局、质量技术监督局、工商行政管理局，各镇人民政府、街道办事处）

　　3.新能源汽车。坚持以低碳化、智能化、服务化为导向，以创新驱动助推新能源汽车行业产品结构升级。积极推进新能源汽车研发及应用，探索在新能源汽车产业开展团体标准制定、科技成果转化技术标准试点，建立企业标准领跑者制度，支持社会团体、企业发展优于国家标准和行业标准的标准。依托全省新能源汽车监管平台，加强新能源汽车推广应用和安全监管;以壮大新能源汽车产业规模为重点，推动力帆新能源汽车与我市钢铁、玻璃、铅酸、模具等产业紧密对接，重点实施新能源汽车VV电轿、美国江森自控蓄电池、武山新能源新型动力电池等项目，建设全省新能源汽车生产基地。（责任单位：市工业和信息化委员会、发展和改革委员会、质量技术监督局、虎岭高新技术产业开发区管委会）

　　4.电子电器。加强电子基础产品发展，提升手机关键组件产品层次，加快发展电子器件制造和电子元件制造；开展产业前沿及共性关键技术研发，建立产学研协同创新机制，促进科技成果商业化应用，积极引进和培育“芯片—电路板—集成电路—电子设备”等产业链，壮大产业规模，提升发展层次，形成手机关键组件、电子器件、电子元件等基础产品为主导，芯片、集成电路、软件、海底光缆、北斗导航、智能终端（手机）、智能照明等智能产品为支撑的产品结构，把电子电器产业打造成为新兴支柱产业。（责任单位：市工业和信息化委员会、发展和改革委员会、科学技术局、质量技术监督局、工商行政管理局，各镇人民政府、街道办事处、产业集聚（开发）区管委会）

　　5.传统文化产品。弘扬中原传统文化，加强对我市非遗民俗、工艺美术、地理标志产品等传统文化产品的品牌培育和保护，引导具有自主知识产权、传承民族传统文化和技艺的文化产品生产企业，加快自主创新、打造知名品牌、增加品牌文化附加值，推动传统文化产品实现产业化、规模化、差异化发展。在确保传统文化特色、地域特色和传统工艺特色的前提下，推进生产流程和产品质量标准化，实现规模化生产、品牌化销售，以标准化手段实现优秀传统文化的传承和发展。注重科技在传统文化产品设计、生产、制作中的运用，提高文化产品科技含量。（责任单位：市工业和信息化委员会、文化广电新闻出版局、旅游发展委员会、质量技术监督局，各镇人民政府、街道办事处、产业集聚（开发）区管委会）

　　（二）装备制造领域

　　1.有色金属。以循环经济发展为重点，推广玉川产业集聚区国家级“有色金属产业集聚区循环经济标准化试点”模式，优化产业布局和产品结构，以铅、锌、铜、铝行业为主线，重点发展“电解铅-极板-蓄电池-新能源电动车”“电解铅-极板-蓄电池-再生铅”“阳极泥-黄金、白银等贵金属-金银深加工”等产业链。加强在有色金属材料领域标准研究和技术改造，提升工艺水平，推动铜金银产业精深加工，提高产品附加值。加快推进豫光金铅废铅酸蓄电池回收、再生铅资源循环利用及高效清洁生产技改项目、美国江森自控汽车用起停蓄电池项目建设，加快国家铅酸蓄电池产品质量提升示范区建设步伐，及时将自主创新技术成果转化成标准。加快有色金属产业从第二产业向第三产业延伸，推动制造业与服务业深度融合，建设大宗商品交易平台，推进有色金属现货交易中心建设。（责任单位：市工业和信息化委员会、发展和改革委员会、质量技术监督局、环境保护局，各镇人民政府、街道办事处、产业集聚（开发）区管委会）

　　2.钢铁产业。以优化产品结构为重点，按照“做精、做专、做强”的发展战略，加快技术改造，建立“管控衔接、产销一体、三流”的信息化体系。积极推进民用钢向优特钢转型，培育“线材、棒材—钢丝、钢丝绳、紧固件、五金件、焊材”“大棒材—基础零件—部件—关键零部件（轴柱、齿轮）”“高洁净钢—高端模具钢、不锈钢—汽车模具、电子产品模具”等产业链条。扩大优特钢、特种钢、汽车用钢生产比重，向高端用钢领域升级，打造优特钢生产基地;推动钢产品向轴承、螺丝、钢丝绳等产业链下游延伸。支持钢铁加工企业使用国际国内先进标准，加快淘汰落后冶炼产能，把我市打造成全国重要的高档次精品优特钢生产基地。（责任单位：市工业和信息化委员会、发展和改革委员会、质量技术监督局，各镇人民政府、街道办事处、产业集聚（开发）区管委会）

　　3.机械装备。以高端整机制造为重点，扩大产业规模，提高技术水平，加快发展大型机械设备关重件、石油钻具、大规格精锻件、铸管模、冶金机械、基础零部件等产品，积极培育“基础零部件—关键部件—成套机械设备”产业链。鼓励扶持企业在大型成套装备等重点领域系统集成应用，加快数控改造、模块化控制、可重组柔性生产线控制和产业链协同等技术的研发与普及，提高装备数控化率和工艺信息化水平。加大机械装备领域国际国外先进标准转化力度，以先进的产品技术标准促进设计水平、制造工艺水平、产品质量水平提高。力争把济源建设成为国际知名、国内一流的大型装备关键部件及大型特殊钢精锻件生产基地。（责任单位：市工业和信息化委员会、发展和改革委员会、质量技术监督局，各镇人民政府、街道办事处、产业集聚（开发）区管委会）

　　4.矿用电器。以高端智能制造为重点，加强全矿井自动化控制系统、高低压变频装置、大型液压支柱等高端产品研发，大力推进产品高端化，实现矿用电器软硬件产品的融合发展。立足我市“全国煤矿用防爆电器产业知名品牌示范区”“国家火炬计划济源矿用机电产业基地”、国家煤矿用防爆电器质检中心的优势基础，加强战略合作和技术引进，壮大矿用电器产业规模，拉长产业链条，力争把济源建设成为全国重要的矿用机电产业基地。（责任单位：市工业和信息化委员会、发展和改革委员会、质量技术监督局，各镇人民政府、街道办事处、产业集聚（开发）区管委会）

　　5.化工产业。以绿色创新驱动为重点，加强焦炭、焦油、粗苯等煤化工，树脂、烧碱、四氯化钛等盐化工，重芳烃、丙烷、丁烷等石油化工领域的技术创新、节能减排、链条延伸，发展循环经济，优化产业结构，拓展精细化工新领域，推进煤化工、盐化工、石油化工重点领域流程控制与优化、化工故障诊断、监控与安全系统等环节信息技术应用，提高在线检测和生产流程智能化水平，建立协同产业链，增强化工产业可持续发展能力，把我市建设成全省重要的现代化工基地。（责任单位：市工业和信息化委员会、发展和改革委员会、质量技术监督局，各镇人民政府、街道办事处、产业集聚（开发）区管委会）

　　四、保障措施

　　（一）强化组织实施。充分发挥济源市标准化协调推进联席会议制度的统筹协调作用，切实加强对消费品和装备制造业标准升级和质量提升工作的组织领导，明确职责分工，加强督促检查，确保任务落实。各单位要结合实际研究制定具体工作方案，并认真组织实施。（责任单位：市标准化协调推进联席会议成员单位，各镇人民政府、街道办事处、产业集聚（开发）区管委会）

　　（二）加大政策扶持。财政部门要加大对消费品和装备制造标准和质量提升工作的经费支持力度，重点支持消费品和装备制造领域的质量基础能力提升、质量技术创新和应用推广，工业基础、智能制造、绿色制造等制造业转型升级的关键领域标准化研究和示范应用。要充分发挥资金资助的引导作用，建立政府对企事业单位主持或参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制修订项目和开展标准化试点示范的资助与奖励制度，促进标准化战略有效实施。加大科技政策的支持力度，对有助于促进优势产业培育、社会进步的技术标准，在科技计划专项项目（课题）和产业项目安排上给予优先支持。建立企业标准创新、标准研制和标准示范等激励机制，鼓励各类组织积极参加标准化活动。对消费品标准和质量提升示范区、技术标准创新基地，比照高新技术产业园区，享受出口贸易便利等政策优惠。在政府采购、招投标活动中，纳入有关标准技术条件和质量安全要求。（责任单位：市发展和改革委员会、财政局、人力资源和社会保障局、科学技术局、工业和信息化委员会、商务局、质量技术监督局）

　　（三）注重人才培养。鼓励高校、职业院校开设标准化、质量专业课程，加强职业培训，深化职业资格证书制度改革，提供技能水平评价服务，为标准化、质量管理事业培养和输送各类人才。进一步完善工程技术系列中标准化和质量专业技术人员职称评定的评价标准，促使更多高水平的标准化、质量专业技术人才脱颖而出。构建多方参与的培训机制，探索建立企业和高校、职业学校、标准化与质量科研机构联合培养人才的机制，深化校企协同育人，开展校企联合“双轨制”、新型学徒制技能人才培养试点，加强标准化和质量岗位培训和继续教育。实施标准化人才培育计划，加强标准化高端人才培养，鼓励支持我市专家参加标准化组织技术机构工作，实施优秀标准化人才交流项目。（责任单位：市教育局、人力资源和社会保障局、质量技术监督局）

　　（四）广泛宣传引导。借助“10·14世界标准日”“3·15国际消费者权益日”“质量月”等，组织好群众性宣传教育活动，深入开展形式多样的宣传教育。结合“愚公移山，敢为人先”城市精神，建设具有济源特色的先进质量文化，大力弘扬精益求精的工匠精神，树立中国标准、中国质量的良好形象。在消费品和装备制造企业推广先进的标准化和质量管理理念，加强标准化和质量知识宣传教育和政策解读，倡导“优标优质优价”和绿色安全健康的消费理念，加大质量信息公开力度，正确引导社会舆论，打造“济源标准”，培育“济源品牌”，提升“济源创造”，树立“济源质量”良好形象。（责任单位：市文化广电新闻出版局、质量技术监督局、工业和信息化委员会）

产品质量提升方案2

　　一、指导思想

　　扎实落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和《陕西省开展质量提升行动实施方案》，紧紧围绕全国质量强市示范城市创建，大力实施质量强市战略，牢固树立“质量第一”意识，加强全面质量安全监管，扎实开展质量提升行动，推动市域经济高质量发展，为加快建设黄河沿岸区域性中心城市奠定坚实的质量基础。

　　二、主要目标

　　到20xx年，全市供给质量明显改善，供给体系更有效率，质量强市建设取得明显成效，城市质量文化特色鲜明，全民质量意识不断增强，质量发展机制更加完善，质量基础更加坚实，质量总体水平明显提升，质量对促进经济发展的贡献进一步增强，质量发展成果惠及人民群众，黄河沿岸区域性中心城市建设实现高质量发展。

　　产品质量明显提升。质量保障体系更加完善，工业产品质量安全指标达到国家强制性标准要求，农产品质量安全水平稳定提升，食品质量安全状况稳定良好，医药产品质量安全稳定可靠。

　　工程质量全面提高。建筑工程节能效率和工业化建造比重不断提升，绿色建筑快速发展，工程质量技术创新能力明显增强，建筑、交通运输、水利电力、市政等重大建设工程的耐久性、安全性普遍提高，工程质量通病治理取得明显成效，竣工工程质量安全全面达到国家强制性标准。

　　服务质量不断优化。服务质量标准化、规范化和品牌化程度明显提高，建成一批国家、省、市级服务业标准化示范点，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到或接近国际先进水平，服务业品牌价值和效益大幅提升。

　　城乡发展质量成效显著。加快城镇化建设步伐，城市主体功能和产业布局更加合理，高新技术产业发展能力显著增强，生态环境质量进一步改善，节能减排、治污降霾和农村环境综合整治取得明显成效，政府行政效能整体提升，质量政府建设取得明显突破。

　　质量技术基础建设效能充分释放。计量、标准、检验检测、认证认可等质量技术基础能力建设不断完善，技术水平、服务能力不断增强，对科技进步、产业升级、社会治理等方面的支撑更加有力。

　　三、重点任务

　　（一）开展产品质量提升行动

　　一是组织开展改善消费品供给质量专项行动。积极实施工业消费品“增品种、提品质、创品牌”活动，推动企业转型升级，推动产品供给向“产品+服务”转变、向中高端迈进，促使消费品标准和质量不断提升。（市工信局牵头，市市场监管局、市商务局、市中小企业局等部门按分工负责）

　　二是组织开展工业品质量提升行动。实施“中国制造2025”，着力推动“五大千亿产业集群”提质增效，推动我市制造业向高端化、国际化、智能化、绿色化发展，打响“韩城制造”品牌。组织开展工业企业品牌、产业集群品牌培育试点，开展质量品牌建设活动，引导、鼓励、支持企业积极开展QC小组群众性质量管理活动、“质量标杆”建设活动和质量信誉承诺活动，大力实施品牌战略，扎实开展品牌创建，打造一批具有市场竞争能力的中国名牌和陕西省名牌产品。（市工信局牵头，市发改委、市市场监管局、市中小企业局、市能源局、市科技局、经开区、高新区等部门按分工负责）

　　三是组织开展农产品质量提升行动。巩固和深化农产品质量安全监管与标准化示范县创建成果，加快韩合国家农业公园、生态休闲观光园等“十大农业基地”和高标准农田建设，加大耕地质量保护和土壤修复力度。立足花椒、苹果、蔬菜等主导产业，全面创建全国大红袍花椒产业知名品牌示范区，大力发展农产品深加工，提高农产品附加值，促进农产品加工业健康发展。健全农产品质量标准体系，大力实施标准化生产，制定覆盖我市农作物和经济作物标准化生产技术规程，建立覆盖规模企业生产全过程的质量标准体系和控管措施。以标准化生产为抓手，严格落实种养殖企业（场、户）标准化生产有关规定和制度，推行全程标准化管理和“三品一标”认证工作，不断提高我市农产品质量安全水平。（市农业局牵头，市林业局、市花椒局、市市场监管局等部门按分工负责）

　　四是组织开展食品药品质量提升行动。巩固提升全国食品安全示范城市创建成果，实施食品安全战略。开展食品、药品、医疗器械标准提高行动计划，全面提升产品质量水平。完善食品、药品安全监管机制，加强对全市食品、药品和医疗器械的监督检查和抽检抽查，确保食品、药品质量安全，让老百姓吃的放心。（市食药监局负责）

　　（二）开展工程质量提升行动。

　　一是强化政府监管。强化对工程建设全过程的质量安全监管，全面落实工程参建各方质量主体责任，强化建设单位首要责任和勘察、设计、施工单位主体责任，狠抓工程质量规范化管理和施工现场标准化管理，推行质量终身责任承诺制，落实竣工验收备案制度，确保重大工程建设质量和运行管理质量。开展监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点工作，充分发挥监理单位在质量控制中的作用。（市住建局牵头，市交通局、市水务局等部门按分工负责）

　　二是组织开展工程质量监督执法检查。加强工程质量通病治理，推行工程施工市场信用体系建设和工程质量评优工作，确保工程质量安全。（市住建局牵头，市交通局、市水务局等部门按分工负责）

　　三是大力推广装配式和绿色节能建筑，不断提高城市绿色节能建筑占新建建筑的比重，提升房屋住宅居住性能，满足人民群众日益增长的质量需求。（市住建局负责）

　　四是通过招商引资和优化营商环境，吸引一批实力雄厚的建筑企业进军我市房地产市场，引领和推动我市工程质量水平全面提升。（市住建局负责）

　　（三）开展服务质量提升行动。

　　一是组织开展商贸服务质量提升行动。制定《韩城市商贸服务规范和标准》，学习、借鉴和推广深圳格兰云天、开元明珠集团、陕文投等先进的服务质量管理理念，组织开展商贸服务业标准化示范单位创建和省级标准化试点项目建设活动、“创佳评差”活动和“十大服务品牌”评选活动，打造我市“十大服务品牌”旗舰店、形象店，不断提升商贸行业服务质量。全力促进韩城“老字号”发展壮大，走出韩城，走向全国。加强电子商务产业、现代物流体系建设，大力发展农村电商，不断提升电子商务服务质量。（市服务业办牵头，市发改委、市商务局、邮政管理局按分工负责）

　　二是实施旅游服务质量标杆引领计划。聚焦创建国家旅游业改革创新先行区和全域旅游示范市，加强旅游诚信体系建设,规范涉旅企业经营,打造诚信旅游经营环境。完善旅游产品体系，优化旅游产品结构，助推旅游产品提档升级,充分发挥沿黄城市旅游产业联盟秘书处作用，推动旅游产业多元化发展。建立旅游服务质量标准体系,开展旅游服务“标准化+”活动，在旅游饭店、旅游景区等旅游重点领域开展服务质量提升活动，大力推行星级饭店服务标准和A级旅游景区标准，完善服务流程,提升服务水平。加快旅游业供给侧结构性改革，高规格建设核心景区，将司马迁祠、古城打造成5A级景区，梁带村、博物馆、南湖、普照寺打造成4A级景区，推动韩城旅游由季节游向全年游、节日游向常态游、观光游向体验游转变。（市旅游委负责）

　　三是组织开展医疗卫生服务质量提升行动。以实施健康韩城行动计划为统领，深化公立医院综合改革，加快建设紧密型医疗联合体，严格按照国家《医院分级管理标准》，在全市医疗卫生机构开展服务标准化创建活动，健全医疗工作制度、诊疗技术规范、操作规程和医疗质量标准，加强医疗缺陷管理，推行急诊首诊负责制，开展优质护理服务和“优质服务示范窗口"创建等活动，优化就医流程。建立医疗纠纷预防调解机制，构建和谐医患关系。开展“一站式"便民服务，提高医疗服务水平，不断满足人民群众对医疗卫生服务的质量需求。实施基层卫生能力提升三年计划，到20xx 年实现镇办卫生院标准化、规范化。（市卫计局负责）

　　四是在文化、食品餐饮、交通运输、邮政通讯、金融保险、（电、热、气、水）供应、社区服务、家政服务等领域开展服务质量提升专项行动，全面提升我市服务业整体质量水平。（市服务业办牵头，市文广局、市食药监局、市交通局、市民政局、市电力局、市电信局、移动公司、联通公司、市邮政局、市金融局、市水务局、市住建局等部门按分工负责）

　　（四）开展社会治理和公共服务质量提升行动。

　　一是推行社会治理和政务服务标准化建设。推广“互联网+政务服务”，转变政府职能，优化服务流程，简化办事程序，提高行政效能，不断提升政务工作质量和服务水平。（政府办牵头，政府各部门按分工负责）

　　二是促进义务教育优质均衡发展。推广标准化学校建设，扩大普惠性教育和优质职业教育供给，促进和规范民办教育。加强职业技能培训，健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，推动实现比较充分和更高质量就业。（市教育局、市人社局等部门按分工负责）

　　三是加强社会养老服务标准化建设。创新养老服务供给模式，完善养老服务标准化体系，提升农村幸福院、市福利园区和社区养老服务能力。提升社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等保障水平。（市民政局牵头，市发改委、市人社局、市卫计局、市金融局等部门按分工负责）

　　四是开展法律服务质量提升行动。以“七五”普法活动为统领，组织开展法律服务下基层活动，提高律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务等法律服务水平。（市司法局牵头，市公安局、市检察院、市法院等部门按分工负责）

　　（五）开展城乡发展质量提升行动。

　　一是持续推进质量强市建设。以“史圣故里、品质韩城”为载体，扎实开展全国质量强市示范城市创建活动，不断提升经济发展质量、社会发展质量、生态发展质量、政府服务质量，构筑品质韩城新生活。（市质强办牵头，开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）

　　二是加强节能减排和环境治理。加大治污降霾力度，开展“铁腕治霾、保护蓝天”“1+8”行动，强化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项举措，解决空气质量和水、土、扬尘、行业污染等八方面问题，深入推进20项环境专项整治，重点开展水环境改善、大气环境保护、固体废弃物污染控制、农村环境保护、生态环境保护和监控能力建设等六大工程，全面提升全市环境质量水平，建设宜居韩城。（市环保局牵头，市发改委、市工信局、市能源局、市公安局、市交通局、市住建局、市水务局、市农业局、市林业局、市城管局、市综合执法局、市市场监管局等部门按分工负责）

　　三是打好脱贫攻坚战。紧紧围绕精准脱贫这一核心，以涉农质量建设为抓手，推动脱贫攻坚与强产业、兴城市、促改革、优生态、惠民生等各项工作深度融合，增强群众自我发展能力，有效促进群众增收致富，实现“在扶贫中发展、在发展中扶贫”的良性互动。（市扶贫办牵头，各部门、各镇办按分工负责）

　　四是加快城镇化建设步伐。持续开展“五城联创”活动，全面提升城市品位和文明程度。以沿黄经济带建设为核心，做好产业布局和产业发展规划，加快建设沿黄特色小镇,将桑树坪镇打造为欧洲风情小镇和煤炭物流重镇，将龙门镇打造为魅力风情小镇和生态工业新城，将西庄镇打造为新兴产业与生产性服务业强镇，将板桥镇打造为健康养老与乡村休闲旅游名镇，将芝川镇打造为世界级旅游目的地和城市副中心，将芝阳镇打造为现代农业与城乡统筹示范镇。推进城乡统筹一体化建设，提升镇区建设、新区建设、移民搬迁、水陆空立体交通等重点工程质量水平。实施乡村振兴战略，激发农村发展活力，引导农业产业化发展，大力发展生态农业、绿色农业、有机农业，促进美丽乡村标准化建设，倾力打造美丽乡村升级版，同步推进产业发展与质量提升。（市发改委、市旅游委、市商务局、市能源局、市文广局、市环保局、市民政局、市住建局、市交通局、市农业局、市林业局、市市场监管局、各镇办、各新区按分工负责）

　　四、工作举措

　　（一）破除质量提升瓶颈

　　一是开展质量调查分析。制定完善质量状况分析报告制度，围绕重点领域、重点产业，选择重点产品、重点企业，组织开展质量状况调查摸底，找准企业困难、行业通病、“潜规则”和质量短板，为开展质量提升行动把准突破口。（市质强办牵头，开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）

　　二是实施质量全民共治。创新质量治理模式，注重社会各方参与，推进质量多元治理，构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局。强化质量社会监督和舆论监督，鼓励引导第三方信用服务机构积极参与质量信用监督和评价，引导理性消费选择。（开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）

　　三是推动企业科技创新。瞄准具有核心竞争力的高科技、硬科技和黑科技，建设研发机构、科创平台、孵化中心、试验基地和国家、省级重点实验室，实现创新、创业、创投、创客“四创联动”，培育高新技术企业、“瞪羚企业”、“独角兽企业”，促进民营经济提质增效，实现由传统生产型向科技引领型转变，不断提高企业科技创新能力和核心竞争力。（开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）

　　四是组织开展质量攻关。邀请质量、标准化专家走进企业，举办培训班，协助企业成立质量、标准化攻关小组。发挥QC小组作用，围绕改进生产技术和工艺、降低产品不合格率、减少生产成本、提高生产率、降低资源能源消耗、安全生产等内容，着力解决企业生产中的技术难题和质量问题。（市工信局牵头，市中小企业局、市市场监管局、市食药监局等部门按分工负责）

　　五是实施质量专项整治。深化“放管服”改革，强化事中事后监管，对质量问题集中的重点区域，实施专项整治，挂牌督办，落实属地责任。对区域性质量问题得不到有效解决的，敢于“亮牌吹哨”，主动向政府通报，发布质量诚信“红黑榜”，情节严重的予以曝光。继续开展“利剑”、“亮盾”质量行动，深入开展质量执法专项行动，严厉查处大案要案，对不履行质量安全主体责任，产品存在安全隐患或可能存在缺陷的企业进行约谈、警示教育，跟进整改，严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为。（市市场监管局牵头，市住建局、市交通局、市水务局、市旅游委、市环保局、市食药监局、市农业局、市林业局等部门按分工负责）

　　六是加大品牌建设力度。实施企业品牌培育计划，建立品牌梯级培育库，树立质量标杆企业，推动企业争创中国质量奖、陕西省政府质量奖、市长质量奖和中国名牌、陕西名牌、国家知名品牌、国家驰名商标等，不断提升品牌价值，全面提升企业市场竞争力。（市市场监管局牵头，质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）

　　（二）夯实质量基础设施

　　一是加快黄河金三角公共服务检验检测平台建设。围绕我市产业转型升级和质量安全保障，建设一批立足韩城，服务全域，辐射黄河金三角的检验检测项目，形成完整的检验检测链条，为开展质量提升行动提供技术基础保障。（市市场监管局牵头，质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）

　　二是加强陕西省辛香料检验中心能力建设。制定和完善检验中心质量手册、作业规程等技术文件，健全质量保证体系，加强人员技术培训，组织开展对标检验、比对检验，严格按照国家实验室认证认可相关政策要求，完成资质认证，为韩城大红袍花椒产品研发、产业链延伸和品牌建设工作提供技术支撑。（市市场监管局牵头，质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）

　　三是加强标准引领作用。全面实施企业标准自我声明公开和监督制度，实施企业标准领跑者制度，落实企业标准化主体责任。大力开展“标准化+”行动，在现代农业、现代服务业、先进制造业、新兴产业、社会管理和公共服务等方面抓好标准化工作，大力推进标准化示范区和示范项目建设。（市市场监管局牵头，质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）

　　（三）完善质量发展政策和监管制度

　　一是加强质量制度建设。建立产品质量安全事故强制报告制度、产品质量安全风险监控及风险调查制度，健全产品损害赔偿、产品质量安全责任保险和社会帮扶并行发展的多元救济机制。加快推进质量诚信体系建设，完善质量守信联合激励和失信联合惩戒制度。（市市场监管局牵头，市食药监局、市农业局、市林业局、市政府法制办等部门按分工负责）

　　二是强化质量人才教育培养。实施企业高技能人才振兴计划，开展企业管理人才素质提升工程，引导企业通过岗位练兵、技术比武等，提升质量素养，塑造精益求精、追求质量的工匠精神，为质量品牌建设和“三品”行动提供强有力的人才支撑和智力支持。（市人社局牵头，市教育局、市市场监管局、市科技局、市工信局、市中小企业局、市总工会等部门按分工负责）

　　三是健全质量激励制度。完善质量激励政策，持续开展陕西省政府质量奖、市长质量奖评选表彰活动，树立质量标杆，弘扬质量精神。加强标准创新、品牌创建和示范创建的政策激励，鼓励引导企业争创品牌，推动质量技术万众创新。（市发改委、市人社局、市市场监管局、市住建局、市财政局等部门按分工负责）

　　五、几点要求

　　（一）加强领导，精心组织。

　　成立由市委市政府主要领导任组长，市级四大班子领导为副组长，各部门主要负责人为成员的韩城市开展质量提升行动领导小组（开展质量提升行动领导小组与创建全国质量强市示范城市领导小组一套班子，两块牌子）。全面统筹质量提升行动，领导小组下设办公室，办公室设在市场监管局质强办，主要负责领导小组的日常工作，协调推动开展全市质量提升行动，会同有关部门，全面提升产品、工程、服务等各方面质量，促进我市经济整体提质增效升级。在经开区、高新区设立质量监督管理分局，切实加强对开展质量提升行动的组织领导。（开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）

　　（二）统筹协调，合力推进。

　　市质强办要加强开展质量提升行动的统筹协调，各成员单位要牢固树立大局意识和全局观念，积极配合，抓好本部门、本领域的质量提升行动，确保各项措施协同配套、顺利推进。各部门之间要加强沟通，协调解决好跨部门跨领域的问题。要发挥企业主体作用，动员社会各方面力量，形成工作合力，确保质量提升行动扎实有效开展。（开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）

　　（三）强化督查，狠抓落实。

　　健全质量工作考核机制，加强质量工作考核评价，将质量工作纳入年度目标责任考核。对领导干部实行任前质量考试制度，对部门质量工作实行年度评级认定制度，将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价和提拔任用的`重要依据。加强对开展质量提升行动的督促检查，严查重处质量安全责任事故中的渎职腐败行为，确保质量工作落实到位、质量问题整治到位（市委组织部牵头，市纪委、市监察局、市考核办、市公安局、市检察院、市法院等部门按分工负责）

　　（四）加强宣传，注重长效。

　　宣传部门要加强对《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》的解读宣传，营造良好氛围。大力弘扬“史圣故里品质韩城”的城市质量精神和精益求精的“工匠精神”，培育韩城质量文化，促进质量文化传承发展，让“质量第一”成为各级党委和政府的根本理念，成为领导干部的工作责任，成为全体市民的价值追求。各单位要及时总结质量提升工作成效，发掘和推广典型经验，讲好韩城质量故事，宣传韩城质量品牌，塑造韩城质量形象。（市委宣传部牵头，市委组织部、市人社局、市文广局、市市场监管局等部门按分工负责）

　　各部门、各单位要按照本方案要求，结合实际，制定本部门开展质量提升行动实施方案和年度工作计划，进一步明确分工、细化措施，组织各行业、各企业持续深入开展质量提升行动，全面提升质量水平。各部门、各单位必须于3月10日前将本部门、本单位开展质量提升行动实施方案和年度工作计划上报市质强办。要加强开展质量提升行动的信息报送，每半年以正式文件形式将本单位开展“质量提升”行动工作总结报市质强办。市质强办将对本方案实施推进情况进行督促检查和跟踪分析，确保各项任务落实到位。

产品质量提升方案3

　　一、工作目标

　　围绕质检总局“质量提升服务进万企”活动总体部署以及省、市局“质量提升”活动实施方案的安排，改革创新服务举措，把服务企业与服务民生紧密结合起来，突出重点区域，重点行业、重点产品，为我市企业开展质量提升服务，进一步宣传贯彻落实产品质量法律法规，引导企业采用先进的生产经营管理模式，强化质量、计量、标准化基础工作，督促和指导企业落实主体责任，提高产品质量安全保障能力，帮助企业追求卓越绩效。

　　二、组织领导

　　为加强“质量提升服务”活动的领导，特成立市质量技术监督局 “质量提升服务”活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在综合管理科，负责组织、协调、开展“质量提升服务”活动。

　　三、活动任务

　　组织开展以免费咨询服务、专题培训和重点服务为主要内容的“质量提升服务”活动。

　　（一）深入企业开展免费咨询服务。以我局确定“重点服务企业“为基础，各部门要按照职责分工分别选定5-10家企业，开展“质量提升服务”活动。各部门负责人要亲自带队深入企业，紧紧围绕“质量提升”活动工作目标，广泛开展调查研究，了解企业当前面临的提升产品质量难点问题，以及急需质监部门帮助解决的实际问题，问困于企、问需于企，切实帮助企业解决质量管理、产品质量安全以及检验检测方面的实际问题。动员广大企业积极开展质量提升活动，引导企业牢固树立质量第一的理念，严格遵守质量安全法律法规，自觉做到诚信自律、守法经营。

　　（二）根据需求进行专题培训和技术指导。要根据企业实际需求，以“免费法律法规知识巡讲”、集中会议宣贯等形式，开展灵活多样的培训活动和技术指导。内容包括：质量、计量、标准化有关法律法规咨询；名优产品培育、推荐；实施生产许可证管理产品细则宣贯；产品标准备案办理；农业标准化、服务标准化推广评介；能源计量、民生计量知识普及和检验检测体系建设等。在积极组织相关企业参加培训的同时，可以根据不同行业、不同区域组织开展有针对性的'培训活动，切实提高企业质量责任意识和自检自控能力。

　　（三）选择重点企业开展质量提升服务。选择质量控制能力较差的企业（每部门不少于2家），帮助企业建立基本的产品质量检验制度和检验检测体系。召开质量分析会，帮助企业加强产品质量控制，严防产品质量问题发生。

　　四、组织实施

　　质量提升服务”活动共分3个阶段进行。

　　1.启动阶段。

　　全国质检系统“质量提升服务进万企”活动统一启动时间。各级领导将分别带队走访定点帮扶企业，送“质量提升服务”到企业，督促企业和我们共同行动起来，积极投身到“质量提升”活动中去。

　　2.推进阶段。

　　按照活动任务要求，分步骤全面组织推进“质量提升服务”活动。各部门要切合实际制定推进工作计划，落实工作责任、工作任务、工作目标和工作措施，确保“质量提升服务”活动取得实效。

　　3.总结阶段。

　　全面总结“质量提升服务”活动开展情况，巩固和拓展活动成果，建立长效机制，完善体制机制。

　　五、信息报送

　　各有关部门要及时报送“质量提升服务”活动的工作信息，认真总结活动开展情况，报送阶段性工作总结。同时填报《“质量提升服务”活动情况统计表》。活动办将适时通报各部门“质量提升服务”活动进展和信息报送情况。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，注重实效

　　各部门要充分认识“质量提升服务”活动重大意义，认真组织开展“质量提升服务”活动，把它作为落实和推进“质量提升”活动的重要行动，注重工作实效。

　　（二）加强宣传，营造氛围

　　办公室要充分发挥电视、广播、报刊等媒体的作用，及时宣传报道活动进展情况。对活动启动和推进过程中的好经验、好做法，要加大宣传力度。营造全社会关注质量、重视质量、提升质量的良好氛围。

产品质量提升方案4

　　一、目标任务

　　到20xx年，全市重点产品质量达到国内先进水平，主导和优势产品质量达到国内或国际领先水平，重点领域主要消费品与国际标准一致性程度超过95%，农产品质量安全例行检测总体合格率超过96%。大中型工程一次验收合格率达100%，其他工程一次验收合格率大于98%。生产性服务业顾客满意度超过80，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到国际一流水平。全市空气质量保持稳定达标，市、县集中式饮用水水源水质100%达标，全市地表水水质优良比例达到国家、省考核要求。获中国质量奖或省政府质量奖、国家或省级优质工程奖、全国优秀工程勘察设计奖的企业或组织分别达到1家、6家、6家。

　　产业发展质量稳步提升。制造业质量竞争力指数达到85，传统优势产业开展技术改造企业比例超过90%，全员劳动生产率超过25万元/人。高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达45%，现代服务业增加值占服务业比重达到63%。产业技术自给率超过75%，每万人发明专利拥有量超过9件。产业园、专业镇、高新区、产业集群所在地建设公共检测服务平台超过4个。市、县级国家法定计量检定机构建标分别达到150项以上和15项以上，社会公用计量标准总数达到200项以上；建成国家或省级产业计量测试中心（重点实验室）1家以上。建成国家质检中心超过1家。全市企事业单位主导或参与制修订国家标准、行业标准、地方标准的制修订总量达200项以上，制修订团体（联盟）标准累计达30项以上，制定重要指标高于国际、国家、行业或地方标准的先进企业标准累计400项以上。落户的国家、省级专业标准化技术委员会/分技术委员会/工作组（TC/SC/WG）4个。

　　二、工作措施

　　（一）全面提升质量供给水平。

　　1.增加农产品、食品药品优质安全供给。扎实推进“双安双创”工作，推动农业标准化生产，实施农产品质量安全追溯管理。制定出台《江门市农业品牌培育奖励办法》，推动经营户参与“粤字号”品牌强农工作，加强农产品加工业科技创新和成果转化。围绕“大健康产业”发展，进一步完善食品安全管理人员管理制度和质量安全追溯体系。开展食品安全专项整治，加强“双随机一公开”、“互联网+监管”，以集体食堂、网络订餐、外卖食品为监管重点，实施餐饮业质量安全提升工程。

　　2.实施消费品工业增品种、提品质、创品牌专项行动。坚持市场主体、改善供给、创新引领、协调发展，积极推进分业施策，推动食品医药等大健康产业提品质保质量安全，机电、纺织服装、造纸及纸制品、精细化工等传统支柱产业增品种、创品牌。开展创客活动，支持传统行业增加个性化、多元化消费供给，发展智能化消费品，培育新能源产业。加大老人和失能群体产品供给。推动教育装备、文教体育休闲用品多样化发展。保障优质原料供应，推进材料生产过程智能化和绿色化改造。

　　3.推动提升五大新兴产业竞争力。大力实施“珠西战略”，重点发展大健康、高端装备制造、新能源汽车及零部件、新一代信息技术、新材料等五大新兴产业。整合市内外优势创新力量，解决装备制造业发展中共性技术难题。开展新能源汽车、高端装备、节能环保装备等领域共性和关键技术标准的研发和推广。

　　4.稳步提升建设工程质量。扎实推进城市品质提升工程，提高城乡基础设施建设质量。提升工程抗震防灾设计质量，强化公共建筑和超限高层建筑设计管理。持续保持全市建筑交通水利等工程项目一次验收合格率100%。建立工程质量检测管理及检测行为监管系统，加强工程建设全过程质量监管。落实建设、勘察、设计、施工和工程监理单位等主体质量安全责任，健全工程质量安全保障体系。

　　5.推动服务业提质增效。大力发展现代物流服务业，推进物流标准化建设，打造珠西物流枢纽中心。大力推进养老服务业改革发展。实施旅游服务质量标杆引领计划，发展全域旅游。落实省领导对20xx年全国公共服务质量监测结果通报的批示精神，围绕医疗服务、义务教育、社会保障等重点领域，开展专项行动，扎实推进社会治理和公共服务质量提升。深入推进行政审批标准化，建设“数字政府”，营造优质、高效的公共服务环境。提高电子商务服务、金融服务、法律服务质量和就业创业、文化旅游等公共服务质量水平。

　　6.推动生态环境质量改善。发挥地方立法权优势和“环委会”作用，深入推进“河长制”，打好污染防治攻坚战，切实解决大气、水、土壤污染等突出环境问题，实现水更清、山更绿、天更蓝。大力发展循环经济。培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。加强生态环境监测网络建设。

　　7.推进区域质量协同提升。积极融入粤港澳大湾区服务贸易自由化、便利化体系，加强质量品牌建设、质量基础设施建设、质量安全监管和质量人才培养等方面合作。加强城乡区域协调发展，推动都市核心区、大广海湾区、生态发展区“三区并进”。推行以标准为纽带的产学研联盟建设，带动区域产业质量整体提升。

　　8.加快对外贸易优化升级。充分发挥江门的华侨资源优势，加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作。举办或组织参加各类进出口商品展销会，支持企业创建和收购国际品牌，深度开拓国际市场。加大对技术贸易、服务外包、中医药等领域的服务平台扶持力度，推动服务贸易与货物贸易协同发展。

　　（二）实施质量提升工程。

　　9.推进重点产品、重点领域质量整治提升。开展农产品质量安全整治提升工作，强化农产品质量安全监测。开展农资打假行动，严查坑农害农质量违法案件。严厉查处农产品质量违法行为，保障人民群众饮食安全。围绕食品用纸包装、电动自行车及车用电池和充电器、电线电缆、防爆电气、砂轮、危险化学品及其包装物、容器等重点工业产品开展产品质量安全专项整治工作。加大监督抽查力度，扩大抽查覆盖面，组织开展区域整治，加强综合执法、协同监管和联合惩戒。推进中小企业质量整治提升。在产品质量问题较为突出的中小企业领域，加大质量安全风险监测和隐患排查力度。开展质量状况调研，有针对性地实施质量义诊、质量帮扶，增强中小企业质量发展内生动力。

　　10.大力开展技术改造、质量创新。开展质量技术攻关。继续开展重点产品质量国际比对研究提升工程，对标国际一流水平，找准比较优势、行业通病和质量短板，“一业一策”制定质量提升方案。推动传统产业技术改造、转型升级，培育壮大新兴产业。大力推动质量创新。推动质量导向的集成创新，建立一批技术创新公共服务平台、科技企业孵化器和协同创新产学研联盟。鼓励企业设立质量创新中心，支持企业广泛开展质量管理小组活动，促进质量管理和质量技术创新。推广质量标杆企业质量管理成功经验，引导企业建立先进质量管理体系。

　　11.打造具有国际竞争力的“江门质造”品牌。大力宣传“品质侨都、全民共享”的城市质量精神，推动落实《“江门质造”品牌提升行动方案（20xx-20xx）》。实施商标品牌战略，鼓励企业参与品牌价值评价、积极创牌创优。提高知识产权保护力度，培育创建国家知识产权示范城市。广泛开展“中国品牌日”“质量月”等活动，加强区域品牌宣传推广，提升品牌知名度和美誉度。

　　12.营造质量治理新格局。强化生产经营者主体责任，建立“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的企业首负责任制。指导行业组织依法依规开展行业自律管理。放管结合并重推进，充分利用大数据等技术手段和“双随机一公开”方式，依法加强事中事后监管。完善市场监管机制，严厉打击制假售假、扰乱市场秩序等违法违规行为。广泛宣传“品质侨都、全民共享”的江门质量精神，将质量文化融入社会主义核心价值观教育，让质量第一成为全社会的价值追求和时代精神。

　　（三）加强质量基础设施建设。

　　13.构建现代先进测量体系。科学规划量值传递溯源体系，夯实精密制造测量基础。在食品安全、节能减排、环境保护、交通运输、水资源利用、先进制造等领域建立一批急需的社会公用计量标准，加快社会公用计量标准升级换代。推动部门和企业专用计量标准建设。加强广东省轨道交通车辆产业计量测试中心建设，服务先进装备制造业发展。

　　14.构建先进标准体系。深入实施标准化战略，发挥财政资金引导作用，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，支持企事业单位参与国际标准化活动和国际、国家、行业标准研制。建立标准创新型企业培育机制，大力发展团体标准，全面实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。构建与现代产业体系相适应的先进标准体系。搭建高端标准化资源供需对接平台，争取一批国际、全国专业标准化技术委员会落户我市，抢占产业竞争话语权。

　　15.完善检测认证合格评定体系。加快公共检测服务平台建设，尽快建成珠西质量综合检测平台。推动完善检验检测认证机构资质管理和能力认可制度。鼓励开展自愿性产品认证。推广绿色产品标准、认证、标识体系。

　　16.探索建立质量基础设施一站式综合服务平台。加强质量基础设施统一建设、统一管理，保持质量基础设施系统完整。加快各要素融合发展，以水暖卫浴产品质量检测省站为试点，推进质量技术、信息、人才、基础设施、实验室、仪器设备等开放共享。推行“互联网+质量服务”，探索建设“企业质量提升一站式服务平台”。推动“标准制定+检验检测+工厂审查+认证”一体化发展。

　　17.加强技术性贸易措施应对与服务。发挥应对国际技术贸易壁垒措施、出口贸易政策预警等功能，为企业国际贸易提供咨询服务。加强各个国家产品认证以及法律风险防范知识宣传，增强企业防范外贸风险的能力。积极主导、参与技术性贸易措施相关国际规则和标准的制定。

　　（四）完善质量发展政策和制度。

　　18.加强质量制度建设。加强宏观质量统计分析，定期开展质量满意度监测，分析评估城市质量状况、质量竞争力水平和发展前景，为政府质量发展决策提供依据和参考。落实缺陷产品召回制度，完善产品质量安全事故强制报告制度、产品质量安全风险监控及风险调查制度。加快质量诚信体系建设，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。

　　19.加大财政金融扶持力度。完善质量发展经费多元筹集和保障机制，鼓励和引导更多资金投向质量攻关、质量创新、知识产权保护、商标品牌、质量治理、质量基础设施建设，为质量提升提供必要的`经费保障。推行优质优价的采购机制，推动“拼价格”向“拼质量”转变。

　　20.健全质量人才教育培养体系。市政府与五邑大学共建“江门市质量发展研究院”，开展质量强市发展战略研究。带动和鼓励大专院校和职业院校开设质量专业课程，推进中小学质量教育社会实践基地建设。开展全民职业技能培训。实施技工教育创新发展、高技能人才振兴等计划，提升技工教育的水平和能力。加快创新人才集聚，强化落实《关于进一步集聚新时代人才建设人才强市的意见》。

　　21.健全质量激励制度。完善质量激励政策，开展江门市政府质量奖培育和评审，鼓励企业、组织和个人积极申报国家、省政府质量奖。建立政府质量奖获奖企业和个人先进质量管理经验的长效宣传推广机制，强化全社会质量意识。研究制定技术技能、工匠人才激励办法，推动企业建立首席技师制度，降低职业技能型人才落户门槛。

　　三、组织保障

　　建立健全“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局，强化市、县政府质量监管职责，构建统一权威的质量工作体制机制。各市（区）和各有关部门要加强质量管理和队伍能力建设，严格落实质量工作责任制，认真落实本方案提出的各项举措，加强政府质量工作考核。以全要素生产率、质量竞争力指数、公共服务质量满意度等为重点，探索构建符合创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的新型质量统计评价体系。

产品质量提升方案5

　　为进一步提高我校教育教学质量，改进学生学习方式，提升学生学习品质，促进高效教学，根据江苏省《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》和市教育局《关于提升中小学生学习品质，促进学生高效学习的指导意见》的精神，结合我校实际，特制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以实施素质教育为宗旨，以推进课程改革为载体，认真贯彻落实省市文件精神，紧紧围绕“提升学生学习品质，促进高效学习”这一主题，引领全体教师立足课堂、创新教法、着眼学品、指导学法，减负增效；引导全体学生主动求知、锻造学品、创新学法、增强学能，高效学习，进一步优化我校教育教学质量。

　　二、领导小组

　　组长：xxx（校长）

　　副组长：xx（副校长）

　　成员：xx

　　三、活动目标

　　1、开展深入调查研究，分析学生学情状态，发现学生学习方面存在的优点与不足，建立健全具有我校特色的学习常规要求，促进优质校风、教风、学风的形成，构建和谐校园。

　　2、找准学习品质教育的切入点，开展专项课题研究，着力建构规范高效的学生自主学习管理模式，优化对学生的学法指导策略，逐步实现对学生学习品质研究的规范化、系统化、理论化。

　　3、培养学生浓厚的学习兴趣，在学生中积极倡导“锻造学品、高效学习”的思想，帮助学生养成良好的学习习惯，教给学习方法、增强学习能力、锻造学习品质，为学生终身学习奠定良好基础。

　　4、通过开展专题活动，逐渐形成学生、教师和家长三位一体，共同参与提升学品的`活动，营造良好的学习氛围，实现学习方式的有效转变。

　　5、使“提升学生学习品质，促进高效学习”的活动成为教学增效的一项重要措施，开展有效校本教研，建设具有本校特色的高效课堂教学模式，全面推进素质教育，提升教学质量，促进学生全面发展。

　　四、具体措施

　　（一）组织专题学习。学校课程处组织教师学习教育局文件精神，帮助每位教师准确把握“提升学生学习品质，促进高效学习”的意义及内涵。教研组活动开展学习讨论活动，搜集整理经典的学习方法向教师进行推介。集体备课中要充分考虑学法指导，要求在整个教学活动中，要善于给予学生提示、点拔、引导，教学学生思维的方法，提升学习品质。课程处采用讲座形式，分年级向学生有计划、系统地讲授学习方法的基本知识和学习的基本规律。

　　（二）建立学习常规。根据《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》及《课程标准》等教育教学法规文件，制订具有本校特色的《中小学生学习常规》，并组织教师学习、研讨。每学期开学初，将《学习常规》与课程表一同张贴上墙，并利用班会课组织学生进行学习、讨论，使每个学生能够熟知常规，并能在学习活动中对照执行。同时利用班级七彩星激励机制，各班级树立优秀学习品质榜样，为有进步的同学加星，形成爱学习、会学习的良好氛围。

　　（三）开展专项研究。以活动为主题，申报市级专项课题，组织本校教师广泛开展课堂教学研究活动，从教育的基本过程和学生素质的基本内容上着手，探索学生在学习过程形成学习品质的基本规律。分年段确立子课题，组成学校课堂教学研究小组，以突出学生主体为方向，开展课题研究。对本校所有专任教师进行有主题的课堂教学分析和指导，逐步建立带有本校特征的基本课堂教学模式，制定课堂教学达标验收标准和验收计划，及时梳理总结，形成本校《高效课堂教学模式简介》。

　　（四）促进交流互动。每学期积极开展四个一活动，让实践智慧在交流与互动中不断提升：召开一次专题研讨沙龙，请优秀教师介绍成功经验，交流活动中遇到的问题，集体交流讨论，寻求最佳解决路径；组织一次“学习之星评比”活动，分年级评选优秀学生，将他们的学习心得、学习方法在学校进行宣传推广；组织一次“优秀学习方法”展示活动，总结数名优秀学生具有普遍意义的学习方法在本校交流，整理《学习方法汇编》；开展一次专题论文评选活动，促进每位教师在常态教学中不断研究、反思，寻求学习指导有效策略。

产品质量提升方案6

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　按照市委市政府全方位推动高质量发展的目标要求，坚持质量兴农、标准立农、品牌强农，统筹产业发展和质量安全，管源头、管过程、管产品、管标准、管能力、管本质，加快农业特色转型，持续增加绿色优质农产品供给，精心打造“忻”字号农产品品牌矩阵，全力推动我市农业优质高效发展。

　　（二）基本原则

　　坚持质量第一。构建全产业链标准体系，推进种养殖生产标准化，促进第一二三产业深度融合，强化全过程质量监管，提高农产品质量和效益。

　　坚持绿色引领。推行绿色生产方式，严格农业投入品使用，净化农业产地环境，强化高标准农田建设，发展有机旱作农业，增加绿色优质农产品供给。

　　坚持品牌强农。打造区域公用品牌，培育企业品牌、产品品牌，线上线下同步发力，推动更多优质农产品进入国内国际“双循环”，促进农民富裕富足。

　　坚持各司其职。落实属地责任，加强组织领导和工作协调。落实监管责任，加强生产指导和监督检查。压实生产主体责任，加强对企业、农民合作社等新型经营主体的监管。

　　（三）行动目标

　　到20xx年，农产品生产标准化水平全面提高，绿色优质安全农产品比重大幅提升，创建省级以上现代农业全产业链标准化示范基地2个以上，有效的绿色食品、有机农产品和地理标志农产品达到500个。农产品全产业链深度融合，精深加工能力和水平稳步提升，力争新增农业产业化国家重点龙头企业1家、省级重点龙头企业20家。忻州“特”“优”农产品品牌培育全面提速，公用品牌、企业品牌、产品品牌良性互动，创建市级区域公用品牌3个，农业质量效益大幅增加。监管和执法能力全面提升，农产品质量安全水平稳定可靠，农产品质量安全监测合格率达98%以上，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

　　二、重点任务

　　（一）加快推进标准化，特优产品“产出来”

　　1.优质种植产品生产。打造高产玉米、优质杂粮、加工型马铃薯等“特”“优”产业“三品一标”生产基地，选用优良品种，提升产品品质，打造农业品牌，推进标准化生产。积极推进杂粮作物全产业链发展，推广全程机械化作业等集成技术。建设提升干鲜果品和蔬菜标准化生产基地，提高果菜品质与质量。创建中药材标准化生产示范基地，实现道地药材标准化、规范化生产。（责任单位：市农业农村局、市市场监督管理局、市卫健委、市自然资源局）

　　2.优质畜牧产品生产。推动建设规模化、标准化畜产品生产基地，培育一批主导产业突出、原料基地共建、资源要素共享、联农带农紧密的产业化联合体。实施屠宰行业转型升级工程，支持大型养殖集团配套建设屠宰场，推进现有屠宰场达标改造。实施畜产品精深加工工程，支持2个龙头企业改造深加工设备和质量控制设施，提升竞争力。实施畜产品批发市场建设工程，升级改造区域性畜产品产地批发市场5个，培育专业化活畜禽调运和畜产品流通企业10个。（责任单位：市农业农村局）

　　3.优质水产品生产。全力实施池塘标准化升级改造和养殖尾水治理、大水面生态渔业、渔菜综合种养三大渔业工程，深入推进水产健康养殖，不断调整优化养殖品种结构，持续加强产地水产品兽药残留监控和水产养殖用投入品执法监管和风险隐患排查，不断优化养殖生产环境，提档升级养殖生产设施设备水平，提高优质水产品综合生产能力，建设水产健康生态养殖示范基地1个。（责任单位：市农业农村局）

　　4.健全农业标准体系。聚焦“特”“优”产业，强化农业全产业链安全、质量、服务、支撑、品牌等标准研制，推行山西标准标识制度，按照全省统一部署，构建完善“标准+认证+品牌”生态协同系统。加快市级战略、产业集群、有机旱作等重点地方标准研制，推进特色作物生产机械化技术规范、初加工机械标准制定，加快构建现代农业标准体系。支持科研院校、检测机构、国家级龙头企业等单位参与国家标准、行业标准制修订，积极转化采用国际标准。鼓励协会、企业制定能够彰显产品特色和优势的团体标准、企业标准，构建重点产业标准体系，培育龙头企业标准“领跑者”，选树5个标准化带动农产品质量提升的示范典型。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市自然资源局、市发改委、山西农业大学玉米研究所）

　　5.加强标准集成转化。开展重点标准推广行动，每年遴选一批主推标准。推进标准化生产示范创建，建设标准化原料和生产基地，开展蔬菜、干鲜果标准园和畜禽、水产标准化健康养殖场提升行动，推进整乡镇、整县域标准化示范创建。推进重点区域先行示范，在农业现代化示范区、农业绿色发展先行区、农产品质量安全县，以及国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇全域推行农业生产“三品一标”，深入开展绿色食品生产操作规程“进企入户”行动，推动规程落到田间地头。创建主要农作物生产全程机械化示范县、农业机械化综合示范县，建设机械化标准化示范区，加快主要农作物（玉米、马铃薯、高粱、胡麻、莜麦、谷子、荞麦和豆类）全程机械化生产进程。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市自然资源局）

　　6.创建现代农业全产业链标准化示范基地。引导龙头企业申请创建国家现代农业全产业链标准化试点基地。发挥农业科研院校的科技支撑作用，依托省级以上农业产业化龙头企业和农产品质量安全县等相关主体，创建省级以上现代农业全产业链标准化示范基地2个以上。以“菜篮子”产品为重点，因地制宜集成一批先进适用的标准综合体，推动农业转型升级。（责任单位：市农业农村局）

　　7.加强标准实施评估。开展“亮标”行动，各类标准园、产业园、示范生产基地标准上墙，企业、合作社等执行的标准进工作手册，推选一批省级标准化工作示范典型。加大农兽药残留等标准的宣贯培训力度，加强农业、农机地方标准推广效果评估，推荐经济效益、社会效益、生态效益显著的标准项目参评省、市标准化创新贡献奖，及时制修订或废止过时标准。加大农业、农机标准化人才培养力度，加强标准技术委员会建设，加快形成农业标准化示范推广体系。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市自然资源局、市发改委）

　　（二）促进融合发展，全产业链“强起来”

　　8.加强主体培育。推动实施以农业龙头企业、农民合作社示范社为重点的'农业企业倍增工程，促进农业产业转型发展。完善落实我市一产高质量发展奖补、产业发展贷款风险补偿金等政策，积极争取国家和省级层面对我市农业龙头企业发展的支持。开展农民合作社质量提升整县推进试点，创建省级农民合作社示范社30个，提升农民合作社的服务能力和带动效应。支持完善家庭农场发展政策体系、管理制度和指导服务机制，增强家庭农场服务带动能力，提升发展水平，创建省级家庭农场示范县3个、省级示范家庭农场30个。（责任单位：市农业农村局、市财政局、市科技局、市工信局）

　　9.提升产业园区建设质量。推进现代农业产业园区建设，创建省级现代农业产业园1—2个，推动重点园区全方面升级，推进“生产+加工+科技”一体化发展，加快产业全环节升级全链条增值。分品种分产业分类型建设一批标准化种养殖产业园、农产品精深加工园、都市农业园。加快农业现代化示范区建设，整县域推进农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化发展，打造农产品质量提升平台，引领农业农村现代化。（责任单位：市农业农村局、市商务局）

　　10.推进全产业链发展。落实农业“特”“优”战略，秉持标准化、规模化、精细化、品牌化、市场化、专业化的“六化”发展理念，全环节提升、全链条增值、全产业融合。聚焦杂粮、中药材、沙棘、畜产品等优势产业，加快推动延链、补链、壮链、优链，争创一批省级农业全产业链重点链。（责任单位：市农业农村局、市自然资源局）

　　（三）提升农业品牌，“忻”字号招牌“靓起来”

　　11.加强绿色优质农产品认证登记。大力发展绿色、有机、地理标志农产品和“圳品”，支持脱贫地区、特色产业集群和示范园区的生产经营主体和符合认证条件的产品申报绿色食品。因地制宜开展有机农产品认证，提升有机旱作区优质农产品生产能力。实施地理标志农产品保护工程，推动地理标志农产品通过绿色食品、有机农产品认证。加大“圳品”创建力度，在“特”字上做文章，探索农产品直供粤港澳的新思路新模式。积极创建“国字号”绿色食品原料标准化生产基地、有机农产品基地和高校农产品供应基地。加快发展名特优新农产品，探索实施良好农业规范，扩大农产品全程质量控制技术体系试点范围，增加绿色优质农产品有效供给。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局）

　　12.推行承诺达标合格证。强化产地准出，以县（市、区）建立企业、合作社和家庭农场等食用农产品生产主体目录，农产品全部开具承诺达标合格证。开展承诺达标合格证普及行动，引导小散户开具合格证。农产品展示展销等活动主办方把承诺达标合格证作为“入场券”。引导学校（含培训学校）、医院、机关和企业食堂，以及宾馆饭店等人员集中的重点消费单位采购有承诺达标合格证等合格证明文件的食用农产品。强化市场准入，加大食用农产品合格凭证检查力度。田头市场、产地批发市场、农产品交易市场、大型商场和超市开办者要查验食用农产品合格凭证，创建一批示范批发市场。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市商务局、市教育局、市卫健委）

　　13.加强品牌培育推介。以“忻州杂粮”市域品牌形象打造为核心，优化拓展产品体系，深度构建品牌矩阵，双线搭建营销平台，广泛开展宣传推广，联动提升生态畜产品、特色果蔬、中药材等产品市场竞争力和产业效益，推动形成“忻”字号特优农产品品牌矩阵。积极组织参加中国（山西）特色农产品博览会、中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会、中国国际有机食品博览会等活动，支持企业开发京津冀、长三角、粤港澳等重点市场，推动更多优质农产品进入国内大循环中高端。利用中国农民丰收节、年货节等重点时节，推进“互联网+”农产品出村进城工程，线上线下相结合，打造“爆品”。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市自然资源局、市发改委）

　　（四）深化绿色生产，产地环境“净起来”

　　14.发展有机旱作农业。围绕“特”“优”战略，纵深推进有机旱作农业发展。聚焦“土、肥、水、种、技、机、绿”关键要素，布局建设有机旱作农业科研基地和生产基地，构建完善有机旱作农业技术体系。聚焦主导特色作物，坚持走绿色生态路、打特色优质牌，努力扩大有机占比，发展农产品精深加工，构建有机旱作农业高效产业体系。立足市场发展和消费需求，引导各类服务组织提供产前、产中、产后针对性服务，支持龙头企业开展订单生产，建立有机早作农业经营体系。（责任单位：市农业农村局、市科技局、山西农业大学玉米研究所）

　　15.推进投入品减量增效。深入推进化肥减量增效，开展农企合作，推广测土配方施肥、增施有机肥、机械施肥等技术，提高化肥利用率。深入推进农药减量增效，培育扶持一批市场化运行、专业化作业、规范化服务的病虫害专业化防治服务组织，提高统防统治覆盖率，提升科学安全用药水平和病虫害防治服务能力。建设7个以上省级高标准绿色防控示范基地，加快玉米、小麦、杂粮、果树、蔬菜、中药材、油料作物等绿色防控技术示范推广和新技术、新产品试验，加大微生物产品支持力度。开展兽用抗菌药使用减量化行动，推广安全绿色兽药，规范使用饲料添加剂。（责任单位：市农业农村局）

　　16.防治面源污染。实施畜禽粪污处理整县推进项目，创建国家畜禽养殖标准化示范场，推广畜禽粪污资源化集成利用技术，到20xx年畜禽粪污综合利用率达到83%。开展秸秆综合利用行动，建设秸秆资源台账，建设玉米秸秆综合利用重点县。加快全生物降解地膜推广应用，开展试验示范。加强农田地膜残留例行监测，鼓励各县（市、区）因地制宜开展废旧农膜回收利用试点示范，完善利益联结机制，建立农膜回收长效机制。保护农业生产环境，强化受污染耕地的安全利用，深入实施耕地周边涉镉等重金属行业企业排查整治，严禁向农用地排放重金属或者含有其他有毒有害物质的废气、废水、废油、废渣等。推动用地与养地相结合，持续推进高标准农田建设。（责任单位：市农业农村局、市生态环境局）

　　（五）加强科技创新，产业基础“硬起来”

　　17.推进农业科技攻关。深入推进农作物新品种联合攻关，健全“育繁推一体化”商业化育种体系，发挥科研机构、龙头企业等技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体作用，提升创新主体地位。加强优质绿色安全技术集成推广，推进有害生物绿色防控、生物抗草新品种研究、减灾防灾新品种技术创新、废弃物资源化利用和农产品绿色加工贮藏创新性研究，加强自育品种示范推广资金支持，建立绿色农业科技成果转化、示范展示基地。加强质量导向型科技协同攻关，支持优势产业企业联合科研院校，建立高水平研发机构，构建跨区域、跨单位、跨学科的联盟团队。（责任单位：市农业农村局、市科技局、山西农业大学玉米研究所）

　　18.加强科技推广队伍建设。深入开展“三队”包联服务，强化新品种、新技术推广和标准化生产指导，提升农业科技发展动力和质量效益。全面实施农技推广服务特聘计划，提供产业精准指导和咨询服务，增强地区产业发展科技支撑和质量管控能力。开展基层农技人员能力提升培训，强化信息化、质量、标准等培训内容。组织绿色生产技术培训，普及产品认证、农兽药及其使用等知识，提高质量意识。（责任单位：市农业农村局）

　　19.加快农业生产数字化发展。构建忻州数字乡村信息体系，推进种业、种植业、林草业、畜牧业、渔业等农业生产数字化，推进农产品加工智能化、乡村特色产业数字化监测、农产品市场数字化监测和农产品质量安全追溯管理，提升农业精准化生产、可视化管理、智能化决策水平。严格农产品质量安全追溯与农业农村重大创建挂钩，组织开展追溯标杆企业示范创建活动，推动农产品批发市场追溯系统与市场监管、农业农村部门追溯系统对接。推进农业生产记录便捷化、电子化，打造“阳光农安”。开展农安信用体系建设试点，探索建立主体信用评价制度。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市行政审批服务管理局、市发改委、市市场监管局、市自然资源局）

　　（六）加强全程监管，放心产品“管出来”

　　20.开展三年专项治理。深入开展食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动，建立豇豆、韭菜、鸡蛋等11个重点品种生产主体名录，加大监督抽查力度。加大执法办案力度，严厉打击违规使用禁限用农兽药、超范围超剂量使用农兽药的违法犯罪行为，基本解决重点农产品违法使用禁限用药物和常规农兽药残留超标问题。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市公安局、市法院、市检察院、市卫健委）

　　21.深入开展农资打假。严格生产经营主体管理，依法实施农业投入品登记许可，落实农药、兽药等重要农资产品“二维码”追溯，严格农业投入品购销台账管理，严厉打击生产、进口、经营和使用假劣农兽药、饲料和饲料添加剂等违法行为。加强农兽药等投入品检验检测，保证投入品质量。加强农兽药使用指导，严格执行兽用处方药制度和休药期制度、农药安全间隔期制度。强化“瘦肉精”等重点问题专项整治。试行水产养殖用投入品“白名单”制度。深入开展农资打假专项治理行动，创新方式方法，推进放心农资下乡进村活动，加大农资产品监督抽查和执法力度，严厉打击生产经营假劣农资、非法添加等违法犯罪行为，曝光典型案件。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市法院、市检察院、市工信局、市公安局、市供销社）

　　22.健全监管执法体系。实施农产品质量安全县提升行动，强化跟踪评估和动态管理。鼓励有条件的县（市、区）创建国家级、省级农产品质量安全县，创建省级以上农产品质量安全县2个以上（包含2个）。实施“菜篮子”产品生产大县监管能力建设项目。加强乡镇农产品质量安全网格化管理，科学划分网格，乡镇明确网格管理员，每个网格应有协管员，落实网格化管理信息公示制度。加强农业综合行政执法队伍建设，强化农产品质量安全执法，提高办案质量。加强执法人员培训，组织开展技能竞赛、执法练兵、案卷评查等活动，提升执法能力。（责任单位：市农业农村局、市委编办）

　　23.完善检验检测体系。检查评估市、县农产品质量安全检验检测机构建设情况，健全完善运行管理机制。各涉改综合检验检测机构要加快农产品质量安全检验检测能力建设和资质认定，农产品质量安全县检验检测机构应通过农产品质量安全检测机构考核，有关主管部门要加强指导，认真履行管理职责。加强检验检测队伍建设，加大培训力度，定期举办农产品检验检测技能竞赛活动。实施农产品质量安全检验检测设备更新项目，支持通过农产品质量安全检测机构考核的检验检测机构，更新仪器设备，提升检测能力。提升乡镇公共服务机构农产品质量安全检测能力，推广普及乡镇快检设备，加强检测业务指导和监督。（责任单位：市农业农村局、市综合检验检测中心、市委编办、市市场监管局、市发改委、市财政局、市人社局、市总工会）

　　三、工作要求

　　（一）强化组织领导。要强化责任担当，扎实开展工作，确保行动方案提出的各项举措落到实处、取得实效，为我市现代农业高质量发展奠定坚实基础。市直相关部门要各司其职，加强配合，形成合力。各县（市、区）政府要切实加强组织领导，结合实际扎实开展农产品质量提升行动。

　　（二）强化政策支持。要加大财政支持力度，切实保障农产品质量提升资金。建立绿色有机和地理标志农产品、农产品质量安全县、农产品质量追溯、全产业链标准化等财政奖补机制。强化标准、科技、金融、信用、人才等政策协同支持，持续改善营商环境，深化放管服改革，引导社会资本参与推动农产品质量安全建设，促进农产品质量提升。

　　（三）强化考核评估。坚持目标导向，健全考核评价机制，将农产品质量提升工作纳入对各县（市、区）的质量工作、标准化工作、食品安全工作等考核。对工作表现突出、成效优异的单位和个人予以通报表扬。对履行属地管理职责不力、工作不到位，导致辖区内发生农产品质量安全事件的，严肃追究有关人员责任，并依法查处。

　　（四）强化宣传引导。要及时总结农产品质量提升行动工作成效，推广典型经验。采取多种形式普及农产品质量安全法等法律法规，宣传报道农产品质量提升的实践成果。充分利用广播、电视、报刊、互联网等传播媒介，加强农产品质量知识公益宣传，提高全社会质量、诚信、责任意识。

产品质量提升方案推荐度：
相关推荐

【产品质量提升方案】相关文章：