有限空间现场处置方案

2024-10-18 方案

　　为了确保工作或事情顺利进行，通常需要提前准备好一份方案，方案具有可操作性和可行性的特点。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是小编收集整理的有限空间现场处置方案，欢迎大家分享。

　　有限空间现场处置方案 1

　　近年来，全国及我市有限空间生产安全事故多发，为深刻汲取有限空间事故教训，举一反三，坚决防范和遏制类似事故频繁发生，按照6月23日国务院安委会办公室召开全国吸取有限空间作业事故教训视频会议精神和《辽宁省安全生产委员会办公室关于进一步加强有限空间作业安全管控的警示函》（辽安委办〔20xx〕30号）以及7月8日《辽宁省安全生产委员会办公室关于进一步加强有限空间作业安全风险管控的警示函》的要求，依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原安监总局第59号令）、《化学品生产单位受限空间作业安全规范》（AQ3028-20xx）、《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T205-20xx）等规章和标准规范，市安委会决定在全市立即开展有限空间作业安全专项检查整治工作，现制定工作方案如下：

　　一、工作目标

　　通过有限空间专项整治，进一步落实各级人民政府、行业主管部门安全监管及企业的安全生产主体责任，全面辨识有限空间基本情况，完善有限空间作业安全管理制度，规范有限空间作业管理。使所有涉及有限空间作业的主管单位和企业实现有限空间筛查确认及登记建档率100%；有限空间作业人员教育培训率100%；有限空间警示标志设置率100%；有限空间作业审批率和现场监护率100%，有效防范一般安全事故发生，坚决防范和遏制较大及以上事故发生。

　　二、专项整治时间

　　即日起至20xx年11月15日。

　　三、工作组织领导

　　市安委会成立专项整治工作领导小组，组长由市安委会副主任、市安委办主任担任，副组长由市发改委、市工信局、市教育局、市住建局、市城管局、市交通局、市应急管理局、市农业农村局、市水务局、市商务局、市卫健委、市市场监管局等相关市级部门分管领导担任。

　　领导小组下设办公室，设在市应急管理局，具体负责专项整治工作的日常联络协调、督导检查和资料汇总上报等工作。

　　四、专项整治范围及重点

　　（一）检查整治范围

　　全市建筑、市政、交通、工业、农业、水利、电力、通信、医药、粮食、物资储备等行业及复杂地质条件下各类隧道工程项目和危险化学品、工矿商贸企业所涉及的停产、复产、清淤、除污、检维修、地下管廊等有限空间作业环节（详见附件1）。

　　（二）专项整治重点

　　1.是否对有限空间作业场所进行辨识，确定数量、位置以及危险有害因素基本情况并建立台账；

　　2.涉及有限空间作业的主管单位及施工企业是否建立健全有限空间作业安全管理制度和安全操作规程；

　　3.是否在有限空间作业场所进入点附近设置醒目的安全警示标志；

　　4.是否严格执行有限空间作业审批制度，并做好记录；

　　5.实施有限空间作业，是否严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则，未经通风和检测，严禁作业人员进入有限空间；

　　6.是否为有限空间作业人员（含检测人员）配备符合国家标准要求的防护用品和设备；

　　7.是否制定可靠有效的`有限空间事故应急预案，并每年至少开展一次应急演练，提高应急处置能力，防止盲目施救；

　　8.委托外包作业单位进行有限空间作业的，外包作业单位是否进行安全技术交底，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。

　　五、责任分工

　　此次专项检查整治，采取“条块结合”、层级负责、分类实施的方式进行。

　　一是按照属地监管原则，各区市县、先导区安委会负责组织本辖区的专项整治，安委办具体负责组织实施。各地区要成立由安委会领导任组长的专项整治领导小组，全面评估分析辖区有限空间作业安全风险，结合本地区实际制定专项整治方案，进行专题研究部署。各区市县、先导区安委办、街道办、乡镇政府要整合力量，按照网格化管理要求，对辖区所有涉及有限空间作业场所的企业包区划片、专人负责、逐一入户进行“全覆盖”专项整治。

　　二是市安委会各相关成员单位要按照行业监管责任，具体负责组织对本行业领域的专项整治。要成立由本部门（单位）领导任组长的专项整治领导小组，全面排查本行业有限空间作业安全风险，制定专项整治方案，进行专题研究部署，并对各区市县、先导区本行业整治情况“全方位”督导检查。

　　三是各涉及有限空间作业的企业要夯实主体责任，具体负责组织对本企业的专项检查整治。企业要成立由本单位负责人为组长的工作专班，对专项整治工作进行全面部署、广泛宣传，把专项整治责任落实到车间、到班组、到岗位、到具体人，确保专项整治工作“无死角”“无盲区”。

　　市安委办将适时对各区市县、先导区、各部门专项整治情况进行督导检查，对各重点企业进行抽查检查。每月对各地区、各有关部门专项整治开展情况进行调度、通报，并将开展情况纳入20xx年安全生产目标管理考核内容。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，周密部署。各区市县、先导区安委会，市安委会各有关成员单位，涉及有限空间作业的企业要把专项整治工作提升到“守底线、保民生、促发展”的高度，由主管安全工作的领导、企业负责人亲自挂帅对专项整治工作进行分析研判、周密部署，层层落实责任，扎实推动专项整治工作落实落地。

　　（二）强化措施，全力推进。各区市县、先导区安委会，市安委会各有关成员单位要坚持问题导向，聚焦薄弱环节，把专项整治责任落实到具体机构、人员，覆盖存在有限空间作业的所有经营单位、企业，督促各类有限空间作业单位落实主体责任，强化风险辨识管控和隐患排查整治，对有限空间进行辨识建档，在醒目位置设置安全警示标识，建立并落实作业审批制度和应急措施。各行业监管部门要加大执法检查力度，突出整治重点，严格执法，严厉查处违法违规行为，对查出的问题逾期不整改或存在重大事故隐患的，要依法依规严肃处理，严格落实联合惩戒和责任追究制度。要与正在开展的“三年专项整治行动”相结合，建立有限空间专项整治长效机制，本次专项整治结束后，各地区、各部门要结合“三年专项整治行动”，持续开展整治工作，巩固阶段整治成果，推动有限空间风险管控和隐患排查治理常态化，坚决防止专项整治工作流于形式、走过场。

　　（三）加强宣传，提高防范。各区市县、先导区安委会，市安委会各有关成员单位要以此次专项整治为契机，加大有限空间作业管理的宣传力度，与当前正在开展的“五进”活动相结合，通过微信、网站、报纸、电视、标语等媒体手段，加大事故案例警示教育宣传力度，督促企业开展内部专题教育，落实岗前培训，普及有限空间作业安全和科学施救常识，切实使从业人员掌握危险作业风险和作业要求，坚决杜绝盲目施救，避免造成事故伤亡扩大。

　　（四）从严整治，确保效果。各区市县、先导区安委会，市安委会各有关成员单位，涉及有限空间企业要切实履行安全监管责任，市安委会各有关成员单位要对本行业，各区市县、先导区安委会要对本辖区专项检查整治发现的问题隐患，明确建立隐患清单及跟踪督办的责任，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对不能立即整改的重大事故隐患，要认真甄别、跟踪管理、挂牌督办；各涉及有限空间企业对检查整治中发现的问题隐患，要定人、定责、定时限立行立改，确保专项整治发现问题隐患及时整改到位，形成闭环管理。市安委办将对各地区、各有关部门专项整治阶段开展情况以简报形式印发至各单位，专项整治结束后，将对各单位一些好的经验作法及存在的问题在全市予以通报。

　　（五）强化信息报送。各区市县、先导区安委办，市安委会各有关成员单位将（区市县、先导区、市级部门）每月底报送有限空间作业安全基础台账（附件2）及阶段性进展情况小结；11月20日前报送专项检查整治汇总表（附件3）及专项工作总结。同时，各区市县、先导区安委办要将辖区内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸企业所涉及的有限空间基础台账报市应急管理局相应处室。各企业要认真开展自查，建立有限空间作业安全基础台账备查。

　　有限空间现场处置方案 2

　　通过对近年来有限空间作业事故进行分析发现：盲目施救问题非常突出，近80%的事故由于盲目施救导致伤亡人数增多，在有限空间作业事故致死人员中超过50%的为救援人员。因此，必须杜绝盲目施救，避免伤亡扩大。

　　1、应急预案

　　应按照《生产安全事故应急预案管理办法》 (应急管理部令第2号）和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 (GB/T 29639-20xx)的要求，结合有限空间作业事故风险，制定科学、合理、可行、有效的有限空间作业事故专项应急预案或现场处置方案。

　　2、应急演练

　　应定期组织有限空间作业事故应急演练。演练结束后应对演练效果进行评估。有限空间作业事故专项应急预案应每年至少组织1次演练，现场处置方案应至少每半年组织1次演练。

　　3、应急救援装备

　　应急救援装备是开展救援工作的重要基础。有限空间作业事故应急救援装备主要包括便携式气体检测报警仪、大功率机械通风设备、照明工具、通讯设备、正压式空气呼吸器或高压送风式长管呼吸器、安全帽、全身式安全带、安全绳、有限空间进出及救援系统等。发生事故后，作业配置的安全防护设备设施符合应急救援装备配置要求时，可用于应急救援。

　　4、科学施救

　　一旦发生有限空间作业事故，作业现场负责人应及时向本单位报告事故情况，在分析事发有限空间环境危害控制情况、应急救援装备配置情况以及现场救援能力等因素的.基础上，判断可否采取自主救援以及采取何种救援方式。

　　若现场具备自主救援条件，应根据实际情况采取非进入式或进入式救援，并确保救援人员人身安全。

　　非进入式救援

　　非进入式救援是指救援人员在有限空间外，借助相关设备与器材，安全快速地将有限空间内受困人员移出有限空间的一种救援方式。非进入式救援是一种相对安全的救援方式，但需至少同时满足以下2个条件：

　　1.有限空间内受困人员佩戴了全身式安全带，且通过安全绳索与有限空间外的挂点可靠连接。

　　2.有限空间内受困人员所处位置与有限空间进出口之间通畅、无障碍物阻挡。

　　进入式救援

　　当受困人员未佩戴全身式安全带，也无安全绳与有限空间外部挂点连接，或因受困人员所处位置无法实施非进入式救援时，就需要救援人员进入有限空间内实施救援。进入式救援风险很大，一旦救援人员防护不当，极易出现伤亡扩大。因此，实施进入式救援时，救援人员必须采取科学的防护措施，确保自身防护安全、有效。例如，救援人员应佩戴正压式空气呼吸器、全身式安全带、安全帽等个体防护用品，才能进入救援。严禁无防护开展进入式救援！

　　若现场不具备自主救援条件，应及时拨打119和120,借助专业救援力量开展救援工作，决不允许强行施救。

　　受困人员脱离有限空间后，应迅速将其转移至安全、空气新鲜处，进行正确、有效的现场救护，以挽救人员生命，减轻伤害。

　　有限空间现场处置方案 3

　　一、总体目标

　　全面排查整治工贸行业领域和建筑施工、市政工程、电力、水利建设等行业领域重大生产安全隐患，规范有限空间作业行为，普及有限空间作业安全知识，避免盲目施救，促进我市涉及有限空间作业安全，坚决防范此类生产安全事故发生。

　　二、整治时间

　　20xx年5月20日至12月15日。

　　三、整治范围

　　冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工贸行业涉及有限空间作业的企业，建筑施工、市政工程建设、垃圾余热发电、燃气、热力、排水、环保等涉及有限空间作业的重点单位、重点区域、重点场所。

　　四、专项整治行动重点内容

　　（一）整治有限空间辨识和条件确认不到位的问题。针对企业有限空间场所辨识不到位，有限空间作业风险识别不充分，有限空间安全警示标识未设置或设置不符合要求的问题，一是要按照“全覆盖、无遗漏”的要求认真开展有限空间企业再排查摸底工作，认真开展有限空间再辨识和条件确认工作，务必做到排查不留盲区，不留死角，掌握存在有限空间作业场所企业、单位的真实数量，防止存在有限空间企业、单位的失控、漏管。二是对于涉及有限空间作业的企业要纳入有限空间监管台账，建立“一企一档”。三是对于辨识出来的有限空间场所，要纳入企业有限空间管理台帐，要在有限空间作业场所出入口醒目位置设置安全警示标识，树立危险告知牌。

　　(二)整治有限空间安全培训教育不到位的问题。针对没有组织过有限空间作业安全知识培训，从事有限空间作业四类人员（现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员）对有限空间作业安全意识严重不足、作业程序不清楚，监护人员监护救援知识和能力缺乏的问题。一是各县区、各有关单位对企业、单位进行督查、检查时，重点要对企业三类人员（主要负责人、安全管理人员、一线作业人员）进行现场安全知识测试来检验企业安全培训效果，对于培训不到位达不到培训目的的企业、单位要责令整改，务必做到培训测评合格方可上岗作业。二是各县区、各有关单位要组织县区级及行业领域内的有限空间作业专项安全教育培训，制定培训计划，聘请专家授课，参与人员要覆盖有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员四类人员，有效提升安全教育培训效果。

　　(三)整治有限空间企业检测设施设备和应急救援器材配备不到位的.问题。针对未配备符合国家标准要求的通风、检测、照明、通讯、应急救援设备和个人防护用品，呼吸防护用具不符合要求，检测设施未按规定校验等问题。一是摸清各辖区、各行业领域企业、单位劳动防护用品配备情况；二是要求企业配备长管呼吸器，配备防坠落用具（安全带、安全绳、自锁器，缓冲器、三脚架等），安全器具（通风设备、照明设备、通讯设备、安全梯等），其他防护用品(安全帽、防护服、防护眼镜、防护手套等)，三是严格要求作业人员规范佩戴。

　　(四)整治有限空间作业管理制度不健全、不落实的问题。企业是否制定安全责任制度、作业审批制度、教育培训制度、应急管理制度、现场管理制度等，是否存在与本企业、单位实际不符、制度不健全、制度不落实，有限空间作业安全操作规程不完善，未按规定进行有限空间作业审批，有限空间安全作业证内容不全、填写不规范，作业票要素记录不全、防范措施不切实际、气体检测记录不规范等问题。一是严格要求企业健全有限空间作业管理制度；二是指导辖区、行业领域企业、单位充分利用好省应急厅印发的《工贸行业有限空间作业安全手册》，规范有限空间作业审批表；三是严格执行有限空间作业审批制度，确保有限空间作业的安全实施。

　　(五)整治有限空间作业应急处置能力不足的问题。企业是否存在未制定有限空间作业专项应急预案，编制的有限空间应急预案、现场处置方案是否缺乏针对性、可操作性，未组织开展应急演练或演练走过场，造成有限空间事故应急处置能力不足的问题，一是进一步强化对所属企业、单位有限空间作业专项应急预案制定的督促检查，着重查看企业、单位有限空间作业应急预案、现场处置方案编制情况以及应急演练开展情况；二是大力开展有限空间作业安全警示教育；三是督导所属企业、单位树牢杜绝盲目施救的应急处置理念，提升科学施救能力。

　　(六)整治有限空间作业安全监管落实不力的问题。目前我市有限空间监督管理仍存在薄弱环节，部分县区、行业主管部门对辖区、行业有限空间监管工作还不够重视，对相关制度规定和安全知识技能宣贯培训工作还不到位，对有限空间作业安全监督落实不力、认识模糊、监管台帐底数不清，安全监管“最后一公里”仍没有打通，监督检查和执法处罚失之于宽、失之于软。一是指导企业充分利用好省厅印发的《工贸行业有限空间作业安全手册》，规范企业有限空间安全管理，做到有限空间辨识全面、管理台账标准规范、作业审批制度严格执行、警示标识和危险告知牌风险提示到位、劳动防护用品配备齐全；二是加大有限空间作业的监管执法力度，严厉查处违法违规行为，对问题突出的企业、单位要进行通报、曝光，加大处罚力度，提高涉事企业、单位违法违规的社会和经济成本，形成监管执法威慑力，推动企业、单位落实安全生产主体责任，有效管控有限空间作业风险。

　　五、实施步骤

　　(一)排查摸底阶段(20xx年5月20日-5月31日)

　　各县区、各有关单位制定专项整治实施方案，对监管范围内的企业和单位进行全覆盖排查，掌握涉及有限空间作业的企业底数，建立涉及有限空间企业、单位信息表。（5月31日前，各县区、各有关单位上报整治方案和涉及有限空间企业、单位信息表）

　　(二)集中整治阶段(20xx年6月1日—11月30日)

　　企业、单位开展有限空间条件确认，开展隐患自查自改，建立有限空间条件确认清单、管理台账（见附件5企业有限空间作业场所基本情况表）、隐患整改台账。各县（区）应急部门、行业主管部门开展全面执法检查，填写有限空间作业条件确认工作专项检查表，有限空间作业执法检查表，对企业、单位排查的隐患跟踪指导，集中整治。（7月30日前各县区、各有关单位报第一轮企业有限空间条件确认清单、管理台账、隐患整改台账、专项检查表、执法检查表；11月30日前各县区、各有关单位报第二轮企业有限空间条件确认清单、管理台账、隐患整改台账、专项检查表、执法检查表。）

　　(三)互查、督查阶段(20xx年7月30日至8月15日，11月15日至30日)

　　市安委办组织各县区开展交叉互查，并成立督查组，对各县区、各有关单位的工作情况进行督查。

　　(四)总结提升阶段(20xx年12月1至12月15日)

　　各县区、各有关单位于12月1日前向市安委办报送专项整治工作总结。市安委办总结通报全市专项整治情况，研究分析重点突出问题，建立长效机制。

　　六、工作要求

　　(一)提高思想认识。各县区、各有关单位要深刻吸取近期省内外有限空间作业安全事故教训，充分认识有限空间作业的重要性和紧迫性，坚守住安全生产这个基本盘，聚焦主业主责，认真查摆问题、查找不足、补齐短板，拿出过硬措施，研究制定本辖区、本单位有限空间作业安全工作方案，稳扎实干，推动工作取得实效。

　　(二)强化组织领导。各县区、各有关单位要强化组织领导，市安委办统筹指导、督查专项整治工作，各牵头部门具体组织落实本行业领域的有限空间专项整治工作。市应急管理部门负责工贸行业领域有限空间专项整治工作；市住建部门负责建筑施工、市政工程建设、排水、燃气等有限空间专项整治工作；市发改（能源）部门负责垃圾余热发电、热力、油气管道等有限空间专项整治工作；市生态环境部门负责环保有限空间专项整治工作。其他部门负责本行业领域内有限空间作业专项整治工作。

　　（三）强化主体责任。各县区、各有关单位要严格贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作的部署要求，督促各类生产经营单位高度重视安全生产工作，深入开展安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设，加强风险辨识管控和隐患排查治理，严格落实各单位安全生产主体责任，强化外委外包作业安全管控。

　　（四）强化安全监管。要督促企业对有限空间进行辨识建档，严格落实各项安全防范和应急措施。要加大有限空间作业的监管执法力度，严厉查处违法违规行为，对安全管理松弛、隐患突出、基础较差的企业开展精准检查，发现问题的要责令整改，存在严重违法行为的要依法查处。今后凡是发生此类有限空间生产安全事故的，一律提级调查，造成人员死亡的由市级以上调查，对发生事故的企业、单位要依法依规严肃追究直接责任人和主要负责人的责任。专项整治阶段，对发生有限空间作业生产安全事故的县区和行业主管部门从严追责。本单位相关工作总结连同有限空间企业统计表（附件3）、有限空间专项整治攻坚行动工作情况汇总表（附件4）加盖公章后一并上报送镇安办。

　　有限空间现场处置方案 4

　　为贯彻落实市委、市政府有关安全生产的部署，加强我市建设施工安全管理，深入开展有限空间作业建筑施工生产事故预防工作，根据《广东省安全生产委员会办公室广东省应急管理厅关于进一步加强在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城乡建设局关于进一步加强地下涉水有限空间气囊封堵作业安全管理的通知》等文件要求，经研究，决定自即日起至20xx年底开展全市房屋市政工程有限空间作业专项整治工作。现制定工作方案如下：

　　一、总体目标

　　通过深入开展有限空间作业专项整治工作，进一步加强我市建设施工安全生产管理，有效促进工程建设各方主体严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强建设工程有限空间作业的安全管理，完善安全生产监管体系，严格督促房屋市政工程项目参建责任主体落实有限空间作业“七个不”措施（未经风险辨识不作业、未经通风和检测合格不作业、不佩戴劳动防护用品不作业、没有监护不作业、电气设备不符合规定不作业、未经审批不作业、未经培训演练不作业），确保我市建筑安全生产形势稳定好转。

　　二、整治范围和重点内容

　　（一）整治范围

　　全市房屋建筑和市政工程的有限空间作业。

　　（二）整治重点内容

　　1.有限空间作业“七个不”措施

　　施工单位要对有限空间场所进行风险标识，编号管理，并建立台账。加强对有限空间作业“七个不”措施（未经风险辨识不作业、未经通风和检测合格不作业、不佩戴劳动防护用品不作业、没有监护不作业、电气设备不符合规定不作业、未经审批不作业、未经培训演练不作业）的安全管理，强化作业人员的风险意识。有限空间作业审批文书（格式详见附件1）应在项目部存档备查。

　　2.有限空间作业“七个有没有”检查

　　施工单位要结合项目实际，开展有限空间作业“七个有没有”自查自纠：一是有没有全面辨识有限空间风险，并建档立册，在所有有限空间现场醒目位置设置安全警示标志；二是有没有建立完善有限空间安全规章制度和作业流程，特别是强化作业前、作业中的通风和检测管控措施；三是有没有为员工配备个人劳动保护用品，特别是配齐配全通风检测作业仪器、呼吸器等各类应急保障用品；四是有没有落实有限空间作业中的安全监护措施，特别是按要求配备监护人员；五是有没有确保有限空间作业现场设备设施安全，特别是电气设备符合防爆、安全等规定；六是有没有严格落实有限空间作业许可申报审批管理；七是有没有定期组织员工开展常态化有限空间作业安全培训，并且有计划地开展有限空间应急救援演练。

　　3.有限空间作业安全教育

　　施工单位要结合有限空间作业“七个不”措施、在建涉水工程“六项措施”、《中山市橡胶充气管塞涉水地下有限空间安全作业指引（试行）》及《中山市水体整治工程地下有限空间安全作业指引（试行）》要求，开展一次全员安全教育培训和安全技术交底，要结合施工作业活动环境、实时工序特点和提级管控要求，将设备设施、作业活动及工艺操作过程中存在的风险及应采取的防范措施，通过安全教育培训、安全技术交底等方式告知各岗位人员及相关方，使其掌握规避风险的措施并落实到位。

　　三、工作安排

　　（一）自查自纠（即日起至20xx年3月31日）

　　各建设、施工、监理等单位要按照本通知整治重点内容认真逐项开展自查自纠，建立隐患问题台账。对存在安全隐患的有限空间作业要立即落实专人跟进立行立改；不能立即整改的，要暂停有限空间作业，制定整改计划，按期落实整改。

　　（二）全覆盖检查（20xx年4月1日起至5月31日）

　　各镇街住房城乡建设主管部门要认真分析有限空间作业的安全生产管理现状，制定专项行动工作方案，建立辖区有限空间作业工程项目台账，对属地所有含有限空间作业在建房屋市政工程项目开展一次有限空间作业安全隐患全覆盖检查，消除有限空间作业安全管理盲区死角等短板和漏洞，及时发现苗头性、倾向性问题，采取有效措施及时筑牢我市房屋市政工程持续安全施工的.防线。

　　（三）开展事故应急演练（20xx年第一季度）

　　为切实提高应对突发事件综合处置能力，市住房城乡建设局拟于20xx年第一季度开展房屋市政工程有限空间生产安全事故应急演练，全市含涉水有限空间作业在建工程项目参建单位参加。通过演练，进一步明确各相关部门职责，在演练中检验各类预案的针对性、可操作性和实效性，提升建筑施工工地有限空间作业现场应急救援能力，提高意外事故的抢险救援和自我防范能力。

　　（四）开展安全培训教育（20xx年第二季度）

　　为进一步加强地下有限空间作业的安全管理，规范地下有限空间安全作业，保障地下有限空间作业者的安全和健康，提高地下有限空间作业的安全技术水平。市住房城乡建设局拟于20xx年第二季度对全市各镇街住房城乡建设主管部门安全监督人员、各含有限空间作业工程项目参建单位开展《中山市水体整治工程地下有限空间安全作业指引（试行）》培训安全培训教育，进一步提高管理及作业人员依法依规、按章安全作业的意识和技能，突出有限空间作业关键部位和关键节点安全风险防范，进一步提升有限空间作业安全管理水平及作业人员风险识别和应急处置能力。

　　（五）开展专项检查（20xx年6月）

　　市住房城乡建设局将组成5个检查组，于6月份组织开展一次针对有限空间作业安全管理的专项检查，重点检查工程建设各责任主体有限空间作业安全风险隐患自查自纠及工作台账管理情况；落实有限空间作业审批制度、执行有限空间作业“七不”措施工作情况。专项检查工作结束后，将对检查情况进行全市通报。

　　（六）开展常态化排查整治（20xx年7月1日至12月31日）

　　各镇街住房城乡建设主管部门要根据本地区建筑安全生产的实际情况，结合本部门专项行动工作方案，明确工作目标、工作分工、工作重点、检查频次和执法要求，常态化检查与专项检查相结合，对本地区在建项目有限空间作业每月开展一次安全隐患全覆盖检查，对发现问题和隐患要立即督查企业进行整改，并跟踪落实情况，确保整改到位。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各镇街住房城乡建设主管部门、各有关企业要清醒认识当前房屋市政工程安全生产形势的严峻性和复杂性，加强组织领导，高度重视此次有限空间作业专项整治工作，要把此次专项整治工作作为推动我市房屋市政工程有限空间安全监管提高的重要手段，在各项目自查自纠的基础上，全面掌握辖区内在建工程有限空间作业的施工状况和安全隐患排查整治情况，确保整治取得效果。

　　（二）压实五方主体责任。各房屋市政工程项目五方责任主体要依法依规健全和落实安全生产主体责任，明确安全生产职责。建立完善安全承诺制度。将涉水在建地下工程纳入危险性较大的分部分项工程进行管理。建设单位要切实履行安全生产管理首要职责，督促勘察、设计、施工、监理单位全面核查整治在建工程有限空间作业存在的安全隐患。施工单位要根据水文地质条件等，组织编制专项施工方案，履行相关审批程序，按照规定组织论证。严格落实有限空间作业“七个不”措施，对自查自纠发现的问题进行闭环整改。监理单位审查施工单位关于有限空间作业的专项施工方案，对施工单位落实有限空间作业防范工作情况进行督促检查。坚决遏制有限空间作业生产安全事故发生。

　　（三）落实属地监管责任。各镇街住房城乡建设主管部门要进一步压实安全监管责任，在各项目隐患自查的基础上，全面掌握辖区内在建涉水工程有限空间的施工状况和安全隐患排查整治情况，督促施工企业落实安全生产主体责任，强化风险源头管控。强化对有限空间作业全覆盖检查和常态化检查，对检查发现的问题，逐个建立台账，推动项目五方责任主体实事求是、立行立改，认真落实整改措施要求，把执法检查和督促落实闭环整改工作落实、落细，确保完成各项整治工作目标任务。

　　（四）强化监管执法。各镇街住房城乡建设主管部门要加大执法力度，严厉打击有限空间作业违法违规行为，压实施工企业严格落实安全生产主体责任，形成严打安全生产违法违规行为的高压态势，切实督促施工企业严格落实安全生产主体责任，继续巩固行动成果。专项整治行动期间，各检查组在执法检查过程中发现项目存在有限空间作业的一般隐患，各镇街住房城乡建设主管部门要督促项目进行整改并跟踪整改落实情况，同时对项目责任主体进行省动态扣分或者诚信扣分。在执法检查过程中，发现项目存在较大安全隐患的，一律责令停工整改，并采取警示约谈、通报批评、诚信惩戒、行政处罚等手段进行上限处罚，对拒不整改、整改不到位、应付式整改的项目采取挂牌督办。

　　（五）及时总结报送。各镇街住房城乡建设主管部门要结合实际制定落实属地专项整治工作专项方案，及时总结辖区项目有限空间作业的施工状况和安全隐患排查整治情况，每月28日前将本镇街房屋市政工程有限空间作业专项整治工作隐患闭环整改、执法检查、对相关责任单位及责任人处理处罚情况形成整治工作台账，并将电子版及加盖单位公章纸质版报市住房城乡建设局质量安全监督科。12月25日前，将本镇街房屋市政工程有限空间作业专项整治工作年度总结电子版及加盖单位公章纸质版报市住房城乡建设局质量安全监督科。

　　有限空间现场处置方案 5

　　为认真贯彻落实省政府安委会办公室《关于加强有限空间作业安全管理工作的通知》（鲁安办明电〔20xx〕30号），市安委会办公室《关于切实加强有限空间作业安全管理工作的紧急通知》（淄安办明电〔20xx〕20号），切实加强有限空间作业安全管理工作，防范人员伤亡事故发生，现就有关事项安排如下∶

　　一、汲取教训，严防有限空间作业事故

　　7月25日，德州市山东速兴建筑工程有限公司劳务工在天衢办事处于庄排污泵站排污井内部作业时掉落污水池，造成3人死亡。7月31日，菏泽市牡丹区菏泽华西物业服务公司工作人员在高新区中华路、兰州路交叉路口东南侧污水提排口进行提排电机泵维修作业过程中，发生窒息事故，造成3人死亡。各专业安全生产委员会、各有关部门要清晰认识当前有限空间作业安全生产工作面临事故多发、频发的严峻形势，要深刻吸取事故教训，切实增强抓好有限空间作业安全生产工作的紧迫感和责任感。目前天气炎热，使有限空间作业风险系数增高、隐患增多，由于自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质聚集，氧含量不足，存在缺氧室息、中毒、触电等多种危险因素。各专业安全生产委员会、各有关部门要提高思想认识，坚决落实部门监管责任，将有限空间作业作为安全生产检查必查项目。各类企业要严格落实主体责任，紧抓重点环节，明确责任人员，进一步开展风险辨识，落实风险防控措施，坚决有效防范有限空间作业事故的发生。

　　二、迅速行动，开展有限空间作业专项整治

　　各专业安全生产委员会、各有关部门要在巩固安全生产大排查快整治严执法行动成效基础上，结合正在深入开展的安全生产专项整治三年行动，针对存在有限空间的重点行业领域，从现在开始至8月底，立即开展为期1个月的安全专项整治。住建部门要以建筑、市政工程为重点，综合行政执法部门要以市政设施的养护维修、改（扩）建、城市排水为重点，水利部门要以水利工程、河道清淤工程、污水作业等为重点，交通运输部门要以公路及其附属设施建设、养护为重点，环保部门要以环保工程为重点，应急管理部门要以危险化学品、食品加工、皮革等工贸企业为重点，开展有限（受限）空间作业安全专项整治。其他部门也要结合自身实际，扎，实开展有限空间作业安全专项整治。对发现的不履行有限空间作业管理责任，不落实有限空间作业管理规章制度的企业（单位），要依法从严处罚。

　　三、严格管控，加强有限空间作业安全管理

　　各专业安全生产委员会、各有关部门要按照“三个必须”要求，严格落实有限空间作业部门监管和属地管理责任，督促企业落实“八个到位”；一是安全责任到位。存在有限空间作业的企业必须建立健全安全生产责任制，明确作业现场负责人、作业人员、监护人员、应急救援人员、作业方案审批人员等的安全生产职责。二是安全管理制度和操作规程建立到位。企业应建立完善的有限空间作业审批制度、作业现场安全管理制度、作业现场安全培训教育制度等。三是安全教育培训到位。企业必须对有限空间作业现场负责人、监护、作业、应急救援人员等进行专项安全培训教育，并经安全知识和操作技能考试合格后方准上岗。四是风险辨识和风险评估到位。企业必须对本企业的有限空间进行辨识，及时评估有限空间中危险物质、危险因素来源、危险物质可能导致的事故等风险。五是作业审批到位。有限空间作业前，作业队伍严格执行审批程序，制定作业方案，经批准后方可实施作业。六是作业过程安全管理到位。作业前要严格遵守先通风、再检测、后作业原则；作业时要采取连续通风和连续监测，作业人员必须佩带空气呼吸器等安全防护设备，监护人员必须全过程持续监护；作业完成后要及时将全部作业人员撤离有限空间。七是外包作业管理到位。企业将有限空间作业发包给其他单位实施的，要明确各自安全生产管理职责，作业时发包单位应派专人监督管理。八是应急准备到位。企业应根据有限空间类型，制定有限空间作业应急预案，配备应急救援器材，定期组织应急演练，提高应急处置能力。

　　四、补齐短板，预防有限空间作业事故发生

　　各专业安全生产委员会、各有关部门要加大防范有限空间作业事故的`宣教，充分利用报纸、广播、电视及各种新媒体打造全方位立体化科普宣传氛围，提高全社会对有限空间作业的风险认识。要深入开展警示教育，坚持安全生产警钟长鸣，提高有限空间作业人员安全意识，做到遵章守纪、杜绝违章。要开展针对性地应急演练，发生意外时，要科学施救，杜绝盲目施救造成人员伤亡扩大。要建立市政工程、建设项目开工前风险评估制度，将有限空间安全教育纳入项目建设的日常监管。要按照“谁用工、谁负责”原则，做好外包队伍、临时雇佣人员的安全教育，进行技术交底的同时进行安全交底，并对执行安全操作规程的情况进行监督，有效防范各类事故发生。

　　五、有关要求

　　（一）各专业安全生产委员会、各部门要高度重视，立即进行安排部署，全面开展有限空间作业安全专项整治。

　　（二）各专业安全生产委员会、各部门要建立问题清单和问题调度台账，强化闭环管理，确保每条问题整改落实到位。各专业安全生产委员会、各有关部门请于8月27日前将问题清单及调度台账、专项整治开展情况报告（包括基本情况、检查发现问题、整改落实情况及下步工作打算等）报送镇安环办。

　　有限空间现场处置方案 6

　　为加强有限空间安全管理，落实有限空间作业安全措施，有效管控中毒窒息、燃爆火灾等重大安全风险，坚决遏制有限空间作业事故发生，制定本方案。

　　一、指导思想

　　贯彻落实省、市安全生产工作部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格遵循“党政同责、一岗双责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，以强化有限空间作业安全保障措施，提升作业人员安全素质为主线，围绕有限空间管理和作业的各个环节，集中整治重点难点问题，压紧压实企业主体责任，全面提升有限空间作业安全管理水平和事故防范能力。

　　二、工作目标

　　围绕有限空间作业风险管控措施的落实开展整治，提升有限空间作业本质化安全水平。

　　——加强有限空间基础管理工作。各单位要开展有限空间风险辨识、管控，建立有限空间管理台账，制定有限空间管理制度，安全管理人员和作业人员安全培训到位。

　　——落实有限空间作业保障措施。有限空间作业的安全防护装备、安全设施及救援装备落实到位，有限空间应急救援能力得到提高，有限空间作业安全管理水平进一步提升。

　　——强化有限空间安全监管工作。各单位要建立有限空间监管工作台账，将有限空间安全列为检查必查内容，制定计划实施严格检查。

　　三、整治范围

　　市政排水、供水、供气、供热、市政基础设施施工等行业领域涉及有限空间管理和作业的活动纳入整治范围。重点是存在有毒有害、易燃易爆以及窒息风险的有限空间。主要包括：

　　（一）地下有限空间：如阀门井、排气井、排水井、地下室、地下仓库、地下工程、地下管沟、暗沟、地坑、深基坑、废井、地窖、检查井室、沼气池、化粪池、污水处理池等；

　　（二）地上有限空间：如供水箱、发酵池、料仓、储药间、加药间等；

　　（三）密闭设备：如贮（槽）罐、车载槽罐、反应塔（釜）、窑炉、炉膛、烟道、管道及锅炉等。

　　四、重点内容

　　坚持以提升风险防范意识、加强基础管理为主导，以制度和措施落实为主要有色、内容开展有限空间作业安全整治。

　　（一）全面加强有限空间作业风险管控。各单位必须落实有限空间作业管理的主体责任。一是必须建立健全有限空间作业安全管理制度。建立健全与本单位有限空间作业实际相适应的风险辨识管控、作业审批、承发包管理、现场作业管理、教育培训、应急处置等安全管理制度和岗位操作规程，明确本单位主要负责人、安全管理人员、作业人员以及外协承包单位等的安全生产职责。二是必须加强风险辨识和管控。对有限空间开展全面辨识与评估，确定有限空间名称、数量、位置、类型和危险因素等基本信息，根据危险因素种类、参数、特性评估风险等级，制定管控措施和管理台账。要提高涉有限空间的信息化管理水平，对存在中毒窒息和易燃易爆危险因素的有限空间必须实施重点管控，划定管控区域，实行人员出入及过程管控，必须在适当位置加装监测报警装置和视频监控系统，并将监测参数和监控视频联接至操作室或值班室内，进一步加强动态管理，提升风险管控等级。

　　（二）开展有限空间作业安全教育培训。各单位必须开展有限空间作业安全培训。一是形成制度化。培训内容包括有限空间的类别、数量、分布、危险因素等；有限空间作业程序、操作规程；有关设备、检测仪器、劳动防护用品的正确使用方法等；紧急情况下的应急处置措施等内容。每年至少培训一次，实施作业前再进行一次安全告知和岗前培训。二是必须涵盖重点作业人员。重点对从事有限空间作业的现场负责人员、监护人员、作业人员、应急救援人员等参与人员开展培训。人员必须经过严格教育培训，掌握有限空间作业知识和作业能力后方可上岗作业。对不具备培训能力和条件的各单位，必须委托专业技术服务机构或者聘请专门技术人员开展教育培训，培训资料存档不少于一年。

　　（三）落实有限空间作业安全技术措施。各单位必须按照国家及行业标准要求，系统配备有限空间安全设备器材，完善设置安全警示标志，落实作业安全技术措施。一是必须保证作业装备投入。要按照作业岗位，逐一对照操作规程，配齐配全有限空间作业所需的通风、检测、照明、通讯、应急救援等作业设备和个人防护用品，存在中毒窒息风险的必须配备符合国家标准、行业标准的空气呼吸装置或者呼吸防护用品，并定期检测、维护，确保随时能正常使用。二是必须设置安全警示标志标示。有限空间出入口、关键部位和有关设施设备上必须设置醒目、清晰、规范的安全警示标识和警示牌，载明有限空间名称、编号、危险因素及管控措施、管理责任人、应急装备和器材、禁止事项等信息，防止人员随意进入，要及时进行检查，发现有脱色、污损、残缺、掉落、遗失等情况时，要加快修补更换。

　　（四）严格有限空间作业审批和过程管理。各单位必须遵循先审批后作业、先通风再检测后作业、内部作业外部监护、持续作业动态监测的原则，一是必须严格作业前准备。严格落实先审批后作业，制定专门作业方案并由相关技术人员、单位负责人审批同意方可作业。作业前明确现场负责人、监护人和作业人员及其安全职责，并进行安全交底，必须在作业现场周围采取隔离措施，设置醒目警示标识。作业前必须进行清洗、清空或置换，并做好通风检测等准备工作，检测合格后方可作业。二是必须强化作业过程管理。作业中必须对有限空间作业进行实时监测，作业过程要持续进行通风，通风中禁止采用纯氧通风换气。作业时所用的一切电气设备，必须符合有关用电安全技术规程的要求，照明和手持电动工具应使用安全电压。作业结束后，现场人员必须对作业人员、设备设施等进行清点，对现场进行清理。

　　（五）规范有限空间作业个人防护工作。各单位必须规范作业现场管理，做好人员防护。一是必须落实作业防护。作业人员必须根据作业环境选择佩戴符合标准的个体防护用品和安全防护装备，并能够正确使用。存在中毒窒息风险的作业，必须强化个体防护，采用隔绝式空气呼吸防护用品；对风险等级高的'作业区域，鼓励企业使用替代措施，采取外部控制或者机器人作业的技术改造措施，避免作业人员直接进入。二是必须规范使用设备。存在易燃易爆风险的有限空间，作业人员必须穿着防静电工作服和防静电工作鞋，使用防爆工具；在垂直区域有限空间内作业必须佩戴安全带并设置救生绳、救援三脚架。在排污管道、隧道、涵洞、电缆沟等因受作业环境限制不易充分通风换气的场所内作业，必须佩戴符合标准的隔离式空气呼吸防护用品。

　　（六）强化有限空间作业应急保障措施。各单位必须强化和规范应急救援和演练工作。一是必须强化应急演练。作业单位必须结合日常工作环境和存在的安全风险，健全完善应急预案或现场处置方案，围绕可能发生的事故特征、应急处置程序、救援人员职责、救援设备器材等内容，定期开展应急救援演练。具有季节性特点或者特殊规律的有限空间作业，必须在作业前一个月内开展一次应急救援演练。二是严禁作业盲目救援。有限空间作业过程中，现场负责人必须负责全过程组织指挥，监护人员必须监督作业方案执行情况，始终与作业人员保持联系，一旦发现有人员身体不适、有毒有害气体浓度超过限值等情形时，要立即停止作业并撤离全部人员，发生有限空间作业险情后要按应急预案规定实施科学救援，坚决杜绝盲目施救。

　　五、实施步骤

　　从20xx年4月至20xx年12月，分三个阶段实施。

　　（一）准确摸底再动员阶段（20xx年4月底前）

　　1、制定工作方案。各单位要在总结分析前期整治工作基础上，结合实际查找有限空间作业安全管理的薄弱环节和问题，按照《规定》内容和此次专项整治要求，研究制定有限空间作业专项整治工作方案，明确工作目标和具体措施，压实工作责任。

　　2、再动员再部署。各单位要组织本单位主要负责人，对有限空间作业专项整治工作进行再动员再部署，将《规定》内容、专项整治要求传达到每个存在有限空间作业的班组，确保宣传发动到位。

　　3、全面调查摸底。要对本单位开展横向到边、纵向到底的排查摸底，汇总并掌握所监管有限空间底数，及时更新有限空间类别台账，确保专项整治工作无盲区、全覆盖。各监管处室要按照职责分工，健全完善有限空间作业安全管理台账。

　　（二）集中攻坚再整治阶段（20xx年5月至10月）

　　1、认真选树标杆企业。局将根据各单位开展有限空间整治情况，选择1至2家基础较好的典型单位，在专家全程指导下将其打造成为制度健全、管理规范、设备完善、员工素质高的有限空间作业的标杆单位，并组织其他单位交流有限空间作业安全管理经验做法，实施典型引路。

　　2、严密组织培训宣传。各单位要将教育培训作为专项整治的重要内容，做到“两个必须”，必须组织对单位主要负责人、安全管理人员进行警示培训；必须组织对有限空间作业从业人员进行实操培训。培训中将《规定》以及《指导手册》作为必培必考内容且存档备查，未参加培训或考有色、试不合格的要补训补考。要结合安全生产月工作，组织开展有限空间作业安全知识普及，通过举办知识竞赛、印发宣传资料、开辟宣传专栏等多种方式进行广泛宣传，形成全员参与整治、全社会关注有限空间作业的安全氛围。

　　3、扎实对标自查自改。存在有限空间的各单位，必须对照国家和行业标准规范开展自查自改，没有相应能力的，由技术服务机构帮助各单位做好有限空间风险辨识、隐患排查、制定整改方案、实施整改、进行评估等，督促各单位健全完善与有限空间作业相关的制度和操作规程，全面提高装备水平、管理水平和员工素质。

　　4、组织开展专项检查。各监管处室和各单位要将检查贯穿专项整治始终，各项检查必查有限空间管理。依据《规定》，检查管理台账、危险因素辨识及管控、作业方案、个体防护用品配备及使用、应急救援预案或现场处置方案及演练、现场安全管理制度落实等情况，紧盯重大事故隐患、中毒窒息和燃爆等风险隐患，将检查贯穿安全监管始终。检查中，对专项整治工作不积极、排查治理不认真、整改不到位的，依法依规给予上限处罚。对存在重大事故隐患的，要依法责令停产整改，未整改验收合格的坚决不能开展作业。同时按要求将有关检查信息公示，将典型案例进行曝光。

　　（三）验收总结再提升阶段（20xx年11月至20xx年12月）

　　1、评估验收。要按照分级监管要求和专项整治内容，安排部署开展评估验收。由各单位聘请专家或者委托技术服务机构，对纳入本单位专项整治工作开展情况进行评估验收，对发现的问题整改到位。对于未组织评估验收和不按要求进行整改的各单位，要依法予以严厉处罚。

　　2、认真总结。各单位要及时对专项整治情况进行总结，要深入分析专项整治中存在的共性问题，固化整治工作成果。要在专项整治工作结束后，将工作总结（电子版）于20xx年1月10日前报送局安委办。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。各单位要加强对有限空间作业专项整治工作的领导，将有限空间作业专项整治列入重要日程，精心组织，周密部署，主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，经常性深入一线开展检查督查。要始终做到动员安排到位、责任落实到位、监督检查到位、安全隐患整改到位，确保有限空间作业安全管理全面覆盖、不留死角，确保全局安全生产形势持续平稳好转。

　　（二）落实监管责任。各负有安全监管职责的处室要切实履行监管责任，按照“三个必须”的要求，以安全生产责任清单为基准，抓好分管领域内安全生产工作，全面加强有限空间作业安全监管。要按照《规定》内容以及《指导手册》等标准规范要求，加强对不同气候条件、不同作业领域等环境下作业规律研究，及时下发安全提示函（卡），指导本行业有限空间作业，督促作业单位严格落实安全措施。

　　（三）拓宽宣传渠道。各单位要针对有限空间作业人员文化水平较低、工作年龄偏大的特点，开展常识宣传，以语言简练、通俗易记、实用性强的宣传方式，重点对《规定》内容以及《指导手册》开展宣传，积极讲解有限空间常识、存在危害、自救法则等，提高干部职工对有限空间知识的了解。要在运用好课堂培训、专家讲解等基础上，借助手机报、微视频等媒介，因地制宜地宣传有限空间作业注意事项和警示案例，提高全体干部职工安全防范意识和参与意识。

　　（四）加大督导考核。局安委办将根据专项整治工作进展情况，采取明察暗访、集中督导等多种方式，加强对专项整治工作的执法检查和督导，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，进行约谈通报，依法依纪严肃追责。有限空间专项整治工作开展情况将列为年度安全生产目标考核的重要内容，日常督查、执法以及事故情况作为考核重要依据。

　　有限空间现场处置方案 7

　　1.事故类型和危害程度分析

　　1.1.事故类型

　　（1）在有限空间实施焊接等作业时，由于使用的工器具产生的有害物质(如焊接产生的有毒、有害烟尘等)，可能影响作业人员的身体健康，甚至可能出现中毒、窒息等严重事故。

　　（2）进入金属容器、特别潮湿场所、工作场地狭窄的非金属容器等有限空间内作业中，电动工具或照明设备违反安全规程规定使用电压大于12V以上的电源，或未按规定安装漏电保护器，或接线箱(板)带入容器内使用时，易导致触电事故的发生。

　　（3）进入有限空间进行作业前，误用氧气进行通风和吹扫，致使实施电焊等明火作业时，火势失控引起火灾。

　　（4）有限空间内作业条件比较复杂，如进入设备内部等进行维修检查的过程中，作业人员的误操作极易造成机械伤害事故，有限空间作业应严格执行作业票制度，并进行安全确认。

　　1.2.事故发生的区域、地点或装置

　　进入其内部时，可能发生危险。

　　1.3.出现的征兆

　　（1）人员误操作。

　　（2）使用的工机具存在隐患。

　　（3）相关人员职责不明确、安全技能低下。

　　1.4.引发的次生、衍生事故

　　有限空间作业事故可能导致触电、火灾、机械伤害、中毒窒息等事故造成人员受伤、致残、死亡等。

　　2.组织机构与职责

　　2.1.应组织机构

　　本现场处置方案的应急自救组织机构设置如下：

　　成立现场指挥中心，

　　2.2.工作职责

　　2.2.1.岗位员工职责

　　（1）发现有限空间内发生事故，应立即高声呼叫求救；

　　（2）立即在有限空间外判断事故类别；

　　（3）报告班组长或现场指挥长；

　　（4）接受并执行现场指挥长的指令。

　　2.2.2.班组长职责

　　（1）接到员工报告后，应立即到现场进行确认；

　　（2）将确认后的信息上报指挥长，组织本班组员工，按现场应急处置措施执行；

　　（3）若事故后果超出本班组控制能力，立即上报公司应急指挥部；

　　2.2.3.指挥长职责

　　（1）接到报告后，立即组织本应急小组成员；

　　（2）组织本应急小组成员，按现场应急处置措施执行；

　　（3）立即报告急指挥部；

　　（4）接受和执行应急指挥部的指令。

　　3.应急处置

　　3.1.事故应急处置程序

　　3.2.现场应急处置措施

　　3.1应急救援

　　应急救援分为：自救、无需进入救援、进入救援。

　　如消防和急救人员不能及时到达现场而组织救援时：尽可能采用非进入救援；救援人员未经批准，不得进入有限空间进行救援；以下情况采取最高级别防护措施后方可进入救援：有限空间内有害环境性质未知；缺氧或无法确定是否缺氧；空气污染浓度未知。

　　3.1.1自救：由于危害的紧急性与急迫性，并且进入人员最清楚其自身的状况与反应，通过自救方式进行撤离比等待其他人员的救援更快、更有效，同时，有可避免其他人员的进入。因此，进入作业的过程中，如果作业人员发现缺氧或检测仪器出现报警时，必须立即停止作业，并迅速撤离。

　　有限空间内中毒和缺氧事故的受害人员，在能够和勉强自理的情况下，要立即选择正确的避灾路线，迎着新鲜风流的方向迅速撤离到安全地带。

　　3.1.2无需进入的救援：当作业人员失去直觉，上方作业人员通过系在进入作业人员身上的全身式安全带和安全绳，将作业人员拉出作业场所，在地面采取有效心肺复苏术等措施进行救护。

　　3.1.3进入式救援：由于作业人员无法自行离开危险场所、无需进入救援失败时，经现场负责人批准后方可采取进入式救援。

　　救援方法如下：向对作业环境不间断送风，检测人员持续监测有害气体浓度，进入救援人员佩戴正压式呼吸器、通讯器材进入有限空间，随时向地面负责人报告情况，将作业人员拖出有限空间，急救人员对受伤人员采取心肺复苏术，直到专业救护人员到现场受伤人员接受专业救护后方可停止心肺复苏术。

　　3.2强制通风

　　根据测定结果采取强制性持续通风等措施降低危险，保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。

　　3.3自身防护

　　应急救援人员要穿戴好必要的劳动防护用品（呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全绳等），系好安全带，以防止受到伤害。

　　3.4应急照明

　　在有限空间内救援照明灯应使用12V以下安全行灯，照明电源的导线要使用绝缘性能好的软导线。

　　3.5保持通讯

　　救援过程中，有限空间内救援人员与外面监护人员应保持通讯联络畅通并确定好联络信号，在救援人员撤离前，监护人员不得离开监护岗位。

　　3.6紧急救护

　　救出伤员对伤员进行现场紧急救护，并及时将伤员转送医院。

　　3.6.1人员骨折、出血事故

　　a）保护现场，向应急小组汇报。

　　b立即对伤者进行包扎、止血、止痛、消毒、固定等临时措施，防止伤情恶化。如有断肢等情况，及时用干净毛巾、手绢、布片包好，放在无裂纹的塑料袋或胶皮袋内，袋口扎紧，在口袋周围放置冰块、雪糕等降温物品，不得在断肢处涂酒精、碘酒及其他消毒液。

　　c）快将伤者送医院进行防感染和防破伤风处理，严重时拨打120求救和送附近医院急救，断肢随伤员一起运送。

　　3.6.2中毒窒息事故

　　a）初步分析

　　现场应急指挥负责人和应急救援人员首先对事故情况进行初始评估。根据观察到的情况，初步分析事故的范围和扩展的潜在可能性。

　　b）快速检测

　　使用检测仪器对有限空间有毒有害气体的浓度和氧气的含量进行检测。无检测仪器可以使用动物检测法或蜡烛法进行检测。

　　①动物检测法：在进入有限空间前，先往有限空间内放入鸡、鸭、鸽子等动物，观察一段时间其情况，若生命体态正常则证明有限空间空气没有问题，反之则有问题，需继续进行通风换气。然后再次检测。

　　②蜡烛法：在有限空间内点燃一支蜡烛，观察一段时间，看其火焰是否熄灭，熄灭则表示空气质量不佳，需继续通风换气。然后再次检测。反之则证明空气质量良好。

　　c）根据初步分析和快速检测结果判定应急救援方式

　　3.6.3触电事故

　　a）脱离电源

　　首先要立即切断电源，使触电人员脱离电源。切断电源的'方法一般有两种：一是立即切断触电者所触及的导体或设备的电源。二是设法使触电者脱离带电部分。

　　b）.现场急救

　　触电人员脱离电源后，发现心跳呼吸停止应立即进行心肺复苏，同时拨打“120”急救电话。在等待医护人员到达之前，应坚持不懈地做下去，直到医生到达。对已恢复心跳的伤员，千万不要随意搬动，以防心室颤动再次发生而导致心脏停跳，应该等医生到达或等伤员完全清醒后再搬动。

　　4.注意事项

　　4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项

　　施救人员做好自我防护，系好安全绳、穿好防护服、戴上呼吸器，确保自身安全后方可施救。救护者也应注意救护中自身的防坠落、摔伤措施。救护人员登高时应随身携带必要的安全带和牢固的绳索等

　　4.2使用抢险救援器材方面的注意事项

　　a）应根据事故情况，选择合适的抢险救援器材和工具。

　　b）如事故发生在夜间，应设置临时照明灯，以便于抢救，避免意外事故，但不能因此延误进行急救的时间。

　　c）采取救援对策或措施方面的注意事项

　　①应急救援时，应贯彻“以人为本”的原则，先抢救受伤人员。

　　②应急救援时应注意，防止事故扩大。

　　③应急救援人员必须采取可靠的安全防护措施后方可进入现场，参加应急救援行动。

　　④不明情况绝对不能冒险进入

　　⑤必须对受限空间进行长时间的强制通风，稀释有毒有害气体。

　　⑥施救人员应视自己能力大小进行，对超出自己施救能力的险情要及时地向外求救。

　　d）现场施救注意事项

　　救护人在进行物体打击人员救治时，必须进行伤员伤情的初步判断，不可直接进行救护，以免由于救护人的不当施救造成伤员的伤情恶化。

　　e）应急救援结束后的注意事项：注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

　　f）其他需要特别警示的事项：救援过程中，应在确保自身安全的情况下进行。

　　有限空间现场处置方案 8

　　为加强学校安全管理工作，防止学生因上课下课拥挤发生踩踏意外事故以及迅速、有序、高效处理好学校踩踏事件，最大限度的减少人员伤亡，保障学校教育教学工作顺利进行，根据上级指示精神，结合我校实际，特制订学生密集出入时防踩踏应急预案。

　　一、指导思想

　　预防踩踏事件工作以保护学生安全为目标，实行“一把手”负责制，按照统一指挥，分部门分班级负责的原则，针对学生上下楼梯时人数密集，本着以预防为主的工作原则，确保师生安全。

　　二、成立防踩踏工作领导小组：

　　组长：x

　　副组长：x

　　成员：x各班班主任及科任教师

　　预防学校踩踏事件工作办公室设在教导处，姚永胜主任兼任办公室主任，陈珍珠老师兼任副主任。

　　三、办公室工作职责：

　　1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。

　　2、学校行政领导要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的`自我保护意识。

　　3、学校行政领导要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通。

　　4、办公室印制全校教师通讯录，并定期核对电话号码，所有行政、班主任、值日人员确保通讯录中能有一个电话畅通。班主任要在身边常备家长通讯录。

　　5、学生密集出入时，每楼层安排一名少先队干部维持秩序：

　　前楼梯口一楼x二楼x三楼x

　　后楼梯口一楼x二楼x三楼x

　　（备注：楼梯站岗队干要督促大家按秩序、不推搡、握扶手。）

　　四、班主任和教师职责及对学生的安全教育要求

　　1、各班主任要经常对学生进行安全教育，教育学生上下楼梯时要靠右行，不要拥挤，防止踩踏等不安全事故的发生，对有这样现象的学生要给予批评教育，责令其改正错误行为。

　　2、上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥堵现象的发生。

　　3、学生在经过楼梯发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事故进一步扩大。

　　4、一旦发生踩踏等安全事故，值班教师或所在老师要马上报告学校领导，同时根据伤情拨打120急救电话，组织送往最近的医院进行抢救处理。

　　5、教师都有责任教育学生遵守学校规定，特别是对上下楼道应该注意安全的问题要经常讲，以引起学生的高度重视。

　　6、在出现紧急情况的时候，在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、紧急铃声进行合理正确的疏散学生。

　　7、未依法履行安全职责，违反安全规定的行为或违反本规定的，经校行政会议的认定，由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故，造成恶劣影响的，由有关上级部门和公安机关依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　五、应对踩踏事件处置预案

　　发生事故后，目击者要立即向领导小组反映，领导小组立即启动应急预案，所有成员必须立即赶赴现场组织抢救。同时，迅速拨打电话报警并向中心校报告，请求援助。报告应该包括以下信息：事故发生的时间与地点、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。

　　有限空间现场处置方案 9

　　本着预防为主，安全第一的原则，认真落实学校消防安全工作，做到防范于未然，切实做到学校消防安全无事故，特制定本预案。

　　一、防范措施

　　（一）成立学校消防领导和工作小组

　　1.制定消防应急预案。

　　2.合理规划消防疏散路线。

　　3.明确各小组的工作职责。

　　4.组织学校师生进行消防演练。

　　（二）安全教育

　　1.学生上下楼梯按疏散路线贴右侧有序行走。

　　2.在学生集中上下楼时，值班教师提醒学生做到“十不要”：不要太快；不要推拉前面的同学；不要拥挤；不要嬉戏打闹；不要手插口袋；不要拣拾物品；不要弯腰系鞋带；不要从高处往下跳；不要顺扶手下滑；不要中途急停。

　　3.疏散时，值班老师要立即到达值班岗位。

　　4.疏散时，应用湿毛巾捂住口鼻，弯腰撤离。

　　5．教师要清楚灭火器材的存放位置并熟练掌握灭火器材的使用方法。

　　6.教师掌握消防四懂四会。（四懂：a.懂得岗位火灾的危险性；b.懂得预防火灾的措施；c.懂得扑救火灾的方法；d.懂得逃生疏散的方法。四会：a.会使用消防器材；b.会报火警；c.会扑救初起火灾；d.会组织疏散逃生。）

　　（三）安全检查

　　1.教学楼内按要求配置标准的消防器材。定期对消防栓、灭火器、应急灯、疏散标志等器材进行检查、维护和更新，并做好记录。

　　2.楼梯间不能堆放杂物，保持消防疏散通道畅通。

　　3.定期检查各室场的.电器、线路等的消防安全隐患，做到及时发现、及时维修，保障安全。

　　4．实验室内的化学药品、放射性物品，要有专室专柜和专人妥善保管并在明显部位设有警示标志。

　　5．教室的前后门确保能及时打开作紧急疏散用途。

　　6．教学楼内不能使用气压锅，使用液化气时必须严格消防安全要求。

　　（四）预案培训：

　　1.灭火组：

　　a.了解学校建筑格局及道路情况；

　　b.了解电及煤气管道铺设的线路；

　　c.了解学校内楼房装修材料的性质；

　　d.清楚学校所有消防设施的放置地点；

　　e.了解消防设备的保养维护与操作方法；

　　f.了解火的走势；

　　g.清楚逃生路线。

　　2.警戒组：

　　a.熟悉逃生路线，以便疏导他人逃生；

　　b.在警戒线负责拦阻无关人员进入火灾现场。

　　3.救护组：

　　a、熟悉急救箱内设备和药品的使用；

　　b.熟悉逃生路线

　　4.疏散组：

　　a、了解学校报警设施和广播所在地；

　　b、了解学校内楼房装修材料的性质；

　　c、清楚学校所有消防设施的放置地点；

　　d、了解消防设备的保养维护与操作方法；

　　e、了解火的走势；

　　f、清楚指定的逃生路线。

　　二、应急预案

　　（一）火警处理程序：

　　一旦发现火灾，要遵循小火灭火，大火逃生的原则。如遇大火首先组织学生疏散，立即拨打119报警，在保证安全的前提下组织教师扑救。

　　（二）领导小组及职责：

　　当某处发生火灾时，全体人员应保持镇定，及时报警并迅速依据任务分工和组长的命令担负起抢救工作。

　　1.领导小组：

　　组长：

　　组员：各级部主任加班主任

　　职责：指挥各小组做好疏散、灭火、救护等工作。

　　2.疏散组：

　　职责：组织师生按指定路线有序撤离。

　　3.灭火组：

　　职责：迅速切断配电箱总电源，利用现有消防设施组织灭火。

　　4.警戒组：

　　职责：划定警戒范围，拦阻无关人员进入火灾现场。

　　5.救护组：

　　职责：对受伤师生进行必要救护。

　　消防与医护人员抵达现场后，除部分教师参与配合外，其余教师维护学生秩序，以免影响或妨碍抢救工作的进行。

　　三、火灾原因调查

　　火灾发生后，学校要积极协助公安消防机关查明火灾原因。

　　有限空间现场处置方案 10

　　一、演练目的：

　　为了提高公司员工的防范有限空间中毒、窒息认识，普及安全常识，掌握中毒、窒息自救知识和技能，有效预防各类中毒事故，公司本着以直观、规范的中毒演练观摩，使职工掌握简单的逃生自救常识。以此加强安全生产的建设。

　　二、危险性分析

　　进入有限空间前，未进行必要的.风险评估、氧气监测、环境分析断电等准备工作，未佩戴适当的劳动防护用品等，有可能发生窒息中毒等事故。

　　三、参观人员

　　全体员工。

　　四、应急演练组织体系和职责划分

　　（1）演练指挥中心

　　总指挥：

　　职责：负责根据事故的性质、程度决定是否启动

　　应急救援程序和启动级别。负责应急演练期间总体工作的安排。

　　副总指挥：职责：与总指挥一起负责应急演练期间总体工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责。

　　技术负责人：

　　职责：具体负责应急现场环境评估以及应急措施技术性决策和协助救援指挥工作。

　　信息联络负责人：职责：应急预案期间保证公司内、外通讯的正常。

　　协调工作负责人：职责：应急预案期间对各项应急工作所需人员、物资进行协调处理。

　　安全负责人：

　　职责：对应急预案演练期间各项救援方案的安全性进行分析、评估。保证各项应急工作的安全、有序进行。

　　（2）专业应急小组负责人及其职责

　　a）应急救援小组：

　　A、组长：

　　B、组长：

　　设两个应急救援小组：

　　A组主要实施救援行动

　　B组主要组织人员疏散撤离。

　　b)人员分配：

　　A组：

　　B组：

　　拍照：

　　五、需要准备的物资

　　1、急救箱1个、有毒有害气体浓度监测仪1个

　　2、担架1副

　　3、防毒口罩50个、手套10双

　　4、横幅标语：xxx有限公司应急演练实施现场

　　六、消防应急演练时间

　　20xx年19月

　　七、消防演练地点：

　　公司内厂区虚设一个窒息点

　　八、应急演练实施步骤

　　1）20xx年19月10日8:30～9:30召开一次现场救援演

　　练专项会议，进行应急演练工作的指示和传达。

　　2）19月12日上午10点物资准备组检查仓库救援物资，并上报演练指挥中心。演练步骤：

　　1、11点整有人发现公司内一人在有限空间内中毒，立查看并报告安全部，安全部立即报告指挥中心总指挥请示，总指挥下达启动应急救援指令，让通讯组长通知所有参加救援人员在窒息点附近集合进行应急处理。

　　2、预警信号发布后领导小组成员、各专业组人员、救援人员在五分钟内赶到赴现场组织抢险救援工作，并向总指挥报告人员到位情况，由应急领导总指挥统一指挥。

　　3、总指挥视现场情况确定应急等级。

　　4、情况紧急时，总指挥立即安排B组组织人员撤离，自行救援较困难，立即安排通讯组长9527拨打119报警电话并尽最大的努力实施自救。

　　5、安排人员在119车辆必经路口等待，以最快的速度引导119救援人员到达准确目的地。

　　6、总指挥对演练进行点评，请公司安全部、生产部观摩的领导讲话，最后由总指挥宣布演练结束。

　　7、演习结束后，整理现场，安全部根据演练情况写出演练总结，根据实际情况对预案进行优化、补充完善。

　　有限空间现场处置方案 11

　　1、编制目的

　　为防止出现地下工程、涵洞、窨井、化粪池等狭小空间施工时人员中毒死亡事件的发生。确保施工人员的生命安全和身体健康，特编制有限空间作业安全事故应急预案。

　　2、指导思想

　　以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的应急体系为目标，全面提升我委突发事件处置综合能力和应急管理整体水平，为城市建设保驾护航。

　　3、编制依据

　　为加强有限空间作业安全管理，预防、控制中毒窒息等生产安全事故发生，切实保护从业人员的身命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《亳州市人民政府突发公共事件总体应急预案》《亳州市突发事件应急预案管理办法》等法律、法规和规范性文件，结合有限空间作业工程的实际情况编制本预案。

　　4、组织机构

　　4、1成立领导小组

　　成立亳州市住建系统有限空间作业安全事故领导小组，开展有限空间作业突发事故的应急指挥、协调和决策，下达应急处置工作指令等工作，小组结构如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：市建筑业管理服务中心主任、市质量检测管理服务中心主任，相关机关科室负责人、各县区住建局负责人、各工程项目法人。

　　领导小组办公室设在市住建局建管科，建管科科长任办公室主任，负责组织、协调、指导、检查突发事件的预防和应对工作，主要职责为：

　　（1）组织落实市住建局决策，协调和调动各相关部门、单位应对突发事故相关工作；

　　（2）组织制定、修订各相关的应急预案；

　　（3）负责应对突发事故的宣传教育与培训；

　　（4）收集分析工作信息，及时上报重要信息；

　　（5）负责各相关部门单位突发事故应急演习、演练；

　　4、2职责任务划分

　　主管部门职责：各县区住建部门负责人是安全生产第一责任人，负责建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业单位、监护者职责。组织制定专项作业施工方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度。

　　作业负责人职责：掌握整个作业工程中存在的危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施，作业人员符合要求后方可作业；及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，立即终止作业。

　　监护人员职责：接受有限空间作业安全生产培训；全过程掌握作业者作业期间情况，保证有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时呼叫应急救援，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经批准的人员进入。

　　有限空间作业者职责：接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；应与监护者进行有效的.操作作业、报警、撤离等信息沟通。

　　5、适用范围和定义

　　5、1适用范围

　　各项目施工区域内从事有限空间作业和具有有限空间作业行为的生产经营单位、班组适用于本预案。

　　5、2定义

　　有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

　　6、有限空间作业安全技术要求

　　6、1检测

　　实施有限空间作业前，施工单位应严格执行“先检测、后作业”的原则，根据作业现场和周边环境情况，检测有限空间可能存在的危害因素。在作业环境条件可能发生变化时，对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。

　　对随时可能产生有害气体或进行内防腐处理的有限空间作业时，每隔30分钟进行分析，如有一项不合格以及出现其他情况异常，立即停止作业并撤离作业人员；现场经处理检测符合要求后，项目部重新进行审批并安排继续作业。

　　实施检测时，检测人员必须处于安全环境，未经检测或检测不合格的，严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。

　　检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有害气体浓度值等，检测工作要求符合《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》（GBZ159）。

　　有限空间作业危害因素检测时填写《特殊部位气体检测记录》（表AQ—C6—5，见附件1），相关人员签字齐全；临时作业或项目检测设备达不到检测条件时，必须聘请专业检测机构进行检测，同样须填写《特殊部位气体检测记录》（表AQ—C6—5），由检测单位负责人审核并签字。

　　6、2危害评估

　　实施有限空间作业前，根据检测结果对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。

　　危害评估应依据GB8958《缺氧危险作业安全规程》、GBZ2、1《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》、GB12331《有毒作业分级》等标准进行。

　　6、3防护设备和防护用品

　　在有限空间作业施工入口处设置醒目的警示标志，告知存在的危害因素和防控措施。

　　在有限空间实施作业前和作业过程中，作业人员必须配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人劳动防护用品，可采用强制性持续通风措施降低危害，保持空气流通，严禁用纯氧进行通风换气。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。

　　呼吸防护用品的选择应符合GB/18664《呼吸防护用品的选择、使用与维护》要求。缺氧条件下应符合GB8958《缺氧危险作业安全规程》要求。

　　6、4应急救援装备

　　施工单位配备全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸器具，应急通讯报警器材，现场快速检测设备，大功率强制通风设备，应急照明设备，安全绳，救生索，安全梯等。

　　6、5其他技术措施

　　进入密闭空间作业时，至少有两人同行和工作。若空间只能容一人作业时，监护人须随时与正在作业的、人取得联系，做预防性防护。

　　6、6作业审批

　　严格实行作业审批制度，施工单位填写《有限空间作业审批表》（附件2），审批部门审批后方可开始作业。严禁擅自进入有限空间作业。

　　7、事故分级

　　按事故可能造成的危害程度和影响范围，分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）四个级别。

　　7、1特别重大事故（Ⅰ级）：发生一次死亡30人（含30人）以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故；造成一次死亡30人（含30人）以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故。

　　7、2重大事故（Ⅱ级）：发生一次死亡10人（含10人）以上、30人以下或一次造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故；

　　7、3较大事故（Ⅲ级）：发生一次死亡3人（含3人）以上、10人以下或一次造成直接经济损失500万元以上、5000万元以下的事故；

　　7、4一般事故（Ⅳ级）：发生一次死亡3人以下；重伤3人以上、10人以下或一次造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的事故。

　　8、预防与预警

　　8、1有限空间危险源监控

　　各单位对现场危险源的监控主要通过各主管部门及项目部安全管理员对现场施工进行监控，项目部的安全管理员对工程各分包队伍进行监督控制，各个施工队伍对所施分项工程中的危险源进行监督、控制。

　　8、2信息报告与处理

　　8、2、1有限空间作业单位要建立24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，不得随意脱岗、漏岗，做好值班记录，如有问题及时通知生产安全事故应急救援领导小组成员进行汇报。

　　市住建局值班室，保证24小时管理人员值班；联系电话：；夜间及法定节假日保证应急值守人员在位。

　　急救电话：120；火警电话：119；匪警110

　　8、2、2各单位生产安全事故应急救援指挥程序：生产安全事故现场第一发现人→施工单位值班室→项目值班室→市住建局值班室→亳州市住建领域有限空间作业安全事故领导小组→启动应急救援预案按职责分工进行救援。

　　8、2、3生产安全事故应急救援程序：生产安全事故→保护事故现场→控制事态发展→组织抢救→疏导人员→调查了解事故简况及伤亡人员情况→向上级报告。

　　9、应急响应

　　9、1分级响应

　　9、1、1响应分级

　　Ⅰ级应急响应行动由各单位应急救援小组组织实施。各单位做好各自分工准备，按领导小组指示响应各自救援行动。超出其应急救援处置能力时，及时报请领导小组启动应急预案实施救援。

　　Ⅱ级应急响应行动由各单位组织实施。各单位负责人根据现场实际情况做好指挥营救工作，积极动员所属分包单位、周边社会力量进行支援救助。超出其应急救援处置能力时，及时报请市住建局应急救援指挥机构启动应急预案实施救援。

　　9、1、2有关部门响应

　　根据发生的安全生产事故的类别，相关部门按照其职责和本部门相应的应急预案，组织应急救援，并及时向领导小组组长报告救援工作进展情况，需要其他部门应急力量支援时，及时提出请求。

　　9、1、3各单位应急救援小组响应

　　各单位应急救援小组成员赶赴救援现场成立应急救援指挥部，及时向市住建局及市政府报告安全生产事故基本情况、事态发展和救援进展情况。

　　根据需要通知相关专业人员赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时请求政府协调专业应急力量增援。

　　9、2指挥和协调

　　各单位应急救援小组根据事故灾难情况开展应急救援协调工作，沟通有关部门及请求政府应急机构、救援队伍提供增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。

　　现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发单位负责人应组织和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，安全组织机构人员临时负责协调，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。

　　9、3紧急处置及救助防护

　　9、3、1医疗卫生救助

　　及时向事发地附近医院请求支援，组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。

　　9、3、2应急人员的安全防护

　　现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

　　9、3、3施工人员的安全防护

　　现场应急救援指挥部负责组织施工人员的安全防护工作，主要工作内容如下：

　　各单位在地方政府、施工队伍建立应急互动机制，确保施工人员安全撤离需要采取的防护措施。

　　根据现场实际情况决定应急状态下施工人员疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。

　　9、4社会力量的动员与参与

　　现场应急救援指挥部组织动员作业工程人员、周边企业、居民等社会力量参与应急救援工作。

　　9、5现场检测与评估

　　根据需要，成立事故现场检测小组配合政府相关部门进行检测、鉴定与评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场以后此类预防方案和事故调查提供参考。

　　9、6应急结束

　　当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，项目部应急救援队伍在专业救援队伍撤离现场后经过仔细检查确认安全后撤离。

　　10、信息发布

　　事故单位会同有关部门具体负责将事故发生的原因、经过、抢救过程、经济损失、人员伤亡等情况向上级进行汇报后，经市住建局审核向社会进行公布。

　　11、后期处置

　　11、1善后处置

　　各部门、各单位及相关作业部门负责人牵头组织安全生产事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常施工秩序。

　　11、2事故调查流程

　　组织调查组进行事故调查。具体措施如下：

　　11、2、1查明事故原因及责任人。

　　11、2、2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

　　11、2、3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

　　11、2、4组织所有人员进行事故教育。

　　10、2、5宣读事故结果，及对责任人的处理意见

　　12、保障措施

　　12、1应急队伍保障

　　各单位组建专业应急处置队伍，承担突发事件应急处置任务。

　　12、2物资装备保障

　　各单位要建立应急救援设施、设备的储备、保养等制度，并按需求购置必要的应急物资和装备，当发生安全事故后及时组织车辆统一进行运送。

　　13、培训与演练

　　13、1培训

　　各县区主管部门需组织针对应急救援队伍以及相关作业人员进行培训。培训内容包括：有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；进入有限空间的程序；检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援措施与应急救援预案等，培训留存记录，参加人员签字确认。

　　加强应急方面的安全知识宣传，在板报、标牌等中的宣传，以加强对兼职应急救援队伍的培训教育，积极组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。

　　13、2演练

　　各单位根据自身特点，组织本单位的应急机构成员在有限空间作业前组织安全生产事故应急救援演习。演习结束后及时进行总结经验，为实战中救援做好准备。

　　14、责任追究

　　在安全生产事故应急救援工作中有阻挡行为的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果给予处分。属于违反有限空间作业有关规定的，由主管部门按有关规定进行处罚；属于违反治安管理行为的，将移交公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　有限空间现场处置方案 12

　　1．目的、范围

　　1.1为了使作业人员在进行有限空间作业时，能够更好的掌握相关操作规程及管理规定，熟悉现场安全作业条件，避免和预防作业人员发生触电、烫伤、窒息、中毒、爆炸、高处坠落等事故的发生制定本规定。

　　1.2本规定适用于独山子区房屋建筑工程的新建、改建、扩建、装饰装修及市政基础设施工程施工的有限空间作业管理。

　　２.定义

　　2.1有限空间定义：是指进出口受限制但足够容纳人员进入并执行作业，或自然通风受限，空间狭小，不适于作业人员持续停留的空间。如进入或探入塔、罐、槽车以及管道、炉膛、烟道、隧道、下水道、地沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设备及有毒气体、可燃气体有可能集聚的场所。

　　2.2非常规有限空间（或称特殊有限空间）：是指有限空间内的作业环境未达到或不符合国家和行业相关规定，能够造成作业人员中毒、窒息、触电、爆炸等人身伤害的受限空间。

　　2.3凡属下列情况之一，即为非常规有限空间作业（或特殊有限空间）：

　　2.3.1氧气浓度低于19％（V/V）或高于23％（V/V）的有限空间；

　　2.3.2可燃气体或蒸气浓度高于与空气混合物爆炸下限的10%的有限空间；

　　2.3.3CO浓度高于30mg/m3的有限空间；

　　2.3.4硫化氢浓度高于10mg/m3的有限空间；

　　2.3.5温度大于40℃的有限空间；

　　2.3.6从进入点计，距离超过20米的有限空间；

　　2.3.7当电气设备采用超过24伏电压的有限空间；

　　2.3.8夜间进行作业的有限空间；

　　2.3.9在施工作业过程中产生新的危险有害因素或加剧原有危险有害因素的有限空间，如涂装、除锈或清理尚有残留物的反应釜、油罐和下水井等；

　　2.3.10进入有放射源的有限空间。

　　３.职责

　　3.1施工单位负责编制有限空间作业方案、开展工作危险性分析，制定并落实有限空间作业措施，确定作业人员，指定监护人员现场监护，办理有限空间作业票证。

　　3.2施工单位专职安全管理人员对拟作业现场的安全设施、人员、安全防护用品、工具、安全应急措施等安全工作进行检查，合格后方可作业。

　　3.3工程监理单位和监理工程师必须按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

　　3.4监理单位负责对施工单位提交的有限空间作业方案、工作危险性分析和有限空间作业票进行审批，对有限空间作业现场的安全措施进行监理。

　　3.5安全监理人员负责每天对有限空间作业安全措施进行检查，对现场作业人员的上岗证进行确认，对现场人员的安全教育和班前活动及相关记录进行检查，对作业许可证进行核查，发现存在安全隐患和手续不全的，立即督促其办理和整改。

　　3.6建设单位应当向进行有限空间作业的施工单位提供供水、供气、供电等地下管线和水文地质资料，并保证资料的真实、准确、完整。并及时支付保证安全生产作业环境及安全施工措施所需费用，督促其费用的合理使用。

　　3.7安全生产监督管理部门负有在各自的职责范围内履行安全监督检查管理的职责，依法对生产经营单位在有限空间作业时，执行有关安全生产的法律法规和国家标准和行业标准的情况进行监督检查。对现场存在无监护人员和作业人员未进行教育及严重安全隐患的，责令施工单位立即进行整改。

　　４管理内容和要求

　　４.1有限空间的潜在危险：

　　４.1.1有限空间内施工时采用或产生的有毒、有害、易燃、易爆材料和粉尘等危险。

　　４.1.2作业现场环境温度和作业时间的控制，有毒有害、易燃易爆气体的浓度、氧气含量。

　　４.1.3金属容器或潮湿环境的用电设备和人员安全。

　　４.1.4逃生通道和安全路线指示标识。

　　４.1.5其他作业可能给有限空间带来的危险。

　　４.2进入有限空间的准备工作及注意事项

　　４.2.1有限空间作业共分为四级，在有限空间作业时有可能造成爆炸事故的为一级有限空间作业；在有限空间作业时有可能造成中毒或窒息事故的为二级有限空间作业；在有限空间作业时有可能造成触电事故的为三级有限空间作业；在有限空间作业时有可能造成高处坠落事故的为四级有限空间作业；其中一、二级有限空间作业为特殊有限空间作业。

　　４.2.2进入有限空间作业必须提前24小时申办《有限空间作业票证》。有限空间作业票证的最长期限为24小时，特殊有限空间作业票证的最长期限为8小时，如作业票已到期限，作业尚未完成，还必须重新申办续票手续。

　　４.2.3施工技术负责人负责制定有限空间作业方案，并根据现场作业存在的危险和所采取的措施负责对作业人员作业前进行安全技术交底。

　　４.2.4进入有限空间作业前，施工单位专职安全员必须采取有效措施对施工现场安全隐患进行排查、消除，无法排除的加强隔离、预防。

　　４.2.5作业前，施工单位应指定专人监护，监护人员还必须经过应急救援知识培训，并有明显标记。

　　４.2.6作业现场出入口处必须设置禁止或警示标志和风险标识，将存在的危险告知作业人员和其他人员。

　　４.3进入有限空间作业

　　４.3.1施工单位现场负责人必须确保采取以下措施：

　　４设备和工具应可靠接地和固定，以防止产生静电火花。

　　４进入密闭空间前必须进行适当地通风或增设换气设备。

　　４特殊空间必须隔离所有电气和动力源。

　　４有限空间内必须有充足的照明，金属容器或潮湿环境须采用电压不超过24V的安全行灯。

　　４进入有限空间前一小时内，对氧含量和潜在的有害空气进行相关气体检测(氧气百分比不低于19%，并且不高于23%)。连续作业4小时，应对有毒有害气体、可燃气体再次进行检测。