随着我国工业化、城镇化进程的加快，越来越多的农村劳动力转移到城市，成为我国产业工人的一支重要力量。农村劳动力外出务工，不仅拓宽了农民就业渠道，为二、三产业发展提供了大量的劳动力资源，并且已逐步成为农民增收的重要来源。本文以2013-2015年农民工监测调查数据为依据，对海南农民工就业、收入与生活状况及存在的问题进行深入分析，以期为宏观政策制定提供参考依据。
一、农民工基本特征
(一)农民工规模逐年增加。
据海南农民工监测调查资料推算，2015年海南农民工总量为112.3万人，比2013年增加13.3万人，年均增加6.7万人。其中，外出农民工68.1万人，年均增加5.5万人;本地农民工44.2万人，年均增加1.2万人。
(二)农民工从业比例稳步提高。
2015年农民工人数占农村从业劳动力比例28.9%，比2013年提高1.9个百分点;其中外出农民工占农村从业劳动力比例14.7%，比2013年提高1.5个百分点;本地农民工占农村从业劳动力比例14.2%，比2013年提高0.4个百分点。
(三)青壮年农民工比例逐年增加，女性农民工比例有所提高。
2013年至2015年间，30-50岁年龄段的农民工所占比重分别为42.9%、45.6%和46.6%，比重逐年增加;29岁以下的农民工比例由2013年的46.6%下降到2015年的43.4%，下降3.2个百分点;51岁及以上的农民工比例由2013年的10.5%下降到2015年的10%，下降0.5个百分点。2015年女性农民工比例为39.5%，比2013年增加1.6个百分点。
(四)农民工以初中文化程度为主，专业技术型人才逐年增加。
海南农民工受教育程度以初中为主，每年的比重在60%左右上下波动，2013年至2015年间，初中文化程度的农民工比例逐年提高，分别为63.8%、65.7%和67.0%;大专及以上文化程度的农民工所占比例分别为7.1%、8.9%和9.9%。2015年专业技术型人才所占比重为9.5%，分别比上两年提高2.4和4.2个百分点。
(五)接受培训的农民工增加，职业技能水平有所提高。
农民工接受过职业技能培训的比重在提高，尤其是接受非农职业技能培训的较多。主要是由于近年来海南省政府开展了一系列帮扶农民工的政策措施，如“春风行动”等，加大了对农民工的培训和转移力度，加上农民工自身也意识到增强职业技能的重要性，主动接受职业技能的农民工越来越多。2015年农民工接受过农业技术培训的占5.7%，比上年提高1.8个百分点;接受过非农职业技能培训的占14.7%，比上年提高3.9个百分点。
二、农民工就业和收入状况
(一)农民工就业特点。
1.农民工就业主要集中在省内，本地化趋势愈发明显。受特殊地理位置和传统观念的影响，海南农民工就业主要以省内为主，所占比重达90%左右。其中，乡内从业的占48.9%、乡外县内从业的占15.6%、县外省内从业的占27.1%，近几年受本地工资水平不断上升的影响，越来越多的农民工就近就地转移，省外务工人数逐年下降。资料显示：2015年省外务工的农民工仅占8.4%，比2013年下降0.2个百分点，有回流趋势。
2.农民工就业以第三产业为主，但比重逐年下降，第二产业比重逐年增加。2015年从事第三产业的比重为74.6%，与2013年相比，减少了1.4个百分点;从事第二产业的比重为25%，与2013年相比，增加了1.9个百分点。其中，制造业和建筑业比重分别为8.2%和16.2%，比2013年分别增加0.2和2个百分点。
3.外出农民工流动性趋于稳定，就业稳定性增强。2015年从事当前工作的时间在5年以上的占15.4%，比2013年增加3.9个百分点;2-5年的占39.4%，增加2.4个百分点;1-2年的占28.6%，增加1.2个百分点;1年以下的占16.7%，减少7.4个百分点。从从事职业来看，涉及领域比较广泛，2015年，从事商业、服务业人员占51.7%，生产、运输设备操作人员及有关人员占8.7%，专业技术人员占8.9%，办事人员和有关人员占3%，其他从业人员占26.8%。99.1
4.外出农民工主要流向地级以上城市，在县市地区及乡镇务工的外出农民工比重增加。2015年，外出农民工于地级以上城市务工的占66.6%，其中：直辖市务工的占3.3%，比重增加0.6个百分点;省会城市务工的占39%，比重下降5.8个百分点;地级市务工的占24.3%，比重增加0.4个百分点。近几年县域经济加快发展、小城镇加快建设步伐，为外出农民工提供了越来越多的就业岗位，在县市地区及建制镇务工的外出农民工所占比重逐年增加，由2013年的24.7%增加至2015年的28.3%，提高了3.6个百分点。
(二)农民工收入状况。
1.农民工收入水平逐年提高，为农民增收做出积极贡献。
近年来，海南经济保持平稳发展，省政府连续多次提高最低工资标准，农民工收入水平增长较快。农民工监测资料显示：外出农民工人均月收入从2013年的2032元提高至2015年的2434元，三年间增加402元，年均增长9.4%;本地农民工人均月收入从2013年的2118元提高至2015年的2477元，三年间增加359元，年均增长8.5%。分职业看，2015年平均月收入最高的是办事人员和有关人员，月均3226元;其次是专业技术人员，月均3104元;居第三位的是生产、运输设备操作人员及有关人员，月均2609元。农民工收入水平的不断提高，为农民增收做出积极贡献，据监测资料显示：2015年外出农民工除去必要的生活消费支出，人均寄带回金额为5220元，占务工收入的比重为20.8%，比2013年提高了2.5个百分点。
2.中高收入农民工比例增加，低收入农民工比例减少。
外出农民工中，月收入2000元以下的农民工比例由2013年的46.9%，降至2015年的28.3%，下降18.6个百分点;月收入2000-3000元的农民工比例由2013年的42.8%，增至2015年的44%，增长1.2个百分点;月收入3000-5000元的农民工比例由2013年的9.4%，增至2015年的`24.8%，增长15.4个百分点。本地非农务工农民工中，月收入2000元以下的农民工比例由2013年的53.1%，降至2015年的34.9%，下降18.2个百分点;月收入2000-3000元的农民工比例由2013年的29.2%，增至2015年的38.5%，增长9.3个百分点;月收入3000元以上的农民工由2013年的17.7%，增至2015年的26.6%，增长8.9个百分点。
三、农民工生活和福利保障情况
(一)外出农民工生活状况。
1.收入增加，生活水平进一步提高。随着外出农民工收入的增加，农民工在外生活消费支出也随之增加。2015年全省外出农民工人均年生活消费支出12675元，比2013年增加1618元，增长14.6%，年均增长7.1%，生活条件进一步改善。从单位或雇主向农民工提供的伙食和住宿情况看，2015年，每天提供三顿饭的占39%，提供两顿饭的占17.5%，提供一顿饭的占8.1%，不提供但补贴部分伙食的占2.8%，不提供也没有补贴的占32.6%;提供住宿的占49.7%，不提供住宿但有补贴的占12.1%，不提供住宿也没有补贴的占38.1%。
2.外出农民工居住条件得到改善，以单位宿舍或合租房为主。外出农民工多数居住在单位宿舍、与人合租住房或独立租房为主，所占比重分别为40.2%、26%和12.7%，随着就近就业人数的增加，回家居住的人数比例逐年提高，由2013年的2.5%上升到5.1%，增长2.6个百分点。
(二)外出农民工权益保障情况。
随着各级政府和部门加大对农民工权益保障的关注和扶持力度，加上农民工自身维权意识的不断增强，海南省农民工的权益保障情况有所好转。2015年农民工工资发放情况较好，拖欠现象减少，全年仅有0.2%的农民工被拖欠工资，比2013年下降0.9个百分点。农民工参加工伤保险和养老保险的比重分别由2013年的15.9%和12.6%，提高到2015年的18.7%和13%。
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