基础教育发展调查报告

2024-08-16 调查报告

　　12月1日，中国教育在线制作完成的《2016年基础教育发展调查报告》发布。鲸媒体从这项调查报告中解读出了以下几点重要信息：1. 相较初高中，学前及小学年学生人数增幅更高;2. 留守儿童数量呈断崖式下降趋势;3.选拔性考试呈现水平化、简单化趋势;4. 课辅机构营收快速增长或折射出中小学减负问题

　　相较初高中，学前及小学阶段年学生人数增幅更高

　　学前入学人数从2004年开始持续增长，至2010年达到9.92%的最高增幅后逐年下降，至2015年的增幅只有1.06%。幼儿园数量从2002年到2015年13年间增幅达100%.

　　小学自2004年至2015年每年的招生人数几乎没有变化。2015年则比上年显著增加70万人，在校生数量也停止回跌。

　　初中招生人数从2001年开始下降。最高峰时期的2263万人招生量至2015年的1411万人，降幅达37.6%。而2001年以后初中阶段教师数量则保持了平稳态势。

　　普通高中招生人数在2005年创下历史新高之后开始缓慢下降。普通高中阶段的教师数量随着招生数量和在校生数量的增长而持续增加，2005年以后增幅放缓。

　　留守儿童数量呈断崖式下降趋势

　　从教育部发布的《2015年全国教育事业发展统计公报》中可以看到，全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女共1367.10万人，而全国义务教育阶段在校生中农村留守儿童共2019.24万。民政部最新公布的农村留守儿童为902万人。

　　2010年至2015年，全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女人数有升有降，6年累计增长149.26万人，增长的主体在小学阶段。

　　范围上看，东部省份农村留守儿童87万，占全国总数的9.65%;中部省份农村留守儿童463万，占全国总数的51.33%;西部省份352万，占全国总数的39.02%。对比2010年至2015年教育部公布的数据，6年间全国义务教育阶段在校生留守儿童数量整体呈下降趋势，下降主体主要在初中阶段，与初中在校生人数下降幅度大有关。

　　民政部给出农村留守儿童数量大幅下降的主要原因，一是采取了一系列措施，如新型城镇化建设、扶贫攻坚、户籍制度改革、随迁子女就地入学、返乡创业等系列政策和工作的实施;二是关于农村留守儿童定义的改变。

　　选拔性考试呈现水平化、简单化趋势

　　中考区分度严重降低，考试呈水平化。2016年北京中考达到560分(满分580分)的考生有1481人，而2013年达到此分数的人数只有23人。梳理全国30多个城市2016年中考招生加分政策，包括政策性加分和鼓励性加分在内，各种加分政策达300项。

　　2016年高考试题难度与2015年基本持平。以北京为例，从2016年北京高考各科平均分来看，总体上与2015年持平。文史类各科平均分比2051年高了0.72分，理工类比2015年高了2.04分。

　　与此同时，另一种较为突出的现象是高分考生越来越多。2016年北京高考600分以上人数占比率达18.63%，创历史新高。同时这是北京高考600分以上考生占比率连续第四年超过10%。

　　课辅机构营收快速增长或折射出中小学减负问题

　　报告显示，新东方教育集团旗下优能中学在2016财年实现了34.73亿元人民币营收，而好未来教育集团在2016财年实现了42.71亿元人民币营收。

　　学而思(后更名为好未来)自2012年上市以后收入大幅度增长，2016财年达到6.199亿美元。好未来年度营收在5年间增长349%。在培训人次方面，好未来从2013年到2016年增加了148万人次。2016年的增幅人数比前两年之和还要高。据学而思培优网站公布的开班列表，2016年下半年至2017年上半年，学而思开设小学辅导班次7万多个、初中阶段4万个、高中阶段1万多个。开设班次主要集中在小学二至六年级，初中、高中阶段开设班次逐步大幅减少。好未来在有统一升学考试的阶段开办数量相对较少，反之则多。

　　新东方教育集团子品牌优能中学于2008年推出，集中于推进中学全科培训业务。据近几年新东方财报来看，优能中学的营收在新东方集团的营收占比逐年提高。2016财年优能中学营收达到新东方集团总营收的33%。而新东方传统的主营业务，托福等留学培训已经退居二线。

　　课辅机构营收呈现出快速增长趋势，且营收项目多集中于中小学阶段，或可反映出中小学减负存在问题。

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