XX县位于XX省东部边境，县境东邻福建XX、西接XX、南连XX，北毗XX，有“道通闽广”之称，是X河的发源地。全县辖11个乡（镇）一个垦殖场、129个村委会，总人口22.9万人。县域内以丘陵、山地为主，丘陵山地面积180余万亩，占全县总面积的75%。本县属亚热带季风湿润气候，气候温和，雨量充沛，热量充足，无霜期长，冷热明显，四季分明，自然条件较为优越，适宜各类动、植物的生长。
本县经几十年的发展，工农业生产协调发展的国民经济体系已逐步形成，2003年全县国内生产总值达4.8亿元，其中第一产业达1.8亿元。形成了粮、莲、烟、畜齐发展的农业生产结构，农业作为本县的一大产业，在整个国民经济中占据重要地位。
一、草食畜禽发展现状
XX县是以农业发展为主的国家扶贫开发重点县。自古以来，我县素有养殖畜禽的习惯，从主要饲养生猪及家禽发展到目前猪、牛、羊、兔、禽齐发展的牧业生产格局，畜牧业成为我县农村经济快速发展的一个支柱产业和农民增收的重要途径,椐统计测算200X年县内农民人均纯收入中有462元来自畜牧业。200X年全县出栏生猪7.3万头、养殖肉役兼用牛2.3万头、羊0.03万头、鹅4万羽，兔0.5万只,全县肉类总产量0.69万吨，畜牧业产值达6374万元（现价），占农业产值的20%。
200X年全县有饲养草食畜禽百羽（头）以上的专业户71户，草食畜禽产值为572万元占畜牧业产值的9%，农民人均纯收中有50元来自草食畜禽的饲养。
二、草食畜禽发展的有利条件
XX县地处丘陵山区，气候温和，适宜各类草食畜禽的生产。一是荒山荒坡面积较大，天然草地资源丰富，椐调查，全县有天然草地40多万亩，还有宜林宜牧荒山荒坡17万亩，由于目前县内没有规模较大的草食畜禽养殖基地，天然草地及宜牧荒山荒坡的使用仅是零星放养，利用率低，目前已利用约20万亩，占可利用天然草地及宜牧荒山荒坡的43%；二是XX与福建、广东毗邻，“昌夏公路”穿境而过，交通便利，鲜活畜禽产品当日可达，市场广阔；三是全县农民都有各家各户零星散养草食畜禽的传统习惯，发展草食畜禽产业农民易于接受，发展规模养殖容易推广；四是XX是一个农业县，粮食生产为主导产业，可为发展草食畜禽产业提供充足饲料资源，又可拓宽粮食转化增值渠道，增加农民收入；五是随着农业产业结构的调整，农业生产率的提高，农村剩余劳动力逐年增加，椐调查统计，目前，全县农村有剩余劳动力约4万个，发展草食畜禽生产具有丰富的劳动力资源保证。
三、发展中存在的主要问题
XX县养殖草食畜禽虽然有悠久的历史和传统习惯，畜牧业也具一定的规模，但也存在一些问题:一是目前大多是农户零星散养，作为家庭自用，缺乏规模，在饲养方式上仍是传统的人放天养，饲养周期长，经济效益低；其次是农民对养殖草食畜禽的认识不足，总认为能够满足家庭需要就可以，对规模养殖缺乏信心；其三是发展规模养殖既缺技术、又缺资金投入；其四是畜禽疫病防治体系尚不完善；其五是目前县内缺乏专业交易市场和畜禽加工企业，农民担心出现卖难，至使草食畜禽养殖发展缓慢。
四、措施与建议
发展草食畜禽生产，对于加快粮食转化增值，充分开发利用草地资源，增加农民收入，具有重要的经济和社会意义，也是畜牧业的发展方向。因此，必须把发展草食畜禽生产作为农业产业结构调整的突破口，抓实抓好。
（一）广泛开展发展草食畜禽生产意义的宣传，使广大农户充分认识到发展草食畜禽生产能够增加农民收入、加快脱贫致富步伐。加大现有养殖大户的扶持力度，在税收、信贷、技术服务等方面予以倾斜，使之起到示范作用。
（二）重分发挥专业技术人才的作用。对现有的专业技术人才包括社会专业人才，采取优惠政策，鼓励技术人员可以利用工作以外的时间到养殖基地或养殖大户开展技术指导服务。进一步建立健全畜牧兽医投术推广、防疫灭病体系，建立由县兽医站、乡兽医站、村兽医人员、养殖专业户组成的服务网络，确保草食畜禽生产稳步发展。
（三）强化农户、养殖大户的培训工作。县畜牧兽医技术部门每年不定期地举办养殖、防疫等实用技术培训。
（四）多方筹集资金、增加草食畜禽生产的投入。一是积极争取国家资金扶持，建议国家在安排农业建设资金时切出一块资金用于草食畜禽生产的投入，县内涉农资金在确保粮食生产的同时增加草食畜禽生产的投入；二是鼓励境内外单位、个人投资开发荒山、荒坡发展草食畜禽生产，建议在3―5年内减征或免征各种税费；三是建议银行部门切出一块信贷资金用于发展草食畜禽生产。
（五）围绕畜禽产业化，上好一批建设项目：
（1）开发利用牙梳山天然草场资源，新建年出栏肉牛5000头的塘坊肉牛养殖场；
（2）新建年出栏肉鹅4万羽的XX、XX肉鹅养殖基地；
（3）新建年出栏肉用兔0.8万头的肉用兔养殖场；
（4）引进良种母牛，改良本地黄牛，提高本地黄牛的生产性能，新建黄牛人工授精站11个；
（5）建设肉鹅繁殖基地、牧草种植基地；
（6）配套建设畜禽交易市场及畜产品加工厂。力争到“十一五”期末，草食畜禽养殖量达到１3.2万头（羽），其中牛5万头、肉用兔1万头、鹅7万羽、肉用山羊0.2万头，草食畜禽产值达到1505万元。
XX省XX县农牧局
20xx年X月X日
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