县市场调研报告

2022-07-14 报告

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县市场调研报告1

　　一、我县房地产行业现状

　　20xx年，在县委、县政府的领导下，按照省、市和县委、县政府的总体部署，大力推进依法行政和行风建设，认真履行行业管理职能，以实现房管事业和谐发展、科学发展为目标，以服务大局、情系民生为着眼点，以实施重点项目带动战略为重点，强力攻坚，勇于突破，各项职能工作取得突破性进展，行业管理服务水平得到提高，为我县经济和社会发展作出积极贡献。近二年，由于受全球金融危机的影响，我县住宅与房地产业出现缓慢发展，全县8个开发企业先后建设了金域蓝湾、鑫隆佳苑、尚城云鼎、城东商贸城等房地产开发工程，开发建筑面积10。7万平方米，全年竣工住房面积12。6万平方米，人均增长0。3平方米。目前，县城居民人均居住面积已达28。8平方米。房地产二级市场活跃，全县公房上市交易43套，面积0。27万平方米;存量住房上市交易127户，面积1。3万平方米，交易额1395万元，拉动了内需，激活了房地产市场，增加了契税，为我县经济发展增添了活力。全县房地产市场呈现“增长速度较快、供需总体平衡、结构更趋合理、价格稳中有升、消费逐步理性”的良好发展态势。

　　二、存在的问题

　　近些年，我县重视法制建设，不断加强了行业管理和规范服务工作，特别是大力开展了整顿和规范房地产市场秩序活动，有效地推进了房地产业的各项工作，加快了我县住房建设步伐。但在行业管理工作中，也发现一些问题，这些问题主要有：

　　一是房地产销售不规范。在房地产开发过程中，存在个别开发企业部分开发项目未取得《商品房预（销）售许可证》就擅自进行商品房预售;少数房地产开发企业的销售楼盘未按要求公示，缺漏了部分公示内容，如：崇仁县城镇综合开发公司开发的“永胜花园”缺《商品房销售管理办法》的有关规定;茂泰房地产开发公司开发的“鑫隆佳苑”缺《商品房销售进度表和价目表》。

　　二是物业管理不完善。物业管理面太窄;市民居住消费现象更新的问题;管理人员服务工作不能满足住房要求的问题;物业管理资金难以到位的问题等。

　　三是住房保障体系不健全。在经济适用房、廉租房建设管理中，住房保障体系健全还不够;“两房”建设工作创新力度还不够。

　　三、几点建议

　　1、放开搞活，培育住房二级市场

　　在20xx年我县就已全面放开住房二级市场，为了进一步放开搞活住房二级市场，促进存量住房流通，实现与商品房增量市场的联动，适应居民改善居住条件的需求，拉动居民消费，必需降低准入门坎，取消已购公有住房和经济适用住房上市的审批手续;必需简化办事程序，提高办事效率，实施交易发证一体化;必需明确住房交易优惠政策，降低税费;必需培育和规范房地产中介服务市场;

　　2、规范市场，着力监管与服务

　　在规范房地产市场管理方面，应在“监管和服务”上下功夫。一是把好开发企业准入关。对申报房地产开发资质的企业从注册资本金、工程技术人员、拟开发项目情况等方面严格把关。不仅认真审查材料，而且还要现场踏勘。二是加强商品房预（销）售的监督和管理。严格执行预（销）售许可证制度，建立健全了我县房地产开发销售信息公示制度和管理力度。三是认真做好开发企业资质年检工作。

　　3、突破难点，建立物业管理机制

　　一是加大宣传，转变观念。向社会开展广泛的宣传教育活动，提高物业管理的社会整体意识。开展形式多样的文明、安全、法制、物业管理知识的宣传教育，不断向住户灌输现代文明新的居住消费观念，增强住区群众配合和接受物业管理的自觉性和积极性。二是协调关系，争取支持。争取县政府成立物业管理领导机构，负责领导、协调、指导和监督物业管理工作。发挥职能部门的作用，对开展物业管理，改善人居环境工作给予大力支持，有效实施旧住宅区综合整治，如清除乱建乱搭、改造危旧房屋、整治环境卫生、搞好交通绿化等;新住宅小区规范管理，如房屋建筑主体的`修缮和管理;房屋设备、设施维修和更新;环卫、道路、绿化、消防、治安管理和维护等。三是出台政策，建章立制。争取政府出台物业管理政策，制定管理实施办法，明确政府主管部门、房地产开发单位、社会有关各方及业主相互之间的权利和义务，具体规定物业管理经费来源及收缴办法等。物业管理企业与业主要和用户签订管理合同，明确责、权、利关系，规范各自行为。做到有章可循、有法可依，使物业管理工作步入规范化、法制化管理轨道。

　　4、完善住房保障体系，全面推进廉租住房建设

　　一是建立责任制体系，切实加强“两房”建设管理和监管。建立领导机构，设立专人负责，严格操作规程，实行一级对一级负责，强化抓“两房”建设工作责任意识。二是依法依规运作，积极稳妥推进“两房”建设工作。按照县政府《关于推进崇仁县经济适用住房和廉租住房建设实施意见》的要求，坚持科学运作，规范操作规程，采取电视宣传、组织宣传车上街、在县城人流密集的主要街道咨询服务和散发《公告》材料、三榜公示以及将经济适用房和廉租住房公开摇号活动制作电视新闻滚动播放等形式，向社会广泛开展“两房”政策、运作情况进行宣传。建立申请申购、填表登记、入户调查、审核确认、建档管理制度。启动“三级审核、三榜公示”等工作，严格做到对“两房”合理合规的使用，并建立“两房”建设工作重大事项报告、统计报表、责任追究等制度。三是加大业务工作技能，进一步落实住房保障运行环境。四是创新思路、加强“两房”建设。要用创新思路来解决业务工作中遇到的复杂问题和打造“两房”建设领域。通过工作的不断创新，进一步为政府解决困难家庭的住房问题决策提供科学依据，不断提高“两房”建设发展思路，使“两房”建设这项‘民生工程’又好又快地发展，造福于民。

县市场调研报告2

　　一、郎溪县概况

　　郎溪古称建平，建县于北宋端拱元年(公元988年)。地处安徽省东南边陲，长江三角洲西缘，皖、苏、浙三省交界处，素有“三省通衢”之称，区位优越。邻近苏州、无锡、常州、南京、合肥、上海、杭州等大中城市。现辖8个镇、4个乡，全县总人口33.39万人，面积1104.8平方公里，耕地面积 43826.29公顷。

　　郎溪，风光秀丽，景色秀美，丘陵此起彼伏，河湖星罗棋布，青山绿水交相辉映，石佛山、龙须湖、高井庙森林公园等旅游景点异彩纷呈，历史文化底蕴丰厚。

　　郎溪，气候温和，土壤肥沃，物产富足，素有“鱼米之乡”、“天然植物园”之美誉，是安徽省粮油、蚕茧的重要产区、国家商品粮基地县。境内8万亩茶园连绵起伏，堆绿叠翠，30余种国家、部级名茶馨香四溢，被农业部授予“中国绿茶之乡”和“全国茶树作物无公害用药示范基地县”。郎溪，投资环境优越，基础设施完善。交通十分便捷，318国道、214省道、宣杭铁路穿境而过。县城距南京禄口机场80公里。数字程控电话实现村村通，无线通信实现全覆盖，直拨国内外。金融、保险机构完善。建有220千伏变电站1座、110千伏变电所2座、35千伏变电所8座和大型自来水厂1座及中型水厂数座，县城和集镇用电、用水供应充足。

　　二、考察项目具体情况

　　(一) 瀚海*世纪豪庭：位于城市中心，新旧城市结合部，北邻新建的

　　新政大街，南侧位临城市主要商业街。总占地面积45286 m2。17层高的四星级大酒店主楼及其配套设施，23000㎡中心，8栋高层住宅群。规划配置：1、四星级大酒店及配套建筑面积36000㎡，2、大型超市和高级住宅建筑面积87000㎡，3、临街商业群12000 ㎡。酒店主楼15层，框剪力墙结构，南北朝向，酒店建筑布局内方外圆其形状似中国古钱币，也似徽派建筑天水聚中，寓意肥水不流外人田的聚宝盆。大酒店门前广场占地面积3000平方米，地下地上停车位220个。酒店内设大、中、小型会议室12个(其中大型会议室可满足500人会议需要)、餐厅、大型KTV、游泳馆、网球场、内庭花园1800 ㎡，预计2011年6月建成并投入使用。临街商铺面积在100㎡左右，拍卖均价在20000元/㎡，层高4.5米，目前已经全部售罄，2011年6月交房。

　　(二)碧水豪庭：该项目位于郎溪县城东部新区，亭子山路与伍员路交汇处。用地总面积62548.54平方米，商业部分主要有临中港路的

　　1.5万平方米的商业广场和临亭子山路的住宅底层商业。目前该项目的所有商业部分均为销售，1.5万平米的商业广场主要由3000㎡和12000㎡两处商业体组成，其规划为超市和酒店类，计划整体对外销售。临亭子山路的住宅底层商业有一层和一层带二层两种形式，预计在2011年7月对外销售，价格目前还未出来。据其置业顾问介绍随着目前郎溪县地价的上涨，其商业部分开盘价格要高于周边楼盘。

　　(三)东城国际：该项目位于郎溪县城东部新区，伍员路与凤居路交汇处，总用地面积为63001.93㎡，项目总建筑面积131039.3m2，建

　　筑容积率为2.079，建筑密度31.1%，绿地率37.5%。该项目的商业为住宅底层商业，主要集中在中港路中段与我公司郎润园项目北面向对，与碧水豪庭相临。已经开盘销售，商铺共25间左右，根据房屋销控表看，已经销售数量为8间左右。其形式为二层连带一层商业，面积在84㎡-134㎡之间，根据位置和面积大小以及结构，价格在11000元/㎡-12000元/㎡,开盘期间全款客户9.6折优惠，贷款客户9.8折优惠，目前已经是平销期，没有价格优惠。

　　三、郎溪县商业租金水平概况

　　经过两天对郎溪县老城区商业中心商铺和中房朗润园周边商业地产及周边商铺的'走访，基本了解了郎溪县主要街区商铺的租金水平。其租金水平最高的商铺位于老城区中心新建街两侧，租金价格在300元/㎡左右。其次在老城区中港路西段，商铺的租金价格在70元/㎡左右。而郎涛路附近及朗润园项目附近商铺租金价格则在40元/㎡。在对瀚海*世纪豪庭的商业市场调研中与已经购买该处商铺的业主进行了沟通，得知他们准备对外租赁的价格在100元/㎡左右

　　四、郎溪县商业市场概况

　　①郎溪县租金水平及发展趋势：根据走访发现目前郎溪县的商铺租金水平与距离老城区商业中心远近呈递减形态。但根据未来几年郎溪县发展规划来看，县中心老城区及周边商业在未来几年基本保持在目前的租金水平上。但随着新城区的发展，也就是我公司项目周边大规模的住宅区建成后，大量人口的入住，迁入，会在新城区形成新的商业圈，也随着近几年当地土地及房产价格的上涨，我公司周边商业的租金水平可能会有所上涨。

　　②商业部分的价格：经过对我公司周边商业地产的走访了解，与我公司项目有可比性的楼盘是东城国际、碧水豪庭。目前东城国际的商铺销售价格在11000-12000元/㎡，而碧水豪庭的商铺还未开盘，具体价格要到2011年7月后才得知。瀚海*世纪豪庭为于郎溪县中心位置拍卖均价在20000元/㎡左右。

　　③ 郎溪县商业市场分析：郎溪县的主要商业区域在其老城区的新建街、北大街、中港路西段及周边。主要的商业街有步行一街和步行二街，其中主要以品牌服饰、黄金珠宝、家纺为主，休闲娱乐的商业形式较少。县中心的购物广场有新东泉购物广场，苏果超市等。由于地处郎溪县老城区中心，商业发展较早，所以商业氛围较浓，是当地人消费、休闲的主要区域。其次商业分布在郎涛路、以及在建的郎溪苏果广场附近(宁芜路与中港东路交叉口)，这一区域为郎溪县的新商业街区，其靠近老商业中心，也与新的住宅区临近。目前主要经营的业态为餐饮业、机电维修业、便利店等。随着郎溪县多条街道的修建及开发区的建设，将来会有新的商业街区出现。

县市场调研报告3

　　中介机构是市场机制运行的最主要主体之一，在市场经济的发展过程中承担着比较重要的责任。近年来，随着市场经济的不断发展，随着政府职能的转变，各类中介机构如雨后春笋般迅速发展。据笔者调查，目前我县经工商行政部门注册登记的各类中介机构已经有8大类112家，这还不包括一些未经工商注册登记的。大量的中介机构的存在，给人们的社会生活经济活动带来了便利，满足了市场，也满足了人民群众的需求。但是，目前，中介机构市场存在着的一系列问题，对市场经济秩序造成了一定的扰乱，同时也给社会的信用体系建设带来了严重影响。因此，我们必须认真地加以研究，努力抓好中介机构的管理和监督工作，使其规范、健康地发展壮大。

　　一、当前中介机构存在的主要问题

　　（一）政企不分或事企不分

　　许多中介机构的服务行为是市场行为，但一些行政因素、行政行为在干扰和妨碍市场行为，致使中介机构不是站在中立的立场上服务，失去了公正性。具体表现在：①部分行业的中介机构还没有完全同行政部门脱挂；有的行政部门的下属单位仍在履行本属中介机构的业务，而一些比较特殊的垄断性行业，只有较少的一、二家中介机构，中介机构借助行政部门的影响承揽业务，不许他人插手。②行政部门的工作人员还有在中介机构兼职的情况；业务人员双重身份，既是国家机关工作人员，同时又是中介机构从业人员。③行政机关及其工作人员以本人或以配偶子女的名义在中介机构入股，参与中介机构的分红；有的以办公场地折合股份，有的以支持中介机构发展的名义直接用现金入股，还有的则以家属子女的名义进行参股。④行政部门在中介机构报销费用，有的甚至直接由中介机构给机关部门发放奖金、福利。⑤机关部门的工作人员参加中介机构组织安排的高消费活动，活动的费用由中介机构承担。由于上述一些因素的影响，导致了中介机构同行政部门的千丝万缕的联系。

　　（二）无照经营或超范围经营

　　主要表现在：①黑市中介；不注册登记，不交纳税金，无经营执照，无资金场所，从业人员无执业资格，仅凭一张广告，一个电话，或一个简易的招牌从事中介活动。②私下交易；不按行业规则办事，唯金钱是从，有人肯出钱就什么业务都可以做。③超经营范围承揽业务；明明是经核准从事职业介绍的，但房屋出租、二手房销售等等都做。

　　（三）盲目收费或只收费无相关的服务

　　表现在：①服务项目收费标准不明确，收费存在盲目性。②一些服务项目虽经物价部门核定，但弹性较大。③一些独家经营性的服务项目或垄断性行业的服务项目收费标准高，或只收费但无相关的服务。

　　（四）无执业资格或业务水平低

　　一是对相关的法律法规政策不熟悉不清楚，对相关的行业规定也不熟悉；二是未经上岗培训，也未参加过相关部门及上级组织的学习考试；三是服务效率低，业务不熟练。四是持有效上岗证件、具执业资格者较少。服务不是以质量取胜，而是靠拉关系、找熟人、走后门。

　　（五）承诺不兑现或弄虚作假

　　有的中介机构为承揽业务随意承诺，承诺了不兑现；有的业务承揽后半途而废，收取的费用又不退还；有的出具的文书不真实，搞虚假证明、虚假报告，或对被服务的项目、被鉴定的物体本身就不清楚不了解，不进行现场的调查勘测或测定，而是凭借服务对象的授与。

　　二、原因分析

　　（一）政府职能转变还未完全到位，职能部门监督不力

　　从调查了解的情况看，我县社会中介机构的管理监督工作除工商行政部门、劳动与社会保障部门采取了一些监管措施外，其他一些政府部门大多没有开展针对性的工作，基本上处于“放任自流”或任其发展的状况。事实证明，行业主管部门管与不管是完全不一样的。比如县劳动与社会保障局监管的县人力资源职业介绍中介机构，劳动部门无偿专门提供集中经营的场地，17家中介机构在统一的平台上运营，统一发布信息，执业人员的资质由劳动部门组织培训、考核，并由省厅对考试合格者颁发证书。17家中介机构成立了行业自治组织，建立了相关的工作规则、管理制度、考核制度等等，所以相对来说我县的中介机构劳动力职业介绍这块就比较规范一些，问题就相对少一些。

　　（二）中介机构与政府职能部门未完全脱钩，同行业管理部门还存在利益上的关系

　　虽然近几年来对行政机关与所办企业脱钩方面做了一些工作，但有的企业改制后仍然与行政机构有着千丝万缕的联系。一是人员上有的虽然从行政机关中“走”了出去，但行政机关中的工作人员同中介机构中的执业人员都是一些老同事，有事无事还经常聚在一起。二是一些部门利用本部门空闲房屋出租给所管理的中介机构作营业房。三是少数行政部门有些工作人员在中介机构投资入股，包括有用亲友、家属子女名义投资入股的。四是事业单位改革不彻底，一些行政部门特别是国土资源、环境保护、质量技术监督等一些行政部门，无论是人员还是经费都还没有同行政机关完全脱离关系，事业单位虽然有自己的法人，但经营并不独立，只是摇身一变干起了社会中介的行当，所以其行为表现为行业垄断，受行业主管部门保护，市场竞争不充分，更谈不上公平、公正。

　　（三）法律法规、制度还不健全，相关的法规建设还比较滞后

　　目前，关于中介机构的设立、运作、业务范围等方面的法律法规还比较少，尤其是对中介机构管理监督方面的法律法规更少，即使有的也只是原则性规定，缺乏针对性、操作性，再加上许多新型中介服务业的出现，法规建设的滞后，导致监管领域出现了真空，导致许多中介单位认为自己是“无人管”的，或是主管单位管不到的，进而在开展业务中出现了这样那样的问题。

　　（四）行业协会未普遍建立，行业自律管理不够

　　行业自律是规范中介组织的核心环节，中介机构应当参加行业协会，或成立中介行业协会。但现实中，各中介组织都是“自顾自”，普遍未建立行业协会，更不要说制定职业准则、执业规则、奖惩规则、信用等级制度，加强对从业人员的教育培训，规范、约束执业行为了。

　　三、应采取的措施

　　中介机构依据行业分类涉及的行业和部门比较多，就我县的情况看，共涉及财政、司法、科技、建设、水利、质量技术监督、环保、税务、公安、民政、劳动、人事、审计等十多个部门。面对这么多的行业分类，这么多的'形形式式的中介机构组织，要加强对他们的管理和监督，使其行为在市场运行机制的法则下，遵循自愿、公平、诚实信用的原则，按照法律、法规、规章的规定，进行规范运作，确实是项比较艰巨的任务。因此，加强对中介机构组织的管理监督工作，规范中介机构的行为，是项政府的系统工程，它需要行业主管部门的教育、管理和监督，需要部门与部门之间的密切配合，需要社会各界的广泛监督，只有综合治理齐抓共管，才能使社会中介机构得到健康发展。

　　(一)行业主管部门必须认真履行职责

　　按照行业分类和部门之间的职能分工，各行业主管部门对本系统行业中介机构的管理与监督工作具有不可推御的责任。就我县中介机构目前的现状与存在的问题，当前各系统行业主管部门尤其要重视和加强以下几项工作：一是要把好中介机构的市场准入关。行业主管部门对本系统行业申报设立的社会中介机构要进行严格的资格审查，凡是未取得执业资格和专职执业人员少于3人的，都不得同意或批准从事中介活动。《浙江省社会中介机构管理办法》对此明确了五个方面的条件要求，行业主管部门、工商部门不得放宽条件，降低标准，使一些不具备条件的单位和个人从事相关的中介活动。二是要加强对中介机构的业务指导，开展相关的业务培训，提高中介机构执业人员的业务素质。当前中介机构组织的执业人员业务水平还比较低，与被服务的客户要求还有很大差距，服务的效率和质量还难于令人满意，因此，行业主管部门、行业协会要重视和加强业务培训工作，使之业务素质不断提高，从业行为进一步规范。三是要督促和帮助建立本系统行业中介机构的执业规则和管理制度，督促遵守相关的法律法规，尤其是行业行规，不断增强行业的自律意识、法律意识。四是要加强对执业人员的职业道德教育和诚信教育。适时组织开展一些检查、评比、考核等工作，奖励先进，宏扬正气；同时对一些不遵守行业行规，无序竞争，不遵守国家法律法规，弄虚作假，不诚实守信的单位和个人要及时进行调查处理，通过适当的场合与形式，予以公布和曝光。通过建立黑名单制度等一些措施，限制其在今后的中介服务方面的一些行为，使其不能或不敢违反职业道德，不得不自觉地诚实守信。

　　(二)部门与部门之间必须紧密配合

　　依据中介机构的行业分类，涉及的行业部门比较多，而且行业部门与行业部门之间在职能上还有一些重叠和交叉的。如审计机构的审计质量是由审计部门负责监督的，但审计机构的财会业务、注册会计师的资格却应该是财政部门负责监督管理的。这就要求各部门之间要相互密切配合，唯有这样才能使一些监督管理工作得到有效落实。根据各部门之间的职能分工，工商行政管理部门在中介机构申请工商注册登记时，要严格按照相关的条件和要求进行审查，对条件不具备或未经主管部门审核同意的不得予以登记。审计部门要加强对独立审计机构的业务质量进行监督。县财政、司法、科技、教育、建设、环保、质量技术监督、国土资源、公安、民政、劳动保障、人事等部门要加强对本系统行业中介机构的业务指导和日常的监督管理工作。各部门要各司其职，互相配合，真正把所担负的管理同监督工作担当起来。加强协调联系，适时沟通反馈信息，防止不负责任或相互推诿。

　　(三)行业协会必须从事与开展行业自律活动

　　从目前的情况看，大多数的行业协会都没有发挥作用，行业协会还没有从事行业管理方面的一些工作。有的协会从设立到目前没有开展过活动，有的协会开展了一些活动，但所从事的是一些与其行业管理毫不相干的事情。还有一些协会，以服务为名，只收费不服务，变相为单位搞创收谋福利。行业协会既无章程，又无自律规范，所以各系统部门要对加强对行业协会的领导，对行业协会的性质、职能要科学的定位，使之担负起相应的行业管理职能。针对行业协会目前存在的一些问题，行业主管部门要引导和帮助协会在以下几个方面作出努力：一是加强协会内部管理，进一步明确协会设立的宗旨，帮助建立相关的活动章程。二是制定本行业的自律规范和奖惩规则，使之成为一个行业自律和监督管理的工作机构。三是开展从业人员的业务培训，提高执业人员的素质，引导本行业中介机构上规模、上水平，指导成员单位的发展。四是建立本系统行业的信用等级制度，对违反协会章程，无序竞争，不讲诚信，弄虚作假等予以公开或曝光。

　　(四)社会各界应当广泛参与共同监督

　　中介机构的管理监督工作，是项系统工程，光靠政府部门、行业协会的工作还不够，还必须要由全社会来共同参与。首先，要在社会上形成遵纪守法、遵守职业道德和诚实信用的良好氛围，形成强大的舆论监督体系，形成人人遵守法律法规，遵守行业规则，讲求信用。其次，中介机构组织要加强对自己业务的宣传和公开工作，便于社会各界的了解同监督。尤其是服务范围内容，服务方式，收费的依据标准等要进行宣传公布。第三，要充分发挥监督作用，对不良行为要及时向有关管理部门进行投诉举报。行业主管部门、行业协会，要设立相应的投诉举报电话，意见箱监督卡，方便群众；同时对一些不良行为大家要善于和敢于举报，从而形成社会各界共同参与、群众广泛参加的监督格局。

县市场调研报告4

　　我县地处武陵山脉腹地，道路运输是我县主要的运输方式。上世纪80年代以来，我县道路运输呈现出国营、集体、个体齐头并进的良好发展局面，经过培育、发展、规范等一系列过程，道路运输业得到蓬勃发展。截止XX年底，全县共有各类经营业户1366户，营运车辆1793台，从业人员7000余人，年运输产值1.5亿元以上，上缴国家税费1000多万元。

　　一、我县道路运输的基本现状。

　　（一）客运市场基本情况。我县共有客运车辆387台7223座，开通客运班线85条，拥有客运企业16户。XX年，全县客运量达到650万人次，旅客周转量50066万人公里。我县客运车辆基本满足了农民进城务工、外出打工和群众生产生活的需要。

　　（二）货运市场基本情况。我县拥有货运车辆1406台3576.5吨，拥有货运企业10户。XX年全县货运量412万吨，货运周转量31160万吨/公里，基本实现了物畅其流。

　　（三）客运站（场）基本情况。目前县城内共有客运站（场）3个，湘运xx汽车站为二级资质，进站车辆200余台，城东、城北为临时停车场。城东停车场能容纳50余台车，主要是兴隆、桶车、石牌、茨岩、大安、水田、乌鸦等方向进城车辆的停泊。城北停车场能容纳10余台车，主要是石羔、三元方向的进城车辆停泊。从XX年起，还新建了茅坪、召市、农车、苗儿滩4个农村客运站。

　　二、我县道路运输存在的问题。

　　（一）客运市场矛盾多，监管难度大。少数人不顾市场需求私自购车非法参运，侵害了合法经营业户的权益，同时也留下了严重的安全隐患。交通运管部门在查处非法经营"黑车"时，部分非法经营业主不仅打着方便群众坐车的幌子胡挠蛮缠，扰乱执法秩序，更有甚者还暴力抗法。加之道路运输点多、线长、面广，交通部门管理难度增大。

　　（二）基础设施建设滞后，百姓期盼多。我县农村公路通达里程达3417.9公里，通车里程2847公里，其中国、省道241公里，县道307公里，乡、村道2300多公里。虽说我县公路里程数量较大，但公路等级普遍较低，路面状况较差，路窄、坡陡、弯急，交通基础设施建设严重滞后导致绝大多数村道无法开通客运班车。

　　（三）站场布局不合理，社会反响强。我县城区站场布局是上世纪九十年代制定的，随着道路运输市场的'快速发展，站场布局的不科学、不合理的矛盾将进一步凸显，在一定程度上有损对外开放的形象，明显制约了运输市场的发展。县内没有形成规模、管理规范的客货运中心，从县内客货运输的发展趋势来看，这个问题亟待解决。

　　㈣管理体制不顺畅，发展束缚深。由于我县城市客运管理与全县道路运输管理分属不同管理部门，缺乏统一规划，致使道路运输市场秩序混乱。新一轮"x"牌照拍卖后，很多民众反映乘车不如以前方便，车主服务态度不如以前好。"摩的"非法载客现象死灰复燃，屡禁不止，广大群众对当前客运市场管理不满意。

　　三、发展我县道路运输的对策和建议。

　　（一）形成交通安全监管合力。

　　要逐步建立运管协管员队伍，弥补运管监管面大、执法人员不足造成的监管空白。各相关部门要鼎力支持，密切配合，强化联合执法，加大对运输市场的综合整治和管理力度，努力形成管理合力，确保道路运输市场健康、有序、安全、快速发展。

　　（二）加快基础设施建设速度。

　　突出抓好对外通道骨干交通：一是209国道来凤—永顺二级公路，二是xx—酉阳二级公路，搞好距xx桂塘72公里的酉阳县龙潭火车站的连接，三是xx—里耶二级公路，搞好距里耶64公里的秀山火车站的连接，四是xx—桑植—张家界二级公路，连接张家界火车站、荷花机场、常张高速，五是黔张常铁路xx段，六是黔江—张家界—常德高速公路xx段。力争用3—5年的时间，努力构建起州内3小时、湘鄂渝边区重要城市4小时的交通网络新格局。

　　（三）科学设置城内站场布局。

　　城东汽车站搬迁迫在眉睫。目前，相关前期工作已经启动，力争按三级站标准建设，完工后可以把现在进入城东停车场的所有车辆和进入湘运xx汽车站的部分社会车辆迁入新建的城东汽车站。同时加强货运站场建设，可以在华塘新区、里耶镇各规划建设一个公路物流站点，辐射湘鄂渝边区周边20余个县市。

　　（四）尽快理顺交通管理体制。

　　中央体制改革实行大部制后，城市客运管理职能划入交通运输部。虽然离实施还有一个过程，但我们必须高瞻远瞩，及时转变管理理念，拓展工作思路。建议县里提前考虑移交城市交通管理权限，理顺管理体制。同时逐步应用现代科技管理手段，大力推广gps监管系统，对参与运输的所有客货运车辆进行全程监控，确保运输信誉和运输安全。

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