生态环境保护自查报告

2022-03-30 报告

　　时间稍纵即逝，辛苦的工作已经告一段落了，在工作开展的过程中，我们看到了好的，也看了到需要改进的地方，将成绩与不足汇集成一份自查报告吧。相信许多人会觉得自查报告书很难写吧，以下是小编为大家收集的生态环境保护自查报告，欢迎大家分享。

　　生态环境保护自查报告篇1

　　一、加强建设项目环境管理

　　1-11月，审批建设项目环境影响评价报告表25个，完成项目环境影响登记备案151个，出具环评执行标准44个；完成10个建设项目竣工环境保护验收；整顿完成98个环保违法违规建设项目；园区规划环评通过专家审查。

　　二、加强污染防治工作

　　1、完成“十二五”重金属总量减排工作。

　　2、依法开展清洁生产审核工作。

　　3、全面铺开辖区内涉重企业、电站、食品行业等涉及危险废物产生、经营企业全面规范化建设工作。

　　4、对2个县城集中式饮用水源取水点、39个乡镇集中式饮用水源保护区完善隔离设施和标识标牌，建立健全饮用水源监测制度。

　　5、对第一批试点8家企业进行网络资料填报培训。

　　三、加大环境监察执法力度

　　1、重点加大对12家铅锌矿洗选企业，16家铅锌冶炼企业、1家化工企业重点涉重金属企业污染源的监管力度。

　　2、出动监察车辆768趟次，监察人员1866人次，发现环境污染隐患23个，督促整改隐患23个，对10家砖厂采取断电停产措施，立案查处环保违法案件19件，移交涉刑事案件1件，1件正在调查处理中，下达行政处罚决定书17宗，处罚金额162万元。

　　3、抓好污染纠纷调处。1-11月，共处置投诉176件，处理和结案率均达100%。

　　4、抓好排污费征收，全年预计征收排污费150万元。

　　5、是抓好中高考禁噪工作。六是加强环境应急管理工作。七是开展环保专项行动。

　　四、抓好环境监测工作

　　1、完成万里工业园区水、大气、土壤环境质量监测，出具监测报告20份。

　　2、落实专人负责，确保空气自动站正常运行。

　　3、对永定桥县级集中饮用水水源地、龙洞湾集中式饮用水源地、39个乡镇集中式饮用水水源地以及流沙河河西大桥断面等开展了水质例行监测。

　　4、对白岩河下游汇入库前区前100米处区域水环境进行采样分析。

　　5、开展官村坝断面水质采样检测。

　　五、抓实省环保督察问题整改落实

　　1、省环保督察组反馈我县18个点位91个问题，完成整改点位10个，完成率55.6%；完成问题整改79个，完成率86.8%。

　　2、省督察组交办我县环境保护重点督察专函1个已完成整改。

　　3、省环保督察组交办我县信访投诉2个已及时进行处理。

　　六、全力以赴做好迎接中央环保督察工作，抓实问题整改

　　1、加强组织领导，确保迎接中央环保督察工作全面推进。

　　2、全面收集完善环保档案资料，及时报送中央第五环保督组调阅档案资料。组织指导重点部门集中准备资料59盒，文件1830件，督促指导乡镇和部门收集资料348盒，文件9527件。组织相关单位补充收集资料116盒，文件2551件。按照调阅资料要求，及时组织报送11个批次16个方面的档案资料。

　　3、做好中央第五环保督察组交办信访件办理。我县共接到中央第五环境保护督察组转交信访件32件，32件均已全部办结。

　　4、举一反三，深入推进问题整改。全域全程开展自查自纠，排查点位613个，发现问题1007个，完成整改点位502个，完成率81.9%；完成问题整改851个，完成率84.5%。

　　七、开展生态保护红线划定工作

　　组织单位专业技术人员启动了xx县生态保护红线划定的前期调研，委托四川省地质工程勘察院完成我县生态红线划定方案编制，9月通过专家评审。目前，四川省地质工程勘察院正在按照专家意见进行修改，最终方案待报县政府审批。

　　八、加强环境保护宣传

　　1、开展“6.5”环境日宣传活动。

　　2、参加法制宣传、安全宣传等活动。

　　3、深入企业开展环保宣传。

　　九、抓好环保能力建设，夯实工作基础

　　1、组织环境监测站人员参加省环境监测上岗证现场考核工作，全站14名参考人员顺利通过72项145项次的考核。

　　2、我局监控平台已与全县23家重点企业联网，比对验收7家，聘用4名人员负责在线监测监控平台的管理。

　　生态环境保护自查报告篇2

　　为做好《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》(以下简称《规划》)实施中期评估工作我局及所涉及单位就截至20xx年9月底生态环境保护政策落实情况认真开展了自查工作，从整体上看，生态环境保护政策落实较好，取得了一定的成绩，现将有关情况报告如下：

　　一、具体工作情况

　　(一)加快推进大气污染防治行动工作。

　　按照《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔20xx〕37号)的要求，区委、区政府对大气污染防治的高度重视和统一布暑，我局组织实施。

　　1、项目，必须全部进行环境影响评价。

　　未通过环境影响评价审批的，一律不准开工建设，对高耗能、高污染项目不再审批，并且在招商引资中，对高耗能、高污染项目列为禁止招商引资项目;

　　2、加强对工业企业排污的管理。

　　对铜仁卷烟厂、铜仁复烤厂排出粉尘、二氧化硫进行严格的控制，安装在线监控设施进行24小时连续监测并达标排放，对粉尘污染较大的浙峰水泥厂，湘贵锰业有限责任公司进行了关闭，并对辖区10蒸吨以下的燃煤锅炉进行取缔，共取缔使用燃煤锅炉的企业5家，在城区内同城管局联合执法，取缔临街饮食门面燃煤炉灶750口，减少污染物排放;

　　3、深化面源污染治理，综合整治城市扬尘。

　　我局同住建局、城管局联合执法，加强建设施工场地的管理，对城区施工场地，积极推进绿色施工，建设工程施工现场全封闭设置围墙，严禁敞开式作业，施工场地道路进行地面硬化，渣土、运输车辆采取密闭措施;

　　4、强化移动源污染防治，加强城市交通管理。

　　环保、公安加强机动车的管理，在市交警检车线设立机动车排放尾气检测站，对不达标车辆不得发放环保合格标志，不得上路行驶，对560台老旧车辆进行淘汰报废，大力推广新能源车辆，采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买，从20xx年10月至今城区新增电动摩托车720辆;

　　5、加快调整能源结构，增加清洁能源供应。

　　我区积极发展水电，新建了坝黄水电厂、燕子洞水电厂，扩大了芦家洞电厂的规摸，加快了清洁能源的供应，对城区住户采用阶梯性电价，调峰电价等措施，逐步推行以天然气或电代替煤炭的能源结构，城区96%以上住户已经使用电或液化气等清洁能源;

　　6、建立监测预警应急体系，妥善应对污染天气。

　　我局成立环境应急中心，与气象部门、市环境监测站进行合作，建立重污染天气监测预警体制，制订了环境应急预案，落实责任主体，明确应急组织机构及其职责，预警预报及响应程序，应急处置及保障等内容，按不同污染等级确定企业限产停产，机动车和扬尘管控，中小学校停课以及可行的气象干预等应对措施，引导公众做好卫生防护。

　　(二)持续推进污染减排工作。

　　根据《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》(国发〔20xx〕40号)、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔20xx〕26号)、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔20xx〕41号)的要求，再结合我局及所涉及单位工作实际，局主要领导亲自抓、分管领导具体抓，并把其工作任务落实到相应责任人，取得了一定的实效。

　　1、加快淘汰落后产能，压缩过剩产能。

　　20xx 年度淘汰落后产能企业5户，其中电解锰生产企业3户，铁合金生产企业2户，共淘汰落后产能6.4万吨，获得财政奖励资金514万元。其分别是贵州省XX市武陵冶化厂核定淘汰落后产能1.8万吨、贵州省XX市金丰锰业有限责任公司核定淘汰落后产能1万吨、贵州省XX市阳光锰业有限责任公司核定淘汰落后产能 0.6万吨、XX市泰源铁合金厂核定淘汰落后产能2.6万吨、贵州省XX市湘黔硅厂核定淘汰落后产能0.4万吨。目前，铜仁浙峰水泥有限公司所有生产车间已全部拆除。20xx 年度申报淘汰落后产能企业4户，其中3户铁合金生产企业，1户水泥生产企业，拟淘汰落后产能26万吨。其分别是贵州省铜仁银湖化工有限公司水泥厂拟淘汰落后产能20万吨、铜仁力源硅业有限公司拟淘汰落后产能3万吨、XX市湘贵锰业有限责任公司拟淘汰落后产能1万吨、XX市福盛铁合金厂拟淘汰落后产能2万吨;

　　2、提高废弃物的利用。

　　我区引入两家新型建材生产企业，分别是贵州亿丰建材有限公司和XX市碧江区坚磊新型建材有限公司。贵州亿丰建材有限公司是区政府20xx年度招商引资企业，设计产能年产30万方蒸压加气块，主要原材料为粉煤灰、脱磷石膏以及一些建筑废料，于20xx年8月建成投产，经过1年的运行，目前已有稳定的客户群，生产正常。XX市碧江区坚磊新型建材有限公司是区政府20xx年度招商引资企业，因为园区规划和路网建设而影响工程工期，项目于20xx年底开工建设，将于 20xx年12月底前建成投入生产。该企业主要是回收利用锰渣生产新型建材，设计产能年产30万立方蒸压加气混凝砌块。

　　(三)加强土壤环境保护和综合治理工作。

　　根据《国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》(国办发〔20xx〕7号)中提出的工作目标及工作任务，XX市委市政府高度重视，20xx 年已委托贵州省环科院对XX市的汞、锰及有机物土壤污染问题进行摸底调查，并编制完成了《XX市土壤污染综合防治示范区建设方案》，碧江区的瓦屋乡、云长坪镇、滑石乡、漾头镇、灯塔办事处、六龙山乡的汞污染，瓦屋乡的锰、桐木坪乡的铅锌污染治理及土壤环境监管、监测、应急能力建设也被列入其中，目前该方案正在修改完善，准备上报国家环保部争取项目资金。

　　(四)重点流域水污染防治工作。

　　根据《国务院关于重点流域水污染防治规划(20xx-20xx年)的批复》(国函〔20xx〕32号)所提及的重点流域，贵州的重点流域为乌江，乌江未经过铜仁境内。

　　二、存在的问题和困难

　　近几年来，虽然我们就生态环境保护政策措施落实做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成绩，但在总体来看，我生态环境保护工作形势还不容乐观，工作中也还存在一些问题，主要表现在：

　　(一)环保资金缺口较大，筹措渠道不畅。环保投入不足是我区环保的主要问题之一。虽然环保投资逐年增长，但经济欠发达，环保投资机制不健全，资金筹措难度大，不同程度影响了环保基础设施(污水处理厂、垃圾收运系统等)建设进度。

　　(二)环保意识淡薄，污染形势仍然严峻。部分企业法人只是一味的追求利润，而无环保观念，环保设施运行不稳定，仍存在偷排、漏排、暗排等环境违法行为。部分建设项目未严格按照环保程序办理环保手续，未严格按照建设项目“三同时”制度进行建设，仍存在未批先建现象。部分项目建设工程施工现场敞开式作业，施工场地道路未进行地面硬化，渣土、运输车辆未采取密闭措施，扬尘没有得到很好的控制，给大气环境造成了一定的污染。

　　三、下一步工作打算

　　针对以上存在的问题和困难，进一步落实好生态环境保护政策措施，改善生态环境质量，接下来我局将着重从以下几方面入手：

　　(一)严把项目准入关，严格项目建设管理。严格新建项目审批，充分发挥环评前置审批的功能，提高新建项目环保准入门槛，对不符合国家产业政策和环保要求的项目一律不予审批。严格执行“三同时”制度，加强建设项目中、后期管理力度，强化验收环境管理，确保环境评价和“三同时”执行率达到100%。

　　(二)积极筛选上报项目，努力争取环保资金。环保基础设施建设严重滞后，就其主要原因是资金不到位，影响了环保基础设施建设进度，为使污染物得到更好地处理，有效控制污染物排放，将努力争取环保相关资金。

　　(三)大力开展环保宣传活动。充分利用各种媒体、多形式大力开展环境保护宣传教育活动，把环保融入到每个企业法人及区民的日常生活、工作、学习中，进一步增强全民环保意识。

　　生态环境保护自查报告篇3

　　按照市稳增长促改革调结构惠民生工作专题会精神，现将我局牵头项目“加强生态环境保护”相关内容自查情况报告如下。

　　一、主要做法及指标完成情况

　　1、严把环评大闸，注重在源头上预防污染。

　　扎实推进规划环评，积极开展项目环评，发挥好环境影响评价在转变发展方式、调整产业结构中的“调节器”、“控制阀”作用，主动服务、全程跟踪重大项目建设，对促增长、惠民生的重点项目开辟“绿色通道”，x年至今共完成194个项目的环评审批工作，涉及投资872479.89万元；对违反产业政策以及不具有环境可行性的项目做到不引进、不发展，近2年先后依法否定不符合产业政策及“两高一资”（高能耗、高污染、资源型）项目20多个。

　　2、坚持联防联控，强力实施大气污染防治。

　　认真落实国家“大气十条”，x年淘汰了海大集团20蒸吨燃煤小锅炉1台；在城区强制推行清洁能源，对商户主动使用天然气的，给予开户费50%优惠，城区清洁能源使用率达到97.72%；开展了城区餐饮油烟专项治理工作，城区餐饮业油烟净化装置安装率达50.2%；落实秸秆全域禁烧工作，强化乡镇（街道）、村、组干部责任，按照1000元/村、2-4万元/乡（镇、街道）的标准落实工作经费，加强巡查，推广秸秆粉碎还田、食用菌种植等方式引导农民开展综合利用，露天焚烧秸秆现象得到一定程度遏制；投入财政资金67万元并争取省级补助资金50万元，在城区建成了pm2.5自动监测站。x年城区空气质量api指数≤100的天数达到335天，空气优良天数占91.78%。

　　3、确保饮水安全，全力做好水污染防治。

　　对城市集中式饮用水源地——张家岩水库实行每月不定期巡查和加密监测，在原已取缔库周所有排污口的基础上，设立了标志牌和界桩，在一级保护区（陆域）设立了120米隔离网，建立了城市饮用水源应急管理制度和危险化学品运输管理制度，在水库引水隧洞出口建设拦渣治理系统，安排专人定时打捞拦渣系统里的固体废物和库区漂浮物。加强库周村庄环境整治，建农村户用沼气池、垃圾池，发展生态农业，严禁使用高毒、高残留量农药，科学、合理施用化肥，禁止乱砍滥伐集雨区范围内森林植被，对一级保护区范围内25度以上的坡耕地全部进行退耕还林，对二级保护区范围内25度以上的坡耕地逐步进行退耕还林。委托资质单位编制了《市张家岩水库饮用水水源地保护方案》，经省级专家组评审并修改完善后，已由市政府颁布实施。20xx年拟实施水库水质提升项目，目前前期工作已全面展开。对39个农村集中式饮用水源地开展定期巡查及半年一次的水质监测，城市饮用水水源地水质达标率保持在100%，x年农村集中式饮用水源地水质达标率47.37%。加强重点水域、重点流域水环境保护，对分别编制了保护方案，经专家评审后已下发；在阳化河沿线先后建起了镇、镇污水处理厂，禾丰镇和云龙镇污水处理厂前期工作已展开；委托大学编制了《市绛溪河流域污染防治规划》，已先后通过专家组评审、市规委会审查，正在制定项目方案。整治农业面源污染，x年治理规模化畜禽养殖场25家，推广应用测土配方施肥技术226万亩次。

　　4、推动总量减排，大力淘汰落后产能。

　　根据国务院关于《促进产业结构调整暂行规定》，部署了关停水泥立窑工作，关停了市建设集团有限公司中亚水泥厂立窑，20xx年将对市五洲水泥厂、市阳安建材有限责任公司及水泥有限责任公司立窑全部实施关停，确保“十二五”期间削减氮氧化物135吨，腾出环境容量。

　　5、建立完善保障，积极探索环保长效机制。

　　逐年加大环保投入，从20xx年起设立了市环境保护专项资金，x年增加至1500万元，20xx年增加至20xx万元，先后实施了镇、镇、五指乡场镇污水处理站建设，以及三岔湖库周农村环境综合治理等项目；建立完善了环境保护例会制度、生态乡镇创建“以奖代补”制度、乡镇（园区）兼职环保员制度等一批环保机制，提升了环保监管水平。

　　二、存在的问题及需说明的情况

　　1.淘汰燃煤小锅炉（10蒸吨以下）工作原系由经信部门牵头，近期已改为环保部门牵头。目前省环保厅已对“十二五”期间的淘汰计划进行了意见征求，但尚未下达任务。

　　2.由于农村面源污染尚比较严重，乡镇集中式饮用水源地保护资金缺乏，农村集中式饮用水源地水质达标率不高，x年仅47.37%。

　　3.土壤污染防治行动计划和水污染防治行动计划国家方案尚未下达。

　　4.我市无燃煤电厂，淘汰黄标车和老旧车任务仅下达到市（州）一级，县级未下达任务，因此未进行自查。

　　三、下一步工作建议

　　1.结合实际，我局已代市政府草拟完成了《关于加强大气污染防治的实施意见》，建议征求各相关单位意见并结合市政府出台的实施细则修改完善后，报市政府常务会审定下发实施。

　　2.由于很多乡镇的饮用水源已发生变化，建议市政府根据乡镇实际情况重新划定乡镇集中式饮用水源地报市政府批准，并落实保护资金。

　　3.建议加快张家岩水库治理、二水厂建设、城南污水处理厂（ⅱ期）建设。

　　生态环境保护自查报告篇4

　　一、xx乡生态环境保护的目的和意义

　　建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务，农村环境治理作为新农村建设中的一项重要举措，其工作成效如何，直接关系到新农村建设的目标能否顺利实现。为进一步改善广大农民的生产生活环境，提升xx乡整体面貌，对xx乡生态环境保护现状进行深入细致的调查摸底，有争对性的提出合理的建议，为更好的建设社会主义新农村而奋斗。

　　二、xx乡生态环境保护的现状及原因分析

　　xx乡建制于1984年，全乡总面积73.3平方公里，辖4个行政村，42个村民小组，1564户6631人，距离寻乌县城50公里，广东兴宁市区62公里，是江西省南下广东发达地区的主要通道出口。

　　（一）xx乡生态环境保护的现状

　　xx乡农业是以种植业、果业为主导，茶叶和油茶种植为特色。其中油茶种植面积有25500多亩，平均年产油茶24.5万斤，年产值1000万元；茶叶种植面积有1800多亩，年产值达630万元。xx乡矿产和水资源丰富。地下蕴藏着高含量的铀矿、稀土、水晶矿；境内还建有斗晏、大田、铁尺水、龙潭等8个水电站，装机容量计3.95万KW，被水电专家称之为“小水电之乡”。

　　随着农村经济的快速发展，许多环境问题日益凸现，xx乡生态环境令人担忧。目前xx乡农业种植过量使用农药和化肥，在土壤中大量残留，造成土壤物理性质恶化，肥力下降，土壤板结，肥效降低，对生态环境构成威胁。地膜的广泛推广及大量应用，虽提高了产量，可由于废弃的地膜不易分解，造成农田污染，影响农业持续发展。稀土的非法开采造成饮用水水质严重下降，对生活垃圾随意排放到河流，影响了沿河居民的生活用水；畜禽养殖污染，使环境质量进一步恶化。环境问题已严重威胁到广大群众的身体健康，制约了xx乡经济的进一步发展。

　　总之，xx乡经济落后、工业基础薄弱、农业种植不合理的现状，以及自然环境条件的限制、上游污染物下泄等主客观制约因素的存在，使得xx乡环境形势不容乐观。

　　（二）xx乡造成严峻生态环境形势的原因分析

　　环保意识淡薄，宣传程度不够。对农村环保宣传教育的力度不够，群众环境保护意识总体还不够强，许多群众往往会对涉及自身利益的环境违法行为进行举报或投诉，而对自身破坏或影响环境的行为缺乏自我约束。

　　2. 政府环保力量薄弱。

　　（1）xx乡没有专门的环保队伍和防保员。乡干部学历参差不齐，专业五花八门，没有经过专门的培训。

　　（2）乡干部人员常变。人员变动过快，使环保工作在质量和效率上大打折扣。

　　3. 农民生产、生活习惯落后。

　　长期以来，xx乡农业生产技术落后，科学文化素质不高，群众养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯。例如缺少科学种田的指导，滥用化肥和农药；垃圾随处扔等等。这种淡薄和落后的环保意识在农民身上根深蒂固，制造污染的主体十分庞大，难以根治。

　　4.环保方面配套设施不足。

　　环保政策、环保机构、环保人员以及环保基础设施均供给不足，使得落后的基础设施与日益加大的污染负荷之间的矛盾日益突出，直接导致了环境污染的加剧。

　　三、xx乡生态环境保护的建议

　　按照“建设环境优美的新xx”的要求，在全乡大力倡导环境保护意识，构建生态文化，大力弘扬人与自然和谐相处的价值观，实现可持续发展。

　　加大环保知识及法律、法规宣传。乡政府要有计划、有步骤、有重点地加大环境宣传的力度。把保护环境灌输到每个村民头脑中，不断提高他们的环保意识，让农民明白什么是环保，为什么要环保，怎样才能环保。通过提高农民的环保意识，促进他们树立起农产品质量意识和安全意识，从而改善人们的生存环境，提高生活质量。

　　2. 落实环保乡村责任制。

　　把责任落实到村委会，固定村级环保员，确保人员流动带来的不便。加强乡镇环保培训，完善体制，健全责任追究制。要加强对乡、村领导干部的环保培训，打破部门行业的条块分割，协调各相关部门，依法界定执法职责，将行政执法权力与执法责任有机结合，科学设定执法岗位，明确执法程序。

　　3. 倡导农民养成良好的生产、生活习惯。

　　加强农业知识培训，制订农药、化肥等的科学使用计划，禁止使用高毒性、高残留的农药，鼓励使用和推广配方施肥、生物杀虫灭害等技术，同时倡导良好的生活习惯，推广农村环境保洁，实行农村生活垃圾袋装，确保道路、水塘、河道清洁，转变农民生产和生活方式。

　　4.完善环保配套设施。

　　应该制定环境保护的相关政策法规，加强引导，防控结合，发展生态农业。加大环保政策扶持，逐步向生态环境保护如xx环保重点工程、农业污染防治等方面倾斜。要以“建设环境优美乡镇和生态村”为抓手，以“农业生产清洁化、村庄建设生态化”为原则，全面推进xx生态建设。合理开发利用与保护农业资源，有效控制农业污染，形成良性循环机制，从根本上改善农业生态环境和农村环境。建设和完善垃圾填埋场等基础设施，广泛开展xx生态文化建设，着力提高xx环境质量，构建生态优美、和谐稳定的新xx。

　　生态环境保护自查报告篇5

　　我镇11月16日-11月22日生态环境保护重点工作整改情况如下：

　　一、强化臭氧污染防治

　　我市共性问题：截至6月30日，臭氧浓度为204微克/立方米，全市排名倒数第一，臭氧浓度同比不降反升6.25%，变化幅度全市倒排第1。整改工作开展情况：针对臭氧问题，我镇从日常大气污染防治入手，强化扬尘管控、禁烧巡查、涉气企业检查等工作，本周共计检查域内涉VOCs企业4家，电气焊4家，检查餐饮企业5家，料堆4家。同时，持续开展禁烧巡查，臭氧污染情况有所减轻。

　　二、强化坑塘沟渠整治

　　存在问题：我镇小崔庄南坑塘存在污染问题。整改工作开展情况：针对此问题，我镇已经于7月9前完成整改并进行平整处理。后于9月29日对全镇各村街坑塘情况进行再次摸底，共排查有水、无水坑塘共30个，暂未发现新的污染问题。

　　三、强化河长巡河履职

　　存在问题：河长巡查不到位，针对此问题，我镇每周采取两提示一通报的方式推进巡河工作开展，11月16日-11月22日我镇镇村两级河长巡河率已达到100%。

　　生态环境保护自查报告篇6

　　这次西部开发不同于以往的最大特点，就是在开发的同时必须搞好生态环境的保护和建设。这包含着对生态环境价值的深刻理解和认识，也包含着破坏生态环境恶果的惨痛历史教训。在开发之初，深刻认识西部环境特性，在全面认识的基础上，确定正确的西部生态环境保护与建设原则，对避免开发中产生新的环境破坏，再造山川秀美的新西部将是至关重要的。

　　一、西部面积辽阔，生态多样，千差万别，各具特色。

　　因地制宜，区别对待是西部生态环境保护建设必须坚持的基本原则之一。

　　西部包括陕、甘、宁、青、新、云、贵、川、藏、重庆十个省区市，约占国土面积的52%，人口的23%。如果加上内蒙、广西，则占国土面积68%，人口的25%。这里有世界最高的高原青藏高原，有世界最高的山峰珠穆朗玛峰，有世界最大的峡谷雅鲁藏布大峡谷；有从热带雨林到高寒山地的各种植被；有高山峡谷、冰川雪原、荒原沙漠的各种自然景观；有多种此处独有的珍稀奇特物种。西部各地不仅地貌形态、自然景观各不相同，社会经济开发程度也大相径庭，存在的问题也不尽相同。因此，在西部生态环境保护建设中必须因地制宜，区别对待，分清主次，择要而从，以便集中有限的财力，在有限的时间内，达到一定的目标，产生出预期的效益。这既是国力所要求，也是经济规律所要求。

　　由于西部面积辽阔，交通不便，目前绝大部分地区尚缺乏开发的条件和适宜的开发方式。因此，对于一些重要的、敏感的区域必须设立生态环境保护区，实施抢救性保护或强制性保护，如对具有生物多样性资源的地区、江河源头区，以及其它具有重大科学价值或对全局有重大影响的地区；对一些目前生态环境比较好的地区，可以建立一批以生态环境保护和建设为主要目标的生态特别县，以发挥其生态功能，作为构成重建山川秀美的基础；对于矿产资源丰富，且具有开发条件的地区划定矿产资源开发区，同时开征资源开发生态恢复补偿费，使之在开发的同时搞好生态环境的恢复和建设；建立水资源费和水资源保护节约奖励费制度，以促进节水社会的形成。

　　二、西部生态环境脆弱，初级生产力低下，目前尚不能容纳较多的人群，必须坚决杜绝盲目的移民开发，坚持开发与保护并重，保护优先的原则。

　　我国西部处于平均高程800-XX米和XX-4000多米的两大台阶及其衔接区，属于生态环境脆弱带任(eeotone)，有生物多样性丰富的特点，也有抗干扰能力差、破坏后难于恢复的弱点，也是我国环境灾难，如地震、山崩、滑坡、泥石流、水土流失、霜冻、冰雹、大风、干旱、洪水、雪崩、冻土、森林火灾以及病虫鼠害等最严重的地区。除了少数小块地区之外，大部分土地农业生产潜力在50公斤/亩以下，仅相当东南沿海平原地区的六十分之一。由于自然生产力低下，目前环境人口容量很小。黄土高原区每平方公里以7-8人为宜，西部荒漠草原每平方公里的土地承载力不会超过2-3人。

　　因此，必须坚决反对大量人群的盲目流入。中外开发历史证明，单靠移民开发没有成功的。日本从明治维新第2年(1869年)开始北海道的移民开发，直到1995年北海道仍然是日本最落后的地区。巴西为了开发中西部，不惜将首都从海滨城市里约热内卢迁之内地巴西利亚，并以纵贯全国的公路带动城镇进行移民开发，结果也是失败的。中国从明清就开始在西部边疆屯垦戍边，开发建设达数百年之久，而西部落后依旧。从生态学的观点看，西部无论是瑰丽多姿的热带风光，还是苍凉悲壮大漠风情，都是亿万年来自然神奇造化之工赐予人类的财富。它们将以其稀有性、濒危性、特异性而身价与日俱增，并将越来越受到人们的重视，其经济前景也是必然的。从发展的观点看，稀有、濒危、特异的环境资源，将随着时间的推移日见稀缺，对它们的争夺也日益激烈，特别是生物工程学科的发展与领头地位的确定，生物资源在未来国际竞争中将起举足轻重的作用。

　　因此，相对落后地区的发展一定要优先考虑稀有、濒危、特异经济资源的保护。反对急功近利，立足长远，坚持开发与保护并重，保护优先的原则对脆弱的西部环境尤为重要。对生态环境异常脆弱的地区来说，情况不清，没有把握时，维持现状是最好的保护。西部一些脆弱的生态环境至今未被破坏，人口少以及人类活动少是重要原因。共3页，当前第1页123西部生态环境保护建设原则问题调研报告

　　生态环境保护自查报告篇7

　　保护生态环境，建设和谐家园。7月9日至7月xx年增大，海上和陆地养殖业迅速洋生物科技园”，还有投资2亿元的有德海洋生物科技有限公司、投资 .74亿元的大发展，使农民增收的渠道不断拓宽，以民营经济为主的工业化、产业化和城市化趋势日益明显，皮口镇一步步向海滨小城市目标迈进。

　　一、因地制宜

　　1、皮口镇地处黄海之滨，镇域总面积286平方公里，常驻人口8.3万人，其中非农业人口3.6万人。

　　海岸线长35华里，浅海水域xx年来一直被束缚在土地上，这种传统观念的束缚，使农民增收的潜力十分有限，在思想观念上保守怕变，难以融入现代市场。皮口镇镇通过宣传推介一批靠养殖致富成功的典型，以农民身边的事实来影响农民，让农民看到增收的途径不止一条，现有耕地容纳劳动力有限，而转移富余劳动力士农民增收的有效途径。通过典型示范，广大农民自发地进行养殖工作，由此带来了观念上的更新、视野上的开阔。

　　2、抓信息，建立劳动力转移服务网络体系

　　如何能及时将用工单位用工信息送到他们手中极为重要。为此，皮口镇努力构造，不断完善，建立起一条承上启下的劳务用工信息网络：镇劳务信息服务小组→村劳务信息服务站。镇里经常派出专人到海产品养殖场了解信息，及时将用工信息发到村劳务信息服务站，及时将用工信息传到农民手中，并为他们进入用工单位做好各种服务工作。为富裕劳动力的转移提供了信息保证。

　　二、思考与建议：

　　随着国家对新农村建设力度的不断加大，越来越多的村庄摆脱了贫困和落后，开始慢慢的向城市化靠拢。通过对皮口镇的调研，我们总结以下几点经验：

　　1、要因地制宜

　　俗话说“依山靠山，依水傍水”，皮口镇拥有海岸线35华里，浅海水域xx年正月初二的祭财神民俗文化、正月十三的祭海文化和正月十五巡街文化最具影响和代表性。而有关貔仙、大白碑、老龙头、凉水湾、矿泉井、海神娘娘、牛眼坨、牛眼蛤等等众多民间传说、故事，更为地区文化增添了神秘的色彩。随着地区经济的发展，皮口小城镇文化也极大了丰富了现代人的生活内容。而“黄海公园”——皮口西山风景区、“一洞仙”——狐仙洞风景区、“天鹅湖”——东大甸自然湿地以及平岛旅游度假村等地，不但是当地人们休闲、观光的最佳去处，也为丰富地区特色文化发展起到重要作用。因为得天独厚的地理位置，皮口成为东北地区最大的陆岛交通港，是长海县距大陆的最近点。因此每年接待旅客近70万人，成为海岛旅游的重要中转站。

　　位于皮口镇西南黄海里长山水道南部海域，距陆地最近处清水河口3公里，牛眼坨码头西南侧。因岛上平坦得名。呈梯形，东西走向，东高西低，长约 .3公里，宽0.8公里，陆地面积 .04平方公里，海拔30.9米。涨潮时周围水深3米。地质属太古界片麻岩。为平岛村驻地，人口500余人，耕地730亩，种植玉米、大豆等。以渔业为主，产杂鱼、蟹等，建有百吨冷冻库。现已规划成具有渔家特色的旅游度假村，每年接待大批上岛旅游的游客，旅游服务业已成为岛内第二大产业。

　　平岛旅游度假村是普兰店市境内唯一一个海岛村，距皮口港 8海里，东西长约xx00米，南北宽约500米，虽总面积仅为795公顷，却是被誉为“万倾碧波中的平静之舟”的一个避暑御寒的绝佳去处。这里为我国少有的温带海洋性气候，夏无酷暑，冬无严寒，全年自4月中旬至月初的xx年内重点开发建设项目之一，作出总体发展规划，吸引内资外资共同开发。这里的阳光、沙滩、别墅、海鲜以及独特的渔舟唱晚、渔家风情、游客赶海、渔民家宴、家庭式的接待以及海上垂钓等旅游。

　　2、空间分析

　　皮口镇地理位置优越，距大连市中心 0公里，与长山列岛仅有8海里，隔海相望。也是大连东部沿海距日、韩最近的口岸。镇内交通便利，金城铁路、xx年货物吞吐量80多万吨，客运量69万人次。

　　由于交通便利，皮口镇即是省内游客节假日度假的好去住，也为省外游客体验海岛游提供了便利的.机会，市场潜力巨大。

　　3、资源分析

　　我国少有的温带海洋性气候，夏无酷暑，冬无严寒，全年自4月中旬至月初的xx年皮口镇被国家体改委等十一部委确定为全国综合改革试点镇，XX年被辽宁省确定为中心小城镇，XX年又被国家六部委确定为全国重点镇，被国家渔业部确定为全国水产品加工示范基地，被大连市定为重点开发建设的小城市。XX年，皮口镇被国家发改委以“人与自然河蟹小城镇”及在海洋开发、利用、保护方面的突出表现而入选为XX年上海世博会参展城镇。根据日前确定的规划，皮口镇正以滨海路为中心轴线，西起清水河，东至赞子河，北到高速铁路，面积38平方公里以上区域全部纳入镇区内，对产业、居住、商贸、饮服及公共设施、重大基础设施等按功能区分，统筹规划，分步实施，将皮口镇重新定位为产业发达、生态良好、临港宜居、河蟹文明30万人口的中等海滨城市。

　　皮口镇现拥有省一级乡镇敬老院、大连市一流的公安分局以及武警边防、法庭、工商等执法部门在皮口都有派出机构。220千伏的变电所座落在境内，万吨能力的净水厂即将扩建成5万吨。市政、环卫、城管中队等城镇管理职能部门一应俱全，购物、旅游、休闲、娱乐场所众多，城镇功能齐全。

　　三、调研分析

　　1、抓住机遇，引导合理的住房建设和消费模式。将“规划科学、配套健全、环境良好、工程优质”真正落到实处，加快实现创新驱动转型发展。

　　2、企业参与，强化业务培训与考核，提高队伍综合素质。以培育企业品牌、练好内功、提高产品创新能力为着力点，继续优化和落实创建方案，加快科技创新，丰富创建内涵，将企业与住宅融为一体，不断增加社会责任感，发挥示范项目的引领作用。

　　3、定期开展思想培训，提高村民素质，逐步引领农民接受新知识，新思想，主动做到爱护环境，提高了生活品质，慢慢呈现出积极向上的风貌。

　　四、思考与建议

　　虽然相对其他乡镇发展较好，但目前社区建设已呈现瓶颈现象。尽管目前绝大多数社区居委会的办公设施和居民活动设施不足、社区工作人员待遇普遍偏低。

　　建议：进一步提高社区建设认识，不断推动社区科学发展。切实加强各级各部门对社区建设及重要性的认识，推动社区的科学发展。要深入学习、广泛宣传社区的自治职能，让社区自治意识深入民心，使社区尽快步入良性的发展轨道，从而提升居民的幸福指数。各级各部门要高度重视建设和谐社区工作，把社区建设纳入各级党委、政府重要工作议事日程。在镇政府的支持下民政局，积极争取其他部门的协调配合，通过采取财政支持、划拨土地、减免费税、房屋置换、改造或新建等多种方式，在一定程度上缓解了基础设施不足的局面。要明确收入来源，不断加强投入。包括财政补助收入，即州、县市两级财政按有关规定核拨的各项经费，应根据实际情况建立有序的增长机制。上级核拨收入，即上级有关部门和街道(乡镇)给予的非财政补助收入(包括非正规组织就业岗位补贴)。社区专项工作经费。主要是州、市(县)两级部门补助的设施建设、维修、服务、活动等专项工作经费;以及拨付社区"费随事转"的各项经费和社区党建工作经费、其他专项工作经费、活动经费等。各项捐赠收入。主要是慈善组织和基金组织的经费援助、驻社区单位和结对共建单位赞助社区的经费及各种募捐与个人捐助的经费等。奖励经费。主要是上级部门对于社区工作先进的表彰奖励经费等。其他收入。主要是社区有偿服务收入、社区使用的固定资产变价、租赁等收益。要明确支出范围，落实经费到位。包括人员经费支出。主要是社区工作人员与公益性岗位及社区其他聘用人员的工资、福利、奖金与养老保险、医疗保险、失业保险等。公用经费支出，主要是办公、服务、活动等经费支出。专项经费支出，主要是社区设施

　　生态环境保护自查报告篇8

　　围场满族蒙古族自治县地处河北省最北部，属内蒙古高原和冀北山地过渡地带，总面积9219平方公里，海拔750米至2067米，是防止北部内蒙风沙侵袭北京、天津的“天然屏障”和重要水源涵养地，是滦河、辽河两大水系的主要发源地之一，肩负着为北京阻沙源、为天津蓄水源的特殊生态保护职责。

　　近年来，该县以创建国家生态示范区为契机，把生态环境建设作为经济和社会发展的着力点，积极贯彻“污染防治与生态保护并重、生态保护与生态建设并举”方针，把生态示范区、自然保护区和风景名胜旅游区建设纳入生态环境建设的重点工作来抓，充分发挥农、林、牧、水等有关部门的生态建设主力军作用，大力实施坝上生态农业、自然保护区建设、生态林建设、小流域综合治理、水土保持、无公害时差蔬菜基地、环境污染治理、生态旅游、京津风沙源治理、生态家园富民等生态工程，并积极开展生态环境保护工作，进一步巩固生态建设成果，取得了显著成就，20xx年被国家环保总局正式命名为国家级生态示范区，之后顺利通过国家生态环境监察试点工作验收。良好的生态环境促进了开放开发，带动了以旅游业为主的特色产业的壮大与发展，由传统经济逐步向生态经济转变，经济、社会和环境持续健康协调发展，为生态县创建打下了良好的基础。

　　一、注重四个结合，充分发挥生态工程的经济、社会和环境效益

　　1、围场地处内蒙古高原和冀北山地过渡丘陵地带，治理难度较大。

　　为此，该县在科学规划的基础上，以项目为依托，全方位组织实施山、水、林、田、路、草综合治理，林业、水利、畜牧、农业等部门协调联动，分工负责，密切配合，大力开展生态示范区建设，重点实施了首都周围绿化、德援造林、京津风沙源治理、一退双还、小流域综合治理、生态农业开发等工程项目，有力地推动了全县的生态建设。

　　2、把生态建设与加强农林基本建设相结合。

　　按照集中连片、规模推进、综合治理的原则，重点抓了林、草、水精品工程。林业方面，十多年来全县工程造林231.6万亩，封山育林165万亩，退耕还林、还草2.5万亩，全县森林覆盖率达到了46.85%。20xx年荣获全国造林绿化百佳县称号，多次被评为全国造林绿化先进单位、“三北”防护林二期工程先进单位，并连续9次荣获河北省造林金杯奖和首都周围绿化金杯奖；水利建设方面，共治理水土流失面积1290平方公里，其中重点流域治理完成139.26平方公里，水土保持工作保持了全省先进行列，新增水浇地面积8.3万亩，改善灌溉面积2.6万亩，完成节水灌溉面积3.8万亩，新修、维修加固河坝15万米，开发坝后造田0.6万亩，整治河道4.5万延长米，建设人畜饮水工程39处，村镇饮用水卫生合格率达86%，建设小流域经济沟8.8平方公里，为农业可持续发展奠定了坚实基础；在草场建设方面，把封山养草、围栏育草、人工种草作为重点，通过有效的管理机制推行舍饲禁牧、青草贮存加工，使草场建设为畜牧业产业化服务。

　　3、把生态建设与进行农业结构调整相结合。

　　按照持续开发的原则，以实现农业产业化经营为目标，大力调整农业结构，按照“三扩、一压、一退、一开发”的思路，逐步扩大马铃薯、时差蔬菜、杂粮杂豆种植面积，压缩玉米种植面积，实行25度以上坡耕地退耕还林还草，大力开发滩涂扩种水稻，积极引导农民扩种“两高一优”作物，全县“两高一优”作物种植面积达到80%以上。通过农业结构调整，全县生态农业形成四大特色群体。

　　一是模式化栽培为主要内容的主体农业群体，使耕地复种指数达136%，年产马铃薯6亿公斤；

　　二是以地膜覆盖、日光温室栽培为主要特征的蔬菜种植群体，全县种植蔬菜22.5万亩，总产量19.1万吨，销售收入近2亿元；

　　三是以试种开发滩涂水稻为主要品种的高效农业种植群体；

　　四是以养牛为主的畜牧业群体，依托丰富的秸杆资源，大力推广秸杆青贮、氨化新技术，大力发展养牛业。目前全县已形成六大规模饲养小区，畜牧业产值达5亿元，秸杆氨化过腹还田反哺农业，每年可积存100万立方米的农家肥，改善了土壤结构，促进了生态农业的良性循环。同时该县立足本地农业资源优势，积极推进资源利用方式由粗放型初加工向集约型深加工的转变，大力扶持农副产品加工业，走小规模、大群体的发展路子，通过风险共担，利益共享的市场机制，使企业和农户联为一体，确定了“公司+农户+基地”的经营运行模式，薯、牛两大主导产业的龙头企业发展势头强劲，生态示范农业的前景十分广阔。

　　4、把生态建设与城镇环境建设相结合。

　　按照城市建设总体规划，该县坚持高起点、高标准、高质量，稳步实施县城改造和综合治理，加强城镇内植树种草等绿化工作，建设绿色住宅小区，增加人均绿地面积，完成了县城绿化美化、“三网改造”、木兰中路拆迁续建、环境综合整治等七大工程，积极推进环境基础设施建设，加强县城生活垃圾及医疗垃圾集中无害化处理。大力推进集中供热工作，积极调整能源结构，推广使用型煤、电、液化气等清洁能源。加强对二次扬尘、工业粉尘、机动车尾气、油烟污染治理力度。县城环境质量明显改善，县城环境进一步优化，水、气、声环境均达到功能区标准。

　　5、把生态建设与旅游开发、自然保护相结合。

　　为了确保旅游资源的可持续发展和利用，围场根据历史与现实，聘请上海同济大学编制了《全县旅游发展总体规划》，对旅游资源进行合理的开发与积极的保护，把生态旅游定为围场旅游的精品与亮点，并在开发中严格按规划执行，从而有效地遏制了不合理开发而导致的破坏生态的行为。同时大力加强自然保护区建设，目前全县建有红松洼国家级自然保护区、木兰围场国家级自然保护区、塞罕坝国家级自然保护区和御道口省级自然保护区等4个自然保护区，自然保护区总面积达到11.1万公顷，占全县总面积的11.99%。同时还建有塞罕坝国家级森林公园和敖包山、南大天等2个省级森林公园。越来越多的游人为围场的蓝天、碧水、林海所吸引，游客人数和旅游收入逐年递增，每年接待游客都在50万人次以上，每年的旅游收入达2亿多元。通过走发展生态旅游之路，加强自然保护保护区建设，使受保护区域面积不断扩大，进一步促进了生态示范区建设，从而也丰富了围场旅游的内容，提升了旅游的档次，促进了开放开发，带动了经济发展。

　　二、加强法制建设，提升生态环境监管水平

　　1、强化规章制度建设，奠定执法基础。

　　为使生态环境建设和保护工作做到有法可依、有章可循，围场根据国家法律、法规，结合县情实际，县政府先后颁布实施了《红松洼自然保护区管理办法》、《旅游景区景点管理办法》、《生态示范区总体建设规划》、《生态农业建设十年规划指导纲要》、《围场满族蒙古族自治县生态环境监察违法案件移交处理办法》、《旅游景区景点环境管理办法》、《围场满族蒙古族自治县大气污染防治办法》、《关于加强全县生态环境保护工作的意见》等一系列有关生态环境保护的规范性文件，使生态环境建设与保护纳入了法制化轨道。

　　2、强化工作机制建设，加大执法力度。

　　县政府对环保、国土资源、农业、林业、水务、畜牧、旅游、公安等各部门在生态环境保护中的职责、目标等进行了明确和详细分工，积极开展生态环境和自然资源保护的专项执法检查活动，对破坏生态环境、自然资源等违法行为进行专项打击。在工作中，各部门认真落实《生态环境监察违法案件移交处理办法》，环保与国土资源、林业、水务、畜牧、公安等部门协调联动，协调联动，密切配合，联合执法，初步形成了环保部门统一监管、各部门分工合作的工作机制。县环保局与县检察院、公安局、国土资源局等11个部门共同制定出台了《关于加强工作联系、共同打击犯罪、维护良好经济秩序的实施意见》，对违法案件移交程序、办理程序等进行了详细的规定，通过建立信息共享、沟通便捷、防范有力、查处及时的协作机制，加强对环境、资源等违法犯罪行为的打击力度，确保环境保护法律、法规的贯彻落实，有效地保护了自然生态环境。

　　3、强化环保部门职能，加强环保工作。

　　多年来，围场在不断加大环保机构与队伍建设的同时，赋予环保部门在保护区建设、生态环境建设方面参与决策、综合协调、统一监管的职权，大力支持环保执法，重点强化环保监督。在建设项目审批上严格执行国家法律、法规，严格落实“环保第一审批权”制度，在确立重大项目时，由经济综合部门和环保部门共同研究、集体决策，并公开建设内容，接受社会各方面的反映与建议。特别是对自然资源开发建设项目进行严格把关，有效防止了对生态资源的破坏。同时，以“一控双达标”为重点，加大污染治理力度，全面推行清洁生产，走新型工业化道路，采取“转、推、控、防”四项措施，实现工业生态化，形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。

　　4、良好的生态环境带动了特色产业的壮大与发展。

　　目前，围场县正在大力发展马铃薯、养牛、无公害时差蔬菜、旅游等特色生态产业，强力推动风电清洁能源发展，积极推进农业产业化，建立龙头、基地和农户发展模式，以农促工，实现工业的生态化，为围场县建设生态县奠定了坚实的基础。

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