一、建好"村村通"搭好"民心桥"
xx市是一个有23个乡镇、707个行政村、20.9万农户的农业大市，20xx平方公里的土地大部分属丘陵地带。近几年来，xx市把农村有线电视"村村通"工程作为惠民利民的一件大事来抓，以只争朝夕的拼搏精神和锐意进取的创新精神，架通了全市19个乡镇的有线电视光缆传输主干网络，有线电视市（县）联通率达到91.3，通有线电视的行政村达到486个，有线电视入户数达到3.5万户，农村广播和电视人口综合覆盖率分别达到99.8和98.5，较好地解决了广大农村群众看电视难的问题，深受广大群众欢迎。最近，省广播电视局以xx为现场，重点推介了其先进经验。一、争取重视，形成合力。搞"村村通"建设，仅靠广电部门一家之力是远远不够的，必须得到当地党委、政府领导的高度重视和全市人民的大力支持。20xx年5月，xx市广电局研究制定了有线电视"村村通"工程建设实施方案和可行性分析报告，由局长牵头，集体向市委、市政府的主要领导汇报。5月底又邀请市委、人大、政府、政协主管领导去祁东等地参观、学习，让几大家的主要负责人切身感受到建设农网的可行性、紧迫性，增强市委、市政府对建好农网的决心和信心。取经回来后，市委、市政府分别召开了专题会议进行研究，并以市委的名义下发了《关于组织实施村村通广播电视的通知》，成立了以分管的市委副书记任组长，市委宣传部长、市人大、市政府、市政协主管领导任副组长，广电局、发改局、财政局、物价局、公安局等有关部门负责人为成员的高规格的领导小组。各乡镇相应成立了相应的工作班子，把"村村通"工程纳入重要的议事日程，一级抓一级，层层抓落实，在全市上下形成了建好"惠民网"，实现"村村通"的良好建设氛围。
二、理顺体制，稳定队伍。
实践证明，过去实施的"县乡共管"体制，条块分割，难以协同，严重制约着农村广播电视事业的发展。为此，该市在"村村通"工程启动时，成立了"xx市农村广播电视宽带网络中心（公司）"，从广电局单列出来，成为独立法人，对乡镇广播电视站实行垂直管理，让长期游离在管理边缘的乡镇广播电视工作人员有了归属感，得到大家的广泛支持。柏坊镇的老广播员夏先志说："做了十几年，现在终于找到了娘家。"不少老广播员在公司成立时，流下了激动的眼泪，他们纷纷掏钱买鞭炮，庆祝自己的公司成立。一些多年在外打工的人员也纷纷赶回，报到上岗。原来由乡镇广播电视站个人筹钱建设的小网也主动交给公司管理。象蓬塘、柏坊、洋泉这三个乡镇的电线电视站，在此之前都已经有了一定的规模，效益也较好，但他们都认识到不加入大网，事业难以进一步发展、做强，"村村通"工程在本乡也无法真正实现，自己现有的一点利益也会一天天萎缩，前景不大。公司成立后，马上为全体乡镇广电人员办理了医保、社保，解决他们的后顾之忧，让他们安心，尽心在各自己的岗位上做好本职工作。在人员管理上，公司进行大胆改革，打破了传统作法，以事管人，实行绩效工资制，按月核算，充分体现了多劳多得的原则，调动了广大员工的工作热情。如胜桥镇广播电视站去年完成有线电视入户1200余户，为任务数的153.4，其中元月份就完成了300余户的入户，站里员工全年平均工资达到2500元以上。如今，各乡镇广播电视站形成了你追我赶的态势，发展形势十分喜人。不少乡镇站都是晚上开车到公司领取入户材料，白天走村串户，上门安装。
三、三管齐下，筹措资金。
"村村通"工程线长面广，投资额度大，依靠广电局本身"单打独斗"，是极不现实的，必须调动广电系统广大干部职工的积极性，群策群力，走多元化筹资的路子。xx市农村广播电视宽带网络中心（公司）在政府没有投资一分钱的情况下，多管齐下，先后筹措资金1600万元，确保了工程的顺利进行。一是向职工集资。公司成立之初，将农网建设的可行性分析报告发到每一个员工手中，并向员工算好投资帐，公司支出帐和入户、服务收入帐，让广大员工树立信心，积极支持农网建设。他们有的拿出全家多年积蓄，有的向亲朋好友告借，先后筹集资金320万元；二是向银行贷款。广大工作人员以大局为重，拿出自家的房产证到银行作财产抵押，共贷款400万元；三是请企业支持，延付货款500万元。通过这些措施，打破了资金的"瓶颈"，顺利地启动了"村村通"工程。
四、科学管理，确保效果。
为确保"村村通"长期通、优质通、广泛通，该市在技术层面上采用最新、最先进的传输方式，将全市农村有线电视网络建设方案设计为高速宽带、双向，光缆和电缆混合，星型和树型相结合的模工，并做到统一设计、统一施工、统一线路架设、统一技术标准、统一质量验收，确保在几十公里之外的偏远乡村信号不衰减，画面不失真，收视效果不打折扣。对农户居住相对分散的地区和一些边、远、穷、自然条件较差的山区，按照"大网为主，小网为辅，地面卫星设施为补充"的发展思路，注重小网建设和地面卫星设施建设，使原计划用三年时间才能完成的第一期网络建设任务，仅用一年多的时间就超额完成，创造了该市广播电视发展史上的奇迹。在精心铺好网络的同时，注重保障维护工作。全市每个乡镇都设有维修站，每个村都设有维修点，做到及时上门维护，限时排除问题。光缆网络出现故障，由中心网络维护队在24小时维修处理好；各乡镇电缆网络出现故障，由各乡镇维修站在12小时内排除；坚持定期对乡、村维护管理员进行技术培训；每月召开"村村通"工作调度会，及时解决具体问题。
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