采购管理自查报告

2024-11-12 报告

  难忘的工作生活已经告一段落了,回顾这段时间的工作,取得了成绩,也存在着问题,让我们一起来学习写自查报告吧。是不是无从下笔、没有头绪?以下是小编帮大家整理的采购管理自查报告,希望能够帮助到大家。

  采购管理自查报告 1

  为深入贯彻落实党的十七大精神,规范政府采购行为,加强反腐倡廉建设,提高资金使用效益,我院严格遵守《中华人民共和国招标投标法》与《政府采购法》等政府采购有关法律法规,依法行政,先后制定和修订了一系列医院采购制度,推行政府采购,积极参加省卫生厅组织的药品、医用耗材等专用物资部门集中采购,加强院内分散采购的管理和监督,不断拓展政府采购范围和规模,努力规范采购行为,防止和预防腐败行为发生,实现依法采购、阳光采购。根据《福建省政府采购执行情况专项检查实施方案》要求,现将我院开展政府采购执行工作自查自纠情况作简要汇报。

  一、健全各项规章制度,严格依法采购

  为加强医院管理,促进医院反腐倡廉建设,我院根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《福建省省级政府采购管理暂行办法》、《福建省招投标条例》等规范性文件,结合实际,制定了一系列配套文件,并根据具体情况和上级新的精神对文件及时进行了更新和修订。主要规章如下:

  1、各项货物、服务、工程类的采购制度有《医院院内招标试行办法》、《加强基本建设和修缮工程管理的暂行规定》、《医院采购与付款内部控制制度》等。

  2、药品采购制度有《关于加强药品采购管理的实施意见》、《药品备案采购管理制度》、《协和医院新药引进管理办法》等。

  3、关于设备、医用耗材及试剂采购等制度有《关于进一步规范医疗设备采购的规定》、《关于医用耗材、检验试剂备案采购管理的暂行规定》、《关于医疗器械耗材特殊采购的规定》等。这些文件参与的职能部门多,涉及的采购范围广,既有关于政府采购的规定,也有院内公开招标采购制度,初步建立起了规范医院采购工作的基本制度框架。

  各采购科室依据要求,按照政府采购的目录范围和有关金额限定的规定,依据不同情况分别选择政府集中采购、部门集中采购、委托代理机构公开招标、院内公开招标等方式进行采购,做到凡纳入政府采购范围的,均选择政府采购方式,依政府采购程序进行采购;符合定点采购、协议采购的均按规定执行;凡没有达到政府采购金额起点或在政府采购范围外低于20万元的,执行院内采购有关规定,小额零星采购则由采购科室依据规定直接采购。院内公开招标参照政府采购程序制定,有张贴招标公告、制定招标文件、开标评标、发出中标通知、签订协议等采购程序。

  二、构建互补的采购格局,规范采购行为

  经过几年的实践和总结,目前我院凡纳入政府采购范围的基建工程、物资、设备采购均做好采购预算,按照规定上报省政府采购办或建设主管部门审批后委托具备资质的代理机构依法定程序进行公开招标。各采购部门的依法行政、依法采购意识不断提高,对有关法律法规更加熟悉,操作进一步规范,进入政府采购和委托代理机构公开招标采购的范围进一步拓宽,集中采购规范化和科学化程度不断提升,已经初步形成了集中采购、部门集中采购和分散采购三种形式并行的采购格局。

  各部门采购情况如下:

  1、药品类,药学部参加省卫生厅部门集中采购,合计采购金额为元,实际采购总金额为元,参加政府部门集中招标采购占总采购额的百分比达93.31%。参加部门集中采购金额为元,实际采购总金额为3元,参加政府采购金额占总采购额的百分比达93.73%。

  2、货物、服务、修缮类,总务后勤部门按照规定,凡纳入省级政府采购目录范围内采购预算金额在20万元以上的货物类物资及专用设备均进行政府集中采购,在协议供货、定点采购、网上竞价范围内的均进入政府采购,政府采购范围外的20万元以上也委托代理机构进行公开招标,参加政府采购金额为元,参加政府采购金额为元。

  3、医疗器械、医用耗材、设备类,设备科依照规定预算金额20万元以上的医疗器械、设备采购均委托代理机构公开招标,医用耗材在省卫生厅组织的部门集中招标范围内的参加部门集中招标,范围外的'部分委托代理机构公开招标,参加部门集中采购金额为元,参加政府集中采购金额为元,参加部门集中采购金额为元,参加政府集中采购金额为元。

  4、基建工程类,目前我院基建工程项目为外科病房综合楼工程,-以来外科病房综合楼工程建设过程中委托有资质的代理机构进行网上公开招标10次,院内公开招标4次,其中通过网上公开招标形式政府采购金额为元,政府采购金额为元。

  5、专项资金凡达到政府采购金额的均按规定实行政府采购,-共委托代理机构公开招标政府采购元。

  三、加强采购监督和管理,促进廉政建设

  建立公开透明的采购运行机制是落实党的十七大“加快行政管理体制改革”和“加强反腐倡廉建设”重大战略部署的要求,我院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在政府采购法律框架下,结合医院工作实际,以建立健全采购制度为重点,加强采购监督和管理,医院财务、纪检监察、审计部门按照各自职责参与采购活动的监督,医院纪检监察人员参加院外公开招标采购监督工作,在院内招标采购过程中,纪检监察、审计工作人员参与开标、评标,财务部门把住付款关、审核关,合力形成事先、事中、事后全过程监督的机制,从源头上防止公共资金滥用、预防腐败行为的发生,努力保障参与采购各方合法权益,建立公开、公平、公正的采购机制,维护医院资金使用效益和安全,促进医院廉政建设,建立医院采购与廉政建设的良性互动机制。

  采购管理自查报告 2

  根据县财政局、审计局、监察局《关于做好政府采购监督检查工作的通知》要求,县行政服务中心管委办公室组织力量对本单位自20xx年以来的政府采购执行情况进行了认真自查。现就自查情况报告如下:

  一、基本情况:

  县行政服务中心管理委员会办公室于20xx年底成立。经过紧张筹建,县行政服务中心、县综合招投标中心、县发展环境投诉中心于20xx年9月正式进入行政服务大楼办公。经费来源为财政拨款。暂未购置车辆。

  二、20xx年情况:

  20xx年“中心”处于筹建期。年初,按照“中心”建设设计计划,根据《政府采购法》和《县政府采购管理实施办法》的.要求,对需采购的货物(办公设备、办公用品)、工程(“中心”内部装修、“中心”网络)、服务(印刷等)编制采购预算3280000元。“中心”建设过程当中,对所需货物、工程、服务全部通过政府采购购进。进行招标20次,金额2784870元。招标过程当中,严格遵循招投标程序,依法选定中标供应商,按照招标文件要求签定政府采购合同,并按规定进行验收。办公用品均在政府采购定点单位采购,采购资金财政直接支付。在所有采购活动中,无擅自变更合同现象。

  三、20xx年情况:

  20xx年“中心”正式运行。与20xx年相比,需采购货物大量减少。年初,按照要求和年度安排,编制采购预算50000元,主要是用于办公用品的采购。采购过程当中,按照规定实行了定点采购,采购资金财政直接支付。

  20xx年至20xx年,“中心”为节约经费,慎重对待每一次采购活动,实现了以尽量少的资金办更多、更好的事的目的。对每一次采购活动的文件,都按照档案管理的要求,整理归档备查。但是,由于“中心”建设资金暂未全部到位,存在不按时履行合同现象。

  采购管理自查报告 3

  根据自治区及市县的相关政策文件规定及自治区药品和医疗器械集中采购领导小组督查所发现的问题,我院药事管理会对本院药品采购管理又进行新一轮自查自纠行动,具体情况如下:

  第一、完善药事管理制度。严格执行国家政策,建立药品采购管理制度,药品质量管理制度,贮存保管制度,不良反应报告制度,库房管理制度,特殊药品管理制度等;通过医院药事管理委员会编制了本院的基本药物采购目录。

  第二、本院全部使用国家规定的基本药物,全部执行零差价销售。所有药品全部在规定的时间内在招标采购网上下订单。禁止网外采购和标外采购。禁止采购非基药品,严格执行药品零差价,严格执行网上采购,标内采购。严格执行的D药招办(20xx)1122号文件的要求,在规定的时间做采购计划,并及时的对药品验收入库。

  第三、对购进的所有药品和器械卫生材料都进行双人验收。做到票物相符,价格与中标价格和国家制定的价格相符,对不符合的药品及时与供应商联系更换处理。验收人员在验收合格的票单上签名。严格按照市里遴选的配送商进行配送基本药品。

  第四、根据药品管理制度对药品进行贮存保管。药品按功效、剂型、种类等进归类摆放,严禁乱摆乱放,保持药品清洁卫生。库房要有专人负责和管理,建立有效的'管理手段,确保药品在存放过程中的质量。对于需要低温存放的药品要放置到专用的冷藏设备贮存。特殊药品严格按照有关规定执行。库房还要加强防火防盗防虫防鼠等设施。

  第五、药库管理人员根据临床应用的需要及库存量认真进行拟定药品采购计划。采购计划需经药事管理委员会通过,主管领导,分管领导及药剂科主任签字之后,方可以进行采购。对于新药的购进,临床科室医师要进行报告申请,并经药事委员会讨论通过方可购进。

  总之,为了医院更好地为人民服务。我院不断加强医院药事管理,确保人民得到更好更安全的医药服务。

  采购管理自查报告 4

  为进一步贯彻落实《政府采购法》、《广东省政府采购工作规范(试行)》、《省纪委、省监察厅关于政府采购活动中违法违纪行为纪律处分的暂行规定》等有关规定,提高财政资金使用效果,促进廉政建设,根据粤地办[20xx]200号文件精神,我所对政府采购执行情况认真进行了自查。现将具体情况报告如下:

  一、采购数据统计情况

  截止到10月份,今年我所共进行了8次采购,采购预算总金额25.79万元,实际采购金额25.79万元。

  二、自查自纠结果

  对照《暂行规定》,我所内部管理制度相对健全,指定了必要的采购人员,按规定对采购工作人员进行培训,采购价格、质量符合采购规定和需求,没有出现故意拖延或拒绝代理政府集中采购事宜,不存在违反规定收取采购代理费的情况。

  全部政府采购项目依法实施采购,不存在规避政府采购的行为。全部采购预算、计划编制、执行情况和采购方式的选择均严格执行制度规定,没有违反财经纪律的现象。在政府采购方面没有出现受质疑的事件。

  三、预防问题发生采取的主要措施

  (一)加强队伍建设,加强宣传,统一思想,提高认识,建立防控和治理商业贿赂长效机制

  1、建立职业道德约束机制,广泛开展职业道德教育,增强 自觉抵制商业贿赂的意识。

  2、建立内部监督制约机制。增强廉政是政府采购生命线的 意识,将廉政制度建设与政府采购工作有机结合。

  3、树立防范自律意识,建立健全自律机制。以促进预防商业贿赂工作,在政府集中采购实践中注重发挥政府功能,充分发挥集中采购机构优势,“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等政策功能贯穿采购工作始终,落实在具体采购行为中。

  (二)大力抓好规范化建设,完善内部管理制度和运行机制,建立积极有效的预防商业贿赂机制

  1、进一步健全、完善政府集中采购内部各项管理制度和运行机制,进一步提高集中采购活动的.规范化水平。

  2、加强法制观念,认真学习,正确理解和把握政府采购法,规范采购操作管理,对每种采购方式制定出详细明确的工作流程,严格依照执行,确保采购人员依法依规实施采购活动,避免出现程序方面的低级错误。

  通过此次自查自纠工作,采购工作人员对商业贿赂危害性和严重性的认识进一步提高,自觉增强预防、抵制政府采购领域商业贿赂的意识进一步增强。通过深入地自查和加强制度建设,逐步建立健全防治政府采购领域商业贿赂的长效机制,确保我所政府采购工作的制度化、规范化再上新水平。

  采购管理自查报告 5

  根据中铁建工集团有限公司经济管理部文件(建工经管〔20xx〕14号)《关于做好物资管理效能监察相关工作的通知》的要求,为了做好迎接公司效能监察,提高项目物资管理水平,我物资部对项目物资管理工作进行了自查。现将自纠自查情况报告如下:

  一、 项目物资部各项工作管理制度建立情况。

  随着天津项目部管理办法的颁布,我物资部也建立了相应的大小15项部门管理办法。其中主要包括:物资计划的管理办法、物资招投标管理、物资材料进场的验收管理、主要物资使用控制措施、施工现场材料的保管、物资出库管理等。项目物资管理办法的制定为项目物资部今后工作的开展提供了依据,也为提高项目物资管理水平做了铺垫。

  二、 物资采购计划的审批与执行管理情况。

  严格按《物资采购管理办法》的有关规定,对各项目的物资采购计划进行了梳理检查,不存在计划不实,擅自扩大采购品种、数量等问题。对物资采购计划的审批程序和各流程、环节进行了详细检查,没发现越权采购、降低采购审批权限、虚报计划变通采购、套取现金等问题。应集中采购的物资,按照公司的有关规定进行了集中、合理、规范采购,无其他违反物资采购计划审批与执行有关规定的问题。

  三、 物资采购招标管理情况。

  根据《招投标管理办法》,对按规定必须招投标的物资采购项目进行了检查,对招投标项目的总数、金额进行了摸底,杜绝了应招标而未招标、肢解项目规避招标、明招标暗定中标商等违规现象;对招标委员会、招标人在招标过程中的招标行为进行了检查,杜绝了有关人员违反规定干预或插手招标项目的行为,再次确定了公平、公开、公正的招标原则;重新检查了物资的型号、数量、质量、价格在中标书、合同、现场的一致性。

  四、 物资采购合同、采购价格、采购结算、采购质量管理情况。

  根据《合同管理办法》,对物资采购合同的签订和要求进行了重新核实,重新检查了合同的严密性、规范性和准确性;根据20xx年以来签订的采购合同,对各类采购物资的数量、名称、价格、金额等基本情况进行重新核实;针对主要物资的采购,对订货次数、产品名称、数量、价格、供应商等基本情况进行来了摸底,对资源市场内同一产品进行询价比较;认真分析市场走势,对所用物资材料进行了价格评估,对采购时机进行了重新统筹安排,采用规模、批量采购的方式,降低采购成本;对物资结算过程中的付款方式和付款流程进行了自检自查,杜绝了违反合同约定方式和额度擅自对外付款,付款手续不全进行结算等问题;对采购物资的质量进行了彻底检查,确保了产品质量。

  五、 物资仓储管理情况。

  根据《项目物资管理办法》,一是对入库验收环节进行了重新自检自查,依据项目与供应商签订的合同及补充协议,对到场物资进行数量、规格、质量、性能等指标的检验和确认;二是对订货合同、送料清单、质量证明、产品合格证等进行核实;三是对到场物资外观及内在质量的检验,确保到场物资质量符合规定要求,防止不合格产品和不符合要求的产品入库;四是到场验收后立即填写进场物资验收记录,包括物资的名称、规格、供货单位、验收日期、应收数量、实收数量、质量情况、验收人等,填写完毕后,验收人员签字认可。通过物资管理的自检自查,既保证了采购物资质量,又提高了管理水平,为保证项目工程安全运行夯实了物资基础。

  六、存在的问题及原因。

  1. 在制度健全方面,制定的相应管理制度与现实的工作存在不相符,需要进一步的完善。管理制度是相对比较刻板,不是很灵活,而物资的日常管理工作多面向于现场管理,这就存在于制定的制度在现场实际操作起来难免会发生冲突,现场管理的灵活性正好与制度的不灵活、死板相互制约,所以现有的管理制度只有在不断的现实管理实践中才能得以完善,得以推广和发展。

  2. 物资计划的不及时性和随意性。根据《项目物资管理办法》中的物资计划管理规定:项目一次性备料计划即项目从开工到竣工所需的全部材料计划。按分部分项工程由工程部在工程开工前(15天),向物资部门提报;月度材料申请计划即由工程部依据工程一次性备料计划和施工生产进度提出的每月材料申请计划,需在每月的25号前提下月的物资材料申请计划。而一次性备料计划的编制由于甲方的施工图纸无法及时向项目工程部提供,而施工图纸对于一次性备料计划的编制又极为关键,可以说没有图纸提供一次性备料计划就没办法编制,一次性备料计划无法编制那么跟随其后的月度材料申请计划的编制也将没有依据,这就导致物资计划无法及时提交与物资部,从而致使物资临时计划变多,物资计划管理也无法按照规定实施。

  3. 对市场上材料价格的了解渠道相对比较单一,难免会造成成本的增加。现在我们了解的方式主要就是通过网络、供应商报价、造价信息,在以后的工作中需多多走出去加强市场调查,充分的`了解各种物资的价格、性能等信息。

  七、 今后努力的方向,

  1. 进一步完善各项管理制度度。在现有制度的基础上,学习集团公司以及国际公司物资管理办法,取其精华来充实完善各项制度;项目各部门进行讨论,听取各方意见,对所提意见及方法进行汇总整编,加强各项制度在现实工作的可实施性,为物资管理水平的进一步提升,提供更好的制度依据。

  2. 加强物资计划管理。为了确保物资计划的严肃性,提高物资计划的准确率,杜绝计划随意性,本着“物资进场,计划先行”的原则,严格要求计划的制定,无计划不采购,防止因计划的失准造成物资的积压;在编制采购计划时,组织保管、计划、采购等相关人员进行月计划的审编工作,根据各需用材料单位所报材料计划情况,库存情况编制,编报后报请项目主管批准后,并根据生产材料使用的轻、重、缓、急进行采购,在保证施工现场生产物资供应的同时,加强对材料使用过程的管理,降低材料费用,控制材料成本。

  采购管理自查报告 6

  我院自今年以来,药品高值医用耗材采购在严格执行省、市、县有关文件精神的基础上,按医院要求进行合理采购使用,尤其是4月份以来根据网上采购通报情况,我院立即组织相关科室对基本药物网上采购执行情况进行自查整改,对查找的问题,做到了即知即改,为做好今后的工作奠定了基础,现将1-9月份工作情况自查汇报如下:

  一、基本药物采购政策执行情况

  为促进基本药物采购工作的有序顺利开展,我院基本药物和非基本药物根据我院《基本药物用药目录》实行经药械科审核确认,主管院长审批后从武威市内定点医药公司进行网上点配。网上不能点配的基药、非基药按网上招标价由武威市内定点医药公司按要求配送,各公司所配送的药品均严格分类执行国家发改委最高限价、省非基药采购网平台价格和省基药采购网平台价格,按国家规定的标准顺序加价,西药xxx%,中药饮片xxx%使用。今年以来,武威市6家医药公司基本上保障了我院的药品供应,综合配送率在xx%以上,截止2013年9月30日,医院共采购药品总金额xxxx万元,其中基药xxx万元,采购基药品种xxx种。网上采购药品总金额xxx万,采购基药品种198种,基药使用率为xx%。

  二、网上采购供应配送情况

  国药控股武威公司配送率为xx%,武威市医药公司配送率为xx%,武威天和医药公司配送率为xx%,武威神洲医药公司配送率为xx%,民勤健民医药公司配送率为xx%,由于配送公司的网上基药数量有限,有时会出现点配后,配送公司无法送货或送给的数量与点配的数量不一致等断货缺货现象,给临床应用造成一定的影响,也影响到网上点配使用率。所以配送公司有的品种就从网上点配,为了不影响临床用药,不能网上点配药品执行网上采购价格,由公司往下配送。

  三、药品签收和验收入库及货款结算情况

  药品采购工作人员在接收到配送公司配送的药品后,能做到及时验收并进行网上确认。库房保管按计划验收入库、审核到账,在完成基本药物采购交易后积极做好账务,按时报送县药采中心。总之,我院在市县两级药采办的正确领导下认真贯彻落实医改的政策方针,严格执行药品集中采购配送的相关文件精神。始终做到按程序规范采购药品,确保了医院医疗用药和国家基本药物制度的顺利实施。

  四、合理使用药品的情况

  根据我院669个品规《基本药物用药目录》,优先使用国家基本药物和省补基本药物,严格执行“四个排队”、“八个排队”和处方点评制度,每月对用药情况进行全院通报,督促合理使用抗菌药物,药占比有所下降,促进了医院临床合理用药。购进使用中药饮片xx万元,品种数达到xxx种。购进中成药xxxx万元,品种数xxx种。

  五、高值耗材采购使用情况:

  药械科负责医院的高值耗材的正常购进、验收、储存养护等工作,高值耗材使用主要是手术室、骨科、眼科等科室,有主任医师1名,副主任医师4名,主治医师5名和医师6名。具相应的医疗设施设备和医疗技术,有植入性材料的管理制度。在进货时严格审核供货单位的'法定资格和质量信誉,销售人员的合法资格,购销合同等,作为采购进货凭据。建立完整购进记录并进行归档保存。

  从甘肃众邦利康商贸公司,甘肃乾志商贸公司,兰州明天医疗器械公司采购高值耗材人工关节、骨科材料、人工晶体等xxx万元,严格按照各项管理制度及操作规程执行,无不合格材料购进使用。 7月份以来,结合医院的实际情况,召开了药事管理会议,对医院使用的部分药品、高值耗材的价格进行下调,下调幅度xxxx%。

  六、存在的问题

  1、部分配送公司网上能点配品种少,相应配送率低。

  2、网下采购的药物比例超出规定。

  3、有些招标品种如山东鲁抗碳酸氢钠注射液,江苏万邦精蛋白锌胰岛素注射液,厂价均高于招标价;杞菊地黄丸200粒/瓶,兰州佛慈标价10.8,供价11;呋塞米片标价1.6/瓶,供价3.6;呋塞米针标价0.08/支,供价0.45;甲巯咪唑片5mgx100标价1.6/瓶,实际无货;金锁固精丸200粒,标价5.4/瓶,省发改价6.09,实际供价6.4;联苯双脂滴丸1.5mgx250,浙江万邦,原价1.95,现价3.8。

  采购管理自查报告 7

  区政府采购中心在各级领导的高度重视及相关部门的大力支持下,认真贯彻落实《政府采购法》,围绕“扩大规模、规范管理、提高效率、稳步推进”的工作方针,不断扩大政府采购规模和采购范围,加强采购方式管理,严格政府采购程序,提高采购人员综合素质,取得了突出实效,较好地完成了各项工作任务。现将采购中心政府采购执行情况汇报如下:

  一、采购业务数据情况

  共组织采购活动70次,签订采购合同172份,采购规模达2353万元,比预算节约236万元,比的1518万元增加835万元,增长55%。采购项目涉及到工程、网络、电脑、实验设备、办公家具、档案密集架、公务用车、公务用车定点维修、公务用车保险等20多类采购项目。特别是几次大型采购收到良好的效果:

  一是公务用车定点维修有创新。通过公开招标确定了6家维修企业为我区公务用车定点维修单位,并聘用了8名具有丰富维修经验的驻厂监督员进行现场监督。10至12月,6家定点维修企业累计维修343台次,维修金额52万元。从维修台次和维修费用来看,维修费用明显下降,定点维修节约行政经费开支的效果已经显现。

  二是公务用车的采购、保险更加规范。全年采购公务用车42辆,采购金额986万元,在目前汽车价格比较透明的情况下比预算节约了29万元,节约率达3%;全区313辆公务用车保险采购中,在比上年保额增加、项目增加、车辆增加的情况下以119.9万元成交,比预算节约40多万元,节约达25%。

  三是工程采购有突破。黔江中学运动场改造建设的招标中,原计划总投资300万元,通过招标采购,比原计划节约41万元,节约率超过14%,社会反响良好;

  四是教育系统采购节资明显。新华中学理化生实验设备招标中,我们通过公告招标以29万元成交,比预算节约19.4万元,节约率达40%;民族中学的`厨房设备招标中,来自国内的6家供应商激烈竞争,以6.9万元成交,比预算节约9.6万元,节约率达58%,创下了今年的最好成绩。

  二、采购中心综合情况

  (一)政府采购法律、法规遵守情况。政府采购中心在开展采购业务中严格按照《政府采购法》及相关法律、法规和采购中心内部规定从事采购活动,无犯法、违纪现象。

  (二)岗位设置情况。采购中心下设行政部、信息资源部、采购业务部。每个部有明确的岗位职责,部与部之间相互监督,相互制约。

  (三)岗位轮岗制度。采购中心实行轮岗制度,每年轮岗一次。

  (四)专业技术人员所占比例。采购中心初级专业技术人员为75%;本科学历占85%。

  (五)廉洁自律情况。采购中心结合实际,制定《政府采购中心工作人员廉洁自律规定》、《政府采购中心工作人员守则》、《政府采购工作人员行为规范》、《政府采购中心内部操作程序》等规定,对违反有关条款,视情节轻重,依据国家有关规定以及本中心有关规定给予严肃处理。涉嫌犯罪的,将移送司法机关处理。严密的规章制度从根本上杜绝了不良现象的发生,防止了采购中心内部腐败。

  三、采购业务基础工作

  (一)业务培训。采购中心将每月的30日下午作为业务学习日,以此加强中心职工业务素质,不断拓宽现有人员知识结构。组织学习了《政府采购法》、《招投标法》、《采购信息公告管理办法》等多项专业知识,我们还加强对中心职工的岗前政治思想素质教育,使他们熟悉党和国家的各项方针政策,牢固树立对纳税人负责,为采购单位服务,为政府当家理财的`思想意识,以较强的法律观念,保持廉洁公正,不偏袒徇私,以维护政府采购人员的良好形象。

  (二)业务管理信息化。采购中心采购业务全面实现信息化管理,每个工作人员都配备电脑,每笔采购业务都有电脑记录和文字记录。

  (三)采购档案管理。采购中心配备专人进行采购业务档案管理,每笔采购业务结束后对采购文件资料进行及时收集、整理归档。

  (四)采购公告、中标公告的发布。采购中心严格按照《政府采购法》规定,在指定的媒体上及时发布采购公告和中标公告。

  (五)收费及资金管理。采购中心是非盈利性全额拨款事业单位,完全免费为采购人、供应商提供服务。采管分离后采购中心划转黔江鸿业公司管理,经费由公司负责管理。

  (六)报表、资料报送。采购中心在每笔采购业务完成后,都将采购资料、结算资料、报表、每月工作通报及时报送采购办及鸿业公司。

  四、采购业务开展情况

  (一)采购方式。采购中心严格按照《政府采购法》规定的采购方式进行采购。每次采购都将采购方案报采购办审批后方进行采购。

  (二)采购程序。采购中心根据《政府采购法》及《招投标法》等法律法规制定了一套严密的内部操作程序,每次采购都邀请监察局、采购办、采购人、监督员、供应商等参监督。

  (三)采购信息发布。每次公开招标的采购信息都按《政府采购法》规定的内容在财政部门指定的网站和公司网站上发布,信息发布时间严格按照《政府采购法》规定:“自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截至之日止,不少于20日”的规定执行。采购结束后中标信息及时上网,5个工作日后无投诉才发中标通知书。

  (四)合同签订。采购结束后采购中心督促供应商在接到中标通知书3日内及时与采购人签订合同。合同签订的内容必须与招标内容一致。

  (五)评委抽取。每次参加开标的评委都在采购中心评委专家库中,开标前30分钟在监察局、采购人、公证人员的监督下随机产生。

  (六)上报备案材料。每次采购结束后,采购中心由专人将采购全过程资料进行收集,及时报采购办备案。

  (七)供应商质疑。采购中心严格遵守相关法律法规,“公开、公平、公正”的开展采购活动。到目前还未收到过供应商的质疑。如有供应商进行质疑我们将按照《政府采购法》在规定时间给予供应商满意的答复。

  五、服务质量

  (一)合同履约及验收。每次采购完毕后,采购中心都主动协助采购人对采购标的进行验收,对验收不合格的发出通知,限期整改。对专业性强的产品,由采购中心组织技术专家,采购人成立验收小组,严格按照招标文件要求逐项检查验收并制作备忘录,参与人员分别签署验收意见。

  (二)采购效率。采购中心在接到采购办的采购委托后,询价采购在3个工作日内完成。公开招标按照法定时间20日左右完成。

  采购管理自查报告 8

  我院自今年以来,药品及高值医用耗材采购在严格执行省、市、县有关文件精神的基础上,按医院要求进行合理采购使用,尤其是4月份以来根据网上采购通报情况,我院立即组织相关科室对基本药物网上采购执行情况进行自查整改,对查找的问题,做到了即知即改,为做好今后的工作奠定了基础,现将1—9月份工作情况自查汇报如下:

  一、基本药物采购政策执行情况

  为促进基本药物采购工作的有序顺利开展,我院基本药物和非基本药物根据我院669个品规《基本药物用药目录》实行经药械科编制计划、审核确认,主管院长审批后从武威市内定点医药公司进行网上点配,并报县配送中心备案。无私自采购现象。网上不能点配的基药、非基药按网上招标价由武威市内定点医药公司按要求配送,各公司所配送的药品均严格分类执行国家发改委最高限价、省非基药采购网平台价格和省基药采购网平台价格,按国家规定的标准顺序加价,西药15%,中药饮片20%使用。今年以来,武威市6家医药公司基本上保障了我院的药品供应,截止20XX年9月30日,医院共采购药品总金额1480万元,其中基药676万元,采购基药品种416种,基药使用率为62%。网上采购药品总金额549.09万,其中基药324.58万,非基药224万元。

  二、网上采购供应配送情况

  国药控股武威公司配送率为88%,武威市医药公司配送率为85%,武威天和医药公司配送率为77%,武威神洲医药公司配送率为39%,民勤健民医药公司配送率为16%,由于配送公司的网上基药数量有限,有时会出现点配后,配送公司无法送货或送给的数量与点配的.数量不一致等断货缺货现象,给临床应用造成一定的影响,也影响到网上点配使用率。所以配送公司有的品种就从网上点配,为了不影响临床用药,不能网上点配药品执行网上采购价格,由公司网下配送。

  三、药品签收和验收入库及货款结算情况

  药品采购工作人员在接收到配送公司配送的药品后,能做到及时验收并进行网上确认。库房保管按计划验收入库、审核到账,在完成基本药物采购交易后积极做好账务,按时报送县药采中心。总之,我院在市县两级药采办的正确领导下认真贯彻落实医改的政策方针,严格执行药品集中采购配送的相关文件精神。始终做到按程序规范采购药品,确保了医院医疗用药和国家基本药物制度的顺利实施。

  四、合理使用药品的情况

  根据我院669个品规《基本药物用药目录》,优先使用国家基本药物和省补基本药物,严格执行“四个排队”、“八个排队”和处方点评制度,每月对用药情况进行全院通报,督促合理使用抗菌药物,药占比下降至34%左右,促进了医院临床合理用药。购进使用中药饮片57万元,品种数达到296种。占总用药量4%,购进中成药415万元。品种数达到126种,占总用药量28%。

  五、高值耗材采购使用情况:

  医院用高值耗材由药械科负责,临床科室申请,经主管院长审批后正常购进、验收、储存养护等工作,高值耗材使用主要是手术室、骨科、眼科等科室,有主任医师1名,副主任医师4名,主治医师5名和医师6名。具相应的医疗设施设备和医疗技术,有植入性材料的管理制度。在进货时严格审核供货单位的法定资格和质量信誉,销售人员的合法资格,购销合同等,作为采购进货凭据。建立完整购进记录并进行归档保存。

  从甘肃众邦利康商贸公司,甘肃乾志商贸公司,兰州明天医疗器械公司采购高值耗材人工关节、骨科材料、人工晶体等102万元,严格按照各项管理制度及操作规程执行,无不合格材料购进使用。由于省医用耗材交易系统还没正常开通,所以医用耗材都从网下采购。

  7月份以来,结合医院的实际情况,召开了药事管理会议,对医院使用的部分药品、高值耗材的价格进行下调,下调幅度5%—30%。

  六、存在的问题

  1、部分配送公司网上能点配品种少,相应配送率低。

  2、网下采购的药物比例超出规定。

  3、有些招标品种如山东鲁抗碳酸氢钠注射液,江苏万邦精蛋白锌胰岛素注射液,浙江万邦药业联苯双酯滴丸,黑龙江珍宝岛黄芪针,天津生物化学制药的尿激酶针10万单位,开封制药的碘解磷定针,曲克芦丁针(低价格)山西太原药业的曲克芦丁片,天津药业新郑的阿托品针,天津药业新郑的呋塞米针,江苏亚邦的呋塞米片,甲巯咪唑/他巴唑片5mgx100标价1.6/瓶,实际无货,兰州佛慈的杞菊地黄丸200粒/瓶等6家公司都不能按网上配送,公司说厂价均高于招标价无法配送;

  4、还有些药品如肿瘤坏死因子受体—抗体(益赛普),沙美特罗替卡松(舒利迭),重组人胰岛素/诺和灵笔芯,门冬胰岛素30注射(诺和锐),亚甲基二磷酸盐针(云克针)等痛疼科病人和糖尿病人用药量逐渐增加,这些药品市上几家医药公司网上都无法点配,只能是网下采购。

  采购管理自查报告 9

  由卫生部、国务院纠风办、国家发改委、国家工商总局、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局联合签署的《关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》于日前印发。

  近几年来,各地结合实际,积极推行医疗机构药品集中采购工作,进行了有益探索,取得了明显成效,但也存在各地发展不平衡、采购政策不统

  一、采购办法不完善、中介服务成本高等突出问题。

  为进一步规范医疗机构药品集中采购工作,使其在保证药品质量、控制虚高药价、整顿购销秩序、治理商业贿赂、纠正不正之风、减轻人民群众医药费用负担等方面发挥重要作用,根据中央纪委第十七届三次全会精神和国务院对纠风工作的要求,现提出以下意见:

  一、全面实行政府主导、以省(自治区、直辖市)为单位的网上药品集中采购工作

  药品是维护人民健康的特殊商品,与群众利益密切相关。各级政府对药品集中采购工作要切实加强领导,积极发挥主导作用。各省(区、市)人民政府负责组织建立药品集中采购工作领导机构、工作机构和非营利性的药品集中采购平台,确保采购平台功能完善、设施齐全,并对药品集中采购工作机构的人员编制、经费补助等给予积极支持。有条件的地区可建立财政全额补助的集中采购机构,具体负责药品集中采购的实施工作,形成政府组织推动、医疗机构和药品生产流通企业通过采购平台直接免费交易的购销方式。

  医疗机构药品集中采购工作,要以省(区、市)为单位组织开展。县及县以上人民政府、国有企业(含国有控股企业)等所属的非营利性医疗机构,必须全部参加药品集中采购。鼓励其他医疗机构参加药品集中采购活动。药品集中采购要充分考虑各级各类医疗机构的临床用药需求特点。集中采购周期原则上一年一次。

  全面推行网上集中采购,提高医疗机构药品采购透明度。医疗机构按申报集中采购药品的品种、规格、数量,通过药品采购平台采购所需的药品。

  二、规范集中采购药品目录和采购方式

  各省(区、市)要制定药品集中采购目录。列入国家基本药物目录的药品,按照国家基本药物制度规定执行。国家实行特殊管理的第二类精神药、医疗用毒性药品和放射性药品等少数品种以及中药材和中药饮片等可不纳入药品集中采购目录,麻醉和第一类精神药不纳入药品集中采购目录。除上述药品外,医疗机构使用的其他药品原则上必须全部纳入集中采购目录。

  对纳入集中采购目录的药品,实行公开招标、网上竞价、集中议价和直接挂网(包括直接执行政府定价)采购。对经过多次集中采购、价格已基本稳定的药品,可采取直接挂网采购的办法,具体品种由省级集中采购管理部门确定。

  三、建立科学的药品采购评价办法

  集中采购药品要建立科学的评价办法,坚持“质量优先、价格合理”的原则,合理划分药品类别,加大质量分权重,并考虑临床疗效、质量标准、科技水平等因素,对药品的质量、价格、服务和信誉等进行综合评价。省级卫生行政部门要汇总提出本地区有关医疗机构集中采购药品的品种规格和数量,保证医疗机构的临床用药,满足人民群众多样化的用药需求。进一步做好专家库建设和专业分类管理工作。

  四、减少药品流通环节

  药品集中采购由批发企业投标改为药品生产企业直接投标。由生产企业或委托具有现代物流能力的药品经营企业向医疗机构直接配送,原则上只允许委托一次。如被委托企业无法向医疗机构直接配送时,经省级药品集中采购管理部门批准,可委托其他企业配送。

  五、认真履行药品购销合同

  医疗机构要与中标(入围)药品生产企业或其委托的批发企业签订药品购销合同,明确品种、规格、数量、价格、回款时间、履约方式、违约责任等内容。合同采购数量要以医疗机构上年度的.实际药品使用数量为基础,适当增减调整后确定。

  药品企业和医疗机构必须严格按照《合同法》等规定,履行药品购销合同规定的责任和义务,合同周期一般不低于1年。医疗机构必须按照药品购销合同确定的品种、数量、价格和供货渠道采购使用药品,不得擅自采购非中标(入围)药品;必须严格按照合同约定的时间及时回款,回款时间从货到之日起最长不超过60天。药品企业未按合生产供应药品或医疗机构未按合同规定采购药品以及逾期不能回款的,都应支付一定比例的违约金(具体比例由省级药品集中采购机构确定)。情节严重的要公示警告并依法追究责任。积极探索采用银行承兑汇票等多种方式规范医疗机构货款结算。

  六、规范医疗机构合理用药

  医疗机构要加强处方开具和药品使用的规范化管理,提高处方质量,规范医务人员用药行为,纠正为追求经济利益而滥用药物的问题。强化监督检查,推行医疗机构药品用量动态监测、超常预警、处方点评等制度,坚决查处大处方等损害群众利益的行为,保障患者用药安全。

  对于部分常用药、廉价药,医疗机构可按照政府规定的最高零售价格销售,具体品种由省级集中采购管理部门确定。

  七、落实部门责任,严格监督管理

  各地区有关部门要密切协作,加大监管力度。卫生行政部门牵头组织药品集中采购工作,并负责对医疗机构执行中标(入围)结果和履行合同情况进行监督检查;物价管理部门负责对收费行为、中标(入围)药品零售价格的核定及执行情况进行监督检查;工商行政管理部门负责对药品集中采购及招投标过程中的商业贿赂等不正当竞争行为进行监督检查;药监部门负责药品企业的资质认定,并对中标(入围)药品的质量和配送情况进行监督检查;纠风部门负责对药品集中采购的全过程进行监督,受理有关药品集中采购的检举和投诉,并对违纪违法行为进行调查处理。各部门要加强协调配合,及时研究解决药品集中采购工作中出现的重大问题。

  各地区有关部门要通过采购平台,对医疗机构采购药品的品种、数量、价格、加价率、回款、使用和药品企业参与投标、供应药品等情况进行动态监管,使药品采购全过程公开透明。要定期检查,发现问题及时解决。要及时受理并认真调查处理有关投诉。对在药品集中采购中违反有关政策和规定的机构和有关人员,一经发现,要严肃追究责任。

  本意见自印发之日起施行。以前所发药品集中采购文件与本意见不一致的,按本意见规定执行。

  采购管理自查报告 10

  一、构建风险管理制度

  风险管理的过程是一个连续循环的过程,其科学分析的方法主要是以概率论和大数定律等数学原理为基础,同时在很大程度上还依赖于非数量因素,即演绎和直觉判断。政府采购面临的风险是各种各样的,但风险管理过程有基本相同的模式,一般包括风险分析、风险决策、风险处理和事后评价四个步骤。风险分析关键是要确定风险发生的概率与损失程度及对采购的影响程度;风险决策是要在分析之后合理有效地选择风险处理方法;风险处理就是采购机构面对风险时所采取的各种预防和补救措施,基本方法有回避风险、接受风险、转移风险、降低风险等;事后评价是对风险管理的前三个过程的各个方面的评估,通过各种信息反馈检查决策及实施情况,总结经验教训,找出制度和管理的漏洞,视情况不断地进行调整和修正,使之更接近风险管理目标,防止损失的再次出现。管理制度应对整个程序的目标、原则、负责单位(或人员)、实施的具体方式及奖惩措施等方面加以规定,以保证风险管理的有效施行。

  二、推行采购人员资格认证制度

  对采购人员进行资格认证,是对采购人员进行管理的一项重要内容。只有建立一支高素质、专业化的政府采购队伍,才能促进政府采购事业健康发展。以美国为例,美国的一些采购专业组织提供的政府采购官员资格认证称号有:专业公共采购员(PPB)、注册公共采购员(CPPO)、注册采购管理员(CPM)、注册专业合同管理员以及注册后勤师等,通过资格认证,较好的保证了采购人员的基本素质。政府采购人员不仅要有较高思想政治素质,也要有较强的业务素质,才能既准确理解和掌握政府采购政策,又熟练和规范地操作各个环节,做到“有所为,有所不为”。有鉴于此,我国也应积极建立起采购人员的资格认证制度,以加强对采购人员的管理和提高他们的职业素质,从而有效地防范和控制政府采购人员的能力风险。

  三、建立采购质量管理机制

  采购质量管理机制是指采购机构为提高采购质量而建立运行的彼此联系、相互制约、相互影响的要素组合系统,制度、规定是其重要组成部分。通过机制的运行,激励采购实施主体追求采购质量,约束不规范的采购动作,维护透明有效的采购程序,协调自身行为与经济、政策环境的关系,保证采购质量的提高。

  1、界定采购质量。包括物资采购商务运作、合同签订、质量检验、物资运送以至售后服务全部工作环节的完成质量。它不仅是指所采购物资的质地与性能的符合性,更是对采购物资的品种、规格、性能、数量、效益、服务和所有需求目标满意度的总括。

  2、建立采购质量评估指标体系。包括:采购物资的品种、规格、型号符合情况;物资性能、技术指标符合情况;实际交货量满足情况;节资情况(可按招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等不同采购方式分别列出比率指标);交运货物及时情况;售后服务情况(包括有关维修、零配件支持、安装调试、操作培训等的约定与落实情况);商务运作程序规范情况(包括采购文书的编写、资质审查、开标、评审、谈判、签约等环节的规范程度);结算凭证的提供情况;纠纷的处理情况;统计、报告的及时、准确性。对各项评估指标能够量化的应尽可能量化,以提高评估工作的合理性。

  3、实行采购项目责任制。即根据采购项目的性质、批量、预算金额、复杂程度等情况,指定相应人员为该采购项目主责人。由项目主责人负责拟制采购实施方案;编制采购文件,组织评审活动或担任竞争性谈判项目的主谈;草拟评审报告和采购项目完成情况报告;处理采购过程中有关问题并负责请示报告;协调该采购项目的售后服务。

  4、实行采购项目完成质量报告审示制。采购部门每完成一项采购任务后,应做出项目完成质量报告。报告形式可统一拟制格式文本,以采购评估指标为基本内容设置报告栏目。采购项目完成后,由项目主责人填写交所在处领导审核后,报单位主管领导审查。单位主管领导应当认真审阅报告内容,了解采购项目完成情况,做出必要批示,或就发现问题作进一步了解和处理。

  5、开展采购质量检查。采购质量检查分为定期检查、重点项目检查和随机抽查。定期检查是由采购机构组成检查小组,按年、季或月,围绕质量评估指标或特定内容开展检查。可采取查阅资料、座谈了解、征求意见等方法,对采购部门的.采购工作做出评价。随机抽查是领导根据采购的实际情况随时决定进行的对采购中的x些事项、环节或步骤进行的检查。检查中应注意总结先进经验,查处发现问题,研究改进薄弱环节,做出必要的检查情况报告。

  四、完善政府物资采购效益评价制度

  对政府物资采购进行效益评价,应考虑以下因素:一是该不该采购,包括总额是否适度,每一笔采购是否必要。二是采购方式是否适当,投入产出比是否最大。不同的采购方式适用范围不同,成本不同,给物资部门带来的规模效益也有差异,这就要求我们适情、适时做出选择。三是就整个采购活动的投入及预期目标实现程度进行综合评价,既要评估政府物资采购带来的整体节约、促成的相关改革以及提高供应商素质等方面的社会效益,又要计算包括采购方案设计、采购方式确定、采购合同履行所耗费的成本、代价。四是在采购物资的购买标准上,要制定所需物资的配备标准,并以此标准对供应商进行约束和检验。五是采购周期上,要在充分方便用户的前提下,尽量减少采购次数。因此,在项目审查上,注意同类项目的归并,尽可能减少采购次数,形成物资采购规模效益。六是注意采购的成本分析。政府物资采购成本有显性成本和隐性成本,显性成本是指在政府物资采购实施过程中的直接费用,如机构设置、人员配备、经费供给等带来的采购费用;隐性成本是指采购中可以由操作者分期负担或可以转嫁他人负担的成本。政府采购不仅要通过公开操作,有效地防止腐败,减少采购的隐性成本,而且要通过积少成多,形成了采购的规模效益,由供应商让出一部分利润,以降低物资采购的显性成本。就政府物资采购制度的推进来讲,降低隐性成本比降低显性成本更重要。

  五、加强政府采购档案管理工作制度

  政府采购项目完成后,对记录政府采购活动信息的载体需要进行认真收集,按档案管理要求及时整理、妥善保存、合法利用。

  1、加速实现政府采购档案管理的法制化。目前,政府采购档案管理应通过法规予以规范,形成制度,明确职责,改变政府采购档案管理乏力的现象。可以类同审计、医药、绿化等专门档案管理一样,将政府采购档案作为一种专门档案,由采购业务管理部门制发《政府采购档案管理规定》,建立政府采购档案管理机制,明确政府档案的开放范围、保密与解密、档案的利用服务机制、档案网络利用权限等。

  2、健全政府采购档案的管理体制。结合当前采购机构实际,可探讨按以下方式进行管理。政府采购档案工作,按专业由采购业务主管部门负责管理,并接受同级档案工作主管部门的指导、监督和检查。立档单位、基本管理单位的政府采购档案,按照集中统一管理的原则,由档案部门统一管理。档案部门负责日常管理,落实登记、统计制度;保管档案;办理档案的提供利用;接受上级检查指导。采购业务部门负责材料的收集、整理。整理完毕经综合计划部门审查后移交档案部门。

  采购管理自查报告 11

  我一直认为教师肩负着为国家培养后备人材的神圣职责,因此我们的教学水平,师德师风,都会在日常的教学生活中时刻潜移默化地影响着学生。但现实生活中经常出现一些有违师德的问题,既损害了教师在学生,家长,社会上的形象,也使教育行风日渐低下。而为了培养高水平、高素质、有道德、有修养、讲诚信、守公德的有用人材,加强教师的师德师风建设,提高教师队伍素质就显得尤其重要,因为师德师风的好坏往往影响和决定着学校的校风和学风的好坏,我们作为一名教师,不仅要较好书,更要育好人,各方面都要为人师表。

  本人从事教育教学工作十三年来,自查自己在师德师风方面的收获和不足与同仁共勉。

  一、收获

  1、实现了爱岗敬业,教书育人的为师基本准则。践行教育不只是给学生传授知识,更重要的是要教会他们怎样做人。

  2、在为人师表中体会自己的一言一行对学生产生的影响,时刻注重自己的言行举止,要求学生做到的`,自己首先要做到。

  3、认真钻研业务、治学严谨,不断学习新知识,探索教育教学规律,改进美术教学方法,不断提高自己的教学水平。

  4、平等地对待所教的每一名学生,当学生有进步时适时给予表扬,当学生出现错误时及时指出并对他进行批评教育。对学生我总是努力做到动之以情,晓之以理,尊重学生的个体差异,不讽刺、挖苦、歧视学生,不体罚和变相体罚学生。

  5、注意和家长共同携手进行教育,在充分了解学生特点的基础上对学生因材施教。由于我经常和学生家长联系,共同教育学生,所以成为学生和家长的贴心人。

  6、本人一直廉洁从教,不接受家长的宴请与礼物。对所有学生均一视同仁,在给特长学生的辅导中也不接受任何礼物与金钱。

  二、不足

  1、理论学习不够透彻,只停留在表面现象,没有从实质上进一步进行深入研究,对教材深挖的力度不够.

  2、教改力度不够,多年来只是备课、上课、听课、批改作业,只注重课堂教学,在教育改革方面有缺乏。

  3、很少使用多媒体教学,跟不上时代步伐,有现实条件的限制,也有个人因素。

  4、上课有些细节问题不够注意,如有时忘记关手机等。

  三、分析

  1、是自己放松了学习及对自己的要求。

  2、是思想上有等、懒、靠的情绪。

  3、是自己对自己的工作没有进行系统的规划、整理。

  4、自身性格比较单纯、直率,替他人考虑的不够多,为人处事方面缺乏圆润灵活。

  5、平时思考的不够多,工作方法单一。

  四、改正

  1、认真学习,积极参加教改活动,把时间用在钻研业务上,提高自己的教学水平。

  2、改进教学方法,虚心向同仁学习。

  3、爱岗敬业,和同事间团结协作,要有奉献精神。

  4、从细节教育着手,关注自身的细节并教育好学生。

  总之,只有我们每位教师加强自身修养,在工作中勤观察、勤思考,想学生、家长之所想、急学生、家长之所急,全心全意做好教育教学各项工作,把丰富的知识传授给学生,用良好的品德去教育学生,才能使我们教育的行风有所好转,我们教育出来的学生成为国家的栋梁之材。

  采购管理自查报告 12

  近年来,我国资源类企业海外并购区域更多地选择了澳大利亚。澳大利亚矿产资源丰富,法律条文健全,这也是吸引我国企业跨国并购时选择澳大利亚的重要原因。改革开放30年来,民营企业在我国正不断地崛起,发展壮大。民营企业正成为我国企业海外并购的新生力量,为我国企业海外并购注入了新的生机和活力。

  1.我国x民营企业在澳大利亚并购铜矿案例导入

  我国x民营企业于20xx年初看中澳大利亚x铜矿,准备对其实施并购,目前并购尚未最终完成。现将其投资并购历程进行剖析。

  1.1并购模式选择

  澳大利亚的投资并购模式非常成熟和发达。该民营企业在并购澳大利亚铜矿时,选择了同时投资上市公司(壳公司)和项目公司(实体公司)的模式。在澳大利亚本土设立一个上市公司(空壳公司),但该公司既没有营业,也没有业务和业绩,因为还处在勘探阶段,股票价格也很低,低至每股1、2角,散户很少,基本上是机构投资者。上市公司下面设立一个全资子公司,是真正的实体企业,探矿许可证由它去申请(澳大利亚政策比较灵活,母公司也可以联合进行申请)。投资者一般在选择投资上市公司时,同时也会投资项目公司,这样便能在两个公司都获得收益。一个是股票的价值,即:股价的波动(资本收益),另一个是矿产的收益。该民营企业采用了资本运作加上实体产业结合的方式进行投资。由于上市公司没有属于自身的实质业务,其业务就是营运项目公司,上市公司的所有投资便注入了项目公司。

  该民营企业在并购澳大利亚铜矿时,先签订了投资并购协议,即框架协议,然后再去做净值调查。按照澳大利亚外国投资审查委员会的规定,国外公司并购澳大利亚上市公司,其股份不能超过20%。但也有特别规定,即:经过股东大会同意和证券交易所认可,并经其备案后,可以超过20%。所以,该民营企业在最初进行并购时,股份仅占到19.9%。但该民营企业最终希望持有33%的股份,剩下的13%的股份将通过期权授予的形式,在股票市场上进行购买,但每年购买限额不能超过6%,即:剩下的13%的股份将分成3年,通过期权的方式逐年购买。

  在澳大利亚进行矿产资源开发的程序非常规范,探矿经理首先要做可行性研究报告,然后根据当时市场上的金属价格,得出是否可行的结论。可行性研究报告分为初步的可行性报告、中间的可行性报告和最终形成的银行可行性报告。银行可行性报告包括经济可行性和环境保护可行性(环评),银行将根据银行可行性报告进行资金支持。此外,在这方面做假的可能性不大。

  投资并购前需要做银行可行性研究报告。前期仅投入几百万元到上市公司,如果可行,再投项目公司;如果不可行,就不投项目公司,这样损失的只是公司买股票的这部分投资。但如果一开始就投资项目公司,就将白白损失几千万元。目前,前期已经投入了2300万澳元。同时,可行性研究还有很多工作要做,主要是做技术上和经济上的可行性报告。由专人来做,对样本框进行分析,进行投入产出分析等。还有一个非常重要的就是环评报告,需花经费去做环评报告。

  跨国投资并购,都有一个先决条件,就是政府审批。目前,澳大利亚政府审批已经做完。公司正在进行内部审批流程,提前一个月发通知,召开股东大会,需股东大会同意。国内审批需要经过发改委审批、商务局或商务厅审批、外管局审批等程序。目前还未做完。

  1.2并购后公司治理结构安排

  现有公司有3名董事,打算交割后派一名中国董事;再等投资项目公司银行出了保函之后再派一名董事。“控制”按有没有董事席位来算。

  2.澳大利亚对外资并购的规制

  不管是国内并购还是海外并购,都涉及到东道国的法律法规及并购审批问题。澳大利亚是英美法系,意思自治很明显。它把专门的外资并购立法与特别法相结合,形成一套完整的外资并购法律体系。

  2.1澳大利亚外国并购法的相关规定

  澳大利亚规制外资并购行为的专门立法是1975年生效的《外国并购法》(The Foreign Acquisitions and Takeovers Act 1975),该法规定:外资并购需要澳大利亚政府批准。由澳大利亚联邦财政部负责实施《外国并购法》,并成立一个外国投资审查委员会为其机构,财政部审查跨国并购申请并向财政部提出有关咨询和建议,但最后批准权属于联邦财政部;对跨国并购超过5000万澳元的交易,并购双方必须提交有关公司名称、主要营业场所地址、公司主要经营活动、主要附属机构和分支机构、最近一年的财务信息、最终并购公司的国籍等材料。

  但在特殊的行业,澳大利亚的法律对于外资并购做出了特别的限制,有关这些特别限制体现在一系列的特别法之中。如:澳大利亚对包括石油、天然气开发、铀矿及其它矿物的生产开发,规定了股权限制;对于与铀矿有关的项目,不仅要经政府审批,而且澳大利亚资本要控有75%的股权及控制权;对于与铀矿无关的其它自然资源项目,澳大利亚本国资本必须参股50%,并在董事会享有50%的表决控制权。

  2.2澳大利亚反垄断法律法规中的收购审查制度

  澳大利亚仿效美国反垄断法,于1974年制定了《商业行为法》。该法集反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保护法于一身,形成了澳大利亚特有的竞争法模式。按照该法及澳大利亚行业改革和监管的法律规定,外国公司收购澳大利亚公司,根据不同的产业,要遵循不同的规定。对于一般产业,如果收购澳大利亚目标公司的总资产超过500万澳元或其附属公司的资产价值超过2000万澳元,则要事先申请。

  澳大利亚在跨国收购审查中采纳了综合审查标准——公共利益或净利益。这种公共利益或净利益的审查标准最主要的是:是否有利于在相关市场提高竞争和在经济方面提高效率和进步。

  根据该法及澳大利亚的外国投资并购的一些政策,澳政府对中国投资并购持审慎态度。审查类似备案,律师都是按照操作规定来做,一般按照20%的规定来做,主要是把合资企业摘要(核心条款)拿出来做一个申请报告,提交上去,一般都会批准。

  2.3澳大利亚公司法等交易法律规范

  对外国公司收购活动进行市场监管的交易法律规范主要涉及《澳大利亚公司法》(20xx年修订)、公司条例及证交所的`一些规定。并购时涉及公司治理,如董事任职的规定、证券交易所的规定。对上市公司收购活动进行直接监管的规范,包括公开信息披露制度、公开要约收购制度、协议收购制度等。

  2.4澳大利亚环境保护法的相关规制

  环境保护日益为国际社会所关注,纷纷立法予以规范,各国大都规定有毒物、废弃物及其他危险物质设置于环境中造成的污染责任由污染源投放者负担。并购澳大利亚矿产资源需要环境部的环评报告。有了这些环评报告,才会发给采矿许可。

  2.5澳大利亚劳工法的相关规制

  澳大利亚人力成本特别高,我国该民营企业想派矿产工人进驻,但澳大利亚不允许中国派普通工人过去,且要求中国公民雅思成绩达到6分。但可以派管理层,如勘探主管,但不是批量的,也就1-2人,而且不是工作签证,只是临时签证。因此,只能使用当地的工人,人力成本特别高。

  2.6澳大利亚土著文化

  即相当于从我国的文物局角度来考察。如:开采的矿是一百年前或二百年前的金矿遗址。能不能在那附近开采,需要多少安全距离?必须符合当地的规定,否则就开采不了。

  2.7澳大利亚土地法的规定

  澳大利亚土地是私有的,要与土地所有人达成协议,可买可租。签订采矿租约。承诺出产以后,给土地所有权人多少租金;此外,还有采矿区域必须有安全距离的要求,因为涉及噪声污染和粉尘污染等。

  3.我国民营企业并购澳大利亚矿产资源的启示

  从对我国x民营企业在澳大利亚并购铜矿案例的分析,及对澳大利亚外资并购立法状况的研究,可以看出澳大利亚有关外资并购的规制形成了一套完整的法律体系。

  在立法理念上,内外有别。澳大利亚对国内收购和跨国收购分别制定了两套不同的法律和审查部门。有关国内的收购审查由竞争管理当局负责,适用国内的竞争法律,而对跨国收购的审查则由外资管理部门负责,适用外资管理的法律。在立法模式上,采用了专门立法和特别法相结合的方式。在重点规制方面,一是保护x些涉及国家安全和经济命脉的领域,二是反对并购可能导致的垄断行为,进行反垄断收购审查。在体现执法力度方面,设立了专门的机构——澳大利亚外国投资审查委员会进行审查。

  通过对澳大利亚有关外资并购法律法规的剖析,对我国企业并购澳大利亚矿产资源的建议是:

  3.1了解澳大利亚外国并购法等相关立法规定

  了解澳大利亚外资并购法等有关外资并购的行业准入规定,包括了解澳大利亚对外资开放的领域;限制外资进入的行业;以及禁止外资进入的行业,以免遭受反垄断收购审查。

  了解澳大利亚公司法等有关市场交易的相关法律法规,外资并购的股权比例或资产比例。澳大利亚对于限制外资进入的行业,明确规定了外资的持股比例。在对外资开放的领域内,对外资的投资比例做出了明确的规定。

  3.2合理采用投资并购交易结构

  我国国内企业在澳大利亚投资并购时,有的直接进入项目公司,风险相当大,有可能投资并购几千万都成了泡沫。

  因此,应该合理采用交易结构。通过对我国x民营企业在澳大利亚并购铜矿案例的分析,笔者以为:不能单纯投资项目公司,如果直接投资矿产,风险太大。如果投一部分在母公司上,则风险相对降低,因为股价是变动的,可能有损失,但可以用脚投票,抛售股票。

  3.3遵守澳大利亚环境保护法、劳工法等法律法规,注重土著文化

  发达国家如澳大利亚等国都非常重视环境保护和劳动者权益保护。因此,我国国内企业在进行跨国收购时,应遵守东道国环境保护法、劳工法等相关法律法规,注重土著文化。在并购澳大利亚矿产资源时,我国国内企业应作一个彻底的事前环境评估审核。尤其是收购目标为一个生产型企业时,更须注意此程序,以便作为日后主张免责的证据。

  基金项目:北京市属高等学校人才强教深化计划“中青年骨干人才培养计划”:“我国企业海外并购及东道国法律规制研究”项目,项目号:PHR201108304。

  采购管理自查报告 13

  根据县卫生局《关于进一步加强全县药品集中采购工作的通知》(农卫办【20xx】31号)和《县卫生局关于认真做好药品集中采购工作的通知》(农卫字【20xx】6号)要求,我站对所有涉及药品集中采购的药品集中采购工作进行了自查自纠,现将自查情况汇报如下:

  一、基本情况

  为了加强药品经营企业自查自纠活动的组织领导,我站及时成立了相关领导小组,对药品经营企业自身情况进行了全面清查,对于存在的问题及时整改,对存在的不合理的情况下限期整改。

  二、主要工作措施

  一)加强领导,明确职责。

  为了加强对药品管理工作重要性的认识,提高对药品采购工作的认识,我站结合我乡实际情况,成立了药品集中采购工作领导小组。领导小组由乡长担任组长,副乡长任副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室在药品经营工作办公室,由药监所负责日常工作,办公室主任具体负责日常工作。

  二)制定方案,明确任务。

  根据《中山市药品集中采购管理条例》,我站对医疗行业药品采购工作进行了专门的.研究,制定了药品经营企业自查方案。

  为了提高药品的经营企业经营管理人员的责任意识和依法经营意识,规范经营行为,我院制定了《中山市中山市中山市乡镇镇药品经营企业自查自纠活动实施》。我站根据上级有关文件精神,按照《自查方案》的要求,成立了自查领导小组。领导小组下设办公室由医务室具体负责日常工作。

  三)落实制度,严格责任。

  三、主要做法

  一)领导重视,认识到位

  我站采取了各种措施认真做好药品采购工作的领导和管理工作,建立了以站长为组长的领导小组。领导小组下设办公室,具体办公室负责日常工作,办公室具体负责日常工作,办公室主任具体负责日常工作,办公室主任具体负责日常工作。领导小组下设办公室,具体负责日常工作,办公室主任具体负责日常工作,办公室主任具体负责日常。领导小组下设办公室,具体办公室主任具体负责日常工作,办公室主任具体负责日常工作,办公室主任具体负责日常工作,办公室主任具体负责日常工作。领导小组下设办公室,具体办公室主任具体负责日常工作,办公室主任具体负责日常工作,办公室具体负责日常工作,办公室主任具体负责日常工作。领导小组下设办公室,具体办公室主任具体负责日常工作。

  二)采取措施,加强管理

  我站制定了各项规章制度,建立健全了各项规章制度,建立健全各项规章制度。

  三)认真做好宣传,营造氛围

  我站利用多种形式,利用宣传阵地,广泛宣传我县的药品、药品经营工作的重要性,宣传药品、药品的政策法规、药品的生产、等方面的法律法规。

  四)加强制度建设,提升服务水平。

  我站制定了《药品经营许可证》、《药品经营许可证管理制度》、《药品经营质量管理制度》等规章制度。

  五)制定了药品零售行业自查自纠工作方

  采购管理自查报告 14

  一、集体企业招标服务平台建设监督工作存在问题

  虽然各集体企业按照流程对工程物资进行统一招投标,且积极配合相关监督部门开展工作,但在公司前期调研中也发现了一定的问题,主要表现为:

  (一)大部分集体企业存在未完全将工程项目及物资需求上报招标咨询分中心进行统一招标采购,而自行采购的工程项目及物资需求也未按要求上报招标咨询分中心说明原因并备案。

  (二)部分集体企业未转变思想观念考虑工程提前量及报送招标资料的准确率,在统一招标采购后,在工程实施和物资采购环节增加了流转时间,工程时效性无法满足用户需求,工作衔接出现由于时间延误导致用户取消工程,造成设备积压的情况。

  (三)因各种因素存在,一些用户不愿意进行统一招标采购而直接指定供应商;或用户委托集体企业采购,但指定供应商。

  (四)部分用户对电力部门的认识存在误解,认为电力部门采购的设备物资价格偏高,而市场上确实存在部分设备价格低廉(翻新、偷工减料、无认证等)存在的.情况,导致部分客户流失。

  (五)部分集体企业在上报所需物资时,相关物资的技术参数、型号规格等数据不够详细甚至没有,又未及时与招标咨询分中心联系沟通,导致采购的物资与实际要求不相符和时间延误。

  (六)一些政府工程因各种因素往往存在指定供应商的情况,而且工程工期由于各种原因突然缩短,导致材料采购在时间上非常紧迫。

  二、集体企业招标服务平台建设监督的工作方法

  公司相关业务部门联合对物资采购中的业务受理、标前准备、开评标等环节进行严格审查和监督,并根据集体企业招标服务平台建设监督工作的实际需要,前期开展了广泛宣传动员群众、监督人员业务强化培训,利用多种方式对物资采购过程进行一系列的跟踪、检查、督促、整改、落实,后期对相关资料进行整理总结,组织相关部门和人员对监督工作进行鉴定、评估,最终形成成果鉴定报告。具体做法如下:

  (一)广泛宣传动员,打造员工群众监督基础。通过前期深入的调研工作,撰写项目立项表和可行性报告,并行文下发集体企业招标服务平台建设监督实施方案和监督通知书,在全市范围内进行动员宣传。通过前期的宣传发动,公司内营造了浓厚的氛围,使员工群众了解开展此项工作的目的、意义、内容等,打造了强有力的监督基础。

  (二)强化业务培训,提高工作人员监督检查能力。组织相关人员进行集体企业招标服务平台建设监督工作相关业务知识的学习、培训,对相关文件制度进行深度解读,通过专业的业务培训,相关人员相互学习讨论了监督检查方法,掌握了监督检查技巧,提高了监督检查能力。

  (三)实行多种方式检查,跟踪、督促、落实、验收。在实际监督过程中,公司实行被监督单位自查、监督单位集中组织检查、不定期暗访抽查、根据举报线索调查或结合其它工作检查等方式,对监督过程中发现的问题下发监督建议书,提出可行的整改意见,要求限期内对相关问题进行整改、落实、上报,并采取听(听汇报)、看(看现场)、查(原始资料)、访(访客户)、谈(与有关人员谈话)等方法,了解和掌握被监督单位的实际动态,确保集体企业招标服务平台建设监督工作的顺利实施。

  (四)做好全面总结,梳理原始证明材料。在完成阶段性的监督工作后,公司对监督过程中相关工作的资料,比如:调研报告、立项表、可行性报告、实施方案、监督通知书、监督建议书、会议活动相关记录、整改报告等原始资料进行整理、总结,形成阶段性监督报告,提交至相关部门审核。

  (五)组织评估鉴定,形成成果鉴定报告。所有原始材料提交至集体企业招标服务平台建设监督领导小组,公司组织领导小组成员和有关专家进行监督成果鉴定会,通过听取汇报、查对相关原始资料等方式,对提交的成果进行评估鉴定,重点对取得的“四个效益”进行评估鉴定,形成成果鉴定报告。

  三、集体企业招标服务平台建设监督的工作成效

  集体企业招标服务平台建设监督工作举各部门之力,按计划、有步骤实施,有效地解决了集体企业物资采购过程中存在的问题和薄弱环节,进一步完善了工作流程提升企业规范管理水平,其主要成效体现在三个方面:

  降低企业成本,实现企业利润最大。各集体企业积极开展此项工作,通过批量采购,大幅度减少了采购经费,降低成本,无形中提高了集体企业经济效益。通过集中采购,库存统一管理,避免了储备重复问题,资金得到灵活周转,也为企业减少了重复纳税的负担。同时对物质采购质量的严格把关,让电力企业选择到最好信誉的供应商。成果应用至今避免经济损失152万元,节约资金123万元,增加经济收益80万元。

  采购管理自查报告 15

  根据xx月xxxx日会议精神,采购部通过部门内部自查、结合公司现状,针对问题,制定相应措施,从而改善部门管理,现将自纠自查报告整理如下:

  1、加强廉政建设针对廉政建设xx月xx日总部亲临我公司为采购部全员宣贯廉政制度及案例分析并做出了重要讲话,在会后采购部全员签订了岗位承诺书,以后采购部将不定期培训宣贯。

  2、采购员专业知识薄弱在xx年下半年采购部加大了专业知识培训,每月内部专业知识培训一课时(次月参加考试),公司制度两课时,跨部门培训一课时(主要是专业知识培训)并积极参加公司及各部门的跨部门培训。

  3、合同签订后跟单不及时跟单不及时现象,将通过文员检查,考核到人及制定客户反馈单来改善。

  4、部分物资存在漏定现象物资漏定现象主要集中在MDG车轮及配置表未注明物资,经了解MDG车轮我公司不能加工,需外协,了解情况后针对采购员进行了专门的指导,遇此类起重机直接外协采购,配置表未注明物资将和相关部门多沟通,如需外协的'相关部门将及时整理下发采购部。

  5、监督零星采购的价格控制零星采购的价格控制将通过和总部采购部多沟通了解其采购价格并结合市场价格做出合理监督控制。

  6、库存周转率从上半年各项指标来看,我公司库存周转率为6.97次离总部制定的年7次还有一定差异,在xx月份采购部将加大呆滞物资处理及到物资到货数量,争取完成年度指标。

  7、制度执行新修改了《采购部管理制度》、《废料出售制度》,经批准后,及时培训宣贯,严格执行,在执行中加大考核力度。

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