事业单位聘用合同管理情况自查报告

2024-08-28 报告

　　随着法治精神地不断发扬，人们愈发重视合同，合同在生活中的使用越来越广泛，签订合同可以使我们的合法权益得到法律的保障。那么一般合同是怎么起草的呢？以下是小编为大家整理的关于事业单位聘用合同管理情况自查报告范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　事业单位聘用合同管理情况自查报告篇1

　　全面掌握开远市事业单位人员聘用合同签订情况，进一步完善事业单位人员聘用制度，对全市各事业单位人员聘用制度推行情况进行了自查，现将有关情况报告如下。

　　一、推行事业单位人员聘用制度的基本情况

　　开远市现有事业单位百余家，人员几千人，自事业单位岗位设置工作开展以来，全市事业单位均已全面推行了人员聘用制度，占事业单位总数的100%，所有人员均已签订聘用合同，其中专技人员x人，管理人员x人，工勤人员x人，签订合同人员比例达到100%。实行事业单位聘用合同管理制度，是深化事业单位人事制度改革，建立起适应社会主义市场经济需要和事业单位自身特点的一项人事管理制度。

　　核心内容就是事业单位与工作人员通过签订聘用合同的形式，来确定单位与个人的聘用关系，明确并履行双方责任、权利、义务的一种人事管理制度。在聘用制实施过程中，我市始终坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同用人、岗位管理的原则。事业单位通过建立竞争机制，对广大事业单位工作人员产生了一定的促动作用，职工的危机感与竞争意识明显增强，工作效能显著提高，促进了各项事业的发展。然而，由于种种制约因素的存在，人员聘用制度中不可避免地存在一定的问题和难点。

　　二、实施聘用制度过程中存在的主要问题、难点

　　（一）思想认识不到位

　　在自查中，发现部分事业单位工作人员对实行聘用制在认识上还存在误区，没有从单位的发展和自身的发展去认识实行聘用制的重要性，认为聘用制不过是搞形式，签与不签一个样，“一签定终身”的思想依然存在，缺乏有效的竞争机制，没有产生危机感和竞争意识。

　　（二）聘后管理不到位

　　实施聘用制的一个标志就是单位和职工经协商一致，签订聘用合同，表明从此形成了新的平等的权利义务关系，实现“行政依附关系向平等人事主体的转变”、“国家用人向单位用人的转变”。但是大部分单位对聘用制的理解仅仅停留在签订合同的层面，而忽视了聘后管理。有的单位将聘用合同的签定作为一项程式化的工作，例行公事地三、五年一签，没有开展有效的聘后管理，致使考核走过场，奖惩不明，续聘、解聘缺乏依据。

　　（三）人员“出口”不畅

　　人员的“出口”问题一直是事业单位推行聘用制的难题。从理论上讲，实行聘用制，就必然有人要被解聘，或聘用期满后，终止聘用合同。人员被解聘和终止聘用合同后自然应当进入“市场”，重新寻找自己的位置。但在现阶段这个做法还是有些理想化，至少在很多单位还很难推行，人员“出口”往往只停留在退休等途径。

　　（四）配套制度不完善

　　事业单位人员聘用制度改革涉及方方面面，情况比较复杂。能否顺利推进这项改革，相关配套制度的制定和完善十分重要。在推行聘用制的过程中，许多单位习惯采用过去的做法，没有及时修改和完善相关规章制度，变更相应的条款和规定，导致与聘用制相配套的政策、制度相对滞后，这其中包括薪酬制度、考核制度、落聘人员利益补偿机制等。

　　三、对完善聘用制度、规范合同管理的意见和建议

　　（一）突出重点，强化聘前聘后管理，建立完善聘用工作程序

　　1、科学合理设置岗位。

　　岗位设置是推行事业单位聘用制的前提。事业单位应以行业特点和本单位的职能、编制为依据，结合专业技术职务结构比例，按照科学合理、精简效能和因事设岗、以岗管人的原则设置岗位。内部岗位设置一经确定，要制定岗位说明书，明确每个岗位的职责、任务、任职条件等。

　　2、规范聘用行为。

　　聘用合同是个人与聘用单位具有人事关系的法律依据。聘用合同质量高低，关键在于约定内容是否符合实际、是否具体可行。千篇一律的聘用合同只能是搞形式、走过场，难以起到合同化管理的目的。事业单位要“用足用好”法律赋予的权利，掌握合同约定的技巧，根据本单位实际，具体约定合同内容。必备条款，要有大量约定内容；约定条款，要注意遵循法律原则。此外，在人员聘用过程中，要坚持竞争上岗、按岗聘用和公开、公平、公正的原则，规范聘用程序和聘用行为。

　　3、完善考核制度。

　　要将考核作为加强聘后管理的主要手段，坚持领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与工作态度相统一、考核内容与岗位实际需要相结合的思路，对受聘人员的'工作情况进行年度考核和聘期考核。建立和完善事业单位考核制度，制定以工作实绩为主要内容、与所承担职能相一致的考核指标体系和标准，建立健全适合各类不同人员的考核评价体系。考核过程中，能量化的尽量量化，不能量化的具体细化。要把考核结果作为续聘、晋级、奖惩和解聘的主要依据，与人员的使用、奖惩、培训挂钩。

　　（二）着眼整体，配套推进改革，确保积极平稳实施人员聘用制度

　　1、推进事业单位改革。

　　要根据事业单位的不同性质和功能，推进改革，理顺体制，从而使聘用制实施更有“依据”。在此基础上，进行定编定岗，研究制定体现不同行业、不同类型事业单位特点的考核制度、内部分配制度以及聘用合同示范文本等。

　　2、改革分配制度。

　　分配制度改革作为事业单位人员聘用制度改革的关键环节和核心动力其作用不容忽视，在一定程度上分配制度产生的激励机制直接影响人员聘用制度的实行。

　　3、建立完善人事服务体系。

　　加强人才市场机制建设，积极为落聘待岗人员拓宽就业渠道创造必要条件。在实行人事代理制度基础上，可逐步推行全员代理制、人才派遣制，使事业单位与各类人才充分享受用人与择业的自主权。加强事业单位人事争议仲裁制度建设，健全人事争议仲裁机构，及时受理和仲裁人事争议案件，切实维护用人单位和职工双方的合法权益。

　　事业单位聘用合同管理情况自查报告篇2

　　根据XX县人民政府《关于印发的通知》（X府发[20xx]23号）、《关于印发的通知》（X府发[20xx]24号）文件精神，今年我校认真进行人事制度改革，实行教职工全员聘用制，基本达到了预期的效果。现将情况总结如下：

　　一、成立了领导机构，制定了实施方案

　　学校成立了“聘用工作领导小组”负责教职工聘用工作的组织、领导、实施及调解、协调、监督。领导小组制定了实施方案，确定了受聘人员基本条件、聘任步骤和方法、聘任方式及待遇、解聘事项，并在学年结束前组织全体教职工认真讨论和深入学习，充分领会全员聘用制的丰富内涵，为下学年顺利进行全员聘用制做好宣传发动工作。

　　二、对照原则，有条不紊，认真做好教师的聘用工作

　　1、根据“依编定岗，因事设岗，公平竞争，双向选择”原则，首先，聘用教师个人写出聘用的书面申请，填写应聘意向书，参加工作岗位的竞聘。然后，学校召开教师大会宣布各岗位竞聘人员名单，各竞聘教师进行竞聘述职。校长根据竞聘教师德、能、勤、绩的综合表现，聘用了三个年级组长。年级组长则根据实际，聘用了本年级的班主任，班主任根据实际，聘用了本班教师。

　　2、年级组长将本年级的班主任和任课教师聘用情况向学校聘用工作领导小组做书面汇报，并将聘用名单提交学校，经领导小组审议，确定最终聘用人员，张榜公示聘用结果。三天后无异议，将正式名单上报教育局审议。教育局审议无异议后，校长与正式聘用教师依法签定聘用合同，发给聘书，签定聘用合同，进一步明确和规范双方的权利与义务。

　　三、产生的效果与面临的问题

　　1、进行教师队伍的全员聘用制，是落实用人制度改革的'必然要求，在一定程度上能启动竞争激励机制，建立责、权、利统一的学校内部管理体制，有利于发挥教职工聪明才智，调动教职工工作的积极性、主动性、创造性，全面提高教育教学质量，促进学校的健康稳定发展。

　　2、人才的缺乏，教师数量的依然不足，有时给聘任制的推行只带来导向和警示意义。

　　3、学校间硬件条件的差距、教师待遇的差距，使聘任制的推行，进一步加剧了教育资源的分配不公。由于大量农村中学优秀教师涌入县城任教，城乡之间、公私之间，短期内，九年义务教育阶段教师队伍素质差距有愈拉愈大之势，在一定程度上不利于国民素质的整体提高，在客观上甚至是以牺牲部分地方、部分学生的教育资源来换取其他地方、其他学生的教育发展。

　　事业单位聘用合同管理情况自查报告篇3

　　根据《xxx市人力资源和社会保障局关于开展事业单位聘用制度推行情况专项检查的通知》的精神和要求，为进一步推动单位人事制度改革，全面实现人员聘用制度正常化、规范化的目标，我局结合工作实际，于近期开展了单位聘用制度推行情况自查工作，现将有关情况汇报如下：

　　一、相关政策、规定贯彻落实情况

　　（一）xxx局认真贯彻落实《关于xx省事业单位人员聘用制度试行细则的通知》（浙政办发〔20XX〕117《xx市事业单位岗位设臵管理实施意见（试行）》（市委办〔20XX〕38号）及相关配套政策，并积极开展全员聘用工作。

　　（二）严格按照规定程序组织开展人员聘用工作，确保在核定人员编制数内，结合实际需要科学设臵岗位，并明确不同类型、不同层次岗位的职责和要求。通过调查摸底，编制岗位设臵方案，经职工代表大会审议，各局属事业单位领导班子集体讨论制订并下发了岗位设臵实施方案，明确岗位任职资格、条件以及聘用程序和方法，总量控制、按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

　　（三）在聘用合同管理上，各局属事业单位始终坚持依法依规的原则。在合同签订规范性方面：

　　（1）采用市人事局提供的规范合同文本，严格按照《xx省事业单位聘用合同书》的有关规定进行填写;

　　（2）所有合同均按照规定要求完整填写，无漏项或缺项并有甲乙双方签字盖章。

　　合同内容合法性方面：

　　（1）按照有关文件规定签订合同期限，聘用合同期限分有固定期限、无固定期限二类，固定期限合同期限为3年;符合订立聘用合同至退休的，鉴定无固定期限合同。

　　（2）聘任在岗人员所实际从事的工作均与聘用合同书所签订的岗位相一致;

　　（3）单位与职工的权利义务均符合政策规定。合同管理规范性方面：

　　（1）受聘岗位、岗位职责、合同期限等内容发生变化的，各局属事业单位均要求按规定程序签订《聘用合同变更书》;

　　（2）解聘合同人员均办理相关手续和开具《解除聘用合同证明书》;

　　（3）聘用合同终止人员均办理相关手续并开具《终止聘用合同证明书》;

　　（4）合同签订、变动时均由各局属事业单位将有关材料存入本人档案。

　　二、聘用制度推行以来的主要成效、存在问题和建议

　　聘用制度的深入推行，单位人员结构更加优化、个人才能和专长更大发挥、人才资源配臵更加合理、内部管理不断加强、激励和竞争机制更趋完善的良好局面，全体工作人员的`积极性得到了充分的调动，各项工作的质量和效率得到了全面的提高。

　　但在聘用制度具体实施过程中仍存在一些问题，主要表现在：部分职工思想认识有待进一步提高。部分职工对实行聘用制在认识上还存在误区，认为是在原有的人事管理制度基础再签订一个聘用合同，等于剥除了自己的事业身份，会对工作稳定性、收入、福利等方面产生影响。为此，建议由人事部门在继续开展事业单位新进人员培训的基础上，对未参加过相关培训的部分老职工进行人事制度专项培训，以进一步了解政策，消除误解。

　　事业单位聘用合同管理情况自查报告篇4

　　为贯彻落实公司上级管理部门有关文件精神，根据法务部下发的检查通知，结合工作实际，现对我单位20xx年一季度合同管理工作作简单的汇报：

　　一、合同签订和履行基本情况

　　截至5月20日，20xx年一至二季度我xx签订经济合同xx份，包括：一般合同xx份，重要合同x份，重大合同x份，其中，年度合同xx份，支付质保金的有xx份，维修施工补充协议x份，单一采购来源的有x份，招投标签订的合同x份，已经履行完毕验收达标项目xx项，均为工程承包项目。目前正在办理审查评审手续的合同两份，已签订的各类合同均按约定工期进度正常开展，不存在违约或存在争议事宜。

　　20xx年我单位合同签订、审批程序均按照公司合同管理制度及最新修订的《合同管理》执行，不存在签订滞后及补签现象。

　　二、合同管理工作具体做法

　　一是修订和健全合同管理制度，做好合同管理工作。

　　1、以开展“xx”、内控风险控制管理等工作为契机，进一步修改和完善合同管理制度，将新的《合同管理》及合同管理工作流程纳入工作手册。新修订的制度根据资质审查、合同谈判、合同起草、审批、履行、变更或解除等不同阶段的风险易发点，进一步明确了各职能部门的职责、操作流程等，加强管理，防范法律风险；

　　2、指定合同承办部门的经办人，要求各单位选派素质高、责任心强的'工作人员负责本科室的合同承办工作，有力保证合同签订工作的严肃性和合法性；

　　二是高度重视合同基础工作，坚持做好合同登记、统计、归档等日常工作。

　　1、严格按照公司合同管理制度履行合同审查评审手续，并做到送审的合同有登记，修改的合同有存档，签订的合同有备份，存档的合同有目录等；

　　2、做到合同管理表格格式规范。严格执行合同登记程序，按照公司法务部合同管理科制定的合同统计、履约情况评价表、合同登记台账及xx档案目录等表格及时登录更新合同信息；

　　3、定期追踪合同履行情况，防范风险。合同履行过程中，由其承办单位负责监督履约情况，由合同承办人员定时将合同的签订、履行、变更及合同纠纷处理等情况报xx合同管理人员，每季度进行合同统计、更新台账报表等工作，以便随时核对和上级部门组织检查；

　　4、加强了合同档案管理，合同签订后妥当存放，并于每年年底装订合同档案，送交档案室统一存档，方便合同档案的利用和使用。

　　三、存在的问题

　　虽然我单位在合同管理工作中取得了一定的成绩，但还存在一些问题，主要表现在：进行合同审查评审时，个别承办人员提交合同对方的资质材料不全，如法人身份证、授权委托书等，从而延长了审批时间；统计合同履约情况时，个别合同承办人提供的信息不明确，未能及时有效追踪合同履行情况；还存在办理重要、重大合同审批手续时间普遍较长等现象。

　　四、下一步工作重点

　　根据我单位合同管理工作自查情况，我单位下一步的工作重点是：

　　一是积极与总公司相关部门沟通协调，争取确保相关重要、重大合同审批按规定期限办结；

　　二是争取xx相关政策支持，与各合同承办单位相配合，加大对合同承办人员培训力度，共同履行对合同履约情况的跟踪监管工作，进而提高我单位合同的受控率，维护企业合法权益。

　　事业单位聘用合同管理情况自查报告篇5

　　根据《宁波市人民政府法制办公室关于开展20xx年行政机关合同管理工作检查的通知》（甬府法发〔20xx〕33号）要求，鄞州区法制办认真梳理我区行政机关合同管理（包括下属事业单位或国有投融资公司）制度建设、工作开展情况及存在的问题，认真总结经验、查找短板，为下一步落实整改措施，提高合同管理质量打下扎实基础。现将我区行政机关合同管理工作综合开展情况报告如下：

　　一、合同管理工作主要做法

　　（一）抓制度、重实效，着力构筑合同管理工作制度保障

　　根据鄞州区行政机关合同管理实际，重新修订《鄞州区行政合同管理办法》（以下简称《办法》），新的《办法》调整了合同审查范围，并明确合同的签订、合法性审查、备案、清理、纠纷发生及处理等一系列程序和要求，强化合同档案管理，规范操作流程。《办法》规定对镇乡街道、区政府部门（包括下属事业单位、国有投融资公司）对外签订的5000万元以上的合同纳入前置合法性审查的范围。针对有些单位没有建立行政合同内部管理制度的情况，点对点指导相关单位建立行政合同内部管理制度，明确签订合同的具体承办人的职责。确保重大行政合同管理各项工作落到实处。今年1—9月，区法制办已前置审查重大行政合同草案16份，涉及标的额48余亿元。另外，收到备案审查的合同21份。共向合同承办单位提出法律审查意见51条，出具合法性审查意见书16份。

　　（二）严审查、重预防，夯实合同管理关键环节

　　合法性审查是行政合同管理工作的.关键节点，是重中之重。本办高度重视重大行政合同合法性审查工作，明确合同承办单位在提交本办合法性审查时应当同时提交本单位法制审查意见、承办单位集体讨论记录、招投标文件等资料。在对合同进行合法性审查时，综合考虑合同的合理性、可操作行性，注重合同的可履行性，要求对合同有些权利义务条款进行量化。加强对合同承办单位的指导力度，提高合同承办单位风险管理意识。建立与国资办、审计局等合同监管单位信息共享机制，对未履行内部相关审批手续的行政合同草案退回承办单位，待办理有关审批手续后重新报送，防止越权对外签订合同情况发生。以本办审查的重大行政合同为例，有效纠正了诸如合同重要条款歧义、未完全履行相关审批手续、违约具体责任约定不明确以及合同内容与招投标文件规定不一致等不合法、不适当问题10大类，经过审查的重大行政合同没有出现一起纠纷，有效防范了因合同条款不完善带来的法律风险。

　　（三）借外力、搭平台，充分发挥法律顾问制度活力

　　充分“盘活”全区政府法律顾问资源，健全法律顾问参与重大行政合同审查工作机制。在区级层面，重大行政合同以区法制办书面审核为主，但对于特别重大、复杂、涉及面广、专业性强、法律风险大的行政合同，指派区政府法律顾问参与合同合法性审查。在区级部门及乡镇（街道）层面，建立法律顾问提前审查把关工作机制，重大行政合同在报送法制办审查时，要一并报送本单位法制机构初审意见。另外，对于国有资产投资合同、PPP投资协议等专业性较强的重大合同要求合同承办单位提供本单位法律顾问审查意见。积极鼓励各单位法律顾问参与合同谈判全过程，让法律审查工作在合同的谈判过程中先期介入，提高合同草案送审的质量，最大限度地屏蔽合同潜在陷阱，确保重大行政合同按预期目的履行完毕。今年1—9月，区法制办在审查合同过程中收到承办单位法律顾问审查意见书9份，区政府法律顾问参与重大行政合同审查5次。

　　二、存在的问题

　　（一）部分乡镇（街道）对合同管理工作重视度不够。虽然全区大部分单位都建立了本单位合同内部管理制度，但制度执行力不够，部分（乡镇）街道合同管理过程中存在着不按规定报送审查，未在签订前经过本单位法律顾问把关等问题。另外，个别乡镇（街道）签订的1000万以上的合同未及时向区法制办报备。

　　（二）政府法律顾问参与合同审查机制不够健全。虽然我区各部门、乡镇（街道）法律顾问覆盖率达到100%，但法律顾问参与本单位合同审查情况的较少。因未建立法律顾问参与合同审查经费保障机制，各单位法律顾问参与合同审查的积极性和主动性不够高。

　　（三）合同审查的人员力量不足。《宁波市鄞州区重大行政合同管理办法》只规定了5000万以上的重大行政合同在签订前需报送法制办审查，1000万以上合同签订后需报送法制办备案。除此之外，由于政府法制机构人员力量有限，少数行政合同按规定未经政府法制机构审查，存在合法性审查的“盲区”。