农业项目申请报告

2024-05-24 报告

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　　农业项目申请报告 1

　　一、项目概述

　　xxx蔬菜种植专业合作社于xx年6月成立，以蔬菜肥药减量增效技术的拟推广为主，实施有机蔬菜的生产和优良品种的试验示范推广。合作社经过3年的农田实验研究，取得了有机蔬菜生产先进技术种植和肥药减量技术上的重大突破，xx年xx月至xx年xx月，通过在县镇对亩大葱、亩菠菜、亩大头菜等作物上实施肥药减量技术，实现年产蔬菜万吨，总产值万元，蔬菜种植过程中共减少肥药量的10%，亩均节约成本30元。

　　肥药减量技术是一项科学性、应用性很强的农业科学技术，其技术核心是通过测土配方施肥，培肥地力，减少化肥使用量，调整优化用肥结构，提高化肥利用率；通过创新害虫防治的科学手段，推广使用高效低毒农药、生物农药、生物防治技术，降低农产品的农药含量，提高农产品“绿色率”，以此改善农产品品质，提高农作物的产量，并不断减少农田和环境的污染。以蔬菜肥药减量增效技术的拟推广为主，实施有机蔬菜的生产和优良品种的试验示范推广和应用对于促进蔬菜增产、推动农业增效、农民增收特别是增强农产品市场竞争力方面都具有非常重要的意义，是国家“三农”工作的重要工程，对于治理农业土地资源污染，发展高效生态农业，推进农业现代化建设、农业可持续发展都具有十分重要的现实意义和历史意义。

　　二、项目承担单位的工作基础及技术推广优势

　　1、合作社简介。xx合作社于xx年8月在市工商行政管理局注册登记，专门从事蔬菜肥药减量增效技术的有机农业生产项目，项目现有人员7名，其中高级职称1人，中级职称1人，助理农技师2名，日常管理人员3名。合作社共有会员50名，涉及三个村庄60余户家庭，由种植户、销售户和示范户组成，蔬菜总种植面积为亩。

　　2、机构健全。xx合作社xx年成立之初，就制定了规范的专业合作社章程，建立健全了完善的成员代表大会、理事会、监事会等制度，成立了监督机构，保障了合作社成员的知情权、决策权、监督权等民主权利，实行独立的会计核算，严格落实财务会计制度，会计账簿、财务管理和盈余分配等规范科学完善，很好的保障了成员的经济利益。

　　3、人力资源保障。该合作社技术人员从事年农业专业技术研究，对农业生产有浓厚的兴趣，并取得突出成绩，同志曾获奖，在方面作有深入研究，实现的成果。特别是在蔬菜肥药减量增效技术的有机农业生产项目上，有较高的理论水平和丰富的实践经验。

　　4、技术支撑。通过研究和实验，已经全面掌握农田土地结构的检测分析技术，制定了一套具体可行的土地检测办法及化肥、农药比例的配置、使用原则办未能。有较为规范的技术标准和科学的操作流程。

　　5、机械设备配套齐全。年月至年月，先后购置了、农业机械设备套，实现了合作社生产的机械化和专业化。

　　6、成效显著。xx合作社实施标准化生产，建立了统一的生产操作规程，xx年x月至xx年x月，通过在镇xx等三个村亩地实施项目技术，实现年产蔬菜万吨，总产值万元，农户人均增收元，实现了蔬菜肥药减量增效技术在农业生产运用的预期目标，并打造了区域内的生产示范基地，有较强的市场竞争力和市场信誉度。

　　此项目的推广，一是符合科学发展观的要求，条例国家环境保护以及生态农业的发展需求；二是合作社经营作为一种新型生产组织形式，既可形成农业产业发展，提高农业生产率，还可以促进农民收入的增加；三是通过吸引新的农户加入，扩大合作社经营规模；三是要以实现延伸上下游产业链，加强与福生集团、鲁青集团等农副产品龙头企业的合作，推动合作社的`规模化和集约化发展。

　　三、项目推广的主要技术内容及实施的主要地点、推广规模

　　（一）、肥药减量增效技术内容。

　　1、化肥减量增效技术内容。

　　概括讲就是平衡施肥，关键是要掌握测土配方施肥原则，即根据测土了解土壤养分含量和各种化肥的性能，确定使用化肥的品种、数量和配比。

　　一是基肥的配比，将化肥和农家肥混合使用，通过农家肥吸附化肥营养元素的能力来提高化肥的效用。

　　二是根据不同蔬菜的类型和品种，确定施用不同种类的化肥。如叶菜类需氮较多，可多施尿素、硝酸铵、硫酸铵、碳酸氢铵、氨水等。果菜类需磷钾较多，可多施磷酸二铵、磷酸二氢钾、过磷酸钙、氯化钾等。根茎类需磷钾肥较多，可多施氯化钾、硫酸钾、磷酸二氢钾、多元复合肥等。

　　三是同时要多施有机肥，就是腐熟的人粪尿，通过充分发酵，营养丰富，肥效持久，也利于农作物吸收，可供蔬菜整个生长发育周期使用，也可做用来追肥。

　　这种测土配方施肥技术可以调节和解决作物需肥与土壤供肥之间的矛盾。有针对性地补充作物所需的营养元素，作物缺什么元素就补充什么元素，需要多少补多少，实现各种养分平衡供应，满足作物生长的需要；达到提高肥料利用率，提高作物生产产量，改善农产品质量，实现增收节支的目的。

　　2、农药减量增效技术内容。

　　坚持“预防为主、综合防治”植保方针，制订科学的防治策略，采取农业、生物、物理、化学防治相融合、相协调的综合防治措施。

　　一是通过抓住病虫防治的最佳时期，及时掌握作物病虫生长规律及病虫情报，对作物的病虫早监测、早预报，提高防治效果。二是大力推广非农药防治技术或者生物技术进行防虫害。例如运用水的功能（如灌水杀蛹、以水压草、适时搁田等）等杀死害虫；三是重大病虫的防治上实行统筹兼顾，能兼治的不专治，能挑治不普治，治前期控后期，减少防治的次数，提高农药的利用率，同时尽量选用低含量成份的适用农药和高效低剂量的农药进行防治，控制高含量农药和高剂量使用。

　　（二）、肥药减量增效技术内容的实施的主要地点

　　目前，在马店专业合作社取得肥药减量增效技术较为成功的基础上，拟选定市镇作为推广实施的主要地点，这个区域地理位置较为优越，而且水文土壤比较适宜蔬菜种植，具备推广以蔬菜肥药减量增效技术，实施有机蔬菜的生产和优良品种的发展的新型技术的各项基础条件。

　　（三）、技术推广规模。总计吸收个行政村农户加入马店专业合作社，合作社会员总计达到名，田地总计达到亩，入户总数达到户。可实现与公司、公司等农产品专业公司的产业对接，实现有机蔬菜生产销售的一条龙。

　　四、项目组织形式及责任分工

　　组织形式：肥药减量增效技术的推广项目的组织形式为合作社加农户加公司。由马店蔬菜种植专业合作社、农户和公司组成，合作社的主体是马店蔬菜种植专业合作社，通过农户自愿的形式加入合作社，形成“自负盈亏、利益均沾、风险共担”的利益共同体。

　　责任分工：合作社负责社内一切经营管理工作，具体包括经营决策、技术指导、财务管理、农田运作、蔬菜营销等。

　　农户负责按照肥药减量增效技术标准化工作流程实施田间作业。

　　合作的公司、公司负责农作物产品的销售

　　五、项目推广任务、进度安排及预期目标

　　（一）项目推广任务

　　通过马店蔬菜种植专业合作社推广，涵盖合作社的5个村庄，还要辐射到专业合作社周边个村庄，带动广大农村群众推广农业科技新技术，形成以马店专业合作社切入点，打造镇乡以有机蔬菜为特色的农产品基地。

　　（二）进度安排

　　1、xx年四季度，完成资金筹集工作，做好各项基础工作的财务支出预算。成立合作社的组织机构，完善合作社章程以及其它各项规章制度，根据合作社的规模配备一定数量的管理人员、技术人员以及其它人员等。购置各项基础设施设备、办公用品等。开始进行政策宣传，完成市镇行政村个农户的入社协议签订工作，并对农户进行前期的技术理论培训和讲解，达到人人皆知。完成与大型农业龙头企业如蔬菜加工企业xx公司、蔬菜销售企业xx超市等业务的洽谈合作，签订产销合同，提前做好产品销售工作。

　　2、xx年一季度，组织技术人员对推广的土地实施肥量检测，出据详细的土地营养元素含量检测报告，并制定针对性的农田的肥量施放配方，对农田管理人员和农户进行具体的培训以及机械化操作。完成种子购置及所有土地的蔬菜春播工作。

　　3、xx年二季度，加强作物的生长管理，特别是病虫害的管理，严格按照农药减量增效技术进行防治。

　　4、xx年三季度，根据作物生长周期收获相关蔬菜，交由合作企业销售加工。

　　5、xx年四季度，一个生产周期结束后，召开社员大会，对合作社生产工作进行总结，特别是生产技术、经营管理等各个方面认真分析，并对下一年度工作作详细安排，年终按照合用社的经济效益分配方式进行分配分红。

　　（三）预期目标

　　通过实施推广计划，达到市镇农户计亩农田的肥药减量增效技术的推广，并实现显著的经济效益和社会效益。一是实现经济效益增长，通过实行合作社形式的生产经营，可实现年生产万吨蔬菜，年产值万元，农户年收入可增长元。二是地区的土地不再发生结块等现象，土壤质量、营养元素的结构得到了有效的改良；三是有较为可观的社会效益，马店合作社成为肥药减量增效技术的专业合作社，管理经营等各方面运作规范高效，技术水平先进，社会影响力和知名度较高，向经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的农民专业合作社发展的潜力巨大。

　　六、项目管理、保障机制及保障措施

　　1、为保证项目顺利实施取得经济效益，从组织、分工、协作、监督、考核建立一整套科学适宜的制度办法。

　　一是在原先的基础上，制定和完善专业合作社的章程，成立合作社的各项组织机构，如会员代表大会制度，如理事会、监事会及理事长、理事、经理和财务会计人员等。加强专业合作社经营管理及财务监督等各项工作，为合作社的经营提供组织保障。

　　二是分工明确，任何经营决策大的事项须由会员代表大会通过方可执行，理事会是做好社内经常性事物的处理，监事会做好财务管理的监督检查，督促其按照国家财务制度落实工作，监督会员代表大会、理事会各项决策工作的执行。其余如技术部门、财务部门、业务部门等按照各自职能分工做好具体的工作。

　　三是加强农户的协作。制定社员合作制度，加强社员合作管理，在蔬菜种植生产过程中，要求社员之间团结协作，至始至终，精耕细作，为全社的共同利益着想努力工作。

　　四是制定各个工种和岗位的责任目标考核办法和岗位职责，定期不定期的组织开展工作监督检查，对工作成绩突出、为合作社发展出力流汗的按照相关规定给予奖励，对违章违纪行为或违反合作社生产管理规定的按照相关规定给予处罚，实行月考核，季汇总，年兑现，激励约束工作人员、会员、农户遵守社内各项规章制度，实现管理的规范化和制度化。

　　2、整合推广资源，保证推广效果采用的推广模式和激励措施

　　一是充分发挥马店专业合作取得成功的效应，通过农户的口口相传以及广播、村委会会议、村民大会等形式进行推广。

　　二是加强技术培训。大力加强专业技术人员的指导，推动技术的推广，特别是一些基础薄、底子弱的农户要专门开展培训，针对性讲解，达到充分认识，熟练掌握。

　　三是实施物质奖励和精神奖励的办法激发全社上下工作的积极性和主动性，特别是按照规定农户入户投资，大增强农户的主人翁意识，关心关注合作社的发展成为他们的头等大事。

　　3、项目有关单位可能提供的有效保障措施

　　马店合作社与xx蔬菜公司达成产销合同，保障专业合作社生产的蔬菜及时销售。

　　七、经费预算、管理及主要用途

　　经费筹资渠道：中央财政补贴xx万元，农户每户入资xxx元，共计xx万元，马店专业合作社自筹资金xx万元，社会融资xx万元，总计筹集资金xx万元。

　　资金的管理及预算：严格遵守《中华人民共和国会计法》，设立专门的财务管理人员管理资金，实行预算管理制度，没预算，不开支，先预算，后开支，对因重大决策需支出资金的必须通过社员代表大会表决通过方可支出，对平时性支出也要接受监事会的监督审核，合作社的财务管理力求做到合理的“用财、理财、管财”，保障社内资金的科学使用和有序流动。

　　主要用途：农业生产机械设备的购置共需机、机台，共需资金xx万元；农业生产资料的购置，包括种子、化肥、农药、塑料薄膜、渠水灌溉以及其它等共需xx万元；日常生产成本如社内人工成本、农田管理成本等需支出xx万元；与公司融资万元每月需支付利息xx万元。

　　八、项目负责人及主要参加人员情况及任务分工。

　　（一）项目负责人简介：

　　xx，马店专业合作社创始人，毕业xx大学，大学本科学历

　　对农业合作社的模式和经营管理工作拥有丰富的经验，xx年x月与创办了马店专业合作社，发展会员50名，组织名农户参加，致力于推广蔬菜肥药减量增效技术，实现蔬菜生产量的大幅度提高和成本的明显降低，受到上级领导和广大农户的好评。

　　（二）项目负责人及主要参加人员

　　项目负责人

　　姓名性别年龄职务/职称主职责任务

　　主要参加人员

　　九、项目承担单位签章

　　十、市（区）财政部门意见（盖章）

　　十一、有关附件

　　（一）、核心技术成果、专利等知识产权证明材料

　　（二）、在农业科技推广工作中获得的奖励证明材料

　　（三）、与项目有关的其它证明材料或文件等。

　　有学者将文化产业和高科技产业并称世界两大“最挣钱的产业”，它们也就自然成为投资机构眼中的“香饽饽”。但投资机构和文化企业在实际对接之初就出现许多问题，比如文创企业提供的所谓商业计划书，投资机构却找不出投资的理由。是真没有投资价值，还是没有提供有效信息？

　　投资机构说

　　投资机构需要优秀商业计划

　　对于想要获得融资的企业来说，提交一份优秀的投资计划书，能让投资人在最短时间内了解企业，发现企业的潜在价值。

　　项目概况和行业背景

　　“首先要介绍项目概况。”中房渤海投资有限公司直接投资部总经理赵方方说，具体到做得怎样，要分两方面阐述，“首先要介绍自己的绝对业绩，包括业务规模、营业收入、净利润和过去三年的增长率。另外是相对业绩，就是行业内的排名。如果是细分行业当中的前三名，融资相对容易；第二方面是行业背景。要介绍行业整体规模怎样，发展前景多大、产业链内部又有哪些企业。尤其要提到公司在产业链上的位置。”

　　商业模式和财务数据

　　在赵方方看来，商业计划中最核心的是商业模式。“这部分是要向投资人说明白，你如何赚钱。项目最终以盈利为先导，不一定要提商业模式有多新。另外，管理团队和财务数据也是核心要素。对文创企业来讲，更要注重经营团队的建设，我们希望看到企业有变现能力。”

　　竞争对手和融资方案

　　“很多企业觉得在商业计划中只介绍自己的情况就够了，其实不然。”赵方方说，投资机构往往很看重计划书中的竞争分析，“因为投资机构不是单纯投资一个企业，而是投资这个行业中的企业。最后是融资方案，要有融资金额、用途、转让股份比例。很多企业会忽视融资金额的用途。”

　　商业计划需要避免N个误区

　　是否能够通过项目盈利，是投资机构最关注的问题，而许多文创企业往往避重就轻。

　　误区一：谈理想不谈现实

　　“很多商业计划书看起来太理想化。究竟这个模式能否赚钱，赚多少钱，都没有涉及。”赵方方表示，即使是很有知名度的企业，也不能缺少关于如何盈利的描述，“我最近接触到一个在动漫产业中非常知名的企业，但提供的资料中没有关于如何赚钱的叙述，只是说自己的品牌意义有多好、形象有多好，这是远远不够的。因为文化创意本身不等于文化创意企业，既然是企业，就要讲盈利，要有一定的金融数据支撑。”

　　误区二：只递交产品资料

　　企业的销售客户，关注的是产品，而投资机构则关注运营。许多企业经常会递交类似“产品手册”的资料，让投资机构摸不着头脑，“既然投资机构来投资，成为公司的股东，就等于合伙做生意，需要向合作伙伴解释业务。”

　　误区三：融资越多越好

　　很多企业的商业计划书中缺少具体的融资用途，或者说融资用途不明确。“我们去年年底接触了一个做动画制作的项目，他们的动画片刚刚做了20多集，但他们要融资1亿，对于这1个亿要用于哪些工作，他们还没想好。”赵方方说，很多企业有这样的误解，觉得融资金额越多越好，钱到位再说，“从长远看，在目前盈利基础上，融的钱越多，意味着出让的股权比例越大。作为一个企业，不会只融第一轮就上市，可能还有第二轮、第三轮。如果都坚持大额融资，会导致控股权发生变化，创始人团队失去对公司的控制。这是大家不愿意看到的，投资机构也不愿意看到。”

　　误区四：过高地预测未来

　　赵方方建议，企业在撰写商业计划时，避免好高骛远，过高预测未来业绩。“为什么越来越多的投资机构希望签署对口协议或股权协议？因为他们无法说服项目方将未来预测做得现实些。”

　　文创企业说

　　投资双方起点上有不同需求

　　“投资者和文化企业本身的选择是相互的，很多原因都会造成最终没能成功合作，而且原因很复杂，和我们生活中交男女朋友是一样的。”山西问天科技股份有限公司CEO申志刚表示，投资双方在起点就有根本差别，“宏观上讲，企业希望通过合作得到资金支持，而投资者希望借此合作获利，双方在起点上有不同的需求。”

　　很多人都会认为，无论以何种方式，与互联网相关的产业和项目获得投资都很容易，事实并非如此。申志刚表示，“合作背后存在不同的时间阶段，双方在此过程中都在进行各自的研究和摸索，一直要到企业和投资者找到良好的契合点之后，才能最终促成合作。”

　　农业项目申请报告 2

　　为积极响应农业部“948”项目规划及江西省环鄱阳湖生态经济区建设的规划，促进实施“生态立省、绿色发展”的农业大战略，推动江西省生态农业、有机农业及低碳农业的可持续发展，实现绿色生态江西的战略目标。南昌xx农业有限公司经详细考察和研究决定，拟投资1500万元人民币建设南昌县xx高科技生态农业观光园项目。

　　南昌xx农业有限公司注册成立于中国香港，主要致力于现代农业的产业投资和兼并收购业务，拥有多项国际领先水平的农产品种植技术，并具备丰富的全球农产品流通渠道资源。

　　南昌xx农业有限公司将坚持立足南昌、面向全省、服务全国的宗旨，按照科技化、生态化、有机化、低碳化、精品化、产业化、市场化及国际化的运作理念，高标准的建设南昌县xx高科技生态农业观光园。

　　具体项目情况如下：

　　1、项目概况

　　拟建项目名称：南昌县xx高科技生态农业观光园项目

　　项目开发单位：南昌xx农业有限公司

　　项目拟建地点：江西省南昌市南昌县

　　项目拟征地面积：500亩

　　项目计划总投资：1500万元人民币

　　2、建设内容及规模

　　生态农业观光园将以生态农业开发为基础，以创造优美的自然环境、生产优质的绿色、有机农产品为宗旨，走农业观光、农村休闲度假之路。

　　在生态观光园的基础上，充分利用生态园自然景观，建设形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然—生产—休闲—康乐”于一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的特色现代农业。

　　项目共包括5个功能区，分别为无公害蔬果园区、有机茶园区、畜禽养殖区、产品加工区、休闲娱乐区（餐饮、茶坊、酒庄、垂钓）。

　　3、项目运作模式

　　3.1、建立绿色产品生产基地，打造有机蔬果完整产业链

　　公司将从国外引进先进的蔬果良种繁育和种植技术，选择优良蔬果品种进行示范种植，并将采取“公司+农户”的运作模式大规模扩张，预计带动农户5000家，发展建设高标准的有机蔬果种植基地2万亩。

　　在生态农业观光园，以立体种植和立体养殖开发模式进行山地资源综合高效开发，为社会提供无公害绿色果蔬和有机畜禽食用肉。

　　3.2、农旅结合、以农促旅、以旅强农

　　公司将充分发挥我省的生态优势，坚持走现代生态农业之路，将生态农业观光园开发与农业休闲观光旅游主题充分结合。建设有机茶坊、生态葡萄酒庄、绿色餐饮、休闲垂钓、蔬果采摘、天然氧吧等多项观光旅游设施，以吸引广大游客。感受大自然、品味原生态，构建人与自然相和谐的庄园式生态农业园。

　　3.3、发展循环生态农业模式，实现规模化、集约化开发

　　根据项目的自然、经济条件，选择庄园式生态运营理念，重点发展循环生态农业模式。引进立体农业种植技术发展“经济林果——蔬菜——家禽”生态模式；引进推广花卉、水果高效种植技术，发展“经济林果——花卉——养殖业”；引进、推广立体生态养殖技术，发展“养殖业——经济林果”生态模式。

　　4、项目建设条件

　　公司经过详细考察和研讨分析，决定将项目建设选址于南昌市南昌县武阳镇大仪村，该场址具有良好自然和交通条件，距京福高速莲塘出口仅3公里，并具有丰富的农产品资源和坚实的农业产业基础。

　　5、经济效益

　　本项目建成并进入正常运营期后，预计可实现年营业收入达5000万元人民币，年创税达300万元，具备良好的经济效益和盈利能力。

　　6、社会效益

　　本项目建成后，每年可向社会提供大量的无公害绿色蔬菜、瓜果、畜禽及水产品，大大丰富了农产品的供应市场，创造大量农村剩余劳力就业机会，增加县、乡财政收入，有力促进农业结构调整。

　　本项目将为社会提供新的就业机会，初步预测可直接增加就业300人，间接增加就业近5000人，提高了当地农户的经济收入，同时项目的实施也将带动当地物流业、畜牧业、服务业等相关产业的发展，使当地国民经济总体水平有较大程度的提升。

　　7、生态效益

　　本项目采用生态农业模式建设，不但不会产生环境污染源，而且还可以减少水土流失，培肥土壤，提高土地的`利用价值，保护自然生态环境，形成以蔬菜、养殖、沼气、水果的生态模式。不仅可产生大量优质有机肥生物肥公用菜田施用，提高土壤有机质含量，而且可产生沼气，为示范园提供燃料源，有利于环境保护。

　　8、项目整体评价

　　生态农业观光旅游是旅游业发展的一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化；另一方面改变了传统的农业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自己积累、自我发展的运营机制，增加农产品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济、优化农业结构的有效措施。围绕建设旅游大产业、面向旅游大市场，进一步通过生态农业园的建设，引导和推动南昌县农业结构的有机调整。

　　南昌xx农业有限公司立志生态农业观光园的开发，是为促进实施“生态立省、绿色发展”的农业战略树立应有的目标；是为实现“加快江西在中部地区崛起，全面建设小康社会”的宏伟目标挑负应尽的职责；也是为“社会主义新农村建设、解决好‘三农’问题”的社会事业承担应负的责任。

　　本项目选择绿色有机蔬果为主打产品，农业观光旅游为战略定位，既符合国家产业政策，有利于南昌县农业产业的发展，也有利于本企业规模的腾飞。

　　本项目的实施，对发展现代农业、提升农业发展水平、加速农业结构的调整均具有重大意义。

　　综上所述，本项目切实可行，望领导给予支持、批准建立。

　　农业项目申请报告 3

　　为进一步加强农业综合开发项目资金管理，提高资金使用效益，确保项目工程质量，按计划完成各项开发任务，现根据财政部《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》、《农业综合开发财务管理办法》和《农业综合开发资金报账实施办法》的规定，特制定本实施办法。

　　一、实行县级报账制。

　　实行县级报账的资金为各级财政用于国家立项的农业综合开发项目资金，县财政局农财股设立“农业综合开发资金专户”，财政部门负责核算农业综合开发财政资金的筹集、拨付和有偿资金的借贷回收、归还等环节的`资金运动和相关资产的分布情况，农发办负责核算农业综合开发资金的收入、预付工程款、项目资金的支付和结算等环节的资金运动和相关资产的分布情况。

　　二、资金管理职责。

　　为加快资金调度，搞好资金使用过程中的监督，各级财政资金转入县财政农业综合开发资金专户，资金的拨付根据项目实施进度拨付，县级农发办负责开发项目资金的支付和核算。对项目实施质量、数量、进度严重不到位的项目单位，县财政局和县农发办均可行使监管职能，停止资金拨付乃至冻结项目资金。

　　三、资金使用原则。

　　为保证各级财政资金及时足额到位，促进农业综合开发项目顺利进行，县农发办要督促项目镇村按时筹措自筹资金，再拨付市级配套资金，最后使用省级配套资金和中央财政资金。

　　四、资金报账程序。

　　(一)土地治理项目实行工程承包(含招投标，下同)的，其所需款项由施工单位根据承包合同提出用款申请，经建设单位核实，农发办和财政局审核同意，分批预以拨付。承包工程完工，已办理竣工决算并经验收合格后，及时拨付其余的工程款项(除工程质量保证金外)。

　　(二)土地治理项目未实行承包的，项目开工时，由建设单位根据批复的项目计划提出用款申请，县农发办和财政局审核同意后，拨付部分工程启动资金(原则上不得超过该项目财政资金总额的30％)。建设单位在工程建设过程中凭原始凭证分批报账，县农发办和财政局审核同意，据实办理资金拨付。项目完工，已办理竣工决算并经验收合格后，及时拨付其余的工程款项(除工程质量保证金外)。

　　(三)多种经营项目的财政无偿资金，由用款单位凭有关真实、有效凭证据实报账，经县级农发办和财政部门审核同意，及时拨付资金。

　　五、报账凭证管理。

　　(一)承包工程报账须提供承包合同副本、阶段性工程结算单、工程预决算和工程款税务发票等。

　　(二)未承包工程报账须提供支付原材料和普工、技工工资及有关费用的原始凭证，工程概预算、施工现场记录、质量检测报告、工程竣工图、竣工决算、验收合格证等。

　　(三)多种经营项目报账须提供支付明细表和原始凭证复印件等。(四)报账必须严格审核各种凭证的真实性、合法性、有效性和完整性。对不符合要求和超出规定使用范围的开支，不予报账。

　　六、项目资金结算。

　　县财政设置的“农业综合开发资金专户”，对国家和地方立项的开发项目每年预留项目资金中财政无偿资金的30％作为项目保证金，待项目全面完成后，经县财政局和农发办验收方可拨付。县农发办在建设任务完成后，应及时组织工程技术人员、乡(镇)负责人进行验收，验收合格后办理竣工决算，报县农业综合开发领导小组，领导小组依据工程决算进行验收，验收合格后方可拨付其余项目资金。

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