征地拆迁调研报告

2024-07-31 报告

　　随着社会一步步向前发展，报告使用的次数愈发增长，报告包含标题、正文、结尾等。其实写报告并没有想象中那么难，下面是小编精心整理的征地拆迁调研报告范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

征地拆迁调研报告范文1

　　要发展就要建设，要建设就免不了要拆迁。而征地拆迁工作，一头要保证各项重点工程及时用地，推动经济发展；一头又要依法保护被征地农民群众的合法权益，维护社会和谐稳定；因此，征地拆迁工作牵涉到政府、投资业主、拆迁实施单位和被拆迁群众等多方的利益，直接关系到社会的发展与稳定，被目前许多基层干部称之为“天下第一难事”。“城中乡”因为征拆任务十分繁重，尤显突出。碧江区灯塔工业园区就是一个典型的“城中乡”，征地拆迁也是近年来的一项主要工作。根据我处近年来开展征地拆迁工作的实际情况，我对此进行了一些调查与思考。

　　一、征地拆迁工作存在的主要困难和问题

　　征地难，难在哪从调查以及了解到的情况来看，主要症结在社会高速发展的今天，各种利益体在争夺土地这一重要资源的问题上高度集结以及相关制度上的缺失。其主要表现在：

　　（一）无法可依，农民有疑惑

　　1、国家对农村征地拆迁的法律存在空档。20xx年出台的《国务院城市房屋拆迁管理条例》，在《物权法》实施后已停止执行。而作为农村集体土地，目前国家还没有制定和颁布征用集体土地和农民房屋的专门法律法规。因此，在解决农村土地的征用和农民房屋拆迁的问题上，我国还没有统一的法律规范。

　　2、征地拆迁的政策法规缺乏动态管理。目前，征用农村集体土地和地上附着物，均依据的是地方性规章。随着经济建设的加快、城市建设的日新月异，社会情况的不断发展，特别是在近年来土地、房价均有较大幅度上涨的情况下，地方性行政拆迁规章制定几年不变，难以适应形势的发展，对征拆政策的落实与工作的推进带来困难。

　　（二）土地价差大，导致征拆难

　　近年来，因为物价上涨、土地紧缺等缘故，导致了土地征收价格的调差频率也极为快速。以我处土地为例，20xx年期间，我处土地征收价格在3万元左右一亩，而到了20xx年土地的征收价格又上涨到了37000元左右一亩地，再过渡到现在的4万余元一亩地的'价格。短短3年时间中，土地的价格却跳了几个坎，这就导致了部分民众同一区域的征地价格不一致，许多配合工作的群众先行丈量土地后得到的土地补偿款反而比部分拖到最后时刻的“钉子户”还低，这一情形的出现更加恶化了征地工作的开展难度。直到现在，我处仍然存在少许往年遗留下来的土地差价纠纷问题。

　　（三）土地补差款及时足额到位难

　　土地差价是事实存在，虽然影响到征地拆迁工作的开展，但不可否认它也是必然的社会趋势。而抛开这条不可避免的因素来看，土地补差款难以及时足额的到位反而是导致土地征拆纠纷问题的重要因素。就如我处当前遗留下的少许土地差价纠纷问题，经过我处政府与投资业主方、群众方多方协调成功后，投资业主方的土地补差款却难以及时的、足额的落实到老百姓手中。首先，来我处的投资业主方极大多数都为中小型私人企业，本身资金就还存在空缺，除去前期支付的土地征收款、土地使用保证金、建设费用等，可用资金便已所剩无几了，投资业主方即使愿意补差价也会感到无能为力；其次，也存在部分投资业主方钻国家征地补偿标准的牛角尖，而把激化后的民众纠纷矛盾臵之不理，而让政府部门来作善后工作，无形中给我政府部门在往后的征地拆迁工作中增添了难度。

　　（四）违章建筑加剧了征拆难

　　城乡结合部的违章建筑不仅影响了村容村貌，更增加了征地拆迁难度，造成资源的浪费。由于诸如我国目前有关征拆的法律体系不完善，监管失控等诸多方面的原因，“城中乡”的违章建筑严重，而我辖区违章建筑也达到合法建筑的三分之一，这不仅造成我辖区的大量经济损失，更加给征地拆迁工作增加了难度。

　　（五）征地补偿费分配难

　　目前农村征地补偿分配问题没有明确的法律和政策依据，征地补偿分配存在两难：一是确定分配对象难。“城中乡”的情况复杂，有的是纯土地承包经营户；有的是户口在本地，人在外地分了地，有工作单位；有的是外来落户人员。二是确定分配方案难。作为“城中乡”，由于土地征用时，对一个行政村或一个村民小组往往只是局部的征用，前后征用又有价格和人口变动的差异，在分配时存在着是以人口平均分，还是征谁给谁等等矛盾和问题。因此，一次征地，补偿分配工作往往要拉锯数月，甚至数年之久。时常会因为矛盾纠纷未得到解决，征地补偿费的存折锁进了村保险柜，乡村干部也常常为征地补偿费的分配头疼犯难。

　　（六）征地拆迁群众安臵和发展难

　　从调查的情况来看，一是安臵房的建设速度慢。由于业主资金等原因，房子拆了，安臵房一年、两年，甚至三年仍未建成。即使建成了，有的群众因为习惯问题和房子质量不满意等原因也迟迟不搬家。我处到目前已有2个安臵区的房子虽建好了，但很少有人搬进去住。二是失地农民对今后的生活感到忧虑和担心。由于社会保障机制还不健全，他们失去了世代赖以生存的土地，加上文化程度不高，没有专业技能，就业困难，担心生活水平比原来会降低。三是“城中乡”的农民原来靠着种菜、水稻、养殖业等相对还比较富裕。群众担忧：“地被征了，地没种了，养殖业不能办了，失地也失业了”。我辖区中还有部分干部反映：“我们也有实力发展，也有符合产业发展方向的项目，可我们自己要征用自己的地搞项目，却非常难。”

　　二、以人为本、深化改革，实现和谐征拆

　　征地拆迁问题是当前社会的焦点、热点、难点问题。要认真贯彻落实科学发展观，以人为本、依法征地、深化改革，城乡统筹，调整好国家、集体和被征拆群众三者之间的利益关系，努力实现和谐拆迁。

　　（一）完善政策法规，为实现和谐征拆提供法律保障征地拆迁必须坚持以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的原则，对农村集体土地以及房屋的拆迁补偿应尽快在法律的层面上予以规范，使补偿标准更加明确、公开和统一，切实保护农民的合法权益，保证农民在土地被征用、房屋被拆迁的情况下，生产有妥善安臵，生活有切实保障。现代文明政治，凡“征”必须依法，依法才能开“征”，征税是这样，征兵是这样。要按照《宪法》和《土地管理法》以及《物权法》的规定，尽快制定城乡统一的《城乡征拆条例》，将征拆过程中各个利益体之间的关系用法律予以理顺、调整和规范。建立和完善各拆迁主体平等、城乡统筹发展的法律体系，使征地拆迁工作真正做到有法可依。

　　（二）公平公正，合理补偿，实现和谐征拆

　　1、扩大群众对项目建设的知情权和参与权。拆迁前，对工程建设的重要意义和拆迁政策进行全面深入的宣传，并广泛征求群众意见，进行认真梳理，使拆迁方案能够充分反映民情、体现民意，各方利益兼顾，多方利益均衡分享。

　　2、切实落实“三公开”。做到征拆数量公开、补偿标准和安臵政策公开，补偿金额公开，并接受审计监督与被拆迁群众的监督。

征地拆迁调研报告范文2

　　征地拆迁安置工作是制约我县工业园区建设、县城和集镇开发的瓶颈，为借鉴外地成功经验，找准我县工作切入点和突破点，3月3日—7日，县委副书记姚富正率县人大、县政协相关领导xx县委办、县委组织部、县政府办、县就业局、嵩阳、杨桥、杨林三个乡镇的有关领导、部分村（居）委会书记一行43人赴成都进行学习考察，学习借鉴成都征地拆迁、劳动就业、社会保障等方面的成功经验和做法。此次考察日程安排紧凑，内容精广相济，使大家开阔了眼界，丰富了见识，学习了经验，看到了差距，启迪了思维。现将考察情况汇报如下：

　　一、征占土地的几种方式xx市在拓展城市空间，加快工业化进程中，探索形成以下几种成功的土地使用办法：

　　（一）土地换社保（又称“双放弃换社保”）由政府对自愿放弃宅基地使用权和土地承包经营权的农民按规定给予补偿，并解决社

　　会保障，以此解决农民的后顾之忧，激励农民自愿退出宅基地、承包地，由农村走向城镇，实现农民变市民（也称“双放弃换社保”）。

　　（二）“两股一改”实现土地权利共享、共赢推行农村集体资产股份化、农村集体土地股权化和以转变农民身份为主体的村民委员会改社区居民委员会工作（简称“两股一改”）。具体做法是：以村为单位将集体资产股份量化到人、集体土地股权到人；农村集体资产股份化和集体土地股权化后，交由村级股份经济合作社统一管理，合作社对全村的.土地进行一次整理。对于有项目支撑的村由合作社统一与项目业主签订土地流转合同，按股份和股权享有相应的收益。暂时没有项目的，由村级股份经济合作社统一经营。

　　（三）“三个集中”加快土地优化重组和合理流转在加快城市化、工业化进程与保护耕地、保护农民利益两者之间，成都找到一套行之有效的办法，被归纳为“三个集中”，即：“工业向园区集中，农民向城镇集中，土地向业主集中”。通过“三个集中”，加快土地的优化重组和合理流转，实现了土地资源的集约利用、农民经济生活空间的转移。

　　（四）“五不一扶持”打造“五朵金花”xx市对于城市近郊发展，探索出一条不征地、不拆迁、不失业、不失利、不失权和加大财政扶持的“五不一扶持”的城乡统筹发展的路子，使当地农民实现离土不离乡，就地市民化。如xx区三圣花乡通过打造“五朵金花”（“花乡农居”、“荷塘月色”、“东篱菊园”、“幸福梅林”和“江家菜地”），使农民就地就业市民化，同时拥有租金、薪金、股金和保障金“四金”，成为令人羡慕的“新市民、新居民”。农民就地就业市民化后可获得四项稳定收入。一是租金收入：以转包、出租、互换、转让、入股等方式，土地向专业大户、工商业主和经营能人集中，形成规模化、集约化的农业生产基地。农民土地承包权流转，每亩每年可获得1800元以上的租金；农民房屋出租，每户每年可获得3—10万元租金。二是薪金：农民到龙头企业务工，每人每月可获得600元以上的薪金收入。三是股金：农户以宅基地和土地承包经营权入股乡村酒店、农家乐等项目，以“保底分红”的模式分享收益。四是保障金：农民达到社会保障条件后，每月可领取养老金，住院可报销住院费。

　　二、拆迁的三大“法宝”——“法制、民本、市场”

　　xx市在旧城改造拆迁中总结形成拆迁的三大“法宝”即：“法制、民本、市场”，既保证了拆迁的顺利进行，又最大限度的让拆迁户从中得到实惠，实现了城市改造和社会稳定。

　　（一）法制——让拆迁更阳光拆迁与被拆迁、损失与补偿、迁移与安置等矛盾如何化解，是旧城改造的难点、焦点。xx市通过完善相关法律法规，以好的政策为拆迁提供强有力的法律保障。从房地产评估，到拆迁安置、补偿，从政策到标准，一律公开透明，让百姓监督。xx市民把这一举措称之为“阳光拆迁”。阳光拆迁规范了拆迁行为，实施了一系列严格的监管措施：一是公开拆迁项目发包。实行向具备拆迁资质的拆迁代办单位公开招标、邀标，并由纪检、监察、审计等部门予以监督，杜绝暗箱操作；二是建立代办拆迁单位责任制。

　　凡拆迁工程必须依法办事，落实各项拆迁政策，让老百姓有足够的时间理解、消化政策，有足够的时间做好搬迁准备。坚决杜绝违法拆迁，野蛮拆迁，对拆迁居民的宣传动员工作必须做深做细；

　　（二）是公示拆迁评估、拆迁补偿安置的十大项目。对拆迁评估、拆迁补偿安置的十大项目等在拆迁现场实行公示，增强拆迁工作的透明度，在拆迁中加强对拆迁工作人员实行严格监管，对违规、违法行为坚决依法查处；四是建立拆迁人员信用档案。在督促拆迁人员加强自律方面发挥了积极作用；五是建立健全资金监管制度。对拆迁资金进行严格监管，有效防范了代办拆迁单位通过虚报、冒报等方式套取拆迁安置款和改造资金被挪用等风险的发生。

　　（三）享受养老金的待遇和条件。参保人男满60周岁、女满50周岁后，从次月起按月享受养老金待遇。参保年龄超过男60、女50周岁的，当月参保次月享受。养老金分为基础养老金和个人帐户养老金两部分。基础养老金从统筹基金中支付。个人帐户养老金先由个人帐户资金支付，不足支付时在统筹基金中列支。达到条件每月还可领取低保金、报销住院费等。以上是xx市在城市改造、加快工业化进程中拆迁安置补偿的一些成功经验，值得我们好好学习和借鉴。

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