在人们越来越注重自身素养的今天,越来越多人会去使用报告,其在写作上具有一定的窍门。你还在对写报告感到一筹莫展吗?以下是小编为大家整理的家庭农场资金项目绩效报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
家庭农场资金项目绩效报告1
一、项目基本情况
(一)项目概况
根据《岳阳县人民政府办公室关于印发<岳阳高新技术产业园第六期征收工作设施方案>的通知》(岳县政办函【20xx】70号)要求,对岳阳高新技术产业园区进行第六期扩园项目,该项目位于长湖乡长湖村,红线范围内土地总面积1388亩(其中20xx年已征收土地778.034亩,本次新征土地609.966亩),拆迁房屋11栋,面积4239.89㎡,棚屋面积886.79㎡。
(二)项目实施依据
1、《岳阳县人民政府办公室关于印发<岳阳高新技术产业园第六期征收工作设施方案>的通知》(岳县政办函【20xx】70号)
2、《岳阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》(岳政发[20xx]2号)
(三)项目绩效目标
20xx年完成高新产业园区第六期征地拆迁项目土地平整、土地补偿、迁坟补偿、青苗补偿等工作。乡镇负责各乡房屋土地、青苗设施的征拆工作,并向征拆户支付征拆款,土地征收补偿款支付到村,再由村支付到组或个人。
二、绩效评价工作情况
1、前期准备。
根据岳阳县《关于开展20xx年财政资金绩效运行跟踪监控工作的通知》(岳县财发〔20xx〕37号)的要求,我所成立了绩效评价工作小组,对高新产业园区第六期征地拆迁项目有关文件进行了收集、分析研究,获取项目单位绩效自评报告,初步制定绩效评价指标体系。
2、组织实施。
项目征拆实施单位为岳阳高新技术产业园区第六期征地工作指挥部。评价组通过听取项目单位情况介绍、核查项目从立项到验收阶段的资料、财务账表、支出的原始凭证等方式对项目实施现场评价。
3、分析评价。
评价组对收集的资料进行整理汇总,对前期制定的绩效评价指标体系进行适当修改,对评价指标体系进行评分,形成评价结论。
三、项目资金使用及管理情况
(一)项目预算资金、到位资金及使用情况
20xx年项目预算资金20xx万元,项目实际到位资金1664.36万元。
20xx年县财政拨付征地和拆迁补偿支出1664.36万元,其中:支付高新园土地补偿款1259.62万元、汽化湖南土地补偿款55.13万元、房屋征收18.26万元、迁坟补偿5.9万、青苗补偿3.5万、支付污水处理工程款145.92万元、临时用地复垦资金66.92万元、范家桥拆除重建工程60万元、土木及水利建设工程22.4万元,拨长湖派出所12万元、其他支出14.71万元
(二)项目资金管理情况
项目单位建立了专项资金管理制度,对项目实行专账核算,由项目实施部门按工程进度提交请款申请表,主管项目单位审核,向财政提交拨款申请付款。各项资金管理制度齐全,严格按照预算管理制度、项目资金管理和拨款流程。项目按征地拆迁工作前的规格情况进行资金拨付,征地过程中如征地公告、征地动员、政策宣传等工作情况拨付经费,后按项目征地数据采集、征地协议签订、补偿款发放等完成量结算拨付经费,资金拨付过程进行申请、审核,报批的流程。
四、项目组织及管理情况
岳阳县长湖乡人民政府组织前期工作,成立岳阳高新技术产业园区第六期征地工作指挥部,高新产业园区第六期征地拆迁项目于20xx年10月开始,预计20xx年10月完成。
制定了实施方案和项目管理制度。全面落实项目工程建设质量责任制,严格把好工程质量关。实行项目公示,加强工程质量监督。按项目施工进度拨付资金,保证了项目资金的专款专用,确保了项目工程的顺利实施。
五、综合评价情况及评价结论
(一)项目决策情况
项目决策方面,该项目立项依据充分、过程规范,立项内容符合国家政策、发展规划要求;项目预算编制科学合理,预算内容符合项目实际需求,预算额度测算依据充分;但未对高新产业园区第六期征地拆迁项目制作详细的绩效目标表。该部分分值20分,项目实际得分为18分。
(二)项目过程情况
项目过程方面,经查看该项目相关文件资料,该项目过程执行较规范,资金管理制度健全,审批程序和手续完整,资金使用基本符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定,但征地补偿款存在无委托收款证明由个人代收未核发到户的`情况,综上该部分分值24分,得分为20.2分。
(三)项目产出情况
项目产出方面,经查阅该项目相关文件资料及现场勘探,该项目实际完成率100%,征地拆迁工作及路桥修复及水利工程完成时效性较好、综上该部分分值24分,得分为24分。
(四)项目效益情况
项目效益方面,对评价指标体系各项指标的分析,评价小组认为,岳阳县长湖乡人民政府基本完成了20xx年度高新产业园区第六期征地拆迁项目预期目标。目前本项目已基本完成土地青苗征收工作,推进项目进展,土地得到合理规划使用,人民群众安居环境大幅改善,切实贯彻各项惠民政策,使拆迁群众的合法利益得到充分保障。综上该部分分值32分,得分为32分。
我们从项目决策、项目管理、项目绩效等方面进行评价,综合以上情况,20xx年度岳阳县高新产业园区第六期征地拆迁项目的支出绩效评价得分94.2分,评价等级为“优”。
六、存在的问题
(一)根据对项目资料的查阅情况,部分项目资料不齐全,绩效评价人员收集资料困难。档案资料缺失,土地征收明细表和坟墓迁移明细表不齐全,未对房屋土地等征拆情况建立台账,也未对征拆户的勘察、调查资料进行归档。
(二)监管不到位,土地征收补偿事宜,长湖乡政府只负责将征地款拨付到村,未参与和监管土地补偿款下拨到组、分配到个人的过程,未监管补偿款的最终落实情况。
七、有关建议
(一)积极探索绩效考评结果的有效利用途径,逐步将绩效考评从事后考评向预算编制、审核批复、执行过程等“上游”环节延伸,形成主要领导负责、各部门全过程参与绩效评价的机制。
(二)加强建设项目实施管理,提高财政资金使用率。一是项目单位抓紧对承包人提交的工程竣工报告进行审定,组织有关单位进行正式竣工验收。二是项目单位抓紧落实分部工程财政审价备案,以便财务部门实施财务竣工决算程序,提高财政资金的使用效率。
(三)加强项目资料档案管理,规范项目的填制标准,对项目资料进行专项的存放并对其完整度进行监督。指挥部作为补偿金计算依据的原始资料大部分没有归档到位,资料管理工作相对缺位。为避免纠纷、做好征拆工作,建议各指挥部牵头及时、完整地收集整理好资料,并做好统计工作。
(四)加强项目财务核算管理加强项目单位财务人员的教育培训,提高财务核算管理水平。严格按照项目预算批复核算项目成本,切实做到只有具备金额准确、要素齐全、手续完备的原始凭证才能作为付款、入账的依据,规范项目资金的使用及核算管理。
(五)加强资金监管。乡政府对拨出征拆资金的使用情况要监管到位,确保资金使用到高新产业园区第六期征地拆迁项目的征拆工作中,一定要跟踪到征拆资金的最终流向,确保资金用于规定的用途。
八、特殊事项说明
高新产业园区第六期征地拆迁工程建设项目未办理相关的结算、审计,施工成本暂以合同金额为准。
家庭农场资金项目绩效报告2
一、项目概况
(一)项目单位基本情况。
我校是一所历史悠久、文化底蕴浓厚的乡级小学,也是一所县级“德育示范学校”和“文明校园”。学校承担着来自幸福村、四部村、阁山村、十部村、三吉台林场、新青山林场、三三一部队、绥棱县种猪场、马场等地学生的教学任务,服务半径约15公里,覆盖人口约l5000余人。现有22个教学班,有学生758人名,教职工78人。其中专任教师25人,均具备相应的教师资格证,学历达标率100%。在全校师生的共同努力下,在上级领导的关心下,多年来我校的教育教学质量在全县都名列前茅
(二)项目基本性质和用途
为贯彻国家政策法规的迫切需要,根据《幼儿园教育指导纲要》和“国家中长期教育改革和发展规划纲要”的有关精神,为提供给幼儿一个安全、健康、丰富的生活和活动环境,满足他们多方面发展的需要,使幼儿能够身心健康地全面发展。我园在20xx年对幼儿园的教室、卫生间、厨房进行了装修和改造,并添置了一批教学设备和幼儿教玩具。
(三)项目绩效目标、绩效指标设定情况
项目设定目标包括:
1、装修教室300平方米、幼儿卫生间90平方米;
2、购置幼儿玩具和教学设备一批。
二、资金使用和管理情况
1、项目资金安排落实、总投入等情况分析
项目预算安排资金20万,已纳入20xx年省财政项目和预算并全部到位,项目总实际投入20万。
2、项目资金实际使用情况分析
资金到账时间20xx年10月12日,于20xx年11月2日采购,项目总投入资金20万,其中:教室、卫生间、支出10万元,购置教学设备和幼儿玩具支出10万元。
3、项目组织情况
根据幼儿园环境设置必须遵循幼儿的身心发展规律需要和目前所存在的实际问题,经园务委员会讨论确定了以上项目,为了保证项目质量和项目成本,我园通过多方比较最后确定施工方和供货方,项目完成后,由本园有关人员进行检查验收。
4、项目资金管理情况分析
为加强项目资金的使用管理,我园专门制定了《项目资金的使用规定》,所有项目资金的使用都严格按照《项目资金的使用规定》和我园的《财务管理制度》,在实施项目过程中,厉行节约,避免浪费,使项目资金能最大限度地发挥其作用。为保证项目质量和项目的顺利实施,在每个项目实施前我园均与乙方签订项目合同,制定项目管理制度,指定专人负责监督项目的实施过程,做到发现问题及时整改。
三、项目绩效情况
我园的项目绩效目标基本完成,总体评价为优。具体如下:
1、经济性:项目在实施过程中,严格控制经费支出,实际总支出未超出预算。
2、效率性:教学楼和礼堂的装修改造在规定时间内完成。
3、有效性:通过对幼儿园教室、卫生间,添置一些教学设备和教玩具,使我们的教育教学环境能符合当前幼儿教育的新要求,让孩子们在新的环境得到健康发展。
4、可持续性:通过本项目装修改造,改善了教学环境和活动环境,在使用空间及环境创设的可变性方面,都顺应当前学前教育要求,更好地促进幼儿身心健康发展。
四、其他需要说明的问题
(一)后续工作计划
20xx年继续采购幼儿玩具,装修礼堂的`100平方米,打水泥路面180平方米。
(二)主要经验及做法、存在问题和建议
1、经验
完善相关制度、强化项目实施过程的管理和监督,才能使项目在有限的资金中顺利进行和保证质量。
2、存在问题
因为资金有限,制定项目时未能做到整体维修,以及排污的更换。
3、其他需要说明的其他问题无需要说明的其他问题。
五、绩效自我自评工作情况
通过项目的实施落实,为幼儿创造了一个相对安全、健康、丰富的生活和活动环境,满足他们多方面发展的需要,为幼儿的全身心健康发展创设良好的成长空间,成就孩子们童年的幸福和快乐。
家庭农场资金项目绩效报告3
一、项目情况
支持家庭农场建设项目规划申报家庭农场培育工程和示范工程共涉及49个种养大户、24个家庭农场。中央财政资金总投资750万元。其中:培育工程所涉及49个种养大户,每户补助10万元,共计490万元;家庭农场示范工程涉及24户,共投资390万元。省级示范工程补助资金2个,每个补助20万元。市级示范家庭农场22户,每户补助10万元。
项目建设时间为20xx年8月-12月,项目申报内容与具体实施内容相符,无变更,申报目标合理可行。
二、评价工作开展情况
经现场评价和资料查阅,项目建设内容与实施方案一致,与具体实施内容相符,无变更,申报目标合理可行。时间完成节点在项目建设期限内。
三、评价结论
项目建设过程中,严格按照要求对项目建设进行全程监督。项目完工后,区级业务主管部门及时组织相关部门专业技术人员进行全面自查,进行整改和完善。经整改完善、复查验收合格后,报请区级验收。区农业、财政等部门组织开展区级验收。验收中,一是坚持逐级验收,多级把关;二是邀请村民代表全程参与,提高监督力度;三是进行结果公示,接受社会监督。区级验收后,及时开展项目总结。总结经验,查找差距,同时完善搜集、整理项目建设资料,立档归案,建立项目信息库,为迎接上级验收做好准备。
为实施好此项目。一是区农业农村局成立了以局长任组长、分管领导任副组长,相关股室和场站负责人为成员的工作领导小组,明确了工作任务。二是区农业农村局、财政局联合对实施主体职责、建设内容、补助标准、项目验收,进行了全程监督管理,严格按照规定进行操作。确保项目建设主体按时、按质、按量完成。项目建设任务全面完成,自评得分100分。
四、绩效分析
(一)项目决策
达川区地处达州市主城区,总人口121万,是全省人口最多、面积最大、以农业农村为主的市辖区,也是全国、全省粮食生产大县(区)和全国肉类生产百强县、瘦肉型商品猪生产基地县、商品水禽基地县和秸秆养羊示范县、生猪调出大县,全国580个、全省45个蔬菜重点县和20个辣椒生产重点县(区)之一,全省畜牧业重点县、优质肉牛繁育示范基地县,达川青花椒被认定为四川省第二批特色农产品优势区;先后获得“中国苎麻之乡”“中国乌梅之乡”称号。20xx年8月,达川区辖区内整体划转7个乡镇至经开区和高新区,乡镇(街道)由原来的31个减少到24个,行政村由318个减少到237个,村民小组由2919个减少到2260个。
持续推进“一组一场”总体目标任务,20xx年在580个村民小组新増家庭农场580户,累计家庭农场达到1900户,新增30.5%;实现1847个村民小组有家庭农场,占村民小组总数的81.72%。在45个行政村新增区级示范场62户、市级示范场33户、省级示范场3户;实现237个行政村有示范场总数182户,其中21个乡镇拥有省级示范场26个(覆盖率87.5%)、市级示范场69户、区级示范场87户。
一是家庭农场创建质量提高。截至20xx年12月底,全区家庭农场成员中有3人评为“全国农业劳动模范”“省劳动模范”,60多人当选市区党代表、人大代表和政协委员;有95人兴办的家庭农场评为市级以上示范场,其中有3个家庭农场分别被评为“中国乡村旅游模范户”“全国巾帼现代农业科技示范基地”;8人个农庄获得市级以上休闲农庄或农业主题公园称号;5人获得“四川省返乡创业明星”“四川省首批农村致富带头人”。二是自身创业能力增强。通过项目实施,引进新品种35个、推广新建大棚滴灌设施218亩、配备农业植保机械300套、修建塘堰和蓄水池152口、路网11850米,极大地改善了家庭农场生产条件,降低了生产成本。
(二)项目实施
项目资金下达相关实施单位后,均及时进行了会计核算及账务处理。严格按照方案规定和要求实行区级报账制。是落实任务,把建设项目、建设面积、建设任务逐一是落实到地块,做到有据可查;二是落实措施,针对不同项目区和建设任务,明确不同的建设措施,保证计划的顺利实施;三是加强资金项目管理,专人核算、专账管理、专款专用,并进行项目资金跟踪审计,保证项目资金安全。项目资金实行区级报账制,根据批复的项目计划,对资金的投入拨出进行核算。
(三)项目绩效
1.资金计划及到位。项目总投资750万元,中央财政农业生产发展资金实际到位750万元。资金使用方向符合相关规定、与任务清单一致。
2.资金使用。目前已使用项目资金750万元,资金使用率100%。
通过实施省级家庭农场示范县创建培育工程、示范工程项目的家庭农场,每个家庭农场年均收入16.2万元,家庭成员年均收入5万元以上。有效解决了本村及周边农村劳动力就地就近务工,务工收入达2.46亿元,为农村经济发展和社会稳定将发挥重要的促进作用。同时,推动种植养殖大户成为农民致富的榜样和农业发展的生力军。
五、存在主要问题
因自然灾害频繁、农业效益低下,大量有文化的农村青壮年劳动力外流;基础设施薄弱、投入资金大、回收周期长、生产经营风险大交通不便、水源缺失,机耕、病虫害防治等未能采用机械化作业,农业经营成本加大;种植养殖劳动密集性较强,加之平坝浅丘区较少,农业综合机械化水平提升难度加大等种种因素影响着家庭农场的良性发展。
六、相关措施建议
一是持续培养家庭农场经营主体。加强大学生村官、返乡农民工创业、退伍军人、村社干部等人员的培训,为家庭农场创办和经营培养一批高素质人才,引导他们规范化、标准化创办家庭农场。
二是持续加强涉农项目资金整合。加大对家庭农场给予政策扶持、财政支持、税费减免、提供用地保障和金融支持,有力改善家庭农场渠路、蓄水池、农机设施等基础设施建设。
三是持续引导家庭农场规范化建管。按照有规模、有市场、有设施、有标准、有效益、有信誉“六有”标准,培育和扶持一批经营规模适度、人员素质高、综合效益好、示范作用强的`家庭农场,充分发挥其典型带动示范引领的作用,促进全区家庭农场高质量发展。
四是持续落地落实金融支持政策。加大示范县创建宣传力度,及早谋划项目,认真组织实施,特别是对家庭农场专属贷款及早落地落实,计划并落实20xx年推荐专属贷款30笔以上,金额在600万元以上。
五是持续引导家庭农场加强联合与合作。构建“家庭农场 合作社 农业龙头企业 协会”的生产经营模式,引导各类家庭农场加入行业协会、合作社等加强联合与合作;充分发挥龙头企业或行业协会、农民专业合作社的引领作用。同时要引导家庭农场加强农产品质量安全建设,推行标准化生产、质量安全可追溯建设等,将质量管理与品牌建设相结合,保障农产品的品质。
家庭农场资金项目绩效报告4
一、绩效目标分解下达情况
20xx年下达给我县卫生健康系统抗疫特别国债预算指标为2840.52万元,同时县财政、卫健部门联合下发了《霍山县抗疫特别国债资金支出(抗疫支出)绩效评价指标体系表》,绩效目标内容包括项目投入、项目过程、项目产出、项目效益四个一级绩效考核指标;资金分配、资金到位、资金管理、组织实施、产出数量、产出质量、产出时效、社会效益、可持续影响等九个二级绩效考核指标;分配方式、分配结果、资金到位率、到位时效、资金使用、财务管理、组织机构、管理制度、工作任务目标完成、服务提供质量、服务提供及时性、新冠肺炎排查率;发病病人筛选率;社会群防群控宣传力度、服务能力建设等十三个三级绩效考核指标。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
霍山县抗疫特别国债2840.52万元,我县严格按特别国债的用途规范使用,做到专款专用、建立专账,及时进行了会计核算,严禁截留、挤占、挪用项目资金。
(二)总体绩效目标完成情况分析。
按照《霍山县抗疫特别国债资金支出(抗疫支出)绩效评价指标体系表》我县百分之百地完成了总体绩效目标。具体如下:用于发热门诊、感染病房改造扩建1345平方,增加床位40张,使用资金178.5万元,诊疗能力提升21651人次;新建核酸检测实验室(PCR实验室)2个,使用资金xx7.2万元,核酸检测37798人次;购买CT机、呼吸机、DR机、监护仪、便携式超声等大小仪器和设备136台,使用资金2464.82万元,这些项目资金的注入、极大的提升了霍山县疫情防控能力。
(三)绩效指标完成情况分析。
根据各三级绩效指标值,逐项分析全年完成情况如下:
1、项目投入;抗疫国债资金有分配资金管理办法,资金分配因素全面合理,完成了绩效目标。
2、项目过程;资金计划到位数为2840.52万元,实际到位2840.52万元,资金到位率达100%。资金能及时到达实施单位霍山县医院、中医院、疾控中心等,资金的及时到达对我县(县医院为全县唯一一所新冠疫情定点医院)疫情防控工作提供了极大的帮助。资金使用规范有序,不存在不合规,虚列支出,超范围支出,超标准支出,也不存在截留、挤占、挪用项目资金。抗疫国债资金管理健全,严格执行抗疫国债资金的.使用范围,会计核算规范正确。同时我县成立了抗疫国债资金使用领导组,分工明确。建立了防疫基金使用管理制度,并严格执行。
3、项目产出;
1、基础建设达标:改、扩建发热门诊,能满足县域内发热患者就诊需求;改扩建传染病区,满足了新冠肺炎疫情医疗防治需求;新建核酸检测实验室,具备检测能力,满足新冠肺炎核酸检测应检尽检、愿检尽检的需求。
2、传染病防护用品齐全:满足了新冠疫情防治需求。
3、新增医疗设备,满足了新冠疫情防治需求。
4、防治物资药品配备充足、满足疫情防治需求。
5、提升医疗服务能力,满足疫情防治、复工复产需求。
6、规范传染病疫情上报。
7、规范传染病院感防控,避免院内感染。
8、基础建设质量经过验收均达标:发热门诊、传染病区、核酸检测实验室规范设置、分区、布局、流程合理,通过相关部门验收并及时投入使用。
9、无院感事件发生。
10、基础建设在规定时间内完成并通过验收、投入使用。
11、防护用品、医疗设备、药品配备充足,供应及时,满足了疫情防治需求。
12、医疗服务能力满足了疫情防治、复工复产需求。
13、核酸检测应检尽检、愿检尽检完成率达100%。
4、项目效益;
1、县域内新冠疫情控制很好,无院感事件发生。
2、新冠肺炎患者、无症状感染者、疑似患者得到及时规范救治。
3、隔离留观、复工复产人员体检筛查均能够满足社会需求。
4、社会参与防控2500人次。规范开展新冠肺炎相关培训,规范开展检验检测能力相关培训,完善相关制度、流程建设,落实新冠肺炎疫情常态化防控工作,做到了应检尽检、愿检尽检的需求。
三、其他需要说明的问题
20xx年项目总体目标和绩效指标完成良好,希望国家给予基层医院持续稳定的投入,提升基层医院的医疗服务能力,将大病不出县政策真正落到实处。
家庭农场资金项目绩效报告5
一、项目概况
(一)项目资金申报及批复情况。根据四川省财政厅四川省农业农村厅《关于提前下达20xx年中央财政农业生产发展资金的通知》(川财农[20xx]186号)文件精神,拟定南充市顺庆区奉家坝生猪养殖家庭农场等3家家庭农场,顺庆区石岭生猪养殖专业合作社等8家农民合作社作为申报对象。项目申报对象实施方案获市农业农村局批复并报省厅备案。
(二)项目绩效目标。项目主要支持农民合作社、家庭农场根据生产发展的需要修建扩建基础设施和购置农业生产设备,为生产经营提供了更为优越和快速的条件,成本降低,收益更高,生产规模扩大,积累增多,效益增加,实现合产品销量稳增长,达到农民收入更多,快速奔小康的'目的。
(三)项目资金申报相符性。项目申报内容和实施内容相符,实施内容可行。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划及到位。农业生产发展资金30万支持3家家庭农场,140万支持8家合作社,项目资金全部按时到位。
2.资金使用。项目实施完成后区农业农村局及时会同财政局按实施方案内容进行了项目验收并按程序全部拨付到位。
(二)项目财务管理情况。
中央财政农业生产发展资金支持合作社、家庭农场项目采取先建后补方式,由区财政局严格按照项目资金管理办法,对项目资金进行划拨、监管使用;区农业农村局及时对项目资金进行计划申请,规范进行账务处理和会计核算,严格加强项目资金管理。
(三)项目组织实施情况。
按照省市文件精神,区农业农村局会同有关部门对拟申报项目主体进行了调研,对项目真实性和可行性进行了认真研究并向市农业农村局申报。在项目建设期间,区农业农村局对项目建设进行监督指导,落实资金,监督和检查项目实施的质量和进度。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
20xx年中央财政农业生产发展支持合作社、家庭农场项目资金共计170万,其中140万支持8家合作社,30万支持3家家庭农场。项目实施完成后区农业农村局及时会同财政局按实施方案内容进行了项目验收并按程序全部拨付到位。
(二)项目效益情况。通过农业生产发展项目实施完成后,改善了经营主体的生产条件,提高了经营主体的作业能力,生产经营能力显著增强并带动周边农户收入增加。
四、问题及建议
无。
家庭农场资金项目绩效报告6
一、资金安排情况
20xx年,市财政相继下达我区抗疫特别国债资金5.723亿元,其中:以渝财预〔20xx〕23号下达基础设施及抗疫相关支出资金3.4亿元、以渝财预〔20xx〕46号下达幼儿园综合治理及社会事业基础设施资金0.3亿元、以渝财预〔20xx〕50号下达机场车站等重要场站抗疫相关支出和医疗机构核酸检测成本缺口补助资金0.023亿元、以渝财预〔20xx〕60号下达公共卫生应急医院等基础设施建设资金2亿元。
按照《抗疫特别国债资金管理办法》及上级有关要求,我区及时将资金分配到8个主管部门,分配进度达100%。其中:公共卫生体系建设3.367亿元,主要用于黔江中心医院住院综合楼装饰、科教大楼和2号车库及配套项目及应急医院建设、精神病医院装修工程;交通基础设施建设0.9亿元,主要用于过境高速公路资本金;生态环境治理0.298亿元,主要用于城乡污水管网建设;教育文化基础设施建设0.752亿元,主要用于幼儿园综合治理、教育基础设施建设和教育教学设备采购;市政基础设施建设0.183亿元,主要用于暴雨灾后市政设施维修、应急抢治及闸桥闸门系统建设等;重大区域规划基础设施建设0.2亿元,主要用于渝东南综合应急救援指挥中心二期项目和渝东南应急维稳项目建设(武警支队营区迁建)项目;疫情相关支出230万元,主要用于机场、车站等重要场站抗疫相关支出和补助医疗机构核酸检测成本缺口。
二、绩效目标完成情况
总体看,抗疫特别国债资金有力支持了我区公共卫生、教育、交通、市政、生态环保等方面的基础设施项目建设,有力推动我区开展“六稳”工作、落实“六保”任务,抗疫相关支出资金也极大缓解了因疫情防控带来的减收因素影响。20xx年底,我区抗疫特别国债资金支出2.89亿元,结转2.83亿元,支出进度51%,若剔除11月底下达资金2亿元,则支出进度达77.68%。截至3月25日,结转资金已实现支出0.2亿元,余额2.63亿元,正督促项目业主单位加快建设进度,并按程序及时支付。
(一)公共卫生体系建设项目。共3个项目,其中:黔江中心医院精神病医院工程项目,完成新建、改扩建12000平方米,床位增加313张,诊疗能力提升1200人次,实现全年绩效目标;黔江中心医院住院综合楼、科教大楼和2号车库及配套项目计划新建、改扩建面积103407平方米,采购仪器设备1221台,实际完成新建、改扩建面积55946平方米,采购仪器设备1221台;武陵山区域医疗中心(应急医院)计划完成项目的前期工作,实际完成区级立项和可研审批,报送市级可研审批,取得项目选址意见函,进行征地和林地报批工作。
(二)交通基础设施建设项目。安排过境高速公路项目资本金0.9亿元,并根据约定的绩效考核目标拨付资金,全年计划启动修建桥梁6座、完成隧道修建里程0.5公里,实际启动修建桥梁6座、完成隧道修建里程0.5公里,完成全年绩效目标。
(三)教育文化基础设施建设项目。共涉及黔江区民族职教中心迁建工程、课桌凳采购、班班通设备采购等7个项目,已全部完成全年绩效目标。其中:新华中学综合楼项目计划完成旧教学楼拆除和三通一平工程、以及抗滑桩70%的工程量,实际完成2900平方米的旧教学楼的拆除和三通一平工程、以及抗滑桩工程量的80%;计划33所学校采购课桌凳14000套,33所学校实际采购课桌凳14000套;计划采购104套班班通设备,实际采购104套;职教中心迁建工程计划推进主体一标房建及主体二标房建工程建设,完成综合楼教管楼教学楼的装修等工程,已完成全年绩效目标,资金全部实现支出。
(四)生态环境治理项目。涉及乡镇污水管网、城市污水管网建设2个项目,全部完成绩效目标。其中乡镇污水管网项目计划完成18个乡镇约39.4公里二三级生活污水管网建设,实际完成18个乡镇约39.4公里二三级生活污水管网建设;城市污水管网建设计划完成城北片区、雄鹰大道片区、册山片区污水管网建设24.12公里,实际完成城北片区、雄鹰大道片区、册山片区污水管网建设24.12公里。
(五)市政基础设施建设项目。共安排黔江区凌云寨至西客站道路整治工程、暴雨后市政设施维修应急抢治及闸桥闸门系统建设等5个项目,4个项目完成全年绩效目标。其中:泥路硬化工程项目计划硬化泥泞路约3.5公里,实际完成道路硬化3.5公里;三台山路、丹心路公厕项目计划完工投用,实际已完工投用;暴雨后市政设施维修应急抢治及闸桥闸门系统建设项目,除黑山桥海漫维修项目未完工外,其他项目已完工;黔江区凌云寨至西客站道路整治工程计划完成道路整治2.35公里,实际完成道路整治2.35公里。
(六)重大区域规划基础设施建设项目。渝东南综合应急救援指挥中心二期计划新建面积26920平方米,实际完成26920平方米,全部完成绩效目标;渝东南应急维稳项目建设(武警支队营区迁建)计划改造面积22500平方米,实际完成15000平方米,主要为确保黔张常铁路安全改变了作业方式,导致施工进度较慢。
(七)抗疫相关支出。共安排机场火车站等重要场站抗疫支出补助和医疗机构核酸检测成本缺口补助等5个项目,已全部完成全年绩效目标。其中:机场火车站等重要场站抗疫支出补助项目计划建设新冠肺炎疫情隔离点2个,采购体温枪等检测仪器200台、口罩10万个,体温检测率、健康码查验率100%,实际完成建设新冠肺炎疫情隔离点2个,采购体温枪等检测仪器200台、口罩10万个,体温检测、健康码查验累计44.92万人次,检测率、查验率100%,隔离人员123人次;医疗机构核酸检测成本缺口补助项目计划完成住院病人核酸检测40500人次,并对个人承担部分进行补助,实际完成住院病人核酸检测40561人次,对个人承担部分进行全额补助。
三、存在的主要问题
(一)项目前期工作相对滞后,影响绩效目标的实现。近年来,我区严格落实国市债务管控政策,严禁无资金来源上项目增加隐性债务,除上级资金安排的项目外,几乎没有资金安排项目建设。在资金来源落实前,不敢启动项目建设。抗疫特别国债等直达资金下达后,才安排用于重点基础设施项目建设,受资金短缺、基本建设程序需要的时间较长,以及前期工作不深、不细因素影响,导致资金到位后项目迟迟无法推动建设,资金支出进度较慢。
(二)部分客观因素,影响绩效目标的实现。一是暴雨天气影响项目建设进度。今年我区7—8月持续的暴雨天气,导致施工方进场施工困难,一定程度上影响了项目建设进度。二是招投标过程中存在的不确定因素,一定程度上影响了项目建设进度。如:黔江区中心医院综合楼建设项目,在公开招投标过程中,因参与投标的企业只有2家,造成流标,影响建设工期约45天。
四、资金监管及评价结果公开、运用情况
(一)严格资金分配。严格按照上级政策要求,组织区级各单位认真测算基础设施建设等资金缺口,研究制定资金分配方案,经区政府常务会、区委常委会审议通过后,及时分配资金、录入直达资金监控系统,并纳入调整预算。
(二)加强资金监管。一是成立以区财政局主要负责人为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的直达资金监管工作领导小组,统筹组织、协调推进和督促落实直达资金分配、使用、监督、绩效管理等工作。二是落实专人建立直达资金台帐,全过程监控资金使用情况,确保每笔资金流向明确、账目可查;及时关联支付信息、导入惠企利民数据、处理预警信息等。三是建立直达资金支出进度考核机制。将直达资金支出进度,纳入单位年度综合考核范围,由区政府办按月督查支出进度。四是建立直达资金项目定期调度机制。区政府主要领导按月研究、调度项目建设进度,集中解决项目推进过程中的难点、堵点问题,并要求各项目主管单位、实施单位主要领导要按周调度项目推进情况,切实加快项目建设进度。
(三)加强绩效管理。一是及时公开项目分配情况。项目资金分配后,及时在政府公众信息网上予以公开,主动接受社会监督。二是加强绩效监控,及时调整项目。一方面针对部分项目第一次报送的绩效目标不够细化、量化的问题,督促项目主管单位及时调整,并实行全过程监管。另一方面根据项目建设情况,将支出进度偏慢的项目予以调整。根据财政部办公厅《关于直达资金有关问题的`答复意见》(财办预〔20xx〕111号)调整黔江中心医院住院综合楼装饰工程、科教大楼2号车库及配套项目资金2700万元,用于中心医院住院综合楼土建工程(xx年11月开工建设,20xx年10月完成竣工验收)。三是将包含抗疫特别国债资金在内的直达资金,作为重点报告事项向区人大报告,并按程序纳入调整预算,主动接受人大监督。
五、下一步工作打算
(一)进一步加强资金监管。进一步督促各单位严格按照规定用途,完善资金使用台帐,全过程监控资金使用情况,确保每笔资金流向明确、账目可查、合法合规。并依靠资金监控系统实施全过程监管,资金支出后3个工作日内将支付信息、台账信息导入监控系统。
(二)切实加快支出进度。进一步督促相关单位,切实加强项目建设管理,成立专班解决项目推进过程中的难点、堵点问题,倒排工期加快项目建设进度,加快完善项目进度资料,及时办理项目竣工验收、审计结算等工作,并按要求拨付资金,切实加快支出进度。
(三)强化绩效管理。一是根据单位自评和财政检查结果,结合当前项目建设情况,对支出进度仍然偏慢,且无有效改进措施的项目资金予以调项。二是选取资金额度较大、影响范围较广的项目,实施重点绩效评价。三是将本次自评情况和重点绩效评价结果,作为预算安排项目的重要依据,切实提高资金安排和使用效益。
(四)统筹做好项目前期工作。根据财力情况统筹安排项目前期工作经费,统筹做深、做细区内重大项目前期工作,重点项目前期工作原则要达到可招投标条件,确保资金一旦到位就能实施招投标,推动项目建设。
家庭农场资金项目绩效报告7
为确实做好20xx年度专项资金绩效自评工作,提高财政资金使用效益,根据《宜章县财政局关于开展县级财政资金绩效自评和绩效监控工作的通知》(宜财绩字〔20xx〕46号)文件精神,结合实际,我单位组织成立了绩效评价工作小组,评价小组采取座谈等方式听取情况,检查专项资金有关账目,收集整理专项资金支出相关资料,并根据各部门(股室)报送的绩效自评材料进行分析、总结,现将我单位专项资金绩效自评结果报告如下:
一、专项概况
20xx年我单位狠抓重点工作,较好地完成了各项目标任务,取得了较好的社会效益。根据我单位的工作职能和职责、按照项目资金的使用内容和用途,本单位项目资金支出主要有2项:
1、港房屋协管经费。
2、保障性住房工作经费。
这2个项目是续建项目,资金来源为年初财政预算或年中财政预算追加。
二、专项资金使用及管理情况
我单位项目支出年初预算为22万元,其中用于社区、居委会房屋协管的相关费用2万元;用于保障性住房工作经费20万元。
20xx年我单位项目支出决算为22万元,具体如下:
1、房屋协管支出2万元,主要用于社区、居委会房屋协管的相关费用。
2、保障性住房工作经费支出20万元,主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。
项目所有开支均按照国有建设单位制度执行,资金的使用全部实行专账管理,专款专用,严格把关,整个项目的运行完全按照我单位内部管理制度、县委、县政府及财政的有关规定执行。单位内部不定期进行抽查,严格人员作风,不存在违规违法的问题。各个项目资金使用与具体项目实施内容相符,绩效总目标和阶段性目标都已按照计划完成,未逾期。
三、专项组织实施情况
我单位2个大专项工作均已完成当年计划,完成了年度绩效目标。所有项目的`日常管理工作均按照我单位相关管理制度执行,建立了工作有计划、实施有方案、日常有监督的管理机制,工作取得了较好的成效,效能得到了提高、获得了社会公众的好评100%。
四、专项绩效情况分析
我单位20xx年2个大专项,从项目立项、资金落实、业务管理到财务管理、项目产出、项目效益,6项二级指标得分都很高,总分达到97分。
1、项目立项(12分):项目的申请、设立过程符合相关要求,设定的绩效目标合理,绩效指标细化、明确、清晰、可衡量。
2、资金落实(8分):资金落实到位情况良好
3、业务管理(9分):管理制度健全、制度执行有效、项目质量可控。
4、财务管理(20分):管理制度健全、资金使用合规、财务监控有效。
5、项目产出(29分):项目完成率100%、完成及时率100%、质量达标率100%、成本节约率100%。
6、项目效益(19分):项目实施对经济效益、社会效益好,是发展民生、改善民生需要,使得区域内住房的保障,为区域内经济创造了条件,生态效益都较好,可持续影响对当地经济发挥更好效益、社会公众的满意度非常高。
五、基本经验及主要做法
为做好项目实施的跟踪检查工作。我局定期不定期地对项目实施情况和经费使用情况进行跟踪检查,对能实现预期绩效目标的项目予以充分肯定,对进展缓慢,预期绩效目标较差的项目,及时进行协调和提出整改措施,确保项目实施工作正常运行,达到预期绩效目标。
六、意见及建议
1、进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法。
2、按照财政支出绩效管理的要求,建立科学的财政资金效益考评制度体系,不断提高财政资金使用管理的水平和效率。
家庭农场资金项目绩效报告8
根据《保山市财政局关于20xx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》文件精神,现将我院20xx年开展的重大传染病服务专项工作自查总结如下:
一、项目基本情况
面对新冠肺炎等传染疾病,医院做到医防并重,调整优化医疗资源布局,加强感染科、实验室等建设,优化发热门诊诊室管理,提升检测能力,加强感染防控,提升传染病和传染性疾病规范化诊疗水平,同时为迅速落实国家有关要求开展新冠病毒核酸检测工作,落实好防护、诊断和治疗专用设备、快速诊断试剂采购,进一步加强实验室建设,提高检测能力;完成医院重点传染病监测核心设备配置;严格落实防范新型冠状病毒肺炎输入及扩散的各项措施,医院公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设,在此基础上,根据《保山市财政局关于下达新冠肺炎疫情防控中央补助资金的通知》(保财社﹝20xx﹞43号)文件精神,审议核定我院20xx年用于疫情防控专项补助资金的一般公共预算拨款资金为103万元,该笔款项用款额度于20xx年2月下达我院。
二、项目绩效自评工作开展情况
根据《保山市财政局关于20xx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》文件精神,我院成立领导小组,培训相关人员,认真组织对20xx年部门预算项目资金的使用绩效开展检查自评,撰写绩效自评报告,对比分析项目完成情况。按要求进行填报。报绩效自评领导小组审核,按时上报。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1、项目资金到位情况。项目资金到位情况。20xx年1月收到中央财政项目拨款—新冠肺炎疫情防控中央补助资金103万元(保财社﹝20xx﹞43号)。
2、项目资金执行情况。新冠肺炎疫情防控中央补助资金103万元用于医疗设备和物资采购。医院使用资金购置生物安全柜、空气消毒机等52.60万元,消毒试剂、防护服等防疫物资50.40万元。截止20xx年底资金全部使用完。
3、项目资金管理情况。医院财务部门按照财政资金管理制度对项目资金使用进行管理,专款专用,使用严格按项目资金申报计划执行。
(二)项目绩效指标完成情况
1、产出指标完成情况。
产出指标体系得分39分。其中,
①数量指标,得分6分。提高监测能力,加强管理,任务完成率100%。
②质量指标,得分12分。医院落实分级管控要求,做好疫情防控工作措施日报工作。医院做好防控物资配备,加强日常消毒和环境卫生,对进入院区人员进行行程监控及体温检测。
③时效指标,得分6分。认真落实传染病早发现、早报告、早隔离、早治疗的措施。
④成本指标,得分6分。项目预算控制数使用103万元,项目实施使用103万元。
2、效益指标完成情况。
效益指标体系得分28分。
①社会效益指标,得分9分。医院多次组织医生、护士及行政人员培训疾病预防知识,并通过发宣传单、开讲座等形式,向社会各界人士宣传公共卫生等知识,持续提高居民健康保健意识和健康知识知晓率,将传染病等尽量控制在源头,提高居民健康水平。
②生态效益指标,得分10分。医疗废物在收集、贮存、转运、处置过程中,严格按照相关规定,加强对医疗废物和相关设施的消毒。
③可持续影响指标,得分9分。及时向患者、家属、隔离人员澄清和解释最新的疫情相关知识和防护策略,提高他们对疾病的认知程度。为隔离期间的医护人员提供生活保障,基本达到目标。
3、满意度指标完成情况。
满意度指标体系得分18分。对感染患者进行及时救治,避免死亡病例发生,得到群众的认可和好评,基本达成预期指标,但整体在就医环境、服务态度、服务质量、就医等候时间等方面与患者的要求还存在一定差距,患者满意度需要进一步提高。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施。
20xx年底,新冠肺炎疫情防控中央补助资金103万元全部使用完。
医院通过发宣传单、开讲座等形式,并在院内设置宣传栏,加强宣传教育,为群众的身体健康和生命安全做出贡献,但要做到全员宣传,全员知晓,还存在差距。及时向患者、家属、隔离人员澄清和解释最新的疫情相关知识和防护策略,提高他们对疾病的认知程度;为隔离期间的'医护人员提供生活保障,但在具体宣传中、患者及家属知晓程度上还需完善。医院将进一步落实好防护、诊断和治疗专用设备、快速诊断试剂采购,继续加强实验室建设,提高检测能力。完成医院重点传染病监测核心设备配置。严格落实防范新型冠状病毒肺炎输入及扩散的各项措施。
五、绩效自评结果
20xx年部门预算项目资金的使用绩效自评得分96分,扣4分,原因为
1、通过发宣传单、开讲座等形式,并在院内设置宣传栏,加强宣传教育,为群众的身体健康和生命安全做出贡献,但要做到全员宣传,全员知晓,还存在差距,故在本次绩效自评中社会效益指标处扣1分。
2、及时向患者、家属、隔离人员澄清和解释最新的疫情相关知识和防护策略,提高他们对疾病的认知程度;为隔离期间的医护人员提供生活保障,但在具体宣传中、患者及家属知晓程度上还需完善,故在本次绩效自评中可持续影响指标处扣1分。
3、对患者进行及时救治,提供医疗保障,得到群众的认可和好评,基本达成预期指标,但整体在就医环境、服务态度、服务质量、就医等候时间等方面与患者的要求还存在一定差距,患者满意度需要进一步提高,故在本次绩效自评中服务对象满意度指标处扣,2分。
六、结果公开情况和应用打算
本次部门预算项目自评报告、自评表由主管部门保山市卫生健康委员会代为公开。
应用打算:绩效评价结果作为下年安排部门预算项目资金—新冠肺炎疫情防控专项工作的重要依据,为预算编制提供参考。利用绩效评价结果,促进医院各部门增强责任和效益观念,提高财政资金支出决策水平、管理水平和资金使用效果。对绩效评价结果中存在的问题,督促落实整改措施,及时督促相关部门调整工作计划、绩效目标,加强项目财务管理,提高资金使用效益。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
这次绩效自评工作的开展,单位领导高度重视,特别是部门预算的执行过程中对资金使用的监督和指导,确保项目资金使用合理、合规。定期召集各部门召开绩效评价讨论会议,积极引导各部门增强绩效评价意识,提高项目绩效指标的科学性和可考核性。项目执行过程中加强项目监管,督促项目进度,确保项目按时按质完成。
存在的问题:
1、项目绩效考核依据不够充分,量化指标细化不够,不能充分反映项目开展的过程及成效。
2、制度建设方面还有所欠缺,尚未建立绩效问责机制,对项目资金绩效的跟踪管理还没有明确的实施方案。在下一步工作中,将对这些问题进一步完善,根据要求及需要,进一步将预算进行细化,建立科学、可量化的指标体系,完善经费开支管理,加强评价结果的运用。
家庭农场资金项目绩效报告9
一、预算支出基本情况
(一)预算支出概况。20xx年春节伊始,新冠肺炎病毒来势凶猛,威胁全社会乃至全球人类生命安全,20xx年区政府安排我乡专项抗疫特别国债中央财政资金70万元,我乡依据财政部《专项抗疫特别国债资金管理办法》,抗疫特别国债全部资金用于守护群众的生命健康,筑起守卫3.7万家乡人民安全的钢铁长城,为成功打赢新冠病毒肺炎阻击战等民生事务。
(二)预算资金使用管理情况。根据益笔政发【20xx】12号《益阳市笔架山乡人民政府关于成立笔架山乡新型冠状病毒感染肺炎防控工作领导小组的通知》与益笔政发【20xx】13号,益阳市笔架山乡人民政府关于印发《笔架山乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知并加强资金管理,专款专项专用。
(三)预算支出绩效目标完成程度。通过各类电子宣传屏、微信公众号、张贴公告、微信公众号、流动宣传车等形式,及时向群众公告疫情防控情况,开展卫生防疫知识宣传教育,同时,“致湖北返回笔架山乡人们的一封信”、“致全乡党员的一封信”、短信、宣传手册等,配合着每天早晚的各村“大喇叭”准时响起,把防疫知识传播到全乡的各个角落,切实提高群众防控意识。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的:财政资金使用精准、安全、高效,人民群众有充分的获得感、幸福感。
(二)项目资金:抗疫特别国债全部资金用于防控物质采购,宣传,与成功打赢新冠病毒肺炎阻击战等民生事务。
(三)项目组织情况:政府及时采购一次性医用口罩和手套、红外测温仪、医用酒精.84消毒液、抑菌洗手液、消毒喷雾器等防疫物资,确保防疫物资储备充足并发放到位(包括村、社区);通过各种宣传形式,提高人民群众联防联控的意识,加强防控能力和水平。
(四)项目管理情况:乡紧急成立疫情防控领导小组,制定专项疫情防控措施、应急预案和疫情防控值班表。同时,召集全体乡村干部传达上级有关指示精神和工作部署,及时分析研判、调度。
三、预算支出主要绩效及评价结论
为守护群众的生命健康,克服新冠肺炎疫情带来的巨大挑战,笔架山乡发挥基层党组织战斗堡垒作用,党员干部冲锋在前,干群合力,万众一心,成功打赢新冠病毒肺炎阻击战。一以贯之严格执行财务制度,最大化确保财政资金安全和使用效益,绩效评价发挥了很高的效率。
20xx年抗疫特别国债《赫山区支持街道园区疫情防控资金》(益赫财预指【20xx】12号项目进行自评,自评分为89分。
四、绩效评价指标分析
(一)预算支出决策情况
预算支出决策得分xx.5分,项目立项符合法律法规,绩效目标合理,资金投入科学。
(二)预算执行过程情况
预算执行过程得分18分,预算资金与执行资金一致,资金使用符合财务管理制度,管理制度健全。
(三)预算支出产出情况
预算支出产出得分34分,通过各种形式,提高人民群众联防联控的意识,全乡3.7万余人无一感染。
(四)预算支出效益情况
预算支出效益得分17.5分,进入常态化疫情防控阶段,乡村信息报告机制畅通,卫健部门措施得力,共同守护着家乡的'健康平安。群众的获得感与幸福感大大提升,电话调查与实人谈话的满意率在96%以上。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
20xx年抗疫特别国债《赫山区支持街道园区疫情防控资金》(益赫财预指【20xx】12号项目资金分配合理,管理和使用合规,资金拨付及时,不存在资金挪用、在帐滞留闲置的情况。
六、有关建议
1、继续争取中央和省市级财政的支持,加大民生事务方面的投入力度。
2、加快资金拨付进度,进一步简化程序。
七、其他需要说明的问题
无其他需要说明的问题
家庭农场资金项目绩效报告10
一、专项概况
(一)专项基本情况
1、项目单位基本情况。全市相关县市区林业局、有关国有林场,项目单位为国家企事业单位,均无财会违规违纪行为。
2、项目名称、项目基本性质、用途和主要内容
20xx年度专项资金项目为市财政林业专项资金,主要用途是持续推进我市国土绿化,着力提高我市森林质量,全面提升我市生态环境质量;主要内容是开展油茶低产林改造、森林质量精准提升、石漠化区域构树生态扶贫试点建设,高铁、高速公路周边山头公益林补助。
(二)专项立项情况
1、立项依据
(1)《生态郴州建设四年行动计划(20xx~20xx年)》(郴发〔20xx〕8号);
(2)《郴州市油茶产业提质改造四年(20xx~20xx)行动计划》(郴政办函〔20xx〕128号);
(3)原国家林业局《关于同意河北张北黄盖淖等137处湿地开展国家湿地公园试点工作的通知》(林湿发〔20xx〕189号);
《中共郴州市委常委会会议纪要》(第四届〔20xx〕第20次);
《郴州市20xx—20xx年森林生态景观提质工程实施方案》和《郴州市20xx年度森林生态景观提质工程工作安排》(郴政办函〔20xx〕202号);
《郴州市封山育林(禁伐)工作总体实施方案》(郴办字〔20xx〕102号)。
(4)其他有关林业方针、政策、法规与规定。
2、项目可行性和必要性分析、项目申报及审定情况
为践行绿水青山就是金山银山的理念和保护生态环境的基本国策,落实上级部门的指示要求,顺利持续推进我市国土绿化,提升生态环境质量提供相应的财力保障。
项目按照《郴州市市级林业专项资金项目申报指南》要求开展项目申报,各县市区林业局根据项目申报条件、要求,组织申报主体申报项目,并负责项目申报资料的初审工作。市林业局负责对项目申报材料进行复审,并同市财政局提出专项资金安排意见,报市政府审核批示。
(三)专项绩效目标设定情况
1、项目绩效总目标:持续推进我市国土绿化,着力提高我市森林质量,全面提升我市生态环境质量。
2、项目阶段性绩效目标:通过开展生态提质、生态增效、生态修复、生态创建行动,加快生态郴州建设,实现生态惠民目标。通过森林质量精准提升项目增加林分树种结构多样性,构建稳定高效森林生态系统。通过石漠化区域构树生态扶贫试点建设加快推进重点区域生态修复。实施油茶低产林改造项目,辐射带动全市油茶低产林改造工作,促进油茶产业快速提质增效,激发贫困户内生动力、改善贫困户生活,助推脱贫攻坚和乡村振兴。经过逐年的递增,到20xx年市级公益林面积达到20万亩。
二、专项资金使用及管理情况
(一)专项总投资
20xx年林业专项资金项目总投资770万元,其中,森林植被恢复费市本级500万元,县市区100万元;高铁、高速公路周边山头公益林补助县市区170万元。
(二)专项资金安排落实及到位情况
高铁、高速公路周边山头公益林市财政补偿资金170万元已安排至两区,北湖区83万元市财政补偿资金和83万元区财政配套资金已全部补偿到位,苏仙区87万元市财政补偿资金和87万元区财政配套资金年初已根据政策要求足额安排预算,目前已完成“一卡通”发放。
森林植被恢复费市本级500万元,县市区100万元,全部拨付到了已立项的市属各项目单位及各县市区。
(三)资金使用情况
市级生态公益林面积17万亩,市财政按10元/亩的标准,共发放补偿基金170万元。北湖、苏仙区财政对市级生态公益林差额补偿10元/亩的标准,共发放差额补偿基金170万元。
油茶低产林改造项目300万元,森林质量精准提升项目140万元,石漠化区域构树生态扶贫试点项目60万元,各县区森林植被恢复费100万元。
(四)专项资金管理情况
为确保项目顺利实施,市林业局出台了相关配套管理制度,项目资金大点的项目单位制定了相应的项目及资金管理规定。
三、项目组织实施情况
(一)专项组织情况分析
为了确保项目的顺利实施,我局相关部门高度重视,安排了专人负责日常工作。严格按照市财政的规定,对项目进行招投标、调整、竣工验收。
(二)专项管理情况分析
项目承担单位为市本级直属单位及各县市区林业局、国有林场等,市、县两级林业局为行政主管监督方,分工负责,责任明确,内设专业管理、指导机构负责指导及验收。各项目实施方负责项目实施方案设计、工程建设、生产经营中的日常管理工作。项目资金严格按照财政相关规定,做到专款专用,不挪用,不挤占,加强林业专项资金管理使用,提高财政资金使用效益和资金安全。
(三)专项完成情况分析
市林调队要求北湖、苏仙两区严格按照《湖南省财政森林生态效益补偿基金管理实施细则》的规定落实管护责任,迅速将村、组林场补偿基金落实到村级账户,并对辖区内的森林生态效益补偿基金的使用情况进行监管。各村、组集体林场森林生态效益补偿基金的使用必须经区林业局、区财政局审核签署意见后,方可专项用于生态公益林的营造、抚育、保护及管理等方面支出,坚决杜绝截留、挪用等现象发生,确保专款专用。
油茶低产低效林改造项目应实施面积6550亩,现实际实施了6950亩,完成林地清理密度调整等5900亩,穴垦、垦复、开挖竹节沟等3500亩,完成施肥20xx余亩。因项目工程受长期下雨天气影响工程进度,预计到今年6月份可完成低改工程任务。项目采取“先建后补、以奖代投”的补助模式。项目还未完工验收,所以项目资金还未发放。
森林质量精准提升项目安排苏仙区森林质量精准提升任务1200亩,北湖区森林质量精准提升任务1600亩,项目已完成实施方案和作业设计,目前正在实施过程中。
石漠化区域构树生态扶贫试点建设项目在宜章县石漠化区域新造构树饲料林400亩,在安仁县新造构树饲料林100亩,目前造林任务已经全面完成。
四、项目绩效目标分析
20xx年,全市完成人工造林26.63万亩,封山育林30.23万亩,退化林修复35.12万亩,森林抚育96.87万亩。全面完成长珠江防护林工程人工造林1.27万亩,封山育林3.9万亩,油茶新造0.8万亩,退化防护林修复0.8万亩任务。生态郴州建设专项资金项目有力推进了我市国土绿化,提高了我市森林质量,有效提升了我市生态环境质量,对加快推进生态郴州建设具有重要作用。
五、基本经验及主要做法
一是加强组织领导。要求各地提高思想认识,以生态惠民为目标,切实加强组织领导,林业、财政部门各司其职、密切配合,抓好生态郴州建设专项资金项目实施工作。相关县市区林业局和国有林场压实责任,落实任务,加强安全生产,严把项目建设质量关,确保项目任务保质保量按时完成。二是明确建设任务。为顺利完成项目建设,对项目建设单位、建设地点、建设内容进行了明确。要求各项目建设单位要严格落实建设任务,不得擅自调整、变更项目建设内容。三是科学组织实施。突出重点、分类施策,认真组织施工,建立工作台账,实施好生态郴州建设专项资金项目。四是加强监督管理。各地林业、财政部门高度重视项目管理工作,加强对项目的`跟踪指导、服务和监督。重视专项资金使用的监督管理,提高专项资金的使用效益,做到建设资金单独核算,专款专用。同时做好了示范建设项目的经验总结和宣传,加强示范经验交流与宣传推广,充分发挥示范引领作用。
六、存在的主要问题
造林绿化项目实施进度受季节因素影响较大,由于受连续降雨天气影响,部分项目实施进度变慢。个别项目单位信息资料不全,日常监控不到位。有些县市区林业局与财政局等有关部门信息沟通不畅,对辖区内的林业专项资金项目,没有及时掌握资金安排及项目进度情况,造成了日常监控的缺位。
七、工作建议
一是建议提早下达项目资金任务,方便项目实施单位抢抓造林季节,顺利按时完成项目任务。二是市、县两级应以生态郴州建设为重点,进一步建立健全林业专项资金项目申报管理、项目实施管理、资金使用管理、监督稽查管理等制度体系。三是各级林业主管部门和项目实施单位应建立健全林业专项资金项目管理台账,加强对项目实施和资金使用的日常管理和监控,真正发挥资金使用效益。
家庭农场资金项目绩效报告11
一、绩效目标分解下达情况
1、财政专项扶贫资金下达预算及项目情况。
20xx年下达桂东县扶贫办涉农整合资金共计530万元,其中职业教育补助资金共430万元、实用技术培训资金50万元,创业致富带头人培训资金50万元。
2、财政专项扶贫资金项目绩效目标设定情况。
20xx年从项目库桂扶领字〔20xx〕20号文件批复下达桂东县扶贫办项目3个,其中包括职业教育补助、实用技术培训,创业致富带头人培训项目。
调整后的20xx年第一批统筹整合使用财政涉农资金项目计划批复文件桂扶领字〔20xx〕28号,下达桂东县扶贫办项目资金计划300万元,其中职业教育补助250万元,实用技术培训50万元。20xx年第二批统筹整合使用财政涉农资金项目计划批复文件桂扶领字〔20xx〕29号,下达桂东县扶贫办职业教育补助180万元,创业致富带头人培训资金50万元。
二、绩效自评工作开展情况
包括自评工作开展范围、对象、时间及方式等。
三、绩效目标自评完成情况分析
以省市相关文件和乡结合,上级文件制订了当地的专项资金管理规定,项目实施情况已达到了规划预期效果。
(一)资金投入情况分析。
1、项目资金到位情况分析。
20xx年财政专项扶贫资金到位530万元,全部为财政涉农整合资金。
2、项目资金执行情况分析。
自桂东县扶贫开发领导小组下文以后,所有资金都已经全部及时安排到位,并按项目建设要求和进度全部落实到位。截止目前实际总支出为336.3675万元,结余193.6325万元。因为秋季学期雨露计划补助项目正在审核公示阶段,计划在12月30日前将结余资金全部支付到位。
3、项目资金管理情况分析。
严格按照相应的业务管理制度,规范各项经费的开支。资金使用规范,符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的`规定;资金的拨付有完整的审批程序和手续;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。保障会计核算准确、财务资料完整。
(二)绩效目标完成情况分析。
1、效益指标完成情况分析。
我单位较好地完成了20xx年初设定的工作任务,各项项目得到有序开展。到年底完成全部项目的100%,资金拨付达到100%,完成项目验收率达到100%。
2、满意度指标完成情况分析。
自20xx年以来,我单位对全部项目实施和整体社会效益及满意度等各项指标调查,基本情况是群众对项目实施满意度达98%。项目社会效益和经济效益明显,达到了预期效果。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
20xx年度秋季职业教育补助处于审核阶段,暂未拨付到位,我们将在审核完成后及时拨付到位。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
1、我单位根据专项绩效评定指标对各项目量化评价,自评指标得分95分。
2、将项目支出后的实际状况与项目申报的绩效目标进行对比分析。按项目实际支出和项目申报绩效目标进行对比分析自评得分100分,所有项目均与批复下达相符。
六、基本经验及主要做法
一是领导高度重视。专项资金预算下拨后,主要领导和分管领导高度重视,落实责任分工,确保项目顺利进行。
二是管理愈加规范。制定了专项资金管理工作制度,明确了资金付款流程,统一了资金申请手续,做到了层层审核、层层负责、层层把关,付款中全部要求请款单位提供正规发票,没用白条入账现象。
七、存在的问题及原因
通过对近几年项目总体情况分析和自查,发现存在以下问题:项目申报不精准,从而使项目资金结余。
八、意见及建议
进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法,用制度管项目,用制度管资金,杜绝一切腐败现象。
家庭农场资金项目绩效报告12
一、项目概况
深入贯彻落实中央农办等十一部门《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》、省委农办等十七部门《关于推进全省家庭农场和农民合作社高质量发展的指导意见》要求,20xx年中央财政安排我省支持家庭农场项目资金9400万元(其中20xx万元支持地下水压采任务重点县家庭农场完成高效节水灌溉20万亩),完成农业农村部下达我省扶持940个以上家庭农场指导性绩效指标。通过项目实施,引导家庭农场开展适度规模经营,打造典型和示范样板,促进小农户与现代农业发展有机衔接,不断提升农业生产经营规模化、专业化、集约化水平,推进全省家庭农场高质量发展。
二、资金扶持重点、补助环节及方式
(一)资金扶持重点
一是首先满足脱贫地区扶持需求,支持脱贫地区家庭农场发展,助力巩固脱贫攻坚成果。二是保障地下水压采任务需求,根据厅种植业处提出的'资金使用意见,支持24个地下水压采任务重点县211个以上的家庭农场开展高效节水灌溉,完成新增浅埋滴灌等高效节水灌溉20万亩任务。县级以上示范家庭农场承担高效节水灌溉项目有难度的,可安排非示范家庭农场承担。三是优先扶持20xx年度部级典型案例、省级示范家庭农场、开展大豆油料扩种和玉米大豆复合种植的示范家庭农场。
(二)补助环节
围绕家庭农场在资金、技术、管理等生产要素方面的需求,对发展节水农业、引进新品种新技术新装备新设施和开展融资保险等方面进行支持。承担实施高效节水灌溉项目的家庭农场,在小麦玉米一年两熟农田重点实施浅埋滴灌等,在蔬菜种植区重点推广滴灌、微喷灌等,在水果种植区,重点发展微喷灌、小管出流等。
(三)补助方式
项目资金由省级根据分配额度按资金拨付程序下达相关县(市、区),由县(市、区)按要求提出项目补助对象(家庭农场)、补助环节(内容)、补助额度等意见,报市级审核批准后实施,并坚持先建后补的原则具体负责项目组织实施和监督管理。
三、补助标准
一是县级以上(含县级)示范家庭农场每个扶持额度掌握在5-20万元,项目资金可以不平均安排,部级典型案例和省级示范家庭农场优先安排并给予资金倾斜。二是承担实施高效节水灌溉项目的家庭农场,每亩补助200元,其中,省级利用中央财政资金补助100元,市县配套100元。
四、保障措施
(一)加强组织领导
相关市、县(市、区)农业农村部门要高度重视家庭农场发展,确定专人负责项目组织实施等工作,主动与县财政部门沟通协调,做好资金审核拨付、项目验收等工作,确保项目落实落地,取得良好效益。支持24个地下水压采任务重点县家庭农场开展高效节水灌溉,市、县农业农村部门要加大实施、监管和验收力度,按量按要求完成节水任务(具体工作由种植业负责),同时完成扶持家庭农场数量的绩效指标。
(二)制定实施方案
项目县(市、区)要结合本地实际,制定具体项目实施方案(内容包括实施条件、补助对象、补助额度、补助方式、实施要求、监管措施和绩效评价等)并报市级审批,市级农业农村部门按要求填写备案表(附件2),与实施方案一并于20xx年6月底前报省农业农村厅备案(一式三份)。
(三)严格项目要求
项目县(市、区)农业农村部门要做好项目申报、实施、审核、验收、支付等工作。要加强业务指导,督促承担项目的示范家庭农场按照审核通过的申报内容开展项目建设,依法依规使用项目资金,保障资金使用效益和支出进度。每月10日前登录河北省农业财政项目管理信息系,填报上月项目执行情况和资金使用情况等内容。
(四)项目监督检查
项目县(市、区)农业农村部门应当加强对项目资金分配、使用情况的监督管理,并于20xx年10月底前完成项目验收和资金审核拨付工作,形成验收报告报市级审核;市级农业农村部门在项目实施过程中强化指导检查,及时发现和解决问题,核查验收情况并形成项目总结报告,于11月底前报省农业农村厅;省农业农村厅将加强项目抽查,组织开展项目绩效评价,评价结果作为确定下年度资金分配和实施区域的重要依据。
家庭农场资金项目绩效报告13
一、绩效目标
20xx年计划扶持家庭农场8个,扶持资金总额98.8万元(含20xx年结余资金7.8万元)。每个乡镇街申报符合要求的家庭农场1个,没有符合条件的可由其它乡镇增补完成。
二、补助对象
区级以上示范家庭农场(已录入家庭农场名录系统)。上一年享受过同类项目补助的农场,今年不纳入申报范围。购买农机等享受国补的不再重复申报。
三、补助标准
按照省里下达的资金额度,采取先建后补的方式,补助额度不得超过项目总投资的40%,单个农场补助最高不超过12万元。
四、申报条件
1、资格条件:
(1)家庭农场须在20xx年12月31日前依法在市场监督管理部门登记注册的区级示范农场。
(2)财务管理规范、各项管理制度健全。
(3)家庭农场从区级以上示范家庭农场中选定。
2、申报材料(按此顺序装订档案)
(1)项目申报书;
(2)家庭农场的工商登记营业执照和开户许可证;
(3)项目申报乡镇街公示证明材料、家庭农场办公场所照片;
(4)20xx-20xx年度资产负债表、盈余分配表及章程制度等相关证明材料。
(5)项目真实性承诺书、安全管理责任承诺书。
(6)法人征信证明、诚信证明。
(7)法人无违法违纪证明(村委会签字盖章)。
(8)项目备案表
五、支持内容
提升生产加工能力,支持示范家庭农场改善生产条件,应用先进技术,开展社会化服务,提升规模化、集约化、信息化生产能力。
六、申报程序
1.乡镇审批。由乡镇(街)依据方案申报条件组织实施。按照项目条件要求组织申报工作。项目申报主体需要提供营业执照、税务登记证、开户许可证等证照;在银行开户、有与营业执照相符的银行账户名称、法人代表姓名及开户账号;要有至少20xx年度完整的财务会计资料;相关的会议记录;法人或负责人的真实性承诺书。项目申报主体对项目和材料的真实性负责。由乡镇(街)对申报项目的真实性进行调查、审核并负责,项目初审后,报乡镇(街)政府负责人审批确定。
2.乡镇公示。乡镇(街)对审批通过的申报主体,在项目主体所在村组及乡镇(街)所在地进行公示,公示期为7天。无异议的,由乡镇(街)负责,将《项目申报书》(一式两份)、《项目申报书备案表》(一份),于20xx年8月22日前将纸质版、电子版报送区农经总站办公室。
3.区级复核。区农业农村局组成项目审核组,对乡镇(街)申报的项目申报材料进行复核。
4.区级备案。项目确定后,区农经总站将项目实施主体在政府的网站上公示并进行备案。
5、省级备案。经公示无异议的,由农业农村局及时报省农业农村厅备案。
6、项目完成时限。20xx年8月30日前完成申报、备案工作。20xx年12月31前完成验收并兑付项目资金。
7、项目验收。区农业农村局组织乡镇街成立联合小组进行逐个验收。验收的主要流程是:
(1)乡镇街提出书面申请。
(2)区农业农村局2人、乡镇街2人组成验收小组。
(3)验收方式,采取实地核查和查阅相关账目资料的形式。
(4)验收标准以项目申报书为依据,重点是审核是否在项目期内建设、是否符合用地要求、是否符合环评要求、是否存在安全隐患、是否重复补贴、是否符合补贴比例要求、财务支出是否合情合理,资料是否齐全。
(5)验收合格后,农业局负责申请资金,财政局负责资金拨付,乡镇街负责将项目资金审核兑付到户,各项目主体签订项目真实性承诺书,对项目真实性负责。在验收中发现有虚报瞒报和不符合本项目实施要求的主体,取消当年的项目补助资格,并向同级部门进行通报,纳入负面清单管理。
8.项目管理。由乡镇(街)负责项目的全程监管。项目完成后,乡镇(街)同时报送项目工作总结和绩效报告。
七、工作要求
1.强化组织领导。区农业农村局(农经总站)负责指导乡镇(街)做好项目的落实工作。各乡镇(街)要成立项目实施的`组织机构,制定本地实施方案,安排专人负责项目组织实施工作,按照工作程序开展项目的申报、核查、公示、审批等工作。各乡镇(街)要承担项目执行和资金使用的主体责任,统一思想,切实加强协作配合,完善配套制度,做好项目条件筛查、资格审批、组织实施、绩效评价;要按时报送相关材料;及时做好项目实施总结,全面总结分析项目执行情况、存在问题并提出有关建议。
2.强化责任分工。区农业农村局(农经总站)负责项目的业务指导工作。区财政局负责资金拨付工作。各乡镇(街)负责项目的日常管理、组织实施、审批、调度、督促项目实施主体组织项目建设,并开展项目自查绩效评估总结工作。
3.强化政策公开。乡镇(街)要及时将财政政策措施和实施方案向辖区家庭农场发布,按程序做好补助对象、补助资金等信息公开公示工作,强化群众监督和政策解答。要通过多种渠道方式宣传解读政策,使本辖区家庭农场和广大农民群众准确理解掌握政策内容,积极营造有利于政策落实的良好氛围。
4.强化资金管理。乡镇(街)要加强日常监督管理,要严格落实项目资金各项管理制度,切实加强财政专项资金的管理,定期开展财政专项资金检查,切实实现带农增收,坚决防止发生侵害群众利益等违纪违法行为,确保农村社会经济稳定发展。
5.强化绩效评估。乡镇(街)要结合本地实际,依据绩效目标,组织开展绩效评价工作,并形成本级绩效自评报告,报区农业农村局(农经总站)。项目单位要在要求时间内,开展绩效自评,形成绩效报告,报乡镇(街)。承担项目的家庭农场要纳入农业部的信息直报系统管理,由乡镇街指导农场及时填报上报。
家庭农场资金项目绩效报告14
一、绩效目标分解下达情况
(一)财政专项扶贫资金下达预算及项目情况
20xx年卫辉市顿坊店乡田地兴兴家庭农场土地流转项目安排资金0.395万元。
(二)财政专项扶贫资金项目绩效目标设定情况
通过流转2户贫困户7.9亩土地,使每户贫困户亩均年收益增加200元。
二、绩效自评工作开展情况
近年来,随着财政专项扶贫资金绩效考评工作的深入开展,我单位扶贫资金管理使用绩效理念不断强化,扶贫资金绩效评价机制不断完善,为贫困群众脱贫致富起到了重要的推动作用。通过自查自评,我单位20xx年度财政专项扶贫资金安排到位及时,资金使用管理规范,充分发挥了扶贫资金的效益最大化。
(一)自评工作开展范围及对象
流转贫困户土地的`20xx年卫辉市顿坊店乡田地兴兴家庭农场土地流转项目的新农主体和被流转的贫困群众。
(二)自评工作开展的时间及方式
扶贫项目资金拨付完毕后,会对新农主体和贫困群众进行回访,回访方式主要为电话回访和实地走访。
三、绩效目标自评完成情况分析
(一)资金投入情况分析
1.项目资金情况到位分析
20xx年卫辉市顿坊店乡田地兴兴家庭农场土地流转项目拨付资金0.395万元。项目已全部按期完成,资金已全部到位。
2.项目资金执行情况分析
20xx年卫辉市顿坊店乡田地兴兴家庭农场土地流转项目流转2户贫困户7.9亩土地,通过实地考察验收合格。
3.项目资金管理情况分析
我单位负责农业产业扶贫项目实施的日常监督和项目资金使用的日常监管,建立并完善项目档案和财政农业产业扶贫项目报账资金专账。其次,根据下达的资金项目计划组织项目实施,加强资金使用管理,督促项目申报主体根据文件要求进行申报,按规定用途使用资金并收集相关报账资料,建立财政农业产业扶贫专账。
(二)绩效目标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
1.1数量指标
20xx年卫辉市顿坊店乡田地兴兴家庭农场土地流转项目流转2户贫困群众的土地7.9亩。
1.2质量指标
20xx年卫辉市顿坊店乡田地兴兴家庭农场土地流转项目验收合格,合格率100%。
1.3时效指标
20xx年卫辉市顿坊店乡田地兴兴家庭农场土地流转项目拨付资金0.395万元,资金已全部到位。奖补资金发放及时率100%。
1.4成本指标
贫困户奖补标准为200元/亩。
2.效益指标完成情况分析
2.1经济效益
20xx年卫辉市顿坊店乡田地兴兴家庭农场土地流转项目流转7.9亩土地。
2.2社会效益
20xx年卫辉市顿坊店乡田地兴兴家庭农场土地流转项目流转2户贫困群众的土地。
3.满意度指标完成情况分析
受益贫困人口满意度97%,新农主体满意度97%。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
20xx年卫辉市顿坊店乡田地兴兴家庭农场土地流转项目绩效目标对应项目执行,执行中做好指标使用管理,控制绩效目标偏差。部分项目不符合奖补条件,不予奖补。下步,我单位将进一步加强项目立项论证,持续强化项目实施过程的监督监管责任,确保项目保质保量完成,确保资金奖补到位。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
在此次评价中,支持贫困户土地流转项目资金绩效自评价情况较好,资金使用和效果达到了预期的经济和社会效益。
家庭农场资金项目绩效报告15
我区历来高度粮食安全工作,特别是20xx年,粮食收储政策重大调整,叠加新冠肺炎疫情、云南昭通镉米公共应急事件、寒露风恶劣天气等多重不利因素,坚决贯彻“先检后收、优粮优价、应收尽收、分仓储存、分类处置”“二十字”总要求,确保不出现“卖粮难”,市财政从市级抗疫特别国债资金中下达我区落实粮食质量安全预分配资金1448.51万元,作为我区20xx年重金属超标粮食亏损和利费补贴市级配套资金,现将我区抗疫特别国债20xx年度市级配套资金绩效自评报告如下。
一、预算支出基本情况
(一)预算支出概况
国家粮食收储制度进一步完善,收购质量标准更加严格,省财政对实行超标粮食“退坡”政策。根据《关于印发益阳市20xx年粮食收购工作实施方案的通知》(益政办函〔20xx〕33号)文件有关条款规定,价差亏损按省负担20%、市负担16%、县负担64%,利费补贴市、区县(市)负担比例为2:8。
(二)预算资金使用管理情况
区政府研究制定并下发了《赫山区20xx年度稻谷收储工作实施方案》《赫山区稻谷溯源管理办法》《赫山区稻谷收购先检后收实施办法》《赫山区20xx年度稻谷收储工作考核办法》,区政府主要领导组织区直有关部门、乡镇(街道)和收储企业召开早稻收购工作会议和中晚稻收购协调会。收购期间,区粮食收购工作领导小组办公室7个专项工作组全员到岗到位,区发改局派出6个驻库点监管组,现场督导收储企业严格执行收储政策,确保政策执行不走样、不跑偏。区发改局、区财政局联合对临储粮进行了预验收,省粮食和物资储备局、市发改委进行了验收。早稻临储粮已在湖南粮食交易批发市场邀标竞价交易成功,区发改局粮食行政执法大队和湖南湘粮生态农业发展有限公司全程密切配合,全程监管,确保不流入口粮市场。
(三)预算支出绩效目标完成程度
坚决贯彻“先检后收、优粮优价、应收尽收、分仓储存、分类处置”“二十字”总要求,20xx年收购地方临储粮5077.11吨(早稻临储粮3963.438吨、中晚稻临储粮1113.672吨)确保农民余粮应收尽收。按时间节点拨付了临储粮利费,待竞拍企业出库完成,资金到位后,省、市、县三级承担的价差亏损比例立即拨付到位,由湖南湘粮生态农业发展有限公司统贷统还,结算清本批次贷款,调动农民种粮积极性,确保农民种粮效益。
二、绩效评价工作情况
20xx年以来,我区坚定不移贯彻省委、省政府和市委、市政府稻谷收购的决策部署上来,坚定不移执行国家稻谷收购政策,坚定不移执行先检后收,坚定不移执行优粮优价,坚定不移执行溯源管理、坚定不移严防区外超标粮食输入,区、乡、村、组四级联动,层层宣传政策、层层压实责任,未出现“卖粮难”,未出现重大负面舆情,未出现粮食质量安全问题,未出现卖粮混乱等问题。
1、政治站位高。区委、区政府主要领导亲自挂帅,亲自靠前指挥。同时要求分管区长一日一调度、一日一点评,稻谷收储领导小组一日一报告、一日一督查、一事一处理,区委、区政府多次带队深入收储一线库点和乡镇(街道)督导检查,坚持问题在一线发现、责任在一线压实、矛盾在一线化解、作风在一线改进,精心组织打赢早稻收储工作这场硬仗。
2、宣传发动很到位。坚决贯彻“先检后收、优粮优价、应收尽收、分仓储存、分类处置”“二十字”总要求。区、乡镇(街道)、村组层层发动,层层宣传。同时利用微信群、宣传海报、宣传手册、村村响等多种形式、多渠道宣传质量标准、收购价格、收购流程等。
3、溯源分类全覆盖。严格落实一表溯源机制,全区统一制定溯源表格,坚持散户一户一张,大户分片、据实申报,乡镇编号、建档发行,表随粮走,出售交表,留存备档。乡镇(街道)、村(社区)负责人要签字对溯源表真实性负责,并建立台账备查。收储企业建立粮食质量安全档案制度(溯源制度),如实记录稻谷品种、稻谷产地、收获年度、供货方、收购或入库时间、质量等级、水分、杂质、卫生指标、存储货位及数量、销售去向、出库时间及其他有关信息。粮食质量安全档案保存期限,从稻谷销售出库之日起,不得少于5年。严禁企业、粮食经纪人、粮农擅自购入区外超标稻谷冒充本地稻谷交售,弄虚作假,谋取不当利益。乡镇、村应严防严管,严格履职,一经发现,立即上报联合执法组,对违法违规企业和相关人员严查重处。
4、先检后收全覆盖。严格执行稻谷先检后收、定点检测、双检双控。区内稻谷收储前应先行检测,若符合国标三等并提供稻谷溯源表,则应收尽收,实行分仓储藏、分类管理;区外流入稻谷全覆盖先行检测,若符合国家原粮卫生标准且镉含量不高于0.2,同时提供稻谷溯源表、稻谷检验单,则可进行收储;在收储过程中,稻谷镉含量检测应在区政府指定检测点进行,由收储企业复检,对检测结果自行负责,样品和检测报告必须留存备查;行政执法部门检查发现企业擅自收购镉含量超标稻谷的,按违法违纪严查重处,并吊销粮食收购许可证。乡镇(街道)自行组织初检,摸清辖区粮食镉含量情况,主要是为有序送粮服务。
5、外防输入很严格。所有外地不合格粮食禁止进入赫山,赫山粮食经纪人禁止到外地收购不合格粮食,严防超标粮食输入。乡镇及有关部门安排了专门工作力量,采取多种措施,确保防控到位。
6、市场化收购很踊跃。鼓励粮食经营者与主销区建立稳定的产销关系,拓展销售渠道,引导粮食经营者积极入市开展市场化收购,收购价格随行就市。积极组织民营企业边收购边外销稻谷,外销量占61%以上。
7、绩效考核全覆盖。制定了20xx年稻谷收储工作考核办法,从宣传引导、信息摸底、溯源管理、稻谷检测、作风建设6个方面进行全方位考核。
8、驻守巡查很到位。按照“双随机”原则加强稻谷收购经营监督检查,严肃查处“克扣斤两”“压级压价”“打白条”等损害群众利益和“以次充好”“先收后转”“转圈粮”“以陈抵新”等损害国家利益的违法违规行为,切实维护粮食流通秩序。
9、干部督导在一线。区粮食收购工作领导小组办公室7镉专项工作组全员到岗到位,区发改局派出6个驻库点监管组,现场督导收储企业严格执行收储政策,确保政策执行不走样、不跑偏。
10、责任压实到镇村。各乡镇(街道)、村组进一步加大收购政策宣传,加大稻谷溯源管理力度,派专人协助维护收购现场秩序,按照赫山区稻谷收储工作领导小组关于预约收购的工作部署,组织农民分时、分序、分乡镇(街道)有序售粮。
三、预算支出主要绩效及评价结论
坚决贯彻“先检后收、优粮优价、应收尽收、分仓储存、分类处置”“二十字”总要求,没有出现农民“卖粮难”,没有出现任何粮食质量安全问题,资金管理合规合法,拨付及时,临储粮管理到位,处置程序依法依规,评价结论为“优”。
四、绩效评价指标分析
(一)预算支出决策情况。区委、区政府多次召开专题会议,听取区直单位、乡镇(街道、园区)和收储企业意见,研究制定并印发了《赫山区20xx年度稻谷收储工作实施方案》《赫山区稻谷溯源管理办法》《赫山区稻谷收购先检后收实施办法》《赫山区20xx年度稻谷收储工作考核办法》。参照《赫山区县级储备管理办法》,与临储粮存储企业签订了《赫山区临储粮收储合同》,从承储品种及标准、分仓储存、承储数量及期限、收购价格、利费补贴标准、损失损耗、利费拨付、存储要求、出库规定、数据报送、监督检查、权利和义务、法律责任等方面作了明确规定。
(二)预算执行过程情况。我区早稻临储粮收购于8月5日启动,9月6日结束,中晚稻临储粮收购于10月23日启动,20xx年1月31日结束,湖南湘粮生态农业发展有限公司凭赫山区稻谷溯源表,收购20xx年赫山区内生产的国标三等以上(含三等)、镉含量0.4以上、不符合国家食品安全指标的地方临储粮5077.11吨(早稻3963.438吨、中晚稻1113.672吨)。
(三)预算支出产出情况。目前合同约定,按时间节点拨付早稻二个季度、中晚稻一个季度利费131568.77元,资金到位率100%。早稻临储粮于3月5日,在湖南粮食交易中心批发市场分2个标的.,邀标竞价交易成功,0P19仓3544.179吨.0P22仓419.259吨全部由益阳海大饲料有限公司中标,中标价分别为1790元/吨和1800元/吨。早稻临储粮收购价为2340元/吨,价差亏损合计2175698.31元,5月底,中标企业出库完成。6月2日,销售粮款已归还农发行赫山区支行。中晚稻临储粮于5月25日,在湖南粮食交易中心批发市场邀标竞价交易成功,0P23仓1113.672吨,由益阳海大饲料有限公司中标,中标价分别为1780元/吨,中晚稻临储粮收购价为2540元/吨,价差亏损合计846390.72元,中标企业尚未出库。价差亏损两项合计3022089.03元,市级承担价差亏损483534.24元。早稻第三季度、中晚稻第二季度利费53599.81元,目前已向区政府提交请示,待区政府批示了按要求拨付到位。
(四)预算支出效益情况。确保了农民余粮应收尽收,调动了种粮农民利益性,增加了种粮农民利益,种粮农民满意度达96以上。
五、主要经验及做法、存在问题及原因分析
20xx年,赫山区临储粮收购和处置,按省、市统一部署,严格落实稻谷收购政策,全面实行先检后收、溯源管理、分仓储存、分类保管要求,我区的粮食初检办法、溯源管理体系等多个举措在全市早稻收购工作中得到推广。临储粮处置严格执行政策,市、区两级组织预验收,省级统一组织验收、统一抽样检测、统一在湖南粮食交易中心批发市场定向竞价处置,资金按省粮食和物资储备局处置要求和相关政策,拨付到位,不存在出现偏离绩效目标的问题。
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