在现实生活中，报告对我们来说并不陌生，我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。那么一般报告是怎么写的呢？以下是小编为大家收集的安全评价报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。
安全评价报告 篇1
摘要：如何提高安全评价报告的质量问题，归根到底也就是如何提高评价人员能力问题。只有从源头抓起，提高人员的业务水平，加强对法律体系及标准的学习，不断总结、交流，并充分运用评价报告的编写技巧，才能确保评价报告的质量。
关键词：安全评价；报告；质量
随着安全评价在我国的迅速发展，安全评价技术也在逐渐地提高。科学合理、客观公正的安全评价，可以减少和控制企业生产中的危险、有害因素，降低生产中的事故风险，减少生产事故，有效保护企业的财产及其相关人员的健康和生命安全，全面提高企业的本质安全程度和安全管理水平。
在进行安全评价的过程中，评价人员的技术能力，直接影响了评价质量。因此，提升安全评价人员的个人技能，可以说是安全评价工作中的一个重要环节。安全评价的行业特点，决定了评价人员必须具备多方面的专业知识，能对不同行业的评价对象进行评价。而目前某些评价报告中，存在着评价人员对报告罗列的评价依据不熟，工艺介绍不清，选用的评价方法不能满足工程工艺要求甚至评价结论与实际不符等问题。下面结合笔者的工作实践，谈一下如何提高安全评价报告质量。
一、提高技能，保证评价质量
提高安全评价人员的能力是安全评价开展的前提保证和关键环节，要从源头上提高安全评价报告质量，安全评价人员的技能提升应放在第一位。
1、打好专业基础，保证安全评价顺利开展
安全评价人员的专业基础好比是大厦的地基，地基不牢盖不起大厦，必须提高人员的专业水平，才能确保安全评价的顺利进行。安全评价涉及的`范围较广，要求全面掌握各种专业技术，熟悉各种工程工艺或装置系统的专业要求。但是，一个评价人员不可能对所有行业、所有工程工艺都精通，只有分工合作才能保证评价质量。
2、认真学习法律体系和标准，做到言必有据
熟悉被评价单位所属行业的相关法律体系和标准。法律体系和标准是安全评价的依据，安全评价只有依据它才能够可靠、有效的实施。所以评价人员必须认真学习被评价对象所涉及的法律、法规和技术标准，掌握其使用范围及具体要求。只有这样，才能对被评价对象的合法性和有效性做出科学合理的评价结论。
3、加强交流，不断总结
每个人都可以通过交流学习，吸取他人的长处，克服自己的缺点，提高专业技能，扩充自己的知识面。专业技术的交流学习，可以方便自己进行专业总结，从总结中认识到自己的不足之处，并改进和提高安全评价技术。加强交流，不断总结是提高个人能力和促进安全评价技术迈上新台阶的一个支撑点。
二、科学评价，确保评价报告质量
安全评价报告是依据安全评价结果编制，要确保评价报告的质量，应保证评价过程科学、公正、客观，并具有合法性和针对性。评价过程主要体现在以下几个方面：安全评价过程策划；界定评价范围；危险源辨识；评价方法的选择；安全评价结论。因此，确保安全评价质量应从这几个方面开展：
1、提高安全评价过程策划能力
安全评价过程策划是实施评价前的准备工作，评价人员必须具备良好的策划能力，才能步步为营的展开评价。做好安全评价过程策划，评价人员必须对被评价对象的工艺流程及特点熟悉，以确保现场勘测数据齐全，资料收集全面，安全评价单元划分合理。安全评价过程策划是否合理的关键是专业的业务能力，这需要评价人员不断学习、总结和交流才能提高。
2、合理界定评价范围
在进行安全评价时，评价范围应尽量覆盖企业危险作业的所有场所、所有危险设施（设备）和所有危险货物和高风险作业的人员。企业安全评价的内容一般包括：
（1）安全管理对确保安全生产的适应性，说明现行企业安全管理模式是否适应安全生产要求；
（2）安全生产保障体系的系统性、充分性和实用性，明确其是否能够适应安全生产的要求；
（3）各生产系统和辅助系统及其工艺、场所、设备、设施是否符合安全生产法律法规的要求；
（4）识别生产中的重大危险源，评价这些重大危险源的危险性；
（5）分析生产系统和辅助系统，明确是否形成了完善的安全生产系统，提出合理可行的安全对策措施及建议。
3、分重点辨识危险有害因素
辨识系统中存在的危险和有害因素，是开展有针对性安全评价的基础，它对确定评价重点、划分评价单元等具有重要的指导意义。
危险、有害因素存在于生产工艺流程之中，如化学危险源，电气危险源，机械危险源，辐射危险源，噪声、振动、强光、高压、高温、湿度、生物危害等。这些危险、有害因素对于安全管理工作来讲，都是事故隐患，都有可能造成人身伤害或者财产损失，应正确全面的辨识出来。但在进行划分危险、有害因素单元时，可以抓大放小，重点分析和预测能够造成生产安全重大事故的危险、有害因素。例如，易燃液体罐区防火措施不足和储存设备缺陷，发生火灾爆炸事故所造成的后果远远大于储存设备维修时人员不慎发生的机械伤害事故。
4、科学选择评价方法
选择适合企业特点的安全评价方法进行评价是安全评价成功的关键。只有训练有素且经验丰富的安全评价人员，才能得心应手地使用各种安全评价方法，辅以丰富的经验，合理可靠地进行评价，得出正确的评价结论。为此安全评价人员应不断总结经验，吸取他人优点和特长，不断提升个人能力，以确保能合理选择评价方法可靠地实施评价。
5、安全评价结论
通过界定安全评价范围，识别危险有害因素及选择评价方法进行评价，安全评价人员应能综合归纳出被评价对象是否符合安全要求，对不符合项是否采取了相应措施，最后做出安全评价结论。影响安全评价人员做出安全评价结论的重要因素主要有以下两点：
引用安全评价依据是否正确可靠
各类法律、法规、技术标准和规范性文件都是开展安全评价工作的依据，在编制安全评价报告中应予以引用。但是，在引用时应注意几个问题：
（1）引用最新版本，保证最新的安全法规得到及时落实；
（2）引用应具有针对性，并在报告中列细、列全，报告中没有用到的，不应罗列；
（3）引用要书写完整，不应使用简略方式；
（4）引用基本法规和文件时，要根据评价项目的需要优先选择最合适的法规；
（5）严禁引用废止的法规和标准。
评价人员应加强对安全评价依据的收集和整理，确保其齐全、有效。通过在安全评价报告编制中的正确引用，克服编制报告时的照搬照抄现象，就能有效地提高安全评价报告的质量。
安全评价人员的计算数据和评价参数必须准确
由于评价人员或多或少都可能存在缺点，所以在评价参数的选择及数据的计算上，可能会存在着错误或差别。在此，计算机技术作为辅助工具，起到了关键作用。因安全评价而产生的安全评价软件在安全评价报告的编写过程中，可以系统地为评价人员提供评价参数，可以避免由于评价人员的知识缺陷而导致评价内容不足，或评价过程出现漏洞等。然而安全评价软件在国内才刚刚起步，安全评价人员应不断提高计算机水平，争取研发出可靠、全面的自动化安全评价软件，以推动安全评价技术的发展。简而言之，只要明确了评价要求是怎样，而实际评价结果是怎样，两者一对照就可以科学合理的判定工程或系统的危险程度。
三、结束语
安全评价人员作为安全评价的实施体，其能力及技术决定了安全评价的有效性，要确保安全评价能“客观公正”，“服务企业”，必须提升安全评价人员的专业技术和个人技能，只有提高了评价人员的业务技能，才能保证安全评价报告的质量。
安全评价报告 篇2
一、 基本情况：
永丰学校。共有教职工6人，在校学生52人，其中住校学生0人。所有学校均不开展补课，正常开展各项教学活动，时间周一至周五;小学校早上至8：30为到校时间，下去5：25为放学时间。各所学校没有专职校警或保安。
综合上述评估，永丰学校安全风险等级：为低。
二、威胁评估：
1、涉恐活动。永丰学校未发生过恐怖袭击和人为破坏事件。威胁等级：低。
2、政治性和附非政治性不安定因素。经排查，永丰学校未发现矛盾激化，也未发现有恶意破坏活动。威胁等级：低。
3、治安问题：永丰学校与周边地区建立有良好的关系，学校周边社会治安状况总体较好。威胁等级：低。
4、假期安全问题：永丰学校平时注重对学生安全意识培养，尤其是对用电、防火及游泳方面的安全意识教育;在主要河流岸边竖立有安全警示标识牌，威胁等级：低。
综合上述评估，永丰学校威胁等级：低。
三、脆弱性评估：
永丰学校已制定处置突发公共事件的`应急预案，有相应的安全防范制度
安全评价报告 篇3
生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。
通过对生产、储存、使用危险化学品的场所和装置、设施进行安全评价，评价危险的可能性及其后果的严重程度，提出降低或控制危险的.安全对策措施。
安全评价报告记录了安全评价的过程和结果。根据安全评价结果，高于允许风险标准的危险源必须采取工程技术或组织管理措施，降低或控制风险。低于标准值的危险源属于可接受或允许的风险，应建立监测措施，防止生产条件变更导致危险值增加，对不可能排除的危险要采取防范措施，根据潜在事故制定应急预案。
因此，安全评价的结果应该形成文件化的安全评价报告，报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。
安全评价报告 篇4
通讯部门按照省公司文件要求认真做好本次安全性评价工作，根据《安全性评价标准》对我分场的工作进行了认真的自查，汇报如下：
分场组织召开了班子扩大会议（扩大到班长），成立了安全性评价工作领导小组，明确了安全性评价的重要意义，并对评价工作进行了部署，要求首先从各班组开展安全性评价自查，做到认真开展认真检查，发现问题及时整改，尽可能的提高设备健康水平和软件的管理水平。
在这次安全性评价活动中。各班组按照评价标准逐条对通讯设备的硬件和管理软件等进行了全面的检查。并对主要设备接地、避雷装置等防雷措施进行了详细的检查，测量了各设备的接地电阻。分场安全性评价工作领导小组对各班的设备、记录、工作环境等对照《安全性评价标准》进行了全面的检查。对照表中的查证材料，我们感到通讯设备的硬件指标基本都能达到要求。对分场的档案进行了检查并对班组进行了抽查，感到个别原始档案和配线图等不符合要求、通信电源缺少操作说明、缺少备品备件管理制度，我们会尽快进行整改。
我们在安全管理上采取硬件为主，软件硬件两手抓的方法。一方面保证设备运行安全稳定，为系统和公司提供畅通的信息通道；另一方面加强分场和班组的软件管理，促进了各项工作的顺利开展。利用全厂安全大检查的.时机，对微波、载波、交换机、光端机及电源设备和通讯线路进行了全面认真地检查，找出缺陷及时进行处理。在抓好设备硬指标的同时，我们还加强对软件的管理和建设。把分场和班组的各项档案、记录作为一项重要工作去抓，严格按照《ISO9000体系质量标准》要求整理各类档案。从分场到班组，对各种设备台帐、检修记录、运行记录以及各项规章制进行整理和完善。
我们通过这次自查找出了工作中的差距，并进一步提高了职工们的安全意识。今后我们还要认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，为圆满地完成以后的各项工作奠定坚实基础。
安全评价报告 篇5
一、工程概况
铜仁市滨江旅游大道建设工程一标段为铜仁市20xx年度贵州省重点工程项目之一，是铜仁市城区连接龙田、大兴方向的重要交通要道、是东城区的重要交通走廊。路线起于东外环的东门关处，与东外环平交、桩号为K0+000，沿途经过湘黔中学、黔东中学、铁路桥纸厂、灯塔水厂，往大兴方向前行。本项目段止于纸厂铁路桥，长全2km，其中滨江大道段长.6km，路基宽度30m,行车道24m,双向六道；两侧人行道宽3m;城市快速段长400m，道路宽40m，行车道宽27m，两侧人行道宽各6.5m，路面结构形式为沥青混凝土结构，沿线盖板涵座，φm钢筋混凝土圆管涵5座，沿线布置雨、污管道、检查井等排水系统，人行道两侧设置边坡绿化带及行道树、路灯亮化工程，沿线共设置公交站台4座。
该工程项目工范围内属于北亚暖温带、冬春半干燥，夏季湿润型气候。雨量充沛，年平均气温6~8℃，最高气温37.3~39℃，最低气温达-3℃，冰冻出现在月，无冻土现象。年平均无霜期达300天，历年平均降雨量974~90mm，主要集中在5~9月，占全年总降雨量的68.4%。地下水以潜水及基岩裂隙水为主，受季节影响明显。
铜仁市滨江旅游大道建设工程一标段
全线采用城市道路Ⅰ级公路的技术标准、半封闭施工，该工程项目划分为线3个合同段，第一标段由贵州省建工集团第八建筑工程公司施工单位中标承建。建安投建安投资466万元，其中用于安全防护措施费675000元。工程于20xx年3月6日开工，合同工期62日历天，实际竣工时间为20xx年9月日，实际工期为535天。
由我公司承建的铜仁市滨江旅游大道建设工程一标段工程行车道路面结构层采用20cm回填大碴层、2×20cm厚6%水泥稳定碎石(掺加0.02%TG-Ⅱ土质固化剂)基层、乳化沥青下封层、BJG80×80玻璃纤维格栅、8cm厚ABT-25沥青热拌沥青碎石、乳化粘层沥青、4cm厚的AC-6中粒式沥青混凝土组成。人行道滨江大道段采用0cm厚的级配碎石底基层、8cm厚的水泥稳定层碎石为基层；城市主干道人行道采用4cm厚的级配碎石底基层、0cm厚的C5素混凝土为基层，M5#水泥砂浆厚2cm,面层为30×60×3cm厚的青石板组成，道牙为青石道牙，尺寸40×35×2cm。
二、工程安全评定依据
1、《建设施工安全检查标准》JGJ59-99；
2、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-20xx；
3、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-20xx；
4、《施工安全规则》GB005-96；
5、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ88-9；
铜仁市滨江旅游大道建设工程一标段
6、《建筑施工扣件式钢脚手架安全技术规范》JGJ30-20xx。
三、施工单位对安全的控制及监督
1、安全管理：施工企业在本工程项目部建立了完善的安全生产责任制，组建了一批专业能力强，工作认真的安全生产小组，以项目经理宁亚虾为安全生产领导小组组长、现场负责谭士锡为副组长，同时项目部配备了专职安全员王自安，组织机构满足日常的安全管理工作，项目经理平时主要检查项目部的安全生产责任制，以及责任书签订落实情况，安全生产责任目标的落实情况，安全目标的分解、考核情况，安全教育，施工人员特种作业人员的持证上岗情况，技术交底，安全检查执行情况，施工人员是否安全操作规程施工。经过项目部安全生产小组的努力，项目部坚持在计划、布置、检查、总结、评比“同时”生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。生产小组实现了既定的安全的安全管理目标，事故死亡率为0，轻伤率小1.5‰。
2、文明施工：项目部主要从以下几方面对各施工班组的文明施工情况进行监督管理；首先是卫生责任制建立执行情况，工地现场围档，现场出口采用冲洗设备、安排4名清洁工人24小时清扫。对施工作业区的封闭管理，对当地的进出车辆实行通行管制，对施工现场情况，材料堆放情况，临时住宿情况，防火、治安管理情况，施工现场的标牌，生活设施情况，通过检查，施工现场材料整洁卫生，消防、治安管理到位，工人住宿以及后勤管理工作到位，各个方面都满足文明施工的标准和要求。
3、基坑防护及边坡清理：项目部对基坑防护及边坡清理工程十分重视，编写了详细的有针对性的施工方案，由企业相关负责人审核和审批，同时报审监理工程师对专项施工方案进行了审批，并检查方案的执行情况，基坑施工过程中，实行专人监督，统一安排指挥，并对施工现场进行全面的检查，验收工作，经综合评定，符合规范要求。
4、模板：项目部编写了有针对性的专项施工方案，并由企业相关负责人审核和审批，同时报审监理工程师，模板的施工、拆除情况，均符合规范要求。
5、“三宝”、“四口”临边防护：项目部平时主要检查，施工人员的`安全帽、安全带的配戴情况，安全网的持立是否到位，是否存在破漏情况，“四口”及临边防护是否及时，全面到位。
6、施工临时用电：项目部编写了有针对性的专项施工方案，并由企业相关负责人审核和审批，同时报审监理工程师审批，按监理工程师审批的要求进行检查施工临时用电的使用情况，对现场临时用电的规范要求进行管理、检查。
7、拌和机械、运输机械安全使用：项目部编写了有针对性的专项施工方案，并由企业相关负责人审核和审批，同时报审监理工程师，施工过程中，项目部按方案的要求执行拌和设备安装好后进行各方面检查，专家调试，检验合格后方可投入使用并由专业人员操作。项目部监督检查施工现场的设备进行定期检查、维护和保养工作，工作执行到位，机械运行良好。
8、施工机具：先检查安装试验情况，要规范的要求检查各个项目，验收合格后才能投入使用。
9、安全资料：检查安全资料是否及时完整真实。
四、工程安全生产综合评价意见
贵州省建工集团第八建筑工程公司在铜仁市滨江旅游大道建设工程一标段施工中能严格执行国家有关法律、法规、安全生产的规范、标准，安全生产责任制落实到位，文明施工、安全管理、模板工程、“三宝、四口”、临边防护、施工临时用电、建筑机械等管理到位，资料完整真实，经综合评定本项目安全生产文明施工评定为合格。
安全评价报告 篇6
一、项目概况
（一）项目绩效目标、绩效指标设定或调整情况，包括预期总目标及阶段性目标。（见附表1）
（二）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。
1、项目基本性质：常年项目。
2、项目用途：项目实施后能加强我县农产品质量安全监管，保证安全的农产品进入市场，加快全县农产品质量安全监管体系建设，提高我县农产品质量安全水平，提升市场竞争力，促进农业经济的发展和增加农民收入。
3、项目主要内容和涉及范围
一是农产品质量安全示范镇建设。涉及局市场信息科、春华镇和金井镇。
二是农业投入品保障体系建设。涉及局法规科和全县镇街。
三是农产品质量安全追溯体系建设。涉及局法规科、黄花、春华、高桥、路口等镇。
四是农产品质量安全示范基地建设。涉及局市场信息科和全县镇街。
五是农产品基地自检奖励。涉及局市场信息科和全县镇街。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金安排落实分析（包括财政资金、自筹资金等）
落实县财政项目资金180万元，自筹777.4万元，总投入957.4万元。其中农产品质量安全示范镇建设，县财政投入20万元，项目单位自筹95万元；农业投入品保障体系建设，县财政投入,10万元，项目单位自筹25万元；农产品质量安全追溯体系建设，县财政投入49.2万元，项目单位自筹32.4万元；农产品质量安全示范基地建设，县财政投入75.8万元，项目单位自筹625万元；农产品基地自检奖励，县财政投入25万元。
（二）项目资金实际使用情况分析（主要是指财政资金）
项目完成总投资180万元，100%完成。
（三）项目资金管理情况分析（包括管理制度、办法的制订及执行情况）分析
项目资金按照财务制度专款专用，严格落实项目责任人制度，执行过程中未出现违规行为。
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况（包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等）分析
农产品质量安全追溯体系建设中长沙县农业投入品监管追溯系统项目采用单一来源采购；农产品质量安全示范镇建设项目经费为工作经费；农业投入品保障体系建设、农产品质量安全追溯体系建设、农产品质量安全示范基地建设经费为项目建设扶持资金；农产品基地自检奖励为奖励资金。各项目12月均按时完成项目建设，并验收。
（二）项目管理情况（包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况）分析
项目实行一把手责任制。局计审科、法规科和市场信息科成立项目督导检查工作小组，不定期对项目执行单位进度情况进行督导检查，对检查过程中发现的'问题及时督促整改，确保了项目按时保质完成。
四、项目绩效情况
（一）项目绩效目标完成情况分析
20xx年农产品质量安全监管工作力度不断加强，农产品质量安全责任制有效落实，日常监督管理不断强化，整体工作水平不断提升。20xx年农产品农残检测合格率99.6%，比20xx年农残检测合格率97.5%，同比提高2.1%；无公害、绿色食品和有机食品认证有效证书为177个，认证面积和数量位居全省首位；在全省率先建立农产品质量安全监管平台，农产品质量安全溯源体系试点取得成效；“国家级出口食品农产品质量安全示范区”通过20xx年度复检验收；获评“湖南省三品一标示范县”；创建“长沙市农产品质量安全示范镇”9个，全部通过验收。群众对农产品质量安全满意度明显提高，全年没有发生农产品质量安全事故。
1、农产品质量安全示范镇建设。春华镇和金井镇有创建方案、常年开展抽样检测、产业基础好、基地按“三品”标准组织生产、各类生产档案记录齐全、全年无农产品质量安全事故等。春华镇和金井镇为市级示范镇建设考核长沙县排名前二名，同时春华镇还是全县鲜食水果样板示范镇。
2、农业投入品保障体系建设。项目实施单位（长沙创嘉农业技术服务有限公司）与42家农产品基地签定了农业投入品购销协议，销往基地所有农业投入品价格采取低于市场价格10%~20%统一配送至基地。20xx年农业投入品基地配送额为 881830元。
3、农产品质量安全追溯体系建设。按计划进度按时完成了农产品质量安全追溯平台建设，并投入使用。项目单位（湖南中天凯顺农业连锁有限公司和长沙美丰农资连锁有限公司）18家农药经销点全部完成追溯硬件安装并参加了操作培训，基本能熟悉软件操作。
4、农产品质量安全示范基地建设。湖南回龙湖现代农业科技有限公司等13个项目实施单位均获得“三品”认证或三品企业基地；近年来无农产品质量安全事故；近年来国省市检和县级例行监测均合格；开展农残自检或送检；生产档案记录齐全；组织安全生产培训；有自有品牌或包装标识。全部完成项目建设任务。
5、农产品基地自检奖励。对长沙金明蔬菜专业合作社等17个农产品基地自检达到200批次以上的予以奖励。
五、综合评价情况及评价结论（详见附表2）。
项目资金落实，实施顺利，管理规范，按时保质完成。
安全评价报告 篇7
为落实昆明营运管理中心相关文件要求，高峣监控分中心积极响应，组织开展了确保安全生产顺利进行的实际工作，具体包括开展设施设备的自检自查、安全责任的具体落实、安全宣传学习的有效开展、会议文件精神的传达及事故教训的总结。
一、组织开展安全生产自检自查
1、做好对监控设施设备雨前、雨中、雨后的检查工作，以保对道路、站点安全进行实时监控，确保道路畅通。
2、检查所辖路段隧道、站点监控设施的的安全管理情况，检查站点三大系统正常运行情况。
3.对收费监控室、道路监控室及监控分中心所辖区域内的消防设施设备进行检查，确保消除火灾隐患。
4、完善保通方案，应急预案，建立健全应急工作小组，明确职责权限。
二、要层层落实安全生产责任制
1、按照管理处营运中心《安全生产责任书》的`要求，具体落实责任制度，层层签订《安全生产责任书》，并落实“一岗双责”工作制度。
2、严格执行规章制度，严禁违章指挥、违章操作，违犯劳动纪律等不安全行为，加强安全生产管理工作，认真贯彻执行安全生产方针、政策和法规。
三、加强安全生产宣传教育，树立职工安全意识
多方式、多渠道开展安全生产教育学习，牢牢树立职工安全生产意识，把要我安全变成我要安全，变被动为主动才能更好的开展安全生产工作。
四、总结事故教训，遏制类似事故的发生
在安全会议中认真总结事故的经验教训，提高职工的思想认识，认真分析安全事故的发生原因，确保不再发生类似的安全生产事故。在会上传达上级的.要求，认真开展好下一步的安全工作，借“安全生产月”的契机再次加强职工安全责任的落实和职工安全意识的落实，使人人重视安全生产，确保安全生产工作落到实处
安全评价报告 篇8
1.前言
包括项目单位简介、评价项目的委托方及评价要求和评价目的。
2.评价项目概况
应包括评价项目概况、地理位置及自然条件、工艺过程、生产运行现状、项目委托约定的评价范围、评价依据(包括法规、标准、规范及项目的有关文件)。
3.评价程序和评价方法
说明针对主要危险、有害因素和生产特点选用的评价程序和评价方法。
4.危险性预先分析
应包括工艺流程、工艺参数、控制方式、操作条件、物料种类与理化特性、工艺布置、总图位置、公用工程的内容，并运用选定的分析方法，对存在的.危险、有害因素逐一分析。
5.危险度与危险指数分析
根据危险、有害因素分析的结果和确定的评价单元、评价要素，参照有关资料和数据，用选定的评价方法进行定量分析。
6.事故分析与重大事故模拟
结合现场调查结果以及同行或同类生产的事故案例分析，统计其发生的原因和概率，运用相应的数学模型进行重大事故模拟。
7.对策措施与建议
综合评价结果，提出相应的对策措施与建议，并按照风险程度的高低进行解决方案的排序。
8.评价结论
明确指出项目安全状态水平，并简要说明。
安全评价报告 篇9
xx普湾工程项目管理有限公司：
一、工程概况及完成情况：
我司已按照设计图纸及相关设计文件的`要求，完成《普湾新区三十里堡临港工业区热力管网及换热站工程》施工任务。
二、验收条件检查结果：
本工程的外网水、电未完善，换热站系统无法调试，应建设单位要求对换热站内的进出水管加连通管，供暖水不经过换热站加热直接供暖(详见技术联系单)，已完成该项变更，截止目前此供热方式已运行两年，本工程按设计要求已完成了工程施工任务，已具备工程竣工验收初验条件。综上所述，《普湾新区三十里堡临港工业区热力管网及换热站工程》已具备竣工验收初验条件，恳请xx普湾工程项目管理有限公司安排验收。
xxx公司
20xx年xx月xx日
安全评价报告 篇10
一、工程完成情况：
xxx水库除险加固工程经省、市主管部门批准立项，核定总投资1006万元，其中：国债资金投资700万元，地方配套资金306万元。该水库除险加固的主要内容为：
①、大坝前坝坡1563高程以上改为浆砌块石，加固上游坝坡，在大坝左坝肩心墙与溢洪道右侧墙接触面的齿墙后增设一道砼防渗墙；
②、加固溢洪道及下游河道治理；
③、更换弧形工作门及平板检修门，更换弧门启闭机；
④、加固改造上坝及进库公路；
⑤、增设大坝观测设施与自动化控制系统。
工程于20xx年5月31日开工建设，20xx年6月底全面竣工，历时13个月，除险加固工程按照设计批准的方案已完成了主要工程，即：完成了大坝前坝坡加固工程；溢洪道加固及下游河道治理工程；完成上坝公路加固工程，包括1.27公里的公路护坡及3.2公里的沥青路面铺设，以及公路桥1座，过洪涵洞6座；完成输水泄洪洞事故门、工作门、启闭设备制安工程；完成大坝自动化监测设备的安装及其它工程等，由于受地方配套资金影响大坝砼防渗墙工程未能完成和坝体渗流水位测量仪未安装，其余主体工程均已按设计要求完成。
该工程共完成投资额915.24万元(不包括待验费20万元)，完成主要工程量为：土石方开挖8.39万立方米，土石方回填2.02万立方米，浆砌石1.16万立方米，砼0.15万立方米，耗用水泥1782t，钢筋(钢材)40.54t，木材11.26立方米，沥青93.70立方米，劳动工日5.69个工日。
二、验收条件检查结果：
依据水利部的.有关规定，该工程按设计要求已完成了主要工程施工任务，虽然受地方配套资金影响使个别尾工未能完工，但不影响工程正常安全运用。工程投资使用合理，竣工决算已经完成并通过了竣工审计。竣工资料已准备齐全，工程施工质量已通过了xx市水利基本建设质监站的质量检验，并出具了，工程质量合格。在工程完工试运行中，工程能正常运行，经济效益和社会效益显著，已具备正式验收条件。
三、验收组织准备情况：
xxx水库除险加固工程项目法人已编制完成了和(草稿)，工程设计、施工、监理、运行管理等单位均已编制完成了相应的“工作报告”。依据的有关规定，项目法人提请上级主管部门成立“竣工验收委员会”，负责xxx水库除险加固工程的竣工验收工作。
四、建议验收时间、地点和参加单位：
根据工程完成情况和省、市主管部门的相关要求，xxx水库除险加固工程竣工验收工作建议拟定于xx年xx月xx日进行，验收地点在xxx，参加单位有省水利厅、xx市水电局、财政局、计划局、xx河流域水资源管理局及项目法人、设计、监理、施工、质量监督、运行管理等有关单位。
综上所述，xxx水库除险加固工程已具备竣工验收条件，恳请上级主管部门安排正式验收。
建设单位项目负责人：xxx（章）
20xx年xx月xx日
安全评价报告 篇11
我公司安全生产管理工作始终贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的安全生产责任制，全面提高全体员工的科学管理和文明施工意识，建立有效的安全生产保障体系。截止目前，公司建设的工程项目未出现任何等级的安全事故。
公司自开始从事工程项目施工起就建立了安全生产管理机构，组建了安全生产领导小组，小组下设办公室，办公室设在工程部。公司总经理对公司安全生产管理工作全面负责，副总经理对公司在建项目部安全生产管理工作负责，安全生产管理具体工作由工程部负责。各项目经理部根据业主或监理工程师的要求，在工程管理部的管理体系下成立项目安全生产领导小组。
健全了安全生产管理制度和项目经理部各岗位安全职责，绘制了安全生产网络图，制定了一系列安全生产保障措施、各项操作规程和技术要求，规范了员工的行为，使安全工作有章可循，并在生产管理中得以落实，保障了安全生产管理的有效运行。并制定了《安全生产事故应急救援预案》，让每一个员工都掌握了救援知识和基本技能，从而使安全工作的实施得到彻底的保证。
在建的各项目经理部都成立了以项目经理为组长，副经理为副组长，各组、各施工队负责人为成员的安全生产领导小组，有针对性地签定了安全生产责任制，层层落实。安全生产领导小组经常深入施工现场进行检查，及时向公司领导汇报安全生产情况及所采取措施，消除潜在的安全隐患。在项目经理部的直接领导下，认真贯彻执行上级有关的安全生产方针、政策、法规、制度等，推动本项目的安全生产工作。
公司把安全生产工作放在第一位，各职能部门和各项目经理部也都加强了对安全生产工作的重视。公司经常组织人员对各职能部门及各项目经理部对安全工作责任人考核检查安全生产记录，及深入现场检查，把检查结果作为业绩考核的依据之一记录在案。公司为了促进员工学习安全生产法律法规，加大安全生产宣传力度， 在项目经理部设置专职安全员。规定对项目经理部安全生产的宣传、教育工作认真负责，对新上岗人员会同相关部门进行上岗前的安全教育，协助处理搞好本项目特种作业人员培训工作。
公司工程部每季度组织一次安全工作大检查。项目经理部每月组织一次全面的安全生产大检查。安全检查由项目经理负责，项目副经理牵头，有关职能部门的'负责人和项目专职安全员参加。对查出的事故隐患，事故苗头，有关部门制定整改计划，做到定人、定措施、定完成日期，条条有落实，款款有交代，在隐患未消除间，采取可靠的防护措施，若危及职工人身安全的应立即停止作业。 加大对特殊工种操作的检查频率，降低危险系数。配备足够的安全检查人员，做到按制度、按规定监督检查，及时记录，每月汇总。各项目经理部制定防洪防汛措施，成立了以项目副经理为组长的防汛领导小组，签定安全责任书，密切注意汛情，做好各类临时防护和排水设施，雨天安排专人巡视施工地段，不允许有半点疏忽。
公司安全教育工作全面落实执行，定期对各级施工人员和新工人进行了不同形式的安全教育：项目经理、副经理、专职安全员在上岗前都必须进行安全培训，参加施工的所有人员(包括临时工、实习生、学徒工、民工等)必须进行上岗前的安全教育，教育内容包括：安全划识、各种操作规程、安全制度等，经培训合格后，方可上岗作业；电工、焊工、起重工、爆破工及各种机动车辆驾驶等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还必须进行本工种专业培训，经考试合格持证后，方可独立操作。
项目专职安全员除进行日常的一般安全教育、宣传外，还要充分利用广播、电视、录像、警示牌等各种形式进行安全普及宣传，运用典型事故案例对职工进行教育，要求员工严格执行本工种(岗位)安全操作规程，不违章冒险作业，拒绝违章指挥，制止违章操作。
项目经理部在生活区、施工区挂安全标语，设置标志牌，即起到了警示作用，又焕发了公司的精神面貌，企业采用安全文艺、安全漫画、安全文学等手段进行寓教于乐的安全文化建设，，不断营造强烈的安全文化氛围，使员工牢固树立了安全生产意识，规范了自我行为，在工程施工中安全操作，预防各类事故的发生。安全生产工作常抓不懈，把安全生产政策、法规落实到生产的第一线，人人重视，全员参与，使依法生产在每个人的大脑中警钟长鸣。
公司主管安全部门质量安全保障部开展了以“我施工，我安全”和“安全在我心中”为主题的两届安全生产知识竞赛活动，以灵活的形式促使员工学习安全技能，捉高自我防范意识。
我公司根据《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77）进行年度自我考核评价工作，对评价的五个方面进行汇总（详见以下表格），评价结果为合格。
安全评价报告 篇12
环境是对社会的承诺，也是对子孙后代的承诺；质量是对顾客（业主）的承诺；安全、健康是对员工的承诺。南方电网公司提出“主动承担社会责任”的理念，我们的承诺如何去实施和实现？又如何进行分析评价？打个比方说：体系管理就像是跳水运动中规定动作，是放之四海而皆准的；而管理特色和亮点就像是跳水运动中的自选动作，充满着美的享受、折射出智慧的光芒。体系管理和实施是活动的基本，如果规定动作跳不好，连站在决赛舞台上的资格都没有，自选动作再怎么新意迭出、美伦美奂也只能孤芳自赏了！如何借助合规性评价把职业健康安全和环境管理工作作细作实，显得尤其重要。
在此不深入介绍体系的来历和作用，这方面有大量专家的著书立传可以阅读和参考。gb/t24001:20__标准将组织应定期评价适用的法律法规要求和其他要求的遵守情况单独作为一个要素从1996版标准中分离出来，更加突显了合规性评价的重要性。标准在范围一节中指出：“本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个企业（或部门）能够根据法律法规和它应遵守的其他要求，以及关于重要环境因素的信息，制定和实施环境方针与目标。”在社会活动中谈安全不能脱离职业健康，谈健康同样离不开环境，在这里把体系中的冰山一角——“合规性评价” 结合体系学习、管理和现场实践中发现的问题谈谈本人的理解，并就如何更行之有效地在职业健康安全和环境管理中的应用与读者探讨，试作抛砖引玉的举动。
自然辨证法的观点认为：∑部分≠全体！？分解为：部分＞＞全体（数量而言）；同时满足，所有部分∈全体（性质）。清楚企业（或部门）的目的，规范业务让一切更合法、合理、更具效率，合规性评价必然能让千头万绪的管理决策和生产行为，在职业健康安全和环境管理工作中有案可稽。把管理与生产紧密结合起来，“化学反应”就彰显无遗，工作变得轻松而高效。工作按程序走、管理按规定办，杜绝芝麻大小得事情都得请示汇报，劳师动众效益不高；保持领导在与不在一个样，减少个体能力差异所带来截然不同的后果，这就是下面将要谈到的问题。
一、合规性评价的作用和应用
在体系学习、管理和现场实践中，发现职业健康安全和环境管理的问题集中体现在以下几个方面：
一是执行人员认识不够，不能把安全问题与工作业务进行有机结合，制定的管理制度不能做到有效实施和监督执行。对应该做的、能够做的、不能做的、做得到的和没做到的划分不清，没有学习改进和持续发展的突破点。
二是行为的主动性不够，对制度和文件学习理解不充分，需要别人指点和不断敲打。造成工作职责不明确，目标不具体，措施针对性不足，解决问题不能举一反三。安全工作要实现“四不伤害（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、不让他人受伤害）”干好本职工作还不够，应了解上一步该干什么、自己应承担什么、该对下一步创造什么，充分沟通和协调。
三是对记录和证据收集不真实、不及时、不具体。日常工作记录、总结评价和考核不充分，造成证实证据的支撑性材料的缺乏。我们要主动承担责任，必须建立在好记性不如烂笔头的基础上，文字是最忠诚于事实的，文字是永恒不变的演说家，它能始终如一地告诉每一个人过去、现在和未来。这就是文字的妙用。“谈”不如“看”，“看”不如“站”，“站”不如“记”，“记”不如“写”。职业健康安全和环境管理工作强调的是“您如何证明给我看？”而不是“您如何证明给我听？”
四是“规定动作”完成情况不理想，没有对制度和职责有效分解，每一件事情的前因后果不连贯，不能进行有效封闭。大多数自身管理制度中明确要求的事情都没有追溯，有些不能完成的事情、似懂非懂的写入制度建设中来。形成自己划的圈自己不能圆，可以推理出其他相关要求的执行情况了。
合规性评价是组织通过法律法规要求和其他要求（以下简称"适用要求"）对照活动、产品和服务的管理现状进行分析找出差距，从而规避法律法规风险，进行自我改进的一种管理措施，也是实施遵守法律法规和其他要求承诺的证据之一，因此应充分利用好这一管理工具。同时，gb/t24001标准4.6要求组织应将合规性评价的结果作为管理评审的输入，从而确保最高管理者意识到潜在的或现实存在的不符合带来的风险，并采取适当的措施以满足组织的守法承诺。
各企业（部门）每年都有规格不等范围不同的安全学习培训、安全考试、安全考核等等活动，制定了详尽的管理办法和评比考核机制，乍看是“令行禁止”、“认真贯彻执行精神和文件”，深入调查就成了依葫芦画瓢，形式化严重，投入了大量人力物力却事倍功半，这就是没有进行合规性评价的危害。通过对南网成立以来报道的40余起事故统计调查，我们不难发现自然灾害和人力不可抗拒因素引起的事故率不足1%，然而我们类似的事故发生率达23.7%，“一切事故都可以预防”是我们职业健康安全和环境管理工作的目标。而这些事故的学习贯彻情况怎么样，是否能有效预防保证今后不再发生？这就是合规性评价需要实现的工作。例如：安全考试是否真实？是否及时？是否贴近生产？是否满足相关法律法规要求？考试的成绩是否符合正态分布（检查考试的功效）？安全只有100%而不是99%，因为：∑部分1%→∞。而这“部分1%”就成为事故发生的祸根和必然，只有把“部分1%”的问题在新一轮的培训中得到解决才能实现“一切事故都可以预防”，同时使得培训和考试有的放矢。
二、评价的时间（时机）、频次
标准要求组织应定期评价（periodically evaluating）适用的法律法规要求和其他要求的遵守情况。目前对“定期”的概念比较狭义，定期评价应考虑组织不同活动、产品和服务的类型和周期，不仅应考虑常规的活动、产品和服务的合规性评价的时间（时机），还应考虑非常规活动、产品和服务的合规性评价的时间（时机）。如组织自己规定的合规性评价时间在每年8月份进行，而组织有新工程、新项目、新技术或者工艺创新等等新型活动的合规性评价应放在活动开始之前监测后进行，而不是等到规定时间8月份之后，同样国家、地方、行业或者组织自身的法律法规修订、新颁布和实施应及时作相应的合规性评价。做到及时准确、涵盖到位、适时更新，操作性强、时效性好。
三、评价输入及评价方式
在一定周期内，组织评价的输入信息必须包括组织全部的“适用要求”。合规性评价是否能有效，输入信息的全面性、准确性是重要的前提，目前的评价输入不明确或不全面，输入信息没有很好地应用4.3.2a)条款确定的“适用要求”。
组织在进行合规性评价时也可先将同类的“适用要求”合并后作为评价的输入信息。对于同一项“适用要求”在多个法律法规均有涉及时，组织应按最详细的、最新的规定加以识别，如建设项目（新、扩，改项目）的环保验收要求在水污染防治法（13条第3款）、大气污染防治法（1l条第3款）、噪声污染防治法（14条）、固体污染防治法（14条）等均有原则性的规定，但《建设项目环境保护管理条例》（国务院1998年11月29日发布）的规定更详细，是对上述法律要求的具体展开，企业（或部门）识别“适用要求”时，至少应按《建设项目环境保护管理条例》的具体要求进行识别，并以此作为合规性评价的输入信息。
组织应根据自身的运作模式、“适用要求”的数量种类等确定评价方式。可考虑的方式有：单独进行职业健康安全和环境法律法规符合性的评价；或与其他评价过程结合起来，如与质量保证检查、内审等结合。如与内部审核结合在一起，须明确划分两者的目的和范围，必须达到合规性评价的要求和目的。二是单独进行“其他要求”遵守情况的评价，或与管理评审等结合起来一起进行。
企业（或部门）应根据法律法规要求的性质决定对每项（类）法律法规要求评审的方法，合规性评价的结果（符合／不符合）应有相应的证据加以证实。上述方法对于合规性评价的人员来讲是比较容易掌握的，关键是要熟悉“适用要求”的内容。例如：《危险化学品安全管理条例》要求：“危险化学品必须储存在专用仓库、场地或者专用储存室，储存方式与储存数量必须符合国家标准，并由专人管理”。而实际工作中危险化学品与其他化学品等放在同一个仓库，储存数量和方式也不符合要求。企业（或部门）则应将上述法规要求作为制定相关目标指标和方案的输入，而目标指标和方案的具体内容应在要素中加以考虑，同时关注顾客的期望、合作伙伴以及合同相关方是否遵守了相应的“适用要求”。
评价的结果如发现不符合法律法规要求的问题，企业（或部门）应根据问题的性质和环境影响的严重性采取相应的纠正／纠正措施、预防措施。当不符合超过了轻微、暂时的偏差时，企业（或部门）应建立由适宜指标和管理方案支持的、能够达到符合性的目标。
检查评价的输入是否已覆盖了所有已识别出的法律法规要求，如未能覆盖所有“适用要求”，应了解其原因，确定是否可按受。抽样验证企业（或部门）针对具体法律法规要求所开展的守法性评价：从输入要求→评价时所依据的记录→评价的结果。审核员在验证评价结果时，尤其是符合的结果时，应检查其符合的支持性证据（除检查／评价记录外，还应关注事故记录、违反法律法规的记录以及与政府部门相关往来信函的记录），而不是被动的接受其评价结果；收集其他评价活动中有关符合或者不符合的证据（如运行控制的审核等），以证实企业（或部门）自我评价的有效性。查阅相关的证据并通过合规性评价的过程及结果，评价从事合规性评价的人员是否具备相关的法律法规要求及应用知识。
当审核发现存在不符合法律法规要求时，应关注其是否采取了纠正和预防措施以及纠正措施的实施情况。在任何情况下，当一个企业（或部门）没有完全符合法律法规要求时（不包括轻微的、暂时的偏差），为了证明符合标准，企业（或部门）应建立由适宜指标和管理方案支持的、能够达到符合性的目标（4.5.3、4.3.3）。
对于不符合法律法规的纠正措施／管理方案的实施需进行到什么程度，审核方可认为其实施了守法承诺，符合了环境管理体系标准的要求？对于此问题，iaf《is014001管理体系符合性评价与法律符合性之间的关系》（以下简称iaf白皮书）给出了明确的原则：“认证机构评价组织对符合性的管理时，应基于已证实的体系实施结果，而不仅仅是计划的或预期的结果”。同时又指出“is014001要求组织做出遵守法律要求的公开承诺。但它并不把组织实际的法律符合性作为颁发证书或保持认证资格的先决条件”。应关注企业（或部门）的环境管理体系是否具备可控和／或可管理的方式来解决不符合的能力以及环境管理体系的整体有效性及实现企业（或部门）环境方针、目标和指标的能力。同时判断纠正措施／目标指标管理方案的合理性，纠正措施／目标指标管理方案实施后是否可达到符合法律法规的要求。如针对污水超标现象制定了新建或扩建污水站的管理方案，审核应根据污染物进水浓度以及污水站的污染物处理率来判断该方案实施后是否可满足相应排放标准的要求（硬件方面）；然后判断企业（或部门）是否已开始实施整改，如果还只是停留在计划上是不符合iaf白皮书的精神。但是不是一定要看到整改的最终结果（如验收报告、监测报告等）方可以通过认证，根据iaf白皮书的精神，我认为不一定，需根据具体情况判断，但必须要有实质性的实施证据以保证继续实施管理方案，并能很快地完成，如已采购了必要的设施设备或已施工等证据。但是，对有意不遵守法律法规的企业（或部门）（如明知故犯的'问题），视为未能执行方针中守法承诺的严重缺陷。
因此对企业（或部门）合规性评价及其不合规时整改措施的审核，需要审核人员熟悉相关的法律法规要求，熟悉企业（或部门）活动、产品和服务的特点和环境影响，并具备判断相应法律风险和环境风险的能力。
四、辩识危险源和辨别危险因素，使预防工作高效实用
合规性评价的内容一般应包含以下一些基本要素：1、管理方针中合规性承诺及内涵；2、与公司管理体系运行有关的法律法规、其他要求的收集、分发、执行评价；3、现存及潜在不合规情况及纠正、纠正措施、预防措施；4、方案中涉及合规性要求的目标、指标实现途径及效果评价；5、涉及确保资源符合性要求的评价（“三同时”、人员资格、器材储存等）；6、合规性的内部沟通；7、违规/不符合的报告、处置措施及反馈结果；等等。
实施中存在的一些问题，其主要问题如下：1、识别的法律法规不适用企业（或部门）的活动、产品、服务。如南网安全生产令以及电力行业安全生产规程等，是否进行了逐条合规性评价，并作出有效控制措施；又如某组织不存在危险废物焚烧炉，组织的环境因素清单中也没有危险废物焚烧废气的排放，但其适用的法律法规及其他要求清单中却出现了《危险废物焚烧污染控制标准》，经询问组织并不了解《危险废物焚烧污染控制标准》的适用对象。该标准是针对危险废物焚烧炉的选址，炉子的要求及焚烧温度、停留时间，焚烧废气排放限值等提出的要求，因此该标准是与该组织的活动不相适宜的。2、识别的法律法规是否完整，如明火作业必须符合《国家安全生产法》的相关标准，同时满足行业安全生产管理规定等；如火电厂"废气排放"这一环境因素执行排放标准应满足《工业炉窑大气排放标准》同时要满足《大气污染物综合排放标准》。3、法律法规没有识别到具体要求。如化学分场的环境因素有苯、甲苯和二甲苯的排放，只是在适用的法律法规及其他要求清单中列出了《大气污染物综合排放标准》名称，没有识别出与苯、甲苯和二甲苯排放有关的具体要求。4、“其他应遵守的要求”是指除应遵守法律法规要求之外，还应遵守企业（或部门）签署（subscribes）的一些适合其活动、产品和服务中环境因素的要求。这些要求可包括：和政府机构的协议、和顾客的协议、非法规性指南、自愿性原则或业务规范、自愿性环境标志或对产品的护理承诺、行业协会的要求、和社区团体或非政府组织的协议、企业（或部门）或其上级组织对公众的承诺，另外其他应遵守的要求还应包括本单位的要求等。
通过法律法规以及其他规范制度的合规性评价，找出危险源和危险因素，制定的预防方案和纠正措施有的放矢，使预防工作高效实用。我们可以体会到：合规性评价是通过科学技术确保安全生产和环境保护源头。利用现有的科学手段和集体智慧，把生产劳动的过程逐一审视和推敲，与法律法规和自然发展是否相适应。合规性评价是组织通过法律法规要求和其他要求（以下简称"适用要求"）对照活动、产品和服务的管理现状进行分析找出差距，从而规避法律法规风险，进行自我改进的一种管理措施，也是实施遵守法律法规和其他要求承诺的证据之一，因此应充分利用好这一管理工具，是“一切事故均可以预防”的根基，是主动承担社会责任的科学依据，从而确保最高管理者意识到潜在的或现实存在的不符合带来的风险，并采取适当的措施以满足组织的守法承诺。
安全评价报告 篇13
一、前期准备
明确评价对象和范围，进行煤矿现场调查，初步了解煤矿状况，收集国内外相关法律法规、技术标准及与评价对象相关的煤矿行业数据资料。
二、危险、有害因素识别与分析
根据煤矿的开采工艺、开采方式、生产系统和辅助系统、周边环境及水文地质条件等特点，识别和分析生产过程中的危险、有害因素。
三、划分评价单元
对于生产系统复杂的煤矿，为了安全评价的需要，可以按安全生产系统、开采水平、生产工艺功能、生产场所、危险与有害因素类别等划分评价单元。评价单元应相对独立，便于进行危险、有害因素识别和危险度评价，且具有明显的特征界限。
四、现场安全调查
针对煤矿生产的特点，对照安全生产法律法规和技术标准的要求，采用安全检查或其他系统安全评价方法，对煤矿的各生产系统及其工艺、场所和设施、设备等进行安全调查。在煤矿安全现状综合评价中，通过现场安全调查应明确：
1、安全管理机制、安全管理制度等是否适应安全生产，形成了适应于煤矿生产特点的安全管理模式。
2、安全管理制度、安全投入、安全管理机构、及其人员配置是否满足安全生产法律法规的要求。
3、生产系统、辅助系统及其工艺、设施和设备等是否满足安全生产法律法规和技术标准的要求。
4、可能引起火灾、瓦斯与煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、水害、片帮冒顶等灾害、机械伤害、电气伤害及其他危险、有害因素是否得到有效控制。
5、明确通风、排水、供电、提升运输、应急救援、通讯、监测、抽放、综合防突等系统及其他辅助系统是否完善并可靠。
6、说明各安全生产系统、开采方法及开采工艺等是否合理。
7、明确采空区、废弃巷道是否进行了管理，并等到有效控制。
8、不满足安全生产法律法规或不适应煤矿安全生产的事故隐患有哪些。
五、定性、定量评价
选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法，对可能引发事故的危险、有害因素进行定性、定量评价，给出引起事故发生的致因因素、影响因素及其危险度，为制定安全对策措施提供科学依据。
六、提出安全对策措施及建议
根据现场安全检查和定性、定量评价的结果，对那些违反安全生产法律法规和技术标准或不适应本煤矿的.行为、制度、安全管理机构设置和安全管理人员配置，以及不符合安全生产法律法规和技术标准的工艺、场所、设施和设备等，提出安全改进措施及建议;对那些可能导致重大事故发生或容易导致事故发生的危险、有害因素提出安全技术措施、安全管理措施及建议。
七、作出安全评价结论
简要地列出对主要危险、有害因素的评价结果，指出应重点防范的重大危险、有害因素，明确重要的安全对策措施。
安全评价报告 篇14
20xx年，全省各级住房城乡建设主管部门和相关企业认真贯彻落实国家、省有关建筑施工安全生产法律法规、标准规范和相关工作部署，坚持强化红线意识、促进安全发展理念，大力推进安全生产及质量管理标准化、监督工作规范化和监管信息化工作，深入开展“建筑施工安全专项治理”“落实建筑施工企业安全生产主体责任年”“打非治违百日行动”“强执法防事故”行动以及“一单四制”等工作，强化安全生产隐患排查和危大工程管控，确保了全省建筑施工安全生产形势平稳。
一、总体情况
20xx年全省共发生房屋市政工程施工生产安全事故（以下简称“建筑施工事故”）26起、死亡28人，与20xx年相比事故起数减少1起、死亡人数减少2人，事故起数下降4%、死亡人数下降7%。全年未发生较大及以上建筑施工事故。
全省有11个市州发生了建筑施工事故，按事故起数和死亡人数依次是：永州市5起、死亡5人；长沙市3起、死亡4人；湘潭市、怀化市各3起，分别死亡3人；郴州市2起、死亡3人；益阳市、衡阳市、邵阳市、张家界市各2起，分别死亡2人；娄底市、湘西自治州各1起，分别死亡1人；株洲市、岳阳市、常德市和省直管项目全年未发生建筑施工事故。
全年每月都发生了建筑施工事故，其中5月份和9月份事故起数和死亡人数最多，均发生了5起，死亡5人。按时间顺序依次是：1月份2起、死亡2人；2月份1起、死亡1人；3月份2起、死亡2人；4月份2起、死亡2人；5月份5起、死亡5人；6月份2起、死亡3人；7月、8月份各2起、分别死亡2人；9月份5起、死亡5人；10月、11月份各1起、分别死亡1人；12月份1起、死亡2人。
二、专项分析
1．从发生事故类型分析：全年共涉及5种事故类型，其中高处坠落事故14起、死亡14人，具体事故部位分别是建筑起重机械设备（塔吊、物料提升机、人货电梯）、屋面、临边洞口（预留洞口、电梯井口）以及外脚手架作业层等；触电事故3起、死亡3人，具体事故部位是基坑底部、屋面、桁车架；物体打击事故3起、死亡4人，具体事故部位是塔吊吊臂下、基坑围护作业处和挖机驾驶室内；机械伤害事故3起、死亡4人，具体事故部位是路网工程架桥机、混凝土泵车、搅拌机。起重伤害事故3起、死亡3人，具体事故部位是塔吊；分别占死亡总人数的50%、11%、14%、14%、11%。
2．从事故类型中排比占首位的高处坠落事故分析：一是近三年高处坠落事故占比分析：20xx—20xx年高处坠落事故比例逐年下降，20xx年较20xx年下降5个百分点，20xx年较20xx年下降1个百分点；二是发生事故部位分析：发生在临边洞口（预留洞口、电梯井口）的5起、5人，发生在建筑起重机械设备部位的4起、4人，发生在外脚手架的2起、2人，发生在屋面部位的2起、2人，其他部位1起、1人，分别占高处坠落事故死亡总人数的36%、29%、14%、14%、7%。
3．从发生事故部位分析：起重机械（塔吊、人货电梯、物料提升机）事故9起、死亡9人，脚手架事故2起、死亡2人，基坑事故4起、死亡6人，电梯井口事故3起、死亡3人，屋顶（屋面、屋脊）事故2起、死亡2人，其他部位（架桥机、挖机驾驶室内、搅拌机、混凝土作业层、预留洞口、桁车架、外墙立面）事故6起、死亡6人。分别占死亡总人数的32%、7%、21%、11%、7%、22%
4．从发生事故工程基本建设程序履行情况分析：未依法依规履行法定建设程序的发生事故8起、死亡10人，分别占事故起数和死亡人数的31%和36%。
5．从发生事故工程形象进度分析：基础施工阶段发生事故4起、死亡5人，分别占事故起数和死亡人数的12%和18%；主体结构施工阶段发生事故20起、死亡21人，分别占事故起数和死亡人数的70%和75%；改造装修施工阶段发生事故2起、死亡2人，分别占事故起数和死亡人数的18%和7%。
6．从发生事故的地域分析：省会城市发生事故1起、死亡1人，分别占事故起数和死亡人数的4%和4%；其他市州级城市发生事故11起、死亡12人，分别占事故起数和死亡人数的42%和43%；县（市、区）级城市发生事故14起、死亡15人，分别占事故起数和死亡人数的54%和53%。
7．发生事故企业资质等级分析：特、一级企业发生事故7起、死亡8人，分别占事故起数和死亡人数的27%和29%；二、三级企业（含专业承包）发生事故19起、死亡20人，分别占事故起数和死亡人数的73%和71%。
8．发生事故企业区域分析：外省企业在我省发生事故4起、死亡5人，分别占事故起数和死亡人数的15%和18%；省内企业发生事故22起、死亡23人，分别占事故起数和死亡人数的85%和82%。
三、安全生产形势综合判断
20xx年我省建筑施工安全生产情况总体平稳可控，但形势仍不容乐观。一是高温高峰期事故频发。5—9月份共发生事故16起、死亡17人，分别占事故起数和死亡人数的62%和61%，反映出进入夏季高温高峰施工期，安全生产管理存在重视不够、应对不足的问题。二是高坠事故虽较20xx年有所下降，但依然排在首位。高坠事故共发生14起、死亡14人，分别占事故起数和死亡人数的54%和50%。三是县（市、区）级城市事故较20xx年有所下降，但占比仍超半数。县（市、区）级城市发生事故14起、死亡15人，分别占事故起数和死亡人数的54%和53%。四是非法违法建设项目事故下降明显，但监管“盲区”问题未得到根本解决。非法违法建设项目发生事故8起、死亡10人，分别占事故起数和死亡人数的31%和36%。五是轨道交通项目打破未发生事故的记录，发生1起死亡2人事故。长沙市部分轨道交通项目赶工期、抢进度，存在一定安全风险，地铁4号线在6月30日发生一起死亡2人事故。
10月24日，怀化新晃县禾滩镇姑召村努溪组村民木房维修过程中，房屋坍塌造成3人死亡；12月19日，娄底新化县市政管网堵塞抢修时发生坍塌，造成2人死亡；12月20日，永州祁阳县茅竹镇三家村自建房装修时作业人员从高处坠落，造成2人死亡。这些事故虽不属建筑施工事故，但给我们敲响了警钟，当前安全生产工作面临较大压力，形势严峻。
四、事故原因初步分析
（一）典型事故直接原因分析。
1．作业人员安全意识淡薄，违章作业问题较为突出。26起事故中，有11起事故为死者自身安全意识淡薄，不按操作规程违章作业或是安全技术交底不到位，冒险蛮干酿成事故。如“1·26”永州市万商红商贸新城项目事故，安装人员在二层楼面进行轻质隔墙安装施工时，未按要求佩戴安全帽，从人字梯不慎踩空，掉至一层致死；“4·7”长沙县湖南印山台水泥熟料生产线建筑拆除工程事故，挖机驾驶员在拆除过程中操作不当，被倒塌建筑物砸中致死；“5·8”安化县东坪镇临江片区棚改项目事故，作业人员违规采用座板式单人吊具进行高处悬吊作业，且在作业过程中为方便施工作业而违反操作规程甩掉安全绳不用，因工作绳与居民楼不锈钢防雨棚棱角摩擦导致工作绳断裂，致高坠死亡；“5·19”沅陵县黄草尾中心小学教学楼项目事故，施工人员擅自打开现场临时用电开关箱搭接线路，致触电死亡；“6·16”永州市度假新村项目事故，外墙装饰工人擅自打开施工电梯防护门，不慎坠落致死；“7·20”衡山县盛豪状元府一期项目事故，作业人员私自驾驶人货电梯，出入电梯时失足坠亡。
2．安全防护措施不到位。发生在临边洞口（预留洞口、电梯井口）、屋面部位的事故均存在安全防护设施缺失，安全投入不足导致。如“5·6”芷江县土桥镇洞下村村部综合服务平台项目事故，作业人员到顶楼天沟取灰桶时，因屋面临边防护不到位，不慎坠落死亡；“5·24”永州市江御大厦事故，项目架子班工人在进行操作层外脚手架搭设作业时，未按要求系安全带且违章操作，不慎跌落至三层楼面死亡。“9·2”双牌县泷泊镇中心小学事故，在屋面用简易吊机吊运装满水泥砂浆的斗车时，因楼面临边防护不到位，操作人员不慎从屋面坠落至地面死亡。
3．对潜在危险因素辨识不够。如“7·8”长沙恒大国际广场项目在进行主体结构电梯井剪力墙混凝土浇筑时，部分混凝土灌注到电梯井道水平安全防护上，堆积严重，防护严重超负荷，作业人员进入电梯井内清理时，水平防护失稳，从20层坠落至负2层死亡。“9·27”湘潭市天元·御城项目事故，作业人员在电梯井内清理垃圾过程中使用电锤凿除大块建筑垃圾时，操作失误不慎将电锤打到3层防护架立杆对接处，导致架体对接扣件损坏，致使4—13层电梯井内防护架整体失稳坍塌。“12·7”郴州市湖南明柯泰钢构厂房及综合楼事故，在浇筑基础地梁混凝土时，泵车支撑臂支撑点土质松软，地基基础承载力不足，未采取有效加固措施，导致泵车倾覆，造成2人死亡。
4．机械（设备）故障老化。如“3·27”慈利县工业园创新创业孵化基地雷家坪建设项目一标段事故，物料提升机扒杆仅用2个与螺孔不匹配的螺栓与天梁槽钢进行连接，且螺孔存在严重变形，连接螺栓起不到固定扒杆底座的作用，扒杆在物料提升机升降过程中倾倒，造成1人死亡。“10·29”张家界市印象城一期事故，在负一层进行钢管吊装过程中，塔吊司机在无信号工指挥的情况下盲目作业，塔吊卷扬机部位发生故障，钢丝绳滑脱，起重物坠落致1人死亡。
（二）事故发生间接原因分析。
1．企业主体责任不落实。一是建设单位市场行为不规范，不办理施工许可和质量安全监督等手续，规避监管。二是安全教育培训不到位。有20起事故责任单位未按规定对作业人员（含特种作业人员）进行安全教育培训，从业人员缺乏必要的安全知识和风险辨识防范能力，未接受安全教育培训或安全技术交底直接上岗，最后导致事故发生。三是现场安全保证体系不健全，安全生产管理混乱。如“9·3”新邵县滨江时代城8#、9#、10#栋事故，施工现场管理混乱，安全管理人员责任心不强，安全隐患未及时消除。四是总承包单位对分包单位管理不到位。如“11·20”娄底市吉祥公租房小区二期3#、4#栋建设项目事故，总承包单位对塔吊安拆单位管理上存在漏洞，安装人员在安装塔吊时违反操作规程，在塔吊升节过程中塔机主要部位整体倾覆，造成1人死亡。五是关键岗位人员责任心不强，履职较差。部分施工单位对项目检查流于形式，施工项目部和现场监理部关键岗位人员履职差，执（从）业人员安全责任不落实，对存在的安全隐患不及时整改消除，也不向主管部门或质量安全监督机构报告。
2．部分监管部门责任仍落实不到位。一是部分主管部门监管工作不到位，未严格落实安全生产“一岗双责”责任，对本地区建筑施工安全生产存在的监管漏洞、薄弱环节未及时采取有效措施，对建筑施工安全专项治理、节后复工安全检查、重点时段安全监管以及规范企业质量安全行为等重点工作落实不到位。二是部分地区监管体制不顺，个别地方仍存在监管“盲区”、“特区”。三是现场监督执法不到位、不规范。部分县（市、区）一线监督人员责任心不强，对发现的`安全隐患和违法违规行为督促整改不到位，也未严格组织复查，施工现场一些安全隐患长期存在，日常监督执法检查存在“走马观花”现象；部分监督人员执法措施不硬、处罚不严。
3．层级监管不到位。部分市州对所辖县（市、区）层级监管不到位，未严格开展安全生产目标管理考核，县（市、区）安全监管工作水平未得到实质性提高，与市本级存在较大的差距。
五、下一步工作要求
（一）做好本地安全生产形势分析。各地要深刻汲取事故教训，立足本地区实际认真做好安全生产形势分析，查找本地区安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节，有针对性的提出解决措施和方案，严格落实企业主体责任，强化部门监管，不断强化组织协调、监督检查和问题整改，推动安全生产工作强弱项、补短板，有效防范和遏制建筑施工事故发生。
（二）严厉打击非法违法建设行为。各地要加强对非法违法建设行为的打击力度，巩固“打非治违”成果。要结合“一单四制”工作要求全面落实交办制、台账制、销号制、通报制管理。对所有非法违法在建项目，一律责令停止施工，依法予以处罚，完善手续后方可施工。对拒不停工整改的，要严格按上限实施行政处罚，认定上报相关责任主体严重不良行为记录，并列入重大事故隐患清单，同时报安委办挂牌督办。
（三）强化层级监管，狠抓监督执法。一是严格执法。各地要认真梳理归纳当前安全监管工作中存在的突出问题，扭转监督执法工作效能不高局面。二是进一步加强联动执法。对安全监督和执法职能分开的地区，要进一步加强衔接，杜绝监督机构将项目违法违规情况转交执法机构后，违法项目仍然未停止施工、处罚也不到位的情况。三是要加强绩效考核。要将绩效考核工作与施工现场质量安全实际状况、隐患整改情况、监督执法情况等实际工作情况紧密结合，加大现场比对核查力度，严格落实奖惩，对不能胜任监督工作的人员要采取离岗学习、调离岗位等措施。四是进一步加强对所辖县（市、区）的层级监管。要加强对县（市、区）督导力度，督促县（市、区）落实监管责任，努力提升县（市、区）质量安全监督工作效能，确保本地建筑施工质量安全处于可控状态。
（四）督促企业落实主体责任。各地要强化日常监督检查，一是抓好危大工程整治。重点加强深基坑、高切坡、脚手架和支模架、起重机械设备的安拆和顶升加节等环节的监管，严厉查处专项方案无针对性、不按方案施工、无资质安拆及非特种作业人员从事特种作业等违法违规行为。二是督促建筑施工企业建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训合格的人员，不得上岗作业。三是根据高坠事故多发的情况，督促企业做好预防高坠事故的自查自纠。要结合建筑起重机械设备、脚手架、支模架等安全专项治理工作，重点加强对施工现场临边、洞口等高处作业安全防护措施落实情况的监督检查，对未设置高空安全作业平台、防护网等安全防护设施以及高空作业人员未佩戴安全带（绳）、未进行安全交底的，一律不得开展相关作业。四是督促企业进一步加大安全投入，做好年度安全投入资金计划，不定期抽查企业安全生产费用使用情况，发现未做到专款专用的要责令改正。
（五）保持高压态势，切实抓好岁末年初安全生产工作。一是要加强春节期间及全国“两会”期间建筑工地安全管理。各地要加强节日期间应急值守工作，督促工程项目施工、监理单位严格执行值班制度。对春节期间个别施工项目，监督机构要督促施工、监理单位加强对危大工程、重要设施、重点部位的巡查监控，落实防雨雪冰冻灾害等各项安全防范措施。二是要落实节后复工安全检查工作。各地要认真制定节后复工复查方案，明确复工条件，对不具备复工安全生产条件强行复工的，要依法依规严厉查处，并按规定上报相关单位不良行为。各市州要加强对县（市、区）节后复工工作的层级监督检查，春节后我厅将组织对各市州节后复工情况开展专项督查。
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