项目绩效评价整改报告

2024-07-12 报告

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  项目绩效评价整改报告 1

  一、基本情况

  (一)项目概况

  因我处搬迁至市城乡规划展览馆北侧办公楼,场地年久失修,存在部分地砖开裂,卫生设施不完善,灯具不亮等情况,另展览馆变压器突发故障,无法保障办公场所电力供应,此项目的主要内容是对办公场地开展维修维护,并更换两台大型变压器,以保障办公场所有序运转。“办公场所维修”项目,预算总额57.16万元,实际执行数57.13万元,执行率99.95%。

  (二)项目绩效目标

  年度实现办公场所电力设施完备,办公用房维修到位,保证工作正常开展。

  二、绩效评价工作开展情况

  (一)绩效评价的目的、对象和范围

  此项目开展绩效评价的目的是为了合理的使用财政资金,有效保障办公场所正常运转。绩效评价的对象和范围是本次办公场所维修项目,共计1个。

  (二)绩效评价的原则、评价方法、评价标准

  本次绩效评价秉持内容完整、权重合理、数据真实、结果客观的原则,采用定量与定性结合的方法,逐层逐个分解指标,汇总各项分值,做到绩效指标设置全覆盖。

  (三)绩效评价工作过程。

  我处由主要领导带队,成立了预算绩效工作领导小组,办公室设在处财务管理科,负责部门年度预算的绩效目标编制、运行监控、绩效评价等工作。先期预算编制工作中,对项目开展过程所需要取得的效果开展全面评价,设定绩效目标,上报预算绩效目标表。在绩效运行监控中,结合年中项目运转情况,对绩效目标中期完成情况做全面梳理,结合结果对下半年项目开展进行指导。在项目完成后,做好项目绩效自评,编制项目支出绩效自评表,对年度项目完成情况进行数据汇总,情况总结工作。

  三、综合评价情况及评价结论。

  综合评价得分100分,评价等级优。

  四、绩效评价指标分析

  (一)项目决策过程

  机构改革后,因城乡规划系统并入自然资源局,我处迁址至原市规划局办公楼,办公场所年久失修,部分设施老化,另有变压器失火导致电力供应不足,埋下安全隐患,加上搬迁过程中产生损耗,已无法保障正常办公环境。为保障运转,年度预算编制工作中申报办公场所维修项目,以解决办公环境问题,维护机关工作正常运转。

  (二)项目过程情况

  通过市供电公司下属施工企业对市规划展览馆电力系统进行维修,更换两台大型变压器及其配套电力供应系统,解决办公场地电力问题。政府限额以下采购通过竞争性磋商、询价等方式邀请两家施工企业,对办公场地进行全面修缮工作,更换故障灯具、瓷砖、卫生间洁具等。

  (三)项目产出情况

  项目预算安排57.15万元,共计拨付资金57.13万元,预算执行率99.95%。对办公楼1处进行了修缮,维修办公场地面积2600㎡,更换大型变压器2台,另有灯具、瓷砖等若干,完成了预计目标。

  (四)项目效益情况

  通过办公场所维修项目开展,有力改善了办公环境,保障了单位运转,加强了我处履职能力,为城市重点工程建设打开新局面、建设新浪潮奠定坚实的基础。

  五、主要经验及做法

  在项目开展过程中,工作进展快,资金支出及时,完成了预算绩效目标,预算的执行和管理过程精确,未出现偏差,项目开展也取得了良好的效果。

  六、存在问题及原因分析

  项目存在的主要问题一是具有临时性,本项目为一次性项目,主要为解决当期问题,没有延伸效果,无法对往后年度项目开展工作进行指导。产生问题的主要原因是维护项目需要一次性开展完毕,无需设立长期目标。二是具有应急性,本项目谋划时间短,过程进展快,预算执行中未能对项目开展分时分段掌握,产生的'主要原因是项目内容较少,执行较快导致。

  七、有关建议

  预算绩效指标库中维修和改造提升类指标设置已基本完善,在预算绩效指标设置中有很好的指导作用,在预算执行过程中也产生良好的效果,可以普遍适用于维修改造类项目,在以后的预算执行中可以进一步完善指标库设置,加强对项目编制的指导性。

  项目绩效评价整改报告 2

  一、项目概况

  (一)政府战略规划或目标

  20xx年为隆尧一中建校xx周年,为展示办学成就,提升学校形象,特对隆尧一中进行维修改造。此项目政府战略规划或目标:以展示办学成就、提升学校形象为为目的,对校园进行维修改造,主要任务是更换门窗、学校地面铺油、墙外粉刷、室内刮墙等,按20xx年初预算下拨资金200万元,以xx周年校庆为契机,进一步改善办学条件,展示隆尧一中的对外形象。

  (二)单位工作目标:

  1、造就一支讲奉献、讲团结、理念先进、业务熟练、责任心强、表率作用好、协作意识强的干部队伍

  2、建立一支有崇高职业理想、良好的职业习惯,师德高尚、业务精良、观念先进、结构优化的师资队伍。

  3、形成全员参与,全员德育氛围,构建学校、家庭、社会三位一体的管理网络,形成学校德育工作特色。

  4、争创一流的教育教学质量,做到学校办有特色,教师教有特点,学生学有特长,办人民满意的教育,办家长满意的.优质学校。

  5、办成一所高品位、高质量、现代化、有特色的河北省标准化示范性标高中。

  (三)“河北隆尧第一中学xx周年校庆维修改造项目”基本情况:项目名称“河北隆尧第一中学xx周年校庆维修改造项目”。该项目于20xx年9月在隆尧县行政审批局立项,可行性研究报告由邢台拓达工程咨询有限公司编制完成,项目投资估算434万元;经河北军梦工程项目管理有限公司评审后投资估算为418.3万元。20xx年9月29日隆尧县行政审批局隆批投资(20xx)484号文批准河北隆尧第一中学校庆维修改造工程投资计划总投资435.3484万元,均为县财政资金。河北隆尧第一中学xx周年维修改造工程由石家庄德盛招标有限公司负责施代理招标;该项目招标于20xx年10月22日在隆尧县公共资源交易中心举行,中标方为河北致和大宇建设集团有限公司,中标价416.28万元,工期为20xx年10月26日至20xx年11月14日;监理单位为:河北秋运工程管理服务有限公司;河北隆尧第一中学对本项安排专人负责监督;河北致和大宇建设集团有限公司在项目实施过程中采用的主要材料均出具原材料检验报告;河北隆尧第一中学xx周年维修改造工程实施前进行了公示。20xx年,该项目列入政府预算资金200万元,现已支付资金200万元。目前该项目已竣工,并完成审计,审定金额399.39万元。

  二、绩效目标和指标的设定:

  (一)总目标:完成隆尧一中xx周年维修改造项目20xx年预算200万元的拨款任务,截止20xx年底已完成。

  (二)年度目标:及时拨付隆尧一中xx周年校庆维修改造项目20xx年预算资金,截止20xx年底已完成。

  三、项目实施绩效管理:

  (一)计划制定和落实情况:

  根据20xx年初隆尧一中xx周年校庆维修改造项目预算情况,我校制定“河北隆尧第一中学xx周年校庆维修改造项目”绩效目标,资金下达后由项目负责人负责项目实施,待项目完成后由校长牵头对项目绩效进行评价。

  (二)执行绩效监控情况。

  项目资金标准由20xx年初预算拨付,由单位申请经财政局行政事业股审核后由隆尧县教育支付中心复核后进行拨付。

  (三)资金管理情况。

  河北隆尧第一中学xx周年校庆维修改造项目投资计划总投资435.3484万元。均为县财政资金。合同金额416.28万元。审计金额399.39万元。截止20xx年12月31日,项目单位已支付工程费200万元;未付金额199.39万元(包含工程质量保证金)。建设项目资金的使用也严格按照相关规定专款专用,依报帐程序执行。

  财务管理:经费开支有经手人、证明人及有关领导审批签字。无大额现金支付工程款,白条入账现象,资金管理规范,无违反基建财务会计制度《现金管理条例》现象,无挤占、截留、挪用专项资金现象。

  (四)取得成绩

  目前该项目已全部完成圆满完成施工过程中采购的主要材料均有检验报告,质量合格;维修项目也经验收,全部合格。河北隆尧第一中学xx周年维修改造工程施工合同约定工期为20xx年10月26日至20xx年11月14日。目前该项目已竣工,并验收合格。

  四、项目绩效评价情况:

  河北隆尧第一中学xx周年校庆维修改造项目的实施促进了全县教学质量的提高,促进全县教育稳定健康发展,进一步为本地区经济快速发展奠定坚实的人才基础。河北隆尧第一中学的办学条件也得到较大改善。并且大大提升了学校的形象,并进一步丰富学生的课外生活,起到了陶冶情操的作用加强学生的素质教育,使学生德智体美得到全面发展。经过认真核对评价,我们最后对项目的评价打分为98分,自评为优秀等级。

  五、项目实施中存在的问题及改进工作

  河北隆尧第一中学xx周年维修改造项目按照工程建设程序进行审批,项目单位根据施工招标管理办法的规定,将该项目进行招标,并与中标单位签订建设工程施工合同,该项目建设过程中为确保工程质量和施工进度达到标准,项目实施单位严格按照基本建设程序以及相关规定,对工程质量和进度进行有效监督管理。

  我校虽然在项目的申请、资金下达、项目实施等方面严格按照规定的程序,使该项目能够按时完成,但在今后的工作中还要再精益求精,狠抓细节管理,提高资金的使用效率,让教育经费更好的服务于教学,从而提升教学水平,使学生、家长、教职工以及社会对我校的教学工作更加满意。

  针对项目实施中存在的问题,为进一步提高财政专项资金的使用效益和管理水平,提出以下几点建议:加强项目资金管理,按合同支付工程费用。

  项目绩效评价整改报告 3

  一、基本情况

  (一)项目概况。

  按照“集中治理、全面覆盖”的工作思路,以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向,通过全面实施农村人居环境整治(村级保洁员生活补助)扶贫项目,生态环境和村容村貌明显改善,全面解决我镇农村人居环境“脏、乱、差”的问题。由镇政府负责发放417名村级保洁员生活补贴,投入349.56万元,改善人居环境,20xx年已完成全部拨付工作。

  (二)项目绩效目标。

  改善人居生态环境,保持村容村貌干净整洁,使贫困户受益。

  二、绩效评价工作开展情况

  (一)绩效评价目的、对象和范围。

  目的是改善人居生态环境,对象是村级保洁员417人,该项目涉及我镇14个村1个农场,用于发放村级保洁员生活补贴。

  (二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。

  对项目资金投入、组织实施过程的管理和产出效益进行了综合评价,认为项目总体完成情况良好,项目自评100分。

  (三)绩效评价工作过程。

  按照方案,我镇根据各村申报情况,对申报项目的.真实性、必要性及建设项目内容、资金保障和受益情况进行审核,经公示公告无异议后并报相关部门审批。

  三、综合评价情况及评价结论

  镇扶贫办对其进行全程监督,保证项目公开透明。对扶贫资金使用情况进行全面评估,确保项目实施的真实性、客观性。

  四、项目绩效情况

  (一)项目决策情况:

  组织各村对项目开展申报工作,通过全面摸底排查和实地考查项目可行性,并结合贫困户自愿和贫困户参与的原则下,及时上报镇党委会议研究决定,会议中对申报项目的真实性、必要性及建设项目内容、资金保障和受益情况进行审核,经公示公告无异议后并报相关部门审批。

  (二)项目过程情况:

  农村人居环境整治项目资金349.56万元,到位率100%,资金已全部用于村级保洁员岗位补贴。

  严格按照县委指导以及相关专项资金使用管理文件的使用要求,资金下达到本镇财政所后,镇财政所及时将资金拨付用于该项目工作,使用率100%。

  资金使用信息公开和公示制度建设和执行。镇和村在镇政府、村部政务公开栏进行公告、公示,确保村民了解扶贫资金项目的用途、受益对象及补助标准等情况。

  资金监管制度建设和执行。成立扶贫专项资金检查领导小组,对专项扶贫资金分配、管理和使用情况进行检查,对检查中发现的问题及时制定整改方案并落实整改任务。

  镇财政所为扶贫专项资金建立资金台账,资金拨付情况一目了然。村账镇代理建立专账,专人负责。

  (三)项目产出情况:

  涉及14个村委会和1个农场人数417人,该项目已完成,项目共349.56万元,全部用于村级保洁员岗位补贴。

  (四)项目效益情况:

  农村人居环境整治项目使贫困户受益有基本保障,有效保持村容村貌的干净整洁,并持续改善人居环境,使受益人口满意率达到100%。

  五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

  (一)加大财政扶持力度,积极拓展资金来源。

  建立财政专项扶贫资金逐年增长机制,合理分析贫困村与非贫困村扶贫难度,根据实际情况及年度目标,适当加大上级财政对贫困户的扶持力度。

  (二)优化资金分配,提高使用效益。

  一是以脱贫工作计划为基础,优化资金分配,保证每个村年度扶贫工作稳步有序推进。

  二是统筹管理扶贫资金,提高资金使用效率。整合各种扶贫资金,依照扶贫规划,有步骤、分阶段、保重点,确定项目推进实施的优先顺序,资金投放时间安排与横向调配,以足项、足额地保障扶贫项目推进所需资金,全力提升扶贫资金使用效率。

  (三)扶贫先扶志,扶贫必扶智。

  一是要从思想上教育引导他们,帮助他们转变思想,激发他们通过勤奋劳动走向富裕。

  二是根据自身情况正确引导学习技术技能培训,有一技之长可激发内心动力。

  (四)健全资金管理,规范使用支出。

  一是根据项目实际情况,合理制定资金拨付制度。

  二是健全专账管理,明确资金来源和用途。建议按资金用途在专账科目下设明细科目,并注明资金来源,真正做到专款专用。

  三是建立资金台账,明晰资金支出。一方面财务人员对资金流向更加清晰,查找更加方便,另一方面也便于对资金的监管检查。

  六、有关建议。

  无

  七、其他需说明的问题

  无

  项目绩效评价整改报告 4

  一、城乡一体化调查记帐户调查补贴

  (一)项目实施方案:县统计部门根据全县住户调查记帐情况开展,按季进行考核;考核合格后,由县统计部门按照补贴标准,并按季度发放到位。目前全县住户调查共12个调查点,120户记帐户,人均调查补贴110元/月,措施电子记帐户再加通讯费80元/月。

  (二)预算测算依据及标准:目前全县住户调查共12个调查点,120户记帐户,按每户190元/月补贴标准。

  (三)资金来源:本级财政安排。

  (四)项目历年执行情况:20xx年度安排预算经费33.04万元,实际发放补助经费33.04万元;20xx年度安排预算经费33.04万元,实际发放补助经费33.04万元。

  (五)20xx年执行情况:20xx年度安排预算经费32.04万元,实际发放记帐费、电子记帐通讯费及辅助调查员补助共计29.02万元;占实际执行率88%,自评得分9分.

  二、全县首席和辅助统计员及规模以上联网报企业人员补助

  (一)项目实施方案:县统计部门根据全县首席和辅助统计员、联网直报企业统计人员工作开展情况,进行年度考核;考核合格后,由县统计部门按照补助标准,一次性发放全年补助经费。目前全县首席和辅助统计员岗位人数共计151人,纳入补助范畴联网直报企业49户。

  (二)预算测算依据及标准:首席统计员16名,按每人每月220元补助标准;辅助统计员135人,按每人每月180元补助标准;联网直报企业50户,按每年每户补助1000元标准。

  (三)资金来源:本级财政安排。

  (四)项目历年执行情况:20xx年度安排预算经费44.52万元,实际发放补助经费38.36万元;20xx年度安排预算经费45.48万元,实际发放补助经费38.81万元。

  (五)20xx年执行情况20xx年度安排预算经费49.99万元,实际发放补助经费38.81万元。实际发放乡镇首席统计员、村委会辅助统计员及联网直报企业等累计发放补助39.37万元,全年执行率79%,自评得分8分。

  三、第七次全国人口普查经费

  (一)项目实施方案:县统计部门根据第七次人口普查工作部署情况,依据我县普查工作需要,分阶段支付相应的普查经费。

  (二)预算测算依据及标准:

  (三)资金来源:本级财政安排。

  (四)项目历年执行情况:20xx年度安排预算经费170万元。

  (五)20xx年执行情况:20xx年度安排预算经费170万元,上级补助收入22万元,20xx年普查购置普查装备宣传等全年实际使用经费133.08万元,执行率为78%,自评得分8分。

  四、视频会议系统建设项目

  (一)项目实施方案:县统计部门根据视频会议项目运行情况,按照协议规定,一次性支付项目租用经费1.6万元。

  (二)预算测算依据及标准:根据江西省统计局赣统字【20xx】183号文件规定“全省视频会议系统建设采用租用方式使用江西移动云视讯会议平台服务建设省市县三级视频会议系统,每会场每年租用经费1.6万元整。

  (三)资金来源:本级财政安排。

  (四)项目历年执行情况:20xx年度安排预算经费1.6万元,实际发放补助经费1.6万元;20xx年度安排预算经费1.6万元,实际发放补助经费1.6万元,20xx年度安排预算经费1.6万元,实际发放补助经费1.6万元。

  (五)20xx年执行情况:20xx年度安排预算经费1.6万元,实际发放补助经费1.6万元。执行率为100%,自评得分10分。

  五、全国脱贫攻坚普查经费

  (一)对接省、市工作部署,协调我县各部门人力物力资源,确保及时接收上级统计机构传达的'工作要求,保障脱贫攻坚普查工作顺利推进。

  (二)预算测算依据及标准:根据全县贫困户总户数、总人口数配备普查所需的PAD等普查设备的数量。

  (三)资金来源:本级财政安排。

  (四)项目历年执行情况:20xx年度安排预算经费30万元。

  (五)20xx年执行情况:20xx年度安排预算经费30万元。普查宣传,装备等购置费用实际支出26.6万元,全年执行率89%,自评得分9分。

  项目绩效评价整改报告 5

  为加强财政支出绩效管理,提高财政资金使用效益,根据常德市西湖管理区财政局《关于20xx年预算绩效管理工作方案》等文件,恒信弘正会计师事务所接受常德市西湖管理区财政局委托,对20xx年度西湖管理区校舍维修改造专项资金项目进行了绩效评价,现将评价情况报告如下:

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  常德市西湖管理区校舍维修改造专项资金(以下简称:教育维改资金)是为满足西湖管理区义务教育发展需要,合理配置教育资源,改善学校办学条件,促进全区教育均衡发展而设立的专项资金。

  项目立项依据为:湖南省人民政府《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(湘政发〔20xx〕9号);20xx年中共常德市西湖管理区委员会第五号会议纪要。

  20xx年西湖管理区教育维改资金预算安排76万元。20xx年5月25日经中共西湖管理区区委会议研究决定,将20xx年至20xx年教育维改资金用于小学教学功能室配置和合格化学校的达标建设。项目组织实施单位为常德市西湖管理区教育局(以下简称:区教育局)。

  (二)项目绩效目标

  1、项目绩效总目标

  优化西湖管理区教育布局,合理配置教育资源,改善办学条件,推进义务教育均衡发展。到20xx年,在全区推行义务教育学校标准化建设,实现全区中小学“校校通、班班通、人人通”覆盖率100%,教育信息化水平达到全市平均水平。

  2、20xx年项目具体绩效目标

  (1)组织实施裕民、鼎港、下窖3所小学6大教学功能室建设项目,完工率达100%。

  (2)为裕民、鼎港、下窖3所小学各配置教学电脑室1间,配置标准达到45台电脑/间,完工率达100%。

  (3)完成鼎港小学校舍维修改造1处,完工率达100%。

  (4)确保项目实施质量,各项实施内容验收合格率100%。

  (5)规范项目过程管理,合理控制项目成本,政府采购程序执行率达100%。

  (6)促进全区义务教育均衡发展,顺利通过20xx年全国义务教育发展基本均衡县验收。

  (7)服务对象满意度达90%以上。

  二、项目单位绩效报告情况

  区教育局对20xx年度西湖管理区校舍维修改造专项资金绩效进行了自我评价,对项目基本情况、绩效目标、资金管理使用情况、项目组织实施情况、项目绩效情况、存在问题及建议等进行了分析说明,自我评价得分99分,自评结果为“优”。

  三、绩效评价工作情况

  本所接到区财政局委托后,成立了评价小组,结合项目实际情况制定了绩效评价方案。根据项目特点,本次评价主要采用比较法和公众评判法评价。评价过程中根据拟定评价方案,通过听取情况介绍、收集查阅相关资料,实地察看裕民、鼎港、下窖3所小学项目实施完成情况,对38名学校教师进行问卷调查等程序后,与项目单位沟通交流,形成本项目绩效评价报告。

  四、绩效评价指标完成情况

  (一)项目资金情况

  1、项目资金到位情况

  20xx年教育维改资金年初预算76万元,年内拨付到位76万元,项目资金到位率100%。

  2、项目资金使用情况

  20xx年教育维改项目具体实施了裕民、鼎港、下窑3所小学教学功能室、教学电脑室配置和校舍维修改造项目,累计签订4份业务合同,合同金额共计136.21万元。用20xx年教育维改资金支出72.01万元,其中:小学功能室32.29万元,小学电脑室31.91万元,电脑室增补项目2.31万元,鼎港小学校舍维修改造5.5万元。项目剩余合同款64.19万元,计划用当年结余资金3.99万元和来年项目资金解决。

  3、项目资金管理情况

  区教育局根据《西湖管理区财政专项资金管理规定》和《区教育局专项资金管理暂行规定》进行资金管理,建立了专项资金使用台账,准确,完整地反映了资金收支及结余情况。资金使用上根据合同约定按进度拨付,各项支出审批手续完善,资金专款专用,未发现套取、截留、挤占、挪用等情况。

  (二)项目组织实施情况

  区教育局根据20xx年4月省、市教育厅(局)合格化学校初步验收结果,计划将20xx年教育维改资金具体用于裕民、鼎港、下窖3所新建小学,解决学校教学功能室、电脑室欠缺和老旧校舍安全问题,拟定计划呈报区管委审批后实施。项目由区教育局和各学校共同组织实施,严格执行政府采购程序,通过竞争性谈判确认供应商。实施完成后由区教育局、学校、施工单位等共同验收合格后投入使用。各学校根据20xx年实施项目,建立了各功能室及教学设施使用制度,形成了资产使用记录,但未定期执行资产盘点程序。

  (三)项目目标完成程度

  1、按期完成了裕民、鼎港、下窖3所小学科学实验室、劳技室、音乐室、美术室、卫生室、体育器材室6大功能室建设项目,完工率达100%,目标完成率100%。

  2、完成了裕民、鼎港、下窖3所小学3间教学电脑室设备配置,配置标准达到45台电脑/间,完工率达100%,目标完成率100%。

  3、完成了鼎港小学1处校舍维修改造,完工率达100%,目标完成率100%

  4、各项实施内容均验收合格,验收合格率100%,目标完成率100%。

  5、严格落实政府采购程序,政府采购程序执行率100%,目标完成率100%。

  6、顺利通过了20xx年全国义务教育发展基本均衡县验收,目标完成率100%。

  7、经现场调查,服务对象满意度91.32%,目标完成率100%。

  (四)项目绩效情况

  本项目的实施,促进全区教育均衡发展,完善教学设备设施,改善学校办学条件,取得了良好的社会效益,主要表现为:

  1、促进教育均衡发展,顺利通过国家验收。认真落实了国家义务教育均衡发展政策,集中投入教育三年攻坚期间新建的裕民、鼎港、下窖3所小学,着力解决了学校6大功能室、电脑室欠缺和部分老旧校舍安全问题,弥补了全区义务教育均衡发展短板,确保了全国义务教育发展基本均衡县验收顺利通过。

  2、完善教学设施,提高教学效果。通过项目实施,在裕民、鼎港、下窖3所新建小学建成了音乐室、美术室、实验室、劳技室、体育器材室、卫生室6大功能室和教学电脑室。各学校美术、劳技、体育等课程拥有了独立专业的教学场所,通过动手操作、实地观摩等教学方式,让学生在课本之外有了更为直观的感受与体会,更有利于培养学生兴趣爱好提升教学效果。

  3、实施危房改造,确保校园安全。通过项目实施,对鼎港小学原老旧校舍进行了维修改造,解决了屋面漏雨、线路老化等问题。将原无法正常使用的房屋得以充分利用,有效避免了资产闲置问题,解决安全隐患,确保校园安全。

  4、落实教育投入,产生持续影响。本项目的实施,确保了区本级财政对教育事业的持续投入,在优化教育布局,合理配置教育资源,改善办学条件等方面产生可持续影响。

  五、综合评价情况及评价结论

  经综合评价,该项目得分93分,评价结果为“优”。得分明细如下:

  (一)项目投入总分xx分,实得16分,扣1分,扣分明细:

  预算编制欠规范,扣1分。

  (二)项目过程总分37分,实得31分,扣6分,扣分明细:

  1、未建立《项目管理制度》,扣3分;

  2、增补项目未签合同或补充协议,扣1.5分;

  3、各学校资产管理欠缺,未执行资产盘点程序,扣1.5分。

  (三)项目产出总分20分,实得20分。

  (四)项目效果总分26分,实得26分。

  六、存在的问题

  (一)预算编制欠规范

  西湖管理区教育维改资金预算编制欠规范,在无项目实施计划的情况下,先确定项目预算,再根据预算额度制定项目实施计划,预算编制程序倒置。

  (二)业务制度不健全

  西湖管理区教育维改资金是长效性、持续实施的.项目,未建立《项目管理制度》,在项目业务管理上缺少专门的制度保障,不符合专项资金管理规定。

  (三)业务执行欠规范

  部分业务未签合同。实施的裕民等3所小学教学电脑室设备添置项目,后期增补了耳机、座椅、声卡等设备共计2.32万元,未签订业务合同或补充协议。

  (四)资产管理待完善

  截至现场评价日,裕民、鼎港、下窖3所小学均未对20xx年建设添置的设备仪器进行过盘点程序,资产后续管理程序有待完善。

  七、建议

  (一)规范编制预算,加强资金监控

  编制资金预算时,应先根据全区教育规划和各学校教学需求,拟定年度教育维改投资计划。以确定后的实施计划为基础,合理预计资金需求,编制项目预算,细化预算明细,强化专项资金预算管理。

  (二)健全管理制度,规范项目管理

  区教育局应尽快制定《项目管理制度》,对业务实施过程、验收办法、资产后续管理措施做出相关规定,为项目实施提供完整的制度保障。

  (三)规范业务执行,完善合同管理

  经济业务应与对方单位签订合同,明确双方权利与义务,保证业务的规范操作和实施质量,上述未签订合同的问题应限期补充完善,明确增补项目的质量条款与保修责任。

  (四)完善资产管理,保证资产安全

  完善资产后续管理,各学校每年至少一次对实物资产定期盘点,形成盘点记录,保证学校资产安全完整。区教育局应定期抽查全区学校资产管理情况,了解资产状况,核实盘点记录并进行抽盘,确保各学校资产后续管理措施得以落实。

  (五)绩效评价结果应用建议

  本项目评价结果为优,资金使用规范,过程管理较为完善。但还是存在预算编制欠规范、项目制度欠缺等问题。建议在区教育局完善项目制度、落实资产后续管理的情况下,根据实施计划规范编制项目预算。

  项目绩效评价整改报告 6

  一、项目概况

  (一)项目单位基本情况。

  我校是一所历史悠久、文化底蕴浓厚的乡级小学,也是一所县级“德育示范学校”和“文明校园”。学校承担着来自幸福村、四部村、阁山村、十部村、三吉台林场、新青山林场、三三一部队、绥棱县种猪场、马场等地学生的教学任务,服务半径约15公里,覆盖人口约l5000余人。现有22个教学班,有学生758人名,教职工78人。其中专任教师25人,均具备相应的教师资格证,学历达标率100%。在全校师生的共同努力下,在上级领导的关心下,多年来我校的教育教学质量在全县都名列前茅。

  (二)项目基本性质和用途

  为贯彻国家政策法规的迫切需要,根据《幼儿园教育指导纲要》和“国家中长期教育改革和发展规划纲要”的有关精神,为提供给幼儿一个安全、健康、丰富的生活和活动环境,满足他们多方面发展的需要,使幼儿能够身心健康地全面发展。我园在20xx年对幼儿园的教室、卫生间、厨房进行了装修和改造,并添置了一批教学设备和幼儿教玩具。

  (三)项目绩效目标、绩效指标设定情况

  项目设定目标包括:

  1、装修教室300平方米、幼儿卫生间90平方米;

  2、购置幼儿玩具和教学设备一批。

  二、资金使用和管理情况

  1、项目资金安排落实、总投入等情况分析

  项目预算安排资金20万,已纳入20xx年省财政项目和预算并全部到位,项目总实际投入20万。

  2、项目资金实际使用情况分析

  资金到账时间20xx年10月12日,于20xx年11月2日采购,项目总投入资金20万,其中:教室、卫生间、支出10万元,购置教学设备和幼儿玩具支出10万元。

  3、项目组织情况

  根据幼儿园环境设置必须遵循幼儿的身心发展规律需要和目前所存在的实际问题,经园务委员会讨论确定了以上项目,为了保证项目质量和项目成本,我园通过多方比较最后确定施工方和供货方,项目完成后,由本园有关人员进行检查验收。

  4、项目资金管理情况分析

  为加强项目资金的使用管理,我园专门制定了《项目资金的使用规定》,所有项目资金的使用都严格按照《项目资金的使用规定》和我园的《财务管理制度》,在实施项目过程中,厉行节约,避免浪费,使项目资金能最大限度地发挥其作用。为保证项目质量和项目的顺利实施,在每个项目实施前我园均与乙方签订项目合同,制定项目管理制度,指定专人负责监督项目的实施过程,做到发现问题及时整改。

  三、项目绩效情况

  我园的项目绩效目标基本完成,总体评价为优。具体如下:

  1、经济性:项目在实施过程中,严格控制经费支出,实际总支出未超出预算。

  2、效率性:教学楼和礼堂的装修改造在规定时间内完成。

  3、有效性:通过对幼儿园教室、卫生间,添置一些教学设备和教玩具,使我们的教育教学环境能符合当前幼儿教育的新要求,让孩子们在新的环境得到健康发展。

  4、可持续性:通过本项目装修改造,改善了教学环境和活动环境,在使用空间及环境创设的可变性方面,都顺应当前学前教育要求,更好地促进幼儿身心健康发展。

  四、其他需要说明的问题

  (一)后续工作计划

  20xx年继续采购幼儿玩具,装修礼堂的100平方米,打水泥路面180平方米。

  (二)主要经验及做法、存在问题和建议

  1、经验

  完善相关制度、强化项目实施过程的'管理和监督,才能使项目在有限的资金中顺利进行和保证质量。

  2、存在问题

  因为资金有限,制定项目时未能做到整体维修,以及排污的更换。

  3、其他需要说明的其他问题无需要说明的其他问题。

  五、绩效自我自评工作情况

  通过项目的实施落实,为幼儿创造了一个相对安全、健康、丰富的生活和活动环境,满足他们多方面发展的需要,为幼儿的全身心健康发展创设良好的成长空间,成就孩子们童年的幸福和快乐。

  项目绩效评价整改报告 7

  一、项目概况

  (一)基本情况

  1、简要介绍该项目实施的背景、目的和意义。

  2、说明项目主管部门(单位)在该项目管理中的职能。

  3、项目立项、资金申报的依据。

  4、资金管理办法制定情况,资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。

  5、资金分配的原则及考虑因素,资金分配结果。

  (二)项目绩效目标。

  1、项目主要内容。

  2、项目应实现的具体绩效目标,包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。

  3、分析评价申报内容是否与实际相符,申报目标是否合理可行。

  (三)项目自评步骤及方法

  说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。

  二、项目资金到位及使用情况

  (一)项目资金申报及批复情况。

  说明项目资金申报、批复及预算调整等程序的相关情况。

  (二)资金计划、到位及使用情况(可用表格形式反映)

  1、资金计划。

  在说明该项目全省资金计划的基础上,分项目大类或市(州)分别说明各类资金计划情况,包括中央、省、市(州)、县(市、区)财政资金、项目单位配套、其他渠道资金(包括银行贷款及其他资金等)。

  2、资金到位。

  汇总统计截止评价时点该项目全省资金到位情况。在此基础上分项目大类或市(州)统计各类资金到位情况,包括中央、省、市(州)、县(市、区)财政资金、项目单位配套及其他渠道资金等。将资金到位情况与资金计划进行比对,并重点围绕资金到位率、到位及时性及配套资金筹措能力等进行评价,对未到位或到位不及时的情况作出分析说明。

  3、资金使用。

  汇总统计截止评价时点该项目全省资金支出情况。在此基础上分项目大类或市(州)统计资金支出情况,并对资金使用的安全性、规范性及有效性进行重点分析,包括资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等是否合规合法、是否与预算相符,并对自评中发现的相关问题进行分析说明。

  (三)项目财务管理情况

  总体评价各项目实施单位财务管理制度是否健全,是否严格执行财务管理制度,账务处理是否及时,会计核算是否规范等。

  三、项目实施及管理情况

  结合项目组织实施管理办法,重点围绕以下内容进行分析评价,并对自评中发现的问题分析说明。

  (一)项目组织架构及实施流程。

  (二)项目管理情况。

  项目制度建设情况;结合项目特点,总体评价各项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况。

  (三)项目监管情况。

  说明项目主管部门为加强项目管理所采取的'监管手段、监管程序、监管工作开展情况及实现的效果等。

  四、目标完成情况

  (一)目标完成任务量

  对照项目计划完成目标,对截止评价时点的任务量完成情况进行比较,评价绩效目标的实现程度。如未完成目标任务,应分析说明原因。

  (二)目标完成质量

  对照预定绩效目标,评价项目完成质量。如未完成质量目标,应分析说明原因。

  (三)目标完成进度

  对照预定计划进度说明项目实际完成进度。如未完成进度目标,应分析说明原因。

  五、项目效果情况

  对照预定绩效目标,结合《指标表》中该项目效果指标,对项目实施所带来的各类效益进行全面分析评价,如项目功能实现情况、经济效益、社会效益、环保效益、政治效益、运行保障效果、受益群体满意度等多个方面。

  六、评价结论及建议

  (一)评价结论

  结合项目自身特点、评价重点及管理办法等要求,围绕项目决策、项目管理、目标完成、项目效果四个方面对项目进行总体评价。

  (二)存在的问题

  结合自评情况,分析项目实施过程中存在的困难、问题及原因。

  (三)相关建议

  针对项目自评中发现的问题,提出下一步改进完善的意见及有关政策性建议。

  项目绩效评价整改报告 8

  一、绩效目标分解下达情况

  1.财政专项扶贫资金下达预算及项目情况。

  20xx年下达桂东县扶贫办涉农整合资金共计530万元,其中职业教育补助资金共430万元、实用技术培训资金50万元,创业致富带头人培训资金50万元。

  2.财政专项扶贫资金项目绩效目标设定情况。

  20xx年从项目库桂扶领字〔20xx〕20号文件批复下达桂东县扶贫办项目3个,其中包括职业教育补助、实用技术培训,创业致富带头人培训项目。

  调整后的20xx年第一批统筹整合使用财政涉农资金项目计划批复文件桂扶领字〔20xx〕28号,下达桂东县扶贫办项目资金计划300万元,其中职业教育补助250万元,实用技术培训50万元。20xx年第二批统筹整合使用财政涉农资金项目计划批复文件桂扶领字〔20xx〕29号,下达桂东县扶贫办职业教育补助180万元,创业致富带头人培训资金50万元。

  二、绩效自评工作开展情况

  包括自评工作开展范围、对象、时间及方式等。

  三、绩效目标自评完成情况分析

  以省市相关文件和乡结合,上级文件制订了当地的专项资金管理规定,项目实施情况已达到了规划预期效果。

  (一)资金投入情况分析。

  1.项目资金到位情况分析。

  20xx年财政专项扶贫资金到位530万元,全部为财政涉农整合资金。

  2.项目资金执行情况分析。

  自桂东县扶贫开发领导小组下文以后,所有资金都已经全部及时安排到位,并按项目建设要求和进度全部落实到位。截止目前实际总支出为336.3675万元,结余193.6325万元。因为秋季学期雨露计划补助项目正在审核公示阶段,计划在12月30日前将结余资金全部支付到位。

  3.项目资金管理情况分析。

  严格按照相应的业务管理制度,规范各项经费的开支。资金使用规范,符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定;资金的拨付有完整的审批程序和手续;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。保障会计核算准确、财务资料完整。

  (二)绩效目标完成情况分析。

  1.效益指标完成情况分析。

  我单位较好地完成了20xx年初设定的工作任务,各项项目得到有序开展。到年底完成全部项目的.100%,资金拨付达到100%,完成项目验收率达到100%。

  2.满意度指标完成情况分析。

  自20xx年以来,我单位对全部项目实施和整体社会效益及满意度等各项指标调查,基本情况是群众对项目实施满意度达98%。项目社会效益和经济效益明显,达到了预期效果。

  四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

  20xx年度秋季职业教育补助处于审核阶段,暂未拨付到位,我们将在审核完成后及时拨付到位。

  五、绩效自评结果拟应用和公开情况

  1.我单位根据专项绩效评定指标对各项目量化评价,自评指标得分95分。

  2.将项目支出后的实际状况与项目申报的绩效目标进行对比分析。按项目实际支出和项目申报绩效目标进行对比分析自评得分100分,所有项目均与批复下达相符。

  六、基本经验及主要做法

  一是领导高度重视。专项资金预算下拨后,主要领导和分管领导高度重视,落实责任分工,确保项目顺利进行。

  二是管理愈加规范。制定了专项资金管理工作制度,明确了资金付款流程,统一了资金申请手续,做到了层层审核、层层负责、层层把关,付款中全部要求请款单位提供正规发票,没用白条入账现象。

  七、存在的问题及原因

  通过对近几年项目总体情况分析和自查,发现存在以下问题:项目申报不精准,从而使项目资金结余。

  八、意见及建议

  进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法,用制度管项目,用制度管资金,杜绝一切腐败现象。

  项目绩效评价整改报告 9

  根据财政扶贫资金绩效管理要求,现将危房改造项目四季度绩效运行执行监控情况报告如下:

  一、项目基本情况

  20xx年四季度,上级下达我县农村危房改造任务369户。我县实际竣工危房改造户1156户。所有竣工房屋已通过县级验收,拨付危房改造补助资金2000万元。

  二、项目组织实施情况

  1、20xx年中央、省下达怀远县农村危房改造资金1198.7万元已全部到位。

  2、20xx年怀远县农村危房改造资金实际拨付2000万元。

  3、20xx年怀远县农村危房改造项目资金管理完善。

  三、绩效运行情况

  (一)产出指标情况

  (1)、怀远县20xx年完成危房改造1156户。

  (2)、怀远县20xx年农村危房改造满足居住基本需要,进行了全面验收。

  (3)、怀远县20xx年农村危房改造已全面竣工验收,资金已全面拨付、

  (4)、怀远县20xx年农村危房改造因地制宜推广瓦房,修缮加固标准高,分类补助标准准确。

  (二)效益指标情况

  (1)、经济效益。帮助1156户做到住房保障,解决他们的住房问题。

  (2)、社会效益。稳定了社会底层居民情绪。

  (3)、生态消息。帮助1156户农户改善居住条件,帮助他们改善环境卫生问题。

  (4)、可持续影响。有助于对社会底层人民的帮助,稳定社会秩序,改善人居环境,美化家园。

  (三)满意度指标情况

  农村危房改造满意度较高,保障了底层人民的住房安全,改善了他们的居住环境,提高了他们的生活质量,满意度较高。不足的'地方就是有些房屋修缮加固和新建的质量达不到让住户十分满意的情况。

  四、主要存在问题及下一步工作安排

  农村危房改造主要存在政策宣传不到位、申报审批流程不规范、建新不拆旧、面积超标等问题。针对上述问题,下一步加大舆论宣传,让群众了解政策,进行全面监督。对于改造面积超标和旧房没有拆除的,做好督促限时整改,对于在规定时间内,不能整改到位的,将进行全县通报,情节严重的,上报县监察委,启动问责。

  项目绩效评价整改报告 10

  一、基本情况

  (一)项目概况

  高台县全民健身活动中心体育场位于县城中心,始建于20xx年,占地面积21840平方米。由于每天锻炼人数较多,使用年限较长,造成塑胶跑道和人造草皮足球场设施损坏严重,渗水砖破损,地面坑坑洼洼,存在一定安全隐患。20xx年进行维修改造,其中:跑道及排水沟塑胶面层更换3780.44平方米;足球场人造草皮面层更换7991.60平方米;半圆区、网球场8mm硅PU面层更换2814.27平方米;新建门球场567平方米;铺设渗水砖3755.90平方米;拆除更换道牙石460.20米;新建树池91个;安装健身器材100个、坐凳110个;大门改造更换等。

  20xx年中央下达高台县全民健身活动中心体育场维修改造项目转移支付资金179万元,主要用于更换体育场跑道及排水沟塑胶面层3780.44平方米。项目资金到位179万元,全年执行数179万元,资金执行率100%。

  (二)项目绩效目标

  全民健身活动中心体育场维修改造项目,开工前将项目建设情况和工程建设内容进行了公开公示,开工后工程质量符合项目标准。20xx年中央下达转移支付资金179万元,20xx年12月工程已完成竣工验收,按照项目进度共支付工程费用179万元。完成了资金计划下达后当年项目建设率达到100%、资金支付率达到100%的要求,总体绩效目标符合相关指标。

  二、绩效评价工作组织开展情况

  根据《甘肃省财政厅关于做好20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评情况的通知》(甘财绩〔20xx〕1号)要求,高台县财政局安排项目实施单位对专项资金绩效目标完成情况进行自评,确保绩效自评工作的顺利完成。同时对项目绩效目标自评表各项指标进行了研究分析,并根据项目完成情况进行核实打分,对完成任务的`质量进行了评述。

  三、综合评价情况及评价结论

  (一)项目支出预算执行情况。

  全民健身活动中心体育场维修改造项目资金到位179万元,到位率100%,20xx年按照工程进度拨付资金179万元,执行率100%,20xx年无结余结转。

  (二)总体绩效目标完成情况分析。

  全民健身活动中心体育场维修改造项目,开工前将项目建设情况和工程建设内容进行了公开公示,项目开工后工程质量符合项目标准,改造后群众满意度指标达到100%。全民健身活动中心体育场维修改造后改善了全民健身环境,有助于形成一个健康、科学、文明、时尚的生活理念,而且是一个开展全民健身、竞技体育的理想场所。

  (三)各项指标完成情况分析。

  1.产出指标完成情况分析

  全民健身活动中心体育场维修改造项目场地设施竣工验收合格率、跑道塑胶质量合格率达到100%,实施过程中安全保护防范措施到位,没有发生任何质量及安全问题。相关运转率、使用率、完成率,基本都达到了期初目标。该项目实施开工及竣工及时,项目专项资金使用过程中,能够严格执行国家法律法规和财务规章制度,控制项目建设成本,总体绩效目标符合相关指标。

  2.效益指标完成情况分析

  全民健身活动中心体育场维修改造项目建成后极大地满足群众多样化的健身需求,有力提升了公共体育基础设施建设整体水平,不断丰富全民健身活动内容,进一步满足人民群众日益增长的健身需求,群众满意度达到100%。

  (四)偏离绩效目标的原因及下一步改进措施。

  通过对全民健身活动中心体育场维修改造项目的自评,该项目很好的完成了预期目标,下一步我局将继续加强对该项工作的细化分工,明确责任要求,针对社会重点难点热点问题调研分析,加强对该项工作材料的整理和应用,提高使用效率。

  四、绩效自评结果拟应用和公开情况

  依据评价结果表明,全民健身活动中心体育场维修改造项目资金及时足额到位,且有效执行,对体育场地设施建设起到了积极的保障和推动作用,效果明显。根据评分标准,该项资金绩效评价等级为“优秀”。无其他需要说明的问题。

  项目绩效评价整改报告 11

  根据安徽省美丽乡村建设工作领导小组办公室安徽省财政厅关于印发《安徽省美丽乡村建设绩效评价》的通知(皖美办发[20xx]4号)要求,满分100分,加分项2分,我县对照考评办法,逐项认真自评,通过自评,综合得分102分,现将自评情况报告如下:

  一、基本情况

  20xx年度我县美丽乡村民生工程主要建设任务为10个省级中心村建设,省、市、县财政专项投入达2340万元,其中县财政投入1000万元,全部提前超额完成以垃圾处理、卫生改厕、污水处理等为主的环境整治和安全饮水、村庄道路、绿化、亮化等基础设施及公共服务设施建设重点建设任务,美丽乡村民生工程各项制度健全、政策宣传到位、日常工作督查调度协调有力、全部超额完成各项建设任务、建后管养措施得力,同时严格按照民生办要求及时准确对日常报表、各类信息、图看民生、群众话民生、数据库建立等材料报送。

  二、省级中心村建设(自评得102分)

  (一)建设规划编制及执行(自评得5分)

  坚持因地制宜,规划引领,多规合一,“一张蓝图”绘到底。结合国家农村宅基地制度改革试点,对所有行政村运用“1+N”模式开展村庄规划编制,明确不同类型村庄建设方向、内容和标准。注重保护原生态乡村风貌,编制一般农房建设指引图集,强化农村建房风貌管控,大力提升美丽乡村建设品味。以村庄布点规划为基础,充分尊重农民意愿,彰显地域特色,中心村安全宜居,环境优美,发展空间充足。各中心村因地制宜,以环境治理为基础,以基础设施为重点,以公共服务配套为要素,整治与建设结合,科学编制了村庄建设规划和详细建设方案。

  (二)重点建设任务(自评得75分)

  1、垃圾处理(得分9分)。10个中心村购买了垃圾箱、垃圾桶等基础设备,建立了生活垃圾收运处置体系,坚持垃圾每天有保洁员定时清理,村内无暴露和积存垃圾,全面实现“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的目标,所有垃圾终端处理至海创公司进行发电。

  2、饮水安全巩固提升(得分4分)。10个中心村都全部建有安全饮水设施,水质、水压达标,供水质量优良,安全饮水普及率达100%。

  3、卫生改厕(得分8分)。对具备改厕条件的农户,在充分尊重群众意愿的'基础上,广泛宣传发动,做到宜改即改,愿改尽改,引导群众自愿参与支持改厕,提高群众生活质量。中心村户用卫生厕所普及率90%以上,消灭了露天和简易旱厕。建立健全农村改厕长效管护机制,“一站两队”管护模式常态化运行,实现了闭环式可循环。

  4、房前屋后环境整治(得分6分)。开展以农房整治为重点的村容村貌治理工程,开展电力、通讯等网线整治,村庄面貌得到了明显改观。共建设和整治房屋322间,破旧猪圈478处、牛栏草棚72处、沟塘清淤511多方,彻底改变村庄“脏、乱、差”现象。

  5、道路畅通(得分10分)。本着生态实用的原则,采取就地取材,多种方式完成村庄路网建设,路网布局合理,主次分明,实现“户户通”目标。

  6、污水处理(得分8分)。坚持“统筹规划、梯度推进、因村施策、注重实效”的原则,投入资金730余万元,建设生态湿地污水处理10处,该处理模式具有投入小、易维护、运行成本低、处理效果好等特点,探索出一条适合农村特色的生活污水一体化治理新途径。十个中心村污水处理率均高于80%。落实污水设施管护责任和措施,做到有制度、资金、人员。

  7、河沟渠塘疏浚清淤(得分5分)。以美丽乡村建设为契机,大力整治建设范围内河沟渠塘疏浚清淤力度,10个中心村新建河堤562米,整治塘18口,清淤620方,彻底实现水体清澈。

  8、公共服务设施建设(得分7分)。以农民文化乐园建设为载体,加强标准化、规范化为民服务中心建设,为群众提供全程代理、科技信息及就业、农民议事等服务,解决了群众办事难、议事难的问题。在10个中心村中全部建有农民文化乐园、农民活动广场11处、文化墙380平方米,学校、卫生室、农家书屋、文化室、便民超市、金融服务点等公共服务设施配套完善,中心村服务功能增强。

  9、村庄绿化(得分8分)。采用本地树种为主,对主次道路、河道、公共场所、房前屋后实施绿化工程,绿化面积达3900多平方米,村庄绿化率达50%以上,道路、广场绿化90%以上。同时,在村前屋后积极发展小果园、小竹园、小菜园、小药园、小花园,实现了环境美化。

  10、村庄亮化(得分4分)。村内主干道及公共场所安装了照明路灯,布局合理,质量优良,满足村庄亮化需求。

  11、长效管护机制(得分6分)。建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费、社会资助相结合的经费分担机制,做到有制度、有资金、有人员,实现了垃圾和污水处理、绿化、卫生保洁、公共设施维护等长效管护。

  (三)产业发展(自评得10分)

  一是按照“宜农则农、宜游则游、宜商则商”原则,立足资源优势,分村编制了产业发展规划,推动“一村一品”产业发展,不断培育壮大新型经营主体。10个中心村共培育合作社15家,入社农户423户,流转土地710亩,流转适度规范,高于全县平均水平。中心村实现了有一批产业合作社、有一个稳健的主导产业、有一个规模产业基地、培育一个农业龙头企业的“四有”目标。

  二是盘活集体资产,创新发展方式,发展壮大村集体经济,增强各村的发展和服务能力,每个中心村均成立了创福有限公司,集体经济收入全部超15万元。

  (四)农村精神文明建设(自评得5分)

  一是积极推进移风易俗,弘扬时代新风,社会主义核心价值观等内容在宣传栏进行展示。县、乡、村均制定了乡风文明新风建设方案,建立完善了村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会等“一约四会”自治组织,制定了“四会”工作职责,并发挥积极作用,教育引导村民尊良俗、去低俗、除恶俗,有效的遏制了大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。

  二是积极开展文明新风评比活动,建成10个新时代文明实践广场、10处新时代文明实践讲堂,按期进行“红黑榜”评比、正威振风超市积分兑换、开展好婆婆、勤劳致富户、尊老爱亲户、移风易俗户、环保卫生户、热心公益户等评创。

  三是10个村均制定了通俗易懂的村规民约和村训,通过村民代表大会讨论通过,并在公开栏进行公示,提高村规民约的民众知晓率。

  四是对本村村史村情、乡风传承、红色文化等非物质文化进行挖掘整理,彰显乡村特色文化。中心村成立民俗文化协会、书法协会、健身舞协会、道德议事会等民间活动组织,天贶节、茶文化节、丝弦锣鼓、狮子灯、龙灯旱船、花车高跷等本土艺术活动在农村重新兴起,农民群众积极参加活动,精神文化生活丰富多彩,实现了乡村和谐发展和群众素质的普遍提升。

  五是紧紧围绕“加强普法依法治理,构建和谐平安龙马、促进农村改革发展”这个主题,结合实际,制定农民普法教育方案,精心组织,周密安排。积极开展送法下乡活动,近几年来,10个村均未发生治安和群众纠纷案件。

  (五)群众评价(自评得5分)

  中心村建设坚持以群众为主体,着力改善村庄居住环境,完善基础设施建设和公共服务设施建设,扎实开展各类文明评比活动,增强群众之间凝聚力,在建设过程中,充分征求群众意见,未损害群众利益和搞面子工程现象。

  (六)加分项(自评得2分)

  美丽乡村建设与后期管理,全程尊重群众意愿、突出农民主体。10个中心村庄建设结合两项搬迁新建房屋促使房屋布局错落有致,自然风光优美,乡村田园风格浓郁;通过基础设施配套,中心村范围内实现了雨污分流的目标,同时每个中心村建设农民文化广场,配备体育器材,极大的丰富了地方群众文化生活。

  综上,我县省级中心村各项建设任务提前完工,各项指标超额完成,我县美丽乡村建设项目绩效评价自评得分为102分。

  项目绩效评价整改报告 12

  为进一步加强平潭综合实验区美丽乡村项目专项资金管理,提高资金使用效益,根据《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》(财预[20xx]285号)、《福建省财政厅关于印发<福建省财政支出绩效管理办法>的通知》(闽财绩〔20xx〕4号)、《福建省财政厅关于财政资金绩效管理覆盖率考核事项的通知》(闽财绩〔20xx〕1号)、《平潭综合实验区财政金融局关于做好财政支出项目重点评价工作的通知》(岚财金[20xx]183号)等文件精神,我局委托了平潭综合实验区大永会计师事务所,本着独立、客观、公正、科学的原则,于20xx年9月5日至9月25日,对平潭综合实验区20xx年度美丽乡村项目专项资金的使用管理和效益情况进行了评价。在评价过程中,采取查阅会计凭证、核对收付款依据和报表、查看相关制度、问卷调查、实地勘察等方式进行,现将评价情况报告如下:

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  20xx年度财政预算3000万元包括美丽乡村、传统村落项目,主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美丽乡村(以下简称“美丽乡村”)项目建设2,760万元,剩余传统村落资金240万元未开支。

  1.20xx年度美丽乡村建设项目11个和白青乡示范乡1个:在全面提升农村基础设施、村庄环境整治水平的基础上,以保护乡村原始风貌、保留村庄原有形态为前提,以整治裸房、垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化等为重点,实施了1个美丽乡村示范乡(白青乡)、3个美丽乡村示范村(流水镇北港村、平原镇红卫村、中楼乡大坪村)、8个一般整治村(流水镇山门村、磹水村、君山村、东美村,平原镇山显美村,北厝镇红山村上楼自然村,苏澳镇民主村,敖东镇东崑村)。

  2.20xx年度建设美丽乡村项目10个:按照“布局美、环境美、建筑美、生活美”的四美要求,实施了3个美丽乡村示范村(流水镇谢厝村、平原镇上攀村、苏澳镇和平村),7个美丽乡村一般整治村(流水渔屿村,北厝镇先建村和湖南村东盛自然村,澳前镇磹角底村寨顶自然村和龙北村下底楼自然村,岚城乡正旺村,南海乡后坑村)。

  (二)项目绩效目标

  1.通过整治裸房、垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化等,使村庄卫生整治明显改善,农村人居环境有所提升,努力构建良好舒适的生活环境。

  2.兼顾富民宜居,树立品牌形象。各村充分发挥自身优势,打造新亮点,如流水镇北港村在建设的基础上,充分发挥其地理优势,以民宿文化为基础,登山旅游、海上休闲体验旅游为主线,以文体活动、生态农业为辅,集生态、观光、休闲、度假为一体,打造富有滨海特色的观光渡假休闲旅游胜地,为当地村民带来良好的社会经济效益。磹水村也着力打造风韵古村,为平潭村庄发展寻找不同的道路。

  二、绩效评价工作情况

  (一)绩效评价目的

  通过对平潭综合实验区宜居办20xx年度全区美丽乡村资金使用和管理情况的评价,全面了解全区美丽乡村项目的申报、审批、组织实施及事后监督情况。检查资金使用的规范性、合理性,评估资金使用效益及政策执行效果。分析项目管理及资金使用中存在的问题,评估现有政策执行中的不足之处,提供改善绩效的对策建议,为以后区美丽乡村资金管理和预算安排提供参考依据。

  (二)绩效评价原则、评价指标体系及评价方法

  1.评价原则

  绩效评价应遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关四个原则。

  2.评价指标和评价方法

  选用的定量指标作为评价指标,基本指标:资金到位率,资金使用率,支出效果率。目标比较法作为评价方法。

  (三)绩效评价工作过程

  1.前期准备

  (1)积极沟通,加强协调。积极与区宜居办相关人员沟通协商,通过询问、查阅资料等方式,认真了解本项目组织实施情况,对绩效评价的自评报告及其他基础资料进行审核,充分进行信息交流。为做好全区美丽乡村项目绩效评价工作做好准备。

  (2)学习文件,领会精神。结合20xx年度平潭综合实验区财政补助资金绩效评价工作的新要求,认真学习了《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》(财预[20xx]285号)、《福建省财政厅关于印发<福建省财政支出绩效管理办法>的通知》(闽财绩〔20xx〕4号)、《福建省财政厅关于财政资金绩效管理覆盖率考核事项的通知》(闽财绩〔20xx〕1号)、《平潭综合实验区财政金融局关于做好财政支出项目重点评价工作的通知》(岚财金〔20xx〕183号)、《平潭综合实验区管委会关于印发“千村整治、百村示范”美丽乡村项目建设管理暂行办法的通知》(岚综管综[20xx]187号)等文件,组织集中讨论,吃透文件精神,明确评价要求,把握评价要点。

  2.组织实施

  一是对区宜居办管理的全区美丽乡村资金管理使用情况进行总体评价。

  二是对选取的流水镇、敖东镇、平原镇三个乡镇作为样本进行具体评价。

  主要通过听取上述样本单位相关人员的情况介绍,核实项目资金使用情况,了解相关制度建设及执行情况,进行实地考察、发放和收集调查问卷,对照查证复核相关资料等,整理出绩效评价所需要的资料和数据。同时要求被评价单位对缺失的资料及时补充,对存在疑问的重要数据资料进行解释说明。

  3.分析评价

  在上述工作基础上,按照财政部确定的评价指标、评价标准和评价方法,对评价对象的绩效情况进行全面地定量、定性分析和综合评价,量化打分,形成评价初步结论,并将初步评价结论和有关说明送达被评价单位征求意见。

  三、绩效评价指标分析情况

  (一)项目资金情况分析

  1.美丽乡村资金到位情况分析

  2.资金使用情况分析

  资金使用率=5,706.69/(8,220-240)=71.51%

  3.资金管理情况分析

  根据(岚交建村建〔20xx〕5号)和(岚交建村建〔20xx〕6号)文件的要求,配套资金下拨到各乡镇人民政府,不存在截留、挤占、挪用情况。从向区财金局申请拨款、用款计划指标列支到专项资金的'下达,所有流程合法合规。

  该专项资金由各乡镇人民政府全面指导、按照建设进度将资金拨付给各村委会,同时由各有关乡镇监管和跟踪,确保财政资金安全、规范和有效使用。严格执行、事前预算、事中监督、事后决算:管理程序,做到厉行节约、科学评估,确保专项资金的使用规范和安全。支付工程款时具体操作流程:由施工单位上报工程进度→监理单位复核审查、签章→建设单位审批签章→施工单位开具正式发票→建设单位审批付款。

  (二)项目实施情况分析

  建设美丽乡村项目,按照“布局美、环境美、建筑美、生活美”的四美要求,以保护乡村原始风貌、保留村庄原有形态为前提,以整治裸房、垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化等为重点任务,突出城市进出口干道两侧、旅游景区周边村庄整治建设。各村均建立了保洁制度,配备了保洁人员,进行了日常监管,基本实现垃圾村收集-镇转运-区处理体系化运作,村容村貌得到显著改善。

  (三)项目绩效评价分析

  1.社会效益:提升旅游的规模,提高知名度,改善当地的交通、水电等基础设施。

  2.经济效益:美丽乡村的建设,充分利用当地资源,发展“一村一品”、“一村一业”,因环境的改变而吸引大量的游客,增加当地财政收入,也提高村集体和农民收入收益,同时给当地人提供娱乐休闲场所。

  如:20xx年北港餐饮商家有7家,主要以外包经营团队为主,总体收入为60万。北港特色民宿从20xx年的3家递增到目前的28家民宿,民宿的总体收入也是逐年往上增加。随着北港文创村的发展与壮大,北港也越来越多的被大家所熟知,游客人流量的增加,也带动了不少北港村民回乡创业的现象。

  3.环境效益:房前屋后整治效果明显、设施配套较为齐全,村容村貌明显改善。

  四、综合评价情况及评价结论

  绩效评价总分设定为100分,综合评价得分考虑了项目决策(30分)、项目管理(30分)、产出(20分)与效益(20分)四大因素(各因素下又分解若干二级指标和三级指标,各指标详见绩效评价打分表),采取扣分方式进行综合评价,扣分情况:项目管理在资金管理方面因部分乡村有“白条”入账,费用开支原始单据不规范扣3分;在财政资金使用率方面因资金使用率不高扣3分。产出与效益在产出数量方面因部分乡村未通过验收扣2分;经济效益方面因未充分利用当地资源,扣1分;社会效益方面因提高知名度,提升改善不明显扣1分;环境效益方面因改善成效一般扣1分;可持续效益方面因验收后建立共管长效机制一般扣2分;服务对象满意度一般扣1分。经综合评定,20xx年度平潭综合实验区美丽乡村项目综合得分86分(详见附表),评价等级为“良好”。

  五、存在的问题

  (一)投入方式较为单一,尚未充分发挥市场的活力和优势

  在进行美丽乡村建设过程中,没有充分发挥市场的作用和民间资本的优势,这就造成很多美丽乡村建设标准不高。

  (二)群众思想认识不到位,农民的主体作用发挥不够

  政府在进行美丽乡村建设时充分发挥了主导作用,但检查发现村民参与积极性不高的现象比较普遍,没有充分发挥村民的主体作用。美丽乡村建设的宣传动员还有待进一步提高。

  (三)重建轻管,日常管护难以落到实处

  美丽乡村建设资金需多方筹集,共享成功。项目建设与日常维护一样重要,部分村级收入有限,美丽乡村建设资金主要依靠政府投入,造成管护资金无法落实。美丽乡村虽然制定了管护制度,但思想上并未意识到管护的重要性。部分村级可能因管护资金缺乏无法保证美丽乡村的建设成果。

  (四)建设规划有待进一步提升

  美丽乡村建设是一项系统的长期工程,需要科学的规划进行引导。部分建设项目没有充分挖掘乡村文化元素,照搬城市规划,缺乏乡村特色性。

  (五)环境整治成果有待进一步巩固

  环境整洁是美丽乡村建设成效的主要指标。在实施评价过程,发现巩固环境整治的成果面临诸多困难。一是公共卫生保洁难。农村面广,尤其是乡村旅游发展,游客增加,这给农村保洁带来了难度。二是公共设施维护难。由于各方面原因,部分农村环卫设施得不到及时更新和修理。

  (六)财务管理方面

  村级财务不规范,出现“白条”入账。如平原的红卫村有“白条”入账,20xx年3月18号凭证付白沙垅桥头主公路工程整治机械费26,669.50元;20xx年3月19号凭证付花池挖土填方工程整治机械费30,738.50元;20xx年3月28号凭证付工程材料运费38,523.80元;20xx年1月12号凭证付陈凤20xx年9月付陈凤转运溪淤泥费25,360.00元;20xx年1月18号凭证付林艺路灯、水暖设备材料费36,265.50元。

  (七)未履行招投标相关程序

  敖东镇东崑村的“鲤鱼广场”“老年活动中心工程”、“南端休闲广场”、“北端休闲广场”,工程招标由村委直接委托福建营造项目管理有限公司,未按岚综管办[20xx]161号文件规定的200万元以下房屋建筑、市政、交通等基础设施及其他相关的装修、拆除等试行简易招标程序,必须在区招投标中心进行。且招标控制价未经财政评审中心审核。20xx年流水镇东美村“爱民路”和“丰年里路”预算超50万元,未报区财政评审中心审核。

  六、具体建议

  (一)吸引社会投资,增加资金来源

  一是要按照创建目标整合资源,进行项目包装,积极向上申报项目争取扶持:

  二是要发挥市场的作用和活力,在保证村民和集体利益的同时,可通过引进大的招商引资项目,以项目为拉动和载体进行美丽乡村建设。

  (二)进一步发挥村民的主体作用

  在建设过程中继续宣传建设美丽乡村的政策措施,营造浓厚的舆论氛围。引导群众移风易俗,形成健康的乡村文化与生活方式。

  (三)建立长效管护机制,巩固建设成果

  在美丽乡村建设中,要加大环卫产业经费投入,以保证农村环卫工作及配套设施建设的经费来源。要加强宣传,向农村干部群众普及垃圾分类收集、综合利用知识。

  (四)加强项目资金财务管理

  细化财务管理基础工作,严格原始凭证审核。项目资金应按财务管理的规定,设立专账,以确保项目资金的专款专用,加强监督管理,严格按照招标程序进行招标。

  项目绩效评价整改报告 13

  按照《中共阳泉市委 阳泉市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施办法》(阳发〔20xx〕19号)精神和《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》(财预〔20xx〕10号)的要求,为进一步加强财政支出管理,强化支出责任,提高财政资金使用效益,阳泉市财政局委托阳泉中雅财务管理咨询有限公司对阳泉市20xx-20xx年度美丽乡村建设项目进行绩效评价,现将情况报告如下:

  一、概述要素

  (一)项目概况

  阳泉市认真贯彻落实国家、省出台的关于美丽乡村建设的有关政策要求。20xx年阳泉市按照“四美两宜”美丽宜居示范乡村建设总体目标和“典型引路、分类指导、分步实施”的原则,以省、市、县三级示范村为重点,探索出综合发展、城郊互动、资源置换、产业带动、生态旅游、移民搬迁6种发展模式,助力美丽乡村建设,制定出台了《阳泉市美丽宜居示范村创建工作实施方案》。

  本次评价的阳泉市美丽乡村建设项目,实施地点位于盂县孙家庄镇王炭咀村、石辉坪村、郭家坪新村、禅房村四村。主要建设内容包括产业基地、景观设施、公共设施及建筑、市政设施四类项目。项目建设期20xx-20xx年两年。

  (二)项目绩效目标

  美丽乡村建设项目立足王炭咀美丽乡村建设的基础上,打造“一园一带四区”的美丽乡村建设总体规划,建成并管护五类产业基地,包括核桃种植基地、连栋温室、特色果蔬基地、核桃油加工厂房、金花葵种植基地;两处景观设施,包括景观廊道和户外拓展基地;建设五类公共设施及建筑,整改供水、供电、供热、公路等市政设施,推进农村生活污水治理、生活垃圾减量化处理、三线下地等工作。通过村庄环境整体提升,完善基础配套设施、调整乡村产业结构,实现村民安居乐业的目标。

  (三)项目资金性质及资金收支、结余及结转情况

  美丽乡村建设规划总预算2705.26万元,其中:市级补助资金1000万元、县级财政配套资金200万元、县级整合专项资金200元、集体投入资金414.39万元、政府和社会资本合作890万元、农民筹资筹劳0.87万元。实际到位资金2344.81万元,其中:市级补助资金1000万元、县级财政配套资金200万元、集体投入资金627.13万元、政府和社会资本合作517.29万元、农民筹资筹劳0.39万元。实际使用资金2324.82万元。

  (四)项目总体得分及评价等级

  阳泉市20xx-20xx年度美丽乡村绩效评价项目绩效评价最终结果为:总体得分84.21分,综合绩效评价等级为良。

  基于评价结果,得出以下结论:阳泉市20xx-20xx年度美丽乡村建设项目立项依据充分、立项程序规范,绩效目标基本合理,绩效指标明确,管理制度基本健全,资金使用合规,项目社会效益、生态效益显著,项目村村民及社会公众满意度较高,项目整体评价良好。但也存在一些问题,专项资金未全部到位,个别项目未按目标完成,部分管理制度未有效执行等。

  二、项目主要绩效及经验做法

  (一)美丽乡村初具规模,效果明显

  按照创建美丽乡村的要求,项目单位以一事一议财政奖补美丽乡村建设为契机,发挥“绿水青山就是金山银山”的生态资源优势,建成以王炭咀村、禅房村等“一园、一带、四区”为主要框架的休闲农业示范园区,打造了城市“后花园”。

  (二)组织机构健全,保障了项目顺利运行

  盂县县委、县政府领导高度重视美丽乡村建设项目,在申报项目之初,盂县人民政府、孙家庄镇人民政府以及四村委会即成立各级项目领导小组,推动项目的申报、审批和落地。各领导小组下设办公室,负责日常事务。从县到镇到村,各个层级领导小组明确了项目建设的分工职责,确定了项目建设工作实施方案、阶段性任务、预期目标等,真正把各项工作落到实处。此外,各级领导小组按照“一事一议”财政奖补制度开展工作,为美丽乡村建设的顺利开展提供了良好的制度保障。

  (三)因地制宜,总体规划设计合理

  王炭咀村美丽乡村建设工程总体规划完善,在申报项目前进行了充分的可行性研究,对项目进行了5年期规划,在此基础上,王炭咀村又制定了20xx年-20xx年两年期建设内容实施方案。涉及产业基地、景观设施、公共设施及建筑、市政设施等四类建设方向。总体而言,王炭咀村生态园区的规划设计较为合理。该生态园包括核桃林基地,特色果蔬采摘园,户外拓展基地等,其果蔬品种的选择和娱乐观光设施的搭建既适宜当地的生态环境,又有广阔的市场需求。据考察,该生态园每年旅游旺季能够吸引周边大量的游客,发展前景较好。

  (四)筹资渠道多元,资金投入模式新颖

  美丽乡村建设项目开拓了多元的筹资渠道。据统计,共整合市级财政资金1000万,地方配套资金200万,集体投入627.13万元,政府与社会资本合作517.29万元,农民筹资筹劳0.39万元。多元化的筹资渠道为项目运行提供了资金保障,特别是政府引入盂县百峰生态农业科技有限公司投资合作建设美丽乡村,扩大建设规模,为项目顺利实施提供了资金保障,值得推广学习。

  (五)项目顺利实施,生态效益显著

  美丽乡村建设牢牢秉承“生态第一、环境至上”的建设理念,通过田园花海景观廊道的打造、核桃种植基地改造和村庄美化、绿化工程建设,有效增加了区域绿化率,改善了生态状况,提高了水土保持能力,调节了周边小气候;污水、垃圾得到有效处置,减少了环境污染、提升了宜居环境。实现了地区经济、社会、生态的和谐发展,村民及社会公众满意度较高。

  (六)项目顺利实施,示范作用明显

  美丽乡村建设使不同产业相互渗透、交叉、重组,农业资源开发、农产品深度加工、市场营销等成为新型产业链条上有机联系的产业环节;相关产业的融合发展、新型产业链的初步形成,提升了农村产业的产出效率。王炭咀村积极探索种植业、农产品加工业和乡村旅游业融合发展,为全县乃至全省美丽乡村建设提供示范样板,产业融合示范明显;项目完成后,促进了村集体经济发展,村集体经济发展增加了公共基础设施的投资力度,公共基础设施完善后吸引更多社会资本投资,从而达到良性循环,为周边村庄发展集体经济提供良好示范。

  三、存在的问题

  (一)部分配套资金未全部到位,财政资金引导作用未充分发挥

  按照美丽乡村建设实施方案,项目资金规模2705.26万元。由市级财政补助资金1000万元、县配套资金200万元、县级整合专项资金200万元、集体投入资金414.39万元、政府与社会资本合作890万元、农民筹资筹劳0.87万元六部分组成。实际评价过程中发现:县级整合专项资金截止绩效评价日未到位,政府与社会资本合作到位517.29万元与农民筹资筹劳到位0.39万元,未足额到位,资金总额到位比例87%,财政资金引导作用未充分发挥,一定程度上影响了项目的顺利实施。

  (二)部分制度执行不够到位

  按照项目要求,需要制定完善的业务制度并未有效执行,业务制度包括美丽乡村建设工程项目管理制度、质量验收跟踪制度及后期管理管护、监督检查制度、财政奖补公示制度等。财务管理制度包括资金申请审批制度、专款专用管理制度、资金支付流程等,财务制度较健全。但是通过对各项目实施单位负责人访谈及查阅相关资料,发现县、镇、村均未严格履行质量验收制度,王炭咀村建设的产业基地、景观设施、公共设施及市政设施在20xx年底均已建成,却迟迟未办理工程验收;县、镇监督检查制度未严格执行,未见到相关的督导检查、整改记录。制度执行不到位导致项目监管不足,竣工审计不及时影响工程结算相应的`账务处理。

  (三)部分产出目标设置不够合理,个别项目未达预期绩效目标

  经实地查证,个别项目未达预期绩效目标,具体表现在两个方面:

  一是金花葵项目种植无产出。根据实施方案,石辉坪村美丽乡村建设项目为金花葵种植。预算投入资金178.85万元,实际投入资金10.99万元,用于金花葵种植。但在具体种植过程中,由于村民未完全掌握金花葵种植技术;其次是土壤、气候没有摸清,种植之后,又遭遇冰雹天气,导致金花葵存活率低下,种植金花葵无产出,导致石辉坪村绩效不理想。

  二是核桃油加工项目未实现年度经济效益。根据设置的绩效目标,项目经济效益年均新增收入1100余万元,截止绩效评价日,该项目仍处于试生产阶段,未正式投产,未如期实现经济效益。

  四、相关建议

  (一)采取有效措施,确保项目配套资金及早到位

  美丽乡村建设工作领导组应开展统一组织、指挥,与县财政、农委、规划、环保等有关部门上下联动,协调一致,按照责任分工,主动整合专项资金,向“美丽乡村”建设倾斜,有序推进美丽乡村建设进度;实施单位也应积极与政府相关部门沟通,并继续加强政府与社会资本合作,同时扩大宣传力度,加大农民筹资筹劳等其他有效措施,夯实建设资金,保障项目建设资金需求。

  (二)强化规章制度执行,完善项目整体管理

  建议各组织机构制定切实可行的管理办法,设立专人负责,对组织管理制度的实施执行进行定期核查监督,对每次检查结果要留存记录,确保财政资金使用的安全性、规范性,实现事前控制、事中检查、事后审核,尽快完善工程建设程序、工程资料、质量认证、竣工验收工作,确保竣工审计工作顺利完成。

  (三)合理设置产出目标,保障项目绩效如期实现

  一是加强对引进新品种农作物前期调研,实现项目绩效。由于农产品种植受天气、当地土壤等自然条件影响较大,建议实施单位在引进新品种农作物时做好调研工作,对新品种的生长条件进行充分的了解,对当地的自然条件做出合理的评估。同时,在种植过程中要注意相关农业生产设施的搭建,如温室大棚、灌溉设施,保证农产品成活率,实现项目绩效。

  二是加快项目投产,早日实现预期经济效益。建议王炭咀村在保障其他产业正常运行的基础上,采取积极有效措施,解决核桃油加工项目各个环节中存在的问题,加快核桃油加工项目投产进度,搞好产、供、销一条龙服务,早日实现其预期经济效益,振兴乡村经济。

  (四)政策建议

  建议美丽乡村建设项目应以机制为先,夯实高效运作基础。

  一是要健全多方协作机制。各级主动谋划,与金融机构、咨询机构、农科院所、新闻媒体等通力合作,凝聚“政府+企业+中介+金融+媒体”的强大推力,显著提升项目运作质量和效率。

  二是以政策为纲,凝聚助推乡村振兴合力。注重发挥政策导向,积极引导PPP融入乡村振兴建设。通过推广运用PPP模式,引导金融资本、社会资本投入示范村建设,同时,鼓励财政政策与金融政策配套联动,指导市县探索金融支持PPP项目方式,降低放贷门槛,简化审批流程,实现高效融资,引导金融和社会资本更多投向美丽乡村建设项目,推动美丽宜居新农村建设。

  五、绩效评价结果应用建议

  (一)建议以适当方式将本次绩效评价情况、绩效评价结果、经验做法、问题和建议及时反馈给盂县政府、孙家庄镇以及项目实施单位,为其整改落实存在问题,进一步夯实资金,提升项目管理水平,提高工作效率,增强其履行职责提供参考。

  (二)建议阳泉市财政局与美丽乡村领导组就项目实施情况进行沟通。

  一方面,要抓好问题整改,有效解决资金到位不足的问题;

  另一方面,要严格执行工程验收制度及核查监督制度,保障工程质量,同时开展项目竣工审计工作,有效发挥财政资金使用的效率和效果,提高项目管理水平,扩大阳泉市美丽乡村项目知名度和影响力。

  (三)建议阳泉市财政局在一定范围内公开评价结果,接受社会监督,以增强财政部门、主管部门、项目单位及社会各界对绩效评价工作的认识,提高社会公众对绩效管理的知晓度和满意度。

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