财经领域涉企违规收费自查报告

　　县审改办：

　　为贯彻落实国务院和省政府要求，按照《xxx省人民政府办公厅关于印发xxx省推进“放管服”改革自查自纠专项行动方案的通知》有关规定和职责分工，根据《xxx省财政厅、xxx省发展和改革委员会关于开展涉企收费清理规范自查自纠专项行动的通知》（x财综〔20xx〕xx号）要求，xxx县财政局、xxx县发展改革和经信商务局及时组织开展了涉企收费清理规范自查自纠专项行动工作，现将工作开展情况报告如下：

　　一、领导重视，周密部署

　　接到通知后，xxx县财政局、xxx县发展改革和经信商务局领导高度重视，周密部署，召开专题会议，确定实施方案。及时将x财综〔20xx〕3号文转发到全县所有单位，要求各单位务必高度重视，安排专人进行清理，并于20xx年xx月xx日前形成报告，报xxx县财政局综合股、xxx县发展改革和经信商务局价格收费管理股。

　　二、专项行动工作开展情况：

　　（一）对已出台清理规范涉企收费各项政策落实情况

　　xxx县财政局、xxx县发展改革和经信商务局及时将中央和省出台的各项政策转发到全县所有单位，要求必须按政策执行。根据各单位报送的情况表以及平时组织开展的检查情况，我县未发现已取消项目继续收费、不按时限不按标准执行政策等问题。

　　（二）对省实时公布收费目录清单公开落实情况

　　xxx县财政局及时以《xxx县财政局关于转发〈xxx省财政厅关于公布xxx省政府性基金目录清单的通知〉的通知》（x财综〔20xx〕xx号）和《xxx县财政局xxx县发展改革和经信商务局关于转发〈xxx省财政厅xxx省发展和改革委员会关于公布xxx省行政事业性收费等目录清单的通知〉的通知》（x财综〔20xx]〕xx号）文件对全县所有的单位进行了转发，并在xxx网站的政府信息公开中进行了公示。

　　（三）检查的单位

　　xxx县财政局会同xxx县发展改革和经信商务局于20xx年xx月xx日至xx月xx日对xxx省xx食品有限公司、xxxx酒业有限公司、xxxx科技有限公司、xxx县化工总厂、xxx县xx粮站、xxx县xx粮站、xxx县林业局、xxx县水务局、xxx县农业局、xxx县公安局、xxx县城乡规划建设和住房保障局进行了涉企收费检查以及收费公示检查。

　　三、存在的问题及整改情况

　　（一）部分执收单位对收费目录清单公开不规范

　　主要体现在部分执收部门只在收费场所进行了公示，未在本部门门户网站进行公示

　　（二）整改措施

　　县财政局将会同县发展改革和经信商务局到各执收单位进行检查，要求各单位认真执行各项收费政策，同时要求各单位务必立即在本部门门户网站进行公示。

　　四、今年的工作举措

　　（一）加强政策宣传力度

　　通过网站及时将所有的政策转发到全县各部门，并且要求部门一定要认真贯彻落实。

　　（二）加大对各执收单位的检查力度

　　联合审计、纪检监督部门一起深入基层进行检查，加大事前、事中、事后监管力度。

　　按照《关于开展政府部门下属单位涉企收费、中介机构收费清理整治工作的通知》（x发改价费〔20xx〕xx号）要求，我区第一时间部署落实，明确了工作责任部门、责任人及时间节点要求，全面开展清理整治工作。现将有关情况报告如下：

　　一、我区政府部门涉企收费清理整治工作进展情况

　　根据《通知》要求，xx月初，我区研究制定了《xx区开展政府部门下属单位涉企收费、中介机构收费清理整治工作总体方案》，全面部署开展涉企收费、中介机构收费的自查清理工作，并根据清理情况提出了相关整治意见。截至目前，我区政府部门下属单位涉企收费、中介机构收费自查清理整治工作基本完成。

　　二、我区各政府部门涉企收费自查清理情况

　　（一）各委办局涉企收费、中介机构收费情况

　　本次政府部门及下属单位涉企收费清理整治工作，涉及我区各委办局业务主管部门29个。经查，涉企收费的业务主管部门共9个，共涉及27个收费项目（包含政府定价项目26个，市场调节价项目1个）。其中，涉及行政事业性收费的政府部门涉企收费有4个部门，收费项目13项，20xx年收费金额为7490。75万元，主要是区水务局下属给排水管理所收取污水处理费，年收费额6704。5万元，区民防办收取民防工程费，年收费额488。6万元；涉及经营服务类收费的政府部门涉企收费有6个部门，收费项目14项，20xx年收费金额为10558。61万元，主要是区水务局下属自来水公司收取水费和自来水装接业务费，年收费额分别为4888。19万元和1929。1万元，区xx市容局下属市容环境卫生管理所收取单位生活垃圾处理费，年收费额1222。02万元。

　　我区各委办局没有中介机构收费或指定中介机构收费的事项。

　　（二）各乡镇涉企收费、中介机构收费情况

　　经查，我区18个乡镇人民政府及下属单位目前没有政府部门涉企收费和中介机构收费情况。

　　三、清理整治建议意见

　　近年来，我区通过对政府部门涉企收费的清理整顿，政府部门涉企收费项目逐步减少，收费行为进一步规范。对此轮清理整治工作中排查出的收费项目，提出建议如下：

　　（一）建议保留部分收费项目。20xx年，我区有政府定价的涉企收费项目26项，包括民防工程费、污水处理费、水资源费、公证费等，根据收费性质和用途，建议全部给予保留。

　　（二）建议统筹考虑部分涉及市级单位的收费项目。我区有市场调节价的涉企收费项目1项，即“招标、中标服务费”项目。该项收费于20xx年xx月xx日退出政府定价范围，20xx年收费金额为410。6万元。为了更好地服务xx生态岛建设，减轻企业负担，我区拟取消该项收费。鉴于该项收费涉及xx市建设工程交易中心，建议市级统筹考虑。

　　为进一步规范涉企收费行为，切实减轻企业负担，激发市场活力，促进县域经济高质量发展，根据《xx市物价局转发xx省物价局关于开展涉企收费专项检查的通知》(x价发〔20xx〕xx号)文件要求，我县高度重视，认真组织开展了全县涉企收费专项检查工作。现将工作进展情况汇报如下：

　　一、加强组织领导

　　为确保此次专项检查工作顺利开展，我县成立了以县发改局局长任组长，物价局局长任副组长，各相关股室负责人为成员的涉企收费专项检查工作领导小组，领导小组办公室设在物价检查所，负责日常具体工作。制定了《xx县涉企收费专项检查工作方案》，对检查任务和目标、检查重点和时限及其他相关要求进行了明确，同时组织相关人员认真学习了上级有关涉企收费政策及相关文件，吃透政策，把握要求，为做好本次专项检查工作提供强有力的保障。

　　二、扎实开展工作

　　按照《xx县涉企收费专项检查工作方案》安排，本次专项检查分为摸底排查、重点检查、整改规范三个阶段进行。一是开展摸底排查。县涉企收费专项检查工作领导小组组织相关人员深入各行业各领域开展暗访调研，了解收费政策执行情况，收集监管建议。同时要求各涉企收费主管部门及下属单位对20xx年xx月xx日以来的涉企收费政策执行情况及收费行为进行自查自纠，认真梳理查找问题，按时报送自查总结及相关表格。做到摸清底数，心中有数。二是开展重点检查。根据省市检查重点，县发改局（物价）组织执法人员深入公安、交通、住建等重点领域进行检查，严格查处各类违规收费行为，目前此项工作正在开展过程中。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我县将继续开展好重点检查工作，针对检查过程中发现的问题，全面分析，认真总结，研究治理思路和对策，扎实整改规范，确保我县涉企收费专项检查工作取得实效，有效降低企业成本，助力营商环境改善，促推县域经济发展。

　　根据市政府办公室《关于开展涉企收费专项排查工作的通知》（x政办秘〔20xx〕xx号）要求，xx县高度重视，认真贯彻落实排查要求，按照排查原则，对照排查范围，全面细致排查各项涉企收费事项，现将有关情况报告如下：

　　一、涉企收费基本情况

　　1、涉企行政性事业收费情况。通过排查，我县有3家单位6项行政性涉企收费，分别为县住建局城市基础设施配套费、城市道路挖掘费、防空地下室易地建设费，县水利局水资源费、水土保持补偿费，县法院诉讼费。3家单位均为行政性收费，收费依据充分，且严格按照法律法规和收费标准进行收费。

　　2、政府部门下属单位和企业经营性服务型收费情况。目前，我县有3家下属单位3项行政和经营性收费，分别为县住建局(污水处理厂)经营性收费，县生态环境分局行政性排污费，城关镇（县市容环卫局）行政性垃圾处理费。通过排查，上述三家单位收费标准合法合理，收费依据充分准确，不存在乱收费、多收费等问题。

　　3、行政权力中介服务机构收费情况。根据县政府办《关于公布xx县县级行政权力中介服务清单动态调整表的通知》（x政办秘〔20xx〕81号），20xx年县级行政权力中介服务清单145项，全部由第三方中介机构进行检验、评估、检测、鉴证等，收费标准均按照市场行情进行，不存在政府指定中介机构和指定收费标准。

　　4、政府性保证性（抵押金）收取情况。经排查，县人社局按照相关法律法规收取企业2%的农民工保障金，20xx年共收取250家企业4359万元的农民工保证金，已退还213家2565万元的保证金。县发改委（县公共资源局）按合同金额的10%分别收取企业采购履约保证金、工程履约保证金，收费标准和收费依据均合法合规，并且按照程序及时退还给企业。

　　5、行业协会和商会收费。目前，我县登记注册的协会商会共有11家，经排查，有涉企收费的行业协会1家，即xx县房地产协会。该协会收费项目1项即会费，收费标准的制定，按照相关文件要求，召开了会员代表大会，并有2/3以上会员出席，采取无记名投票方式，经出席会员1/2以上表决通过。常务理事单位、副会长单位每年1万元；理事单位每年0.6万元；个人及单位会员每年0.2万元。共有4家行业协会交会费，年收费共计4万元。除收取会费，无收取其它费用情况，各行业协会商会会员均自愿申请参加，无强迫入会现象。

　　经自查，我县涉企收费均合法合规，不存在乱收费、多收费等情况。

　　二、下步工作打算

　　1、动态调整涉企收费清单。按照一切涉企收费进清单，清单之外无收费事项的原则，根据市发展改革委《关于动态调整xx市市级涉企收费清单的通知》（x发改价管〔20xx〕xxx号）要求，及时动态调整涉企收费清单，进一步规范涉企收费行为，努力打造合法合规合理的收费清单。

　　2、贯彻落实各项惠企政策。根据涉企收费清单，研究完善收费监管细致，认真落实国家、省、市出台的各项惠企政策措施，及时兑现奖补，切实降低实体经济运行成本和制度性交易成本，切实减轻企业负担。

　　3、加强涉企收费监管力度。全面推行涉企收费清单公示制度，面向社会公布收费项目、收费标准、收费范围、收费依据、监督检查机构、价格投诉举报电话等相关内容。严格落实谁收费谁公示，未公示或公示内容与收费依据不符合不得收费，确保清单之外无收费。建立健全发改、财政、税务、市场监管等部门联合参加的监督检查制度，定期或不定期以明察暗访等形式，深入企业检查涉企收费事项，确保应收尽收，应减尽减。

　　根据xx县财政局xx县发展改革和经济商务局《关于转发〈关于开展涉企收费清理规范自查自纠专项行动〉的通知》（x财综〔20xx〕x号）精神，我局高度重视，安排财务、资源等相关股室安排布置此项工作。对我局收费种类、标准、范围、数额、依据进行了全面、认真的收缴自查和整改，现将清理自查的情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　我分局目前涉企收费项目为：森林植被恢复费。森林植被恢复费是根据《xx省财政厅、xx省林业厅关于转发〈财政部、国家林业局关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知〉的通知》(x财综〔20xx〕xx号)批准的收费项目。我局没有私设行政事业性收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准和越权自定收费标准的现象。收取的费用全部上缴财政，征收资料、台帐、票据齐全，自查结果为良好。原xx基金在国家相关文件出台后，按照规定征收标准为零，我局严格按照规定执行。

　　二、自查自纠情况

　　一是对近年来出台清理规范涉企收费各项政策落实情况开展了自查自纠，对按照规定收取的森林植被恢复，严格按照标准收取，对征收标准为零的xx基金在国家相关文件出台后，严格按照规定执行。二是对公布的收取目录清单开展了自查自纠，对收费项目清单及时进行了公开，无清单之外巧立名目违规收费的情况。三是对中介服务收费情况进行了自查自纠，林业部门在审批过程中没有委托中介开展技术性服务活动的行为，也无服务费由审批部门支付并纳入部门预算的情况。

　　三、存在的问题

　　自20xx年xx基金征收标准为零以来，极大的方便和减少了农户和企业负担，但是该征收项目一直保留，只是标准为零，建议为进一步减轻农户和企业负担，直接取消xx基金收费项目。

　　四、下一步打算

　　通过认真清理自查，我局在今后的工作中将进一步加强管理，从严把关，严格按照排征收管理程序和标准，依法足额收缴，按规定及时缴入国库，对已经取消或标准为零的项目，加强监管，不得出现乱收多收的情况，将我局的涉企收费工作更加完善和进一步提升。