随着社会不断地进步,报告不再是罕见的东西,报告具有语言陈述性的特点。那么报告应该怎么写才合适呢?以下是小编为大家收集的廉洁风险自查报告,希望对大家有所帮助。
廉洁风险自查报告 1
根据自治区高校工委、教育厅《关于开展教育系统廉政风险防控工作检查的通知》(桂党高工纪20xx17号)要求,我校已对廉政风险防控工作进行了自查,现将有关情况报告于下:
一、廉政风险防控工作整体情况
我校认真贯彻落实上级工作精神和部署,坚持“治标兼治本、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,严格按照要求,结合自身情况认真开展了廉政风险防控工作。通过学习传达上级文件精神,以岗位廉政教育为基础,以重点岗位监控为重点,以制度机制建设为保障,着力构建我校惩治和预防腐败体系,统一了教职工思想,进一步深化了校务公开制度,为深入推进廉政风险防控工作打下了优良的思想基础,推动我校各项工作又好又快发展。
二、学校廉政风险防控工作主要做法
(一)廉政风险防控工作五项规定动作即梳理职权、编绘权利(主要业务程序)运行流程图、排查廉政风险点、划分风险等级、制定防控措施的开展和完成情况
1.严格按照廉政风险防控工作五项规定动作开展工作注重预防原则,重视预防为先,重视廉政教育和制度建设,加强监督,弘扬正气,自上而下形成廉政光荣、腐败可耻的思想观念和廉政氛围。
2.认真编绘权利(主要业务程序)运行流程图
进一步建立和完善各项廉洁从政的规章制度,在领导决策、中层干部任免、财务管理、初高中招生考试、基建维修、政府物资采购等方面做到凡事有制度,制度抓落实,落实有监管。
3.切实排查廉政风险点
主动探索学校党风廉政建设工作的特点和规律,根据不同岗位、不同层面、不同职级的工作实际,不断改进方法,规范工作流程,强化权力在阳光下操作。
4.划分风险等级
突出抓好重点岗位、重点人员和重点环节的管理,规范廉洁从政的制度建设,树立严于律已、廉洁从政的干部队伍形象,努力构建全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到人的廉政风险预警防控体系。
5.制定防控措施
在大额资金使用、基建维修、人员招聘、学校招生考试、中层干部任用等方面做到亮制度、讲落实、重监督,最大限制地减少不廉洁行为。
(二)廉政风险三个方面(思想道德、权利运行、制度机制)和三个层次(单位部门、领导干部、岗位个人)对廉政风险高的的单位和环节的防控情况,包括三重一大决策制度,考试招生考试、员工人士、招标采购、基建工程、财务管理、研究经费、学术道德等
1.加强政策学习
校党支部和行政班子召开会议,认真学习《关于中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规,让全体党员干部掌握廉政风险预警防控的`基本要求、主要内容、方法步骤,达到统一认识,形成氛围,增强做好廉政风险点查找的自觉性,为廉政风险管理奠定优良的思想基础和工作基础。
2.制定防控方案
按照上级文件要求,召开推进廉政风险预警防控机制建设动员会,从廉政风险三个方面(思想道德、权利运行、制度机制)和三个层次(单位部门、领导干部、岗位个人)对廉政风险高的的单位和环节的防控,包括三重一大决策制度,考试招生考试、员工人士、招标采购、基建工程、财务管理、研究经费、学术道德等方面研究并制定《北海五中深入强化廉政风险防控工作实施方案》。
3.查找风险点
根据自治区高校工委、教育厅《关于开展教育系统廉政风险防控工作检查的通知》(桂党高工纪20xx17号)要求,对照每个工作岗位、工作职责和工作流程上履行职责、执行制度情况,全员参与,从领导干部开始,认真查找和梳理个人职责范围内可能存在的廉政风险点和监管风险点。
(三)干部教师工作岗位因知识、能力不足造成廉政风险的情况和单位采取的防控措施
1.查找岗位风险点
每个领导干部和相关工作人员结合自身岗位职责,本着对组织、对工作、对自己负责的态度,采取自己找、相互帮、领导提、组织审四个程序,认真查找和分析个人在履行岗位职责等方面存在的廉政风险点和监管风险点。
2.查找科室风险点结合年级、科室工作重点,对照职责定位和履行情况,分别查找出业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险点,并认真分析和细化风险的内容与表现形式,经分管领导审定后,报校党总支和行政审核。
3.查找单位风险点
学校党政领导班子成员结合自身岗位工作特点,重点查找在落实“三重一大”规定等方面容易产生腐败行为的风险内容及其表现形式,查找学校风险,并把实践中的有效做法从制度上固定下来。
(四)廉政风险防控中采取的创新思路及做法。举例说明
1.加强组织领导
学校成立了“廉政风险防控工作领导小组”,学校党支部书记为组长,学校副校级领导为副组长,党总支书记、各部门主要负责人为领导组成员。为加强对廉政风险防控工作的工作指导和督促检查,领导小组下设办公室,主任由校办公室主任兼任,以便保证办公室工作的高效运行。
2.强化制度建设
结合学校实际情况,经校党总支讨论研究制定了《廉政风险防控工作实施方案》,明确了廉政风险防控工作的指导思想、目标要求、主要内容、工作重点和实施步骤,作为全校开展廉政风险防控工作的指导性文件,进一步落实和修订完善现有规章制度,规范权力运行,提高制度执行力,切实加强制度建设,真正形成用制度管权、管人、管事的长效机制。
3.广泛发动动员组织召开了校廉政风险防控工作动员会,校长结合学校《廉政风险防控工作实施方案》,介绍了防控工作的指导思想和目标,对我校开展廉政风险防控工作进行动员和部署,教育和引导广大教职员工全面掌握开展廉政风险防控工作的重要意义、基本要求、主要内容和政策办法,增强风险认识,克服畏难情绪,消除抵触心理,改变错误认识,扎实开展好廉政风险防控各项工作。
4.加强宣传报道
学校依托校园网、广播站、电子屏、宣传板等宣传阵地加强对廉政风险防控工作的宣传和引导,介绍上级有关政策精神和其他兄弟学校加强防控工作的好做法、好经验,及时反映学校和校内各单位廉政风险防控工作的开展情况,广泛接受群众意见、建议和监督。
三、开展廉政风险防控工作面临的主要问题与困难,建议或者意见
(一)面临的主要问题与困难
1.准确定位难。如梳理职权、编绘权利(主要业务程序)运行流程图、排查廉政风险点、划分风险,形成机制完善、推进制度化、规范化、程序化、法制化建设等。
2.围绕中心难。学校的中心工作是教育教学。廉政风险预警防控工作要在这方面创造性设计、务实性推进,做到廉政风险预警防控目标与提高教育教学相结合、与干部群众对反腐倡廉建设的期望相适应,为经济社会发展营造风清气正、廉洁高效的优良环境,推动经济社会又好又快发展比较难。
3.突破重点难。廉政风险防控机制建设是一项创新性很强的工作,涉及的工作领域广,对象层面多,必须明确重点。但在实际操作过程中突破重点比较难。如工程项目建设和民生保障等重点领域,如何抓住人、财、物管理和权力运行的关键环节,在具体操作层面上如何突破风险识别真实性和客观性,突破工作常规性和长效性,突破工作创新性,突破工作复杂性等都比较难。
(二)建议
1.建立长效预警制度
学校应该建立廉政风险预警防控长效机制,定期听汇报、查资料、走访、信息监控、民主评议、不定期抽查等方法,对廉政风险点、工作制度、预防措施、监督管理等项工作开展情况进行检查。对查出的问题,按照分级管理的原则,及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差,化解廉政风险,避免苗头性、倾向性问题转变为违纪违法行为。
2.开展承诺公示
廉政风险点涉及的校级、中层领导干部,要签订《领导干部个人廉政风险预警防控承诺书》,就建立的防控措施和制度公开作出执行承诺,自觉接受监督。
3.健全完善制度
针对不断出现的新情况新问题,主动探索监督新举措,防止腐败行为发生,保障廉政风险预警防控机制有效运行,形成持续和不断完善的循环机制。
4.建立廉政风险防控平台
以岗位职责、风险类别、风险点表现形式、风险等级、防控措施等为主要内容,对廉政风险实行常态化、动态化管理。每个步骤完成后,由领导小组进行全面总结,提升认识,对廉政风险查缺补漏,对防控措施丰富完善,提高工作水平。
廉洁风险自查报告 2
根据全州国土资源系统两整治、一改革专项治理工作要求,矿管站按照工作职能,依据工作程序,确定了划定矿区范围、采矿权新立、采矿权有偿延续、采矿权变更等四个环节中存在和潜在廉政风险点,通过自己找、相互查、集体议的方式,全面查找存在或潜在的岗位廉政风险点,并制定了相应的防控措施。现将矿管站廉政风险点的排查和防控措施落实情况汇报如下:
一、认真学习,提高认识
根据省、州国土资源系统两整治一改革专项治理工作动员会议精神,我们认真学习了《关于印发临夏州国土资源局党组20xx年开展两整治一改革专项治理工作实施方案的通知》等文件,通过认真学习,使我们意识到我们实际工作中确实存在或潜在着一些廉政风险点,认识到了这项工作的重要性,增强了我们站工作人员廉政风险意识和自律意识,为我们站廉政风险点的排查打下了坚实的思想基础。
二、对照职能,认真排查廉政风险点
通过学习部、省、州国土资源系统两整治一改革专项治理工作动员大会会议精神,并根据《XX县国土资源局 20xx年开展两整治一改革专项治理工作实施方案》要求,一是站内积极开展了工作中存在或潜在的廉政风险点的排查工作,我们按照工作职能,围绕采矿权出让中的重点环节,从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面,通过自己找、相互查、集体议的方式排查廉政风险点。首先自己查找工作中的廉政风险点。其次,工作人员相互查找工作中的廉政风险点。最后,所有工作人员集中讨论,从自己找、相互查出存在或潜存的廉政风险点中,经过认真讨论、筛选,从划定矿区范围、采矿权新立、采矿权有偿延续、采矿权变更登记等四个重点环节中确定出四个廉政风险点。二是我们针对排查出的岗位廉政风险点,通过认真分析廉政风险点存在的原因,制定了相应的'廉政风险防控措施。
(一)划定矿区范围工作中的风险点及防控措施
风险点:接受好处将不符合县矿产和土地规划的划定了矿区范围的风险点。
防控措施:一是同意划定矿区范围的,必须按要求上报《新设采矿权矿区范围划定审查表》,首先表中必须要有分管土地、矿产副局长确认符合规划,并签字。其次,必须要有局长同意划定矿区范围的签字,并加盖单位公章。二是上报申请划定矿区范围的,矿管、土地规划相关人员联合进行现场实地踏勘,严格对照县土地、矿产规划,核对上报的《新设采矿权矿区范围划定审查表》中规划符合情况是否属实,确保划定的矿区范围必须符合两个规划;三是符合土地、矿产两个规划申请划定矿区范围的,提交局务会研究确定是否同意上报
(二)采矿权新立审批中的风险点及防控措施
风险点:接受好处将资料不全受理或托人情打招呼受理不合规范的报件受理的风险点。
防控措施:新设采矿权申请登记报件资料齐全后,必须由采矿权人上报州政府政务大厅国土资源局受理,做到受、办件人的分离;
(三)采矿权延续工作中的风险点及防控措施
风险点:接受好处将资料不全受理或托人情打招呼受理不合规范的报件的风险点。
防控措施:采矿权延续申请登记报件资料齐全后,由采矿权人上报州政府政务大厅国土资源局受理,做到受、办件人的分离。
(四)采矿权变更工作中的风险点及防控措施
风险点:接受好处将资料不全受理或托人情打招呼受理不合规范的报件的风险点。
防控措施:采矿权变更申请登记报件资料齐全后,由采矿权人上报州政府政务大厅国土资源局受理,做到受、办件人的分离。
三、查漏补缺,完善各项制度
针对已经排查出的廉政风险点,规范了在矿区范围划定、采矿权新立、采矿权有偿延续、采矿权变更登记等方面的工作流程,明确了工作人员的岗位职责,制定了重要环节和关键部位廉政风险点防控措施。下一步我们将根据《XX县国土资源局20xx年开展两整治一改革专项治理工作实施方案》要求,进一步对照职能,从划定矿区范围、采矿权新立、采矿权有偿延续、采矿权变更四个环节继续认真排查廉政风险点。从堵塞漏洞入手,进一步完善各项管理制度,防止在采矿权出让过程中重点环节和关键部位的滋生,确保我们站内廉政风险点的排查,各项预防措施落到实处。
廉洁风险自查报告 3
按照区纪委工作要求,xxx镇党委、政府认真探索廉政风险防控管理机制,着力查找廉政风险点,完善防控措施,健全内控机制,积极构建与自身实际相符合的惩治和预防腐败体系,夯实预防腐败工作基础,全面保障和推动了xxx镇党风廉政建设和反腐败工作的深入发展,为经济社会事业发展创造了良好环境。现将全镇廉政风险防控管理主要工作情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
一是领导重视,组织有力。镇党委高度重视廉政风险防范管理工作,把开展廉政风险防范管理工作纳入党委工作的重要日程,进一步统一思想,提高认识,并由镇纪委精心组织,认真安排,确保工作落到实处,取得实效。同时,及时成立了由分管副书记任组长的廉政风险防范管理工作领导小组,制定出台具体的实施方案,为该项工作的开展奠定了坚实基础。
二是多方动员,认真排查。全镇各基层党组织通过召开动员大会、专题学习会、组织生活会、研讨培训会、专题讲座、观看警示教育片等形式,进一步增强了廉政风险防范意识,并积极教育引导广大党员干部积极参与廉政风险防范管理工作。
三是强化措施,认真评估。镇廉政风险防范管理工作领导小组严格把关,制定落实有效防控措施。以开展个人自查、部门评查、交叉互查活动,彻查风险点及表现形式,确保各部门廉政风险点查找不遗漏。针对各部门查找出来的风险点,明确廉政风险排查的目标效果,实行责任追究制,有效地推进部门内控机制建设。
四是落实责任,加强防范。镇纪委建立廉政风险防范责任制和逐级谈话制度,通过开展廉政教育活动和廉政承诺活动,进一步加强对廉政风险点的防范。同时,建立工作报告制度。镇直各部门将本单位廉政风险防范管理工作开展的如风险查找、风险评估、制定防范措施等情况,及时进行归档整理。
五是完善体系,制定措施。镇直各部门将工作职责、业务流程等内容对外公开,Ⅰ级风险岗位公开监督电话,接受群众监督。对群众提出的问题、意见及建议,各部门要制定措施、明确责任人及办理时限,并及时公开办理结果。
廉政风险防范管理工作开展以来,取得了显著成效,主要表现在:
一是广大党员干部对这项工作的认识进一步加强。广大党员干部纷纷表示,廉政风险防范管理工作是党风廉政建设在新阶段的新实践,是预防教育惩治并重的'新途径,在今后工作中要时刻牢记,并付诸与行动。
二是领导作风和机关工作效率进一步改善和提高。
二、存在问题
结合xxx镇工作的实际,虽然廉政风险防范管理工作取得了一定成效,但仍然存在一些不足之处,主要表现在:
1、廉政风险防范管理工作的各项制度有待进一步完善。
2、部分党员干部在思想上对廉政风险防范管理工作的认识不够,存在着无所谓的态度。
3、个别同志认为该工作只是党员干部的事,思想上得不到正确认识。
三、下一步主要工作计划
一是做好内部管理与外部监督相结合文章。充分调动部门内部、部门之间、纪检监察、社会舆论等监督管理的积极性,全面做好前期预防、中期监控、后期处置,始终把监督贯穿于业务工作的全过程,切实形成合力化解风险。
二是做好廉政建设和业务工作相结合文章。通过廉政风险防范管理工作,将监督管理关口前置,让广大党员干部从思想上增强风险防范人人有责的意识,努力形成全员参与廉政防范风险的良好氛围,营造良好的廉政勤政环境。
三是做好增强风险意识和制度建设相结合文章。进一步增强党员干部队伍的风险意识、责任意识、自律意识,进一步制定完善各项制度,切实转变机关作风,加大政务公开透明度,提高工作效率,促进工作规范性。
我们将进一步强化忧患意识、岗位担当意识、作风效能意识、廉洁自律意识,扎实做好廉政风险防范管理工作,为全镇经济社会事业健康发展提供强有力的保障。
廉洁风险自查报告 4
按照泾县茂林镇纪委办公室的要求,本人严格按照文件精神,认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,本着实事求是的态度进行自查,现将自查自纠情况报告如下:
一、落实党风廉政建设责任制情况
本人深知党风廉政建设是我党组织建设的重要内容,要保持党员队伍的先进性每个领导干部必须将廉洁作风、高度自律作为前提。进一步完善党风廉政建设制度,与村两委干部签订党风廉政建设责任状,根据纪委的要求制定实质性内容,强调从自身做起,加强党风廉政建设意识,明确职责,加强党内监督,认真落实“两个务必”的精神。通过签订责任状,形成党风廉政建设的合力,并在此基础上公开承诺接受广大村民的监督。
二、落实民主集中制情况
民主集中制原则是我党的基本政治原则,是正确决策的保证。在支部中,始终坚持民主集中制原则,决策时,支部成员集体讨论,求同存异,集思广益,充分发挥支部委员的积极性和创造性,在此基础上,广泛征求党员的意见,保证决策的科学性,形成良好的民主氛围。
三、认真开好廉政自律民主生活会
定期召开民主生活会之前两委成员做好会前准备,另外还通过谈心活动征求各方面的意见。不定期召开民主生活会,发现问题及时召开,会上就问题进行专题讨论达到共识。生活会上两委成员从思想作风、工作作风、生活作风几个方面开展批评与自我批评,在会上大家知无不言,言无不尽,通过民主生活会,使两委成员不断发扬优势,修正不足,更好地发挥作用;另一方面也促进两委成员间自身团结,推动了各项工作顺利开展。
四、其他方面的情况
本人到任以来,深知责任重大,面临的问题和困难很多,但是本人坚持组织原则,认真履行职责。在思想政治方面首先提高自己,感召别人,严于律己、宽以待人,工作和交往中注重维护基层党组织、基层党支书记的形象,谨言慎行,保持低调的生活方式;在日常工作中,以持家的精神做好各项工作,勤俭为本,不铺张浪费,严格执行纪委的各项要求,同时把握全局,做到物尽其用,人尽其能,将村有限的资金尽可能发挥最大的作用。在个人生活中,从不收受财物。同时严格要求配偶、子女,不接受任何财物,关注自己身边的人,没有利用公款互相宴请、大吃大喝和高消费娱乐的情况。始终坚持平静的对待生活,静心得看待名利,保持平凡的心态。
五、工作中存在的'不足和今后的打算
今年,村委会工作正在摸索中不断开展,因此党风廉政建设工作还存在着一定的差距,在今后的工作中将继续坚持组织原则,不断探索新时期党风廉政建设的工作思路,进一步加强廉政教育,建立科学的廉政建设体制,为各项工作的开展提供有力的保障。
廉洁风险自查报告 5
认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,通过参与讨论、自我反思、深刻剖析,我发现了在思想上、工作中存在的一些突出问题,主要是以下几个方面:
一、存在的主要问题
在指导实践的过程中,也取得了一定了成绩。但缺乏创新动力,思想观念仍跟上发展形势,还存在着视野不宽,思维打不开,创新脚步迈不开,工作中习惯性做法多,开拓性做法少,眼前工作考虑多,长远发展打算少等问题,并没有从根本上绝除稳中求胜、固守传统的观念。
干部工作作风是直接反映政府机关整体形象的一扇窗户,对于提升政府机关执政水平至关重要。然而在实际工作中,却存在着重结果,轻作风,重管理,轻服务,重成绩,轻口碑的功利心态,存在着与广大群众联系不够紧密,对群众利益相关的问题关注得不够全面,为群众提供的服务不够热心细致等现象。
大力抓经济建设的同时,对于优化发展环境等软实力资源对经济社会发展的促进提升作用认识不足,没有处理好物质文明与政治文明、精神文明、生态文明共同发展、和谐共进的关系,在经济社会又好又快发展同时,还存在不少遗留问题。
通过学习、讨论,我了解到群众对政府期望值很高,他们希望拓宽增收渠道,尽快致富;政府加大社会公共事业投入,改善生产生活条件,享受更多发展成果;经济发展环境能够进一步优化等,离“让群众满意的政府”还有一定差距。
二、存在问题的主要原因
思想上认为学习不能解决当前快速发展经济的难题,而是要靠项目来支撑,要靠经济总量的增长,因而有意无意地放松了学习。加之工作本身十分繁忙,挤出来学习的时间非常有限,出现了把学习当作软任务,把业务工作作为硬指标的情况。
全心全意为人民服务的理念不够牢固,公仆意识和群众观念有所淡化。没有足够的.时间用于调研、了解群众思想工作方面的想法、自身的工作困难等。在管理工作中多数采取下派任务,一定程度上忽视了制度的完善,导致少数干部中存在一些推诿扯皮、不深入群众等歪风,影响到政府整体形象、经济社会发展和群众利益。一是思想上对政府班子建设重视不够,没有从内心深处把之当作一件大事来抓;二是及时发现政府班子自身存在问题、采取措施克服矛盾,还做得不够充分;三是作风建设与制度的融合做得还不好,长效工作机制尚未真正建立起来。
廉洁风险自查报告 6
今年以来,在实际工作和生活中,我严格按照上级党风廉政建设的要求,不断加强本院党员干部的党风廉政学习和教育,始终保持清醒的头脑,与时俱进,恪尽职守,廉洁自律,带领院党组一班人充分发挥领导干部的表率作用,共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境,制定完善了本院党风廉政建设责任目标和各项规章制度,确保了党风廉政建设工作的落实。现将一年来抓本院党风廉政建设和个人廉洁自律情况报告如下。
一、抓单位党风廉政建设责任制的主要情况
⒈、加强领导,严格管理,增强责任意识。一是把党风廉政建设工作摆到全院工作的突出位置,纳入到全院总体工作思路当中制定了《县人民检察院党风廉政建设实施意见》、《党风廉政建设责任追究制》等各项管理制度及奖惩措施,把党风廉政建设作为纯洁干部队伍、维护司法公正的头等大事和重要的政治任务狠抓落实。二是落实领导责任,成立了县人民检察院党风廉政建设责任制领导小组形成了一把手负总责、副职领导分工协作、齐抓共管的责任网络。并按照工作分工对党风廉正建设工作进行了细化落实了检察长、副检察长和科室负责人的思想政治工作责任制,层层签定《党风廉政建设责任书》明确落实了具体的责任人真正做到责任、工作、指导、监督、追究“五个到位”,认真落实“一岗双责”,形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设管理模式。二是把党风廉政建设作为全院干警年度考核的重要内容,把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来,在年度考核中实行廉政建设一票否决制,对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的,按照制度层层追究相关人员的责任。
⒉、坚持以加强思想教育为基础,切实提高干部廉洁自律的自觉意识。在党风廉政建设工作中,我院党组始终坚持标本兼治,不断加大治本力度,注重在打牢思想基础上下功夫。紧紧围绕全县工作形势,结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际,开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。一是坚持做到“四个结合”,即理论灌输和专题教育相结合,增强教育的吸引力,感染力;针对性与预防性相结合,把小事当大事抓,把苗头当隐患抓;普遍教育与重点教育相结合,逢会必讲,常抓不懈;正面疏导与反面警示相结合,做到警钟长鸣。二是积极开展集中教育整顿活动。今年我院根据县委及上级院的统一部署,认真开展了保持共产党员先进性的“学教”活动和“规范执法行为,促进执法公正”的集中教育整顿活动,在全院干警中积极开展公正执法教育、思想信念教育以及艰苦奋斗的传统教育和为民服务的宗旨教育,增强拒腐防变的能力。在今年保持共产党员先进性教育活动中,我院被县上评为先进集体,受到了县委的表彰。三是树立典型,发挥榜样作用。我院十分注重学习执法如山、不谋私利的先进典型和敢于碰硬、顶住说情风、默默奉献、甘于清贫、勤廉兼优的优秀人物事迹,使全院党员干部学有榜样,赶有目标,通过组织学习全国模范检察官刘邦闹、方工、白云等同志的先进事迹,使全院上下形成了廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围,争先进和做好事氛围越来越浓。在中梁岩崩事故抢险救灾工作中,我院被评为先进集体,两名干警被评为先进个人,受到县委、县府的表彰。四是认真开展纪律作风教育整顿,加强队伍作风建设,坚持日常性对干警进行针对性批评教育。我院结合各项教育活动的开展,根据不同时期干警的思想状况,对干警的思想作风建设有针对性地加以改进,使部分干警存在的作风散漫、办事拖踏、马虎从事的状况得到了根本好转。
⒊、整章建制,完善制度,提高党风廉政建设责任制的约束力。从加强管理、强化纪律、严肃查处上入手,一是建立内外监督制约机制。今年,我院在过去已有的《加强八小时以外思想政治工作意见》、《案件跟踪监督制度》、《中层以上干部述职述廉制度》、《廉政谈话制度》、《廉洁自律评议、考核、追究制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》的基础上,又研究制定了《2005年党风廉政建设规划》、《党风廉政建设和反腐败分工责任制》,切实加强对干警的教育、监督和管理,全面提高干部队伍的政治思想素质。二是进一步完善制度,规范执法行为。今年我院组织人员对历年来的刑事赔偿案件进行了专项清理,检察委员会对清理出的案件进行了逐案分析总结,查找发生错案的原因,研究减少和杜绝发生错案的对策,根据查找出来的问题对本院原《错案责任追究规定》和《检察委员会议事规则》不完善的地方进行了修订补充,强化了对错案责任的追究,规范了检察委员会议事规程。
⒋、加强监督,切实规范执法行为和执法作风。一是认真落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,对办案工作严格实行“一案三卡”的追踪监督管理,对重大案件实行错案责任追究制度,并加强干警八小时以外和办案第一线廉政建设的管理;二是严格规范案件管理,今年我院根据工作实际修订完善了《职务犯罪侦查办案规则》,认真贯彻落实高检院《起诉案件质量标准》、《不起诉案件质量标准》以及《主诉检察官办案责任制》、“两高一部”《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见(试行)》等工作规定,积极探索构建适合未成年人犯罪特点的捕诉工作方式等机制建设,从程序和制度上保证案件质量,促进我院执法能力和执法水平的进一步提高。三是坚持开门搞建设,把听取人大代表意见作为吸纳人民群众呼声的一个重要渠道,坚持经常性走访代表,召开座谈会,邀请代表视察工作,认真听取批评、意见和建议。在每年的“两会”期间,我院派出工作组深入到各代表团收集征求意见,在各项教育活动中,我们深入到各机关、单位、乡镇走访,发放征求意见函,现场接受群众意见,在报刊、电视发表公开信、公布举报电话,在街头设置意见箱等,广泛听取社会各界对检察工作及我院干警在执法思想、执法观念、执法作风、执法行为上存在的问题,并将这些意见梳理归纳成书面印发给全院干警对照检查,落实整改。
⒌、坚持学习制度、勤于学习,提高党风廉政建设的自觉性。一是坚持政治理论学习制度,每周星期五定期组织全院干警参加的学习、讨论、交流活动,加强政治理论及检察人员职业纪律、职业道德的学习,对干警进行世界观、人生观、价值观的教育。并要求全院干警学习做到“四有”,即有计划、有记录、有考核、有学习心得,以增强学习的实效。二是完善了《党组民主生活会制度》,在民主生活会上,每位党组成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容,开展批评“直呼其名、直言其事、直指其过”,扭转了我院民主生活会会风差、说话软、精力不集中,自我批评只谈情况不及痛处、批评别人含糊其词拐弯抹角等不良现象和庸俗习气,使民主生活会达到了互相帮助、共同提高的目的。三是班子成员坚持双重组织生活,坚持以普通党员身份参加所在党小组的组织活动,经常性主动到业务科室听取干警对自己个人及分管工作的意见和建议,广开言路,吸纳意见,自觉接受干群监督。四是组织全院干警观看反腐倡廉警示教育片,在我院经费十分紧张的条件下挤出资金为干警购买廉政教育学习资料,将中央纪委、中央政法委、上级检察院近年来制定的有关党纪、检纪及廉洁自律规定汇编成《廉洁从检手册》印发给全院干警学习,使全院干警不断增强廉洁从检意识和自觉接受监督的意识。五是以创建学习型检察院活动和各项教育活动为载体,促进干警不断增强正确履行宪法和法律赋予的各项职责、维护法律统一正确实施的本领。我院坚持“缺什么补什么”、“学以致用”的原则,结合干警的思想状况和工作实际,多次有针对性的组织干警集中学习和自学政治理论和检察业务,努力建设一支高素质的检察队伍。
二、个人廉洁自律情况
⒈、坚持学习制度,加强理论修养。按照县委和本院党组的安排,自觉按要求参加了两级中心学习组的集中学习,主动参加了机关支部的集中学习,积极投入保持共产党员先进性等集中教育整顿活动中。在今年我院保持共产党员先进性教育活动中,我个人撰写学习心得篇,调研文章篇,读书笔记万余,还为全院干警讲解了《新时期保持共产党员先进性的基本要求》的`专题党课。同时坚持做好经常性的个人自学,学习中注重联系思想和工作实际,认真对照检查,不断加强总结,以加强世界观的改造,促进工作的健康发展。
⒉、坚持公正执法,反对司法腐败。在执法办案中,严格执行“两法”和办案纪律规定,自觉遵守高检院、重庆市院廉洁从检硬性规定等职业纪律和领导干部廉洁自律规定,增强反腐败斗争意识,将反腐败工作变为自觉行动,融入日常生活、工作之中,时刻绷紧这根弦,防微杜渐,坚持廉洁从政,始终践行领导干部廉洁自律的有关规定,做到了以身作则,严于律己,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。具体体现在工作中的“三无现象”:无收受财物现象,在节假日期间和办理婚丧喜庆等事情上都能够按照有关规定严格要求自己,从未发生过利用节假日和婚丧喜庆等事宜收受礼金礼品、借机敛财等违纪行为;无以权谋私、以案谋私现象,严格依法办事,没有办关系案、人情案、金钱案,坚决杜绝执法办案中的腐败行为。在管住自己的同时,还加强对身边工作人员的教育和管理,坚决不允许他们打着单位的旗号谋取私利;无奢侈浪费现象,自觉按照中央、市关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为的各项规定,一律按照少花钱、多办事、成大事的原则进行办理,坚决制止各种铺张浪费行为。
⒊、坚决实行科学决策,民主决策,民主管理。对单位的各项重大事项工作,无论是党组议事,还是对重大案件的讨论决定,都严格按照议事规则和办案规程办理,并坚持贯彻执行民主集中制,尊重班子成员意见,坚持集体领导,民主决策,从不搞一言堂,以提高民主决策科学决策的水平。对单位人员的职务调整、岗位安排等,都是在群众推荐基础上,经过组织考察,由负责政工、人事的同志提出初步意见,经集体研究后报组织部门审批,没有违反组织程序进行。
⒋、树牢宗旨意识,转变工作作风。进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,切实转变工作作风,改进工作方法,深入基层,深入群众,全年先后深入到尖山、文峰、凤凰等地与干警一起开展各项检察工作,切实为群众办好事办实事,解决群众实际生产生活中的困难。在教育活动中,带头深入基层访贫问苦,为贫困群众和下岗职工捐资近元,并组织倡导全院干警为贫困乡镇和群众捐助洋芋种、农肥以及现金等价值万元。坚持检察长接待日制度,认真坚持了每月的检察长接待日活动,热情接待和妥善处理群众的来信来访先后接待和处理来信来访多件(次)。
⒌、广泛交心谈心,接受干群监督。在工作中,我十分注意发扬民主,相信和依靠群众,自觉接受群众监督,积极组织召开和参与民主生活会及所在党小组的组织活动,坚持不定期与干警进行交心谈心活动,以接受批评和开展自我批评的诚意,引导他们坦诚相见,畅所欲言。对待群众的意见,都能从促进工作健康发展的高度,以“有则改之,无则加勉”的积极态度虚心接受,认真对待。
廉洁风险自查报告 7
根据江西省纪委办公厅关于开展《农村基层干部廉洁履职若干规定(试行)》贯彻落实情况专项检查工作的精神,在认真学习《农村基层干部廉洁履职若干规定(试行)》的基础上,对照近几年的工作情况,现报告如下:
近几年来,在上级党组织的教育指导下,我坚定理想信念,牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨,在工作中尽力发扬党的优良传统和作风,遵守党的纪律和国家法律,认真执行了党的各项税收法规、政策,树立了为广大纳税人服务的工作理念,自觉接受广大人民群众的监督,没有侵害群众合法权益的行为。
其一、不存在违反规定扣押,收缴群众款物或者处罚群众的行为,
其二、不存在发现严重侵害群众合法权益的违法违纪事情而隐瞒不报,压案不查的行为。
其三、不存在设立小金库,侵吞,截留挪用、坐支公款的行为。
其四、不存在利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益的行为。
其五、不存在弄虚作假,骗取荣誉和其他利益的行为。
其六、不存在大操大办丧、喜庆事宜,或者借机敛财。
其七、积极服务纳税人,保护纳税人合法权益,落实各项涉农优惠政策,下岗再就业优惠政策,为支持当地经济发展尽职尽责。
其八、为税清廉,无吃、拿、卡、要、报行为,在管理和服务中从未违反规定乱收费。
存在的问题:
1、重事务,轻学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实,全身心扑在谋发展,强民生的工作中,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的.压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系。
2、重安排,轻要求。在工作安排上,强调每项工作的落实和实施没有新的提高、新的发展,在具体落实上,没有用的高的标准去要求,去衡量自己的工作。
整改措施及努力方向:
一要进一步加强学习,努力提升自我党性修养,牢固树立宗旨意识。认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,时刻把人民群众的利益放到第一位,权为民所用、情为民所系、利为民所谋,全心全意为人民群众谋利益。
二是要进一步自觉接受群众监督,保持艰苦奋斗本色。围绕遵守廉洁履职“19个不准”的要求,做到头脑清醒,政治坚定,做到清正廉洁,自重、自省、自察、自励,以身作则,严格按照规定和制度办事。在实际工作中,认真处理好亲情与党性的关系,坚持原则、秉公办事、公私分明,坚持严以律已,不搞以权谋私。
三是要进一步转变作风,彻底杜绝那种对待群众“门难进、脸难看、事难办”的作风,多与群众联系,了解基层群众的疾苦,多为基层群众办好事、实事。
廉洁风险自查报告 8
今年以来,我支部在公司党支部的统一领导下,以十八大精神为指导思想,认真贯彻局纪检监察工作会议精神,以抓责任制的落实为龙头,进一步加强学习,完善制度,突出重点,强化监督,为搞好全年的党风廉政建设责任制的落实工作打下了坚实的基础。
一、不断完善学习形式,深化学习内容,注重学习效果
党支部坚持每月二次集中学习,全队党员领导干部坚持息工期间每周一政治学习制度,并明确规定每个月最少必须安排一次党风廉政建设为主要内容的学习。在理论学习过程中,坚持学习与增强政治意识相结合,与促进解放思想相结合,与加强作风建设相结合。
(1)认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》。党支部召开了全体党员干部参加的专题学习会,由队领导逐条解读两个《条例》的具体内容并做重点辅导,并要求党员领导要先学一步,学深一步,采取多种形式,把《条例》传达到每一个党员。并将学习《条例》与认真对照检查自身工作相结合,开展批评与自我批评,及时总结和查找自身在思想、组织、作风方面的.问题,进而统一了思想,增强了组织的凝聚力和战斗力。
(2)公司党委要求各基层单位要进一步解放思想,更新观念,理清发展思路,制定出长远的工作规划,确保三个文明建设健康、协调、快速发展。
二、开展队务公开,基层民主管理活动
队务公开是实行民主决策、科学管理、促进发展,反腐倡廉的重要举措。近几年来,队党支部对队务公开的内容、方法、程序、监督等不断进行完善。今年,我们根据不同的项目、内容,采取不同的方式实行公开。一是涉及到本队改革发展的重要决策、财务管理等由职工代表大会讨论决定;二是涉及到职工关心的敏感问题予以公开、公示,接受群众监督。如对结构工资调整、财务收支、人员调整、外出培训、奖金发放、资金使用等情况进行说明,对一年来各种先进分子进行公示等等。三是通过各种会议、文件等形式定期和不定期公开队上管理工作情况,及时听取职工意见和建议。
总之,上半年以来我队的党风廉政建设责任制落实工作取得了良好的成效,不仅端正了党风、队风,增强了党支部凝聚力和战斗力,也激发了广大党员干部的积极性、主动性和创造性,促进了我队各项工作的发展。同时,我们也清醒地认识到,我们的工作与公司党委要求还有一定差距,如制度还需进一步完善,廉洁自律的各项规定还需进一步落实,党员干部实行党风廉政建设的自觉性还需进一步提高等等。今后的工作中,我们将进一步提高认识,增强责任感和使命感,严格执行中央、市、油田廉洁从政的各项规定,加强监督检查,突出责任追究,狠抓责任制落实,以党风廉政建设的优异成绩,促进中心各项改革发展的顺利进行。
廉洁风险自查报告 9
我通过学习、查摆、对照,充分认识到,“四风”问题严重损害了党在人民群众中的形象,是当前人民群众深恶痛绝、反映烈的问题。按照“照镜子、正衣冠”的要求,对照党章和改进作风的有关要求,进行“四风”问题对照剖析,深入挖掘思想根源,提出整改措施。尤其检查了自己工作、学习、生活的各个方面,存在缺点和不足,主要有:
一、自我对照与剖析
1、形式主义方面
一是理论学习不够深入。在政治理论学习中,浮在上面,做一般理解,深入学习思考少,往往把学习文件浏览一下,没有真正研读文件,分析文件,掌握文件的内涵,理论与实践有存在“两张皮”的现象;
二是有时接到工作任务,首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到,特别是任务多、压力大的时候更是如此,有时存在着应付以求过关的想法,影响了工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己;
三是工作欠缺创新意识,没有充分发挥主观能动性,局限于上级布置什么做什么,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态;
四深入教师、学生、课堂少。
2、官僚主义方面
一是与教职工谈心少,交流少,没有真正了解教职工的思想和工作思路,有时对教职工提出的'建议和意见,没有经过充分考虑,就给与一定的答复,存在没有充分考虑到可行性和可操作性的现象。
二是宗旨意识不够强。群众意识不够强,虽然也经常下课堂调研,但主动性不强、不够深入,有时候只注重了解自己想要了解的问题,未能完全做到“从群众中来,到群众中去”,为民服务的宗旨有待加强。
3、享乐主义方面
一是存在安于现状,进取精神不够;
二是奉献精神还不够。
4、奢靡之风方面
一是在公务接待中,虽然注意节约,但存在浪费现象;
二是是执行党员干部廉洁自律规定把关不严,在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够深入,偶有存在把关不严的现象。
二、原因分析
1、求真务实不够,与时俱进不强。平时也要求自己工作中要注意解放思想、与时俱进,但在处理具体问题有时也存在脱节现象,存在主观主义因素。致使工作有时侯不够深入,不够细致,不够务实。
2、群众观念单薄,宗旨观念有所淡化。有时侯没有深入实际认真了解教职工所想、所需、所盼、所急、所怨的是什么,在感情上对教师有所疏远。对党的群众路线认识不到位,还没有完全在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。
3、对自我要求有所放松,没有时刻以标准严格要求自己。随着改革开放的进一步深入,随着社会环境的深刻变化,有时侯放松了对自己的要求,对一些社会现象见怪不怪。这些都是改造主观世界不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神的具体表现。
4、对艰苦奋斗认识存在误区。对艰苦奋斗精神存在认识误区,认为社会发展了,物质丰富了,艰苦奋斗没有必要了,甚至有时候认为艰苦奋斗过时了。随着实际生活和工作条件的改善,滋长了安于现状、不图进取的情绪。对自己的要求放松了,这些现象都是党性不强的具体表现。
三、整改措施和努力方向
1、纠正形式主义方面存在的问题
一是加强理论学习和业务专业知识学习,提高自身全面素质,强化进取意识,大力发扬奋发有为的工作作风。
二要不断解放思想,创新工作,在管理和教研教改工作中求突破。
三是乐于奉献,勤政为民,争当教师的贴心人,力争在教育教学质量、奖惩制度、教师培训等方面有新的更大的步子,搭建领导和教师沟通的平台,积极争当师生的贴心人。
2、纠正官僚主义方面存在的问题
一是做决策前,针对问题,深入调查研究,结合实际,开拓创新,做到决策接地气,符合当前政策环境和学校实际情况,可操作性强。
二是多开教职工座谈会,多与教职工交流,对教职工提出的意见和建议,及时拿出整改措施,抓整改落实,并反馈给提出意见的教职工。
3、纠正享乐主义方面的问题
一是努力克服享乐主义的思想,根据工作需要随时出差,住宿费不超标。
二是各种工作交往过程中,做好解释和说明工作,绝不收受礼品。
4、纠正奢靡之风方面存在的问题
一是组织活动不讲究排场,按规定标准安排餐饮,不发礼品。
二是杜绝公款吃喝现象。三是按照党员干部廉洁自律的规定,约束全校的党员、干部、教师,振奋精神、开拓进取,做好表率。
总之,教育实践活动,是在反对“四风”问题今后改进措施与努力方向上做出公开,接受监督,并以实际行动履约践诺,进一步提高思想认识,转变工作作风,加倍努力,开创工作新局面。
廉洁风险自查报告 10
近年来,我校在上级党委、政府及教体局的大力支持和帮助下,党风廉正建设和反腐败工作的扎实开展致使我校的其他各项工作都取得了可喜的成绩。教育教学管理水平连年提升,中招成绩连续7年稳步上升,乡级总评进入xx市前十名,受到了市教育局和乡党委、政府的赞扬和表彰。为了总结经验,警示自我,以便明确方向,现对我个人贯彻执行党风廉政建设及廉洁自律等情况进行全面、认真的回顾和自查,现将自查情况汇报如下:
一、加强学习,不断增强拒腐防变的能力。
一年来,我十分注重学习,做到不断丰富和充实自己。认真地学习党的先进理论和教育、经济、法律、管理等方面的知识,以丰富自己的管理经验,提高工作能力与个人修养,不断提高自己的思想政治素质和精神境界,自觉地把自己培养成为一名对党、对社会、对人民有贡献的好干部。
通过这些学习,使我树立了正确的世界观和方法论,提高了自身的政治素养和修养,规范了自我的言行,指导了学校各项工作的开展,提高服务意识,办人民满意的教育。同时,我还动员组织单位成员共同学习,并制定了学习制度,形成了良好的学习氛围。我带领全班子人员认真学习现代科学知识与时事政策,把握时事动态和政策方向,增强业务知识,不断提高整体的领导水平和工作能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。通过学习,树立了正确的人生观、价值观、利益观,保持了健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风,增强了全心全意为人民服务,诚心诚意为人民谋利益,兢兢业业为人民办实事的公仆意识,提高了自身拒腐防变的能力。
二、强化措施,认真落实党风廉政建设责任制。
我严格贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定,坚持一手抓学校工作的全面发展,一手抓党风廉政建设。切实把党风廉政建设同学校工作联系起来,从部署、检查、到落实、考核,取得了较好的成效:
一是落实责任,明确任务。成立了党风廉政建设领导小组,将廉政建设纳入了年度考核内容与评优评模挂钩,严格考核,严格奖励,做到了责任主体到位,责任分解到位,责任目标检查考核到位,责任追究到位;
二是把党风廉政建设纳入制度化轨道。在学校内,形成了一套行之有效的廉政建设制度,使广大干部有令可行、有禁可止,规范约束了干部的行为,杜绝“吃、拿、卡、要”等不正之风。
三、树立人民公仆的形象,接受群众监督。
1、全心全意为师生服务。对待师生就像爱自己一样。时时、事事走在教职工的前头,为教职工做表率。我把关心一线及退休教师当作已任,热心地为他们服务:搞好节假日问候,每年的教师节、春节、三八妇女节都按时送上礼品、慰问金表达学校的祝愿;凡退休教师因病住院,学校领导一定亲自前往探望,并送上慰问品。
2、倡导民主管理,坚持竞聘上岗。在学校校长的考核任命,我坚持民主表决,竞聘上岗,全面公开教师职评工作的透明度,接受群众监督。我校的民主管理一直以来都是以广大教职工和广大家长“满意不满意”作为衡量学校工作的重要尺码。
3、严格收费制度,坚决按上级政策办事,主动接受相关部门的监督和检查。认真治理乱收费、乱定资料、乱办补习班的“三乱”行为。同时做到善于理财,科学地确定学校的每一项合理开支。并做到勤俭节约、量入为出,将学校的经费用到学校的正常教学中。
四、廉洁自律,规范自己的从政行为。
在廉政建设中,我自觉践行“三个代表”重要思想和廉洁自律的各项规定,切实做到“自重、自省、自警、自励”。
一是严格遵守党的纪律,坚持民主集中制原则,在班子中,始终注意摆正自己的位置,自觉服从组织领导,顾全大局,充分发挥全体领导干部的作用,切实做到了不错位、不空位、不越位,自觉维护中心校的良好形象。同时,注重与同事的团结协作、密切配合,注意发挥全体教职工的职能作用,调动他们的`积极性,注意工作的程序化、制度化、规范化,努力形成工作合力和战斗力,提高工作执行力;
二是坚持依法办事,坚持不论亲疏、不分贵贱、不徇私情,坚持按规定程序办事,杜绝了以亲疏、贵贱区分处理解决问题;
三是坚持洁身端行,坚决拒绝不利于工作正常开展的一切宴请,时刻把自己置身于党和群众的监督之下。八小时以外,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈,自觉维护党在群众中的良好形象。生活中,始终坚持勤俭朴素的生活作风,保持积极向上的生活情趣,不讲阔气、摆排场,不搞特殊化,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,在党员领导干部中经常强调要增强忧患意识;
四是严格要求亲属,对家属子女和身边人员也从严要求,约法三章,不准他们从事与党风廉政建设规定相违背的有关活动,不准他们以领导名义谋私利、搞特权,教育他们不做违法违纪的事情,真正做到自身正、身边清。
五、存在问题与整改措施
1、加强自身的理论学习,先进的思想武装头脑,提高政治素质,提高业务素质,以适应反腐倡廉工作不断发展的需要,真正体现与时俱进的要求。
2、加强对反腐倡廉工作特点、规律的研究,增强工作的预见性、创新性和有效性,
3、进一步深入基层了解基层的疾苦,多为教职工办好事、实事。
廉洁风险自查报告 11
今年以来,在柳州分行党委的正确领导下,xx支行的党风廉政建设工作坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,根据《中国农业银行党风廉政建设责任制实施办法》和柳州分行的工作部署,以从源头上预防为主线,从xx支行实际出发,狠抓各项制度的落实,促进了各项工作的正常运转。根据《柳州分行“学规定、强素质、做表率”学习教育活动实施方案》的要求,xx支行对20xx年度党风廉政建设工作开展情况进行了自查,现汇报如下:
一、加强领导,突出责任制落实。
一是组织领导坚强。为深入贯彻落实科学发展观,严格执行党风廉政建设责任制,切实加强党风廉政建设和反腐败工作的领导。上半年,xx支行把党风廉政建设列入重要的议事日程,做到同业务工作一起部署、一起检查、一起考核,按照“横向到边、纵向到底”的要求,建立健全责任网络,在年初工作会议上及时传达上级行相关会议精神,部署了党风廉政建设和反腐败工作,建立健全了支行党风廉政建设工作领导小组明确了主要工作职责和相关要求。
二是目标任务明确。根据柳州分行有关党风廉政建设工作的要求和部署,xx支行下发了《xx支行“案防制度落实年”实施方案》、《xx支行开展民主评议行风活动工作方案》、《xx支行关于开展案件专项治理活动实施方案》等活动实施方案,工作的内容、目标、任务、要求清晰具体,为开展好党风廉政建设工作奠定了坚实的基础。
三是工作责任具体。为切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作,xx支行明确了班子成员分工,实行“一把手”负总责,分管领导各负其责的工作机制。为认真履行“一岗双责”,加强对分管科室、挂钩网点党风廉政建设责任制工作的督促、检查、指导,党总支书记、行长、班子成员和各部门网点负责人、员工签订了党风廉政建设责任书和案件防控责任书,细化了目标任务,使整个工作有分管领导、有业务人员、有目标、有标准,人人肩上有担子,个个身上有责任,营造了齐抓共管的工作环境,确保了党风廉政建设工作顺利开展。
二、加强思想教育,增强廉洁自律意识
教育是开展好党风廉政建设工作的基础,影响党风廉政建设工作的总体成效。xx支行按照加强党风廉政建设的新要求,从强化廉政教育入手,加强干部职工的思想政治建设,引导干部职工树立正确的权力观、地位观和利益观,夯实廉洁自律的思想基础,不断增强拒腐防变的能力。加强制度规章学习,提高法纪意识。
一是紧密结合本行实际,进一步创新学习形式,通过组织辅导、内部网络教学、体会交流等多种途径,提高学习教育活动实际效果。通过学习,使每一名领导干部都能熟悉《党政领导干部廉洁从政若干准则》“52个不准”、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》“39个不得”,农业银行领导人员廉洁从业59项禁止性规定。
二是将集中学习与个人自学结合起来,并将自学贯穿党风廉政建设工作始终。集中学习要做到时间、内容、记录、效果“四个保证”;个人自学要有专门的笔记。
三是践行党员干部标准要求,树立良好形象。为提高党员干部素质,加强党性修养,xx支行党总支提出了“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求,把“学规定,强素质,做表率”主题教育与农业银行领导人员廉洁从业59项禁止性规定有机结合,作为推动党风廉政建设工作的重要内容,利用上半年专题民主生活会,对照“个人形象一面旗”,查找党性修养、理想信念、宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题;对照“工作热情一团火”,查找事业心和责任感、精神状态、工作态度、工作热情等方面存在的问题;对照“谋事布局一盘棋”,查找大局意识、整体观念等方面存在的问题,认真加以整改。引导党员干部加强作风建设,以良好的精神状态,始终充满干事创业的激情,肩负起组织和带领员工做好业务经营工作的重要责任。
三、加强制度建设,规范工作开展。
制度是规范的依据,规范是行为的准则。管理水平高低、工作作风好坏,直接关系党风廉政建设工作的好坏。通过制度约束,可以不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
(一)xx支行在费用开支上一直本着节俭的原则。
一是对车辆的运行严格治理,实行所有车辆集中加油和车辆维修实行派修单审批制,每月对单车行驶里程、加油及维修费用进行核查;
二是对大额开支严格按上级行的规定执行,从不先斩后奏。一直以来,xx支行的费用列支手续比较合理合规,无违纪现象,招待费控制在市行下达的指标以内。
(二)、实行了人事治理制度改革。
一是在干部提拔上坚持“德才兼备,任人唯贤”的.原则,充分发扬民主,中层干部全部实行公开竞聘,不搞论资排辈,不照顾关系突击提拔,不搞暗箱操作,聘用中层干部人数控制在市行下达的职数以内;员工实行优化组合、双向选择,增强了全体员工的危机感和责任感;
二是在劳资和福利的发放上严格按有关规定执行,做到标准统一,不乱开口子。
(三)、强化合规文化建设。为提高全行员工遵纪守法的自觉性,强化合规文化建设,xx支行组织员工深入开展了《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》学习活动。在活动中,做到全员发动、深入宣传,把学习《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》传达到每一位员工,让每个员工充分认识开展活动的重要性及紧迫性,提出从思想认识、提高从业人员素质、抓好当前业务工作、依法合规经营四项工作入手,做到“三个结合”:
即结合当前“基础管理提升年”活动和“案防制度落实年”活动,不断加强内控精细管理;结合当前所处的新任务和新形势,认真做好案件防范工作;结合营销工作的需要,认真处理好业务发展与合规的关系;
确保“五个到位”:即组织领导到位、宣传发动到位、工作责任到位、督导推进到位、学习教育到位。活动期间,该行充分利内部网站平台、学习园地等有效载体,大力宣传和推动学习活动进程,将基础管理与合规文化建设结合,在全行上下营造合规文化的良好氛围,使“合规创造价值”的理念深深扎根在员工心中,在全行上下掀起学习活动热潮,为全行各项业务稳健、快速发展提供了坚实的政治保证。
四、下步工作打算
在下步工作中,xx支行将全面落实好上级行党委关于党风廉政建设工作的安排部署,着重做好以下几个方面工作:
一是深入开展党风廉政建设宣传教育,营造反腐倡廉的良好氛围。把思想政治教育和党课教育作为加强反腐倡廉教育的重点,在干部培训和考核中设置反腐倡廉的内容,形成制度长期坚持。深入开展党章、入党誓词、科学发展观、社会主义荣辱观、职业道德、预防职务犯罪、党纪法纪教育,用科学理论武装党员干部的头脑,打牢廉洁从政的思想基础,营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好文化氛围,引导党员干部算好“人生帐”。
二是认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定。把贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规放在首位,坚决执行上级的指示、命令和决定,保证政令畅通,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,依法行政,廉洁奉公,模范带头,勤政为民,树好形象、做好榜样。
三是加强干部队伍作风建设。认真解决干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题,切实转变作风,认真履行党章赋予的职责,按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求加强自身建设,努力成为勤奋学习的模范、坚持原则的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范、团结干事的模范。
总的来说,20xx年xx支行的党风廉政建设工作取得了一定的成绩,达到了无刑事案件、无经济案件、无重大责任事故,实现了安全营运。加强党风廉政建设和反腐倡廉工作是一项长期性的任务,我们将按照学习实践科学发展观活动的要求,紧紧围绕“发展”这一主题,加强领导,科学谋划,进一步把党风廉政建设工作做深、做细、做实,促进xx支行各项工作任务的园满完成。
廉洁风险自查报告 12
作为一名光荣的人民教师的我,参加工作以来,时刻不忘自己的教师身份,做到严以律己,以身作则。凡是要求学生做到的,自己一定先做到。用自己的实际行动去感动学生,创设良好的学习氛围,踏踏实实地做教书育人工作。热爱学生是教师的天职,是教师崇高的职业道德的表现,也是教师热爱教育事业的主要标志,又是教师进行教育的一种手段,更是一种巨大的教育力量。
通过学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,使我更深刻感受到了在当今社会进行反腐倡廉的必要性,对自身的思想作风、廉洁自律、遵章守纪等方面有了很大的提高,对廉洁从政有了很深的认识,我深刻地认识到,在当今呼唤廉洁的形势下,作为在教育战线上工作的我们,要用自己的言行告诉他人也告诉自己:教育是奉献不是索取,教育是公益不是功利;教师先自重,才能受尊重。
教师工作的性质是教书育人,我们每一位教师都应树立正确的幸福观,提高自己的认识能力,把教育作为一种崇高的事业放在首位,乐于奉献,为世人做出表率。现代伟大的人民教育家陶行知先生一生以“爱满天下”为座右铭,正是为了祖国未来无数的“瓦特”、“牛顿”、“爱迪生”,教师将满腔的`爱尽情赋予了学生。论财产教师两袖清风,一无所有,但教师却富有,我们拥有学生对我们爱的回报。
教师在教育教学活动中要公平、公正地对待每一个学生,做到公正执教,这是廉洁从教的基础。教师决不能因学生性别、智能、家庭状况、学生家长等差异而采取不同的态度和情感模式。教师从教的公正性,充分反映了教师人格的崇高性。尤其体现在对待后进生转化问题,我们一要有爱心,二要有信心,三要有耐心。只要我们用爱心、宽容、理解、人文关怀去善待孩子的每一点错误,适时表扬、鼓励,教给孩子做人的道理,相信每一个孩子都是会取得成功的。《中小学教师职业道德规范》第七条规定:教师必须“廉洁从教。坚守高尚情操,发扬奉献精神,自觉抵制社会不良风气影响。不利用职责之便谋取私利。”教师不同于其他职业者,不仅仅是传授知识,更重要的是教育学生健康成长。 “亲其师信其道”,一个教师世俗势利,一切说教都会显得虚伪空洞苍白无力,只能引起学生的反感和鄙视。教师收受礼物不仅让教师清廉的形象大打折扣,也容易让学生沾染请客送礼的不良社会风气,这是作为一名光荣的人民教师绝不允许的!否则,学生和家长都不会真正尊重你,你也不配得到任何人的尊重。教师廉洁从教,除了法规约束和社会舆论的监督引导外,主要靠教师用廉洁的标准来进行自我约束,自觉保持清廉纯洁的作风,这是廉洁从教的最深厚的思想基础。孩子是祖国的花朵,看看他们的眼睛,如星星般明亮,如泉水般清澈,是那样的纯洁。在这样的纯洁面前,哪怕说错一句话都是对他们的亵渎;在清泉般的眼神里,更多的是对老师的执着和无比的信任。我们每一位教师,都要廉洁从教,为人师表,以自己高尚品行和聪明智慧,教书育人,提高学生全面素质,将自己的美好形象永远留在学生的心坎里;使学生从小就懂得什么是真善美,什么是假恶丑,从而逐步懂得做什么样的人,怎样做人 作为一名教师,要做到清正廉洁,就要安于乐教,甘于奉献,不能为社会上的金钱诱惑所动,要把职业当作自己的事业来完成,不能把它作为自己的谋生的手段来看待。作为教师要有良好的师风和教风,要有强烈的工作责任心和爱校如家的主人翁思想和团队意识,要教好每一个学生,上好每一节课,管理好每一个班级,真正得到学生、家长和社会的尊重和认可。因此,我们教师要廉洁从教,拒绝 “ 有偿家教 ” 、拒绝“家长馈赠”;要爱岗敬业,远离 “ 有偿家教 ” 、远离“家长馈赠”;要为人师表,唾弃 “ 有偿家教 ” 、唾弃“家长馈赠”。同时坚决做到:不向学生摊销教辅资料及其他商品;不索要或接受学生、家长财物;不要求家长为自己说情、办事,不做任何违反教师职业道德规范的事情。
从教这么多年来,我从不利用自己的身份,从不利用职务之便,私设课外辅导班,收取补课费;从不向学生推销学习资料,从中获取回扣;从不接受家长宴请,收受家长礼物和馈赠;从不委托家长做任何超出与教育学生有关的事。我向来以此现象为耻,自觉抵制这种腐败不良之风。在今后的工作中,我会时刻记住自己的党员身份和教师身份,时时自省、自警、自励,开展经常性批评与自我批评,廉洁从教,以身作则,做一名合格的党员教师。
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在当今呼唤廉洁的形势下,作为在教育战线上工作的我们,我们教师就是要用自己的言行告诉他人也告诉自己:教育是奉献不是索取,教育是公益不是功利;我既没有给学生做有偿家教,也没有向学生推荐购买教辅材料,也没有向家长索要财物。教师先自重,才能受尊重。我们教师要廉洁从教,拒绝“有偿家教” 、拒绝“家长馈赠”;要爱岗敬业,远离“有偿家教” 、远离“家长馈赠”;要为人师表,唾弃“有偿家教” 、唾弃“家长馈赠”。同时坚决做到:不向学生摊销教辅资料及其他商品;不索要或接受学生、家长财物;不要求家长为自己说情、办事,不做任何违反教师职业道德规范的事情。
我作为一名教师,要做到清正廉洁,就要安于乐教,甘于奉献,不能为社会上的金钱诱惑所动,要把职业当作自己的事业来完成,不能把它作为自己的谋生的手段来看待,作为教师要有良好的师风和教风,要有强烈的工作责任心和爱校如家的主人翁思想和团队意识,要教好每一个学生,上好每一节课,管理好每一个班级,在学校里要行成“四育人”的良好风尚,即教师教书育人,职工服务育人,领导管理育人,学校环境育人。对于全国上下都在进行课程改革的今天,得过且过的工作态度,因循守旧的教育观念,都是同时代的要求相违背的。
我们使用的教材新了,普遍反映新教材是教师难教,学生难学,这就要求我们要有新的'教育观念。教育学生从小学做人,学做堂堂正正的人,学做清清白白的人,崇尚清廉的有正气的、有气节的,洁身自好的人,是将来成长为社会主义现代化建设的劳动者和接班人的重要基础。我作为班主任要及时组织学生掀起收集有关“廉政、正直、气节”等方面的格言和人物故事,体验廉政风范的系列活动。
总之,作为一名教师,我要牢记教师的职责,不断提高自己的思想水平和工作能力,在工作中做到廉洁从教,保持廉洁自律,坚守高尚情操,抵制不良风气,保持教育公正,全心全意为教育事业作出自己应有的贡献,让我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以殷雪梅等先进人物为榜样,以正在深入开展的“廉洁文化进校园”活动为动力,用我们良好的精神风貌、崇高的职业道德和一流的工作业绩,在武威十九中这块圣洁的土地上谱写新时代人民教师的正气之歌和教育发展的辉煌乐章!
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自从上周末我系开展“廉洁文化进校园”的动员活动,我认真思考坚持认真学习,加强自身修养,不断提高思想境界,用先进的思想武装头脑,加强党性锻炼,自觉在思想上自律,树立正确的道德追求。我深刻地认识到,在当今呼唤廉洁的形势下,作为在教育战线上工作的我们,要牢记:教育是奉献不是索取,教育是公益不是功利;教师先自重,才能受尊重。
我们不可否认,某些不良现象在高校教师身上确实存在,在高校教师队伍中确实有一些老师利用职务之便,想法设法从学生中发不义之财,并根据学生送礼的多少来决定对学生的亲疏。殊不知这种行为严重违背了师德,损害了我们高校教师在人民群众中的形象,同时也对学生产生了不良影响。 教师不同于其他职业者,不仅仅是传授知识,更重要的是教育学生健康成长。“亲其师信其道”,一个教师世俗势利,一切说教都会显得虚伪空洞苍白无力,只能引起学生的反感和鄙视。教师收受礼物不仅让教师清廉的形象大打折扣,也容易让学生沾染请客送礼的不良社会风气,这是作为一名光荣的人民教师绝不允许的!否则,学生和家长都不会真正尊重你,你也不配得到任何人的尊重。
作为一名高校教师,要做到清正廉洁,就要安于乐教,甘于奉献,不能为社会上的金钱诱惑所动,要把职业当作自己的事业来完成,不能把它作为自己的`谋生的手段来看待。作为教师要有良好的师风和教风,要有强烈的工作责任心和爱校如家的主人翁思想和团队意识,要教好每一个学生,上好每一节课,管理好每一个班级,真正得到学生、家长和社会的尊重和认可。
在今后的工作中,我会时刻记住自己的党员身份和教师身份,时时自省、自警、自励,开展经常性批评与自我批评,廉洁从教,以身作则,做一名合格的党员教师。
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按照全区“不忘初心、牢记使命”主题教育安排和省委巡视整改要求,结合工作实际,我单位从思想道德、制度机制、岗位职责及业务流程等方面着手,采取“自己查、相互找、领导点、组织评”等方式,组织全机关人员进行廉政风险源点的拉网式排查,现将情况汇报如下:
一、工作措施
1、认真搞好宣传发动。接到区纪委下发的廉政风险排查通知后,我中心迅速召开了全体职工会议,统一了思想,根据文件精神,成立了廉政风险排查领导小组。明确廉政风险工作的重要意义和内容要求,充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性,使全体人员自觉参与到廉政风险排查工作中来。
2、全员广泛参与,认真清查风险。本着全员查找、全面查找的原则,结合重点岗位、重点人员,从一般干部到主要领导,各自对照自己的岗位职责,主动查找风险点。认真分析查找各自岗位及在平时行使职能所有环节中容易产生不廉洁或影响工作绩效的风险点。全体人员全部参与了风险排查,分别填制了个人岗位廉政风险识别和自我防控表,科室工作职责和廉政风险识别自我防控表。对排查出的风险,办公室认真进行梳理、分类,根据风险可能产生的后果,将风险确定为三个等级。
3、加强监督防范,实现标本兼治。对排查和确定的风险点,坚持做到监督监控、预警处置,实施标本兼治。重点围绕“三重一大”、业务流程等方面,健全完善决策机制和管理制度。针对查找的廉政风险点,制定廉政风险防控措施,并将措施落实到岗,责任落实到人。通过廉政风险点排查活动的开展,根据岗位风险例举及分析,对岗位职务行为可能承担的相关行政责任或法律责任条规,让全体工作人员做到“三个知道”:知道岗位风险所在,知道防范措施,知道“越规”以后的责任后果。使每一位工作人员对自己岗位的工作职责、岗位责任风险有一个清醒的认识,并结合自身工作实际,提出针对性、警示性强的预防措施,切实增强自我防范风险意识,提高抵抗风险能力。
二、廉政风险点及防控措施
(一)重大事项决策风险内容方面:
1、在安排工作,确定工作思路、确立工作目标方面;
2、在关系商务系统发展的重要决策和关系干部职工切身利益的重要问题方面。
防控措施:
1、严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则来安排部署,重大事项决策要在全体职工大会或公示栏进行公示;
2、坚决执行“三重一大”事项报告制度,接受上级部门监督。
(二)重要人事任免风险内容方面:领导班子成员分工及调整;中层干部的选拨、任免、推荐,重要岗位人事调整;后备干部的推荐、选拨和使用意见;推荐申报区级(含)以上综合类先进个人或先进集体。
防控措施:
1、按照民主集中制的原则和党支委会议事规则进行,不滥用权力、徇私舞弊、优亲厚友;
2、完善健全内部控制和监督机制;
3、征求派驻纪检组意见,有问题的暂缓提拔使用。
(三)重大项目安排风险内容方面:审核或上报的各类项目,如外贸、服务外包、商贸流通、电子商务专项扶持资金等业务。
防控措施:
1、企业申报各类项目必须提交申请报告和可行性报告等资料,联合财政局初审行文,报上级部门审批;
2、单位执行项目必须做好详细预算,明确经费来源与开支渠道,不得突破预算标准。
(四)大额资金使用风险内容方面:各种会议培训经费安排;公务用车购置维修;一次性采购5000元以上的办公设备。
防控措施:
1、严格控制会议培训规模和时间,对会议的各项费用要做详细预算,各项费用由分管领导或主要领导严格把关,并将预算方案提交支部会集体决策;
2、认真落实廉洁自律各项规定,严格执行“收支两条线”规定。
(五)思想道德类风险点:
1、政治理论学习不够,可能产生重业务、轻政治的`倾向,政治素质下降等情况;
2、在日常工作中,部分职工怕承担责任,怕得罪人,有畏难情绪,可能产生工作态度不端正,不思进取、得过且过,导致工作一般化,不能开拓工作新局面;
3、思想放松,廉政意识不强,可能导致吃拿卡要的不廉洁情况发生;
4、不能及时安排、有效落实自己份内工作,消极怠工,可能导致工作出现偏差或失误。
防控措施:
1、提高全单位干部职工的工作责任心,事业心,树立全心全意为人民服务的思想;
2、在全单位范围内开展思想大交流活动,让党员干部相互查找对方优缺点,提出好的防范措施和改进办法,并学习对方的长处和优点;
3、坚持以人为本,始终不渝地做到立党为公,执政为民,转变工作作风,多开展“走出去、请进来”的廉政教育活动。
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本人对照制度执行情况和规范性在廉洁履职的风险点上进行了深入的排查,现将自查报告汇报如下:
一、岗位职务
产品经理
二、个人岗位职责
1.产品需求调研,调研用户需求并以流程图形式表现出来
2.画交互原型图,主要用于内部开发、设计、测试熟悉产品
3.写需求文档,主要用于开发过程中按照业务规范编码
4.核查效果图、前端页面保证流程顺利进行
5.与开发、设计、测试讨论传达需求细节和逻辑
6.验收产品完成度,为产品上线做充足准备
三、廉政风险点
1.用户需求调研
2.画产品原型图
3.编写需求文档
4.验收产品
四、廉政风险表现形式
1.不按规定程序和标准进行
2.不按用户需求画图,用户体验差
3.不按标准写需求文档
4.不按公平公正态度验收每一功能
五、廉政风险防控措施
1.提高思想觉悟,严格执行公司管理制度,按照规定程序和标准开展工作,保证需求调研过程有序进行
2.严格按照用户需求画原型图,保证最优的用户体验
3.遵守公司管理秩序,按照项目规范和标准编写需求文档
4.端正思想,严格按照公平公正原则验收产品功能,保证产品顺利上线
总之,我个人坚决持之以恒地贯彻中央各项廉政规定,将不断增强自律意识和廉政思想,树立廉洁形象,始终保持共产党员的.本色,并且努力在工作方面提升自身能力,发挥个人最大价值。
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根据xx纪发[20xx]5号《关于开展重点领域关键环节廉洁风险防控与监督工作的通知》要求,xx部门积极推进廉洁风险防控工作,认真查找廉洁风险点,完善防控措施,健全内控机制,现将有关情况报告如下:
一、自查情况
1.认真梳理,确定重点领域,全面查找风险点
在校纪委的部署和指导下,xx部门从20xx年12月起启动重点领域关键环节廉洁风险防控清单梳理工作,对xx部门的工作领域、关键环节及廉洁风险点进行了全面排查,同时对照防控举措进行梳理修订。
一直以来xx部门十分重视廉洁风险防控体系建设,从20xx年起,组织梳理xx内部控制制度,认真编制职权目录。对人事薪酬、物资采购、财务报销、业务接待等权力的内部运行,编制完成了职权目录,明确各部门关键岗位职责、可能存在的风险点,建立了相应的控制制度和内部运行流程图。
在本次梳理过程中,组织专班人员在已建立的内部控制项目基础上,对xx各个业务领域再次进行全面梳理,从风险领域-风险点-表现形式-防控措施-职责分工等项目,逐个讨论分析,确定了包括人事与薪酬管理、财务管理、采购与管理、技术及服务合作管理、国有资产管理(设备、家具)、商铺管理、库房管理、维修服务管理等在内的xx部门十大重点领域,初步排查梳理20余个风险点。
2.自查整改,制定落实措施,不断促进规范
针对xx确定的十大重点领域,分别由相关中心负责人牵头推进落实梳理自查工作,相关管理部门参与共同研讨。在对照业务管理工作环节、工作流程,查找风险点,分析廉洁风险的表现形式,制定修订防控措施的同时,各业务部门结合自查反馈意见,修改完善清单各项内容。
20xx年上半年,重点针对xx人事薪酬、财务、采购与合同管理等涉及面较广的领域,加强了内部检查,开展培训沟通和修订完善;下半年结合检查,重点对清单中涉及库房管理、维修服务、国有资产、商铺管理、技术和服务合作领域的内容进行了再次讨论修订。11月,xx部门组成检查组专班对防控措施落实情况进行专项检查,以查促改,及时调整管理举措、进一步修订完善防控措施及相关管理制度。
据不完全统计,就本次“廉洁风险防控工作”,xx部门共召开干部会议8次,组织小型座谈沟通、部门交流等数十次,专项自查16项次;20xx年底完成重点领域廉洁风险防控清单的10大领域27个风险点66个表现形式,完善近100条防控措施。
二、主要做法
1.领导重视,精心组织。xx保障部党委高度重视廉洁风险防控管理工作,把开展廉洁风险防控工作纳入党委工作的重要日程,以加强廉洁风险防控促进业务管理的规范和提升,统一思想,提高认识,部署阶段任务,指导督查工作进展,协调解决突出问题,确保工作落到实处,取得实效。
2.以点推面,有序推进。从分析研讨确定xx部门10大重点领域及后续工作思路;到以采购与合同管理为例,拟定“采购合同管理廉洁风险防控表”(模板);到党委、中心各单位多方参与,各重点领域的逐步铺开。各领域结合具体业务流程、关键环节等实际工作集中讨论、反复修改。期间,xx部门各单位、基层党组织通过专题学习、研讨培训、警示等形式,增强廉洁风险防范意识,教育、指导广大干部参与廉洁风险防控管理工作。
3.以查促改,落实责任。近年来,xx部门一直坚持开展廉洁风险防控监督检查,对xx部门关键岗位、工作重点环节进行检查监督。本次专项工作中结合风险排查梳理,加大检查力度,通过综合检查、专项督查、随机抽查等方式,与部门负责人、部门主管等关键岗位人员面对面沟通,发现问题及时指出,进一步落实各部门风险防控措施和职责的`具体分工;同时,对关键岗位人员提出要求,抓准时机进行廉洁教育谈话,夯实xx廉洁建设的基础。
4.完善制度,加强防范。20xx年xx部门及各中心(部门)对现有制度进行全面系统的清理和审查,认真做好“立、改、废”工作,进一步完善“以制度管人管事、以制度规范权力运行”的管理方式,努力构建廉洁风险防控长效机制的基本构架。建立廉洁风险防范责任制,开展逐级谈心谈话,通过开展廉洁教育活动和廉洁承诺活动,进一步加强对廉洁风险点的防范。
三、存在的问题
xx部门廉洁风险防控工作开展以来,取得了一定成效,但也存在一些问题:
1.风险防范的意识还需绷紧。部分党员干部在思想上对廉洁风险防控工作的认识仍存在惯性思维,风险意识还不够强。
2.教育培训的力度还需加强。廉洁教育的常态化、广泛性还不够,教育培训的内容、形式还可以更丰富多样;在加强思想教育的同时,还可结合工作方法的培训增加教育培训的针对性、实效性。
3.制度措施的健全还需完善。通过梳理发现制度仍有不完善,结合时代变化、管理要求、工作实际的修订不够及时,有些提法不准确;廉洁风险点、防控措施梳理还需更细。
4.防控措施的落实还需跟进。对廉洁风险防控措施执行情况的检查监督仍需加强。梳理中我们结合开展检查,发现有制度有措施,但工作执行还不够到位,工作有些没有做细做实,落实不够。
四、下一步工作思路
1.加强廉洁教育,提高风险防控意识。通过廉洁风险防控梳理工作,将监督管理关口前置,加强日常教育监督,让广大党员干部从思想上增强风险防控意识,努力形成全员参与廉政防范风险的良好氛围,营造良好的廉洁勤政环境。
2.加强制度建设,完善风险防控措施。围绕权力运行的“关节点”,内部管理的“薄弱点”,问题易发的“风险点”,进一步梳理完善相关防控措施和制度规范,从保障部层面的制度,深化细化到各中心的内部控制制度,制定完善贴合xx部门实际的、更有针对性、可操作性的防控措施。
3.突出重点,强化管理。以“三重一大”事项和“关键环节和关键岗位”为重点,突出抓好“三重一大”事项决策及“人财物”重点岗位和关键环节的工作运行和廉政风险防控,把防控措施落实到具体工作岗位人员、细化到工作运行的各个环节,融入管理、业务工作的全过程,推动管理水平和管理效能不断提高。
4.注重检查,务求实效。在规范工作运行、健全廉洁风险防控机制上务求实效,把廉政风险防控工作纳入干部工作目标考核,并将检查考核结果作为干部和使用的重要依据。进一步加强内部检查抽查,加大督查力度,及时提出整改,促进防范措施落实到位。
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自“队伍建设年”活动进入第四阶段以来,本人严格按照活动要求,认真对照党纪条规,采取“自己查、群众提、员工评的”方式,对个人在廉洁履职的风险点进行了深入的排查,现将排查情况汇报如下:
一、风险点的查找
(一)思想道德方面
1、放松学习,放弃世界观、人生观长期的自我改造
2、思想观念与形势发展的要求适应,脱离实际、脱离群众,抵挡住金钱、权利的诱惑
3、缺乏民主意识,以自我为中心,搞“一言堂”
4、愿接受监督,放松自我约束,听进同意见和建议
(二)岗位职责方面
1、重要问题决策、重要干部任免、重要项目安排时讲原则,广泛征求意见,暗箱操作或独断专行,接受亲友请托违规操作。
2、履行职责到位,认真负责、重视党风廉政建设,忽视班子和队伍建设
(三)生活作风方面
1、放松对自身人生观、世界观的教育和要求,对自己生活、交友的圈子把关严。
二、存在风险的原因
(一)学习够,对风险点的`存在和防范认识充分;
(二)工作责任心强,对潜在的问题和风险点重视和把握够。
三、防范措施
(一)加强学习,提高素质。通过学习树立正确的人生观、世界观,坚定自身信念动摇。提高自身的业务素质,强化工作本领,提高工作水平,防止在知觉中违纪违规。
(二)增强工作责任心。始终牢记权力是一种责任,也有可能成为一种负担,用得好是为人民服务,用得好就成了为自己服务,为个人服务,仅会失去民心,丢掉名誉,甚至还有可能违反党纪国法。
(三)以身作则,做好本职工作。要若人知,除非己莫为,能心存侥幸,首先从自己做起。严于律己,以史为鉴、以人为鉴、以案为鉴,时常对自己敲警钟,严把本职工作质量关。
(四)规范办事程序,自觉接受群众和员工的监督。秉公办事,徇私情。断反思,知错就改。
(五)注意听取上级领导的意见,虚心接受员工的建议,及时纠正错误。
针对以上问题,在我下一步的工作中,我将以此次廉政风险点排查为契机,以科学发展观为统领,通过学习廉政风
险点防范细则和有关文件,并对个人思想进行断地改造和结合
个人工作特点,筑牢拒腐防变的防火墙,廉洁自律,踏实工作,用实际行动向领导和同事们交上一份满意的答卷。
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构建廉洁风险防控机制建设,是党中央根据党风廉洁建设和反腐败斗争作出的重要决策,其目的就是要通过建立科学管用的风险防控机制,监督和制约个人权力,有效化解廉洁风险,为推动科学发展营造风清气正环境。鄂庄煤矿积极探索廉洁风险防控预警机制的办法,通过找准廉洁风险点、落实防控措施、严格控制风险三个环节,全面实施了各级领导人员、重点岗位管理人员廉洁风险防控,形成了以廉洁风险的查找、防范、控制为主线,对权力的制约、监督、清理为核心,反腐倡廉制度建设、规范执行为主要内容,从源头有效防控廉洁风险的工作新机制,取得了积极成效。
一、关于廉洁风险防控机制的基本内涵及特性
廉洁风险防控机制,是运用现代管理理念,将风险防控理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实践,以防控廉洁风险为核心内容,针对可能诱发腐败的各类风险,通过分析评估,查找风险点,建立前期预防、中期监控、后期处置的防线,形成对防控工作实施过程和质量管理的预防腐败工作机制。廉洁风险可分为思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险五种类型(简称“五类风险”)。廉洁风险防控机制建设从微观来说主要是指廉洁风险管理,可分为查找及评定风险等级、制定并实施注重预防、突出重点、管理过程、自我完善、立足内控并形成操作规程五个环节的特性:
(一)注重预防。引入风险管理机制,在明确和充分评估廉洁风险种类和级别的基础上,通过制定和实施有针对性的预防措施,建立预警和防范机制,做到弥补漏洞,降低风险,防患于未然,把保护干部和注重预防的工作落到实处。
(二)突出重点。紧密联系实际,通过查找评定廉洁风险和制定防范措施,把重大决策、重大项目安排和大额度资金审批及使用、重要人事任免等重点工作岗位和关键环节纳入重点监控管理范畴。
(三)管理过程。加强对管理事项从经办开始到完结全过程的管理,通过预防措施,及时发现潜在的廉洁风险和管理的薄弱环节,纠正问题,循环反复,达到规范行为的目的。
(四)自我完善。从最熟悉的日常工作环节入手,及早发现廉洁风险,选择确定最适用的防范措施,达到确保自己不出现“以岗谋私”、“”等腐败问题的效果。
(五)立足内控。一是立足流程(程序)控制。针对不同部门的权力事项和用权方式,优化运行程序,制定作业标准,明确具体权力事项的业务程序,做到下一道程序对上一道程序进行控制,每道程序或每个环节之间相互制衡。二是立足岗责控制。按照“谁主管谁负责”的要求,把党风廉洁建设责任制与内控机制紧密结合起来,把“一岗双责”制度贯穿到内控机制运行的全过程。三是立足层级控制。
二、建立廉洁风险预警机制的必要性
构建廉洁风险预警机制,就是运用现代管理理念,把风险管理理论和全面质量管理方法应用到党风廉洁建设和反腐倡廉工作中,鄂庄煤矿以排查防控廉洁风险为核心内容,针对可能诱发腐败的各类风险,对廉洁风险的各种信息实施动态监测和综合分析,及时预测廉洁风险的变化趋势并发出先兆预警,紧紧抓住“自查、防控、督查、评估”等关键环节,对在工作中可能或已经出现的廉洁风险苗头进行预先防范、警示以及采取应急措施,有效防止和及时处理岗位廉洁风险。2014年全矿副科级以上人员227名,通过个人自查,对个人存在的问题和不足形成了个人自查报告,自查报告共计227份,查找存在问题共计856条,制定了防范、防控措施856条,提前预防和提前化解权力运行中的各类廉洁风险,做到惩治于已然,防之于未然,促使权力运行更加规范,从政行为更加廉洁。
三、建立廉洁风险预警机制的主要措施
针对当前基层行反腐倡廉建设面临的新情况新问题,鄂庄煤矿从廉洁风险易发多发的重点部门、重点环节入手,通过探索建立与廉洁风险防范有关信息的收集、分析、评估和反馈制度,加强对廉洁风险点的排查和分析评估,加强对典型案件的深入剖析,实现分析、评估、预警和预防一体化,提高案件预防工作的整体水平,最大限度减少违纪违法案件的发生。
(一)加强了廉洁风险信息的收集和分析工作。鄂庄煤矿高度重视从反映、案件查处、干部考核和专项检查中获取的廉洁风险信息,全年信息员共计上报204条纪检信息,各级党政、单位部门负责人,共计座谈1623人,座谈了3240条信息,形成以案件风险排查和员工异常行为排查为主要内容的多渠道信息收集机制。
(二)突出了重点加强风险预警防控。围绕制约监督和规范权力运行,对重点人员、重要岗位和关键环节的.风险评估工作,可针对重要部门、关键环节和重点岗位的特点,根据部门和岗位的职能特点,以及在行使职权过程中存在的风险和违纪问题发生的几率等,组织开展风险评估,借鉴现代风险管理的方法,认真细化和分析各类风险点的表现形式,制定有针对性的风险防控制度和措施。
(三)强化了对权力使用的监督制约。加强权力使用过程中可能存在的廉洁风险点的排查;借助区务公开、民主管理、群众评议等多种形式,提高权力使用的透明度;纪委人员每月5日前,开启党风廉政举报箱,建立了开箱登记薄做好了开箱记录和举报电话登记。通过纪检信息员、意见箱、举报电话等各种形式,有效防止和杜绝权力腐败,最大限度降低廉洁风险,有力促进企业健康、稳定发展。
(四)积极发挥警示教育重要作用。充分运用个案预防、系统预防和专项预防等方法,通过加强对已经查办的典型案件的剖析,深入查找案件发生的体制机制制度方面的深层次原因,举一反三,有针对性地提出加强预防的对策措施;全年共计播放廉洁警示教育片4场次,通过观看警示教育片的形式,利用典型案例在党员干部中开展警示剖析教育。
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为进一步推进惩治和预防腐败体系建设,强化对部门权力运行的内部制约和监督,逐步健全完善治贿纠风工作长效机制,促进公司各项工作又好又快发展,根据市纪委、市国资局《关于开展国有企业廉政风险防控管理工作考核评价办法的通知》文件精神和要求,按照上级部门的部署和安排,从20xx年起,我公司认真排查本单位在廉政方面存在的个性和共性问题,全面开展以人为点、以程序为线、以机制为面的环环相扣的廉政风险防控工程,建立起融教育、制度、监督于一体,从源头有效防控廉政风险的新机制,扎实推进惩防体系建设,廉政风险防范和行政权力运行监控机制工作取得明显成效。
一、加强领导,提高认识
为了切实做好廉政风险防控管理工作,从源头上预防腐败,促进干部廉洁从政,推进惩治和预防腐败体系建设,确保各项防范管理措施落到实处,我公司成立了廉政风险防控管理工作领导小组,由公司经理杨后海同志任组长,其他班子成员任副组长,职能科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责此项工作的组织协调工作,制定了《枝水司廉政风险防控管理工作实施方案》,通过认真分析查找我公司权力运行的风险点和薄弱环节,树立廉政风险防控管理意识;明晰风险点的岗位、部位和环节,进行科学评估;建立廉政风险防控和监管机制,拓展从源头上防治腐败工作领域;增强干部廉洁从政、依法行政意识,降低廉政风险。以党支部会、公司办公会、中心组学习、职工会等形式,重点学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,通过学习,使大家认识到开展廉政风险排查、建立防控机制工程是融教育、制度、监督于一体,能从源头上有效防控廉政风险的新机制,从而做到人人主动参与,人人提高认识。
二、积极部署,广泛动员
自20xx年6月,我公司召开了廉政风险防控管理工作动员会,对廉政风险防控管理工作进行了专项工作的'动员部署,强调“排查廉政风险、建立防控机制”是党风廉政建设工作的创新举措,它以关口前移的方式,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个科室、每个岗位和每个人,从而建立预防腐败的长效工作机制,能真正做到用制度管权、管人、管事。这次专项工作从6月中旬开始,分三个阶段进行,即:宣传动员、组织实施、风险评估、总结验收三个阶段组织实施。要求各科室要从贯彻落实党的十七大精神,建立健全惩防腐败体系,推进源头治理和加强党的执政能力建设的政治高度,认识廉政风险防控工作的重要性、必要性和紧迫性,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施。
三、深入查找,积极预防
根据实施方案的总体要求,我公司采取自下而上和自上而下相结合的方式,以人为本、注重预防、突出重点、公开透明的工作原则,全面开展了排查工作。围绕公司职能,进行权限梳理、确认、登记;以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和重点人员,在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面,可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。从行政管理事项、业务工作流程等方面,逐一排查廉政风险点,经组织严格审核把关后,将风险点登记汇总。共排查出科室风险点17个,党委审定后报市廉政风险防控管理领导小组审定风险点为8个。填写了《廉政风险防控管理权力清单登记表》和《廉政风险防控管理风险点登记表》。
四、完善制度,动态防控
在廉政风险防控管理工作中,我公司结合工作实际,制定《廉政风险评估预警防控实施细则》,进一步完善原有的工作制度,用制度管人管事,防止岗位廉政风险转化为腐败行为。同时不断完善机制、优化工作流程、规范工作规则、加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度等措施,锁定履权界限,控制自由裁量权,实行权力制衡。深化以党务厂务公开牵头的各类公开,搭建公开平台。对于在廉政风险防控管理工作中形成的材料、制度,都汇总成册,其中《廉政风险防控管理权力清单登记表》和《廉政风险防控管理风险点登记表》都在公开栏、电子显示屏上公开,随时接受广大职工和社会各界的监督。为了对风险控制进行有效控制,实行廉政风险预警,畅通廉政风险预警信息“绿色通道”,采取事前预防、事中监控、事后处置办法,及时发现倾向性、苗头性问题,及时处理,避免问题演化发展成违纪违法行为。
廉政风险防控管理工作是一项长期而艰巨的工任务,我们要从不同层面开展多种活动,采取多种形式,进一步促进领导干部廉洁自律,强化自我约束机制和社会监督机制,深入贯彻落实科学发展观,打造政治过硬、作风过硬、业务过硬的干部职工队伍,按照市委、市政府“两市一极”的总体要求,为实现我市“打造滨江宜居城市和长江带强劲增长极”的目标提供坚强的纪律和作风保障。
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20xx年12月,青阳县被省委确定为全省“县委权力公开透明运行”试点县。该县以试点工作为契机,积极探索,大胆实践,同步推进廉政风险防控管理工作。突出以“四重一大”为重点,紧紧抓住“权力集中的关键领域、权力运行关键环节、权力行使的关键岗位”,强化“事前预防、事中监控、事后追究”的制度建设,着力推进廉政风险防控体系建设,取得了初步成效。然而,两年多来,随着反腐倡廉形势的进一步发展,廉政风险防控工作中的一些问题也逐渐暴露和显现出来,主要表现在:
一是少数单位领导思想认识不到位。有的单位领导认为廉政风险防控只是阶段性工作,工作缺乏持久性,甚至在思想上有厌烦抵触情绪;有的单位领导抓经济工作、业务工作内行,抓对党风廉政建设工作外行,对廉政风险防控工作的重视,也仅停留在口头上,在“四重一大”上仍按惯性思维决策,工作习惯穿旧鞋、走老路;有的单位领导对廉政风险防控管理工作缺乏主体意识,思想上存在不愿管、不想管的现象,被动应付,消极防控,流于形式。
二是廉政风险点查找不结合实际、不及时更新。少数单位对廉政风险查找不够深入,有的对廉政风险查找存在避重就轻,避实就虚等现象;有的重客观风险的查找,轻主观风险的查找;还有的单位重一般干部的廉政风险的查找,轻主要领导廉政风险的查找。此外,廉政风险查找防控也是动态的过程,随着一些行政审批权的取消和规范,单位工作职责的调整,工作内容的变化,少数单位没有随着形势的变化,及时调整新的风险点,制定新的防控措施。
三是廉政风险防控措施不具体、不管用。少数单位虽制定不少防控措施,但有的防控措施缺乏针对性,过多于依赖宣传教育,风险防控寄希望于权力主体的自觉、自愿和自律;有的防控措施缺乏系统性,没有抓住问题的主要矛盾,没有分析廉政风险产生的深层次原因,导致风险防控就事论事,没能在源头预防腐败、堵塞漏洞。有的防控措施缺乏可操作性,廉政风险防控只是片面的自己查找、自己防控,没有引导、发动广大群众和服务对象参与监督,导致防控措施写在纸上,挂在墙上,没有真正落实到工作上去,没能真正取得防控实效。
四是监督考核、责任追究机制难到位。由于廉政风险防控工作难以用量化的手段进行评估,检查考核也仅停留在“做了没有”的浅层,难以触及到“做的怎样”的深层,导致难以有针对性的开展检查考核,同时也难以厘清廉政风险防控的责任,对责任人进行责任追究。
(一)狠抓党员干部作风建设,提高廉政风险防控工作的主动性
领导干部特别是主要负责人,其工作作风状况对党风政风和整个社会风气具有导向作用,而风清气正的社会环境对廉政风险防控工作具有推动和促进作用。因此,抓好干部作风建设是做好廉政风险防控工作的前提和保证。今年,从中央到地方都相继出台了改进工作作风、密切联系群众的`各项规定。各级要以贯彻落实各项规定为契机,抓好党员干部的作风建设,以优良的作风扎实做好廉政风险防控工作。在抓好作风建设上,必须坚持做到领导带头,率先垂范,党员领导干部要时时处处用规定对照自己、检查自己、修正自己。要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,把心思用在干事业上,把精力放到抓落实中。真正把各项规定当做转变作风的标杆,以自身的示范表率作用带动各项规定的有效贯彻,凝聚强大的“正能量”。今年,该县严格执行各级改进工作作风、密切联系群众的规定,密集开展作风建设暗访,推动了全县各级干部作风的转变,提高了其抓廉政风险防控的主动性。
(二)创新宣传教育方式,提高廉政风险防控教育的针对性
思想是行动的指南,开展反腐倡廉教育是保持党员干部思想不腐败的第一道防线,也是廉政风险防控一项基础性工作。要确保宣传教育取得实效,必须做到以下几点:一要“因材施教”。抓好宣传教育不是简简单单的说教,要结合不同的人群、不同的年龄、不同的岗位因材施教,突出教育的针对性。例如,对高风险岗位的工作人员主要是抓好法制教育和警示教育,让他们时时处处紧绷拒腐防变的弦;对党员领导干部主要是抓好党性教育和党纪教育,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观;对年轻的干部职工主要抓好职业道德教育、示范教育和廉政教育,让他们懂得把握,懂得珍惜,在今后的人生道路上既走的远,更走的稳。二要丰富形式内容。要针对新时期党员干部廉政心理、廉政思维和相关价值取向发展变化的特点和规律,不断探索和实践丰富多样的教育形式和途径。在制定和实施廉政学习教育培训规划过程中,要进行分解,设立阶段性的目标,确保形式上的严谨性。同时,在内容上要注重上下结合、内外结合,不断创新教育载体,让教育更加入情入理,入脑入心。在加强教育的同时,还要营造一种良好的社会风气,通过环境和舆论的压力,引导广大党员干部秉公守法。三是加强廉政文化建设。开展积极向上的廉政文化活动,对于倡导清风正气,增强反腐倡廉意识,营造良好的社会氛围,具有重要作用。古代一些诸如包拯、海瑞等清官,能做到“清正、廉洁、奉公”,主要是能将廉政意识和品质,内化为他们的道德信念,从而自觉地以内心的道德力量抵制外在的廉政风险。现如今,要在全社会深入开展廉政文化建设,一方面加强广大党员干部的廉政修养,自觉地严格要求自己,行使好手中的权力,规避权力制约的道德风险,另一方面可以营造风清气正的社会氛围。
(三)建立科学的权力结构和运行机制,提升廉政风险防控的科学性
只要公权力存在,腐败就将长期存在,同样,廉政风险也将伴随其长期存在。党的十七大报告要求建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。建立科学的权力结构和运行机制,可从从以下两个方面入手:一是科学配置权力。一种权力结构,如果本身的配置不合理、不科学,想在权力行使过程中依靠道德的力量加以规范,是很困难的。因此,首先要在建立科学的权力结构上下功夫,通过适当分解决策权、执行权、监督权,使决策职能、执行职能、监督职能由不同部门相对独立行使,努力形成不同性质的权力既相互制约、相互把关,又分工负责、相互协调的权力结构,才能使决策更加科学,执行更加高效,监督更加有力,从而保证权力依法运行,最大限度地防止权力滥用现象的发生。比如,为防止权力滥用和“一把手”腐败,可实行“一把手”不直接分管“人、财、物”制度,推行不相容岗位相互分离的工作机制,在领导班子分工上,分管审批的领导,不同时分管业务;分管执行的,同时不分管监督业务。此外,为防止执纪执法机关权力滥用,可以将行政处罚自由裁量权进行了细化,对自由裁量权进行分档和监管,防止腐败现象的发生。
二是要完善权力运行机制。首先在权力运行的每一个环节,都要设置规范、严密的权力运行程序。目前权力运行存在的突出问题之一,就是缺乏清晰、严密的程序性规定;有的虽然规定了权力运行程序,却不遵守程序,或者随意减免程序、改变程序,甚至权力运行不透明,制造腐败机会。要消除这种现象,就要使权力运行的决策、执行、监督等环节在时间和功能上相互衔接、环环相扣。还要制定相关的工作细则。细化到进入权力运行过程的每一位公务人员均能按照岗位职责、工作程序和规则,顺利地进入工作角色和工作状态,并有所依从、有所畏惧。2011年,青阳县在县委权力公开透明运行试点中,为规范“一把手”权力,防止决策的盲目性和随意性,我们推行“四重一大”决策制度和“一把手”末位表态制度,规定县里的重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排、重大事件处置和大额资金使用必须坚持按规定程序集体决策,在决策过程中,要求县委主要领导必须末位表态,防止决策“一言堂”现象的发生。从一个地方上来讲,只能以制度的形式对一些权力的运行加以规范、监督和制约。但如果从全国、全省范围来讲,要保证权力的公正、稳定、有效行使,必须以法律、规章的形式对权力运行加以规范,使权力运行程序变成法定程序,权力的赋予、行使与交接等,均由法律法规作出明确规定。凡是用法律法规和规章制度形式加以明文确定的权力运行程序,任何人都要遵行,不得违背。如此,才能使权力运行真正成为规范有序的过程。
(四)进一步加大公开透明力度,扩大干部群众参与监督的广泛性
“阳光是最好的反腐剂”。要想廉政风险防控工作取得实效,最重要的一条就是要坚持公开透明,扩大群众参与,接受群众监督。因此,在推进廉政风险防控工作必须与党务公开、权力公开和政务公开有机结合,切实保障群众的知情权、参与权和监督权,由政府“唱独角戏”,变为政府和群众的“大合唱”。一是尊重群众需求。要广泛征求群众意见,听取群众的所急、所需、需想,公开群众最关心,与切身利益最紧密的内容,同时,建立权力公开互动和质询机制。防止“重形式轻内容”的应付式公开,“想知道的不公开,不重要的才公开”的选择性公开,“只公布不回应、只告诉不说明”的单向度公开,创造一个健康的公开环境。二是突出公开重点。在加大公开透明上,要突出重点,要将群众关心的干部人事任免、大额资金使用、重大项目招投标、重大项目安排、民生工程政策落实等内容,作为重点公开内容,随时对外公开。将行政处罚自由裁量权、“三公”经费支出、责任追究、干部奖惩等,作为重点监控内容,只要不涉及保密,一律在相关部门监督下,定期对外公开,确保隐形权力公开化、透明化。三是丰富公开形式。权力公开、政务公开的主要形式有政府门户网站,电子监察,新闻发布会,新闻媒体,公开栏,公示、听证、旁听等等。各级各单位要针对不同的群体,选择不同的公开形式,以最直接、最通俗易懂的形式让群众知晓、参与和监督。四是开门接受评议。廉政风险防控工作做的怎样,群众最有发言权。各级各单位在重大问题决策上,不仅要做到结果公开,更要做到程序公开,把监督权、话语权、评判权交给群众和服务对象,让决策的全过程接受全社会参与和评议,保障决策的科学性和民主性。同时把群众的评议结果作为干部考核任用的重要依据,保证了评议的有效性。
(五)加大监督检查和行政问责力度,确保廉政风险防控的长效性
廉政风险防控抓好了,就会促进经济社会全面发展,从而也就成为硬道理。抓好廉政风险防控,完善机制、强化监督和责任追究是保障。一是完善工作机制。首先要建立责任落实机制。要落实领导责任制,督促其将廉政风险防控工作纳入重要议事日程,融入到具体的业务环节和工作岗位。其次建立制度保障机制。逐步建立廉政风险的防范管理体系,以制度的形式强制提高防范管理的针对性,以制度的规范性来确保风险管理的有效性,增强风险管理的实效,使廉政风险管理工作向经常化、制度化、规范化方向发展。最后是建立修正完善机制。要针对平时执法监察、执纪办案中发现的问题,倒查廉政风险防控中的漏洞,认真剖析问题发生的深层次原因,从而不断修正完善防控措施。二是强化监督检查。要通过开展各种监督检查和对重要岗位人员的监督管理,及时发现和解决问题,实现案件防范关口前移。重视风险隐患的成因、防范措施的制订、问题的整改及责任追究等情况。对重要岗位人员的监督管理,要经常分析和注意掌握干部职工的思想动态和思想行为,不仅了解其在岗的表现,同时对八小时以外的情况进行关注,发现有违规违纪的,及时查处。三是实行责任追究。一方面对风险防控管理工作中,搞形式、走过场、弄虚作假、欺上瞒下以及造成违纪违法案件发生的,严格追究有关领导的责任。另一方面根据履职过错的性质和程度,采取责令检查、通报批评、行政告诫、调离岗位、免职等方式对相关责任人进行责任追究。通过实施责任追究,破除“以习惯替代制度,以情感替代原则”的陋习,不断增强规范履职的自觉性和有效性。
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为健全预防腐败工作长效机制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,根据中共海口市纪律检查委员会《关于进一步巩固深化廉政风险排查防控管理工作的通知》(海纪发[2012]6号)精神和《海口市教育局关于开展廉政风险排查防控管理工作实施方案》的要求,结合学校实际,现就我校廉政风险防控管理工作制定如下实施方案。
为了切实加强对廉政风险防控管理工作的组织领导,成立学校廉政风险防控管理工作领导小组。领导小组的人员组成是:党支部书记赖亦萍任组长,副校长吴若江、何瑞金、唐清荣任副组长,洪华山、陈红华、吴寿儒、王经永、吴清松、符国平为成员,领导小组下设办公室,办公室设在学校党支部办公室。
(一)指导思想。加强廉政风险防控管理工作,要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,以规范权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,以制约监督为手段,着力构建权力运行前期预防、中期监督、后期处置有机结合的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
(二)工作原则。加强廉政风险防控管理工作,要坚持和把握以下原则:一是突出重点,健全规范。围绕腐败问题易发多发的重点领域、重点部位和关键环节,采取规范程序、制约权力等有效办法,把防控措施落实在权力运行之中,规范领导干部用权行为。二是以防为主,防控结合。着眼预防,压缩权力自由裁量权的空间,形成对权力运行的有效制约机制。三是公开透明,依法处置。按照公开是原则、不公开是例外的规定,做好权力运行的公开;按照法律赋予的职责权限,对防控中发现的问题,依法依纪处置。
(一)重点领域。围绕学校“人、财、物”管理监督重点,学校实施廉政风险防控管理工作的重点领域为:民主决策、干部管理、人事管理、财务管理、资产管理、教研经费管理和基建工程(包括修缮、改建、扩建、装饰工程)、采购工作、招生工作等。
(二)实施范围。实施廉政风险防控管理工作的范围是:校领导、校内各处室及中层领导。
根据《海口市教育局关于开展廉政风险排查防控管理工作实施方案》的总体要求,我校实施廉政风险防控管理工作分以下五个阶段进行:
第一阶段,动员部署阶段(2012年5月28日前)。这一阶段的主要任务是:召开全校会议进行动员部署,学习传达上级文件精神,印发学校实施方案,利用多种媒体广泛开展宣传动员,统一思想,提高认识,明确有关操作方法。
第二阶段,清权确权阶段(6月28日前)。一是逐项清理权力。依照相关法律和上级文件夹,对领导班子决策权,人、财、物管理审批及业务权责等权力进行清理和确认,摸清权力底数。二是形成权力清单。根据前期的排查摸底,认真制定《职权目录》和《权力运行流程图》。《职权目录》主要内容包括:职权名称,职权内容,行使责任人和公开的形式、范围。《权力运行流程图》主要内容包括:行使职权的岗位及人员,运行程序和工作流程及相关衔接点,办理时限,投诉举报途径方法。三是进行权力公开。由学校办公室负责,统一制定职权公开栏上墙,对《职权目录》和《权力运行流程图》以及有关制度进行公开。
第三阶段,排查廉政风险阶段(2012年7月15日前)。这一阶段的主要任务是:依照岗位职责,采取自己找、大家提、组织点、群众议、集体定等方式,全面排查廉政风险点。
(一)认真查找个人岗位职责风险。组织校领导和中层领导对照工作职责,认真分析工作岗位中存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式,找准廉政风险点,由本人填写《个人岗位廉政风险防控登记表》。
(二)认真查找各处室廉政风险。对内部管理和钱财使用、招生、评职、教学安排等重要事项,由各处室对照职责定位等情况,查找各方面存在的廉政风险点,召开单位会议讨论,填写《处室廉政风险防控登记表》,经分管领导审核确定。
(三)认真查找全校廉政风险。结合特殊教育学校工作职责定位,在中层领导和各处室查找风险点的基础上,查找全校廉政风险点,重点在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,填写《单位廉政风险防控登记表》,由校党支部会议研究决定,在学校内进行公示。
(四)根据权力的重要性、使用频率、腐败现象发生频率和危害程度,将廉政风险划分为三个等级。校领导岗位为一级,各处室正职(正科)岗位为二级,各处室副职(副科)岗位为三级。
各处室及个人要填写好廉政风险防控登记表和个人岗位廉政风险防控登记表廉政。于学校放暑假前交到学校办公室。
第四阶段,构建体系阶段(2012年8月28日前)。这一阶段的主要任务是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加强岗位廉政教育、健全科学决策机制、完善管理制度、规范工作程序、实施推进党务校务公开、加强监督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全对廉政风险前期预警、中期监控、后期处置的'管理制度。针对不同对象采取不同措施:针对个人,要采取谈心疏导、批评教育、领导约谈等方式进行防控处置;针对处室要采取对主要负责人谈话谈心、限期整改等方式进行防控处置;对新发现的廉政风险,责成有关处室和个人限时制定防控措施。
(三)资料汇总。建立海南(海口)特殊教育学校廉政风险排查防控管理工作资料档案。内容主要有:上级有关文件、学校廉政风险防控实施方案、《职权目录》、岗位职责风险等。
第五阶段,总结验收阶段(9月8日前)。9月1日起,各处室及个人对廉政风险防控管理工作的开展情况进行总结自查,并于9月5日之前将自查总结报学校办公室,学校于9月8日前形成自查报告报市教育局。
(一)要统一思想认识。全面实施廉政风险防控管理工作,是进一步健全预防腐败工作长效机制、深入推进惩治和预防体系建设、有效防控和控制不廉洁行为发生的重要举措,有利于加大治本力度、预防力度和制度建设力度,强化教育、制度、监督“三位一体”的工作机制;有利于把风险管理理念融入日常管理工作,增强领导干部责任意识、廉洁自律意识和风险防控意识,及时发现和纠正工作中的失误和偏差。
(二)要落实工作责任。各级领导要把推进廉政风险防控管理工作作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,加强组织领导,周密安排部署,认真组织实施。各级领导要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和分管单位的廉政风险防控管理工作,确保预防腐败各项要求落到实处。
(三)要严格责任追究。对不认真开展廉政风险防控管理工作,搞形式主义的,要严肃批评,限期整改。对因工作不力,防控措施不落实、管理责任不到位,导致廉政风险等级升级或转化为严重问题的,按照有关规定追究党纪政纪责任。
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