移动摊贩的管理办法

2022-06-23 办法

　　篇一：怎样让摊贩与城管和睦相处

　　日前，上海有人大代表书面建议在部分区域尝试“地摊合法化”，即在有条件的地区采用“定时+定点”方法，让众多马路摊贩在规定区域与时间内摆地摊。换句话说，就是在合适的地段，划出一块地方，搞跳蚤市场、菜场夜市、灯光大排档等。不过，这个办法的效果并不乐观。

　　提出这个办法的目的，当然是为了解决摊贩存在的问题。

　　摊贩数量多、流动性强，在摊贩聚集的地方，秩序混乱不堪，特别是菜场、饮食行业的摊贩，在营业的过程中会产生大量的垃圾污水，摊贩往往一走了之，不仅给环卫部门增加了负担，垃圾遍地、污水横流、恶臭扑鼻，也严重影响了市容与居民的观感。

　　摊贩往往在人口流动密集的地方营业，哪里人多，他们就出现在哪里。本来人多的地方就秩序堪忧，但摊贩为了生意更好，还会逼近人流，仅仅给行人留下一条狭小的通道，进一步造成拥堵，甚至产生安全隐患。比如在上海的一些地铁通道中，行人在摊贩之间穿行，高峰时期，很可能出现安全问题。

　　由于摊贩存在流动性，时间短的完全是打一枪换

　　一个地方，时间长的也不过一年半载，几乎不用考虑长期回头客，所以，往往存在以次充好、假冒伪劣、短斤少两、欺骗消费者等问题。

　　那么，这些问题的原因是什么呢？

　　市容脏乱，堵塞道路，食品安全、假冒伪劣??这些问题均源于摊贩行为的经济本质，即对生产要素的免费获取和负外部性的转移：他们经营所需并不仅是一个摆摊空间，而是免费地获取蕴含在人流量中的购买力，且不承担其经营行为的负外部性，从而获取更高利润。

　　所以，如果没有管制，即使是没有环境污染的地摊，摊贩对人流量的谋取亦会变成“公地悲剧”：小贩均会来抢占这个资源，直到把这个资源耗尽，或者让行人担负所有的外部性。地铁通道中摊贩会多到只给行人留下狭小空间，地铁口行人不得不在摩托车和三轮车中穿行，在马路中的兜售降低车速都是典型例子。摊贩之所以能有经营优势，很大一部分是因为免费的得到了人流量。换做一个商场，闹市地区的租金不菲，人流中的每一个顾客，都是有成本的。实际上，不光现实中的商场，就连现在经营淘宝网店，流量也是有成本的。有一次笔者在淘宝网上看到一个产品广告，广告上还附了一行字：“如果不买，就千万不要点，

　　你点击了，我就要花八毛钱”，让人忍俊不禁之余，也生动的说明了生意中的人流量与点击量都是要成本的。

　　从小贩的经济本质的思路反过来想，就不难发现，为什么划定专门区域供摊贩使用是无效的，因为他们需要的不是空间，而是行人流量。划定区域，没有人流量，是不会有人去的。地铁口不让摆摊，然后下指示，叫摊贩都转移到离地铁口200米的一栋高楼后面的空地上，美其名曰某某摊贩市场。有人去吗？没有。人们对摊贩是同情的，这是由于人们忽略的是：他们觉得摊贩并未妨碍他们生活、反而能提供便利。其实，这正是管制的结果：城管提高了商贩的风险，减少了其数量，减小了他们行为的负外部性，从而凸显了便利。

　　所以，问题不在于摊贩，而在于摊贩的密度，而降低密度的方式，就是在现存摊贩的路段上实施许可证制度，用许可证来限定摊贩的数量。

　　国外很多城市对交通道路进行划分，划分出可以经营的路段和禁止经营的路段，以及可以分时段经营的路段，然后，发放许可证控制摊贩数量，在城市秩序与摊贩之间进行平衡。

　　比较有代表性的是美国的“摆摊许可证”——在纽约、华盛顿等地的街道和景点附近，摊贩可向市政管理当局申请“摆摊许可证”。任何人只须提供个人有效证件、联系电话和地址、货物的合法来源、合作者之间的书面协议书等文件，然后填写申请表，需数日就可获得批准。批准证件上有经营者姓名、经营项目、“许可证”号码、市长签名等。此外，市政当局都会规划出一些露天的摊贩点，让小摊贩申请。在一些大型商场按规定也必须提供一定比例的摊贩点，中选者都会公示一段时间，如没有异议，他们就可持“摆摊许可证”上岗经营。

　　那么，发放许可证之后，会发生什么。

　　首先，在现有的存在摊贩的路段上，摊贩的密度会降低，道路通畅了。当然，这是理论上的好处，不是发了证小贩就消失了，就像现在没有证，他们也照样会占道经营，不过，许可证制度本身，会带来一些有趣的变化。

　　发放许可证必然需要按一定条件进行，比如人流的大小，区域的特点等等，会在经营各种业态、商品的小贩中优选一些发放许可证。比如，儿童医院外面，批准卖玩具的多一些，因为患儿多；卖小吃的少一些，因为家长需要充饥；而换到地铁口，卖早餐的更多，买手机配件的也多，但卖玩具的则少一些。当然，也

　　可以更加尊重市场，按价高者得的方式拍牌照，只要不在油库门口卖烧烤，不在学校门口摆烟摊，都可以经营。

　　发放许可证之后，某一个地段，同行业的摊贩的密度大大减少，生意就会变好，任何在周边地段出现的新摊贩都是“入侵者”，侵犯了现有摊贩的合法利益，于是，“公地”变为了“私地”。

　　对于“入侵者”来说，当许可证的规矩众所周知，得到大家承认时，他的行为就不再是对不特定的行人通行权利的侵犯，而是对一个具体的、眼前的、愤怒的摊贩的利益的侵犯，不但风险变高，侵者也能清楚地意识到自己行为侵犯了他人利益，有违传统的道德。对现有摊贩来说，他当然会保卫自己的利益，会明确告知，“我有这个地方合法经营的牌照，请你不要抢我的生意，请你离开”。如果对方不听劝阻，甚至会引发更激烈的举动，当然，他也会召来管理执法部门当自己的帮手。这个时候，合法的摊贩就会成为城市管理执法者的帮手。

　　而且，由于牌照、经营资格的稀缺与珍贵，经营者的行为会变得更加谨慎与长远。现在的摊贩，整天担惊受怕，打一枪换一个地方，不会做长远打算，也没有回头客，其经营行为自然是短期的。短期行为之

　　篇二：地摊对付城·管的绝招+秘籍

　　很多新手想摆地摊，可又都害怕城管，那么怎么办呢？其实城管也不是那么可怕，找准了方法，还是可以避免被罚款和没收货物，当然，如果可以，最好摆地摊不要选择有城管的地方，如果实在没办法，只能在有城管的地方摆的话，那么请看一下下面的高招，你一定会用得上的，对付城管绝对是没问题的！

　　一定要在那里摆的话，最好摆一些小物件，用一块摊布可以卷起来就跑的那种，还有选择中间的位置，这样有城管的话，首选会是前后的摊主先发现，等有动静，你在中间，城管还来不及跑到你的跟前，你已经可以开跑了，如果不幸被收了货物，可以用同情法，说你是学生，家里非常贫穷，家里实在无力给你交学费和生活费了，你才不得下出此下策来摆地摊的，而且连手头的货，都是找同学借钱来进的，然后出示学生证（这个证件可以作假的，借一个，或者去仿一个），希望城管叔叔能宽容一下，反正说得越可怜越好，尽量博取城管的同情心，一般只要不是心太硬的城管，基本都会放过的，这招对看着比较年轻人比较管用。

　　一直以来，城管都是摆摊一族遇到的最大“障碍”，对于新手来说，这几乎是不能逾越的一条鸿沟。但久经风雨，便能百炼成钢。

　　一、开溜。看见了就跑。因为摆摊都是一些小货品，收起来方便，大多数时候都还是跑得了的。除非你反映非常慢，根本不想跑。我从开始摆摊起就在想怎么对付城管，原来用的是大胶袋，后来换成了小纸箱。出于安全的考虑，用一个纸箱把口开着，城管一来就收好放里面，抱着就跑。我卖的是椰雕，体积大所以没法用手提袋，具体情况具体对待。

　　二、眼观六路，耳听八方。摆摊的时候最好是站着，站的高看的远。如果城管是走路来的，那么能拿就拿，不能拿就丢，先丢掉等下再去捡，多少都捡回来一些。人不要走远在安全距离即可。如果是开车来的话，发现目标，赶快收摊，转移阵地。不要等车到你旁边了, 想收时再快有时也来不及。

　　三、选择好的摆摊位置。摆摊位置也很有讲究，最好是中间或前面有两三个摊位。城管一般四人一组，有一个是开车的一般不下来，另三个人会下来，但由于坐的位置不同，一般最先下来的是两个。如果你能在前面两家被收的情况下，有很大可能跑掉，一般城管不会到你手上去抢。

　　四、装可怜。如果你没来得及跑掉，东西不幸被收，你就大叫“抢劫”。呵呵，不过这招我没试过。有时这样喊也有用处，不到万不得已不能用。城管也是混口饭吃，所以在收了你的东西还没有放上执法车的时候，你就装可怜，在城管面前说说好话，把自己说得可怜一些，女生的话掉两滴眼泪，男人没办法，嘴软点就行，一般都可能过关。如果东西放上车了，只能自认倒霉。

　　五、摆地摊最好准备一块地摊布，不要用桌子。因为用桌子被城管收走的机会太大了。用一块布放地上，东西不要摆多，要保证在四个角对折的情况下，东西不掉，而且能在十秒

　　钟内完成收捡，因为情况紧急呀!没事在家练练，看看地摊布上放多少东西不掉又好收。有很多摆友，在布

　　上穿上绳子，这样更方便。

　　六、交钱。实在没有辙，又想拿回东西，只有选择交钱了。一般在长期占道的地方是可以交保护费的。要是你觉得交了钱取回的东西值，就带点钱到城管办交了就OK了，大多能拿回来的。

　　总之，能躲就躲能逃就逃，希望咱们的地摊做大、做强，把地摊摆到国外去!

　　曾经在广州轰动一时的“张贴门”战胜城管的十大绝招。后来被撕掉了，我依照照片把字打出来，很多摊友都说适用。

　　内容如下：

　　什么是城管？

　　答：城管，在小贩人群中简称为“猫、狼、土匪、强盗、鬼子、土八路等”。他们主要职责是在城市中像猫一样寻找老鼠、像狼一样寻找羊、像土匪一样寻找猎物。

　　城管来之前，我们应该做什么？

　　答：首先整理好自己的车子、商品。找好一条比较迅速躲避和付出的路；找好预防与城管发生冲突的武器，如木棍、菜刀、石头、辣椒粉末等；做好预防与城管肢体冲突（作战）的心里准备；做好在与城管作战时需要增援联系同行、老乡、亲人的准备。

　　城管走后，我们如何以最快的速度来恢复经营原貌？

　　答：在确定城管走后，以最快的速度将车子、商品在原摆卖处恢复经营状态，遇到杏仁、车辆阻路时，请大声叫喊：“滚水滚水，小心烫伤！“

　　如何去联合其他小贩一起对抗城管？

　　答：平时维护好与同行之间的合作关系，有好吃的好玩的新鲜的尽量与同行一起分享，在紧急关头时，或许对方能帮得到你；在你不幸只身陷入城管“制服”时，请拿出你的电话向亲戚朋友、同行等相关人员求助，遇到无法使用电话时，请以你最高的嗓音向几百米范围内呼叫“救命啊，救命啊！”并恳求身边同行对你做出解救援助。

　　怎样去跟城管搞好关系？

　　答：选择几个城管队长，在人少的地方将一个点分量的红包和你的照片跟电话等一起交给对方，并向对方索取手机号码，方便日后“落难”时好求助。平时有好吃的好抽的好喝的尽量适当向其提供，维护好日常关系。

　　获取城管方面线报的窍门有哪些？

　　答：城管方面有人，小检查活动，获取线索窍门有，政府部门的电视、报纸、电台、网站等公告；你日常*供的城管队长；一起与自己做小贩生意的同行。

　　如何面对城管暴力执法？

　　答：一般情况下，暴力执法时有发生。当你零距离面对时，一定要考虑清楚当时的实际情形。该暴力对抗你就拿起手中的“武器”，谁吃亏，一场“战争”下来就知道了。该说好话你就以温和的语气说：“我这就走，下次我不摆了，对不住啊！”留得青山在，哪怕没材烧！

　　发生冲突时，我们该如何保护自己？

　　答：当双方冲突进行时，就实际情况而言，看看你附近有哪些能保护的自己“武器”，比如拿到恐吓对方；遇到手无寸铁被追打时，尽量以“刘翔”一般的速度逃避。并在逃避过程中向路人、同行、亲戚朋友发出求救信号。

　　我们在冲突中如何战胜城管？

　　答：如果城管人好，尽量搬来“救兵”，将对方团团包围，然后进行反击；当城管人多时，号召众多同行拿起“小贩必杀器”进行反击，如菜刀、桌子、木板凳、铁锅、石头等。

　　我们被打伤、打残、打死后，该如何讨回公道?

　　答：在冲突发生前，找一名同行、路人、亲戚朋友等人对“战斗”全过程进行隐蔽拍摄，同时也联系当地电视，报纸等媒体进行报道。当真正被打伤、打残、打死时，请迅速找到一名有实力的律师进行起诉，并提交相关证据，联系媒体进行报道。

　　物品被没收后，通过哪些途径来取回来？

　　答：联系你日常进贡的城管队长，向对方求助，记下没收你物品的城管的相关车牌号码、支队名字、城管名字及编号、城管办公地址等信息，到城管处咨询如何取回物品及相关程序

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