酒类流通管理办法

　　酒类流通管理办法已经被废止，那么，以下是小编精心整理的酒类流通管理办法，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　商务部条约法律司日前发布《商务部关于废止部分规章的决定》，《酒类流通管理办法》在内的16个商务部规章被宣布废止，该法令自公布之日起正式执行。被废止的《酒类流通管理办法》自2006年1月1日起开始实施，是我国惟一一部针对酒类行业流通与生产领域制定的专门法规。

　　北京商报记者翻阅《酒类流通管理办法》得知，酒类经营者（供货方）在批发酒类商品时需要填制《酒类流通随附单》，记录酒类流通的全过程，单随货走，单货相符，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。

　　酒类经营者在采购酒类商品时，需要向首次供货方索取营业执照、卫生许可证、生产许可证（限生产商）、登记表、酒类商品经销授权书（限生产商）等复印件。并且酒类经营者对每批购进的酒类商品应索取有效的产品质量检验合格证明复印件以及加盖酒类经营者印章的《随附单》或经商务部认可的酒类经营者自行制定单据；对进口酒类商品还应索取国家出入境检验检疫部门核发的《进口食品卫生证书》和《进口食品标签审核证书》复印件。

　　白酒行业分析专家蔡学飞表示，国家每年都会清理一部分真正落实很难、实际效果不大的法规，《酒类流通管理办法》的废止是正常现象。被废止的《酒类流通管理办法》主要针对流通领域和生产领域。中国酒类属于多途管理，废除该法律后主要依托国家食品安全法。

　　依据《酒类流通管理办法》，市场上酒商卖酒必须需要三证：生产证、流通证、安全许可证。办理三证的成本高、费时长、还需要厂家配合保证不是假酒，所以难度也高。对于中小酒商来说，办齐三证是非常头疼的事情，能真正三证都全的酒商并不多。

　　“所以该管理办法被废止，某一程度上，会使白酒流通市场更加透明和公正。同时对中小酒商减负，提高产品在市场上的流通效率，对酒类市场经济增长有一定的辅助作用。”蔡学飞说道。

　　温河王酒业总经理肖竹青对此表示认同，《酒类流通管理办法》是国家计划经济向市场经济过渡下的历史产物，但目前酒类行业已经趋于成熟。

　　该法令的废止，是国家对消费品市场或者说酒类市场简政放权的一种表现，一定程度上可以激活商业流通的积极性。同时也是行业自律、市场充分竞争的代表性体现，属于行业的进步。《酒类流通管理办法》废止后，国家执法部门对酒类食品安全监管程度和酒类行业协会对行业规则的测评并不会减弱。国家多部法律法规仍然对酒类食品存在管控。

　　中国酒类流通协会秘书长秦书尧也向北京商报记者指出，基于酒类食品的特殊性，《酒类流通管理办法》虽然被取消，但国家对酒类食品的管理不会削弱反而会加强。酒类流通协会目前将会在行业自律，诚信建设，市场自我调节和自我完善上做工作。未来希望会有针对性更强的法律帮助酒业健康发展。

　　附：

　　酒类流通管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为规范酒类流通秩序，促进酒类市场有序发展，维护国家利益，保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本办法。

　　第二条 本办法所称酒类是指酒精度（乙醇含量）大于0。5%（体积分数）的含酒精饮料，包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的饮品。经国家有关行政管理部门依法批准生产的药酒、保健食品酒类除外。

　　本办法所称酒类流通包括酒类批发、零售、储运等经营活动。

　　第三条 在中华人民共和国境内从事酒类流通活动，应当遵守本办法。

　　第四条 酒类流通实行经营者备案登记制度和溯源制度。

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　　第五条 商务部负责全国酒类流通监督管理工作。

　　县级以上商务主管部门负责本行政区域内酒类流通监督管理工作。

　　第二章 备案登记

　　第六条 从事酒类批发、零售的单位或个人（以下统称酒类经营者）应当在取得营业执照后60日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记。

　　第七条 酒类经营者备案登记程序如下：

　　（一）领取《酒类流通备案登记表》（以下简称《登记表》）。《登记表》可以通过商务部网站下载，或到所在地商务主管部门领取。

　　（二）填写《登记表》。酒类经营者应完整、准确、真实地填写《登记表》；同时认真阅读《登记表》所附条款，并由法定代表人或业主签字、盖章。

　　（三）向商务主管部门提交下述备案登记材料：

　　1、 按本办法第七条第（二）项要求填写的《登记表》一式两份；

　　2、 由法定代表人或业主签字、盖章的营业执照复印件和卫生许可证复印件；

　　3、 经商务部认可并由省级商务主管部门公示要求提交的其它材料。

　　第八条 商务主管部门应自收到酒类经营者提交的上述材料之日起5个工作日内办理备案登记手续，在《登记表》上加盖印章。

　　第九条 商务主管部门应当完整准确地记录和保存酒类经营者的备案登记信息和登记材料，建立备案登记档案，定期向上级主管部门报送，并可向社会公布。

　　第十条 登记表上的任何登记事项发生变更时，酒类经营者应当自变更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内）向商务主管部门办理变更手续。

　　商务主管部门收到酒类经营者提交的书面材料后，应当在5个工作日内办理变更手续。

　　《登记表》自酒类经营者在工商行政管理部门注销登记或被吊销营业执照之日起自动失效。商务主管部门应定期与同级工商行政管理部门核实注销或吊销情况。

　　第十一条 商务主管部门在办理备案登记或变更备案登记时，仅可收取经当地物价部门核定的工本费，不得收取其它费用。

　　第十二条 酒类经营者不得伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取《酒类流通备案登记表》。

　　第三章 经营规则

　　第十三条 从事酒类批发、零售、储运等经营活动应当依法执行国家或行业有关标准的规定。

　　第十四条 酒类经营者（供货方）在批发酒类商品时应填制《酒类流通随附单》（以下简称《随附单》），详细记录酒类商品流通信息。《随附单》附随于酒类流通的全过程，单随货走，单货相符，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。

　　《随附单》内容应包括售货单位（名称、地址、备案登记号、联系方式）、购货单位名称、销售日期、销售商品（品名、规格、产地、生产批号或生产日期、数量、单位）等内容，并加盖经营者印章。

　　已建立完善的并符合本办法要求的溯源制度的酒类经营者，经商务部认可，可以使用自行制定的单据，代替本办法规定的《随附单》。

　　第十五条　酒类经营者采购酒类商品时，应向首次供货方索取其营业执照、卫生许可证、生产许可证（限生产商）、登记表、酒类商品经销授权书（限生产商）等复印件。

　　酒类经营者对每批购进的酒类商品应索取有效的产品质量检验合格证明复印件以及加盖酒类经营者印章的《随附单》或符合本办法第十四条第二款规定的单据；对进口酒类商品还应索取国家出入境检验检疫部门核发的《进口食品卫生证书》和《进口食品标签审核证书》复印件。

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　　酒类经营者应建立酒类经营购销台帐，保留3年。

　　第十六条 酒类经营者应当在固定地点贴标销售散装酒，禁止流动销售散装酒。

　　散装酒盛装容器应符合国家食品卫生要求，粘贴符合国家饮料酒标签标准的.标识，并标明开启后的有效销售期、经营者及其联系电话。

　　第十七条 酒类经营者储运酒类商品时应符合食品卫生管理、防火安全和储运的相关要求。酒类商品应远离高污染、高辐射地区，不得与有毒、有害、污染物（源）、腐蚀性等物品混放。

　　第十八条 酒类经营者销售酒类商品应明码标价，诚实守信。

　　第十九条 酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品，并应当在经营场所显著位置予以明示。

　　第二十条 禁止批发、零售、储运以下商品：

　　（一）使用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品；

　　（二）伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类商品；

　　（三）侵犯商标专用权等知识产权的酒类商品；

　　（四） 掺杂使假、以次充好、以假充真、超过保质期等的酒类商品和非法进口酒；

　　（五）其他国家法律法规禁止销售的酒类商品。

　　第四章 监督管理

　　第二十一条 县级以上商务主管部门依据国家有关法律、法规和本办法，对本行政区域内酒类流通进行监督管理。

　　各级商务主管部门不得限制或阻碍合法酒类商品在本地区的流通。

　　第二十二条 商务主管部门在监督管理时，应出示有效证件，执法人员不得少于两人。在有证据或接到举报等情况下，执法人员可以查阅账册或抽取样品。抽取样品的，应当向当事人出具有效凭证。

　　商务主管部门有义务为当事人保守商业秘密。

　　酒类经营者应配合商务主管部门的监督检查，如实提供情况，不得擅自转移、销毁待查受检酒类商品。

　　第二十三条 商务主管部门应建立酒类流通监测体系，对当地酒类流通情况进行监测分析，建立酒类经营者信用档案，并适时向社会公布。

　　商务部应用现代信息技术建立酒类流通管理和酒类商品安全信息系统，各级商务主管部门和酒类经营者应及时报送相关信息。

　　第二十四条 商务主管部门可自行或会同有关部门对本地区销售的酒类商品进行抽样检验，并可向社会公布检验结果。

　　商务主管部门出具或认可的酒类鉴定结论应以国家法定检测机构检测结果为依据。

　　第二十五条 鼓励酒类行业组织建立和完善行业自律制度。

　　第二十六条 任何单位或个人有权向当地商务主管部门、工商行政管理部门或有关部门举报、投诉违反本办法的行为。

　　第五章 法律责任

　　第二十七条 违反本办法第六条、第十条第一款规定的，由商务主管部门给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对酒类经营者处2000元以下罚款，并可向社会公告。

　　违反本办法第十二条规定的，可视情节轻重，处10000元以下罚款；违反工商行政管理法律法规的移送工商行政管理机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条 违反本办法第十四条、第十五条规定的，由商务主管部门予以警告，责令改正，并可向社会公布；拒不改正的，可视情节轻重，处5000元以下罚款，并向社会公告。

　　第二十九条 违反本办法第十六、十七条规定的，由商务主管部门予以警告、责令改正；情节严重的，可处10000元以下罚款，并可移送工商行政管理机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条 违反本办法第十九条规定的，由商务主管部门或会同有关部门予以警告，责令改正；情节严重的，处2000元以下罚款。

　　第三十一条 违反本办法第二十条规定的，由商务主管部门或会同有关部门没收非法商品，并可视情节轻重处30000元以下罚款；违反工商行政管理法律法规及侵犯商标专用权的，移送工商行政管理机关依法处理；违反其他法律法规的，移送相关机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十二条 违反本办法第二十二条第三款规定的，由商务主管部门予以警告、责令改正；情节严重的，可处10000元以下罚款。

　　第三十三条 商务主管部门从事酒类流通监督管理违反本办法规定的，依法给予行政处分。

　　第六章 附 则

　　第三十四条 已依法实行酒类流通行政许可管理的地区，应继续执行许可证制度，酒类商品流通按本办法实行溯源制度，酒类流通许可证书视同《登记表》。

　　第三十五条 《登记表》和《随附单》由商务部统一制定，省级商务主管部门负责具体实施。

　　第三十六条 县级以上商务主管部门可以依法委托相关机构从事酒类流通监督管理工作。

　　第三十七条 本办法由商务部负责解释。

　　第三十八条 本办法自2006年1月1日起施行，自施行之日起设立3个月过渡期。在过渡期内，酒类经营者应当按照本办法规定办理备案登记和建立酒类流通溯源制度。

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