污水处理厂有限空间应急演练方案

　　为了确保事情或工作有序有效开展，就需要我们事先制定方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。写方案需要注意哪些格式呢？以下是小编帮大家整理的污水处理厂有限空间应急演练方案范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　污水处理厂有限空间应急演练方案 1

　　为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高广大从业人员对有限空间作业的安全防患意识，保证在紧急情况下能够快速处置有限空间作业安全事故，掌握在紧急状态下的自我保护和自救常识，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

　　一、演练内容

　　20xx年9月3日09：00，大闽食品（漳州）有限公司污水处理池进行清理作业时，不慎吸入有毒有害气体晕倒，公司启动有限空间作业专项预案进行救援，政府相关部门接到报警后，迅速启动相关预案进行救援。

　　二、演练时间、地点

　　时间：20xx年9月3日09：00

　　地点：大闽食品（漳州）有限公司

　　三、参演单位、人员及分工

　　（一）演练参加单位：蓝田经济开发区、区应急局、区工信局、龙文公安分局、龙文交警大队、蓝田开发区派出所、区消防大队、区卫健局、区红十字会、大闽食品（漳州）有限公司，具体参加演练人员由参演单位根据《龙文区20xx年有限空间作业安全事故专项应急救援演练方案》安排。

　　（二）观摩演练对象：各镇、街道、开发区分管领导和安办主任；区直安委会单列考核成员单位分管领导；新闻媒体；辖区内有关企业负责人和安全员。

　　（三）演练任务分工

　　1、大闽食品（漳州）有限公司（以下简称大闽食品）

　　A、组织好企业应急队和参演人员，参演人员统一服装。

　　B、准备有限空间作业应急救援器材：便携式气体检测仪1台、长管式空气呼吸器1套、正压式空气呼吸器1套、警戒带多卷、安全绳1条、安全带2条、急救医药箱1个、救援担架1个、演练使用的`对讲机（数量待定）。

　　C、协助安排到场单位、嘉宾车辆停放。

　　D、负责观摩人员座位椅。

　　E、负责观摩主席台、签到台布置。

　　F、负责观摩主席台背景、安全宣传旗。

　　2、政府各参演单位分工

　　（1）区应急局

　　A、拟定《演练方案》、《演练脚本》和《演练结束时的讲话》。

　　B、向区政府汇报演练工作事宜。

　　C、组织各参演单位进行现场模拟演练。

　　D、上报市安办、区委办、区政府办。

　　E、印发关于开展演练的相关文件，邀请演练观摩人员。

　　F、1台车辆参演。

　　（2）区消防大队

　　A、消防车1台。

　　B、演练活动现场指挥。

　　（3）区工信局

　　A、负责与大闽食品协调演练活动现场后勤保障。

　　B、1台车辆参加演练。

　　（4）蓝田经济开发区

　　A、1台车辆参与演练。

　　B、协助公安做好警戒、疏散。

　　（5）区卫健局

　　A、负责协调120急救车辆参与演练，组织医护人员救治伤员（现场急救及转送）。

　　B、1台车辆参加演练。

　　（6）区红十字会

　　A、负责培训大闽食品急救人员和参与初期现场急救。

　　B、1台车辆参加演练。

　　（7）龙文公安分局

　　A、负责指挥交警、治安、开发区派出所警力，指引车辆、人员疏散方向，拉起警戒。

　　B、局车辆1台参加演练。

　　（8）龙文交警大队

　　A、指定专人做好现场车辆进出入引导。

　　B、1台车辆参加演练。

　　（9）开发区派出所

　　A、做好现场警戒。

　　B、1台车辆参加演练。

　　四、演练程序

　　（一）演练科目

　　1、作业实施。

　　2、企业自救。

　　3、事故报警。

　　4、指挥小组协调、部署抢险。

　　5、事故现场的安全警戒。

　　6、事故抢险救援。

　　（二）演练步骤

　　1、演练假定场景

　　20xx年8月30日09：00，大闽食品污水处理池2名员工进行清理作业时，1名员工不慎吸入有毒有害气体晕倒，另1名员工紧急呼救。

　　2、作业实施

　　（1）现场作业负责人（公司安全员）把填写好的《有限空间作业审批表》送给环安经理审批。

　　（2）现场作业负责人对2名污水清理作业员工进行安全培训。

　　（3）把清理污水处理池的各种器材设备及应急救援逐一摆放到位。

　　（4）按照进入有限空间作业规范，执行“先通风、再检测、后作业”的次序，先在污水处理池外上风侧开启出入口，进行自然通风；做好气体检测记录，确保有限空间氧气、可燃气体、有毒有害气体等气体处于正常的范围，方可进入作业。

　　3、企业内部救援

　　（1）大闽食品研发中心大门正对面污水处理池，2名员工正在进行清理作业，突然1名员工晕倒，另1名员工迅速到污水处理池入口处紧急呼救。

　　（2）现场监护人员迅速判断出可能是有毒有害气体中毒，立即打电话向公司环安经理报告。

　　（3）公司环安经理接到情况报告后，以最快的速度赶到事故现场，根据现场情况组织自救，并立即向漳州工厂厂长报告，厂长接到报告后立即启动《大闽食品有限公司有限空间作业安全事故应急预案》，成立救援应急指挥小组，按照《预案》迅速成立现场指挥组、通讯联络组、救护医疗组、后勤警戒组等应急小组。向119、110、120打救援电话，同时向开发区管委会、区工信局等单位报告事故情况。开发区管委会、区工信局接到报告后立即向区政府总值班室报告。

　　A、现场指挥组：指挥各应急小组按照预案展开行动。

　　B、通讯联络组：由行政人员组成，做到报警及时，保持通讯联络畅通，保证各种指令、信息能够迅速及时、准确的传达。

　　C、救护医疗组：由公司经过初步急救培训的人员组成，负责按照预案或现场指挥员的指令及时进行先期医疗救护。

　　D、后勤警戒组：由安保部门人员和办公室有关人员组成，负责保障救援物资设施供应和应急药品，负责救援善后工作。

　　4、政府综合救援

　　（1）119、110、120等快速来到现场；开发区管委会、区应急局、区工信局、龙文公安分局、龙文交警大队、开发区派出所、区卫健局、区红十字会等单位也相继来到现场。

　　（2）龙文消防大队接警出动，按照加强第一出动的原则，立即出动1部指挥车、1部抢险救援消防车。到达现场后，2名消防员组成侦查搜救小组，进入污水处理池内部进行搜索救人，迅速利用对讲机向带队指挥员报告情况。

　　（3）开发区管委会、区应急局、区工信局、龙文公安分局、龙文交警大队、开发区派出所、区卫健局、区红十字会等单位到达后，根据消防救援指挥员对事故情况的分析判断，区安办主任、区应急管理局局长王智铭迅速向区政府分管领导报告事故，区政府分管领导在了解情况后，按照《龙文区生产安全事故灾难应急预案》启动原则，任命区消防大队为现场指挥，按《预案》立即成立现场指挥部及现场警戒组、医疗救援组、安全疏散组、综合协调组，制定救援方案，各小组按照下达任务开始实施救援。

　　A、现场警戒组：龙文公安分局、开发区派出所负责进行现场戒严。

　　B、医疗救援组：区卫健局组织医护人员用担架将受伤人员急送救护车进行紧急施救，并迅速送到医院进行治疗。

　　C、安全疏散组：开发区管委会、龙文交警大队在警戒线外指挥车辆人员进出。

　　D、综合协调组：开发区管委会、区应急局、区工信局等单位协助现场指挥对救援情况进行全盘协调，做好人员和物资调配，及时做到上情下达、下情上报。

　　（4）经过争分夺秒的紧急救援，受伤人员清醒过来，无生命之忧。各救援小组高质量地完成了现场指挥部下达的作战任务，演练到此结束。

　　（5）现场指挥根据各应急救援小组报告的现场事故处置情况，确认事故得到控制后，向演练总指挥报告。

　　污水处理厂有限空间应急演练方案 2

　　为防止生产安全事故的发生，建立出能在紧急情况下快速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制，保证企业员工的生命财产安全，减少事故的影响和损失，根据本单位生产的实际情况制定本预案。

　　有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。由于本工程施工有限空间作业仅限于井下作业，故本预案主要针对下井作业。

　　1、指导思想和目的

　　为了加强井下作业现场事故的应急抢险能力，提高井下作业事故应急处置反应速度，控制事态蔓延，降低损失程度，特制订本应急预案。

　　2、应急处理的基本原则

　　（一）本预案井下作业应急处理工作的基本程序和组织原则。

　　（二）本预案在实施应急处理工作中实行以人为本、及时处置、损失最低的原则。

　　3、适用范围

　　本预案内容适用本工程施工人员下井作业过程中可能发生的事故。 井下作业是指进入封闭或半封闭的沟、池、管道、井坑等危险场所，可能发生硫化氢等有害气体中毒和缺氧窒息的作业。在本公司具体包括涉及进

　　水泵房、曝气沉砂池、回流泵房、所有阀门井及放空井等在内的作业环节。

　　4、有限空间作业安全技术要求

　　检测实施有限空间作业前，管理处应严格执行“先通风、先检测、后作业”的原则，根据作业现场和周边环境情况，检测有限空间可能存在的.危害因素。在作业环境条件可能发生变化时，对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。

　　对随时可能产生有害气体或进行井墙破除的有限空间作业时，每隔30分钟进行分析如有一项不合格以及出现其他情况异常，立即停止作业并撤离作业人员；现场经处理检测符合要求后，管理部重新进行审批并安排继续作业。

　　实施检测时，检测人员必须处于安全环境，未经检测或检测不合格的，严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。

　　检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有害气体浓度值等检测工作要求符合《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》（GBZ159）。

　　有限空间作业危害因素检测时填写《特殊部位气体检测记录》，相关人员签字齐全；临时作业或项目检测设备达不到检测条件时，必须聘请专业检测机构进行检测，同样须填写《特殊部位气体检测记录》，由检测单位负责人审核并签字。

　　危害评估：

　　实施有限空间作业前，管理部根据检测结果对作业环境危害状况。

　　进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。

　　危害评估应依据GB8958《缺氧危险作业安全规程》、《工作场所有害因素职业接触限值 其他技术措施

　　进入密闭空间作业时，至少有两人同行和工作。若空间只能容一人作业时，监护人须随时与正在作业的人取得联系，做预防性防护。

　　5、应急处置机构设置及职责

　　公司设置井下作业应急处置领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　现场指挥：作业现场负责人（作业队现场职务最高者）

　　组员：现场监护人员

　　参与部门：生产技术部

　　应急处置领导小组的职责：

　　负责组织井下作业事故的应急事故处理，在 下井救援人员须身强体壮，不能酒后下井，必须佩戴安全绳及空气呼吸机，并且井上至少仍有两人以上的监护人员时，方能下井实施营救。

　　救援人员下井后，应迅速用安全绳拴住中毒人员，并通知井上监护人员及时拽出井底。

　　6、现场医疗救护

　　中毒人员拽出井底后，应急处置小组立即组织人员将其转移到阴凉通风的地方，并根据伤情采取适当的措施救护受伤人员。

　　中毒轻微者连续深呼吸数次；

　　呼吸停止的，应立即进行人工呼吸。忌进行口对口呼吸，以压胸法为宜，再立即送往附近医院急救；

　　实施现场心肺复苏

　　1）首先用拳头有节奏地用力叩击其前胸左乳头内侧（心脏部位），连续叩击2－3次。拳头抬起时离胸部20－30厘米，以掌握叩击的力量。叩击后，心脏受到刺激，有时能恢复自主搏动；

　　2）若脉搏仍未恢复，则应立即连续做4次口对口人工呼吸，接着再做胸外心脏按压；

　　3）一人施行心肺复苏时，每做15次心脏按压后，再做2次人工呼吸；

　　4）心脏按压以每秒钟1次的速度进行，连做15次；人工呼吸的速度为每5秒钟做1次，连做2次。如此交替持续进行；

　　5）两人合作进行心肺复苏时，同样先连做4次人工呼吸；

　　6）随后，一人连续做5次心脏按压后停下，另一人做一次人工呼吸。如此交替持续进行，不要两人同时做。速度同上；

　　7）做人工呼吸的人，应时时注意检查伤病员的颈动脉有无搏动或有无脉搏。若伤病员原先放大的瞳孔开始缩小，脸色好转，出现脉搏，开始自主呼吸，说明抢救成功，可以暂时停止心脏按压和人工呼吸，但要密切观察心脏搏动情况，随时准备再次进行抢救。

　　医疗救护人员到达现场后，工作人员应积极配合，服从专业人员安排抢救。

　　7、应急通信联络

　　医疗救护电话： 120

　　项目经理电话：

　　生产负责人电话：

　　医院地址：309医院

　　路线：北五环北五环黑山扈路

　　医院电话：

　　污水处理厂有限空间应急演练方案 3

　　1、总则

　　为了预防进入污水处理厂有限空间作业中毒窒息事故的发生，提高员工在事故突发状态下快速、高效、有序的应急处理能力，最大限度地保护员工的生命安全，防止事故的扩大，特制定本预案。

　　2、有限空间的范围

　　有限空间是指存在危险有害因素(如缺氧、硫化氢、一氧化碳、甲烷等有毒有害气体或粉尘中毒危险)且受到限制或约束的封闭、半封闭设备、设施及场所。

　　有限空间作业包括但不限于进入以下三类场所进行的作业。

　　密闭设备设施：如贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉、管廊等；

　　地下有限空间：如各类检查井（包括城区内各类检查井）、泵坑、格栅等水下设备的安装井（坑、渠道、廊道等）；安装有地下设备（包括各类闸、阀、风机、管道等）的井、坑、室；容积较小的构筑物（如沉砂池、初沉池、浓缩池、储泥池等）；地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、沼气池、化粪池、下水道等；

　　地上有限空间：如通风不畅的储藏室、设备间、发酵池、垃圾站等；容积较大但可能局部积存有毒气体的生物池和沉淀池等构筑物区域。

　　3、应急指挥小组

　　组长：厂长

　　副组长：副厂长(或厂长助理)

　　组员：各个部门负责人

　　联系电话：急救电话 120

　　消防电话：119

　　4、应急指挥小组职责

　　组长职责：

　　负责安全救援事故统筹安排，及事故上报;

　　副组长职责：

　　负责现场救助总体安排，组织相关人员进行现场救助，保护好作业现场，负责救险人力，物资和车辆的调配工作。

　　组员职责：

　　服从组长，副组长的安排，积极参与组织人员进行救援;

　　组织做好防护物品日常检查工作，保证正常使用。

　　5、污水处理主要危害物质

　　主要危害物质和因素有：一氧化碳、硫化氢、二氧化碳和甲烷等；

　　危险物质特性及危险性

　　硫化氢为无色有鸡蛋味的气体。比重 (空气为 1)。在空间易积聚，不易飘散。易溶于水，也溶于醇类。硫化氢化学性质活泼，能与许多金属发生化学反应生成化合物，当空气中硫化氢含量达 毫克/立方米，人们即可嗅到，当浓度超过 10 毫克/立方米，臭鸡蛋味反面减弱，不易察觉，往往会出现“闪电式”中毒死亡。

　　一氧化碳是一种无色，无臭窒息性毒气。比重 (空气为 1)。当空气中一氧化碳含量达到 /立方米，呼吸 55 分钟，可引起死亡。一氧化碳主要由呼吸道进入肺泡，在肺泡中通过气体交换而进入血液循环系统。与人体血液中的血红蛋白结合，生成碳氧血红蛋白，影响了血液的输氧功能，出现窒息中毒。

　　二氧化碳在通常状况下是一种无色、无臭、无味的气体能溶于水，溶解度为 /100g 水（25℃）。在 20℃时，将二氧化碳加压到 ×106 Pa 即可变成无色液体，常压缩在钢瓶中存，在-℃、×105 Pa 时变为固体。液态二氧化碳碱压迅速蒸发时，一部分气化吸热，二另一部分骤冷变成雪状固体，将雪状固体压缩，成为冰状固体，即俗你“干冰”。

　　“干冰”在 ×105 Pa、-℃时可直接升华变成气体。二氧化碳比空气重，在标准状况下密度为 /L，约是空气的 倍。二氧化碳是一种窒息性气体。二氧化碳对人体的危害最主要的是刺激人的呼吸中枢，导致呼吸急促，烟气吸入量增加，并且会引起头痛、神智不清等症状。

　　甲烷是一种没有颜色没有气味的气体，沸点为-℃，比空气轻，它是极难溶于水的可燃性气体。甲烷对人体基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显除低，容易使人窒息。当空气中甲烷达到25%-30%时， 可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、心跳加速等，若不及时脱离，可致窒息死亡。皮肤接触液化本品，可被冻伤。

　　6、预防事故的措施

　　企业现场安全负责人应对现场监护人和作业人员进行安全教育培训。

　　应该包括相关的安全法律法规；作业过程中存在的危险、危害因素应采取的安全措施；劳保用品的使用方法和安全注意事项；事故应急处置救援和自救知识；相关事故的经验和教训。

　　制定安全应急预案或安全措施，应该包括监护人与作业人员约定联络信号、作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法、现场应配备的救生设施和灭火器材等。

　　现场作业人员应熟知应急预案内容，在受限空间外的现场配备一定数量符合规定的应急救护器材，比如空气呼吸器、供风式防护面具、救生绳、灭火器材等。保证其畅通无阻，出入口内外不得有障碍物，便于出入和抢救疏散。

　　当受限空间状况改变时，作业人员应立即撤出现场，并在入口处设置警告牌“严禁入内”，并封闭受限空间入口防止误入。处理后需重新办理许可证方可进入。

　　通风措施，可采用自然通风和强制通风，管道送风前应对风源进行分析确认，严禁向内充氧气。作业人员每次进入受限空间工作时间不宜过长，应轮换作业或休息。

　　带有搅拌器等转动部件的受限空间，应在停机后切断电源，并在开关上挂“有人作业、严禁合闸”警示牌，，必要时派专人监护。

　　进入受限空间作业应使用安全电压和安全行灯。进入金属容器和特别潮湿、工作场地狭窄的`非金属容器内作业，照明电压不大于12 V。

　　潮湿环境作业时，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。当用电电压大于12 V时，应按规定安装漏电保护器，其接线箱严禁带入容器内使用。

　　作业前 30 min 内，应根据受限空间设备的工艺条件对受限空间进行有毒有害、可燃气体、氧含量进行检查，检测分析合格后方可进入。作业中断时间超过1小时，应重新进行检测分析。

　　气体浓度检测仪器必须校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态。

　　受限空间容积较大时，应对受限空间上、中、下各部位分别取样检测分析，保证受限空间内部任何部位的可燃气体浓度和氧含量合格（有毒有害物质不得超过国家规定的“车间空气中有毒物质最高容许浓度”指标；受限空间内温度应在常温左右。监测结果如有1项不合格，应立即停止作业。

　　作业人员进入受限空间要佩戴便携式气体浓度报警仪，作业中应定时监测，至少每2 h监测一次，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率。

　　对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测，气体浓度报警仪报警时应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，分析合格后方可恢复作业。

　　进入受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员；作业人员所带的工具、材料须登记，禁止与作业无关的人员和物品工具进入受限空间。

　　在特殊情况下，作业人员可戴供风式面具、空气呼吸器，必要时应拴带救生绳等。使用供风式面具时，必须安排专人监护供风设备。

　　进入受限空间作业期间，在相关工序操作平台挂牌警示，严禁同时进行各类与该受限空间有关的`试车、试压或试验。

　　7、中毒窒息事故应急处理程序

　　当有限空间内有人中毒窒息，晕迷或受伤时，监护人必须戴上防毒面罩后，方可进入救人，其他人员负责在有限空间外接应;

　　监护人下到出事地点，受伤人员无法站立时，可用安全绳直接往上拉，监护人可一边托着伤者，一边指挥上面的人拉的节奏，同时保护作者不被触伤或刮伤，同时也要保护好自己的安全;

　　其他人员在拉绳子的过程中，要使重心尽量往中心移，用力要均匀，与下面的人配合好，一定要注意不能碰伤伤员;

　　受伤者被救出安全区域后，才能解下防护装备，让伤者平躺下， 救护人员对伤者进行人工呼吸或胸外按压，并用担架并伤者送往医院。

　　8、中毒表现症状

　　轻度：头痛、头晕、耳鸣、恶心、呕吐、心悸、四肢无力或有短暂的晕厥。离开中毒环境，吸入新鲜空气后，症状可很快消失;

　　中度：除上述症状加重外，出现程度较浅的昏迷。患者面色潮红、口唇及皮肤呈樱桃红色、脉快多汗、烦噪、此时若抢救及时，可使病人苏醒;

　　重度：除上述症状外，常并发肺水肿、脑水肿、呼吸困难、心律失常等。如呼吸中枢麻痹，可在短时间内死亡。

　　9、现场急救

　　缺氧窒息者的急救

　　一旦发现有人员缺氧窒息，应立即将中毒者救出，这是抢救成功的关键。应迅速将缺氧窒息者移到空气新鲜流通的地方，松开领口和紧身衣服及妨碍呼吸的一切物品，让其头部侧偏，以保持呼吸畅通。视情况对窒息者进行输氧或人工呼吸;

　　中毒急救：

　　由呼吸道中毒时，应迅速离开现场，到新鲜空气流通的地方;

　　经口服中毒者，立即洗胃，并用催吐剂逼其将毒物吐出；

　　经皮肤吸中毒者，必须用大量清洁自来水洗涤；

　　眼，耳，鼻，咽喉粘膜损害，引起各种刺激症状者，须分别轻重，先用清水冲洗，然后由专科医生处理。

　　10、应急结束恢复现场

　　先检测，后进入；

　　保持出入口及紧急疏散，抢救通道畅通；

　　必须将有限空间内固体垃圾及时清理和处理，并保持足够通风；

　　严格执行安全操作规程；

　　结束应急，在充分评估危险和应急情况的基础上，经应急指挥组长批准，宣布应急结束。应急救援结束后，各部门应按照常规要求， 积极修复设备，组织展开事故调查，统计事故损失，严格按事故“四不放过”处理原则进行处理，并将事故调查结果汇报上级领导或相关部门。

　　污水处理厂有限空间应急演练方案 4

　　1、目的

　　为保证进入密闭容器检修、维护期间及时发现消除因缺氧、煤气设施及氮气泄露等问题造成的隐患，减少和控制事故的发生，特制定本预案。

　　2、适用范围

　　炼铁厂所属各单位涉及到的各种箱体、管道、磨煤机等氮气（煤气）介质的密闭容器内。

　　3、氮气危害分析

　　3.1、氮气在常温、常压下为无色无臭无味的'惰性气体，加压后可呈液态；

　　3.2、常压下氮气中毒表现为单纯性窒息作用。氮约占空气的五分之四，当空气中氮含量增高时（>84%）可排除空气中氧，引起吸入气中氧分压过低（<0.16ATA），人感觉呼吸不畅，窒息感；

　　3.3、高浓度氮（>90%）可引起单纯性窒息，表现为头痛、恶心、呕吐、胸部紧束感，胸痛、四肢麻木、肌张力增高，阵发性痉挛、紫绀、瞳孔缩小，对光反应减弱等危象症状，严重者迅速昏迷，甚至死亡；

　　3.4、高气压下氮气首先可致减压病，其次当吸入气中氮分压超过3.2ATA时可产生氮麻醉，主要影响神经系统，产生精神活动障碍和神经肌肉协调障碍，这种状态通常是可逆的；

　　3.5、此外，液氮具有深度低温作用，皮肤接触即使很少量也能引起严重灼伤。

　　4、应急响应

　　4.1应急报告程序

　　4.1.1事故发生后，当事人或目击者应迅速报告应急指挥领导小组办公室（厂调度室），抢救队员在佩戴空气呼吸器后可进入事故现场，使窒息人员以最快的时间离开事故现场（以未被氮气污染的区域为准），争取抢救时间。

　　4.1.2厂应急指挥领导小组办公室如果最先接到事故报告后首先要确认事故地点、受伤人数，确认后迅速组织最近抢救小组成员，严格按照应急抢救措施组织有效抢救，避免事故扩大。

　　4.1.3厂应急指挥领导小组办公室在组织救援的同时根据事故发生、进展情况，依次通知煤气防护站、医院、指挥领导小组组长、公司安管理、环保部、公司生产部、公司后勤部、保卫部等有关部门或有关人员。

　　4.1.4厂应急指挥领导小组办公室应安排熟悉炼铁厂区域分布情况的有关人员到厂比较醒目的路口接迎救护车等事故救援队伍。

　　4.1.5厂应急指挥领导小组办公室在保卫部门未到达事故现场之前，应当组织人员做好事故现场警戒和有关人员的安全疏散工作。

　　4.1.6应急响应部门和有关人员接到报告后，应迅速赶赴事故现场。

　　4.1.7援救人员到达事故现场后，应按照应急救援措施，在保证自身安全前提下实施有效抢救，避免事故扩大。

　　4.2、应急抢救

　　4.2.1氮气中毒（窒息）后的症状主要表现为：头痛、头晕、胸闷、乏力、烦躁、呕吐、腹痛、恶心；严重者出现昏迷（意识模糊）、失去知觉、抽搐、大小便失禁，呼吸和心跳停止等。

　　4.2.2由于发生氮气中毒后，特别是高浓度氮中毒，受害者受到伤害要比煤气来得更快，更难抢救。因此，能够及时发现，然后争分夺秒对中毒者实施有效救援是抢救能否成功的前提。

　　4.2.3发现有人氮气中毒（窒息），要立即采取可靠措施，在保证抢救人员安全的前提下，迅速将中毒者救出危险区域，判断受害者的中毒程度。若中毒者轻微，可以立即供给吸氧，并立即送往医院救治。

　　4.2.4若中毒者已经失去知觉，呼吸、心跳停止，应当在救出危险区域后，现场给以人工呼吸和心脏挤压抢救，等医护人员来到立即送往医院供给高流量吸氧（高压氧舱），送入医院途中不得停止供氧。

　　4.2.5需要注意的是，在抢救中毒（窒息）者的过程中，抢救人员必须采取可靠的防护措施方可进行施救，否则将会导致事故的扩大。

　　5、预防控制措施

　　5.1、首先停用所使用的容器，打开通气孔进行通风，并可靠关闭所有有害气体来源，并严格执行检修挂牌制度，挂好正在检修标志牌。

　　5.2、进入容器前首先进行氧气、煤气等气体检测，检测时首先用绳将检测仪放至容器底部死角进行检测，确认合格并填写作业许可确认单后，佩戴氧气检测仪和一氧化碳检测仪方可工作。

　　5.3、进入容器工作必须戴好防毒面具（或空气呼吸器）、系好安全带（安全绳），并严格检查其安全性必须达到使用要求，同时现场应当备好救护时必须的救护器材（如梯子、氧气袋、苏生器等）。

　　5.4、设专人现场监护，现场监护人严禁脱离监护现场，并随时观察现场情况，发现异常情况及时报告。

　　5.5、在人孔处安装轴流风机向内吹气，布袋除尘箱体在下人孔处向外抽气，并保持轴流风机正常运行，未经负责人允许严禁关闭风机。

　　5.6、进入布袋除尘箱体前，必须检测煤气（CO含量小于24PPm）、氧气含量（氧气含量不低于19.5%）合格后方可进入工作。

　　5.7、检修完毕，由主要负责人、班长等人员检查确认容器内无人、工具，并填写确认单后，由主要负责人发出指令方可封堵箱体。

　　污水处理厂有限空间应急演练方案 5

　　当煤矿发生顶板事故后，为及时根据事故现场情况，制定实施救援措施，并付诸实施，全力以赴进行抢救，使灾害降到最低程度，特制定此应急预案。

　　1.事故类型及危害程度分析

　　1.1危险源危害评估

　　a、四层煤的掘进工作面，厚煤层遇有地质构造时易发生片帮、冒顶。

　　b、六层煤的掘进工作面，该层煤的伪顶容易冒落，直接顶常出现较大的节理。

　　c、146掘进工作面由于在两条断层附近，受构造影响极易出现冒顶现象。

　　d、五、六层煤回采工作面采用短壁式回采，由于煤层薄而且不稳定，有时会出现大面积冒顶现象。

　　e、四层煤回采工作面，因为采用老式回采，回采时压力会集中在回采巷道的老塘口附近，回采塘口易发生冒顶事故。

　　f、128—180石门掘进工作面，此工作面为穿层掘进，遇煤层及遇构造时易发生冒顶事故。

　　g、老巷道进行维修时，由于顶板破碎，易发生冒顶事故。

　　h、巷道开口时，容易发生冒顶事故。

　　1.2顶板事故危险性分析及事故类型

　　a、顶板事故危险性分析：顶板事故常发生在井下的采掘生产过程中，顶板意外冒顶、片帮、煤炮、冲击地压、顶板掉矸而造成人员伤亡，设备埋压损坏，生产中止等事故。顶板事故有突发性、灾难性和破坏性，在处理事故过程中如措施不当还有继发性。

　　b、顶板事故分类：顶板事故按冒顶范围可将顶板事故分为局部冒顶和大型冒顶两类；按冒顶事故发生的力学原因进行分类，可将冒顶事故分为压垮型冒顶、推垮型冒顶和漏垮型冒顶三类。

　　1.3冒顶事故常发生的区域和地点

　　a、局部冒顶常发生在采煤工作面靠近煤壁附近，要工作面两端以及放顶线附近，掘进工作面的迎头，以及巷道维修过程中。从顶板事故发生的地点来看，局部冒顶可分成：靠近煤壁附近的局部冒顶、工作面两端的局部冒顶、放顶线附近的局部冒顶、地质破坏带附近的局部冒顶、掘进工作面迎头的局部冒顶、巷道维修过程中的局部冒顶。

　　b、大型冒顶事故常中发生在采煤工作面，其包括老顶来压时的压垮型冒顶、厚层难冒顶板大面积冒顶、直接顶导致的压垮型冒顶、大面积漏垮型冒顶、复合顶板推垮型冒顶、金属网下推垮型冒顶、大块游离顶板旋转推垮型冒顶、采空区冒矸冲入工作面的推垮型冒顶及冲击推垮型冒顶等，巷道掘进与维修过程中大型顶板事故多发生在局部冒顶附近及地质破碎带附近。

　　1.4事故造成的危害程度

　　a、局部冒顶有时仅在3-5架支架范围内，伤亡人数1-2人，在实际生产过程中，局部冒顶事故的次数远远大于大型冒顶事故，约占冒顶事故的70%左右，总的危害比较大。

　　b、大冒顶事故冒顶范围较大，伤亡人数多在3人以上。

　　c、无论是局部冒顶还是大型冒顶，事故发生后，一般都会推倒支架，埋压设备，造成停电、停风，给安全生产管理带来困难，对安全生产不利。

　　d、如果是地质构造造成的冒顶事故，不仅给生产带来麻烦，而且有时会引发透水事故。

　　e、在有瓦斯涌出区附近发生的顶板事故将伴有瓦斯的突然涌出，易造成瓦斯事故。

　　f、如果是采掘工作面发生顶板事故，一旦有人员被堵、被埋，会造成人员的伤亡。

　　2.现场应急处置基本原则

　　2.1快速反应原则

　　采掘工作面发生冒顶事故后，现场负责人必须立即打电话（6233）报告矿调度室人员，然后报告本单位领导，并及时组织人员进行现场抢救。

　　2.2科学施救原则

　　处理冒顶事故的主要任务是，抢救遇险人员及恢复通风等。

　　a、探明冒顶区范围和被埋、压、堵截的人数及可能所在的位置，并分析抢救，处理条件，根据事故现场实际情况采取不停的抢救方法。

　　b、迅速恢复冒顶区德正常通风，如一时不能回复，则必须利用压风管、水管或打钻向埋压或截堵人员共给新鲜空气。

　　c、采掘工作面必须由外向里进行支护处理，维修巷道发生冒顶事故时，可从冒顶两端同时进行支护处理。处理冒顶时首先清理出抢救人员的通道和退路。

　　d、对于极难处理的冒顶事故区由矿领导下达处理决策，必要时可以向遇险人员处开掘专用小巷道。

　　e、早抢救处理中必须有专人检查和监视冒顶区级周围的顶板情况，加强支护，防止发生二次冒顶，并且注意检查瓦斯及其他有害气体情况。

　　3.应急救组织机构及职责

　　3.1应急组织体系

　　矿成立顶板事故应急救援总指挥部

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：

　　指挥下设7个小组，分别是：抢险救援组、技术专家组、医疗救护组、后勤保障组、监督检查组、治安保卫组、善后处理组。指挥所设在矿调度室。

　　3.2指挥机构及职责

　　A、指挥部职责

　　a、事故发生后，立即启动应急救援预案，并按照规定时限和程序，及时向河北省煤矿安全监察局冀东分局和承德市安全生产监督管理局报告事故及抢险救援计划进展情况。

　　b、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救计划，力争将财产损失降到最低。

　　c、根据事故发生的状态，统一部署应急预案的实施计划，并对工作中发生的争议果断采取紧急处置措施。

　　d、根据预案实施过程中的发生的变化和出现的新问题及时对预案进行调整修订和补充。

　　e、根据事故灾害情况，内部救援不足及时联系兴隆县矿务局地方矿山救护队及承德第六医院或兴隆县医院的医疗救护队协助救援计划。

　　f、紧急调用各类物资、设备和人员，保证救援所需。

　　g、做好稳定社会工作和伤亡人员善后工作。

　　h、负责事故调查处理或配合上级有关部门进行事故调查处理工作。

　　B、相关组织职责。

　　抢险组：以矿山救护为主，负责事故的抢险救援工作。

　　专家组：负责事故抢险救援过程中的方案制定和技术指导工作。

　　医疗组：负责受伤人员的抢救工作。

　　后勤保障组：负责救援物资的供应及后勤保障工作。

　　监督检查组：负责对抢险工作的安全监督和对入井人员实施有效的控制。

　　治安保卫组：负责事故井口及矿井内治安保卫工作。

　　善后处理组：负责事故的善后处理工作。

　　C、相关人员职责：

　　矿长：是处理事故的全权指挥者，在狂总工程师、矿务局总工程师和矿山救护队队长的协助下，制定营救遇险人员和事故处理的工作计划。

　　矿总工程师：是矿长处理事故的第一助手，在矿长的领导下组织制定营救遇险人员和处理及事故的工作计划。

　　各个有关副矿长：根据营救遇险人员和处理事故的工作计划，负责组织为处理事故所必须人员待命，及时调集抢险所需设备，材料，并由指定的副矿长严格控制入井人数，签发抢救事故及入井特别许可证。

　　矿副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。

　　矿救护队队长：对矿山救护队的具体行动负责，全面指挥、领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇险人员和处理事故工作计划所定的任务，完成对遇险人员的救援和事故处理。如果与矿务局救护队联合作战时，应成立矿山联合救护作战部，由矿务局救护队队长担任指挥工作，协调作战行动。

　　安全科科长：根据批准的营救遇险人员和处理事故的工作计划，以及按照《煤矿安全规程》规定，对抢险救援工作的安全及入井人员的控制实行有效的监督。

　　按照矿长的命令负责通风工作，注视主要巷道风机的工作情况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其他措施。

　　生产科科长：按照矿长的命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和事故的处理。

　　采掘队队长、班组长：负责查对事故工作面内的人数，并采取措施将他们有组织的组织起来，积极展开抢险救援工作，将现场事故的性质和发生事故的原因详细的报告矿调度室及矿值班领导，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和事故处理任务。

　　矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和性质，并立即将事故情况报告矿山救护队、矿长、总工程师、矿调度室以及其他有关领导和单位，及时向下传达矿长的命令，通知并召集有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救援工作的进展情况，统计掌握出入井人数和尚在井下的抢险救援人数。

　　供应科科长：及时准备好必要的抢险救援物资材料，并根据矿长的指令运送到指定地点。

　　机运队队长：根据矿长命令，负责保障工作面事故地点的通风机的正常运转，掌握井下停、送电工作，及时抢修和安装机电设备，负责将遇险人员及时运送井上，保证抢险救援人员和器材及时运到事故地点，满足抢险救援工作的需要，完成其他有关任务。

　　地测科科长：负责准备好必要的图纸资料，并根据矿长明亮完成抢险救援工作所需要的测量工作。

　　考勤和矿灯、自救器发放负责人：应根据入井人员的挂牌和领取矿灯、自救器的牌号查清事故发生时井下的工作人员人数及其姓名。并迅速报告给调度室。

　　医院院长：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。当医疗救治资源不足时，及时向总指挥申请外援。

　　后勤负责人：保证对遇险人员的妥善安置和抢险救援人员的食宿以及其他生活事宜。

　　经警队长：负责事故抢险和处理过程中的治安保卫工作，维持矿井内正常秩序，不许闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。

　　4.预防与预警

　　4.1危险源监控

　　4.1.1监测监控的方式、方法及预防措施

　　A、培训教育职工熟知顶板事故发生前的征兆

　　a、局部冒顶的征兆

　　顶板发出响声、岩层下沉断裂，顶板压力急剧增大时，木支架会发出劈裂声。紧接着出现折梁、断柱现象，底板软时，柱子发生钻底现象，有时出能听到采空区内顶板发生断裂而发出的闷雷声。

　　顶板掉碴。顶板破裂严重时，折梁断柱就要增加，并出现顶板掉碴。掉碴越多，说明顶板压力越大。

　　煤质变酥，煤壁片帮增多，范围增大，工作面钻眼省力，甚至夹钻杆。

　　顶板出现裂缝，裂缝张开，裂缝增多。

　　顶板出现离层。“敲帮问顶”时，顶板发出“空空”的'响声，说明上下岩层已经离层。

　　顶板发生漏顶现象，破碎的伪顶或直接顶有时会因背顶不严和支架不牢出现漏顶现象，造成棚顶托空，支架木公动，支护强度降低而造成冒顶。瓦斯涌出异常，在含瓦斯煤层中，瓦斯涌出量突然增大。顶板淋水增大。

　　b、大冒顶发生的征兆

　　顶板征兆

　　顶板连接发出断裂声，声音的频率和响声增大。这是由于直接顶和基本顶产生离层，或顶板切断而发出的声音，有时采空区内发出像闷雷样的声音，这是基本顶和上方岩层产生离层或断裂的声音；顶板岩层破碎掉碴，而且掉碴逐渐增多，顶板的裂缝增加或裂缝张开，并产生大量的下沉，下沉的速度增大；底板出现底鼓或裂缝。

　　煤壁征兆

　　由于冒顶前压力增大，煤壁出现明显的受压和片帮现象。煤壁受压后，炮质变酥、片帮增多，使用煤电钻打眼时，钻眼省力，有时甚至夹钻杆。

　　支架的征兆

　　使用木支架时，支架被大量的压坏或折断，并发出响声，肉眼可随时发现支架的变化。

　　瓦斯、淋水

　　瓦斯涌出量突然增加；有淋水的顶板，淋水量增加。

　　B、强化现场管理加强现场巡回安全检查工作

　　对于采掘工作在面的主要危险源就顶板和煤帮，为防止事故的发生在生产过程认真贯彻落实“安全第一、预防为主”方针。每个工作面设有专（兼）职安全员。工作面每班开之前，首先由班组长、安全员对工作面的顶、帮及支护情况进行全面检查。工作面放炮前、放炮后必须进行检查，班中由班组长、安全员进行循回检查。做到发现问题及时处理隐患、及时把不安全因素，消灭在萌芽之中。

　　4.1.2冒顶事故的预防措施

　　A、工作面局部冒顶的综合预防措施。

　　a、工作面支架方式要与顶板岩性相适应。

　　b、采取措施预防防爆破造成冒顶。

　　根据顶板条件选择炮眼布置、角度、装药量、一次爆破量，防止爆破崩倒支架，形成过大的空顶面积和控顶距。

　　c、工作面落煤后及时支护。

　　d、工作面的上、下出口要有特种支架。

　　e、采取正确的回柱方法，防止顶板压力集中在局部支柱上，造成局部顶板破碎及回住困难，严格执行作业规程，不得违章作业。

　　f、严格执行各项顶板管理制度，如“敲帮问顶”制度、支架验收制度、岗位责任制度、顶板分析制度和交接班制度。

　　g、保证工作面的正规循环作业，加快推进速度。

　　B、工作面大冒顶的预防措施

　　预防采煤工作面大冒顶，除采取预防局部冒顶时提到的预防措施外，还应按以下情况采取措施。

　　a、了解顶板活动规律，有条件时对工作面顶板进行矿压观测，对顶板来压进行预测预报。

　　b、对于坚硬顶板大面积悬顶，有大冒顶危险时，要采取顶板高压注水措施。

　　c、坚硬顶板要采取强制放顶。

　　d、提高支架的稳定性。

　　e、严格控制工作面采高。

　　f、工作面在开切眼初采时不要反向开采。

　　g、掘进上、下顺糟时不得破坏复合顶板。

　　h、重视初采初放，加强有效的安全措施。

　　i、对直接顶破碎的大倾角工作面，为防止出现大面积漏垮型冒顶，应采取的措施是，合理造用支架，保证支架有足够的初撑力和可缩量，顶板背严接实，严防爆破崩倒支架。

　　C、掘进工作面冒顶事故预防措施

　　a、根据掘进工作面的岩性，严格控制空顶距。当掘进工作面遇到断层褶曲等地质构造破坏带或层理、节理发育的煤、岩层时，棚子支护时应紧靠工作面迎头，并缩小棚距，还应采用拉条、撑木等打棚子连成一体，防止棚子被推垮，必要时还要打中柱；锚杆支护时应有特殊措施。

　　b、严格执行“敲帮问顶”制度，顶帮活块必须排下，无法排下时应采取临时支撑措施，严禁空顶作业。

　　c、掘进工作面冒顶区及破碎带必须背严接实，必要时安挂金属网防止漏空。

　　d、掘进工作面炮眼布置及装药量必须与岩石性质，支架与掘进工作面距离相适应，以防止因爆破而崩倒棚子。

　　e、采用前探掩护式支架，使工人在顶板有防护的条件下出碴、支棚腿，以防冒顶伤人。

　　D、巷道开口处冒顶事故预防措施。

　　a、巷道开口应避开后来巷道冒顶的范围。

　　b、开口处必须搭设双抬棚，必须在开口抬棚支设稳定，牢固后再拆除原巷道棚腿，不得过早拆除，切忌先拆棚腿后在架设开口抬棚。

　　c、注意选用抬棚材料的质量与规格，保证抬棚有足够的强度。

　　d、当开口处围岩及巷帮角被挤压坏时，应及时采取加强抬棚稳定性的措施。

　　E、支架支护巷道冒顶事故的预防措施。

　　a、在可能的情况下，巷道应布置在稳定的岩层中，尽量避免采动的不利影响。

　　b、巷道支架应有足够的支护强度的抗衡围岩压力。

　　c、巷道支架所能承受的变形量，应与巷道使用期间围岩可能的变形量相适应。

　　d、尽可能做到支架与围岩共同承载，支架造型时，尽可能采用有初撑力支架；支架施工时要严格按工序质量要求进行，并特别注意顶与帮的背严实问题，杜绝空顶空帮现象。

　　e、凡因支护失效而空顶的地点，重新支护时应先护顶，再施工。

　　f、巷道更换支架时，必须先支新支架，再拆除旧支架。

　　g、在容易发生推垮型冒顶的巷道中要提高巷道支架的稳定性，可以在巷道的支架之间严格地用拉条、撑木连接固定，增加支架的稳定性，以防推倒。在倾斜巷道中架棚被推倒的可能性更大，所以支架间的拉条，撑木的强度，密度要适当加强。

　　h、在掘进工作面10米内、在断层破碎带附近10米内、巷道交岔点附近10米内、冒顶处附近10米内，都是容易发生冒顶事故的地点，巷道支护必须适当加强。

　　4.2、预警行动

　　a、采掘工作面发生冒顶事故后，现场的班组长立即打电话向矿调度室、采掘队长汇报，详细报告事故的发生地点、事故发生的时间、事故的危害程度。

　　b、矿调度室接到事故报告后，立即用电话通知跟班矿领导及矿应急救援指挥部总指挥。

　　c、跟班矿领导接到调度室事故报警后，立即赶赴现场组织实施应急处置救援工作。

　　5.信息报告程序

　　5.1报告系统及程序

　　井下采掘工作面发生冒顶事故后，工作面的班组长→矿调度室、采掘队队长→跟班矿领导→矿应急救援指挥部，矿应急救援指挥部根据事故的危害程度，决定是否启动应急预案。

　　5.2现场报警方式

　　现场报警方式为电话报警，井下各采掘工作面的电话，每天要有专人维修、维护保持畅通。矿内部电话网与市话网联通。

　　5.3矿应急救援有关部门人员24小时通讯联系方式。

　　6.应急处置

　　6.1应急响应及应急预案启动

　　当调度室收到井下发生重大顶板事故汇报后，调度值班的人员立即向总指挥汇报，请求指示。接总指挥启动应急预案的命令后，迅速电话通知指挥部成员及相关领导单位，指挥部成员在接到通知后立即赶到指挥部。

　　6.2应急启动程序

　　a、井下发生重大顶板事故时，现场负责人应当立即打电话（6233）向调度室汇报，详细汇报事故发生的时间、地点、现场情况及遇险人员的情况。

　　b、矿调度室值班员接到事故报告后，要问清发生的时间、地点、事故范围，现场状况及人员遇险伤亡情况，并做好详细的记录。

　　c、矿调度室值班员将详细的汇报给矿长、总工程师、主管矿长、兴隆矿务局调度，通知指挥部成员限时到指挥部集合，按总指挥的命令启动顶板及事故紧急预案，迅速进行救援工作。

　　d、各职能部门和有关单位负责人要服从指挥救援方案，抢救被困人员，同时按其职责制定和实施安全技术措施，对事故的发生造成的后患进行积极排查处理。

　　e、抢险组、专家组根据现场情况制定救援方案，抢救被困人员。同时按其职责制定和实施安全技术措施，对事故造成的后患进行积极的排查处理。

　　f、后勤保障组、医疗救护组及时到位并按期职责做好相应的准备工作及抢救工作。

　　g、当灾害不能有效控制、需要外援时，指挥部应迅速与兴隆矿务局取得联系。

　　6.3处置措施

　　A、现场应急处置措施

　　采掘工作面发生冒顶事故后，现场负责人必须立即打电话（6233）报告矿调度室值班人员，然后报告本单位领导，并及时组织人员进行现场抢救。

　　B、处置冒顶事故的应急处置原则

　　a、处理冒顶事故的主要任务是：抢救遇险人员及恢复通风等。在其他救援队伍没赶到的情况下，现场作业人员首先要在事故发生后的第一时间展开自救互救。

　　b、探明冒顶区范围和被埋、压、堵截的人数及其所在的位置，并分析抢救处理条件，根据事故现场实际情况采用不同抢救方法。

　　c、迅速恢复冒顶区的通风，如时不能恢复，则必须利用压风管、水管或打钻向被埋、压或堵截人员供给新鲜空气。

　　d、采煤工作面和巷道维修工作发生冒顶时可从两端开始向冒顶区进行支护处理，掘进工作面发生冒顶时必须由外向里进行支护处理。处理冒顶时首先清理出抢救人员的通道和退路。

　　e、对于极难处理的冒顶事故区，由现场总指挥下达处理决策，必要时可以向遇险人员处开掘专用小巷道。

　　f、在抢救遇险人员时，必须有专人检查和监视冒顶区及周围的顶板情况，加强支护，防止发生二次冒顶，并且注意检查瓦斯及其他有害气体情况。

　　C、发生冒顶事故时的自救、互救

　　一旦发生冒顶事故，现场人员应立即采取自救或互救。但现场营救时要注意：

　　a、当冒落的煤矸埋住、压住人时，不可惊慌，要在有经验的班长、组长或老工人的指挥下，严密监视冒落的顶板及两帮情况，先由外向里进行临时支护，打通安全退路，防止顶板继续冒落伤人，再组织人力迅速抢救被埋在煤、矸下的.`遇险者。

　　b、抢救时要仔细分析遇险者的位置和被压情况，尽量不要破坏冒落煤、矸的堆积状态，小心谨慎地把遇险者身上的煤、矸搬开，救出伤员。若矸石太大，应多人用撬杠、千斤顶等工具从四周将大矸石块抬起，用木柱支牢，再将伤员救出，千万不可盲目用镐刨、锤砸、掀滚、拉扯等方法，以免加重遇险者的伤势。

　　c、救出伤员后及时进行止血、包扎、骨折固定等救护措施，发生休克时要及时予以抢救，并迅速送往医院急救。

　　d、若跨面、冒顶将人员堵在独头巷内，被堵人员要沉着、冷静，不要惊慌混乱。要找安全地点，根据现场情况进行自救。

　　e、若冒顶面积较大，处理时间较长，被堵人员要静卧休息，尽量减少氧气消耗，有压风管路时，可打开阀门，放气工人呼吸，要注意节约使用矿灯、食物和水。若冒落的煤和矸石量不太大，有可能打通出口时，应由有经验的老工人监视顶板，其他人员采取轮流攉扒的方法进行自救，并间断性的敲打金属物，向外发出求救信号。

　　7.应急物资与装备保障

　　各采掘工作面在日常的生产过程中，除正常生产施工所用材料外，还应储备不少于三天正常生产所用的圆木、半圆木、背帮背顶所用的板子、杂木及楔等材料，以备急用。备用材料应储存在采掘工作面附近易于搬运的地方。

　　污水处理厂有限空间应急演练方案 6

　　一、有限空间作业事故特征

　　有限空间作业通常是指在污水池、排水管道、集水井、地窖、化粪池、发酵池及槽罐、管道、反应塔等内部作业，在这些环境中，作业场地狭小、通风不畅、照明不良、人员进出困难且与外界联系不便，因此存在一定危险性。由于有限空间体积较小，处半封闭状态，因此密度大于空气的一些有毒有害和易燃气体极易集聚，难以散发，若不采取通风措施，必然造成作业人员出现急性中毒事故。

　　沟泥处理中心有限空间包括转固格栅、进泥池、提升泵池、循环水池及外部配套检查井。

　　二、应急组织机构

　　应急救援组长：

　　应急救援副组长：

　　应急联络：

　　现场维护：

　　现场监护：

　　应急救援：

　　应急抢救：

　　职责：

　　在第一时间组织人员疏散，营救中毒人员，维护现场秩序等工作；及时将现场情况向领导报告，根据安排将伤员送至就近医院。

　　三、应急救援器材

　　名称 特殊需求 单位 数量

　　正压式呼吸器套 2

　　气体检测仪 四合一 台 1

　　对讲机 防爆 台 3

　　通风机 防爆 台 1

　　手电 防爆 个 2

　　安全绳 捆 2

　　安全带 全身 件 2

　　安全梯 个 1

　　四、应急处置程序

　　（一）应急响应

　　现场应急救援组长和应急救援人员首先对事故情况进行初始评估，根据观察到的情况，初步分析事故的范围和扩展的.潜在可能性。

　　（二）现场联络

　　报告120急救中心、报警方式：发现人员中毒事件后，联络组立即报急救中心，同时到路口等待急救中心医护人员。

　　急救中心为全国统一号码“120”，拨通电话后应向医护人员简明讲清楚以下几个内容：

　　（1）报急救中心人姓名、住址、工作单位、联系电话；

　　（2）发生事件的准确地理位置；

　　（3）能够了解的人员中毒信息，医护车如何方便地进入现场等；

　　（4）耐心回答“120”医护人员的询问；

　　（5）随时与急救中心保持联系以及汇报情况

　　汇报方式：发现人员中毒事件后，及时电话通知车间领导，拨通电话后应简明讲清楚以下几个内容：

　　（1）汇报人姓名

　　（2）发生有限空间中毒事件的准确地理位置

　　（3）能够了解的人员中毒信息。

　　（4）是否报急救中心情况及目前人员情况；

　　（三）现场维护

　　现场维护人员根据现场周边环境，利用锥形交通桶封闭现场。封闭现场时摆放锥形交通桶、拉好警戒带、摆放有限空间作业危险告知牌。

　　（四）应急救援组组长：

　　现场安全交底及作业人员分工、针对救援环境所涉及相关有限空间危险源进行详细阐述，并安排各项工作。

　　（五）现场监护

　　1、现场监护人员应检查全身安全带背带、卡扣、卡扣连接点状况，并且汇报安全带背带是否完好情况，同时检查安全绳、救生索、安全梯完好情况、检查呼吸器背托、背带、卡扣、面罩、气瓶外观、气瓶气压值状况，并汇报设备完好情况。

　　2、配合救援人员将昏迷人员送至地面，搬至安全区域空气流通的地点（注意保护昏迷人员头部）

　　（六）应急救援

　　1、救援人员自行穿戴皮衩，由现场监护人员辅助穿戴全身安全带、佩戴安全帽、呼吸器，栓备用安全绳，自行检查对讲机和手电外观、电量、通话效果后，做好救援准备。

　　2、现场监护人员到空气流通性较好的地方开启气体检测仪准备测气（注：每隔3～5分钟进行汇报和记录一次），

　　2、救援人员佩戴好正压式呼吸器，携带救援面罩进入有限空间内，为昏迷人员佩戴好救援面罩后，向监护人员索要全身安全带，监护人员接到消息后，将全身安全带通过合理方式传递给救援人员，救援人员迅速给昏迷人员穿戴好后，及时汇报现场实际情况。

　　（七）应急抢救

　　抢救人员立刻到昏迷人员处准备救援（心肺复苏术）。

　　在医护人员未赶到现场时，由抢救人员进行心肺复苏、人工呼吸，步骤如下：

　　1、确保抢救环境安全。

　　2、判断伤者意识，轻拍并呼唤。

　　3、如无意识反应，立即呼救。

　　4、在坚硬平（地）面上摆好仰卧体位，用压额提颏法打开气道，并清理口腔异物。

　　5、判断有无呼吸，用一看二听三感觉的方法，时间10秒：1001、1002、1003、1004…..1010

　　6、如没有呼吸，先进行人工呼吸，向气道内吹气2次。

　　7、判断有无心跳（触摸大动脉），时间10秒：1001、1002、1003、1004…..1010，后5秒注意观察循环征象。

　　8、判断心跳停止，立即胸外心脏按压。胸外按压位置应位于胸骨最下端上方3-4厘米，胸骨的正中区，其次，按压人员应保持上身前倾，以髋关节为支点，双臂伸直，垂直向下将胸骨下压约4-5厘米，然后放松，按压频率为每分钟100次。

　　9、胸外心脏按压30次，人工呼吸2次，交替进行。按压10、11、12….20、21….31、32…..39，吹气1、2…连续操作4个循环后，检查一次呼吸和心跳，时间10秒：1001、1002、1003、1004…..1010，前5秒检查呼吸，后5秒检查脉搏和观察循环征象。

　　10、抢救工作一旦开始，中途不能停止，直到伤者苏醒或急救人员到达现场后才能停止。

　　四组心肺复苏和人工呼吸完成后，救援人员再次检查昏迷者状态，查看昏迷者胸部起伏、听呼吸声、摸颈动脉等情况（如果四组心肺复苏无效、应循环上述心肺复苏步骤）。

　　五、应急处置注意事项：

　　（一）强制通风

　　1、通风机摆放位置应设置在上风口

　　2、严禁用纯氧进行通风换气

　　（二）自身防护

　　救援人员要穿戴好必要的劳动防护用品（呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全绳等），系好安全带，其他配合穿戴人员应仔细检查设备情况，以防止不必要的原因受到伤害。

　　（三）应急照明

　　在有限空间内救援照明灯应使用12V以下安全行灯，照明电源的导线要使用绝缘性能好的软导线。

　　（四）脱离危险区域

　　发现有限空间有受伤人员，用安全带系好被抢救者两腿根部及上体稳步提升，使患者脱离危险区域，避免影响其呼吸或触及受伤部位。

　　（五）保持通讯

　　救援过程中，有限空间内救援人员与监护人员应保持通讯联络畅通并确定好联络信号，在救援人员撤离前，监护人员不得离开监护岗位。

　　（六）紧急救护

　　1、救出伤员对伤员进行现场紧急救护，并及时将伤员转送医院。

　　2、迅速撤离现场，将窒息者移到有新鲜空气的通风处。

　　3、进行人工呼吸（心肺复苏）救护。

　　4、呼叫“120”急救服务，在急救医生到来之前，坚持做心肺复苏。

　　污水处理厂有限空间应急演练方案 7

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　全面贯彻党的十九大及十九届六中全会精神，按照省委、省政府和市委、市政府关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的部署，结合我县农村生活污水治理的实际情况，提出农村生活污水治理策略，坚持以提高农村生活污水治理率、设施有效运行率和农村居民满意率为目标，因地制宜选择治理模式，提高工程建设质量。同时加强已建农村生活污水处理设施运行管理，确保污水收集处理设备设施的正常运行，规范建立农村生活污水集中处理设施建设资金的投入机制。

　　（二）基本原则

　　1、科学全面，实用可行。

　　内容全面、科学合理，攻坚行动与村庄规划、城乡供排水、水环境功能区划、黑臭水体治理等相衔接，制定建立全面覆盖、重点突出、因地制宜、科学规范的攻坚路径。

　　2、因地制宜，分类治理。

　　按照省、市对农村生活污水治理工作的总体要求，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，以提高农村生活污水治理率、设施有效运行率和农村居民满意率为目标，结合我县经济发展水平、村庄聚集情况和周边自然情况等，因地制宜选择农村生活污水资源化利用、纳入已建县、镇、村污水处理设施、已建设施修复改造、建设农村生活污水处理设施等模式开展治理。

　　3、突出重点，梯次推进。

　　遵循“突出重点，循序渐进，久久为功”的原则，做到“可实施、可落地”。在全面摸清治理底数的基础上，明确治理模式。按照省、市重点村庄识别要求，明确重点村庄，梯次推进治理工作。

　　4、建管并重，长效运行。

　　在确保治理设施高质量建设和提升改造的同时，加大对已建设施的运营维护，抓好运维管理机制建设。鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理。有条件的乡镇，逐步探索建立污水处理受益农户付费制度和多元化的运行保障机制，确保治理长效。

　　5、政府主导，社会参与。

　　强化属地政府主体责任，加大财政资金投入力度，充分发挥涉农资金统筹作用，用好相关金融政策，拓宽资金筹措渠道，建立健全地方负担、企业投资、省级资金、镇村自筹和社会支持的多元投入机制。同时可引导农民以投工投劳等方式参与设施建设、运行和管理，鼓励社会资本投资参与农村生活污水治理。

　　（三）工作目标

　　从20xx年起，在摸清全县已建村级生活污水处理设施现状的基础上，结合自然村农村生活污水摸排时地表水水质监测情况，开展农村生活治理攻坚行动。通过4年努力，到20xx年，完成152个自然村生活污水治理任务，其中优先完成农村生活污水处理设施的问题整改任务，确保全县农村生活污水治理率达到60%以上。制定清单式实名制储备库，确保有序推进全县农村生活污水治理任务（详见附件3：丰顺县20xx-2025年拟完成治理自然村“一村一策”储备库）。

　　具体治理任务安排如下：

　　1、20xx年底前，完成新增38个自然村生活污水治理任务，全县农村生活污水治理率提高到52.5%以上；

　　2、20xx年底前，完成新增38个自然村生活污水治理任务，全县农村生活污水治理率提高到55%以上；

　　3、20xx年底前，完成新增38个自然村生活污水治理任务，全县农村生活污水治理率提高到57.5%以上；

　　4、20xx年底前，完成新增38个自然村生活污水治理任务，全县农村生活污水治理率提高到60%以上，治理设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上，强化农村生活污水处理设施运维监督考核管理，全面建立农村生活污水治理长效运维管护机制。

　　二、工作任务

　　（一）因地制宜，分类推进设施建设

　　1、资源化利用。

　　对于居住较分散，常住人口较少或密度小的自然村，在周边无黑臭水体且水环境良好的前提下，优先选用污水资源化利用的技术路线。充分利用既有水沟、水塘和洼地，规划建设污水管网及配套存储池、厌氧池、生化塘等，并可通过房前屋后“四小园”浇施等就近就地进行资源化利用。实施资源化利用的自然村应定期开展自然村内主要水体监测和治理成效评估，未达到要求的需结合原因加强整改和管护。当受纳体消纳能力不足时，周边有黑臭水体或水质保护压力大，应及时调整治理模式，不得继续采用资源化利用对生活污水进行处理。对于自然生态环境优势明显、农用水灌溉需求大的镇（场），积极探索符合当地特色的污水资源化利用模式，优先采用资源化利用治理。

　　2、纳入县、镇、村污水处理设施

　　充分调研，推动未满负荷的县镇村污水处理设施向周边自然村延伸，将邻近圩镇、城乡结合区域内自然村和设施周边自然村的农村生活污水就近纳入县、镇、村污水管网统一收集处理，做到能接尽接，管网收集率应达到60%以上。

　　3、新建农村生活污水处理设施

　　远离城镇的农村居民聚居点，人口规模较大的自然村应综合聚集程度、排水现状、排入水体水质要求等，合理选择污水处理技术，配套完善管网设施，选择管护简便、建设和运维费用低的工艺设备进行集中处理。常住人口多，但居住较散、污水难以统一收集的地区，就地就近采用无动力、微动力或生态处理技术进行分散处理。新建农村生活污水处理设施的，由镇（场）负责实施，管网收集率应达到60%以上。

　　4、推进已建设施提升改造与管网修复。

　　在科学确定治理模式的'基础上，对自然村生活污水实施资源化利用的，由镇村对照治理措施开展整治；农村生活污水纳入县、镇、村污水处理设施的由原建设单位（业主单位）负责整治；实施已建设施修复、改造和管网完善与修复的，由原建设单位（业主单位）和管理单位（镇政府、县水务局、县农业农村局、县住房和城乡建设局）负责整治。

　　（1）已建设施提升改造。对照全县摸排问题清单及省反馈问题清单，各镇（场）应制定问题设施整改方案，明确整改措施，按攻坚任务清单按时完成整改。对处于建设状态且停滞施工时间较长、主体设施存在质量问题、功能单元缺失导致闲置的设施开展修复；对于已建、设计规模不符合实际需求等的设施进行整改，对普遍存在雨污分流不彻底，生活污水收集率不足，出水不稳定等问题，加快实施老旧污水处理设施及管网的升级改造。

　　（2）管网完善与修复。对于污水收集管网覆盖率低的处理设施，利用现有管网，延伸主、支管覆盖范围；对于无配套收集管网或收集管网存在严重质量问题、原高程设计不合理等，应全面综合评价，重新调整规划设计，完善管网或改用分散治理方式，针对管网与设施未接通或衔接不畅，化粪池老旧或建设不规范，管网局部污水滴漏或外水渗入等问题，进行收集管网修复增效。

　　（二）开展成效评估

　　县有关部门按职责要求及时跟进指导各镇（场）治理工作，市生态环境局丰顺分局牵头对照储备库开展治理情况月度调度和通报。各镇（场）按照“完成一个、报送一个、评估一个”的原则，从储备库中抽取不少于办理任务数的自然村报市生态环境局丰顺分局（应优先完成农村生活污水处理设施的问题整改任务）。评估需以工程建设质量、治理综合成效为主，结合基础资料、运维管理以及村民满意度等情况开展成效评估。同时，结合评估情况组织甄选优秀治理案例，适时向社会公开宣传。采用不同治理模式应满足以下要求，方可认定为完成治理：

　　1、纳入城镇污水处理系统的村庄，同时满足以下要求：

　　（1）村庄污水收集主管与城镇污水管网连接并通水；

　　（2）接入的污水处理厂正常运行并达标排放。

　　2、新建农村生活污水处理设施或设施整改提升的村庄，同时满足以下要求：

　　（1）设施正常运转；

　　（2）设施出水执行我省《农村生活污水处理排放标准》且排放口水质检测达标；

　　（3）有明确的运维主体、责任要求及稳定的运维资金保障。

　　3、采用污水资源化利用（或自然生态消纳）的村庄，在满足农田灌溉、施肥等资源化利用相关标准同时，应满足以下要求：

　　（1）有农田、水塘或房前屋后小菜园、小果园等明确的污水资源化利用受纳体；

　　（2）已配套污水暂存设施及输送至利用场地的设施设备或管网暗渠，建立了明确的资源化利用（或自然生态消纳）途径；

　　（3）污水排放不超过资源化利用受纳体的环境容量，受纳体及周边不形成黑臭水体，不造成环境污染，污水资源化整体能够保持良性生态循环；

　　（4）河涌、水网等快速流动水体不作为污水资源化利用的受纳体，污水原则上不直接排入。

　　（三）建管并重，建立健全长效机制

　　1、明确运维管理责任主体。

　　建立以县政府为责任主体、镇政府为落实主体、村级组织为参与主体的农村生活污水治理运维管理体系。各镇（场）要牵头落实本行政区域内农村生活污水处理设施和管网的日常运行和维护管理工作，落实运维经费保障，明确运维管护经费使用细则，合理确定设施运维主体和模式。县政府结合年度考核情况，制订奖惩制度，以奖代补，确保各镇（场）村级污水处理设施运维效果。（责任单位：县住房和城乡建设局、市生态环境局丰顺分局、水务局、农业农村局（乡村振兴局）等按职责负责）

　　2、明确运维管理模式。

　　对处理工艺相对复杂且运维要求高的设施，可通过统一招投标或政府采购等方式选择具有相应能力的.运维单位进行运维；对规模较小、工艺简易、运行维护技术要求较低的设施及资源化利用的自然村，鼓励镇（场）委托村（居）民委员会进行运行维护，可聘用村民参与设施运行维护管理的有偿服务工作。镇（场）负责日常运行和维护管理工作，应遵守有关规定，明确专职人员，监督第三方专业服务机构做好运行记录，定期开展运行维护培训，督促指导村（居）民委员会和农户做好相关工作。村（居）民委员会应当配合做好污水处理设施建设改造和运行维护相关工作，引导农户主动检查自家厕所水、厨房水、洗涤水等接入状况，做好化粪池、接户管、户用检查井渗漏、堵塞和破损等的维修更换，自觉管理房前屋后污水管网、清扫井及周边环境卫生等。非居民产生的污水应由经营主体负责处理。

　　运维单位应以自然村为单元建立治理台账，台账内容包括村庄概况、污水输送路径、管网情况、污水暂存或预处理设施情况、污水处理设施运行情况、受纳体基本信息、管护人员安排、受纳体巡查及监测记录等内容。各镇（场）应定期组织开展治理成效评估，未达到预期效果的，应及时排查原因，实施整改并加强管护。当受纳体消纳能力不足时，应及时调整治理模式。（责任单位：县住房和城乡建设局、市生态环境局丰顺分局、水务局、农业农村局（乡村振兴局）等按职责负责）

　　3、严格水质监测。

　　各镇（场）要落实国家、省、市关于农村生活污水处理设施水质监测的要求，督促运维单位定期自行或委托有资质的专业机构对农村生活污水处理设施进、出水水质进行监测，摸清摸实已建设施环境效益发挥情况，建立数据台账。生态环境部门按上级要求开展日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施出水水质监测，对于发现设施运行不正常、出水水质不达标等问题的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通报或约谈相关负责部门和负责人。（责任单位：市生态环境局丰顺分局牵头，县住房和城乡建设局、水务局、农业农村局（乡村振兴局）等按职责负责）

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导。各镇（场）要充分认识农村生活污水治理工作的重要性、紧迫性、艰巨性，把农村生活污水治理作为实施乡村振兴战略的重要内容，应加强系统谋划和统筹协调，成立攻坚领导小组。将农村生活污水治理作为驻镇帮镇扶村工作队的重点工作任务，推动解决规划、建设、运维中的突出问题和困难。农村生活污水与农村卫生厕所改造、人居环境整治、美丽乡村建设有机地结合起来，市生态环境局丰顺分局、县农业农村局（县乡村振兴局）、县水务局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县发展和改革局、县财政局、县政府办督办室等相关部门按职责要求加强对各镇（场）推进农村生活污水治理工作的督促指导。

　　（二）加强资金筹措。加强农村生活污水治理资金的筹措，由县财政统筹，积极争取中央、省涉农资金支持。对已建设施进行完善管网、修复、改造的，整改完成后按原资金渠道和程序进行验收结算和拨付。原PPP、新农村等实施项目，由建设单位（业主）按终止合同进行核实结算。修复改造完成后，按原资金渠道进行验收结算。对新建设施项目，按建设项目有关规定执行，同时，引导鼓励社会资本参与农村生活污水治理设施建设和运维。

　　（三）严格监督考核。严格落实农村生活污水治理责任，上下联动、齐抓共管、高质量完成农村生活污水治理任务。建立健全监督考核机制，将农村生活污水治理工作纳入推进乡村振兴战略实绩、污染防治攻坚战成效等考核内容。将治理设施日常巡查等工作纳入日常工作内容，发现问题及时上报并督促整改。

　　（四）加强技术支撑。加强农村生活污水智慧监管的探索，定期组织开展技术帮扶，组织运维管理人员教育培训，加强农村生活污水治理人才队伍建设。

　　（五）加强宣传教育。结合乡村振兴战略开展宣传教育，借助手机、电视、广播等媒介宣传污水处理设施运行维护知识，培育提升村民生态环境保护意识，逐步规范村民生活排水行为；要充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，带头参与治理工程建设和运维工作；要引导村民参与项目前期设计、过程建设和后期监督，建立共谋、共建、共管、共享机制，提高村民在生活污水治理工作中的参与感和满意感。

　　污水处理厂有限空间应急演练方案 8

　　一、工作目标

　　持续加强全镇污水治理，做到应治尽治。完成6个行政村中心村寨设施覆盖，达到行政村中心村寨设施覆盖率100%，确保全国乡村振兴示范村的生活污水治理成效；完成污水治理率达40%以上；持续推进已建成设施正常运营，保障农村生活污水处理设施正常运行率持续达80%以上。持续加大对全镇黑臭水体的排查整改，确保全镇农村黑臭水体治理率达到100%。

　　二、工作内容

　　（一）农村生活污水治理

　　1.摸清底数，立行整改。20xx年3月20日前，完成全镇生活污水排放、处理情况摸底调查，详细了解我镇建设的农村污水处理设施及我镇污水处理厂运维情况、治理效果，建立运营管护制度，明确运营管护人员，建立运营管护台账，对发现的问题建立清单，及时组织整改。

　　2.因地施策，多效治理。根据排查结果，按照实事求是原则，鼓励就地消纳利用，根据农业生产的实际需要，以就近就地利用为主，实现农村生活污水资源化利用；同时结合农村改厕工作，将厕所粪污进行资源化利用，优先采取分散治理模式，通过独户或连户的分散式处理模式，在庭院内消纳利用或就近自然生态消纳。

　　3.源头减量，分质处理。合理巩固农村厕所革命成果，厕所粪污经无害化处理后就地就近还田，推动厕所粪污资源化利用。将农田建设与农村生活污水治理相结合，统一规划、一体设计，在确保农业用水安全的前提下，减少农村生活污水排放。

　　4.提质改造，确保运行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路，对进水不足的设施增加管网建设，扩大收水范围，确保设施正常运行。对设备、管网损坏的进行修复，设备老旧的进行更换；对排放标准不达标的.进行提标改造。20xx年完成桃源村不正常运行的农村生活污水处理设施提升改造，确保农村生活污水处理设施正常运行率持续达80%以上。

　　5.综合统筹，梯次推进。配合上级有关部门统筹推进新建污水处理设施项目建设，确保六屯镇农村生活污水乱排乱放全面得到有效管控，结合污水资源化利用，污水治理率达40%以上。

　　（二）农村黑臭水体排查治理

　　点面结合，消除黑臭。结合农村生活污水治理，统筹推进农村黑臭水体排查整治，确保治理后的黑臭水体村民满意度、水体无异味、颜色无异常、无污水直排、无明显黑臭淤泥，岸边无垃圾、水质达标。

　　三、保障措施

　　（一）组织保障。成立以镇党委书记、镇人民政府镇长为组长，分管生态的领导为副组长，镇经发办、镇文化中心、镇农业中心、镇村建所、镇生态中心、镇水利站的负责人及各村支书为成员的农村污水治理工作领导小组。领导小组下设办公室在镇生态中心，于良凤同志兼任办公室主任，胡春燕负责日常工作，统筹协调推进六屯镇农村污水治理工作。

　　（二）压实责任。农村污水治理工作领导小组加强对污水治理工作的领导，协调解决工作中存在的问题和困难。并按照乡村振兴的`要求，把污水治理纳入乡村振兴战略、作为重点任务优先安排。镇党委政府是污水治理工作的责任主体，要切实履行好“一岗双责”，要做好项目落地、资金使用、推进实施、维护管理等工作。

　　（三）资金保障。加强对资金使用的监督管控，确保水污染治理资金合理使用，向上积极争取资金，加大对农村污水治理的投入。

　　（四）加大宣传力度。强化污水治理的宣传教育，充分发挥广播、微信群、大喇叭、网络等媒体的作用，通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传、灌输农村生活污水治理、农村饮水安全和黑臭水体治理的重要意义、政策措施，动员广大村民积极支持和参与，引导村民利用村规民约等自治办法提高环境卫生意识，加强村组环境管理，提升健康文明环保生活水平，努力形成全社会关心、支持和参与农村生活污水治理的良好氛围。

　　污水处理厂有限空间应急演练方案 9

　　为贯彻落实省委、省政府提出的“建设鄱阳湖生态经济区”战略，切实加强农村生活污水治理工作，全面提升我县城乡生态与环境质量，按照省环保厅《江西省农村面源与生活污染控制技术指南（试行）》有关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚定不移地实施可持续发展战略，紧紧围绕我县建设“中国最美乡村”、“世界最大生态文化公园”的目标，以人为本，科学规划，注重提高广大农村居民环保意识，逐步建立健全农村生活污水处理长效管理机制，走经济社会发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　二、工作目标

　　利用四到五年的时间，完成我县饶河源头保护区内沿河、沿库1公里内的村庄及全县历史文化名村、生态村的生活污水治理。向全县逐步推广，努力实现省委提出的“农村环境有明显改善”的目标，把我县农村建设成“空间布局合理、基础设施配套、环境整洁优美、城乡和谐共荣”的社会主义新农村。

　　三、基本原则

　　1、政府主导，全民参与。在县委、县政府统一领导下，充分发挥各乡（镇、街道）的主导作用，建立完善公众和社会力量参与机制，鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村生活污水治理工作；同时加大县财政对农村生活污水治理设施建设的支持力度。

　　2、科学规划，统筹安排。坚持以规划为先导，充分考虑城乡建设规划、经济发展状况、污水排放现状、人口分布等因素，科学规划建设区域内的污水处理设施。

　　3、因地制宜，加强指导。结合各地经济条件、地形地貌等实际情况，加强指导，确保质量。

　　4、分批进行，逐步推开。结合我县各村庄的实际情况，按照先易后难，先环境敏感区后一般区域，选择一批具有一定条件的村庄为试点，以点带面，逐步推开。

　　四、治理模式（生态塘技术）

　　我县农村生活污水治理原则上采用“三格式化粪池+生态塘技术”治理模式，该治理模式尤其对含氮磷较高的.农村生活污水有较好的去除效率，同时具备结构简单、投资成本低、能耗低和维护管理简便等特点。

　　1、根据江湾村生活污水特点和我省“十二五”减排计划的要求，省环保厅已明确该村选用“氧化沟”污水治理工艺处理生活污水；

　　2、对村庄内有分散式旅游服务区、农家乐、宾馆等的污水处理应以企业主体为单位，设置污水预处理设施，并经处理达到生态塘接纳标准后，引入生态塘进行污水净化，保证出水水质达标排放。

　　3、对分散居住的村庄可以依据当地地势等实际情况设置多个小型生态塘处理。

　　4、对于个别无法实施生态塘治理模式村庄，亦可根据实际选用省环保厅《江西省农村面源与生活污染控制技术指南（试行）》内的其它治理模式。

　　以日处理100吨废水规模为例：（以下不含管道建设造价）

　　①调节池容积选择：有效容积30m（造价不明），具体施工需委托环保公司设计、施工及安装设备。（造价由环保公司报价）

　　②接触氧化池容积选择：有效容积20m，具体施工需委托环保公司设计、施工及安装设备。（造价由环保公司报价）

　　③生态塘选择：

　　生态塘类型选择：采用将植物移植在轻质材料载体并飘浮于水面的生物浮岛，浮岛构建主要采用毛竹围栏水生植物的方式。

　　生态塘址选择：一般在地势低洼的地方修建，也可对农村原有的蓄水塘进行改建，在施工中需注意防渗治理和暴雨径流导流明渠建设。

　　生态塘植物选择：植物有宽叶香蒲、美人蕉、梭鱼草、鸢尾等。

　　生态塘规模选择：按5人/m2要求计算塘面面积。

　　生态塘造价：总造价按180元/m2计算（塘体造价按150元/m2，浮岛生物按30元/m2），塘面面积440平方，则生态塘造价7.92万元。

　　五、项目资金

　　1、资金预算

　　在深入实地调查的基础上，参照我县沱川乡河西村污水处理工程造价，经专业工程师核算，婺源农村污水治理工程项目涉及11个乡镇，共72村庄（名单见附件一），常住人口45953万，建设化粪池、生态塘等生活污水治理设施，共需筹集资金5000余万元（不包括由业主自行建设污水预处理设施和配套管网建设资金）。

　　2、资金筹集

　　该项目建设采取以政府投入为主导，积极争取上级资金支持，鼓励引导社会资本和农民群众参与农村生活污水治理工作。农村污水治理设施正式交付使用后，运行和管护费用，由乡镇统筹配套资金解决。

　　六、工作步骤

　　1、成立机构

　　成立婺源县农村生活污水治理工作领导小组，负责统一规划，统筹安排，协调指导我县农村生活污水治理工作。领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，具体负责农村生活污水治理的督促实施和日常工作，工作人员从相关部门抽调人员组成。

　　2、宣传发动、全面部署阶段

　　县农村生活污水治理工作领导小组组织召开全县农村生活污水治理工作动员大会，对我县农村生活污水治理工作进行部署，同时利用宣传车、报纸、有线电视等进行宣传，充分发挥广大党员干部群众自觉参与生活污水治理行动。

　　3、组织实施、整体推进阶段

　　有关乡（镇、街道）严格按照本《实施方案》及有关文件要求，制定相应的生活污水治理的`具体工作方案，明确所有行政村、自然村所采取的处理模式和管理运行机制，报县领导小组同意后组织落实。按照分批进行，逐步推开的原则，县领导小组要选择几个条件成熟的村庄为试点，先行先试，不断总结经验，分阶段全面推进各项工作。

　　4、督察考核、总结提高阶段

　　对有关乡（镇、街道）、村组实行动态考核制度。运用定期与不定期检查相结合、随机抽查与集中督察相结合等多种手段，对各乡（镇、街道）生活污水收集处理工作的进展情况进行全面考核，并对考核结果进行排序，纳入乡（镇、街道）、村年度工作目标考核。

　　七、工作要求

　　1、提高认识。各有关乡（镇、街道）、各有关部门要认清形势，切实提高思想认识，把农村生活污水收集处理工作作为社会主义新农村建设的一项十分重要的内容，作为关注民生、服务民生、改善民生的一个重要载体，认真抓好此项工作的落实。

　　2、加强领导。各有关乡（镇、街道）、各有关部门要在县农村生活污水治理工作领导小组的统一领导下，按各自的工作任务开展农村生活污水治理工作。各乡（镇、街道）要成立专门领导机构，明确责任分工，领导挂帅，组织得力人员认真落实；要投入足够的人力、财力和物力，确保生活污水收理、运营管理工作取得明显成效。

　　3、广泛宣传。要利用有线电视、召开村小组村民会议、建立村规民约、开设宣传栏、开展课堂教育、发放宣传材料等方式，不断加强对农村居民的环境保护教育，提高农村居民环境保护意识，使农民逐步形成健康、文明的生活习惯，逐步实现乡风文明。

　　4、强化责任。

　　各乡（镇、街道）是农村生活污水治理的实施主体，逐步建立健全长效运行管理机制。同时各村应配备农村生活污水治理管理人员，参与生活污水治理设施建设、负责建成后运行管理。

　　县农工部负责污水治理项目的衔接和争取配套资金，负责卫生改厕，并做好与生活污水治理终端设施的管网衔接；

　　县发改委参与项目方案评审、项目审批等工作；

　　县财政局负责补助资金的筹措和监管工作；

　　县建设、规划局指导编制城乡污水治理规划，指导纳管范围内村庄生活污水治理项目的实施，并负责指导工程质量，参与工程竣工验收；

　　县农业局负责农村生活污水净化沼气工程治理模式中承建单位的资质审核、业务指导和考核验收，并牵头负责农村规模畜禽养殖场户的排泄物及污水治理工作；

　　县国土资源分局负责治理设施建设的土地报批工作；

　　县交通局负责农村公路建设与污水管网建设的相互衔接；

　　县水利局负责做好河道疏浚任务分配、业务指导和的实施。

　　县环保局承担领导小组交办的组织、协调、监督、考核等工作，负责污水治理项目的衔接和争取配套资金及督促检查；

　　污水处理厂有限空间应急演练方案 10

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。

　　认真落实省第十五次党代会精神，咬定“作示范、勇争先”目标要求，深入打好污染防治攻坚战，以改善农村生态环境质量为目标，以提升农村生活污水治理成效为导向，立足我省农村实际和发展需求，统筹衔接卫生改厕、水系连通、黑臭水体治理和乡村建设，扎实推进全省农村生活污水治理工作，健全政策机制，加大投入力度，构建政府主导、市场运作、社会协同、村民参与的共治共享体系，不断改善农村生态环境，为实现乡村生态振兴提供有力支撑。

　　（二）基本原则。

　　坚持重点突出、梯次推进。根据村庄发展和群众期盼，制定差别化治理目标和成效要求，优先治理环境敏感和人口集中的村庄。

　　坚持政府主导、社会参与。农村生活污水治理由政府主导，统筹整合有关资金，加大财政资金投入力度，动员社会力量积极参与，提高农民环保意识，引导群众参与。

　　坚持因地制宜、科学施策。充分考虑农村经济发展水平、区位条件、村庄人口聚集度、污水产生规模等，选择科学适宜的治理模式，不搞“一刀切”。

　　坚持建管并重、长效管护。坚持以用为本，充分考虑后期运行维护，做到设施、管网与管护机制同步设计、同步建设、同步落实，保障设施长期有效运行。

　　（三）主要目标。

　　到2025年底，农村生活污水治理水平和保障能力有效提升，管理制度和政策标准体系基本建立。农村环境整治取得积极成效，新增完成3500个行政村环境整治，农村生活污水治理率达到30%以上，力争达到40%左右，乱倒乱排得到有效管控。完成280个农村黑臭水体治理，基本消除大面积农村黑臭水体。

　　二、重点工作

　　（一）梯次推进，分类实施。结合县域农村生活污水治理专项规划，以保护和改善五河干流、鄱阳湖及重点湖库水质，保障农村饮用水安全为重点目标，以水源保护区、城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口集中村庄为重点区域，分类开展农村生活污水治理，鼓励其他有条件的村庄开展治理。各县（市、区）年度村庄生活污水治理清单应于每年3月底前，经县级人民政府审核同意后，由县级生态环境部门报送设区市生态环境局，设区市生态环境局经筛选、汇总后上报省生态环境厅。（指导单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局。责任单位：各市、县〔区〕人民政府、赣江新区管委会。以下均需各市、县〔区〕人民政府、赣江新区管委会负责落实，不再列出）

　　（二）系统推进，协同治理。结合农村户厕改造，推进厕所粪污与污水协同处理，对已建污水治理设施的村庄，强化设施运行管护和覆盖面延伸，厕所粪污做到应纳尽纳；对计划建设污水治理设施的村庄，一体化推进卫生厕所改造与生活污水集中治理。结合水系连通及水美乡村试点县建设，通过连通河道池塘、整治断头河等措施，连通邻近宜连河湖水体，逐步恢复河湖、塘坝、湿地等各类水体的自然连通和水生态功能。结合农村黑臭水体排查和治理，科学实施截污控源、生态修复、清淤疏浚和水系连通等工程，基本消除大面积农村黑臭水体。强化农村黑臭水体所在区域河长湖长履职尽责，实现水体有效治理和管护，防止“返黑返臭”。（指导单位：省生态环境厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省水利厅）对新发现的农村黑臭水体及时纳入监管清单，加强动态管理。对已完成治理的农村黑臭水体，开展整治过程和效果评估。对国家监管清单中已完成治理的黑臭水体，省级有关部门组织监测透明度、溶解氧和氨氮3项指标，原则上每年至少监测1次。（指导单位：省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省乡村振兴局）

　　（三）规范推进，专业管理。按照《江西省农村生活污水治理技术指南（试行）》、《江西省农村生活污水收集设施建设技术指南（试行）》、《江西省农村生活污水处理工程施工与竣工验收技术指南（试行）》、《江西省农村生活污水治理设施运行维护技术指南（试行）》等地方标准要求，引导规范污水治理工程设计、施工、验收和运行维护等。坚持建管一体化，鼓励以市、县（区）为单位，将农村生活污水收集管网、设施建设和运维整体打包委托，优选专业公司统一负责。户内污水收集设施原则上由农户负责日常维护，户外收集及污水治理设施由运维实施主体负责运行维护。对居住人口少或居住分散的村庄，优先采取资源化利用模式治理生活污水。对节假日人口潮汐现象明显的地区，合理设计调节池规模，采用并联处理等方式满足处理要求。（指导单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省发展改革委）

　　（四）稳步推进，改造提升。2023年底前基本完成现有污水治理设施运行情况排查。根据排查结果，各县（市、区）人民政府分类制定改造提升计划，落实资金来源、责任单位和完成时限，2023年底前完成集中式（日处理规模20吨以上）设施改造，2025年底前基本完成现有设施改造。依照《江西省农村生活污水治理设施水污染物排放标准》，强化集中式污水设施监督性监测和自行监测，有效提升设施正常运行率。（指导单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局）无法提升改造拟报废的设施，各县（市、区）人民政府应明确报废流程，依法依规办理，并由县级相关业务部门书面报送市级相关业务主管部门存档。（指导单位：省国资委、省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局）

　　（五）创新推进，试点示范。鼓励各地在优化治理模式、拓展资金渠道、创新体制机制等方面开展试点示范。树立一批典型，总结推广经验，以点带面提升农村生活污水治理水平。（指导单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局）申报中央农村环境整治资金的项目，原则上由县级及以上人民政府组织申报，专项资金优先分配用于项目法人明确且落实项目法人责任制的项目。（指导单位：省生态环境厅、省财政厅）县（市、区）人民政府根据产权及经营权归属，探索试点、总结经验、分类推进农村生活污水治理设施资产整合，逐步实现统一管理，促进国有资产保值增值。对产权及经营权属于集体或国有的，通过无偿使用、租赁、作价入股、委托代管、兼并收购等方式整合；对其他情形的，鼓励通过作价入股、兼并收购等方式进行资产回购，或待特许经营期限到期后实施整合。（指导单位：省财政厅、省国资委、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局等）

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导。地方人民政府是组织实施农村生活污水治理的责任主体，各地要将农村环境整治纳入全面推进乡村振兴、农村人居环境整治提升行动中统筹推进，进一步落实“省负总责、市县抓落实”的工作推进机制，成立工作专班，明确部门职责分工，加强工作调度，协调解决问题，确保完成目标任务。省生态环境厅牵头主抓农村生活污水治理，负责相关技术标准制定和执法监管，督促指导项目推进，开展工作考核等，设区市生态环境部门派驻县（市、区）的机构协助县级政府做好指导和监督工作。省住房城乡建设厅负责指导各地抓好建制镇生活污水治理设施建设及运行等工作，因地制宜支持城镇污水处理厂管网向周边人口密集村庄延伸覆盖。省乡村振兴局会同省卫生健康委、省农业农村厅指导无需纳管处理的'户厕三格化粪池尾水开展资源化利用。省农业农村厅、省乡村振兴局将农村生活污水治理纳入乡村振兴战略、农村人居环境整治统筹推进实施，协同推进厕所粪污与农村生活污水集中治理。省水利厅负责农村水系连通及水美乡村建设。省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅等部门要加大政策、资金、要素保障，落实用电用地支持政策。

　　（二）加大资金投入。市、县（区）人民政府要加强资金保障，统筹中央农村环境整治资金、乡村振兴专项农村人居环境整治中央基建投资资金、水系连通及水美乡村建设资金，用好土地出让收益、耕地占补平衡和土地增减挂钩收入等相关政策以及全省流域生态补偿资金等，加大对农村生活污水治理设施建设和运维管护的投入力度。（指导单位：省财政厅、省发展改革委、省生态环境厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省自然资源厅、省水利厅）在不新增地方政府隐性债务的前提下，鼓励采用政府直接投资和注入投资项目资本金相结合的方式，对符合条件的农村生活污水治理项目纳入地方政府债券申报范围，支持符合规范管理要求的PPP（政府和社会资本合作）等项目，拓展筹资渠道。积极探索实践生态环境导向的开发模式，支持农村生活污水治理项目与收益较好的城镇污水处理、城乡供水、资源产业开发、乡村旅游、现代农业等关联项目或产业一体实施、统筹推进。（指导单位：省财政厅、省金融监管局，省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省文化和旅游厅）推动农村生活污水治理设施用电用地政策。在2025年底前，对实行两部制电价的污水治理企业用电免收基本电费，优先纳入用电安排。在编制国土空间规划和村庄规划时，预留农村生活污水治理设施用地，并符合《长江岸线保护和开发利用总体规划》、《江西省河道（湖泊）岸线利用管理规划》等规划及有关河湖管理保护的政策法规要求，开辟用地审批绿色通道。鼓励有条件地区依法建立农村生活污水治理农户付费制度。（指导单位：省发展改革委、省自然资源厅、省水利厅）

　　（三）严格评估考核。每年对上一年度农村环境整治成效进行评估，2025年开展总结评估。评估结果纳入农业农村污染治理攻坚战、乡村振兴实绩考核，并纳入省级生态环境保护督察内容。对各年度任务开展调度、督导和技术帮扶，对工作推进不力的予以通报。（指导单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局）

　　（四）注重宣传引导。利用电视、广播、报刊、网络等媒体，加强工作宣传和政策解读。发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用和妇联等群团组织等贴近农村的优势，组织群众积极参与农村生活污水治理，引导农民群众形成良好用水习惯，减少农村生活污水乱排乱倒行为，不断提高广大群众的生态文明意识和主人翁意识，形成共建共治共享格局。（指导单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省妇联）

　　污水处理厂有限空间应急演练方案 11

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。高举乡村振兴战略旗帜，以改善农村人居环境为导向，结合《中共广东省委、广东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的指导意见》相关要求，全面推进农村生活污水治理工作，构建农村生活污水治理长效机制，为推进乡村振兴奠定坚实的环境基础。

　　（二）基本原则。坚持“科学规划、统筹安排，属地主责、多元共治，因地制宜、梯次推进，分类治理、建管并重”的原则，以污水减量化、资源化、生态化为目标，统筹推进农村生活污水治理与农村厕所革命，充分考虑不同村庄经济发展水平和基础条件，优先解决人口规模大且居住集中的村庄、中心村、饮用水源保护区范围的村庄、农村黑臭水体集中区域、旅游风景区、美丽乡村风貌示范带及其他环境敏感区等重点区域生活污水收集处理问题。

　　二、任务目标

　　（一）总体目标。到2025年，全区农村生活污水总治理率达到70%以上，污水治理设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上。全面建立完善农村生活污水治理长效运维管护机制及治理成效评估机制。

　　（二）年度目标。到2022年底，全区农村生活污水治理率达到50%，已建设施整改工作基本完成，初步建立农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成水环境敏感区域农村生活污水治理设施建设任务，基本完成非正常运转的老旧设施和管网的改造任务。基本建立农村生活污水治理成效评估体系，形成评估机制。

　　到2023年，全区农村生活污水治理率达到60%，进一步完善农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成黑臭水体周边、美丽乡村风貌提升示范带主体村、镇所在地、中心村等农村生活污水治理设施建设任务。

　　到2024年，全区农村生活污水治理率达到70%，基本建立农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成其他规模较大、人口较集中的自然村新建污水治理设施建设任务。

　　到2025年，全区农村生活污水治理率达到70%以上，确保农村生活污水治理设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上，全面建立农村生活污水治理长效运维管护机制。

　　（三）镇街道任务。到2025年，埔前镇需新增完成58个自然村污水治理任务（含52个重点区域自然村），其中2202完成7个、2023年完成17个、2024年完成20个、2025年完成14个自然村，期末治理率达75%；源南镇需新增完成12个自然村污水治理任务（含12个重点区域自然村），其中2022完成7个、2023年完成3个、2024年完成2个，期末治理率达79%；源西街道需新增完成18个自然村污水治理任务（含18个重点区域自然村），其中2202完成7个、2023年完成6个、2024年完成5个，期末治理率达72%；东埔街道需新增完成1个自然村污水治理任务，于2023年年底前完成，期末治理率达87%。

　　三、主要任务

　　（一）编制专项规划。按照“一村一策”的要求，合理确定农村生活污水治理模式、目标任务，并将工作任务细化到自然村，提出长效运维管护机制，完成县（区）域农村生活污水治理专项规划编制工作。专项规划要与乡村振兴规划、国土空间规划、村庄规划、农田水利建设规划、乡村旅游规划等互相衔接，确保布局一致，项目、工程和政策联动。（责任单位：区住房和城乡建设局牵头，区发展和改革局、区财政局、区农业农村局、区文化广电旅游体育局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局、市自然资源局源城分局、区乡村振兴局等配合。以下工作均由埔前镇人民政府、源南镇人民政府、东埔街道办事处、源西街道办事处具体落实，不再一一列出）

　　（二）策划项目清单。合理制定农村生活污水治理年度计划，建立“一村一策”治理台账，策划生成年度项目清单，实行项目清单化管理，组织做好新建和老旧设施改造任务。下年度项目清单每年11月底前，由主管部门按照市下达年度计划或区定年度计划，从各镇（街道）中先重点区域、后一般区域原则，结合《源城区农村生活污水治理专项规划（20xx-2025年）》，由项目建设单位组织实施。年度计划内各具体实施点位由各镇（街道）具体选址，并报送区住房和城乡建设局、区乡村振兴局备案审核。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、市生态环境局源城分局等配合）

　　（三）实施精准治理。实事求是，综合考虑人口规模、聚集程度、排水现状、排入水体水质要求等，因地制宜、合理选择“污水纳入市政管网、新建污水处理设施、污水资源化利用”模式分区分类开展治理，力争做到“应收尽收、应接尽接、集中处理”。选择经济适用、易于维护的工艺设备，同步推动村民户内设施卫生厕所、化粪池、隔油池等户内设施的建设或改造，完善化粪池防渗措施，实现管网范围内周边农户应接尽接。积极推动农村生活污水就地就近资源化利用，通过完善已有排水管渠或其他污水运输设备、增设预处理设施的方式，就地就近将污水导入陆域、水域生态系统循环利用。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局等配合）

　　（四）开展提升治理。根据在用设施分类评估结果，以扩大污水收集覆盖范围、强化污水处理成效、提高工程质量为目标，通过“修复、改造、重建”的方式，有序分批实施提升改造。重点完善居住集中、人口规模大的村庄管网，提升管网覆盖率及接户率。对废弃或损坏闲置、施工停滞的设施以及处理规模偏、成效较差的设施进行修复或重建；对破损严重、错接漏接的管网进行修复；对治理模式不合实际、超出实际需求的设施进行整改。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局等配合）

　　（五）规范工程建设。积极落实《广东省农村人居环境整治工程项目审批制度改革工作指导意见》等有关要求，建立快审快批绿色通道，结合实际精简项目申报、审批、验收等流程。加强建设质量管控，按照农村生活污水治理相关建设标准规范、技术指南等要求，严把设计关、材料关、施工关、验收关，落实建设单位主体责任，规范施工行为，提升工程建设质量。建立农村生活污水治理项目竣工验收新机制，以常规验收机制为基础，由区政府分管领导、技术部门骨干、区级河湖长、镇（街道）级河湖长、村级河湖长、村委领导和村民代表共同组成验收团队，以污水治理设施成效为导向，严把验收关。（责任单位：区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局、区乡村振兴局等按职责分工）

　　（六）落实日常运维。建立以区政府为责任主体、镇（街道）为落实主体、村级组织为参与主体的农村生活污水治理和运维管理体系，制定农村生活污水处理设施运行长效维护管理工作实施方案，落实区级奖补资金，配套出台源城区农村生活污水处理设施运维考核办法，明确奖惩机制，定期开展治理成效评估，确保各镇（街道）、村污水处理设施运维效果。属地镇（街道）可委托有资质的第三方技术运维单位进行运行维护，实现运维管理制度常态化，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。（责任单位：区财政局、区住房和城乡建设局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局牵头，市生态环境局源城分局配合）

　　（七）推行社会共治。加强基层协管力量，将农村污水处理设施及管网的日常巡查纳入镇（街道）综合执法、村级协管队伍的工作范畴。发挥村级组织力量，有序组织村民参与项目建设。借助党代表、人大代表、政协委员、工青妇组织、当地乡贤、农村“五老”（老党员、老干部、老劳模、老退伍军人、老教师）等力量，帮助推动项目落地和日常监督。充分发挥新闻媒体作用，加强政策解读、案例宣传和问题曝光。（责任单位：区委宣传部、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区城市管理和综合执法局、区乡村振兴局等按职责分工）

　　（八）强化成效管理。探索建立农村生活污水治理智慧监管系统，逐步实现在线调度管理、问题转办督办、整改跟踪反馈；建立第三方评估制度，常态化开展农村生活污水治理成效评估，将污水收集率、出水达标率、设施运行率、群众满意度作为考核治理成效的重要内容，实行以效付费。（责任单位：区住房和城乡建设局牵头，区发展和改革局、区农业农村局、市生态环境局源城分局、区乡村振兴局等按职责分工）

　　四、实施模式

　　（一）明确实施主体。加大统筹力度，由区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头统筹，以各镇（街道）作为实施责任主体，承担“投、建、管、运”责任，可联合区国资企业结合“区域人居环境整治”“N村连片风貌示范带”等乡村振兴建设项目，以整合打包实施的方式协同推进农村污水治理工作。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局按职责分工）

　　（二）推进资产整合。根据产权及经营权归属，依法依规、分类分步推进农村生活污水处理设施资产整合，在资产整合过程中要规范运作，防止国有资产流失。（责任单位：区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局按职责分工）

　　（三）落实资金保障。一是投资建设资金来源方面，各镇（街道）可联合区国资企业结合“区域人居环境整治”“N村连片风貌示范带”等乡村振兴建设项目积极申请地方政府专项债或专业银行政策融资（如国开行“百县千亿、千县万亿”工程贷款资金）解决，争取中央农村环境整治资金、省市农村生活污水治理补助、生态环保补偿资金和区内其他涉农涉水资金作项目资本金注入。二是运维管理资金来源方面，将各镇（街道）农村生活污水治理设施日常运维管理费用列入部门年度预算，由财政统筹污水处理费、乡村振兴等专项资金通过以奖代补形式落实区级运维资金。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区国有资产事务中心牵头，区住房和城乡建设局、区农业农村局、区乡村振兴局按职责分工）

　　五、保障措施

　　（一）强化组织领导。成立由区政府主要领导任组长，区分管住房和城乡建设的领导任副组长，区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区城市管理和综合执法局、区农业农村局、市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局以及各镇人民政府、街道办事处主要负责同志为成员的农村生活污水治理攻坚行动领导小组。领导小组主要负责统筹协调各部门力量和资源，明确产权归属，建立完善的设施建设、运行维护、清理及检查等管理制度，充分发挥组团式驻镇帮镇扶村、“万企兴万村”等的'作用，及时推动解决农村生活污水治理的问题和困难。领导小组下设1个办公室（设在区住房和城乡建设局）和实施监管、资金保障2个专班，主要负责领导小组的日常工作以及依法依规做好统筹推动、上下衔接、督促检查、用地征地、报批建设等工作。各镇（街道）应参照区的做法相应成立领导小组，落实好属地主体责任。村（居）委会应主动参与生活污水治理工程建设和运维，将农村生活污水治理日常监督管理工作纳入村规民约，逐步规范村民生活排水行为，鼓励村民积极参与生活污水处理设施建设与维护，配合做好选址、用地协调等工作。

　　（二）明确职责分工。

　　1.区发展和改革局负责协调推进农村生活污水治理建设项目立项工作，建立快审快批绿色通道，精简项目申报、审批等流程，协调项目前期工作和建设过程中涉及的重大问题，为农村污水治理工作提出多渠道融资的政策建议。

　　2.区财政局负责资金保障工作，建立健全农村生活污水治理资金保障制度，统筹乡村振兴、涉农、移民等资金用于保障农村生活污水治理建设及运维，将污水处理设施运维管护费用纳入年度预算。

　　3.区住房和城乡建设局是农村生活污水治理工作统筹抓总单位，负责拟定安排年度建设计划督促各单位落实工作任务；指导建设主体申请中央预算内投资补助资金。

　　4.区农业农村局、区乡村振兴局将农村生活污水治理作为乡村振兴工作重要内容和考核指标，指导有关镇（街道）在全面推进乡村振兴工作中将农村污水治理纳入一体有机统筹，强化厕所革命工作推进，加强镇（街道）村河湖长建设向农村生活污水治理延伸；指导建设主体申请地方政府专项债、乡村振兴资金、涉农资金等各类涉农涉水资金。

　　5.区城市管理和综合执法局加强对市政管网及已纳厂自然村的污水管网的日常管养维护。

　　6.市自然资源局源城分局负责农村生活污水处理设施用地保障工作。

　　7.市生态环境局源城分局做好农村生活污水处理设施进出水质监督性监测，强化环境监管执法，统筹农村黑臭水体治理；指导建设主体申请生态环保补偿资金。

　　8.区国有资产事务中心负责协调下属国企参与农村生活污水处理项目融资、工程建设和日常运维管理等工作。

　　9.税务、电力等相关部门按职责落实农村生活污水处理设施用电、税收等优惠政策。

　　10.属地镇（街道）对农村生活污水治理负有属地主体责任，负责根据攻坚行动目标和年度治理计划落实项目选址、征地设计以及组织实施工作；负责积极申请地方政府专项债、中央预算内投资补助、省级补助、乡村振兴资金、涉农资金、生态环保补偿资金等各类资金；负责社会舆情引导、群众动员、信访投诉处理等工作；负责农村通户道路硬化与农村生活污水治理的衔接；负责农村生活污水治理长效管护运维工作，落实长效机制管理考核。

　　（三）完善配套政策。市自然资源局源城分局在国土空间规划和村庄规划中预留不少于5％的建设用地指标，用于农村公共公益设施等项目建设用地，开辟用地审批绿色通道，支持单列审批；支持农村生活污水治理项目依法使用国有建设用地或集体建设用地。市生态环境局源城分局参照“城镇污水集中治理单位削减的污染物纳入可交易范围”的规定，探索将农村生活污水治理形成的“可监测、可统计、可考核”的主要污染物削减量纳入排污权交易范围。（责任单位：市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局按职责分工）

　　（四）严格考核奖惩。建立健全农村生活污水治理和设施运行的日常检查、调度、监测体系，将治理和运行情况纳入乡村振兴战略实绩考核、党政领导班子和领导干部综合考核，同时加强考核结果的应用，可作为评优依据或提拔任用考核内容之一。建立群众和社会监督机制，对群众反映强烈的重点问题，开展实地调查、分析原因、督促整改。编制农村生活污水治理及运行维护考核方案，明确奖惩机制，定期开展治理成效评估，以奖代补形式落实各级运维奖补资金。对工作推进不力的，实行通报约谈；对虚假治理、表面治理、敷衍治理的，严肃问责，依法依规追究相关责任人责任。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区乡村振兴局按职责分工）

　　（五）注重宣传引导。充分发挥传统媒体和新媒体作用，加强工作宣传和政策解读，提高广大群众受益主体的意识，推介先进典型，发挥示范带动作用，引导群众理解、支持农村生活污水治理工作，增强主动参与治理设施建设管护意识。发挥村党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用和妇联、共青团等贴近农村的优势，发动组织群众，积极参与农村生活污水治理。完善村规民约，倡导节约用水，引导农民群众形成良好用水习惯，从源头减少农村生活污水乱泼乱倒现象。

　　污水处理厂有限空间应急演练方案 12

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照乡村振兴战略总体部署，突出重点区域，梯次推进农村生活污水治理，创新治理体系，压实属地责任，完善保障措施，补齐环境短板，为全面推进乡村振兴、建设美丽永城提供支撑。

　　二、工作目标

　　按照“因地制宜、注重实效，突出重点、梯次推进，政府主导、社会参与，建管并重、长效运行”的原则，采取新建一批、巩固提升一批等方式，优先对乡镇政府（街道办事处）驻地村庄农村生活污水进行治理。20xx年12月底前，完成8个乡镇（街道）雨污管网设施配套及升级改造工作；20xx年6月底前，完成沿沱河、包河、浍河、王引河的蒋口、裴桥、大王集、双桥、黄口、新桥、龙岗、卧龙、刘河、李寨共10个乡镇的污水处理厂及配套管网建设工作；20xx年12月底前，完成其余乡镇（街道）污水处理厂及管网配套建设工作。

　　三、重点工作

　　（一）强化规划引领。科学编制农村生活污水治理规划，20xx年6月底前，将我市县域农村生活污水治理专项规划向社会公开并按年度实施。加强污水治理与改厕工作有机街接，对已完成水冲式厕所改造、具备污水收集处理条件的乡镇（街道），优先将厕所粪污纳入生活污水收集和处理系统，做到应纳尽纳。纳管或新建集中式污水处理设施的乡镇（街道），要将改厕与生活污水治理同步设计、同步建设。污水处理设施建设改造要与供水、道路建设、水系连通、黑臭水体整治等工作统筹衔接，实施系统治理，减少重复施工。对施工期间产生的生活污水，要做好管控，避免产生新的黑臭水体。

　　（二）全面摸清底数。开展乡镇政府（街道办事处）驻地生活污水现状摸底调查，根据乡镇（街道）生活污水处理设施建设运行及周边水体等情况，将乡镇（街道）分为新建设施类、整治提升类、正常运行类三个类别。新建设施类是指目前乡镇政府（街道办事处）驻地尚未建设生活污水收集处理设施的乡镇（街道）；整治提升类是指建有生活污水收集处理设施，但无法满足当前需要，或者不能正常运行需要进一步整治提升的乡镇（街道）；正常运行类是指建有生活污水收集处理设施且运行稳定，满足当前生活需要的乡镇（街道）。摸底调查要全面扎实、深入细致，确保底数清、情况明、信息准。要建好各类工作台账，实施台账式管理。

　　（三）科学谋划安排。以新建设施类、整治提升类乡镇（街道）为重点，按照以城带乡、城乡一体原则，根据全市国土空间总体规划、县域村庄分类和布局规划、县域农村生活污水治理专项规划等，科学制定切实可行的实施方案。突出重点乡镇（街道），明确目标任务和牵头部门，细化责任举措，定准时间节点，强化保障措施，切实把工作部署变成“施工图”“计程表”，确保各项工作有序推进。

　　（四）加快新建设施。尚未建设生活污水处理设施的`乡镇（街道），要坚持因地制宜、分类施策，充分调研乡镇（街道）的规划定位、人口规模及变化、经济社会发展水平等情况，科学选择治理模式和工程内容。20xx年12月底前全面启动建设任务，20xx年12月底前完成建设任务、进水试运行，确保治污设施稳定达标运行。加快推动城镇污水管网和服务向周边延伸覆盖，优先选择纳管处理模式，加快推进重点乡镇（街道）的农村生活污水纳管工作。在人口较多且居住集中、经济条件较好的乡镇（街道），规划建设污水收集管网和集中式污水处理厂。人口少且居住分散的，以厕所粪污为重点，采取减量化、资源化、生态化为导向的治理模式。建设污水处理厂前需全面调研、科学论证，采用符合实际、低成本、易维护的治理技术和管材设备。拟搬迁乡镇不建议新建设施，重点做好污水管控，可对污水进行统一收集后转运至就近污水处理厂（站）处理。

　　（五）提升现有设施。对建有生活污水收集处理设施但不能正常运行的乡镇（街道），要精准识别问题，分类改造提升。对污水收集率低、设施“吃不饱”的，提高管网收集覆盖率，完善入户管网建设，打通污水收集“最后一米”；对设计规模小于实际污水产生量的，要尽快扩容扩建设施，确保满足现阶段需求；对出水不达标、污水来源发生变化或处理单元过于复杂的，应及时改造处理工艺，调整运行参数，确保设施达标稳定运行；对设备老化破损的，应及时维修或更换设备；对进水水质异常的，要推进雨污分流，避免管网错接、混接、漏接等，防止生产生活垃圾、雨水、景观水等进入收集系统；对管网淤堵的，要加强日常巡查管护，及时修复更新老旧破损管道，清理管道及检查井内淤积杂物，确保管网通畅。目前，全市8个乡镇（街道）已建成污水处理设施但配套管网不完善，4个乡镇（街道）因设备老损等原因需及时维修或更换设备，市城乡建设局、各乡镇（街道）要加快整治提升工作，于20xx年12月底前完成进水调试，确保设施正常运行。

　　（六）严把工程质量。按照国家、省有关规定，达到一定投资额的乡镇污水处理设施工程应参照市政基础设施工程建设管理要求，建设单位通过招投标程序确定有相应资质的单位进行勘察、设计、施工、监理、工程质量检测等，充分考虑防洪需要，依法办理施工许可和质量安全监督手续，依法组织竣工验收。严格工程质量监管，结合乡镇（街道）污水处理设施工程特点，充实监督力量，强化参建各方质量责任，提升监管效能。加强施工过程控制，聘请专业监理单位开展建设全过程监理，强化对进场建筑材料和设施设备质量管理，规范程序管理和施工工艺，做好隐蔽工程影像验收留存。筑牢安全生产意识，重点做好沟槽、基坑、高大模板等施工安全管理，确保施工安全。

　　（七）强化运行管护。积极推动乡镇政府（街道办事处）驻地村庄农村生活污水处理设施统一化、专业化、市场化，坚持“先建机制、后建工程”的原则，统筹考虑设施建设和后期运行管护，择优遴选专业公司统一负责农村生活污水治理“投、建、管、运”。积极探索推进城乡供排水一体化，加快构建“政府主导＋专业公司（单位）建设运维＋生态环境部门环境监管”的治理体系。加强设施运行监督管理，通过物联网、大数据等技术，建立统一运行信息管理平台，提高监管效率。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立永城市乡镇生活污水治理工作领导小组，建立工作推动机制，明确部门职责，细化保障措施，切实将乡镇生活污水治理工作纳入乡村振兴战略重点任务。

　　（二）强化政策保障。结合乡镇国土空间规划编制，保障乡镇生活污水处理设施用地。落实村庄建设项目简易审批政策，优化项目审批流程，提高审批效率。推动农村生活污水处理与循环利用，探索农村水资源循环利用模式。推动建立有制度、有标准、有队伍、有督查的运行管护机制。坚持因地制宜、分类施治，推广先进实用的农村污水处理技术，按照“成熟稳定、实用低耗、易于维护”的原则，科学合理确定污水处理方式与处理技术。

　　（三）多方筹措资金。加大对乡镇生活污水治理工作的资金筹措力度，积极争取上级专项资金，有效保障农村生活污水处理设施建设。鼓励创新政府支持方式，通过政府债券、吸引社会资本投入等方式不断拓宽融资渠道。探索建立农村生活污水处理收费机制，逐步构建多元投入资金保障机制。

　　（四）发挥群众力量。坚持问需于民、问计于民，保障群众对乡镇生活污水治理工作的知情权、参与权、表达权、监督权。充分发挥村镇基层组织和村规民约作用，调动农民群众的主动性和积极性，凝聚群众智慧力量，引导群众积极参与生活污水治理等相关规划、建设、运营和管理。结合农村人居环境集中整治行动，积极开展宣传教育，引导村民形成简约适度、绿色低碳、健康文明的生活方式。

　　（五）严格督导调度。将乡镇生活污水治理工作成效作为各乡镇（街道）乡村振兴战略实绩考核、人居环境整治考核、农业农村污染治理攻坚战评估的重要内容，将乡镇生活污水等突出环境问题列入市委生态环境保护督察范畴。结合我市“能力作风建设年”活动，加强调度督导，对工作滞后的专项督办，对重点难点问题指导帮扶，对工作突出的通报表扬，确保任务完成。

　　污水处理厂有限空间应急演练方案 13

　　为做好我镇农村生活污水治理工作，加快解决农村生活污水突出问题，保护水环境质量，保障农民群众身体健康，有效改善农村人居环境，推动乡村生态振兴，结合实际，制定如下实施方案。

　　一、工作目标

　　20XX年实现全镇30%以上的行政村完成生活污水治理任务，完成店子社区、埠园社区、东升社区、双泉社区4个社区的污水治理任务，完成河村社区、官庄社区、河阳社区、阳光社区4个社区的已治理需提升巩固任务，解决村庄内存在农村生活污水乱泼滥倒、污水横流的问题，污水横流、乱排乱倒情况基本消除，运维管护机制基本建立。

　　二、组织实施

　　(一)工作思路。各村庄根据各自条件和类型，因地制宜，统筹考虑分散处理、就近处理或集中处理等方式，灵活选择不同的污水治理方式。适当采取单村或联村的方式，将收集的生活污水经人工湿地、氧化塘或小型一体化处理设备处理达标后可就近回用；确需排放的.，应根据受纳水体功能区划，达到有关标准要求。鼓励充分利用周边闲置的沟渠、库塘，通过栽植水生植物和建设植物隔离带等方式进行生态化改造，建设人工湿地或氧化塘，对单村或联村收集的生活污水进行处理。

　　(二)治理模式。坚持因地制宜、因村施策、简便适用的原则，实现有害物质和污染成分有效清除降解。

　　1、对靠近镇驻地且满足污水收集管网接入要求的区域，接入城镇污水处理系统集中处理；如河村社区采取接入镇驻地污水收集管网的处理方式。

　　2、对不能纳入镇驻地污水管网的村庄，如埠园社区和东升社区，因村制宜采取不同方式处理：

　　(1)对人口较少、居住分散、无法产生污水径流的村庄，鼓励利用房前屋后小菜园、小果园、小花园等实现就地回用。

　　(2)对有少量污水径流的村庄，采取对周边闲置的沟渠、库塘实施生态化改造，建设人工湿地或氧化塘，利用排水沟渠或管道系统收集、处理生活污水。

　　(3)对污水产生量大的村庄或多户聚居区，可单户或联户设置小型污水处理设施，如一体化净化桶等方式处理生活污水。

　　（三）时间要求。对尚未验收的河村社区、埠园社区、东升社区于11月之前完成治理并验收通过。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。设置农村生活污水治理工作专项小组，镇长任组长，分管的班子成员任副组长，工作区书记、环保办人员任成员，统筹推进全镇农村生活污水治理工作，强化治理措施衔接、部门工作协调和项目实施整合，解决工作推进中的重大问题。

　　（二）建立长效机制。强化考核评估，加强治理工作的监管和考核，对所有已完成验收的村居实行常态化督导，将农村生活污水治理工作作为人居环境整治和美丽乡村建设重要考核指标，落实奖惩措施，确保该项工作治理制度化、常态化、规范化。

　　污水处理厂有限空间应急演练方案 14

　　为贯彻落实省委、省政府关于全面推进乡村振兴战略部署，按照广东省人民政府办公厅《深化我省农村生活污水治理攻坚行动指导意见》（粤办函〔20XX〕285号）要求，深入开展农村生活污水治理攻坚行动，加快补齐农村生活污水治理短板，持续改善农村人居环境，助力全面乡村振兴，结合深圳市实际情况，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　全面贯彻党的十九大精神，按照省委、省政府关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的部署，结合省攻坚指导意见及深圳市农村生活污水治理实际情况，以提高农村生活污水治理率、设施有效运行率和村民满意率为目标，科学选择合理的生活污水治理模式，提高治理工程建设质量，建立健全污水处理设施长效运维管理机制，通过构建数字化监管体系全面提升设施运维保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城镇化水平高、人口回流比高的可复制、可推广的农村生活污水治理及长效运维管理模式，切实改善农村生态环境质量，为乡村振兴奠定坚实的生态环境基础。

　　（二）基本原则

　　——分区指导、突出重点。坚持以问题为导向，分区域、分重点、分批次推进农村生活污水治理，黑臭水体集中区域、群众反映强烈及国考断面周边区域的自然村优先开展治理。

　　——因地制宜、科学治理。尊重农民生产生活习惯，结合城镇污水处理厂建设布局及自然环境承载力，科学合理选择农村生活污水治理模式。

　　——完善机制、建管并重。建立健全长效运维管护机制，坚持“以用为本、建管并重”的`原则，推动农村生活污水处理设施及配套管网科学建设、合理使用和长效监管。

　　——政企结合、群众参与。压实建设主体、运维主体、监管主体责任，推行第三方运维，提升专业化、智能化监督管理水平。充分发挥镇村的组织协调作用，调动农民参与积极性，提高农民参与度，畅通村民监督反馈渠道，保障农民的决策权、参与权与监督权。

　　——多元投入、形成合力。充分发挥涉农资金作用，用好相关金融政策，拓宽资金筹措渠道，建立健全地方负担、企业投资、镇村自筹和社会支持的多元长效投入机制。

　　（三）工作目标

　　深圳市共有187个自然村（110个非迁建合并类自然村纳入乡村振兴规划范围；77个迁建合并类自然村结合城市发展规划合理安排生活污水治理工作，其中斑鱼湖村和新田坑村等5个自然村已明确整村搬迁或无人居住），分规划建设、查漏补缺和巩固提升三个阶段全力推动实施农村生活污水治理攻坚任务，以20XX年为攻坚基准年，全力实现深圳市自然村生活污水有效治理。

　　1.规划建设阶段（20XX—20XX年）。

　　20XX年累计完成农村生活污水治理非迁建合并类自然村数量110个，其中包含纳入民生实事的42个自然村，非迁建合并类自然村生活污水治理率达100%，初步建立运维管理制度。

　　到20XX年底，累计完成农村生活污水治理自然村数量150个，农村生活污水治理率85%以上，运维管理制度相对完善；同时，涉及小漠桥国考断面、省级黑臭水体、污水直排入海、人口规模大且集中的村庄等重点区域17个自然村生活污水治理工作得到进一步巩固，累计完成30个自然村的生活污水治理设施提升改造及管网修复完善工程任务。

　　到20XX年底，累计完成农村生活污水治理自然村数量182个，农村生活污水治理率达到100%，设施有效运行率90%以上。

　　2.查漏补缺阶段（20XX-20XX年）。

　　随着农村生活污水治理工作的推进，分阶段分批次深入各自然村反复排查生活污水收集情况、管网完善情况及处理设施运转情况，发现潜在的农村黑臭水体、管网堵塞及错接漏接、处理设施故障异常等问题，提出整改方案，并立即启动整治、整改补救措施。到20XX年底，农村生活污水治理率保持100%，设施有效运行率95%以上，农村黑臭水体基本消除；不断总结农村生活污水治理工作经验，探索形成一批具有深圳特色、可复制、可推广的农村生活污水治理模式。

　　3.巩固提升阶段（20XX年）。

　　到20XX年底，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村生活污水治理设施长效运维管理体系，设施有效运行率稳定在95%以上，村民满意率达到80%以上。借助科技信息技术，探索推行“农污APP”“农污巡检小程序”等数字化平台监管模式，进一步规范设施日常管养行为，提升管理精细化水平，探索建立具有深圳特色的农村生活污水数字化监管体系。

　　二、重点工作

　　（一）科学制定技术路线，因地制宜选择治理模式

　　结合城市发展规划、自然村分布、自然环境现状、资源整合等因素，科学制定农村生活污水治理技术路线，因地制宜选择治理模式。优先将城镇周边的自然村生活污水纳入城镇污水处理厂处理，并加强配套管网的.建设和完善；对生活污水无法纳入城镇污水处理厂，但人口规模较大的自然村或区域分布较集中的自然村，结合现状排水及周边受纳水体水质情况，优先启动生活污水治理，制定科学的处理设施选址方案及配套管网铺设方案，并有序推进、稳步实施；对于偏远城镇、人口规模较小、居住分散、受纳体多且消纳能力高的自然村，结合当地自然环境承载力及老百姓传统习惯，充分利用既有水沟、水塘和洼地，规划建设污水管网及配套存储池、厌氧池、生化塘等，并可通过农田、果园、菜地等就近就地进行资源化利用；纳入合并、撤并、搬迁及城市化改造计划的自然村，结合规划合理安排生活污水治理工作。20XX年底，预计完成纳入城镇污水处理厂自然村19个、建设设施自然村145个，资源化利用自然村18个，农村生活污水治理率达到100%，设施有效运行率达到90%以上。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）

　　（二）高质量推进设施建设，强化工程质量

　　加强前期工作，做好规划设计，责任单位参照基本建设程序，确保工程项目设计合理、资金到位、质量优良。在工程质量方面，按照农村生活污水治理相关建设、验收标准规范、技术指南等要求，严把设计关、材料关、施工关、验收关，强化工程验收与环保验收。对于已建成设施，应加快验收，并尽快落实后续运维事宜；对于未建成设施，应加强对项目进度节点执行的过程监管，确保按时保质完成。在实施模式中，对于采用资源化利用模式的自然村，鼓励采用以工代赈、农民工匠等建设模式，进一步增强群众的参与度。项目建设过程中应当做好厕所革命、道路建设等民生工程的项目衔接；对于采用纳入城镇污水处理厂治理模式的自然村，开展接户管网建设工程，确保接户管网全覆盖；对于采用建设设施进行生活污水治理模式的自然村，开展管渠建设工程，逐步实现管渠覆盖。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）

　　（三）深入排查治理缺陷及短板，落实整治整改补救措施

　　按照“设施设备正常运转、污水实现全收集、黑臭水体基本消除”的基本原则，在农村生活污水治理过程中不断总结经验，建立健全农村生活污水治理定期排查巡检机制。一是定期对已建成的农村生活污水处理设施设备运行情况、达标处理情况进行检查，存在运行异常、排水异常的，及时提出整改措施及时限要求，确保设施设备正常运转，污水达标排放；二是定期对自然村已铺设的污水管网进行排查，存在堵塞及错接漏接的，及时提出整改措施及时限要求，确保管网通畅、雨污分流合理；三是定期开展农村黑臭水体排查，查明黑臭水体来源、成因及去向，及时提出整治措施及时限要求，确保农村黑臭水体有效消除，实现农村污水全收集。20XX年底，涉及小漠桥国考断面、省级黑臭水体、污水直排入海、人口规模大且集中的村庄等重点区域17个自然村生活污水治理成效得到进一步巩固，累计完成30个自然村的生活污水治理设施提升改造及管网修复完善工程任务，同步摸排并解决已覆盖的110个自然村的生活污水处理设施及配套管网的潜在问题；20XX年底，农村生活污水治理率保持100%，设施有效运行率达到95%以上，农村黑臭水体基本消除；通过不断总结农村生活污水治理的先进工作经验，探索形成一批具有深圳特色、可复制、可推广的农村生活污水治理模式。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）

　　（四）建立健全农村生活污水处理设施运维管理体系

　　坚持“以用为本、建管并重”的原则，以切实改善农村人居环境、解决村庄污水横流及黑臭水体问题为出发点，科学选择运维模式和管理机制，在农村生活污水运维管理过程中，不断总结与完善运维成效考核机制，提升运维主体的运维成效与责任意识。20XX年底，初步建立以深汕特别合作区管理委员会为责任主体、辖区各镇政府为落实主体、辖区村级组织为管理主体、农户为受益主体、第三方运维机构为服务主体的农村生活污水处理设施“五位一体”运维管理体系，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，在运维管理中不断总结经验，探索建立具有深圳特色的农村生活污水处理设施长效运维管理模式。对纳入城镇集中污水处理厂管理模式的，各职能部门依职责加强对镇级集中污水处理厂的监督管理，并结合各镇纳厂治理特点，合理设定纳厂管网接户率等考核指标；对建设分散式农村生活污水处理设施模式的，在确定运维主体和模式后，可通过统一招投标或政府采购等方式选择具有相应能力的运营单位对处理设施和管网设施进行运维，落实运维经费保障，制定分散式农村生活污水处理设施运维管理办法和纳污管网设施运维管理办法，建立并完善运维主体的运维成效考核机制，对运维主体的巡查频次、出水水质、设备故障率、进水管网畅通率、附属设施完整程度等方面进行重点考核；对采用资源化利用或自然生态消纳模式的，制定实施资源化利用或自然生态消纳工作指引，建立治理台账，台账内容包括但不限于村庄名称、地理位置、常住人口数量、污水日产生量、资源化利用或自然生态消纳途径、受纳水体等信息，并定期评估资源化利用或自然生态消纳效果，发现未达到预期治理效果的，应及时查明原因并提出整改措施，经整改或整治仍未解决问题的、属于治理模式自身局限性问题的，应及时调整治理模式，不得继续使用资源化利用或自然生态消纳模式。20XX年底，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的“五有”农村生活污水治理设施长效运维管理体系，设施有效运行率稳定在95%以上。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）

　　（五）强化生态环境监测指导，巩固提升治理成效

　　结合深圳市各河流水系水环境质量状况、国考断面考核要求及水环境功能区水质要求，科学制定年度水生态环境监测计划，定期开展河流水系、国考断面、水质功能区及处理规模20m3/d及以上农村生活污水处理设施生态环境监测，通过监测数据分析判断农村生活污水处理效果和治理成效，为巩固和进一步提升农村生活污水治理成效提供指导依据。对定期监测发现水环境质量出现明显下降的流域或河段，根据生态环境管理的需要，因地制宜，对流域或河段受影响范围内的农村生活污水处理设施提出提标改造升级要求。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）

　　（六）注重科技创新，加强数字化管理

　　加快推行农村生活污水治理数字化管理，积极引入智慧水务相关科技公司，协助建立农村污水治理数字化管理系统，建立治理电子台账，通过电量、流量数据、视频监控等方式进行实时监管，及时开展数据信息的分析预警，逐步实现基础信息数字化、问题处置便捷化、辅助决策智能化。加快推动移动客户端开发，畅通农民和基层干部的问题反馈与监督渠道。将农村生活污水治理纳入数字政府“一网统管”，建立上下联动、部门共享的信息交流机制。20XX年底，探索推行“农污APP”“农污巡检小程序”等数字化平台监管模式，进一步规范设施日常管养行为，提升管理精细化水平，探索建立具有深圳特色的农村生活污水数字化监管体系。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　参照省级专项攻坚领导小组，成立由市领导任组长，市发展改革委、市科技创新委员会、市财政局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市住房建设局、市交通运输局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等为成员单位的市级专项攻坚领导小组，加强系统谋划、统筹协调和指导，推动解决规划、建设、运维中的突出问题和困难。

　　（二）强化责任落实

　　各职能部门要充分认识农村生活污水治理工作的重要性、紧迫性、艰巨性，把农村生活污水治理作为实施乡村振兴战略的重要内容，应按职责各司其职，认真落实攻坚任务并做好资金保障。深汕特别合作区要履行好主体责任，组织做好辖区内农村生活污水处理设施规划、建设改造和运行维护、资金调配与使用、督促检查、考核验收等工作。各镇政府加强资金使用及工程质量监管力度，强化监督考核，确保项目工程质量。各村级组织要发挥农村基层组织领导作用，带领村民积极支持参与农村生活污水治理。

　　（三）加强资金保障

　　深圳市新增农村生活污水治理工程建设预计总投资约21449.05万元，其中新增污水处理设施工程（含配套管网）资金约16024.79万元，资源化利用系统完善工程约2656.31万元，设施提升改造及管网修复完善工程约2767.95万元。20XX年深圳市农村污水治理率达100%后，全年度运维资金预计约1252.24万元（具体以实际运维情况为准）。为确保资金落实到位，要加强资金保障，在坚决遏制地方政府新增隐性债务前提下，多渠道筹措资金。一是加强财政资金统筹。要统筹用好各类财政资金，保障农村生活污水治理工作顺利开展；要统筹用好涉农资金、土地出让收益等，结合自身财力适当加大对农村生活污水治理工作的支持力度；要建立农村生活污水治理项目库，积极鼓励相关部门申报上级涉农资金及各类生态专项资金；要研究通过政府专项债券支持农村生活污水治理工作。二是引导社会资本参与。鼓励各地积极拓展投融资渠道，优先引导企业、乡贤通过赞助、冠名等方式支持农村生活污水治理；对于符合市场化经营性的项目，鼓励市场主体申请国开行等政策性银行中长期低息贷款用于合法合规开展经营性项目。三是探索推行使用者付费运营模式。鼓励有条件的镇综合考虑当地集体经济状况、污水处理成本、使用者承受能力等因素，合理确定付费标准，研究考虑将污水处理成本纳入供水或生活垃圾处理费用中。支持村（居）民委员会组织将付费事项纳入村规民约。

　　（四）严格监督考核

　　建立多元化的监督考核机制，将农村生活污水治理工作纳入乡村振兴战略实绩考核、污染防治攻坚战成效考核、党政领导班子和领导干部综合考核等重要内容，并强化考核结果应用；畅通监督渠道与问题反馈机制，鼓励多元监督，及时发现问题，及时落实整改。

　　（五）加强宣传引导

　　结合乡村振兴战略开展宣传教育，宣传污水处理设施运行维护知识、黑臭水体鉴别和防控知识，增强村民生态环境保护意识，规范村民生活污水排放行为；完善公众参与机制，加强宣传和信息公开，充分发挥镇、村级组织作用；入村、入户宣传农村生活污水治理工作，激发村民主体意识，调动农村参与生活污水治理的积极性，保障村民的决策权、参与权与监督权。

　　污水处理厂有限空间应急演练方案 15

　　为加强本公司有限空间作业安全管理、预防和控制中毒窒息等生产安全事故的发生，切实保护作业人员的生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和国家相关法律法规和有关标准，结合本公司维修清理等实际情况，特制定本次演练。

　　一、演练时间

　　20xx年4月8日（9：00-11：00)

　　二、演练地点

　　料仓内

　　四、参演人员及职责

　　参加人员：赵开城、郝静（制粉人员）

　　杨彦东（后勤管理人员）钟海建（安全负责人）杨洪亮（安全员）牛荣华（人事行政主管）张鑫（生产经理）王先军（南线主任）孔德胜（北线主任）康新（行政专员）

　　职责：作业人员：赵开城

　　监护人员：郝静 负责人员：窦亚中 现场指导：钟海建 现场监督：牛荣华

　　后勤保障：李德成、夏玉佩、刘朋 应急司机：赵志辉

　　五、拟演练的内容

　　制粉员工在20xx年4月8日要对公司料仓的内壁附着粉料进行清理，在履行有限空间作业的一系列手续后作业，在作业过程中突发休克，面对这种突发状况而采取的一突发预案相应措施。

　　六、演练步骤

　　1、检测

　　应严格执行“先检测、后作业”的原则。检测方法用蜡烛法：再有限空间内点燃一只蜡烛，观察一段时间，看其火焰是否熄灭，熄灭则表示空气质量不佳，需继续通风换气。然后再次检测。实施检测时，检测人员要做好检测记录，包括检测时间、地点。

　　2、危害评估 实施有限空间作业前，根据检测结果对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态，危害评估应依据《缺氧危险作业安全规程》（GB8958-2006）、《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）等标准进行。

　　3、通风

　　在这次演练作业过程中，采取强制性持续通风措施降低危险，保存空气流通。

　　4、防护设备以及应急救援设备

　　本次演练应该给作业人员配备符合国家标准的.照明设备、通讯设备（对讲机）、应急救援设备和个人防护用品（安全绳、救生索、安全梯，安全带，安全帽，防尘口罩，护目眼镜）。

　　5、演练前培训内容

　　（1）、讲解作业审批制度，严格执行经作业负责人批准后方可作业；

　　（2）、学习“先检测，后作业”的原则，在作业开始前，对危险有害因素浓度进行检测；

　　（3）、合理安排充分的通风换气措施，确保整个作业期间处于安全受控状态；

　　（4）、指导作业人员必须配备并使用安全带（绳）、等防护用品；

　　（5）、必须安排监护人员。监护人员应密切监视作业状况，不得离岗；

　　（6）、指导员工发现异常情况，应及时报警，严禁盲目施救；

　　6、开始预案演练

　　（1）、按照“先检测、后作业”的原则，对要进入的有限空间危险作业场所，根据实际情况事先测定其氧气、符合安全要求后，作业人员赵开成进入该作业场所；

　　（2）、刚刚下入料仓时间不久，赵开成突然晕倒，郝静发现赵开成晕倒后立即通知监护人员窦亚中，窦亚中知悉后立即向安全员报告，并报告给在车间经理钟海建；

　　（3）、安全员及钟海建接到报告后，立即启动本公司《有限空间作业应急救援预案》，并按预案实施每一步骤。立即组织人员前往现场查看，了解情况后安排人员进行心肺复苏；

　　（4），安全员了解情况后通知公司医护人员并报告给应急副组长，应急副组长接通知后报告应急组长；安排附件作业人员在附件设置警戒标志；

　　（5），公司应急车辆司机通知后，应急车辆到达；

　　（6），临时救护处理完毕，将赵开成抬上应急车辆送往县医院救治；

　　7、演练结束

　　(1)清点进入有限空间危险作业场所作业前和离开时作业人员的准确人数；

　　(2)严禁无关人员进入有限空间危险作业场所，在醒目处设置警示标志；以及其它必要的器具和设备，以便在特殊情况下抢救其他作业人员和非作业人员。

　　8、演练总结报告

　　本次预案，检测准确，启动及时，各人员都能坚守岗位，各尽其责。各种救援设备准备充足，救援及时，快速。没有出现盲目施救的情况，避免了发生二次事故。各部门配合默契，为抢救赢得了宝贵时间。这次演练非常成功。

　　污水处理厂有限空间应急演练方案 16

　　一、前言

　　为了规范我单位的管理，在事故发生时，能够在最短的时间内，用最有效的方法控制和减少人员财产损害，增强应急的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》制定本预案。

　　一、通讯联络电话：

　　医疗急救 120 、 警察 110、 火警 119

　　组长负责事故现场的抢救，掌握现场事故情况和人员安全情况，确定现场的救援决策；各组员协助组长的工作，组织抢救队员实施抢救工作。

　　二、应急物资与设备职责：

　　在第一时间组织人员疏散，营救中毒人员，维护现场秩序等工作；联系医疗部门，及时将伤员送至就近医院；及时将现场情况向日常办公室报告，做好伤情记录。

　　应急救援器材

　　呼吸防护用品（全面罩正压式空气呼吸器、长管面具等隔离式呼吸保护器具） 应急通讯（报警）器材， 现场快速检测设备， 大功率强制通风设备， 应急照明设备， 安全绳， 救生索， 安全梯。

　　二、有限空间的安全生产

　　如发生事故后，必须在应急领导小组的统一指挥下，启动各有关应急组织，根据对危险目标潜在危险的评估，按各有关处理方案有条不紊地处理和有效的抢救抢险是控制事故，既不要惊慌失措，也不得麻痹大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失为关键。抢险人员应服从统一指挥，并根据事先拟定的抢险方案，在做好个人防范的基础上，以最快的速度及时排险、抢险、消灭事故。

　　加强对各救援小组人员的培训、演练工作，使每个人懂得抢险工作的重要性，并使每个人都掌握应急救援、心肺复苏术、人工呼吸等基本抢救技能，一旦发生事故出现伤员，首先应做好自救互纠工作，将事故损失降到最低程度。并定期对有限空间工作人员进行安全教育，救助与自救的学习，防止突发事故时因为盲目的救助造成二次事故的`发生。

　　建立、健全有限空间作业安全生产责任制，严格执行有限空间作业的审批制度，明确有限空间作业负责人、作业者、监护者职责。以确保事故发生时能够责任到人。

　　作业负责人职责。应了解整个作业过程中存在的危险危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业。

　　作业者职责。应接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；

　　应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。

　　监护者职责。应接受有限空间作业安全生产培训；全过程掌握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经授权的人员进入。

　　三、有限空间事故的分类与救助

　　有限空间发生事故时，监护者应及时报警，救援人员应做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材，严禁盲目施救，导致事故扩大。

　　有限空间的事故分类

　　事故救援的流程

　　1、窒息事故的抢救

　　窒息事故者的抢救主要是确保其呼吸的通畅。调整事故者的姿势，将患者的头部尽量往后抬，使得他颈部紧紧绷直，这样做时，一手放在患者脖子后面用力抬，一手放在患者额头往后推，这个动作通常会使患者的嘴自然张开，如果抬起头部使得呼吸道通畅了，患者开始呼吸，就保证事故者的姿势使其慢慢恢复常态。否则继续进行强迫空气进入肺中的步骤，俗说就是人工呼吸，捏住患者的鼻子，通过他的嘴迅速强制吹两三口气入他的肺中，观察患者胸部的动作，看空气是不是进入了他的肺。如果胸部随着强迫吹气而一上一下，表明呼吸道已经通畅了。如果还没有起作用，即可通知120急救中心，并继续进行强迫空气进入肺中的步骤。

　　2、中毒事故的抢救

　　2.1硫化氢中毒事故

　　对人的危害主要是经呼吸道吸收。可出现流泪、眼痛、眼内异物感、畏光、视物模糊、流涕、咽喉部灼热感、咽干、咳嗽、胸闷、头痛、头晕、乏力、恶心、意识模糊，部分患者可有心脏损害。重症者可出现脑水肿或肺水肿。极高浓度(1000mg/m3以上)时可在数秒钟内突然昏迷、呼吸骤停，很快出现急性中毒，急性中毒均由呼吸道吸入所致。也可直接麻痹呼吸中枢而立即引起窒息造成闪电式中毒死亡。

　　由于硫化氢事故的突发性和不可预测性，建议作业人员或急救人员在不明硫化氢浓度时，应佩戴氧气或空气呼吸器等隔离式防毒面具。这是最有效的防止硫化氢中毒的方法。进入硫化氢的密闭容器及空间应先通风或用空气置换，并应先测定氧含量，然后测定可燃气体、有毒气体等。凡有产生硫化氢的设备和系统装置，必须设置风向标，一旦发生紧急情况，作业人员及周围群众应向上风口疏散。有硫化氢及其装置的场所，应配备便携式硫化氢检测仪。当硫化氢含量超过20mg/m3的安全临界浓度时，应佩戴空气呼吸器，不允许单独行动，并要有人现场监护。

　　此中毒事故者在发现时就要在第一时间通知120急救中心。平时做好劳动者的安全卫生培训工作，增强其自我保护意识和自救互救能力。

　　2.2 CO中毒事故.

　　一氧化碳是有害气体，对人体有强烈的毒害作用。一氧化碳中毒时，使红血球的血红蛋白不能与氧结合，妨碍了机体各组织的输氧功能，造成缺氧症。当一氧化碳质量浓度为12.5mg／m时，无自觉症状，50.0mg／m时会出现头痛、疲倦、恶心、头晕等感觉，700mg／m时发生心悸亢进，并伴随有虚脱危险，1250mg／m时出现昏睡，痉挛而死亡。有时根据碳氧血红蛋白(COHb)来评价室内一氧化碳低暴露水平对人体的影响，3～11岁儿童COHb平均饱和度为1.01％；12～74岁不吸烟人群为1.25％。但成年不吸烟人群中4％的人COHb超过2％～5％。室内污染所致COHb饱和度只有超过2％，才会影响心肺病人的活动能力，加重心血管的缺血症状。

　　对于CO的中毒事故者，应迅速将其移离中毒现场至通风处，松开衣领，注意保暖，密切观察意识状态。在等待运送车辆的过程中，对于昏迷不醒的患者可将其头部偏向一侧，以防呕吐物误吸入肺内导致窒息。为促其清醒可用针刺或指甲掐其人中穴。若其仍无呼吸则需立即口对口人工呼吸。但对昏迷较深的患者，这种人工呼吸的效果远不如医院高压仓的治疗。同时呼叫救护车，随时准备送往有高压氧仓的医院抢救。因此对昏迷较深的患者不应立足于就地抢救，而应尽快送往医院。 但在送往医院的途中人工呼吸绝不可停止，以保证大脑的供氧，防止因缺氧造成的脑神经不可逆性坏死。

　　3、爆炸性事故抢救

　　此事故的发生具有突发性，如遇到爆炸时，应面背爆炸地点迅速卧倒，如眼前有水，应俯卧或侧卧于水中，并用湿毛巾捂住鼻口。距离爆炸中心较近的作业人员，在采取上述自救措施后，迅速撤离现场，防止二次爆炸的发生。当爆炸发生后，应立即切断通往事故地点的一切电源，马上恢复通风，设法扑灭各种明火和残留火，以防再次引起爆炸。所有生存人员在事故发生后，应统一、镇定地撤离危险区。遇有一氧化碳中毒者，应及时将其转移到通风良好的安全地区。如有心跳、呼吸停止，立即在安全处进行人工心肺复苏，不要延误抢救时机。对有明显烧伤的即可送往救助医院，以免延误救治的最佳时机。

　　四、结语

　　对于事故的发生要冷静的处理对待，严格按预案的分工与救助的方法进行第一时间的救助。对于有限空间作业要严格落实有限空间危险作业审批制度，明确作业负责人，作业人，监护人的职责，不得疏忽，麻痹大意，对此造成事故的一定要追究其刑事责任。

　　本的立定，主要是明确救援人员及职责，落实救援设备器材，掌握事故处置程序，提高对突发事件的应急处置能力。本预案每年至少进行一次演练，并不断进行修改完善。

　　本应急预案自编订之日起施行。

　　污水处理厂有限空间应急演练方案 17

　　一、总则

　　1、编制目的

　　为了应对城北污水处理厂可能发生各种突发事故，并在事故发生后能迅速有效的控制和处理，尽量减少二次污染、人员伤亡和财产损失，特制定本应急预案。

　　2、适用范围

　　本预案适用本城北污水处理厂由于进水水质超标、出水水质超标、突遇停电、突发暴雨、人员触电、人员落水、中毒、火灾导致突发事故的应急抢险抢修。

　　3、编制原则

　　贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，落实安全生产责任制，确保单位，社会及人民生命财产的安全，预防重大生产安全事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，根据污水处理工艺特点及可能导致突发事故的因素，本着“预防为主，自救为主，统一指挥，分工责任”的原则，制定《污水处理厂污水排放事件及重大安全事故应急预案》。

　　4、编制依据

　　1、《中华人民共和国安全生产法》

　　2、《城市污水处理厂运行、维护及安全技术规范》CJJ60-94

　　3、《中华人民共和国环境保护法》

　　4、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-20xx）一级B排放标准

　　5、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）

　　二、事故应急救援指挥及处理程序

　　1、应急救援指挥部

　　总指挥：马淑宝

　　副总指挥：刘慧珍

　　成 员：佟梅陈磊李晶宋凯侯成黄海迪陆涛

　　2、指挥部工作职责

　　负责制（修）定《城北污水处理厂突发事故应急预案》；组建应急救援专业队伍，并组织训练和演练；检查、督促做好污水厂事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；发布和解除应急救援指令；组织、指挥救援队伍，实施救援行动；向主管行政部门和事故现场周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援指令；组织事故调查，对应急救援工作进行总结。

　　3、指挥部人员分工

　　a.总指挥：组织指挥突发事故的应急救援工作；

　　b.副总指挥：按照分工协助总指挥负责应急救援的具体工作；

　　c.成员：协助总指挥负责事故救援过程中的总协调工作；按城北污水厂内部预案规定负责突发事故的一般处置和应急救援有关工作。

　　4、生产事故汇报处理制度

　　为了及时掌握污水处理厂的安全生产情况，在发生事故时能迅速采取有力措施进行控制和处理，把事故的影响和损失减至最低，邳州市中工水务有限责任公司（邳州市城北污水处理厂）特制定生产事故汇报处理制度。

　　事故类别分为小事故、一般事故、重大事故、特大事故四类。

　　①、小事故：直接经济损失小于1万元，或不影响正常运行的。

　　②、一般事故：直接经济损失小于5万，大于或等于1万，或者导致人员轻伤，或一天内能恢复正常运行的。

　　③、重大事故：直接经济损失大于5万，大于或等于10万，或者导致人员重伤，或三天内能恢复正常运行的。

　　④、特大事故：直接经济损失大于十万，或者导致人员死亡，或者三天以上无法正常运行的。

　　5、事故发生后的汇报

　　①、厂内发生一般事故、重大事故、特大事故，值班人员应立即将事故简况报告污水厂负责人；

　　②、重大及特大事故：应在10分钟内电话向公司总部汇报，并在8小时内将事故详情报告公司总部。如同时伴有人身伤亡，还须向本地政府有关部门报告。

　　③、一般事故：应在24小时内将事故详情报告公司总部。

　　6、事故的处理原则

　　①、厂长是事故现场负责人，带领值班人员进行事故处理，应对事故处理正确、迅速、负责。

　　②、凡发生重大特大事故或伤亡事故，必须执行“四不放过”（事故原因不清不放过，没有制定防范措施不放过，事故责任者没有受到处理不放过，员工没受教育不放过）原则，及时分析，采取措施，防患于未燃。

　　③、对发生工伤事故，除立即组织抢救外，必须保护好现场，并立即按规定逐级汇报。

　　④、对发生工伤事故或重大特大事故须立即组织有关人员进行调查，分析原因，查清事故责任，拟定防范措施，结果以书面于15日之内上报。

　　⑤、对事故责任者（包括领导）应根据情节轻重，损失大小，认识态度，提出处理意见。

　　⑥、对因工负伤的职工家属，要全力关怀，给予慰问，并按国家规定，做好善后处理工作。

　　⑦、事故处理时，不得进行交接班，如在交班时发生仍由交班人员负责处理，接班人员在交班班长要求下协助处理，告一段落后方可继续交接班。

　　⑧、不论发生任何事故，在处理告一段落后应按规定及时向总部汇报。

　　7、后期处理

　　①、事故现场清理

　　事故发生地的后期现场清理，由厂长组织专业队伍实施，事故影响范围较大、程度较严重的，由公司总部组织人员进行技术指导。

　　②、事故调查报告和经验教训总结及改进建议由厂长组织有关人员，会同事公司总部职能部门进行内部过程评价和总结。主要包括：事故等级的判定是否正确；采取的重要处理措施与方法是否科学合理；是否符合保护公众、保护环境的要求；各部室任务完成情况；出动应急队伍的规模、仪器装备的使用是否与任务相适应；发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，成功或失败的典型事例；是否需要修订事故应急处理方案；其他结论等。

　　8、保障措施

　　①、通信与信息保障

　　本水厂实行24小时工作值班，随时做好处理突发事故的准备。建立健全值班制度。

　　②、组织落实、人员培训

　　㈠、应急救援指挥部成员应按照专业分工，本着“专业对口、便于领导、便于集结和便于抢修”的原则，建立组织，落实人员。要根据人员岗位变化随时进行组织调整，确保救援组织的落实。

　　㈡、污水厂常年实行24小时值班值岗制度，故其全体值班值岗人员为各类事故应急救援的第一突击队，做好事故现场的初期抢险抢修处置。

　　㈢、组织应急训练和培训。各级应急救援组织要按照专业分工每年要进行专业技能培训、训练和演习，不断提高组织、指挥和救援能力。

　　㈣、预案演习与维护

　　为了迅速、准确、有条不紊地实施事故抢险抢修，尽量减少由事故造成的损失和伤亡，定期组织预案演习。应急救援人员按职责和专业分工每年进行1—2次的事故模拟演练，对全厂职工进行经常性的事故救援常识教育，使大家具备自救、逃生和互助的能力。不断提高指挥人员的指挥水平和应急救援组织的整体能力，主要提高以下几种能力：

　　㈠、检查通信系统是否畅通无阻；

　　㈡、演习抢险现场人员是否能快捷实施抢险；

　　㈢、有关的抢险人员、器材能不能准确到位；

　　㈣、能否及时有效控制事故进一步扩大。

　　三、突发事故预防

　　1、进水水质超标预防：

　　对进水进行观查，并每天定时对进水水质取样化验，做好进水水质分析及记录。

　　2、出水水质超标预防：

　　对所投入生产的生产线上的厌氧池、缺氧池、好氧池和二沉池的水样进行观查，并取样化验，做好每个时间段的水质分析，操作人员应严格按照操作规程进行操作，防止因检查不周或失误造成事故；及时合理的调节运行工况，严禁超负荷运行；保证出水达标排放。

　　3、停电现场可能产生的事故预防；

　　认真巡查配电房运行情况，对电网提出的停电公告进行记录及汇报，并在停电之前联系电工对厂内设施进行依次停电，及供电后的恢复进行依次恢复并巡查。

　　4、暴雨可能产生的事故预防；

　　认真注意天气变化及关注天气预报，在暴雨天气前对现场的物品进行收拾或加固，对外露的电气设备进行进行保护，尽可能积水的部位进行检查。

　　6、人员触电预防；

　　对厂区供电设施进行保护，防止非专业人员自行进行操作，对外露供电线路进行保护，对可能触电的设施张贴警示牌。

　　7、人员落水预防；

　　遵守安生生产守则，对厂区安全防护栏进行定期检查，对加盖除臭的检查口进行关闭，对可能产生人员落水的位置定放好救生圈等设施。

　　8、人员中毒预防；

　　遵守安生生产守则，对井下工作及除臭设施检修时需做好抽风工作，并做好安全防护保护工作。

　　9、火灾预防；

　　遵守安生生产守则，对易燃易爆产品进行防护保护，对供电线路进行巡查，对消防设施进行定期检查。

　　四、突发事件应急处理方案

　　1、进水水质水量超标应急处理方案

　　①、操作人员应严格按照操作规程对进水水质进行取样化验，防止因进水水质超出设计处理范围而造成事故。当发现进水水质严重超标时，应立即向管理人员汇报，并服从管理人员要求对进水水质，工艺运行参数，出水水质数据进行分析，根据化验对工艺流程进行及时调整。

　　②、组织化验人员对每条生产线的出水进行检测

　　③、减少进水量

　　④、12小时内书面汇报邳州市住建局此次减少进水的原因。

　　⑤、污水厂厂长会同邳州市住建局组织人员查找污水来源，通告相关企业或单位。

　　⑥、事故解决后，恢复正常处理状态，并记录。

　　2、出水水质超标应急处理方案

　　①、操作人员应严格按照操作规程进行操作，因检查不周或失误造成事故或生产异常产生的排放事故，应立即停止该生产线的排水，并将此事汇报厂部管理人员。

　　②、由厂部管理人员及时调整进水。

　　③、组织化验人员对超标的生产线进行取样化验，并分析下步的处理工艺，

　　④、1小时内口头汇报，12小时内书面汇报邳州市住建局此次减少进水的原因，并汇报停水的时间需多长。

　　⑤、及时合理的调节运行工况，严禁超负荷运行。

　　⑥、事故解决后，恢复正常处理状态，并记录。

　　3、火灾事故应急预案

　　①、在本部门（或车间）发生火灾时，在岗员工应立即对初起火灾进行扑救，就近原则运用灭火器材（如灭火器、消防栓等）扑灭火源；使用灭火器要注意以下要点：先拉开保险栓，操作者站在上风位置，侧身作业，手按压柄，距火点二米位置胶管对准火源扫射；

　　②、当火势未能得到控制时，要立即通知污水厂负责人；

　　③、当班负责人接到火警后，立即通知全厂警戒并迅速通知调集全厂员工利用身边的灭火器材赶到火灾现场参加扑救，切断生产区的电源，并且做好火灾现场人员秩序维护和无关人员的疏散撤离工作；

　　④、当火灾蔓延到非本厂力量所能控制的程度时，在岗员工应立即报警——119，（报警人员应向消防部门详细报告火灾的现场情况，包括火场的单位名称和具体位置、燃烧物资、人员围困情况、联系电话和姓名等信息），并安排人员到路口接消防车，以便消防队员把握火灾情况和尽快抵达，采取相应的灭火措施，抓住救灾时机；

　　⑤、消防队到位后，组织员工疏散本厂内停放的车辆和厂门口的障碍物，以确保救灾现场的畅通和车辆用急。并组织本厂人员撤离到安全区域待命；

　　⑥、火灾扑灭后，负责人应立即清点本厂的人员和受损物资，尽快确定人员伤亡和物品损失情况并向厂公司总部汇报，做好详细的记录并存档；

　　⑦、负责人做出事故调查报告，同时总结本次火灾事件的教训，在全体员工中实行安全事故的教育培训，杜绝类似事件的再次发生。

　　4、停电应急预案

　　①、当出现突然停电时，值班人员应按下总设备停止按钮，使设备处于备用状态。

　　②、值班人员至现场将各设备调至停止状态，并检查各阀门井的开关状态使此处于复电后可正常生产。

　　③、及时联系了解停电原因及范围，评估持续停电时间并汇报。

　　④、配电房供电线路故障的，查清原因，及时恢复供电

　　⑤、供电可以及时恢复的，则供电恢复后进入开工程序。

　　⑥、供电不能及时恢复的，则按照规定汇报至公司总部及泉州市排水管理中心及泉州市市政公用事业管理局。

　　⑦、电网复电对策：

　　㈠、当配电间显示来电后，值班电工通知操作人员检查各设备的关闭情况

　　㈡、确定全厂设备全部停后，值班电工进入配电间启动主电路。

　　㈢、启动主电路后再检查一遍电路，确认无问题后，恢复各分部电路。

　　㈣、确认各分部电路无问题后按生产要求依次开启需运行的设备。开启依次底功率到高功率的'次序。

　　㈤、恢复供电15分钟后再次巡检全厂设备，无问题，按生产操作规程操作。

　　㈥、机电员工送完电后，巡检全厂设备。

　　㈦、岗位人员将操作情况如实记录。

　　6、暴雨造成事故应急预案

　　①、指挥部负责厂内的预防暴雨工作的布置、检查等工作。负责落实厂内设备设施的防护、排水防涝工作。负责人员安全防护设施的落实等工作。负责组织一支由员工组成的紧急抢险机动小组随时待命，作为处理紧急事件的预备队，由指挥部直接调遣。

　　②、检查厂区内排水系统，防止堵塞及河水倒灌。

　　检查厂区内设备设施加护情况。

　　③、室外电气设备加强防护，临时电线应拆除或切断电源。

　　保持配电房、电缆沟内内干洁，防止积水。

　　④、下暴雨时应减少上生物池次数，以免发生人身事故。

　　⑤、适当加大处理水量，确保厂区内企业污水排放。

　　⑥、紧急情况下可以开启事故排放阀，待水量有所减小后应立即关闭。

　　7、人员伤亡应急预案

　　①、中毒现场应急预案

　　㈠、救护者应做好个人防护，带好防毒面具，穿好防护衣；

　　㈡、切断毒物来源；

　　㈢、采取有效措施防止毒物继续侵入人体，应尽快将中毒人员脱离现场，移至新鲜空气处，松解患者颈、胸部纽扣和腰带，以保持呼吸畅通，同时要注意呆暖和保持安静，严密注意患者神志，呼吸状态和循环状态等。

　　㈣、尽快制止工业毒物继续进入体内，并设法排除已注入人体内的毒物，消除和中和进入体内的毒物作用。

　　㈤、迅速脱去被污染的衣服、鞋袜、手套等，立即彻底清洗被污染的皮肤，冲洗时间要求15—30分钟，如毒物系水溶性，现场无中和剂，可用大量水冲洗，遇水能反应的则先用干布或其他能吸收液体的东西抹去粘染物，再用水冲洗，对粘稠的毒物（如有机磷农药）可用大量肥皂水冲洗，尤其注意皮肤皱折，毛发和指甲内的污染，较大面积冲洗，要注意防止着凉、感冒。

　　㈥、毒物经口引起人体急性中毒，可用催吐和洗胃法。

　　㈦、促进生命器管功能恢复，可用人工呼吸法，胸外按压法。

　　②、触电救护应急预案

　　㈠、对人体的危害

　　电伤：指电流对人体外部造成局部伤害，如电流引起人体外部的烧伤；电击伤：指电流通过人体内部，破坏人体心脏，肺部及神经系统的正常动作，及至危及生命；电损伤人体的变化：细胞内离子失衡，导致肌肉收缩、麻木，在高电压下肌肉强烈收缩，组织发生病理性变化；临床表现：全身情况：神志清楚，机体抽搐麻木，有电灼伤；神志不清楚，休克状态，心律失常，假死；局部情况，电弧灼、焦化、碳化。

　　㈡、触电急救：

　　a)紧急处置：迅速拉开电源，使触电者迅速脱离触电状态；

　　b)就地抢救：轻微触电者：神志清楚，触电部位感到疼痛、麻木、抽搐，应使触电者应地安静、舒适地躺下来，并注意观察；中度触电者：有知觉且呼吸和心脏跳动还正常，瞳孔不放光，对光反应存在，血压无明显变化，此时，应使触电者平卧，四周不要围人，使空气流通，衣服解开，以利呼吸；重度触电者：触电者有假死现象。呼吸时快时慢，长短不一，深度不等，贴心听不到心音，用手摸不到脉膊，证明心脏停止跳动，此时应马上不停地进行人工呼吸及胸外人工挤压，抢救工作不能间断，动作应准确无误。

　　c)触电急救法：可采用人工呼吸与心脏复苏方法。

　　③、烧伤救护应急预案

　　热力烧伤包括火、开水、蒸汽、电弧等。化学灼伤一般是强酸或碱等。

　　㈠、对人体的危害：皮肤或皮下组织烧坏，严重时导致死亡。

　　㈡、化学灼伤分类：浅一度（红斑）；浅二度（水泡型）；深二度；

　　㈢、烧伤的急救：

　　a)迅速移去热力对身体的伤害，采取用水冷却表面的方法。若是强酸或碱等化学灼伤，应立即脱去被污染的衣服，立即用大量清水冲洗，时间一般为20—30分钟；

　　b)用湿纱布包好创面；

　　c)烧伤严重，可采取人工呼吸和心脏复苏法；

　　注意：烧伤病人应尽量不喝水或喝少许盐水，注意创面保护。

　　④、溺水抢救应急预案：

　　㈠、当溺水者被救上岸后，道德应保持其呼吸道的通畅，应让溺水者俯卧，用一小木凳或枕头等垫在其腹部，使其头朝下，抢救者压其背部，将体内的水从口鼻排出，但要注意控水时间不可太长。

　　㈡、用手指伸入溺水者口腔内探查，迅速清除口鼻异物或呕吐物。

　　㈢、如果溺水者神志清楚，轻声呻吟，面色潮红或苍白，呼吸心跳丰硕，可不必进行特殊处理，直接送医院检查即可。

　　㈣、如果溺水者呼吸心跳已停止，甚至瞳孔散大，则必须立即进行口对口人工呼吸和胸外心脏按压，越早进行，效果越好。

　　㈤、溺水者清醒后，可给其服茶、糖姜水等热饮料。

　　⑤、高温中暑应急预案

　　㈠、烈日直射头部，环境温度过高，饮水过少或出汉过多等可以引起中暑现象，其症状一般为恶心、呕吐、胸闷、眩晕、嗜睡、虚脱，严重时抽搐、惊厥甚至昏迷。

　　㈡、应立即将病员从高温或日晒环境转移到阴凉通风处休息。用冷水擦浴，湿毛巾覆盖身体，电扇吹风，或在头部置冰袋等方法降温，并及时给病人口服盐水。严重者送医院治疗。

　　污水处理厂有限空间应急演练方案 18

　　一、总则

　　1、编制目的

　　为了预防和控制潜在的的安全生产事故或紧急情况的发生，最大限度地减少可能产生的生产安全事故的后果，建立健全统一、高效、科学、规范的突发事件(故)应急指挥、保障和预防控制体系，确保事故即将发生和事故发生后，能够迅速、有效地采取措施，避免或最大限度地减少企业和周边地区的人员伤亡、财产损失、环境污染，保证污水处理厂全面、协调、快速发展。

　　根据“预防为主、关口前移;立足基层、依靠群众;信息先行、快速反应;整合资源、强化能力;统一指挥、协同应对”的原则，制定肇源县皮革城污水处理厂综合性应急预案。

　　2、编制依据

　　2.1 《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)

　　2.2 《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)

　　2.3 《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第4号)

　　2.4 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)

　　2.5 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院第352号)

　　2.6 《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)

　　2.7 《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号)

　　2.8《建筑设计防火规范》(GBJ16)

　　2.9《常用化学危险品贮存通则》(GB15603)

　　2.10《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721)

　　2.11《黑龙江省安全生产条例》(黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第51号)

　　2.12中华人民共和国国家标准GB8978-1996污水综合排放标准

　　3、适用范围

　　本预案适用于在肇源县皮革城污水处理厂生产运行区域内有可能发生或发生的火灾、爆炸、中毒和人员伤亡事故、生产过程中异常情况或事故以及特殊的气候(如台风、暴雨、洪水等)引起的紧急情况等的应急处置。

　　4、应急预案体系

　　应急预案体从总体上看分为两大部分：第一部分是综合性预案，即安全生产事故应急预案;第二部分是专项预案，和消防灭火演练方案。

　　5、应急工作原则

　　遵守“保护生命、安全第一、预防在先”的方针和“救护优先、保护环境优先”的原则，处置突发事件时要做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一。”要做到统一指挥与单位分工负责相结合，紧密配合，迅速有效地开展工作。做到“早发现、早报告、早处置”。做好应对紧急事件的工作准备，明确应急程序的各环节。立足污水处理厂公司现有人力、技术、物资和信息等应急资源，统一指挥、科学配置和使用，形成合力，确保实效。

　　二、生产运行单位的危险性分析

　　(一)生产运行单位概况

　　大庆市肇源县为振兴黑龙江省皮革业拟筹划建设大庆市肇源县皮革加工工业园区，一期工程建设年处理牛皮75万张，猪皮150万张，明胶750吨/年。生产厂房和配套工程如供热、供电、给水、污水处理、道路由黑龙江龙革投资集团有限公司(园区管委会)负责建设和管理。一期工程污水处理厂处理废水量5000t/d，包括含铬污水400t/d、含硫污水700t/d、含脂污水500t/d、明胶废水1000t/d、其它污水2400t/d，污水处理采用物化与生化相结合的方法。

　　(二)危险场所及风险分析

　　1、危险场所的确定及分布

　　根据污水处理厂生产运行、使用、贮存化学危险品的品种、数量、危险性质，确定以下危险场所为应急救援危险场所。

　　(1)化验室风险分析：

　　化验室储存的硫酸、盐酸、硝酸汞等物品均属于危险化学品

　　硫酸：

　　遇H发孔剂立即燃烧，遇氰化物产生剧毒气体;遇木屑、稻草等可燃物可引起炭化;遇水大量放热，不宜将水倒入硫酸中。

　　(2)盐酸

　　健康危害：接触其蒸气或烟雾，可引起急性中毒，出现眼结膜炎，鼻及口腔粘膜有烧灼感，鼻阻、齿龈出血，气管炎等。误服可引起消化道灼伤、溃疡形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。

　　慢性影响：长期接触，引起慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。

　　环境危害：对环境有危害，对水体和士壤可造成污染。

　　燃爆危险：本品不燃，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤。

　　(3)酸汞

　　危险性类别：剧毒品

　　健康危害：急性中毒一般起病急，有头痛、头晕、低热、口腔炎、皮疹、呼吸道刺激症状、肺炎、肾损害。慢性汞中毒表现有：神经衰弱，震颤，口腔炎，齿龈有汞线等。

　　环境危害：对环境有危害，对水体可造成污染。

　　燃爆危险：本品不燃，有毒。

　　脱毛废水组合水池、综合污水组合池、催化氧化反应池、斜板沉

　　淀池、气浮池、污泥储池、综合污水调节池上述危险场所对存在共同的危害进行风险分析：

　　1)硫化氢的危险有害风险分析

　　健康危害：本品是强烈的神经毒物，对粘膜有强烈刺激作用。

　　亚急性和慢性毒性：家兔吸入0.01mg/L，2小时/天，3个月，引起中枢神经系统的机能改变，气管、支气管粘膜刺激症状，大脑皮层出现病理改变。小鼠长期接触低浓度硫化氟，有小气道损害。

　　危险特性：易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与浓硝酸、发烟硫酸或其它强氧化剂剧烈反应，发生爆炸。气体比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引起回燃。

　　2)电危险有害风险分析

　　①电气火灾危害风险分析

　　电气设备、电器、照明设施、供配电线路等，如果本身存在质量缺陷、施工质量不佳、外部火源移近、运行中正常的闭合与分断、不正常运行的过负荷、短路、过电压、接地故障、接触不良等，均可产生电气火花、电弧或者过热，若防护不当，可能发生电气火灾或引燃周围的可燃物质，造成火灾事故;在有过载电流流过时，还可能使导线(含母线、开关)过热，金属迅速熔化而引起爆炸。

　　②触电危害风险分析

　　本工程的配电装置、电力设备等电气设施，在带电状态下，若存在漏电、绝缘失效、保护接地系统失效等原因，人体一旦接触或接近，轻则电击或电伤，重则会造成死亡。

　　3)机械伤害的风险分析

　　各类转动机械的外露传动部分(如齿轮、轴、履带等)有可能对人体造成机械伤害。

　　①旋转的机件具有将人体或物体从外部卷入的危险;传动部件和旋转轴的突出部分有钩挂衣袖、裤腿、长发等而将人卷入的危险;相对接触有使人被卷入的危险。

　　②机械的控制点、操纵点、检查点、取样点、送料过程等也都存在着不同的潜在危险因素。

　　4)噪声的风险分析

　　装置内的噪声源的机泵、风机等。生产过程中，设备运行产生的振动、机械设备转动产生的噪声对人体均可产生不良影响。噪声作用于人体能引起听觉功能敏感度下降甚到造成耳聋，或引起神经衰弱、心血管病及消化系统等疾病的高发。另外，噪声干扰影响信息交流，使人员误操作发生率上升，影响安全生产。

　　5)以上危险场所除上述存在的共同危险有害因素外还存在以下危险：

　　(1)催化氧化反应池、斜板沉淀池、综合污水调节池存在高处坠落的危害：

　　①工作人员在高处施工、检修或生产操作时，如果防护设施存在缺陷或不当，或者由于工作人员麻痹大意或过度疲劳可能造成高处坠落。特别是雨季、冬季和大风季节里。

　　②催化氧化罐盘梯焊接不牢靠，操作人员作业时易发生高处坠落事故

　　③安全防护设施不合格、装置失灵而导致事故

　　④劳动防护用品缺陷，主要表现为高处作业人员的安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋等用品因内在缺陷而破损、断裂、失去防滑功能等引起的高处坠落事故

　　⑤人操作失误

　　6)含铬废水产生铬泥的危险

　　铬泥的危险有害风险分析

　　在含铬废水处理过程中产生的铬泥为三价铬，有一定的毒性，属于危险废物。

　　7)含水污泥的危险有害风险分析

　　污水处理厂产生的污泥含三价铬和二价硫离子，三价铬有一定的毒性，硫离子遇水在一定条件下容易产生硫化氢，硫化氢危害见上

　　8)催化氧化罐的风险分析

　　在催化氧化罐中易产生少量的氨气。氨气主要对动物或人体的上呼吸道有刺激和腐蚀作用，常被吸附在皮肤粘膜和眼结膜上，从而产生刺激和炎症。可麻痹呼吸道纤毛和损害粘膜上皮组织，使病原微生物易于侵入，减弱人体对疾病的抵抗力。氨通常以气体形式吸入人体，氨被吸入肺后容易通过肺泡进入血液，与血红蛋白结合，破坏运氧功能。

　　长期接触氨气，部分人可能会出现皮肤色素沉积或手指溃疡等症状。

　　9)反应池的风险分析

　　在含铬污水处理过程中，在反应池中加氧化镁产生粉尘以及干化污泥产生粉尘：

　　粉尘对大气又一定的污染其次还具有爆炸危险

　　(3)锅炉装置风险分析：

　　由于锅炉长期在高温高压下运行，并不断受到烟气和锅水中有害杂质的侵蚀和飞尘的磨损，或设备故障，安装质量操作不当往往会发生事故，轻则停炉而影响生产，重则发生爆炸设备损坏人员伤亡造成重大损失。锅炉在使用中，因操作不当造成超温超压，使受压部件、安全附件、安全保护装置发生损坏或锅炉燃烧室发生爆炸、火灾等事故，破坏性很大。因此，在运行中要严格执行锅炉操作规程，认真遵守设备规范，防止超压、过热、腐蚀、裂纹和起槽现象发生，同时必须有一套有效的防范应急救援预案。

　　三、组织机构及职责

　　(一)应急组织体系

　　应急组织体系从总体上看分为两大部分，即污水处理厂和社区。污水处理厂应急组织又可分为车间和班组，其中车间是应急组织的基层单位，是主要力量，班组是应急组织的指挥机构，是车间的管理部门。社区应急组织主要是医院，社区的其它部门，主要起到管理和协调作用。

　　(二)指挥机构及职责

　　1、指挥机构

　　总指挥：李坤污水处理厂厂长

　　副总指挥：任海生污水处理厂主管生产安全副厂长

　　张晓东污水处理厂主管技术副厂长

　　牟桂良污水处理厂主管工艺副厂长

　　成员：卢义国给排水班班长

　　王有明给排水班班长

　　李伟中控班班长

　　寇振宇中控班班长

　　崔迪综合工房班班长

　　李永福综合工房班班长

　　赵立晶化验室主任

　　申守恒电气班班长

　　韩伟民锅炉班班长

　　日常工作由安全环保领导小组兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，成立安全生产事故应急救援指挥部，污水处理厂厂长任总指挥，有关副厂长任副总指挥，负责污水处理厂安全生产应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在污水处理厂办公室。若厂长不在污水处理厂时，由生产安全副厂长担任临时总指挥，安全生产副厂长不在污水处理厂时，由技术副厂长任总指挥，全权负责应急救援工作。污水处理厂下属各班组正职领导不在时，由副职领导担任本单位应急救援负责人。

　　2、职责

　　(1)指挥领导小组：

　　①负责污水处理厂“预案”的制定、修订;

　　②组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练;

　　③检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

　　(2)指挥部：

　　①发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号;

　　②组织指挥救援队伍实施救援行动;

　　③向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求;

　　④组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。

　　(3)指挥部人员分工：

　　总指挥：组织指挥全污水处理厂的应急救援工作。

　　副总指挥：组织指挥全污水处理厂的应急救援的具体指挥工作。

　　(4)指挥部成员：

　　专职安全员：协助总指挥做好事故状态下的抢险救援工作。

　　安全环保组组长：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。

　　技术组组长：

　　①负责事故处置时生产运行系统开、停工作;

　　②事故现场通信联络和对外联系;

　　③负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作;

　　④必要时代表指挥部对外发布有关信息。

　　设备组组长：协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。

　　化验室主任：负责现场医疗救护指挥及中毒。受伤人员分类抢救和护送转院工作。

　　工会负责人：负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。

　　专职技术员：负责抢险救援物资的供应和运输工作。

　　四、预防及预警

　　(一)危险场所监控及监测方式、方法及采取的预防措施

　　危险场所一经确定，就必须纳入控制管理范围，设专人24小时值班监控、现场巡检，危险场所现场设置危险场所安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险场所区域内的安全警示标志，现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态，危险场所若发生变化，尤其是升级时，应立即上报及时采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。

　　(二)硫酸安全预防措施

　　泄漏处置：疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，切断火源。建议应急处理人员戴好面罩，穿化学防护服。不要直接接触泄漏物。在确保安全的情况下堵漏。勿使泄漏物与可燃物接触。喷水雾可以减少蒸发，但不要对泄漏物或泄漏点直接喷水。用砂土、干燥石灰或苏打灰混合，然后收集运至废物处理场所处置。少量泄漏用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。

　　消防措施：可使用的灭火剂为干砂、二氧化碳，禁用柱状水，防止飞溅。

　　健康危害及急救措施：本品对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺激作用和腐蚀作用，蒸气或雾能引起角膜炎、结膜炎，并可引起失明，引起呼吸道刺激和支气管痉挛，化学性肺炎、肺水肿，严重者可致死。应急措施：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，如呼吸困难，给输氧;如呼吸停止，立即进行人工呼吸(注意口对口是否可行)，并立即就医;如果眼睛接触，立即翻开眼睑，用大量流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟，严重的立即就医;如果皮肤接触，立即脱去被污染的衣着，并用大量流动清水冲洗至少15分钟;严重的立即就医。

　　(三)盐酸的安全预防措施：

　　皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟。就医。

　　眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。

　　吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

　　食入：用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。

　　灭火方法：用碱性物质如碳酸氢钙、碳酸铀、消石灰等中和。也可用大量水扑救。

　　泄漏处置：迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。

　　(四)硫酸汞的安全预防措施：

　　皮肤接触：脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗。

　　眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。

　　吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

　　食入：饮足量温水，催吐。就医。

　　应急处理：隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘口罩，穿防毒服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：小心扫起，收集于密闭容器中。大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。

　　操作注意事项：密闭操作，局部排风。防止粉尘释放到车间空气中。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防尘口罩，戴化学安全防护眼镜，穿防毒物渗透工作服，戴乳胶手套。避免产生粉尘。避免与氧化剂接触。配备泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。

　　储存注意事项：储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。防止阳光直射。包装必须密封，切勿受潮。应与氧化剂、食用化学品等分开存放，切忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。

　　(五)硫化氢的.安全预防措施

　　泄漏应急处理：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即进行隔离，小泄漏时隔离150m，大泄漏时隔离300m，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。从上风处进入现场。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将残余气或漏出气用排风机送至水洗塔或与塔相连的通风橱内。或使其通过三氯化铁水溶液，管路装止回装置以防溶液吸回。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。

　　呼吸系统防护：空气中浓度超标时，佩带过渡式防毒面具(半面罩)。紧急事态抢救或撤离时，建议佩带氧气呼吸器或空气呼吸器。

　　眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。

　　身体防护：穿防静电工作服。

　　手防护：戴防化学品手套。

　　其它：工作现场严禁吸烟、进食和饮水。工作毕，淋浴更衣。及时换洗工作服。作业人员应学会自救互救。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业，须有人监护。

　　急救措施

　　皮肤接触：脱去污染的衣着，用流动清水冲洗。就医。

　　眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。

　　吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，即进行人工呼吸。就医。

　　灭火方法：消防人员必须穿戴全身防火防毒服。切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。

　　(六)电气火灾的安全预防措施

　　防止电气线路短路的措施主要有：

　　a)严格按照《电气设计规程》的规定，设计、安装、调试、使用和维修电气线路。

　　b)防止电气线路绝缘老化，除考虑环境条件的影响外，还应定期对线路的绝缘情况进行检查。

　　c)不同的工作环境，电气线路中导线和电缆的选择和敷设，应根据相应的国家标准规定进行。

　　d)安装阀型避雷器进行线路保护。

　　e)加强电气线路的安全管理，防止人为操作事故和未经允许情况下乱拉乱接线路

　　触电事故预防措施

　　(1)坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

　　(2)建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

　　(3)检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套;必须使用电工专用绝缘工具。

　　(4)临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。

　　(七)机械伤害的安全预防措施

　　机泵传动皮带要安装安全防护罩

　　(八)噪声伤害的安全预防措施

　　工人可以戴耳塞、耳罩或头盔等护耳器

　　(九)高处坠落的安全预防措施

　　(1)催化氧化罐盘梯要焊接牢靠

　　(2)作业时要保证安全设施要灵活好用，及时发现问题，及时更换

　　(3)高空作业时，员工按规定穿戴好劳动保护用品

　　(4)高空作业人员要严格遵章守纪，杜绝违章作业

　　(十)含水污泥的安全预防措施

　　(1)值班人员要按时巡检，发现管线或储罐有泄漏废液时要及时处理，防止废液大量泄漏

　　(2)任何人在工作、维修、巡检过程中要穿戴好劳动保护用品，并戴好口罩

　　(3)同时严格执行硫化氢预防措施

　　(十一)含铬污泥的安全预防措施

　　(1)氨气的安全预防措施

　　1)生产过程中加强密闭化，污水处理管线应经常检修，防止意外破裂。加强通气。

　　2)平时组织对意外事故急救工作演练，一定要明确群发性急性氨中毒的急救程序，即现场救护程序

　　3)严格执行“氨标”中规定，凡从事氨作业人员均应进行就业前体检。

　　(2)粉尘的安全预防措施

　　粉尘虽然会发生爆炸，但若采取可靠的措施还是可以避免的，防范的措施应着眼于发爆的条件：控制粉尘浓度;杜绝起燃点;减低空气中氧的浓度;采取有效降尘措施;建立预报系统;此外，在管理上建立必要的规章制度，落实管理措施也是非常必要的。

　　五、应急响应

　　(一)响应分级

　　1、三级。当班作业人员、车间班组或通过厂值班人员完全可以控制事故源，经及时抢修不会造成系统停车，不会造成大面积污染和人员伤亡的情况下，原则上由当班班长通知安全生产领导小组，并迅速组织相关人员赶赴现场紧急处理，防止事态扩大，迅速恢复生产，并将处理结果及时汇报园区管委会。

　　①个别人员轻伤、设备损坏(不影响装置正常运行);

　　②初期火灾、爆炸范围不大，没有涉及附近易燃易爆区域，不能产生衍生事故;

　　③危险化学品的少量泄漏、火灾，污水处理厂所属单位能控制的范围内，没有危及职工、周围居民生命安全，未对现场周边环境造成污染。

　　④由于其它突发事件导致发生本级别上述三种情况的事件。

　　2、二级。当班作业人员通过厂值班人员协调、组织无法控制事故源的情况下，可能造成大面积污染或人员中毒、伤亡，当班班长报警后，必须立即报告园区管委会，各应急小组赶赴现场处理事故，恢复生产，防止事态扩大。

　　①个别人员重伤或多人轻伤、设备严重损坏(不能正常运行，导致装置不能正常运行或者停车);

　　②火灾、爆炸范围较大，没有涉及易燃易爆区域，不会发生衍生事故;

　　③危险化学品(化验室)的少量泄漏、火灾、爆炸，没有危及职工、周围居民生命安全，对现场周边环境造成污染，危及人员健康，污水处理厂能够控制的范围内。

　　④由于其它突发事件导致发生本级别上述三种情况的事件。

　　3、一级。发生重特大事故，接到当班班长报警后，经园区管委会和应急救援小组现场处理仍无法完全控制事故蔓延，仍处于进一步扩大的情况下，可能或已经引起大面积的污染、爆炸、火灾、人员中毒或伤亡，园区管委会立即向当地政府和社会救援机构报警。

　　①火灾、爆炸范围很大，涉及易燃易爆区域(燃气取暖厂房)、一次死亡1人及以上，或一次重伤3人及以上的情况下;

　　②危险化学品储运中发生大面积泄漏，可能影响人民群众生产、生活的情况下;

　　③有毒有害化学品的火灾、爆炸、泄漏引起的一次急性中毒5人及以上的情况下;

　　④对现场周边环境造成重大影响，需要紧急转移安置人员100人以上的情况下。

　　⑤由于其它突发事件导致发生本级别上述三种情况的事故。

　　(二)事故发生后的响应程序及一般处理措施

　　一般事故，岗位操作人员巡检方式及早发现，采取相应措施，予以处理。

　　①事故现场人员在确保自身和他人安全的情况下，采取措施控制事态的发展，并及时向班长报告。

　　②当班班长接到报告后记录报告的详细内容，并立即组织当班人员采取措施控制事态;确认事件地点，通知所属岗位操作工到事故现场检查处置;向车间领导和厂值班人员报告;车间立即向污水处理厂应急指挥中心报告并成立现场指挥部，启动车间应急预案组织车间人员进行应急救援处理。凡发生事故的车间，应迅速查明事故发生的源点、凡能经切断物料等处理措施而消除事故的，则以自救为主。如事故发生部位本单位不能控制的，应向园区管委会报告并提出抢修的具体措施。

　　重大事故，可能造成人员伤亡或伤害，波及周边。当发生重大事故时，应采取以下急救措施：

　　①最早发现者应立即向污水处理厂厂值班人员、安全环保组报警，并采取一切办法切断事故源。

　　②安全环保组接到报警后，应迅速通知相关部门，查明事故原因，根据危险化学品事故的类别、危害程度的级别进行评估，如果是30分钟内不可以处理的火灾、爆炸、毒气泄漏等会引发大灾难的事故，要立即上报应急救援指挥部，由应急救援指挥部下达启动污水处理厂应急救援预案的指令，同时发出警报，通知指挥部成员及各专业救援队伍迅速赶往事故现场。

　　③指挥部成员通知所在部门按专业对口迅速向主管上级安全生产监督管理局、公安、环保、卫生等领导机关报告事故情况。

　　④指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时，应请求支援。

　　⑤生产组、设备组、安全环保组到达事故现场后，会同发生事故的单位，在查明泄漏或火灾爆炸部位和范围后视能否控制，做出局部或全部停车的决定，若需紧急停止运行则由生产组发出指令，按程序进行。

　　⑥抢险抢修队到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行抢修设备，控制事故以防事故扩大。

　　(三)污水处理厂危险目标的处置预案

　　1、硫化氢中毒事故应急预案

　　1.1总则

　　1.2目的

　　为了作业、维修、巡检现场人员能够高效地应对硫化氢中毒事件，保证员工的生命安全和身体健康。

　　1.3范围

　　适用于作业、维修、巡检处在产生硫化氢的部位(脱毛废水组合池、综合污水组合池、催化氧化反应池、斜板沉淀池、气浮池、污泥储池、综合废水调节池等)。作业的员工遭遇硫化氢时的应急工作，并视情况启动应急预案。

　　1.5预案的启动条件

　　①硫化氢中毒类型划分

　　1)刺激反应：

　　接触硫化氢后出现流泪、眼刺痛、流涕、咽喉部位有灼热感等刺激症状，在短时间内恢复者。

　　2)轻度中毒：

　　有眼胀痛、畏光、咽干、咳嗽、以及轻度头痛、头晕、乏力、恶心等症状。

　　3)中度中度：

　　有明显的头痛、头晕等症状，出现轻度意识障碍;有明显的粘膜刺激症状，出现咳嗽、胸闷、视力模糊、眼结膜水肿及角膜溃疡等

　　4)重度中毒

　　昏迷、呼吸循环衰竭，休克等

　　②预案的启动

　　根据作业、维修、巡检处的实际上情况，应急工作分为两个层次：

　　第一层次：作业、维修、巡检现场发生轻度以上硫化氢中毒时，应立即成立应急指挥小组，基层班长为应急小组组长，启动本应急预案，并按本预案组织实施。

　　第二层次：作业、维修、巡检现场发生重度硫化氢中毒时，应成立应急指挥中心，启动本应急预案，并按本原组织实施

　　1.6应急指挥的组织机构及职责

　　(1)应急指挥中心人员组成

　　主任：李坤

　　副主任：任海生张晓东牟桂良

　　成员：卢义国王有明崔迪王友平李申守恒韩传民马文龙赵立晶

　　(2)应急指挥小组人员组成

　　组长：任海生

　　副组长：张晓东

　　成员韩传民卢义国

　　(3)应急指挥组织机构职责

　　1)召开本级抢救会议，研究部署抢救应急工作

　　2)指挥抢救工作及人员疏散

　　3)负责硫化氢中毒事件的上报下达工作

　　4)负责委派工作人员到出事现场

　　5)根据中毒情况救助相关方或地方医疗急救机构，并报园区管委会

　　6)医务人员未到达前，必要时应实施简单的救护和急救措施

　　7)未在岗的指挥人员，由所在单位按职务高低递补。

　　(4)应急指挥部门职责

　　①生产组

　　1)必要时协助当地医疗机构运送病人

　　2)负责保障所属基层班组的生产运行

　　②安全环保组

　　负责车辆的调配、协助当地医疗机构运送病人

　　③财务(园区管委会)

　　负责保障硫化氢中毒人员医疗费用的支出

　　④厂技术组

　　负责组织硫化氢中毒事件的调查处理工作

　　(5)应急准备

　　1)应急物资准备

　　①作业、维修、巡检区域必须有联络的通讯工具，并必须保持畅通

　　②中控室应设置观测风向的简单装置

　　③在含硫场所作业、维修、巡检的基层班组应配备至少五套防毒面具和配套供氧呼吸设备

　　④含硫场所应有硫化氢声响报警系统

　　⑤在含硫作业、维修、巡检作业的基层队应配备足够的医用氧气和吸氧设备或呼吸器

　　⑥含硫场所作业的基层作业、维修、巡检基层班组应配备可使硫化氢中毒者饮用后产生兴奋的饮料(浓茶或咖啡)，干净清洁的水和毛巾。

　　2)紧急服务信息

　　①医疗急救电话120或就近的医疗机构的医疗技术备件

　　②指挥组织负责人应清楚含硫场所作业、维修、巡检的基层班组的详细地址

　　③作业、维修、巡检人员应了解含硫场所地形、硫化氢检测仪器放置情况、报警声响特点、风向标位置及安全撤离路线等

　　3)硫化氢的性质

　　硫化氢是一种无色、剧毒、强酸性气体，低浓度的硫化氢气体有臭鸡蛋味，相对密度1.176，较空气重

　　4)一般护理常识

　　①当中毒者呼吸和心跳恢复后，可给中毒者饮些兴奋性的饮料和浓茶、咖啡、并专人护理

　　②如中毒者眼睛轻度损害，可用清洁水清洗或冷敷

　　③遭受硫化氢中毒者，需要休息几天，不得再度受硫化氢的伤害，因为被硫化氢伤害过的人，对硫化氢的抵抗力变得更低了

　　④安全地带是指通风良好且空气新鲜的上风地区

　　(6)应急反应和行动

　　现场人员发生硫化氢中毒时，应进行以下应急行为

　　1)当现场作业、维修、巡检人员遭遇硫化氢时

　　2)应迅速逃离现场至安全地带，并向应急指挥小组报告情况

　　3)应急小组根据情况初步判断中毒级别，若属轻、中度，应立即接受吸氧30分钟后，再将伤员送至救助的医疗机构。

　　4)同时应急小组组长通知相关人员佩戴防毒面具或迅速撤离至安全地带。

　　5)若确需在有硫化氢气体存在的场所继续作业、维修、巡检，必须两人以上组成一个小组佩戴防毒面具工作，并且至少每隔10分钟撤离至安全地带休息5分钟方能继续工作。

　　6)当有人发现现场作业、维修、巡检人员发生硫化氢重度中毒时

　　7)应迅速报告应急指挥小组组长，应急小组组长应立即组织人员穿戴好防毒面具或求助相关方将伤员迅速撤离现场，放置在安全地带

　　8)若中毒者能自行进行呼吸，应立刻进行吸氧，并应保持中毒者处于放松状态、保持中毒者的体温，不能乱抬乱背，应将中毒者放于平坦干燥的地方就地抢救，然后将伤员送至救治的医疗机构或求助当地120急救中心

　　9)当重度中毒者撤离至安全地带时，已休克、心脏或呼吸已停止时，应立即采取人工呼吸、呼吸器、人工胸外心脏挤压法等方法进行抢救。

　　①胸外心脏挤压法：

　　解开有碍呼吸的领扣、腰带(注意防止着凉)，平放仰卧在有衣物垫护的硬板上，拉开中毒者下颌，使口腔张开，以利呼吸

　　救护者跨跪在中毒者腰部，正确找准挤压点，两手相叠，手掌根部放在心窝稍高一点的地方，即掌根放在胸骨底下三分之一部分

　　掌根向下(脊背方向)挤压，压出心脏内血液，每秒一次，压陷3~5厘米，用力应均匀

　　挤压后掌根很快放松，使中毒者胸廓自动复原，血液又充满心脏，如此反复挤压、放松，用力应适应，既有效挤压，又避免内伤。

　　②口对口吹气法

　　让中毒者仰卧，解开领口和腰带，将中毒者头部转向一边，清除中毒者口中粘痰、泥沙等异物

　　将中毒者下颚用力向前张开，使之呼吸道通畅

　　抬起下颌用一只手捏住中毒者鼻子，口对中毒者的口做深呼吸，吸出中毒者体内废气

　　吸大口气口对口吹气入中毒者体内，此时看到中毒者胸部鼓起，证明呼吸无阻碍

　　吹足气后，将嘴移开，让其呼出体内的气，每3秒均匀吹一次。重复上述c)~e)动作，直至中毒者能自由呼吸为止。

　　对严重硫化氢中毒者，在抢救过程中，上述两法最好同步进行，一旦中毒者能自由呼吸或确认中毒者已死亡，方可停止进行。

　　当发生重度硫化氢中毒时，作业、维修、巡检处应急指挥中心启动本级预案，委派工作人员赶赴现场和医院进行处理;并将情况报园区管委会指挥中心。

　　1.7附则

　　(1)当中毒者病情及现场硫化氢得到控制后，车间班组、应急小组、应急指挥中心应填写硫化氢中毒情况报告

　　(2)车间班组应配合并参加上级对硫化氢中毒的调查工作。

　　2、消防灭火演练方案

　　根据肇源县关于开展安全生产应急救援演练实施方案的通知(源安办发[2010]4号)文件的要求结合污水处理厂的实际情况为确保正常运行和人身安全全面提高应急救援能力和水平，一旦发生火情能够有条不紊的进行扑救和疏散员工，抢救财产，使火灾损失控制在最低限度。特制定此方案。

　　2.1指导思想

　　以国家、省、市、县安全生产工作精神为指导，以提高全厂整体应急救援的能力和水平为目的，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“以人为本”的原则，通过演练全面检验污水处理厂应急救援队伍技术和战术水平，增强全厂预防突发事故的意识培养广大员工突发安全事故时自我保护和救援能力，促进全厂安全生产运行形式的稳定和根本好转。

　　2.2演练的目的

　　开展消防防火应急预案演练是应急管理工作的重要内容，是污水处理厂保证生产安全运行和处置突发生产安全运行事故能力、保证人员生命财产安全的有效手段，通过对现有预案的演练，检验应急预案的有效性，应急机制的科学性，应急体质的合理性，应急队伍的适应性，从而能够从容应对各类突发事故。

　　2.3法律依据

　　《中华人民共和国安全生产法》第三十三条：生产经营单位对危险场所点应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告之从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

　　《危险化学品安全管理条例》第五十条：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救生器材、设备，并定期组织演练。

　　《中华人民共和国消防法》第十四条第(三)款：企业应“针对本单位的特点，对职工进行消防宣传教育”。

　　《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第七条第(七)款：“在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练”

　　企业车间班组要定期组织本预案的训练和演习，每年至少组织进行1-2次。

　　2.4演习要求达到的预期效果：

　　污水处理厂领导和岗位操作人员能够熟练掌握灭火方法，使用灭火器。

　　参加培训演习人员能懂得快速拉接消防水带。

　　演习确保安全。

　　2.5演习领导小组：

　　组长：李坤(总指挥)

　　副组长：任海生、张晓东(执行指挥)

　　张晓东(负责与园区管委会消防队联系)

　　牟桂良(负责技术指挥和员工演练指导)

　　成员：卢义国(负责污水处理厂参加人员的到位与安全监护)

　　赵立晶(负责化验室参加人员的到位与安全监护)

　　刘永福崔迪(负责综合工房参加人员的到位与安全监护)

　　李伟(负责中控室参加人员的到位与安全监护)

　　王永明(负责给排水参加人员的到位与安全监护)

　　牟贵良(负责维修班参加人员的到位与安全监护)

　　申守恒(负责电气班参加人员的到位与安全监护)

　　韩传民(负责锅炉房参加人员的到位与安全监护)

　　王友平(负责有关演习物品的准备与退还、场地督促清理)

　　本次演习特邀园区管委会消防队派员进行示范表演与指导。

　　2.6要求参加人员：

　　①污水处理厂应急指挥部领导小组成员;

　　②污水处理厂各班班组长、安全员;

　　③化验室主任、非当班人员;

　　④维修班组长、电焊工;

　　⑤仓库管理员;

　　⑥污水处理厂值班员。

　　欢迎不当班的其他员工参加观摩。

　　2.7演习内容：

　　①消防水带的连接(含水带水枪接驳和与消防栓的连接);

　　②利用麻袋进行窒息隔离扑灭油盘火焰;

　　③利用麻袋进行窒息隔离扑灭液化石油气罐着火;

　　④使用干粉灭火器扑灭油盘火焰;

　　方法：

　　①先由园区管委会消防队作示范表演;

　　②人员训练;

　　③抽考(随机抽考各类人员1名);

　　④由园区管委会消防队队长讲评。

　　2.8物质器具准备：

　　①干粉灭火器(4Kg装)8个;(可先用即将过期失效的灭火器)

　　②液化石油气罐1个(在食堂临时借用);

　　③水带4~6条;水枪2~3个;(园区管委会消防队带)

　　④开启消防栓的板手;(园区管委会消防队带)

　　⑤铁质油盘;(园区管委会消防队带)

　　⑥废机油、棉纱若干;

　　⑦矿泉水两箱(主要供消防队、全区管委会录像人员及厂领导，员工请到岗位上饮水)

　　2.9演习场地与时间安排：

　　1、场地：选择在污水处理厂前面的厂区通道上。事前进行冲洗干净。

　　2、时间：拟定在×××年××月××~××日，×××地点进行演练。(具体到时通知)

　　2.10安全注意事项：

　　①员工应穿好劳保用品(安全帽和工作服、工作鞋)，要放下衣袖，避免伤害。

　　②灭火时注意选择上风向。

　　③做好防寒保暖，人员观摩可选择在道路两侧。

　　④注意使用灭火器，抓好喷射胶管后，方可压射，禁止对向人员。

　　⑤接通消防栓射水，只能向路面冲洗，不准向有人处。

　　2.11其它事项安排：

　　①厂车间班组必须按照要求派人参加并签到，特殊情况需要请假。

　　②演习时做好拍照和录像，也可通知园区管委会宣传部门宣传报道。

　　③演习总结由安全环保组编写并上报。

　　④安排好生产运行、演习和正常生产两不误。

　　⑤事后请园区管委会消防队指导人员在园区管委会食堂就餐，以表感谢。

　　⑥消防水带、水枪等用具用后洗净晒干，及时归位归还。用完的灭火器，请厂及时充装换药以备应急。

　　⑦演习结束后的现场清理由任海生、张晓东指挥马文龙、赵立晶、刘永福、张胜浩、寇振宇、由佳俊、苏大伟、按卫生责任区范围清洗。

　　2.12人员的紧急疏散、撤离

　　①应急救援指挥人员首先应确认在此次事故中疏散的方向(撤离疏散人员应尽快地向上风向转移)。

　　②如果可能威胁周边地域，指挥部应和当地有关部门联系，协助引导疏散。

　　③内部疏散引导小组负责稳定情绪，按计划合理分流，按预定疏散路线，将人员迅速疏散出去。

　　④外部疏散小组将疏散到室外的人员迅速引导到不影响救援行动的地带。

　　⑤外部警戒小组防止已经疏散到外面的人员重新返回危险区，造成内外互相拥挤，堵塞通道。另外，还要负责维护外部秩序，为救援创造条件。

　　⑥疏散指挥人员在引导无关人员有序疏散后，应检查自己负责的区域，在确保无人员滞留后方可离开。

　　2.13危险区的隔离

　　①危险区的设定根据发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，由指挥部确定危险区域。

　　②治安、警卫组到达现场后，在事故现场周围设岗，根据指挥部危险区域的设定划分事故现场隔离区，设置警戒线，并加强警戒和巡逻检查。

　　③治安、警卫组同时要封锁附近交通，严禁一切无关人员和车辆进入隔离区。

　　④如当扩散危及污水处理厂外人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位。

　　2.14检测、抢险、救援及控制措施

　　①检测、抢险人员进入危险区域必须事先了解危险区的地形、建筑物分布，有无爆炸及燃烧的危险，毒物种类及大致浓度，选择合适的防毒用品，必要时穿好防护衣。

　　②进入危险区域至少2-3人为一组集体行动，以便互相监护照应，所用的检测、救援器材需要具备防爆功能。

　　③进入危险区域的检测、救援人员必须明确一位负责人，指挥协调行动，同时要求配备一部对讲机随时与现场指挥部及其他救援队伍联系。

　　④指挥部根据事故抢险情况决定抢险人员撤离，避免事故的进一步扩大。

　　2.15现场救护、救治

　　接到事故报警时，首先要问明事故发生的时间、地点、事故单位、事故性质(燃烧、爆炸、毒物外溢)、危害波及范围和程度，以及救援单位有何具体要求，同时做好电话记录，必要时问清救援路线。

　　救援队伍到达救援现场后，向现场指挥部报道，其目的是了解现场情况，接受救援任务，提出救援建议。

　　选择有利地形(地点)设置现场急救医疗点。对于不同事故选点有所不同，如化学品泄露事故应选上风向的非污染区域，但不要远离事故现场，以便于就近抢救伤员。位置要尽可能靠近事故现场指挥部，以便于保持联系。同时应接近路口的交通便利区，以利于伤员转运车辆的通行和急救医疗点的转移。

　　急救医疗点可设在室外或室内，面积应尽量大，便于对众多人员的同时救护，同时尽可能保证有水的来源。同时要设置醒目的标志，便于救援人员和伤员的识别，悬挂轻质面料的红十字旗，可方便救援人员随时掌握风向变化。

　　医疗救护队应选派有经验的医师对伤员进行初步检查，按轻、重、死亡分类。目的是尽快将伤员分类便于救护人员识别，并给予不同的处置。在救治过程中，要掌握以下原则：对那些只有经过处理才能存活的伤病员给予最优先处理，而对不经过处理也可存活的伤员和即使处理也要死亡的伤员则不给予优先处理。

　　经过初步救治后，合理安排车辆转送医院。如救护车辆不够，对比较严重的伤员安排救护车，对于轻度伤员可安排客车或货车集体转送。

　　社区职工医院要做好各种抢救药品和器材的准备工作，接治经现场转送来的伤员。

　　2.16现场保护与现场洗消

　　治安、警卫组在做好事故现场的警戒的同时，要做好事故现场的保护，以利于事故调查组对各种数据的搜集，确定事故原因，估算事故损失和事故发生后的保险赔偿。

　　事故现场的洗消由安全环保组负责，主要可分为人员的洗消和环境的洗消。

　　对人员的洗消

　　对伤员的洗消尽可能快地进行，一旦处于安全位置，应该按以下步骤进行。

　　第一步：确保可获得合适的个人防护用品，急救人员在进入事故现场前应穿上个人防护用品，并先从有最大污染的区域转移伤员。

　　第二步：去掉伤员的衣服，把他们放置在一个贴有伤员姓名的塑料口袋内，并重新给伤员穿上未受污染的衣服，并注意保暖。

　　第三步：清除任何可见的污染物，

　　第四步：在医生的指导下使用其他的解毒剂或软膏。

　　对环境的洗消

　　针对污染物的种类和状态制定洗消方式，主要通过稀释、中和、吸附和隔离等方式。

　　2.17应急结束

　　当突发事件得到有效控制，危害已经停止，伤亡人员、被困人员已经救出并得到妥善救治和基本安置，无次生、衍生灾害发生，事发区恢复正常生产运行后，经污水处理厂厂长现场检查，报请园区管委会结束应急行动，应急指挥部在综合各方面意见后，宣布应急状态终止，并向所属各车间班组发布相关信息。通过广播、电话等方式通知相关救援部门、周边社区及人员事故危险已解除。

　　善后工作由事发单位及有关部门继续完成。应急工作结束后，所属车间班组及相关部门要迅速采取措施，恢复正常的生产运行、生活秩序。

　　六、信息发布

　　信息发布由指挥部决定授权职能部门来进行。

　　七、后期处理

　　在污水处理厂领导的统一布署下，各部门各司其职，相互配合，共同努力做好后期处理工作。

　　恢复生产运行

　　根据受灾程度，事发单位采取有效措施，开展恢复生产工作。调查和总结

　　调查

　　突发事件现场处置完毕后，由污水处理厂应急办公室牵头，组织事件(故)调查组，同时提出对有关责任人的处理意见，上报应急指挥部。

　　总结

　　应急办公室队应急工作进行总结，找出经验和教训，改进工作，及时组织修订预案，提出整改措施。

　　八、保障措施

　　1通信与信息保障

　　污水处理厂报警电话：0459-8393830

　　2、应急队伍组成及分工

　　污水处理厂各职能部门和全体职工都负有化学事故应急救援的责任，各救援专业队伍是安全生产事故应急救援的骨干力量。其任务主要是担负本污水处理厂各类化学事故的救援及处置。救援专业队伍的任务分工如下：

　　(1)通信联系组：由技术组负责。

　　负责人：技术组组长。

　　担负各队之间的联络和对外联系通信任务。

　　(2)治安、警卫组：由园区管委会派出所负责

　　负责人：派出所所长。

　　担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导群众疏散。

　　(3)抢险抢修组：由设备组、技术组负责

　　负责人：设备组组长。

　　担负抢险抢修指挥协调。

　　(4)医疗救护组：由义顺乡医院。

　　负责人：社区医院院长。担负抢救受伤、中毒人员。

　　(5)物资供应组：由车间负责

　　负责人：车间负责人。担负抢救物资的供应任务。

　　(6)运输组：由园区管委会车队

　　负责人：管委会车队长。担负物资的运输任务。

　　3、应急物资装备保障

　　3.1应急救援装备、物资等

　　3.1.2污水处理厂现有消防车一辆可用于事故状态下的救火、清洗及喷淋工作

　　3.1.3污水处理厂配有必要的抢救设备和药品。

　　3.1.4污水处理厂设备组备有抢修设备。

　　3.2应急通信系统的保障由通信联络组。在事故状态下，可采用防爆对讲机进行通讯。

　　3.3应急电源、照明系统的保障由厂值班人员和电气车间组成，根据事故发生的不同状态和部位确定临时供电方式。

　　4、经费保障

　　根据污水处理厂生产运行状况，由厂计划在每年的年初计划中列出经费额度。

　　5、其它保障

　　5.1单位互助救援

　　园区管委会设有消防车，必要时可请求其参与污水处理厂的安全生产事故应急救援工作。

　　5.2请求政府协调救援

　　发生安全生产事故时，可视事故严重程度报肇源县安全生产监督管理局的安全生产事故办公室，协调有关救援力量，开展救援工作。

　　5.3应急救援信息咨询

　　安全生产事故发生后可采用电话、传真或互联网等方式进行救援信息的咨询，

　　5.4保障制度

　　为能在事故发生后，迅速准确、有条不紊地处理事故，尽可能减小事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作上，落实岗位责任制和各项制度。具体措施有：

　　5.4.1责任制救援指挥部成员和救援人员应按照救援分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实责任。每年初要根据人员变化进行调整，确保救援组织、人员及责任的落实。

　　5.4.2值班制度，建立昼夜值班制度(厂值班人员及各车间实行24小时值班)。

　　5.4.3培训制度对全污水处理厂职工进行经常性的安全生产常识教育，车间班组利用每周一的学习时间宣传危险化学品安全常识及学习污水处理厂的安全生产事故应急救援预案，增加防灾意识，提高应对突发事故的技能。

　　5.4.4应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度

　　按照职责分工做好物资器材准备。如：必要的指挥通讯、报警、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管，每月结合安全生产工作检查，定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况，使其处于良好状态，各重点目标设救援器材柜，专人保管以备急用。

　　5.4.5演练制度定期组织救援训练和学习，各队按专业分工每年训练两次，污水处理厂每年举行综合演练一次，以提高指挥水平和救援能力。

　　5.4.6例会制度，每季度第一个月的第一周召开领导小组成员和救援队负责人会议，研究应急救援工作。

　　九、培训与演练

　　1、培训

　　1.1应急救援人员的培训

　　应急救援人员的培训包括救援过程中各种情况下的防护措施、意外情况的处理、救援方案实施过程的操作等细节问题。培训时间为每季度一次。

　　培训内容：

　　1.1.1熟悉现场平面图和实际位置、区域的布局、撤离的路线、危险场所位置、指挥的手势信号等。

　　1.1.2鉴别异常情况的方法，各种异常情况处置的具体方法，各种工具、器具的使用，自救与互救的方法。

　　1.2员工及公众应急响应的培训

　　可利用小册子、广播、电视等形式向员工和公众开展教育及培训。

　　培训内容：主要有本区域可能发生的事故的类型、事故的预防措施、发生事故时相关人员的职责、发生事故时员工及公众的应对措施、防护用具的使用、自救与互救知识、指挥信号的识别、疏散的路线。

　　1.3培训目标

　　①使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式;

　　②培训应急队伍在应急预案和程序中分派的任务;

　　③使相关人员熟悉应急反应预案和实施程序变动情况。

　　④每年组织应急工作管理人员和救援人员进行上岗前专业知识培训。

　　2、演习

　　指挥领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织二次模拟演练，要求各救援队伍全员参加。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。

　　2.1应急演习目标

　　①测试应急预案的有效性;

　　②检测应急设备的完好率;

　　③确保应急组织人员熟知职责和任务。

　　污水处理厂应急办公室组织所属各单位不定期综合演练，各单位每年至少组织1次专业性应急演习。

　　2.2演习内容

　　内容包括：

　　①基本目标;

　　②日期和地点;

　　③参加组织;

　　④模拟事故;

　　⑤事故发展阶段;

　　⑥后期处置;

　　⑦对训练和演习进行适当的评价。

　　污水处理厂应急机构对应急演习进行总结，及时发现和问题，修订完善应急预案。

　　2.3预案变更

　　每年，污水处理厂应急办公室申请对应急预案进行更新。当出现以下情况时，要及时对预案进行修改：

　　①训练和演习的书面评价，提出更合适的程序或组织;

　　②组织或程序中的关键人员发生变动;

　　③组织机构发生变动;

　　④外部救援机构的能力或功能发生变动;

　　⑤国家或地方政府法规发生变化;

　　⑥影响到预案实施的企业发生变动;

　　⑦来自其他机构、国家、地方政府或上级主管部门的建议。

　　十、奖惩

　　由各部办定期对各车间应急预案的编制、应急准备、应急响应、应急救援、恢复等各个阶段的开展情况进行评估，对表现好的车间班组给予奖励，表现差的给予处罚。

　　1.监督检查主体

　　污水处理厂应急办公室负责总体应急预案执行情况的监督、检查。

　　2.奖励

　　在应急工作中取得显著成绩的车间班组和个人，由污水处理厂应急办公室给予表彰奖励。对在应急处置工作中伤亡的人员依法给予怃恤。

　　3.惩处

　　3.1各级应急工作组成员的责任

　　应急工作组成员违反应急预案和有关制度，视情节轻重给予不同处理;

　　①不服从对突发事故应急处置工作的统一领导和协调的;

　　②不按规定做好突发事故应急准备工作的;

　　③不按规定做好突发事故预防工作、采取预防措施，导致发生较大突发事件的;

　　④向上级行政机关谎报、瞒报、漏报、缓报有关突发公共事故信息的;

　　⑤不按规定报送、公布有关突发事件的信息，或者虚假信息的;

　　⑥不按规定及时发布突发事件警报、采取预警期措施，导致发生本来可以避免的损害的;

　　⑦不及时采取措施处置突发事件或者处置不力，导致事态扩大的;

　　⑧不按规定公布有关应对突发事故的决定、命令或者指示的;

　　⑨截留、挪用、私分或者贪污应急资金或者物资的。

　　3.2污水处理厂车间班组的责任

　　污水处理厂车间班组违反本预案规定或有关应急规章制度，视情节轻重，给予处理。

　　①不按规定做好突发事件应急准备工作、宣传普及应急常识的;

　　②未按要求做好应急设备、设施日常维护、检测工作的;

　　③不服从上级部门的决定、命令和指示，不听从调遣的;

　　④不进行救助工作、协助维护现场和社会秩序的;

　　⑤不及时向有关上级部门报告突发事件信息的;

　　十一、附则

　　1、术语和定义

　　1.1应急救援

　　指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。

　　1.2危险化学品

　　指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品(化验室使用固体危险化学品)。

　　1.3危险化学品事故

　　指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。

　　1.5危险目标

　　指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。

　　1.6分类

　　指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。

　　1.7分级

　　指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级

　　1.8应急准备

　　针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备工作，确保应急行动顺利开展。

　　1.9应急响应

　　事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动

　　1.10恢复

　　事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施和行动。

　　1.11应急预案备案

　　应急预案备案部门是安全环保组

　　1.12维护和更新

　　安全环保组每半年对应急预案的编制进行重新审核

　　1.13制定与解释

　　应急预案制定与解释单位是安全环保组

　　1.14应急预案

　　针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急活动而预先制定的行动方案。

　　污水处理厂有限空间应急演练方案 19

　　1、目的

　　应对可能发生的特殊自然灾害，确保城市污水处理的正常，保障公司财产和人员的安全。

　　2、适用范围

　　本预案适用于暴雨、洪水期间污水处理的控制过程。

　　3、职责

　　为加强防洪应急工作的领导，成立厂防洪应急工作领导小组。

　　4、汛期值班

　　根据发布暴雨、洪水预警的等级，安排不同的行政值班制度，各有关部门安排抢险抢修人员，做好防汛、防洪准备工作，无故缺岗将追究相关人员责任。防洪应急工作领导小组需根据不同的值班安排做好后勤保障工作。

　　防汛、防洪期间保证信息畅通，相关领导和责任人必须保持手机24小时开机。

　　防汛、防洪期间具体值班安排如下：

　　蓝色预警时，按照本厂正常管理制度进行值班;

　　黄色预警时，休息日和夜间除正常值班人员外，保证工艺化验部门一人值班;

　　橙色预警时，休息日和夜间除正常值班人员外，保证运行和机修各一人值班，防汛、防洪队伍到位;

　　红色预警时，防洪应急小组所有成员现场值班，防汛、防洪队伍到位。

　　5、管理规定

　　5.1准备阶段

　　5.1.1水泵房在汛期各台水泵要确保完好，使集水井水位保持低水位运行。

　　5.1.2暴雨、洪水季节到来前，抢修人员应对所有抢修设备进行检修保养，使其处于良好的备用状态。

　　5.1.3暴雨、洪水到来前，设备的使用部门应对本部门管辖的污水处理设施进行检查，确定其处于良好状态，并有检查记录可查。

　　5.1.4应通过气象台预报及时了解天气变化的趋势，按照上级的要求及时落实好防汛防洪的措施。

　　5.1.5暴雨、洪水到来前，各部门应关好门窗，检查室内的悬挂物、固定物是否存在安全隐患。

　　5.1.6按照分级负责的原则，储备必需的防汛抗灾物料，合理配置。在防汛、防洪重点部位储备一定数量的抢险物料，以应急需。

　　5.1.7通信准备，充分利用厂内内部电话网和社会通信公网，确保防汛、防洪通信系统完好畅通、指挥调度指令及时传递。

　　5.2工艺控制

　　5.2.1 当汛期水量大、集水井水位高时开启全部水泵运行。

　　5.2.2 工艺化验部门根据实际情况，调整汛期的工艺运行方案;汛期及时调整运行工况，在水量大、进水水质淡，确保总出水达标排放的'情况下，尽量多处理污水水量，减少向外排放。

　　5.2.3 运行班在汛期加强各进出泵、反应池进出水闸门和变配电所等关键设备和部位的巡视和监控，做好设备运转状况记录;发现故障和其它异常情况及时报送设备部门或通知防汛领导小组。加强现场巡视，特别是构筑物，以防大风天气高空坠物。

　　5.2.4 机修班在汛期前安排生产运行关键设备和变配电所的检查、维护保养工作并做好室外设备的防雨工作。并及时检查全厂机械设备的接地情况，及时整改存在安全隐患的设施。

　　5.2.5 根据天气预报，组织运行工预先对各设备进行检查，确保完好，组织力量对厂区雨水管线进行疏通，确保畅通;适时有效地发布预警信息。

　　5.2.6 遇到突然降雨时各岗位将门窗关紧，防止雨水流入，影响设备运行。生产运行班组增加水泵台数，降低集水井水位，直到满负荷为之。外出巡视，必须两人一组，注意防滑。变电值班人员及时检查避雷是否发挥作用;厂抢修队员，车辆做到随叫随到，严阵以待，以处置突发事故的发生。

　　5.2.7 若瞬时流量过高使所有构筑物处于超负荷运行时，应立即与上级部门取得联系，经上级部门同意后即开启初沉池超越阀应急排放污水，以确保全厂构筑物运行、工艺生产运行的正常。

　　5.3紧急情况

　　5.3.1造成电力中断工艺不能正常运行时，值班员应立即报告有关领导，并且坚守在岗位上，听候领导的指示。

　　5.3.2暴雨、洪水造成财产损失和人员伤亡事故时，当班人员应立即报告有关领导，并在力所能及的范围内进行有关的抢救工作。

　　5.4防汛防洪后期

　　5.4.1暴雨、洪水后，化验岗位的人员应增加对进、出水水质检测的频率。

　　5.4.2修复暴雨、洪水造成的设备、设施损坏，确保各设备正常运行;

　　6、抢险救灾

　　发生重大险情后，防洪应急工作领导小组应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。

　　防洪应急工作领导小组应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供公司或上一级相关部门或当地政府指挥决策。

　　防洪应急工作领导小组应迅速调集本部门的资源和力量，提供技术支持;组织防汛、抗雷雨大风人员，迅速开展现场处置或救援工作。

　　处置重大险情时，应统一指挥、职能分工、各司其职、团结协作、快速反应、高效处置，最大限度地减少损失。

　　7、安全防护和医疗救护

　　防洪应急工作领导小组应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。

　　抢险人员进入和撤出现场由防洪应急工作领导小组视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。

　　防洪应急工作领导小组应按照当地政府和上级领导机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域。

　　8、社会力量动员与参与

　　出现灾害后，防洪应急工作领导小组可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大;必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置。

　　9、应急结束

　　当灾害得到有效控制时，防洪应急工作领导小组可视实际情况宣布结束紧急应急。

　　依照有关紧急应急期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在应急结束后应当及时归还原位。紧急处置工作结束后，应及时恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

　　污水处理厂有限空间应急演练方案 20

　　一、指导思想

　　为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保单位、社会及人民生命财产的安全，预防重大环保事故发生。对污水处理系统可能发生的异常情况，积极防范；在突发性污染事故发生后，迅速、高效、有序地开展污染事故的应急处理工作，最大限度的避免和控制污染的扩大；确定潜在的事故、事件或紧急情况，确保经过处理的污水中的污染物浓度符合国家污水综合排放标准的有关规定，并能在事故发生后迅速有效控制处理。根据本厂污水处理系统工艺特点，本着“预防第一，自救为主，统一指挥，分工负责”的原则，制定本《污水处理系统应急预案》。

　　二、编织目的

　　本次突发环境污染事故应急预案编制主要目的如下：

　　1、全面调查了解污水处理系统突发环境污染事故类型、危险源以及所造成的环境危害，评估确定该部门的.突发环境污染事故应急能力。

　　2、加强该部门对突发环境污染事故的管理能力，全面预防突发环境污染事故。

　　3、提高该部门对突发环境污染事故的应急能力，确保事故发生时能够及时、有效处理事故源，控制事故扩大，减少事故损失。

　　4、降低突发环境污染事故所造成的环境危害，通过突发环境污染事故的应急处理、环境应急监测、事故信息的及时发布、受影响人员迅速转移等措施，将事故所造成的危害降至最低。

　　三、编制依据

　　《中华人民共和国安全生产法》、《城市污水处理厂运行、维护及安全技术规范》、 《中华人民共和国环境保护法》、 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》。

　　四、事故应急救援的基本任务

　　事故应急救援的目标是通过有效的应急救援行动，最大程度地降低事故损失，基本任务有以下几个方面：

　　1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其它人员。在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场 急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应在日常生产管理中，教育职工学会采取各项措施，进行自身防护和自救，必要时要迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展必要的自救和互救工作。

　　2、迅速控制事态，对发生事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域，危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危害源是应急救援工作的重要任务。只有及时地控制住危险源、防止事故的继续扩展，才能有效进行救援。发生事故时，应迅速组织义务消防队，设备抢险队，与救援人员一起迅速控制事故继续扩展。

　　3、消除危害后果，做好现场恢复。针对不同的事故发生，以及对人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能造成的危害，及时采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人体的继续危害和环境的污染，及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。

　　4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估事故的危害范围和危害程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。

　　五、实行应急救援领导小组责任制

　　1、应急救援指挥部 总 指 挥： 副总指挥： 成员：

　　2、指挥部工作职责

　　负责制（修）定《污水处理厂突发事故应急预案》；组建应急救援专业队伍，并组织训练和演练；检查、督促做好污水厂事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；发布和解除应急救援指令；组织、指挥救援队伍，实施救援行动；向宝洲总部、主管行政部门和事故现场周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援指令；组织事故调查，对应急救援工作进行总结。

　　3、指挥部人员分工

　　a、总 指 挥：组织指挥突发事故的应急救援工作； b。副总指挥：按照分工协助总指挥负责应急救援的具体工作；

　　c、成员：协助总指挥负责事故救援过程中的总协调工作；按污水厂内部预案规定负责突发事故的一般处置和应急救援有关工作。

　　1、成立应急救援领导小组： 组 长：污水处理厂厂长 副组长：

　　成 员：有关主要科室领导。

　　2、应急救援职能组：

　　⑴联络组：办公室主任任组长，办公室办事人员。

　　⑵抢险组：生产安全副厂长任组长，生产科人员。

　　⑶救护组：生产安全副处长任组长，行管办公人员。

　　⑷疏散组：技术科科长任组长，科内人员。

　　⑸保卫组：保卫科科长任组长，保卫人员。

　　⑹调查组：工会主席任组长，组织有关科室负责人。

　　⑺义务消防队：生产副厂长任组长，现场工作人员和义务消防队员。

　　3、应急救援领导小组职责：

　　污水处理厂区发生事故时，负责指挥厂区内抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态，并做出最新决策，第一时间向119、120、110、市建委、市安全监督管理局、市消防部门有关部门报告和求援。日常生产时，小组成员轮流值班，值班者必须在厂内，手机24小时开通，发生紧急事故时，在应急求援领导小组组长未到现场前，值班带班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险工作。

　　4、各职能组职责：

　　⑴联络组：及时了解掌握事故情况，负责事故发生后第一时间通知污水厂主要领导，根据情况酌情及时通知行政主管部门：水务公司技术科、分管副总、市环保局、电业部门、安全监管部门、劳动部门、当事人的家属等。

　　⑵抢险组：其任务是根据领导小组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护，当事态无法控制时，立即通知联络组拨打主管部门电话求援。

　　⑶救护组：其任务为负责受伤人员的救治和陪受伤人员到医院急救。

　　⑷疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。

　　⑸保卫组：负责损失控制、物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与抢救、抢险无关人员进入现场，保护现场不遭破坏。

　　⑹调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等。

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