为了确保事情或工作有序有效开展,常常需要提前制定一份优秀的方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。方案应该怎么制定才好呢?下面是小编收集整理的人员密集店内疏散方案范文(精选5篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
人员密集店内疏散方案1
根据区安委会惠阳安[20XX]4号文件精神,为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[20XX]2号),为切实提高单位员工的消防安全意识,有效预防和减少火灾事故发生,结合本酒店的实际,制定本方案。
一,演练目的
通过模拟火场疏散,逃生演习,增强员工的消防安全意识,检验和提高单位员工对突发事故安全疏散工作的组织处置能力,做到未雨绸缪,有备无患。
二,演练项目
演练项目主要包括初起火灾的扑救和组织火场逃生
三,应急处理组织机构
1,总指挥:刘振江;副总指挥:张玉新
2,现场秩序维护组:负责人值班保安
3,人员疏散引导组:负责人徐文胜,谭小伟
4,火灾扑救组:负责人唐建飞,毛洪刚
5,医疗救护组:负责人黄新杭
四,事故应急处理组织机构成员职责分工
1,总指挥(副总指挥)主要职责:当发生突发事故时要第一时间到现场负责事故处理的指挥,协调和把握各个小组有条不紊的开展好救援工作,并负责相关的调度工作。
2,宣传动员组主要职责:当发生火灾等突发事故时,负责宣传广播相关的逃生路线,安抚告诫群众不要惊慌,不要拥挤,要有秩序的从最佳路线进行逃生。
3,现场秩序维护组主要职责:维护现场内外的人员秩序,警戒现场,及时疏导车辆出入。
4,人员疏散引导组主要职责:当发生火灾时立即按职责到达指定位置,引导人员有秩序的进行疏散
5,火灾扑救组主要职责:发生火灾时立即到达起火部位,利用灭火器和室内消火栓进行灭火,并启动消防泵加压供水,视情况关闭门窗与防火卷帘门,同时拨打119电话报警。
6,医疗救护组主要职责:负责抢救受伤人员及稳定重伤人员并迅速将伤员送往医院。
五,演习程序
1,x月x号下午x时x分,酒店参演人员进入演习现场。
2,模拟火场。总指挥用口哨统一指挥,听到总指挥一声连续长声口哨声,工作人员开始施放烟雾,模拟假设火场。
3,听到报警电铃时,宣传动员组根据火警指示发布火警信息,并下达疏散撤离指令。
4,当听到火警信息后,火灾扑救组立即到达起火部位,视情况关闭门窗与防火卷帘门,利用灭火器和室内消火栓进行灭火,并启动消防泵加压供水,同时拨打119电话报警。生火灾时任何现场有关人员应该视情况切断电源或呼叫电工。
5,接到疏散撤离指令后,参演人员及疏散引导组迅速做好疏散准备,利用手持扩音器引导员工弯腰,放低身子从最近的安全出口逃生,使被困人员迅速有序地按照规定路线低姿撤离。撤离时应先保证火源发生点和建筑上层的人员先撤离。
6,疏散引导员要事先到达楼梯转角处及出口,指挥员工单列,靠右,快速撤离,防止拥挤,踩踏事故发生。
7,出口疏散引导员指挥引导员工迅速撤离主楼,到指定地点集结。
8,到达疏散集结地后,现场秩序维护组安抚好人员并做好现场的秩序维护,部门主管清点人数,并向总指挥报告疏散撤离情况。
9,医疗救护组立即对伤员组织抢救,并立即将危重人员送往医院。
10,全部集结完毕后,请总指挥进行讲评。
六,注意事项
1,遇到火灾牢记三个步骤:一是大声呼救,将火灾信息快速传递出去;二是迅速撤离逃生;三是报警,尽早通知消防专门人员灭火。
2,要教育引导员工树立"珍视生命,防范第一"的思想,让员工掌握安全疏散的基本路线:楼层(起火点)——楼梯——安全通道(两个楼梯,在东侧位置的人员从东侧楼梯疏散,在西侧位置的人员从西侧楼梯疏散)——楼外指定安全区域(停车场)。
3,要切实掌握火场疏散逃生的三个关键环节:湿毛巾(或用衣服)捂住口鼻;低姿快速撤离;下楼梯单列靠右通行。在撤离过程中要顾全大局,保持镇静,服从指挥。
4,火场疏散逃生常用语:"大家不要慌,跟我来","大家从楼梯撤离,一个接一个,不要拥挤"。
5,演习现场宣传标语:"学会逃生本领,保护自己生命","学会组织逃生,关爱他人生命","面对无情火灾,沉着,冷静,能者生存"。
人员密集店内疏散方案2
为了确保KTV中公民的人身安全、就必须有一个事先拟好的应急疏散预案为火场疏散作指导。娱乐场所一旦发生火灾,稍一贻误。便会造成人员的重大伤亡。人员疏散是KTV内消防安全管理的重要措施之一。
一、制定应急疏散预案的必要性
KTV绝大部分装饰材料、服务用具都是可燃烧质,一旦着火,燃烧猛烈。燃烧使得场所内聚氨脂、聚乙稀泡沫、化学纤维等产生有毒气体危及顾客生命安全。KTV空间复杂。设置的包厢间距近、密封严、空间小、人员密度大。多数KTV进行过二次或三次装修,改变了原使用功能,使其原有的通道变窄或被占用,给疏散造成很大的障碍、极易造成众多的人员伤亡。要确保KTV中公民的人身安全、就必须有一个事先拟好的应急疏散预案为火场疏散作指导。
火场中的人员对发生火灾没有精神准备。在本能求生的心理作用下,惊慌失措,行动不能自控。在受烟火和高温的威胁下,极易迷失方向,误人死角,并发生拥挤和践踏造员伤亡KTV工作人员的宣传引导能起到稳定情绪、加快疏散的作用。因此、KTV所有工作人员必须掌握燃烧蔓延速度。人员疏散速度。组织顾客进行疏散。把握好在毒性气体和热量达到致死人命极限值之前使人员全部撤出。有了应急疏散预案,就可以发挥KTV所有工作人员的能动作用,使疏散工作顺利进行。
二、应急预案工作
1、工作人员经常检查灯光和音响设备是否正常,服务员随时检查灯光和音响设备是否正常,打扫每个包厢电器和火灾隐患,设备开启后是否正常,即使保养和维修,消除隐患。
2、营运人员每天对KTV所有应急照明和消防安全疏散通道及安全出口进行检查,保持安全畅通,照明灯具正常使用。
3、从业人员要及时检查包厢的防火隐患,如有情况即使向上级汇报,防患于未然。
4、KTV经理严格要求服务员做好服务的基础上做好防火工作,按要求和规定检查每个包厢及客人密集的包厢,在工作之便检查客人用火方位和动机,随时做好防火工作。
三、发生火灾应急措施
1、KTV服务员首先要知道本区域灭火器位置和消防栓位置。
2、服务员要随时保持清醒的头脑,要明确有客人的包厢的位置,马上通知领班及主管,做好撤离和灭火工作,经领导批准后向消防部门报警。
3、主管马上组织部门灭烟灭火,并启动人员向包厢客人进行疏散,指定无烟的安全通道向安全出口逃离,不要顾及钱物和物品,先救人,在条件和安全的前提下再搬运物资和财产。
4、在疏散过程中,一定要求可人低姿和向外撤离,因为KTV一般都是封闭性比较好的,烟气不宜外出,都会在室内流窜,所以容易吸进有毒气体,也容易中毒,所以最好低姿势行走。
5、疏散撤离后检查人员仔细检查包厢及其他部位有没有客人,并做检查后的标志,减少检查工作时间,给救援带来不必要的困难。
6、保安员协助保护现场,防止其他人员进入,详细登记作好记录向上汇报。
7、协助公安机关对火灾调查处理。
人员密集店内疏散方案3
一、制定应急疏散预案的必要性
娱乐场所绝大部分装饰材料、服务用具都是可燃烧质,一旦着火。燃烧猛烈。燃烧使得场所内聚氨脂、聚乙稀泡沫、化学纤维等产生有毒气体危及顾客生命安全。娱乐场所空间复杂。设置的包厢间距近、密封严、空间小、人员密度大。多数娱乐场所进行过二次或三次装修,改变了原使用功能,使其原有的通道变窄或被占用,给疏散造成很大的障碍、极易造成众多的人员伤亡。要确保娱乐场所中公民的人身安全、就必须有一个事先拟好的应急疏散预案为火场疏散作指导。
火场中的人员对发生火灾没有精神准备。在本能求生的心理作用下,惊慌失措,行动不能自控。在受烟火和高温的威胁下,极易迷失方向,误人死角,并发生拥挤和践踏造员伤亡J娱乐场所内工作人员的宣传引导能起到稳定情绪、加快疏散的作用。因此、娱乐场所工作人员必须掌握燃烧蔓延速度。人员疏散速度。组织顾客进行疏散。把握好在毒性气体和热量达到致死人命极限值之前使人员全部撤出。有了应急疏散预案,就可以发挥娱乐场所工作人员的能动作用,使疏散工作顺利进行。
二、应急疏散预案的内容
(一)拟定易于起火部位
拟定易于起火的部位,使娱乐场所工作人员对这些部位保持高度警觉、,起火部位也是制足应急疏散预案的重要依据之一。根据不同的起火部位制定出不同的应急疏散预案。
1、舞台
灯具安装不当,灯具靠近幕布、布景引起着火;演员在舞台随便吸烟,火柴把、烟头处理不好引起着火;电线绝缘老化、破损造成短路火花引燃;演出时使用明火效果时,操作不慎引起着火,等等,
2、故映室
放映员操作不熟练不能及时处理胶片、引起易燃片起火;擦拭机械用过的油丝棉放在采暖设备或电热部件上而引起着火;灼热碳精棒头靠近可燃物弓}起着火,等等
3、餐厅、厨房
餐厅内装饰灯具的布线多在闷顶中。易发生电气火灾:厨房内备有冷冻机、绞肉机、切莱机、烤箱等多种机电设备。因湿度大。电气设备受潮使绝缘老化,易发生短路起火;可燃气体钢瓶和管道漏气遇火源发生姗烧爆炸;烹饪时用火不慎引起食品油着火。等等。
4、包厢
包腼内烟头、火柴梗等引燃可燃物品,电热器具烤着可燃物品,等等。
(二)不同情况下疏散时间的确定
掌握若于情况下人员全部疏散所需要的时间、能够更有效地开展疏散工作、疏散时间决定于疏散速度:疏散速度包括门口排放速度和走道中人的行走速度。它与人员密度。门的个数、宽度,走道的宽度。走道平坦程度(斜坡大小、是否有台阶)等因素有关。
(三)热流蔓延路线的绘制
根据起火部位和建筑形式,确定出热气流流动路线。在热流路线上意味着燃烧的蔓延和毒性气体的扩展二娱乐场所的工作人员应当正确引导顾客避开热流路线、热流路线的形式多种多样;
1、在舞台上自上而下倒宝塔形的流动;
2、在舞台边缘向观众厅吊顶的流动;
3、沿墙或可燃物向开启窗口的流动;
4、从包厢沿走廊向大厅的流动;
5、从厨房顺着可燃气体泄漏方向的流动;
6、一从建筑低层沿楼梯向建筑高层的流动。
以及其它多种蔓延路线都可以在娱乐场所的平面图上绘制出来,以便引起娱乐场所工作人员的注意。
(四)开(破)窗排烟措施
为了减轻和消除毒性气体对顾客的致命威胁,起火后,采取开咬破)窗排烟措施,降低娱乐场所内毒性气体的含量。如果起火部位在舞台,通常先打开舞台两侧的窗户,可将上风方向的下窗开启和将下风方向的上窗开启,利用风力横向排烟。当烟气直接威胁到顾客生命安全时,可开(破)大厅两侧的窗户,开(破)窗户的作用还能够改变火焰蔓延和烟气流动的方向。
(五)划区定门措施
根据娱乐场所内人员分布措施,划定区域依次按门疏散。划区定门应尽量遵循就近疏散的原则。靠近起火部位的顾客可先远离起火部位躲避,再按门疏散,划区定门的人数首先要根据门的排放量进行计算确定。其次,离起火部位较近的门划定相对少量的人数,离起火部位较远的门划定相对较多时人数、使受火势直接威胁的顾客尽早脱离险境。
划区定门应明确责任,落实到人,使每个娱乐场所工作人员心中有数、指挥有条不紊:靠太平门处应留有工作人员的固定座位,以便遇事能及时开门,引导顾客疏散。
(六)组织分工
参加疏散顾客的工作人员都有具体分工、分别负责开门、指挥、疏导、宣传。开〔破)窗、抢救和转移伤员、救火掩护等工作、谁先做什么,后做什么,怎样密切配合、预案中都有具体详尽的规定依据预案进行疏散,井然有序,争分夺秒、使疏散工作达到最优化效果。
每一个工作人员除肩负着各自的分工工作外,还必须随时随地对顾客进行宣传教育J宣传教育内容应是预案中预先拟定的,主要针对起火后观众的心理动摇。恐慌和盲动等。当烟气浓度按减光系数达到0、1/m时,人的思考力和判断力也随之下降如果不充分及时发挥宣传教育的功能,疏散工作就会处于十分被动不利的地步。
(七)其它应急措施
三、应急疏散预案的制定和演练
应急疏散预案必须是理论与实际相结合的产物,才能保证其科学性和实用性。借助于建筑火灾、物质燃烧学等学科的原理,并结合娱乐场所的具体情况来研究火灾和人们逃生的规律,才能使应急疏散预案精确无误。
应急疏散预案必须与实际情况相吻合,才能充分体现出其使用价值,只有在不断地调查研究、参考和依据大量有关记录、统计资料的基础上,才能制定出最接近实际条件的应急疏散预案。
制定出应急疏散预案之后,要在尽可能逼真的情况下进行实地演练。哪一部分与实际不符、或不合理,或不优化,立即进行修改完善,并在多次实地演练中,给预案以新的内容。
娱乐场所工作人员通过定期演练,熟练掌握应急疏散预案的内容和程序,明确自己在预案中的职责和作用,真正做到遇事不慌、有备无患,常备下懈,从而确保娱乐场所内公民的人身安全。
人员密集店内疏散方案4
一、总则
(一)编制目的
为了妥善处置可能发生的人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动拥挤事故,建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系,高效有序地组织开展事故抢险救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障国家、集体财产和人民生命安全,为实现构建和谐平安兴国创造安全稳定的社会环境。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国人民警察法》的有关规定和要求,制定本预案。
(三)适用范围
对发生在车站、学校、医院、集贸市场、娱乐场所、文体活动场所、大型活动举办地等人群聚集场所,因人群密集、秩序失控造成严重影响治安、交通秩序或人员伤亡的应急处置,均适用于本预案。
(四)工作原则
1、统一领导,分级负责。在县委、县政府的统一领导下,县公安局对全县区域内密集人群拥挤事故的处置工作具体负责。具体处置过程中,坚持“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,落实岗位责任制,明确指挥员及其权限。
2、预防为主,工作在先。坚持预防为主的工作方针,将事前预防与事后应急处置有机结合,把预防事故发生的各项工作和措施落实在日常管理之中,做到早发现、早报告、早控制、早解决,及时消除可能引发拥挤事故的各种因素。
3、快速反应,科学应对。县公安局各警种要建立快速反应机制,一旦事故发生,要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,并充分整合各类应急资源,及时处置,科学应对。
4、以人为本,减少危害。把保障人民群众的生命安全作为处置工作的出发点和落脚点,最大限度地减少拥挤事故的人员伤亡和危害。
二、组织体系
(一)领导机构
1、成立林周县处置人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动拥挤事故应急指挥部,为全县密集人群拥挤事故应急处置工作的指挥机构。
2、应急指挥部组成
总指挥:由县分管副县长李辉担任
成员:县委办公室、县委宣传部、县委政法委、县政府办公室、县发改局、县公安局、县财政局、县卫生局、县住建局、县供电公司、县水利局、县安监局、县政府法制办、武装部、消防大队等相关部门、单位为应急指挥部成员单位,这些部门、单位的负责人为应急指挥部成员。
3、各单位主要职责是:
(1)县委办公室:做好以县委或县委办公室名义下发的文件的审核工作。
(2)县委宣传部:把握对内、对外新闻舆论导向,减小事件所产生的负面影响。
(3)县委政法委:协调我县政法各部门贯彻落实县应急指挥部决定的有关工作。
(4)县政府办公室:做好以县政府或县政府名义下发的文件的审核工作。
(5)县发展和改革局:负责我县有关部门开展相关工作和加强重要设施、技术装备的立项和投资安排。
(6)县公安局:制定落实县应急指挥部应急处置工作方针和政策的具体实施措施;负责县应急指挥部办公室的日常工作。
(7)县应急小组办公室:组织、开展对相关活动情况的搜集、整理、评估、核实工作,分析、研究反恐怖斗争的形势,为应急处置工作提供决策性、预警性情报信息。
(8)县财政局:负责为应急处置工作提供经费保障。
(9)县卫生局:为我县应急处置和紧急求援提供公共卫生及医疗保障;组织协调药监、医药部门提供药品保障。负责组织救护车辆、专家和医护人员,对受伤人员进行紧急救护,视情况安排附近医院做好病房、器械、药品和医护的准备工作,并及时上报伤员的救护情况。
(10)县住建局:加强县城公共交通、县城水源地、供水、供热、供气、紧急避难场所等公共设施的安全与防范工作;参与突发事件发生后的应急处置、工程抢险和有关保障等工作。
(11)县供电公司:担负突发事件发生后我县电力设施的安全维护和抢险,确保电力供给等工作。
(12)县水利局:负责协助处置突发事件,保障全县水利设施、设备、水源的安全。
(13)县安全生产监督管理局:负突发事件发生后我县矿井、人防设施等地下工程的抢险救护工作。
(14)县汽车站:为处置突发事件和紧急救援工作提供公路运输保障。
(15)县政府法制办:提供应急处置工作中的法律保障。
(16)消防大队:参与处置突发事件和紧急救援工作。
(17)乡镇政府
由事故发生地乡镇政府牵头,民政局、劳动和社会保障局、事故单位等部门及有关保险机构参加,做好伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔等善后工作。
(二)办事机构
县应急指挥部办公室设在县公安局指挥中心,作为日常办事机构。其主要职责是:
(1)负责应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告,及时传达和执行应急指挥部的各项决策和指令,检查和报告应急指挥部应急指示的`执行情况。
(2)负责与应急指挥部成员单位和现场应急组织保持联系。
(3)协调组织事故原因调查和快速评估,了解、汇总应急救援工作情况。
(4)负责处理应急指挥部日常事务,办理应急指挥部交办的其它事项。
(5)办理应急状态终止后决定的有关事宜。
三、人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动突发事故分级标准
(一)特别重大密集人群拥挤事故(Ⅰ级)
人群密集场所,因拥挤、踩踏等造成30人以上死亡的事故。
(二)重大密集人群拥挤事故(Ⅱ级)
人群密集场所,因拥挤、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故。
(三)较大密集人群拥挤事故(Ⅲ级)
人群密集场所,因拥挤、踩踏等造成3人以上、10人以下死亡的事故。
上述分级标准有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
四、预防预警机制
(一)预防及预警信息收集
1、县公安局制订针对密集人群拥挤事故的有效的预防、处置措施,建立高效、灵敏的情报信息网络,加强对事故因素的掌握和研判,逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生密集人群拥挤事故的信息进行全面评估和预测,做到早发现、早报告、早控制、早解决。要特别强化情报信息工作,扩大信息收集的范围,增强信息分析的深度和广度,提高信息传报的效率,报送信息必须及时、客观、全面、准确,不得瞒报、谎报、缓报。
2、预警信息。
(1)在户外举办的群众性文化体育活动,人员密集拥挤,道路、桥梁等狭窄通道严重堵塞,现场警力无法疏通;
(2)在室内举办的群众性文化体育活动,严重超员,人员无序聚集,正处失控状态;
(3)在车站售票处、搞开业庆典和促销的商厦等人群聚集场所,人员密集、通道堵塞,秩序失控;
3、信息报送。县公安局对可能发生或已经发生的密集人群拥挤事故的预警或报警信息,在立即报告县政府的同时,应在半小时内报告市公安局指挥中心。
4、预警发布。县公安局应急指挥部要根据密集人群拥挤事故实际情况、危害性和紧急程度,及时发布、调整和解除预警信息。预警信息包括密集人群拥挤事故的类别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等,同时应及时向县政府、市公安局应急指挥部报告。
(二)预警行动
县公安局接到预警信息后应迅速核实情况。
1、情况属实的:上报信息的同时,要根据职责和规定的权限启动应急预案,并考虑事故的实际情况、规模、影响,立即拟订相应工作措施,及时、有效地开展先期处置,防止事态扩大。
2、情况不能迅速核实的:应积极通过各种渠道进行核查,必要时上报县政府、市公安局应急指挥部。
五、应急响应
(一)响应程序
1、启动
人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动、密集人群拥挤事故发生后,应急指挥部迅速启动应急预案,迅速开展处置工作,由应急指挥部按照预案统一指挥调度,进行应急处置,并将处置情况及时上报县政府及市公安局。
2、现场处置
现场应急指挥机构到位、应急处置人员进入事故现场后,按照职责分工迅速投入处置工作。
拥挤事故正在发生的处置方法:
(1)发生拥挤的通道或场所的执勤民警要告知观众不要惊慌、不要拥挤,必要时启用广播系统发布通告,同时迅速截留过往人员,组织分流、疏散、抢救,并立即向指挥部报告。
(2)指挥部调动警力赶赴增援,采取用人墙形成分流通道进行隔离,或分段组织疏散撤离。
(3)重点维护通道(楼梯)狭窄处、人员拥挤处的秩序,保护妇女儿童先行离场,对起哄、故意拥挤以及趁火打劫的,要给予警告或实施强制措施。
(4)组织医护人员对伤者进行救治或立即送医院抢救。
拥挤伤亡事故已经发生的处置方法:
(1)迅速实施现场管制。伤亡事故发生后,有关警种要按照职责分工要求,迅速对事故现场进行治安管制,对重点部位实行守护。通过现场管制,切实起到震慑犯罪、稳定民心、控制局势的作用。
(2)迅速疏散群众。要引导现场人员和车辆有序离开现场,防止挤、踩、压伤(亡)事故的再次发生。要维护好现场和通往医院的交通秩序,保证救护车辆畅通无阻;场外执勤人员要疏散围观群众,并协助维护好交通秩序。
(3)迅速救护伤员和被困群众。要积极协同卫生部门及时将伤员送往医院抢救。
(4)迅速调查事故原因。及时组织对案发现场进行勘查,搜集并固定事故发生现场违法犯罪行为的证据,对嫌疑人员和有关责任人员要进行控制和讯问,并协同有关部门对事故原因和经过进行调查。
(5)迅速恢复现场秩序。现场处置工作结束后,要迅速清理现场,尽快恢复现场秩序。同时,要协同有关部门做好伤亡者家属安抚工作,将事故对社会的影响减小到最低限度。
3、应急结束
人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动、密集人群拥挤事故处置工作完成后,由应急指挥部组织有关部门进行分析评估,提出结束应急状态的建议。
宣布应急状态结束后,相关部门按照密集人群拥挤事故应急救援预案的要求,及时补充应急救援物资和设备,重新回到应急准备状态。
紧急状态终止的决定以及决定的宣布、公布依据法定程序办理。
(二)恢复与重建
县有关部门要积极稳妥、深入细致地做好以下善后处置工作:
(1)人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动事故发生后,县有关部门应当迅速采取措施,积极协助有关单位开展救济救助工作,恢复正常的交通、治安秩序。
(2)县应急指挥部要积极配合有关单位调查、统计密集人群拥挤事故的影响范围和受灾程度,评估、核实事故所造成的损失情况,并按规定向社会公布。
(3)人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动事故发生后,公安机关应当在当地人民政府的统一领导下,配合有关单位及时做好伤亡人员的救护、丧葬抚恤以及恢复、重建工作。
六、监督管理
(一)预案演练
按照预案要求,适时组织密集人群拥挤事故的实战演练,包括应急机制的演练、指挥协调系统的演练、应急预备队的演练、应急处置过程的演练等。演练科目可分单个、多个或综合性科目,采取现场模拟或模拟现场方式实施。对每次演练要组织有关人员进行评估并认真总结,不断完善、强化和提高各项应急处置的实战能力。
(二)宣传和培训
对外公布密集人群拥挤事故应急救援预案及报警电话等,并广泛开展应急法律法规和预防、防护、救助等常识的宣传教育工作。
组织全县相关部门的领导干部进行培训,增强应急意识,提高防范能力和应急指挥与处置能力。
人员密集店内疏散方案5
为规范对人员密集场所突发公共安全事件的应急响应和处置程序,积极有效的实施应急救援工作,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,保障辖区居民的生命财产安全,维护社会稳定。坚持“以人为本,安全第一,预防为主”的原则,结合我街道实际,制定本方案。
一、组织机构和职责
为确保人员密集场所突发公共安全事件发生时能够积极快速的做出反应,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,特成立由党政主要领导为组长的华山街道办事处人员密集场所突发公共安全事件领导小组。
(一)人员密集场所突发公共安全事件领导小组由街道党工委书记担任组长,办事处主任、分管领导担任副组长,街道各科室和各社区书记、主任担任成员。
街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组的主要职责是:建立健全处置人员密集场所突发公共安全事件工作制度和部门联动机制;负责指挥协调和组织人员密集场所突发公共安全事件的处置工作。根据职责范围,帮助协调解决人员密集场所突发公共安全事件中的问题,负责(配合)组织人员密集场所突发公共安全事件应急调查,按有关规定制定地质灾害等防治责任;督促、检查人员密集场所突发公共安全事件应急处置工作落实情况。
(二)当人员密集场所突发公共安全事件发生时,街办值班人员应第一时间报告值班领导,听从领导安排,通知街办全体人员各就各位,及时报告区相关部门。
1、街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组的主要职责是:
(1)街道党工委书记毕经海为担任组长,负责事故协调工作总指挥,全面负责事故协调处置工作;
(2)街道党工委副书记、办事处主任于涛担任事故现场总指挥,负责事故现场的全面工作,指导、组织街办工作人员协助友邻单位和区级相关部门的应急处置工作;
(3)办事处副主任李刚负责事故善后事宜,安抚伤员情绪及相关政策宣讲,做好伤员安置工作;
(4)街道社区服务中心副主任陈世新负责组织应急处置物资运送、发放,安排工作人员赶赴现场,进行现场维稳。
2.党政办公室:做好上传下达和协调工作,具体负责协调各有关部门参加应急处置工作,督促做好人员密集场所突发公共安全事件的防治工作,向区级有关部门请求应急人员、物质、资金等方面的支援,及时向上级和有关部门反馈应急处置动态。协调上级相关部门做好善后事故调查工作,向街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组报告伤员救助和安置情况。
3.应急办、武装部:第一时间赶赴现场,向街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组汇报现场情况,按要求部署所属应急民兵分队参加应急救援工作,及时向街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组通报应急民兵救援情况;维护好事故发生点的社会治安,及时掌握事故点社会治安动态,视情况采取必要的管制和其他应急措施,协助上级相关部门做好事故调查。
4.应急办、社会事务科:做好伤员登记安置工作,对伤员进行政策宣讲,向区级相关部门寻求政策支持,实施救助,并协助指挥部设置避险场所和救济物资供应点。安排好伤员生活。
5.党政办、财政所:积极组织协调救援物品、资金的筹集和调运。对救援物品、资金的使用进行监督,对救援物资进行监管、发放。
6.纪委:对于干部履职情况进行监督检查,对违法违纪行为予以严肃查处。
二、本预案的启动条件
(一)一般火灾:一般火灾是造成死亡人数在3人以下,或者10人以下重伤,或者1000万以下直接财产损失的火灾。
(二)拥挤、踩踏等突发事件:当辖区某场所出现人员大量聚集,并且聚集人群呈现增加趋势,同时聚集人群情绪激动的情况时,为防止聚集人群发生拥挤、踩踏事件,应当立即启动本预案,对聚集人员进行劝离、驱散。
(三)爆炸事故:当辖区人员密集场所发现爆炸物、疑似爆炸物,随时威胁到在场人员时,立即上报街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组,同时启动本预案,对在场人员进行紧急疏散。
(四)重大治安案件或刑事案件:当辖区人员密集场所发生聚众斗殴等重大治安案件或刑事案件时,第一时间启动本预案,同时对在场无关人员进行疏散,并及时报告公安部门。
(五)其他突发性安全事件:当辖区人员密集场所发生其他突发性安全事故(如高空坠物)时,视事故情况立即启动本预案,并对在场人员进行紧急疏散。
三、险情发布及信息传播
接到发生人员密集场所突发公共安全事件的报告时,由社区网格员第一时间将事故情况上报给街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组,再由街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组上报区相关部门;出现趋势时,社区网格员必须立即向街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组报告,经区相关部门发布事故预报后,由街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组通知责任人迅速组织人员通过敲锣、吹哨、喊话等方式,通知全体险区内群众做好安全转移的准备。
四、群众撤离及伤员安置
当发生人员密集场所突发性安全事件时,所在的社区成员要立即行动起来,做好受威胁群众的思想工作,按照公布的应急撤离安置点组织转移准备,受威胁群众应服从街道、社区人员的统一指挥,按照预定的撤离路线有序转移到避险安置点进行安置。出现的人员伤亡必须到所设定的救护单位进行及时的医治,并以“先人后物”的原则,将事故造成的损失降到最低限度。
五、工作要求
(一)各社区要根据自己的实际情况制定相应的人员密集场所突发公共安全事件应急预案,确定避险路线及避险场所,并积极组织社区工作人员学习,做到当人员密集场所发生突发性安全事故时能够反应迅速,组织得力,将人民群众的生命财产损失降到最低;
(二)有关人员要切实履行职责,严格遵守纪律,确保应急救援工作顺利进行;
(三)未按照规定时限快速作出反应,或在应急救援中有不力行为的个人,将按照有关规定做出严肃处理。情节严重的上报区相关部门进行处理。
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