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市政管网冬季施工方案1
一、工作目标
加强农村人居环境整治，治理农村生活污水领域问题，确保《福建省20xx年农村生活污水治理实施方案》（闽环土函〔20xx〕9号）提出的治理目标任务有效推进，促进农村生态环境明显改善。
二、整治内容
（一）整治规划编制脱离实际，盲目追求“高大上”问题。按照中央农办等9部委印发的《关于推进农村生活污水治理的指导意见》（中农发﹝20xx﹞14号）和《福建省20xx年农村生活污水治理实施方案》（闽环土函〔20xx〕9号）要求，各县（市、区）在编制农村生活污水治理规划时，要充分对接省级农村生活污水治理规划要求，统筹规划辖区内农村生活污水治理工作，避免脱离实际，盲目追求“高大上”。
（二）整治污水治理责任不落实、推进工作不力问题。根据《农村生活污水处理设施污染物排放标准》（DB35/1869-20xx）要求，按照村庄不同定位、农村人口聚焦程度和污水产排特点、环境管控要求等因素，合理选择处理工艺，确保农村生活污水不直接排入水体。设区市人民政府、平潭综合实验区管委会负总责，县（市、区）政府是农村生活污水治理工作的责任主体，乡（镇、街道）政府是农村生活污水治理项目的实施主体，要进一步强化主体责任，建立健全工作推进机制，确保完成年度建设任务和治理目标。
（三）整治工程建设中的“腐败”问题。省农业农村厅牵头，按季度抽查项目实施情况，对发现在项目安排上优亲厚友、不尊重群众意愿、贪污挪用或未及时拨付补助资金等问题线索，按规定移交纪检监察部门。各地要组织建立项目实施定期巡查制度，加强过程监管，坚决杜绝农村生活污水治理工作中出现的腐败问题。
（四）整治管护运维长效机制不健全、设施失管“晒太阳”问题。各县（市、区）人民政府20xx年内必须出台农村生活污水治理设施管护及运维制度，逐一明确本辖区内农村生活污水处理设施产权归属和运维管护责任单位，明确运维管护经费来源，建立健全资金使用管理机制，坚决杜绝农村生活污水处理设施失管现象发生。
三、进度安排
第一阶段：动员部署，6月10日前完成。省农业农村厅联合相关单位制定下发整治工作方案。各设区市结合当地实际，制定实施方案，于6月10日前上报省级备案。
第二阶段：自查自纠，6月30日前完成。各设区市结合本方案和《福建省20xx年农村生活污水治理实施方案》，组织所辖县（市、区）开展自查自纠。
第三阶段：抽查督办，10月31日前完成。各设区市对所辖县（市、区）农村生活污水治理设施建设的规划编制、项目谋划、群众意见征集、项目公示、资金监管、推进实施、过程监督、绩效评价等工作开展抽查，坚决杜绝发生损害群众利益的“腐败”问题。省级将按季度抽查项目实施推进情况，对推进进度慢的县（市、区）进行专项督办。省生态环境厅、住建厅、卫健委每季度分析研判、梳理本系统本专项问题线索情况，并于6月25日、9月25日前报省农业农村厅按季汇总报送省纪委监委。
第四阶段：总结提升，11月30日前完成。各设区市农业农村局要认真分析总结本地专项整治的做法、成效和存在的问题，形成专项整治总结报告，于11月20日前报送省农业农村厅。省生态环境厅、住建厅、卫健委11月20日前将年度问题线索及整治工作情况报省农业农村厅汇总后报送省纪委监委。
四、保障措施
（一）强化部门协作。各地要将农村水环境治理纳入河长、湖长制管理，建立健全组织协调机制，统筹推进各项工作，充分发挥相关质量监管部门作用，指导加强项目建设质量管控。生态环境部门主抓农村生活污水治理，市级生态环境部门要理顺垂改关系，协调指导各县（市、区）政府编制农村生活污水治理规划和项目实施方案，跟踪调度工作进展情况，组织开展监督性监测；农业农村部门要将农村生活污水治理纳入农村人居环境整治统筹推进；生态环境和住建部门分别指导做好农村小型污水处理设施与城镇污水管网和户厕后端的衔接工作；卫健部门指导管护类村庄户厕三格化粪池尾水排入田地、山地、林地消纳，不得直接排入水体。
（二）定期调度督办。省级将依托生态云平台“福建省农村生活污水监管系统”对项目进展情况进行调度管理。各地每月3日前通过生态云平台上报项目进度、年度累计完成投资等情况，对进度滞后、项目针对性不强的，要督促加快进度并落实整改。省级将按时调度各地项目进展情况，并纳入生态环保“三合一”督察。
（三）完善监督机制。省农村人居环境整治领导小组办公室依托“闽政通”设立农村人居环境整治举报平台和公布举报电话，对群众举报的问题线索按职责分工移交相关厅局或有关市、县（区）农村人居环境整治领导小组办公室核实处理，有关单位接到移交的问题线索后30天内书面反馈核实处理情况。对群众反映的在农村生活污水治理中发生的违法违纪问题线索按有关规定移交纪检监察部门处理。
市政管网冬季施工方案2
为贯彻落实党中央、国务院关于打好长江保护修复攻坚战的决策部署，根据生态环境部《关于交办长江入河排污口清单的函》（环办执法函〔20xx〕708号）和市生态环境局《关于印发上海市长江入河排污口整治工作提示的函》（沪环水〔20xx〕128号）相关要求，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略方针，以改善崇明生态环境质量为核心，以保护水资源、防治水污染、改善水环境为目标，坚持问题导向，突出科学治污、精准治污、依法治污，有效管控污染物排放，切实筑牢长江口生态屏障，维护长江流域水生态安全，推进崇明世界级生态岛建设高质量发展。
二、基本情况
本次整治中，生态环境部交办我区1043个长江入河排污口。我区在前期排查、监测、溯源的基础上，确定了依法取缔、清理合并和规范整治三种整治类型。其中，2个排污口纳入清理合并、971个排污口纳入规范整治，另有7个排口信息重复、45个排口非排污口、18个排口点位现场无法查证。
三、工作目标
依托长江入河排污口排查、监测、溯源结果，依据现行法律法规和标准规范，逐一明确排污口类型、整治措施和计划节点，通过实施“一口一策”整治和问题排污口整治销号制度，有序推进长江入河排污口规范化治理，形成权责清晰、管理规范的长效机制。
四、整治原则
（一）逐一分类，明确主体。对照生态环境部交办的排污口清单，根据排污口成因逐一分类，按照“谁设置、谁整治、谁出资”原则，明确排污口责任主体和行业主管部门，形成责任清单。
（二）科学谋划，分类要求。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”原则，针对排污口排查、溯源、监测情况，明确各类排污口整治要求，由相关行业主管部门牵头推进各自管理领域范围内的排污口整治工作。
（三）一口一策，精准治理。有关单位充分履行治理主体责任，有关乡镇政府充分履行属地管理责任，结合排污口类型、监测结果、主要污染源等现状，通过实施“一口一策”整治，确保实现精准、规范、长效治理。
五、职责分工
强化生态环境保护的属地责任意识，落实“党政同责、一岗双责”和“管发展必须管环保、管行业必须管环保”等要求，区级相关职能部门和各乡镇政府、公司园区、上实集团、光明集团等责任单位依法履职、齐抓共管，按时完成整治工作。
区政府成立由分管副区长任组长的专项整治工作领导小组，统筹协调我区长江入河排污口整治工作。
区生态环境局组织开展长江入河排污口溯源整治的监督管理，具体协调推进长江入河排污口整治；督促工业企业、城镇污水处理厂等落实环境保护主体责任，完成排污口整治；会同相关部门指导并推动各责任主体做好排污口整治。
区水务局督促指导城镇雨洪、污水集中处理设施和农村生活污水、沟渠河港等排污口整治，以及明确责任主体为区水务局的各类排污口整治。
区农业农村委督促指导畜禽养殖、水产养殖、农田退水口等排污口整治。
区交通委督促指导内河港口码头排污口的整治工作，落实本部门养护的道路雨洪排口等整治。
区经委配合区生态环境局、各乡镇政府、公司园区，指导有关工业企业落实环境保护主体责任，完成排污口整治。
区住房保障房屋管理局督促指导有关居民社区排污口整治。
区财政局根据上级文件精神及区委、区政府要求，保障长江入河排污口相关整治工作经费。
各乡镇政府、公司园区和城投集团、地产集团、光明集团、上实集团等责任单位根据“一口一策”整治要求，对相关排污口实施整治和规范管控。
六、整治要求
（一）依法取缔。巩固饮用水水源地保护区清拆整治成果，青草沙和东风西沙饮用水水源地保护区内的工业企业、城镇污水集中处理设施、规模化畜禽养殖、千人以上农村生活污水治理设施等入河排污口，一旦发现，应及时依法予以取缔（纳入本次整治范围的1043个排污口中未发现此类排口）。
（二）清理合并。在城镇污水处理厂管网覆盖范围内的工业、生活、港口码头等排污口，其排放的污水能够被城镇污水集中处理设施有效处理的，原则上应纳管后封堵。对于因管网建设滞后或污水处理厂处理能力不足导致收集范围内的工业、生活、港口码头等污水无法纳管处理的，应制定管网建设或者新增污水处理设施的实施计划，明确实施主体、完成时间。鼓励规模化种植退水口（50亩及以上，以生产企业、专业化合作社和家庭农场等责任主体较为明确的种植区域退水口）以及集中分布、连片聚集的水产养殖散排口等设置统一的入河排污口。上述排口清理合并后，应及时拆除排口相关设施或封堵入河排口及距排口第一窨井节点。
（三）规范整治。按照达标排放、有利于明晰责任、有利于维护管理、有利于环境监督的要求，开展入河排污口规范化整治。根据生态环境部办公厅印发的《关于印发〈长江、黄河和渤海入海（河）排污口排查整治分类规则（试行）〉〈长江、黄河和渤海入海（河）排污口命名与编码规则（试行）〉〈长江、黄河和渤海入海（河）排污口标志牌设置规则（试行）〉》（环办执法函（20xx）718号）等文件要求，对长江入河排污口实施分类命名与编码，制作“二维码”并树立标志牌。
1.青草沙和东风西沙饮用水源保护区等特殊保护区域
（1）经济果林以及蔬菜旱地退水等排污口需规范整治。有条件的区域优先将排口引出保护区排放；不具备外引条件的，应采取湿地净化、生态沟渠滞留净化或生态拦截等措施，加强冬作绿肥种植以减少裸露地表水土流失，并定期检测，保证排污口排水水质不劣于排入水体水质。
（2）千人以下未实施农村生活污水治理的污水排放口：应纳入污水处理厂或集中就地处理，并定期检测，保证排污口出水水质达到排放标准要求。无法落实整治的排污口纳入依法取缔范畴。
（3）沟渠、河港等：各责任主体开展定期检测，镇级及以上河道应整治达到地表水Ⅲ类及以上标准（以年均值计），村级河道和其他河道水体稳定消除劣Ⅴ类，通江河流水质年均值还应达到相应水环境功能区标准。
（4）其他排污口：如存在非雨天排水的，应开展水质检测并溯源落实污染源整治；明确为雨水排口的，通过树立标志牌等措施落实整治；小范围内汇入同一水体的多个排污口，同类型应合并优化并集中落实规范整治。无法落实整治的排污口纳入依法取缔范畴。
2.其他无特殊保护要求的区域
（1）工业排污口、城镇污水集中处理设施排污口、农村生活污水治理设施排污口、港口码头排污口：落实雨污分流、污水达标排放或纳管等要求，并按照现有法律法规、技术规范要求的实施范围安装自动监测设施。
（2）城镇雨洪排口：晴天有污水流出的分流制城市雨水排污口，应查找雨污混接原因，在保证防洪泄涝、城市安全的前提下，开展雨污混接错接管网改造。
（3）规模化种植退水口：全面推广科学施肥等绿色生产方式，优化生产布局，提高化肥利用率、减少农田氮磷流失，鼓励规范退水口设置。
（4）沟渠、河港等：各责任主体开展定期检测，通江河流水质年均值应达到相应水环境功能区标准，后续长效管理中存在年均值不达标情况的，责任主体应鉴别超标原因，制定整治方案，及时整治。
（5）其他排口（含未纳入农村生活污水治理设施的生活污水排污口、非通江河流、小微水体等）：应结合本区域河道整治要求、清洁小流域以及农村环境综合治理等统筹排口规范整治工作。如为长期无水或废弃管网排口，在保证防洪泄涝、城市安全的前提下，需封堵拆除、限期取缔。
（四）销项档案。各排污口责任主体应按照“一口一档”要求整理形成排污口整治销项档案，相关材料应包括排口的整治要求、整治前后对比照片、监测数据、整治完成情况等相关佐证材料。
由区生态环境局定期联合各类排口行业主管部门进行核查，对完成整治的，及时做好排口销项。整治过程中，若国家或本市出台新的整治标准及规定，按其规定执行。
七、时间节点
20xx年12月底前，完成长江入河排污口分类命名与编码，树立排污口标志牌。各责任主体持续推进长江入河排污口整治，并将本年度已完成整治的排口销项报告交区生态环境局归档。
20xx年底前，按照“一口一策”整治方案，基本完成各类排口整治工作。各责任主体每月20日前将排污口整治完成情况及完成整治的排污口销项报告交区生态环境局归档。
20xx年底前，重点对工程改造难、整治期限长的排污口开展整治攻坚收尾，全面完成长江入河排污口整治工作。各责任主体于当年11月底前将完成整治的排污口销项报告交区生态环境局归档。
八、保障措施
（一）严格责任落实。各部门、各单位要强化思想认识，坚决扛起生态文明建设的政治责任，依据职责分工，全面加强工作的组织领导，进一步细化责任和措施要求，落实人员和资金保障，扎实推进各项整治任务，坚决杜绝履职不力、进展迟缓、虚假整改等问题。
（二）加强沟通协调。构建有效协作的工作格局，加强生态环境、水务、农业农村、交通、房管等多部门的协同联动和信息共享，扎实推进长江入河排污口整治。
（三）及时整改销号。各部门、各单位应按时完成整治任务，发现问题及时整改，做到完成一个、销号一个，并加强长效管理，防止问题回潮反弹。
（四）强化信息报送。各部门、各乡镇、各单位应明确专人负责入河排污口整治工作，各乡镇政府、公司园区组织管理区域内责任单位报送整改进展、存在问题及下阶段工作计划。
市政管网冬季施工方案3
为深入实施污染防治“三大战役”，补齐农村生活污水处理设施建设短板，根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发四川省农村人居环境整治三年行动实施方案的通知》（川委办〔20xx〕26号）和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省农村生活污水治理五年实施方案的通知》（川办发〔20xx〕14号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
认真贯彻落实党的十九大提出的“乡村振兴战略”、省委十一届三次全会决策部署和市委四届四次全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施美丽乡村建设工程，积极探索具有雅安特点的农村生活污水治理模式，全面改善农村人居环境、提升农村环境质量，建设绿色发展示范市。
（二）基本原则。
突出重点，有序实施。坚持以城带乡、城乡并进，加快城市（县城）、乡（镇）污水处理设施和配套管网建设，带动农村生活污水治理。优先实施环境质量要求高的区域以及232个新村聚居点、15户或50人以上农村居民聚居点农村生活污水处理设施建设，抓好农家乐、旅游民宿、景区宾馆等场所生活污水治理，有序解决农村治污能力不足问题。
因地制宜、分类治理。根据农村不同区位条件、人口聚居程度、污水产生类型规模，因地制宜采取污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的方式进行处理，做到农村生活污水应集尽集、应治尽治、达标排放。
经济实用、维护简便。综合考虑地方社会水平、财政状况、污水规模和农民需求，按照低成本、达标准、利维护的要求，合理选择的农村生活污水处理技术和设施设备。
政府主导、社会参与。强化县（区）主体责任，加大财政资金投入，引导农民以投工投劳方式参与设施建设和巡查维修；推进实施城镇生活污水处理设施PPP项目，鼓励和引导社会资本、金融机构参与污水设施项目的建设和运营。
二、目标任务
（三）总体目标。
从20xx年起，加快推进农村生活污水处理设施建设，处理设施运行监管不断加强，处理设施保障能力和服务水平全面提升，农村人居环境质量显著改善。通过5年努力，到20xx年，实现全市994个行政村、40个农村社区生活污水处理设施全覆盖。
推进阶段（20xx-20xx年）：推进城市（县城）、乡（镇）污水处理设施建设,实施农村生活污水治理“千村示范工程”，完成232个新村聚居点污水处理设施建设，加快其他农村聚居点污水处理设施建设，开展农村分散污水治理工作。到20xx年底，全市50%以上的行政村具备生活污水处理能力。
攻坚阶段（20xx-20xx年）：持续开展农村生活污水治理“千村示范工程”，全面推动乡（镇）、农村聚居点和农村分散污水处理设施建设。到20xx年底，全市90%以上的行政村具备生活污水处理能力。
巩固阶段（20xx年）：巩固农村生活污水治理成果，总结推广先进经验，提升设施服务水平，建立持续稳定的农村生活污水建设运行管理机制。到20xx年底，确保全市994个行政村、40个农村社区生活污水处理设施全覆盖。
三、重点工作
（四）强化规划引领。20xx年底前，以县（区）为单位编制完成农村生活污水治理专项规划，制定农村生活污水治理实施细则，明确工作目标和时序、制定工作方案和措施，确保全市农村生活污水治理有序推进。（责任单位：市规建和住房保障局，配合单位：市发展改革委、市水务局、市农业局、市环保局）
（五）加快设施建设。推进实施《雅安市城镇污水处理设施建设三年推进方案》，优选资信好、投融资能力强、处理技术专业的企业实施污水处理PPP项目，以县（区）为单位统筹区域污水处理设施建设，尽快形成污水处理能力。因地制宜推进设施建设，有条件的推动城镇污水处理设施向农村延伸，将农村生活污水纳入污水管网统一收集进行处理；远离城镇的农村居民聚居点，配套完善管网设施、合理选择污水处理技术进行集中处理；居住相对分散、污水难以统一收集的地区，就地就近采用无动力、微动力或生态处理技术进行分散处理。支持县（区）实施农村生活污水治理“千村示范工程”，积极探索符合地方实际的治理模式。（责任单位：市规建和住房保障局，配合单位：市发展改革委、市科技知识产权局、市财政局、市农业局、市环保局）
（六）推进厕所革命。推进实施《雅安市“厕所革命”实施方案（20xx—20xx年）》，结合幸福美丽新村、扶贫新村、旅游景区等建设，合理选择改厕模式，加快推进农村户用厕所、乡村公共厕所建设和改造，普及不同水平的卫生厕所；有条件的地区建设污水处理设施和配套管网，有效衔接厕所革命与农村生活污水治理。（责任单位：市规建和住房保障局，配合单位：市委农工委、市国土资源局、市农业局、市卫生计生委、市旅游发展委、市扶贫移民局）
（七）开展水环境治理。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理，加大河流、塘库、渠道、小溪沟等入河排污口监管力度。采取综合措施恢复农村水生态，加快实施幸福美丽新村水库和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利风景区建设。加强生态河塘、生态渠道、生态河道治理，以房前屋后河塘沟渠为重点，实施清淤疏浚，消除农村黑臭水体，改善农村水环境质量。（责任单位：市水务局，配合单位：市规建和住房保障局、市农业局、市环保局）
（八）强化技术支撑。建立农村生活污水治理日常环境监督机制，加强排放水质监测。组织开展农村生活污水污染源减排核查政策和技术研究，加大农村生活污水处理技术研发和集约化处理设施推广应用。鼓励采用运行状态远程实时监控系统，综合运用互联网、物联网等技术，建立数字化服务网络系统和平台，重点对日处理能力30吨以上、受益农户100户以上的农村生活污水治理设施运行状态进行实时监控。（责任单位：市环保局，配合单位：市发展改革委、市规建和住房保障局、市水务局、市农业局）
（九）完善支持政策。加大对农村生活污水处理设施项目建设和运营的扶持力度，落实用地、用电、设备折旧等支持政策。健全价格调整机制，对于收费不足以维持设施正常运营的，可根据有关规定给予补贴。鼓励银行为符合条件的第三方专业服务机构开展应收账款、收费权贷款等金融服务。（责任单位：市财政局，配合单位：市发展改革委、市国土资源局、市规建和住房保障局、市水务局、市农业局、市环保局、市政府金融办、人行雅安中心支行、国网雅安电力（集团）公司）
（十）加大资金投入。建立县（区）为主的政府投入体系，合理保障农村生活污水处理设施建设和运行资金。积极争取上级政策资金，统筹好中央、省、市、县（区）各级专项资金，打好政策资金“组合拳”，支持农村生活污水处理设施建设。鼓励和引导社会资本、金融资本参与农村生活污水处理设施项目的建设和运营。（责任单位：市财政局；配合单位：市发展改革委、市规建和住房保障局、市水务局、市农业局、市环保局）
四、保障措施
（十一）落实责任。各县（区）人民政府、经开区管委会是实施农村生活污水治理工作的责任主体，要充分认清治理工作的重要性和紧迫性，进一步压实责任、分解任务，确保按时按质按量完成五年工作目标。市规建和住房保障局要负责牵头农村生活污水治理工作，定期会同市级有关部门协调解决推进工作中的问题，加强监管考核。市级有关部门要结合工作职能，积极推进农村卫生厕所改造、禽畜散养环境卫生治理、河长制湖长制管理、建设项目用地需求保障等相关工作，确保农村生活污水治理工作落地见效。
（十二）强化管理。各县（区）、经开区要抓紧制定专项规划和实施细则，明确牵头和配合部门，细化职责分工，落实政策措施，建立治理项目实效检测评价和情况通报制度，严格目标管理。推进“放管服”工作，对农村生活污水治理设施运行维护管理所涉及的统一招投标和政府采购等事项，尽量简化审批手续，开辟绿色通道，优化服务质量。
（十三）加强宣传。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用，通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传农村生活污水治理的重要意义、政策措施，强化环境卫生意识，引导农民群众形成健康文明的生活方式，动员广大农民和社会各界积极参与农村生活污水治理，努力形成全社会关心、支持和参与农村生活污水治理的良好氛围。
市政管网冬季施工方案4
为做好全镇污水治理工作，按照县委、县政府关于实施“四改一拆一通一落地”三年行动工作部署，依据县生态环境局《关于扎实开展农村生活污水处理情况摸底调查的通知》（环函(20xx)64号）文件要求，结合我镇实际，制定如下工作方案。
—、工作任务
(一)排污口排查整治
1.范围及对象
（1）排查范围。各村(社区)要组织各方力量，对镇域内12村1社区、工矿企业和乐素河、窑坪河两侧现状岸线为基准向左右一侧延伸2公里范围内的农村污水排放情况进行摸底调查，力求符合实际，确保应统尽统。
（2）排查对象。所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向辖区内以上2条河流排放的排口，以及所有通过河流、滩地等间接排放的排口。
2.目标责任
（1）对全镇范围内居民、农户、机关单位、工矿企业、尾矿库、种养殖业、个体摊点及经营场所私自设立的污水排放口进行排查及整治。
（2）排查示范村（社区）生活污水收集情况，完善镇域内污水管网基础设施建设，最终实现全面收集。特别关注街村集镇农户、农贸市场及餐饮店排污黑臭水体的重点摸排。
（3）负责镇域内所有企业排放口的排查及整治。按照县生态环境局《关于扎实开展农村生活污水处理情况摸底调查的通知》（环函(20xx)64号）文件要求，抓好整治工作。
（二）对辖区内工业企业开展环境执法检查
镇安环办牵头，配合县生态环境局对辖区内涉水重点企业按照“双随机一公开”制度，开展执法检查，对群众反映强烈的突出水环境问题开展联合调查并及时处置，严厉打击水污染违反犯罪行为。
（三）污水处理设施及管网配套项目的建设与运行管理
（1）建设集镇污水管网。争取475万元资金，在集镇建设2245米排污管网和污水处理设备，实现雨污分流，污水集中收集处理，该项目今年12底完成建设并投入使用。
（2）建设移民安置点污水处理设施。争取移民安置点后续建设项目，在坪沟村、杨家岭村、木瓜院村、北河沟村4个移民安置点建成污水处理站并投入使用，保证生活污水排放达标。
（3）加强污水处理设施运行管理工作。采取建设污水处理站的行政村为设施运行管理的责任单位，履行生活污水处理设施的运行维护管理责任，制定维护计划，明确维护内容，落实专人进行维护管理，并建立健全维护管理制度。
（四）加快推进我镇农村改厕工作进度
20xx年度全镇改厕任务260座，其中无害化卫生厕所210座，卫生厕所50座，无害化卫生厕所与卫生厕所比例为8：2。10月10日前完成全年工作任务，10月底进行验收。
二、相关要求
（一）加强组织领导。成立由镇党委副书记、镇长人选为组长，纪委书记为副镇长，各村（社区）支部书记、驻镇企事业单位负责人为成员的领导小组，积极开展辖区内污水治理行动排查整治工作，认真摸清农村污水治理现状，并确定一名专职人员负责此项工作，每月上报工作进度。
（二）加强巡查整改。定期或不定期开展农村生活污水治理专项检查，建立问题台账，推行一月一督查，一季一通报制度，镇、村两级成立专门的巡查队伍，加强日常管护，同时积极组织群众进行自查。
（三）加强宣传引导。充分利用院坝会、“主题党日+”活动、微信朋友圈、建立村规民约等方式，不断加强对群众环境保护的宣传教育，提高环境保护意识，使群众逐步形成健康、文明的生活方式，逐步实现乡风文明。
（四）加强沟通协调。农村生活污水治理任务重，涉及村居和站办所要加强协同配合，建立信息共享长效机制，共同推进全镇污水治理专项行动工作。
市政管网冬季施工方案5
一、编制依据
1、《晋中市环城西路（汇通路-修文）改造工程排水管道工程》施工图设计。
2、建设部颁发的现行设计规范、施工规范、验收标准及有关文件。
3、从现场调查、采集、咨询所获取的资料。
4、集团公司积累的成熟技术、科技成果、施工方法以及多年来从事同类工程的工法和施工经验。
二、工程概况
排水设计原则要充分利用现状管线,本工程环城南街以北段属于规划中心城区环城南街以南段属于规划中心城区以外。
我项目部承建的晋中市环城西路（汇通路-修文）改造工程排水管道工程，排水体制采用雨、污水分流排水体制。全长8713.44米。
1、雨水方案
依据晋中市城区排水防涝工程专项规划来做排水方案的设计。环城南街以北段雨水属于中心城区排水分区1-九分区，按规划由东向西排入规划明渠；环城南街以南段按山西转型综合改革示范区潇河产业园区晋中起步区防洪规划来设计，雨水排入小牛线和中央明渠、潇河；因此环城西路排水管线设计在东西两侧各设一趟雨水西侧的雨水仅排除道路红线外150米范围的雨水,东侧的雨水管根据汇水范围来排除雨水。
2、污水方案
在综合通道东侧有一趟污水主干管，因此环城西路排水管线设计在东西两侧各设趟污水；分别由东向西或者由南向北最终接入综合通道污水管线。
三、施工方案
雨水管道施工方案
1、雨水管道施工工艺流程
测量放线→沟槽挖土→管道基础施工→铺设管道→砌检查井→沟槽回填
2、测量放线
根据设计图，测设管道中心线和井中心位置，设立中心桩。管道中心线和井中心位置须经监理复核。
根据施工管道直径大小，按规定的沟槽宽定出边线，开挖前用白粉划线来控制，在沟槽外窨井位置的两侧设置控制桩，并记录两桩至窨井中心的距离，以备校核。
3、沟槽开挖和排水设施
（1）、沟槽采用放坡开挖。边坡1:0.33。沟槽用挖掘机开挖，人工修坡，开挖时，应在设计槽底高程以上保留一定余量，避免超挖,槽底以上20cm必须用人工修整底面，槽底的松散土、淤泥、大石块等要及时清除，并保持沟槽干燥，两侧不进行边坡支护，修整好底面，立即进行基础施工。
（2）、槽边堆土高度不宜高于1.5m（堆土边坡内侧按照1：1.5控制），在电杆、变压器附近堆土时其高度要考虑到距电线的安全距离，离槽边距离不得小于1.2m，施工机具设备停放离沟槽距离不得小于0.8m。
4、管道基础施工
在沟槽开挖接近尾声时，应迅速做好管道基础准备，迅速浇筑C15混凝土基础，不使沟底土基暴露时间过长，造成不必要的损害。
混凝土采用商品混凝土，混凝土基础浇筑采用模板立模，管道基础第一次浇筑成水平形状,待安管后再浇管座。混凝土用插入式振动器振实后，再用平板式振动器振平及抹平，基础浇筑完毕后12小时内不得浸水，并进行养护。在气温15度以上条件下养护20小时方可排管。
管道基础表面要求平整，两井之间要顺直；管道基础要密实。
5、铺设管道
（1）、本工程管道安装采用吊机下管、稳管，雨水管管径为DN700，在施工时以逆流方向进行铺设，承口应对向上游，插口对向下游，铺设前承口和插口用清水刷净。
（2）、稳管时，相邻两管底部应齐平。为避免因紧密相接使管口破损，并使柔性接口能承受少量弯曲，管子两端面之间应预留约１厘米的间隙。
（3）、排管前需检查混凝土基础的标高、轴线，清除基础表面的污泥、杂物及积水，在基础上弹出排管中心线。标高经复核后方可排管，排管时以控制管内底标高为准。
（4）、管道铺设要严格按照操作规程进行，管道接口需严密，管道间隙要符合设计要求，管枕、垫尖、管道不得左右晃动。
（5）、管道中心线垂直引至撑柱上，拉好中线，吊好锤球。管节铺设采用起吊设备在垂直方向吊管，采用两组手扳葫芦在管的左右两侧水平方向拉管。
（6）、排管铺设结束后，必须进行一次综合检查，当线形、标高、接口、管枕等符合质量要求时，方可进行下道工序的施工。
（7）、管道铺设质量验收标准应符合《市政排水管道工程施工及验收规程》的有关要求，具体指标如下：
管道中心线允许偏差：20mm；
管内底标高允许偏差：-10mm～+20mm；
承口、插口之间外表隙量允许偏差：＜9mm
１）中线控制：本次施工采用边线法，即将管边线用钉子钉在龙门板桩上，通过锤球定位线定出边线，在基础上做好记号，稳管时通过锤线控制管道边线，这样管道就处于中心位置，用这种方法对中，比中心线法速度快。
２）高程控制：管道高程控制采用水准仪复测，龙门板控制高程。相邻两板的高程钉分别到管底标高的垂直距离应相等，则两高程钉之间连线的坡度即为管道坡度，该连线为坡度线。坡度线上任何一点到管底的垂直距离为一常数。高程控制时，使用丁字形高程尺，将高程尺垂直放在管底，当标记和坡度线重合时，表明高程正确。管线平面位置与高程误差必须符合规范要求。管中心控制与高程控制必须同时进行。
6、检查井
检查井井底处理根据雨水方涵基底处理施工，然后按照标准图钢筋混凝土井室进行施工，砼材料采用C25、S4，基础下层筋保护层40mm,其他为35mm。钢筋混凝土盖板，流槽为M7.5水泥砂浆砖砌。
6.1施工前按设计要求放样，放出井位中心点和浇筑位置，并复核基础面高程、平面尺寸是否符合要求。
6.2钢筋工程
（1）进场钢筋符合设计和规范要求。用于工程的钢筋无节疤，不弯曲和没有其它破损。钢筋保持清洁，无锈蚀、锈屑、氧化皮、油、泥土、油漆、混凝土垢及任何可能影响混凝土与钢筋间结合的其它材料。堆放钢筋的场地上方要遮盖，钢筋放在木板和支墩上，离地净距大于15cm。
（2）保持钢筋保护层的垫块用与现浇混凝土同等强度、颜色和配合比的混凝土制成。
（3）钢筋的安放要求确保位置正确并牢固地固定，保护钢筋位置的支托为同等钢筋或相适应的其他钢制品。绑扎钢筋的金属丝为20~22#的软铁丝，所有钢筋的交叉处均用软铁丝扎牢，其端头弯入混凝土中。
（4）施工中先将直钢筋切割到要求的长度，由经验丰富的钢筋工进行冷弯。严格按施工规范的相关规定进行钢筋的切割、冷弯。
（5）按钢筋焊接及验收规范的规定要求，进行钢筋焊接作业。
（6）无论是在混凝土浇筑之前或以后都不得将已绑扎的钢筋弯曲或拉直。
6.3模板工程
（1）模板采用竹浇模板。在混凝土振捣时，模板缝必须达到不漏浆的要求，模板接缝处加设海绵条，海绵条与模板内表面平齐。紧固采用φ48钢管扣件，钢筋混凝土井壁采用对拉螺栓，钢管扣件支撑。
（2）根据图纸所示永久工程的真实形状和尺寸测量放样。模板安装做到位置正确、支撑稳定，有足够的支柱、撑杆和拉条，并能承受混凝土浇筑及振捣时产生的侧向压力，并不受气候的影响。立模时，模板要均匀、平直地布置，使接缝处的混凝土表面平整均匀。模板的接缝设计要与结构物的外观相谐调，使竖向和平面的缝均保持平直。模板不得与结构钢筋直接连接，亦不得与施工脚手架连接，以免引起模板的变形、错位。
（3）模板内表面涂刷脱模剂，以防止与混凝土的粘结和便于拆模。在进行涂覆操作时，不得污染邻近的混凝土结构或钢筋结构。混凝土在浇筑前，清除模板成型面上的锯末、刨花、灰尘、其他杂务和滞水。
（4）按图纸要求的位置和高程将预埋件或预留管固定在模板上。浇筑混凝土前，确定预埋件和预留孔洞的位置和数量与设计图一致，安装牢固。
（5）模板拆除时的混凝土强度应符合设计规范的有关要求。
6.4混凝土工程
混凝土采用搅拌站集中拌和，混凝土运输车运输，吊车吊料斗入模，施工要求与注意事项如下：
（1）浇筑前，对支架、模板、钢筋和预埋件进行检查，模板内的杂物、积水和钢筋上的污垢清理干净；模板如有缝隙，应填塞严密，模板内面应涂刷脱模剂。
（2）浇注前，检查混凝土的均匀性和坍落度。
（3）混凝土应按一定厚度、顺序和方向分层浇筑，应在下层混凝土初凝或能重塑前浇筑上层混凝土，混凝土分层浇筑厚度不超过40cm。
（4）浇筑混凝土时，采用插入式振捣棒捣固。
（5）混凝土浇筑完成后，对混凝土裸露面应及时进行修整、抹平，定浆后还应第二遍压光或拉毛。
（6）混凝土达到一定强度后，要及时洒水养护，天气干燥时还应覆盖养护。
6.5管道与检查井的连接
（1）管道与检查井的连接采用柔性连接，要求不高时直接将管砌入井壁中连接即可。
（2）钢带增强聚乙烯螺旋波纹管应在回填后在与检查井连接，防止因温度变化管道缩涨而破坏井壁结构。
6.6踏步安装
本工程采用塑钢踏步，待井施工完毕后，用膨胀螺栓，把踏步焊接在胀栓上即可。从井内管顶以上20cm开始安装，踏步爬梯错步布置，上下间距36cm，左右中心间距30cm。
6.7闭水试验
钢带管管道闭水试验应在管道连接完成回填后进行。在管道安装完毕后通过密闭性检验对管道进行调试。管道密闭性检验可采用闭水试验法，操作程序如下：闭水试验时水头应满足下列要求：当试验段上游设计水头不超过管顶内壁时，试验水头应以试验段上游管顶内壁加2m计；当试验段上游设计水头超过管顶内壁时，试验水头应以试验段上游设计水头加2m计；当计算出的试验水头超过上游检查井井口时，试验水头应以上游检查井井口高度为准。试验中，试验管段注满水后的浸泡时间不应少于24小时。从试验水头达到规定水头后开始计时，观测管道的渗水量，在观测期间应不断地向试验管段内补水，保持试验谁有恒定。渗水量的观测时间不得小于30min。在试验过程中做好记录。管道密闭性检验时，应向管道内充水并保持上游管顶2m水头的压力。经外观检查不得有漏水现象。管道24h的渗水量不应大于按下式计算的允许渗水量：Q=0.0046D式中Q—每1km管道长度24h的允许渗水量（m）D—管道内径（mm）
7、污水管道施工工艺
7.1污水管道施工工艺流程
测量放线→沟槽开挖土方开挖→支护→管道基础施工→铺设管道→污水井施工→磅水（闭水）试验→沟槽回填
7.2测量放线
根据设计施工图，测设管道中心线和污水井中心位置，设立中心桩。管道中心线和井中心位置经监理复核后方可在施工中使用。
根据施工管道直径大小，按规定的沟槽宽定出边线，开挖前用白粉划线来控制，在沟槽外井位置的两侧设置控制桩，并记录两桩至井中心的距离，以备校核。
7.3沟槽开挖
（1）、沟槽采用放坡开挖。边坡1:0.33。沟槽用反铲挖掘机开挖，人工修坡，开挖时，应在设计槽底高程以上保留一定余量，避免超挖,槽底以上20cm必须用人工修整底面，槽底的松散土、淤泥、大石块等要及时清除，并保持沟槽干燥，两侧不进行边坡支护，修整好底面，立即进行基础施工。
（2）、开挖的土方原则上就地堆置,但堆放高度不超过1.5m，堆置点离坑边距离不小于2m。施工时需计算沟槽边堆土对沟槽壁侧向土压力，以确保沟槽的稳定性。
7.4管道基础施工：同雨水管道施工工艺。
基础施工前必须复核高程样板的标高。基础的底层土人工挖除，修整槽底，清除淤泥和碎土。
7.5铺设管道
（1）、管节的预制、运输及现场堆放，管道铺设与雨水管道施工相同。
（2）、所有管道接口处在管道就位后，覆土前包裹两层土工布，宽度为800mm，土工布接缝搭接宽度为200mm。
（3）、本工程的管道接口：采用橡胶圈接口。
7.6钢筋混凝土检查井施工
施工时，井底基础应与管道基础同时浇筑，井底基础板为双向受力，采用钢筋笼施工。排水管检查井内的流槽，宜与井壁同时进行砌筑，流槽应与上下游管线底部接顺，井底基础与相邻管道基础同时浇筑，使两者基础浇筑条件一致，同时能减少接缝，避免了因接茬不好的因素，产生裂缝引起不均的沉降。依据标准图集及设计要求进行施工。
7.7、闭水试验
根据规范要求，污水管道必须逐节（两检查井之间的管道为一节）作闭水检验，检验合格后才能进行管道回填。试验按《给水排水管道施工及验收规范》（GB50268-20xx）执行。
7.8、沟槽回填施工：污水管道沟槽回填与雨水管道相同。
四、施工质量控制
1）开槽时，当挖到一定深度要求时，及时按一定要求支护沟槽土体。开槽时，严禁超挖和扰动基底面，槽底标高以上20cm土体人工修槽。
2）管道基础施工前，加强测量、放样复核，3:7灰土垫层要铺筑，摊平﹑拍实。
3）管道铺设前，待用管节要按产品标准逐节检验，不合格管节不得使用。
4）在井位区排管时，控制好检查井内净尺寸。
5）管道接口的几何尺寸﹑物理力学性能和操作环境要求应符合质量标准，管节的承口和插口的几何尺寸和光洁度要符合质量标准。
6）沟槽覆土所用材料及操作应符合标准。
7）检查井位置按规定尺寸做好复核，砂浆嵌缝﹑抹面应符合质量要求，以防起壳﹑裂缝而造成渗漏水。
市政管网冬季施工方案6
为进一步促进资源节约型、环境友好型社会和社会主义新农村建设，保护和改善区域生态环境，根据市政府《市环境保护三年行动计划》（政办函[]147号）和《市人民政府办公厅<关于下达20xx年农村环境综合整治目标任务的通知>》（发[20xx]76号）文件精神，结合我区实际，特制定本方案。
一、工作目标
全面启动四镇农村污水治理工作，完成镇和镇集镇污水处理厂及配套管网工程建设；基本实现乡镇集中式饮用水水源地周边生活污水处理率100%；农村乡镇建成区（中心村）生活污水处理率不低于30%；开展生活污水处理的农村行政村比例不低于35%；分散农户开展生活污水处理比例达到60%。
二、治理方式
用化粪池的方式治理无畜禽养殖的分散农户生活污水。用沼气池的方式治理有畜禽养殖的分散农户生活污水。用人工湿地的方式治理集镇生活污水。
三、工作思路
（一）建设三格、四格式化粪池。一般来说对无畜禽养殖的分散农户生活污水用三格、四格式化粪池进行治理，粪液用作农肥。此项工作主要是通过改水改厕来实现，建造标准与农村改厕标准相一致，由区爱卫办解释。
（二）建设沼气池。对有畜禽养殖的分散农户生活污水一并通过沼气池处理，沼液、沼渣用作农肥，建造标准与农村沼气池补助标准要求相一致，由区农林水利局解释。
（三）建设人工湿地。对于人口相对集中地区，分散农户生活污水经化粪池、沼气池初步处理后，出水再经氧化塘或人工湿地深度处理，确保达标排放至水体。
四、实施步骤
（一）制定方案。7月底前四镇要制定农村污水处理专项工作的具体实施方案，明确指导思想、目标任务、运作模式和保障措施。
（二）宣传发动。7月底前四镇要召开一次农村污水处理专项工作动员会，安排部署农村污水处理工作。
（三）实施建设。8月至11月为实施阶段，11月底前全面完成农村污水处理工作目标。
（四）全面验收。12月底前对各镇农村污水处理目标任务完成情况进行验收。
五、保障措施
（一）组织保障。成立岳麓区农村污水处理体系建设工作小组，于新凡同志任组、苏春光同志任副组，区政府办、区财政局、区农林水利局、区环保局、区爱卫办以及四镇行政正职为工作小组成员。工作小组负责项目日常管理和监督。
区财政局负责筹集安排专项资金；区农林水利局负责抓好沼气技术指导，沼气池资金申报，推进沼气服务体系建设；区政府办、区爱卫办负责农村改厕的申报、监督、指导工作；区环保局配合其他部门做好全区农村污水处理体系建设工作的技术指导和宣传培训。
（二）资金保障。农村污水处理工程经费通过申报改厕、沼气池补助、申请环保专项资金等措施筹措资金，区财政按照改厕和沼气池建设的补助标准提供资金配套，并设立农村生活污水治理专项资金，通过“以奖代补”形式对各镇给予资金奖励支持，同时加大对各级下拨专项资金使用的监管力度，确保专款专用。
（三）考核保障。农村污水处理作为农村环境综合整治重要内容纳入区年度绩效考核范畴，按照“谁主管、谁负责”原则，将项目实施分解到各责任主体。工作小组对农村污水治理实施情况按月督查通报，年终统盘考核。未完成目标任务的，在项目支持和资金安排上予以限制，并不予评优评先，降低考核等次，给予通报批评。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各镇要明确由行政一把手亲自负责，并抽调人员成立专门办公室。村组由村支部书记任第一责任人,并成立组织机构具体抓落实。
（二）加大宣传力度。各镇要召开各级动员大会，明确目的和意义，广泛动员。运用报纸、电视、广播、传单、宣传栏等媒体，指导村民进行化粪池、沼气池建设工作，提高各级领导和广大人民群众的环保意识，鼓励公众参与，社会监督，增强广大人民群众环境保护的自觉性和积极性。
（三）加大工作力度。区爱卫办和区农林水利局要进一步加大农村改水改厕和农村沼气池建设进度，力争多申请改厕和沼气池建设指标；区环保局要加快人工湿地建设步伐；区财政要确保资金到位；各镇要认真履行责任主体义务，全力推进农村生活污水治理工作并促进农村改厕工作、沼气池建设工作和农村生活污水治理工作有机结合，确保目标任务完成。
（四）加强信息报送。建立层级信息管理和报送机制，各镇要快速、准确向工作小组报送相关信息，确保问题和困难及时发现，及时解决。
市政管网冬季施工方案7
随着中国在世界舞台绽放光彩，中国的城市发展也在向现代化进军。而作为城市基础设施建设的市政工程，更是突飞猛进的发展。众所周知，市政雨污水管道是城市的地下命脉，其关键性不言而喻。然而，在雨污水管道的施工过程中，对于质量的把握做不到严格控制，以至于雨污水管道在建设完成后问题层出不穷，给城市居民的生活带来了严重困扰。结合现实中市政雨污水管的施工问题，笔者对此一一找出可防治措施，借此希望对城市的市政建设带来积极一面。
1、存在的问题
1、1管道渗水漏水问题
管道渗水漏水的情况是市政雨污水管的施工质量中的最常见问题。其原因有，比如(1)企业对工程成本的克扣，以至于购买的排水管材达不到规定的质量标准。有些企业为了自身利益，购买质量差等的管材，以至于在施工过程中容易损坏。而且在工程完成后，差等管材的使用寿命短，以至于渗水漏水的现象屡见不鲜。(2)老化的水管不及时更换。城市的雨污水管的管材以及部件老化情况严重，部分管道至失去了自身的功能。而市政工程的负责人员不及时更换，使管道不仅漏水渗水，而且有些方面更是对水资源的浪费。(3)管道接口之间不严密。在管道施工过程中管道口与管道口之间以及管道口与检查井之间所用的砂浆不饱满，橡胶密封圈的错误使用等情况时有发生。
1、2管道线路的偏移问题
在市政雨污水管的施工中，难免会出现突发情况。比如，(1)对于管道铺设时出现的障碍物，施工人员会更改铺设线路，而对于之后的线路就会产生影响，严重时会影响到整个工程质量。(2)由于在项目前期未对当地的地质条件进行仔细的考察或者因为技术水平较差，没有做好相关预案，也会对雨污水管道工程线路偏移产生影响，严重的甚至会出现延期施工或反复施工的情况，造成资源的浪费[1]。(3)施工人员在现场施工中，并没有按着规范操作进行管道铺设，以至于由于经验不足造成管道线路的偏移。
1、3管道回填土施工问题
回填土是管道铺设完成后进行的施工项目，然而在这一阶段也是雨污水管出现的高发阶段。(1)施工人员对于回填土的土壤选择不规格，而且在回填时，土壤与水分的混合比列不准确。(2)一些工程为方便用机器进行回填，这就导致了水管在压力下变形损坏。(3)施工人员对于回填土的施工流程规格不了解，也让回填土出现了差错，导致管道的施工质量得不到最后保障。
2、防治措施
2、1针对渗水漏水
首先企业要严格控制管材的选购，选用正规厂家的有质量保证的管材。按着相关规定的标准进行选购，对于尺寸材质也要有严格把关，而且在管材的运输以及保管方面也要有相关保障。其次，工程负责人员对于管道的检查彻底，对于老化的的管道部件即使更换，避免漏水渗水的情况出现。最后是管道口不严密的的防治措施，其中施工人员对于密封材料的`选择要慎重。在管道口与管道口之间以及管道口与检查井之间的密封要按着规格进行施工操作。比如，对于刚性接口，要对管道的接口处清理干净，有必要时还要凿毛，应保持接口处的湿润，在接口缝隙内的砂浆要饱满、捣实，若出现裂缝和脱落现象要及时放工处理[2]。
2、2针对道路偏移
对于道路偏移在一定程度上是可以避免的，这需要项目人员做好工程前期的准备工作。项目人员在对某地进行管道铺设前，对此地段的地质条件用先进的仪器要进行反复多次仔细的考察。而对于不能避免的地段要做好相关预案，以谨慎细微的态度面对管道铺设过程中出现的突发情况。当然，施工人员在现场施工过程中，要借助精确的测量仪器进行铺设管道的预测，面对施工时刻提高自己注意力，规避对于自己马虎而使管道偏移。
2、3针对回填土施工问题
对与土壤的选择不能过软已不能过硬，进行和水的混合时按着正确比列混合，将粘性调制到最合适。另外，在管道铺设完成进行回填土时，要对管道的两侧进行回填，对于管顶上方50cm之内和管腔的部位要用打夯机(或人工)进行分层回填，其厚度要控制在20cm以内，禁止压路机对距管顶较近的地方进行填土碾压，防止损坏管道[3]。
结束语
总而言之，虽然市政雨污水管道工程不是大工程，但它与民众生活息息相关，其自身施工质量的控制有着很重要的意义。我们有责任和义务对其出现的施工质量问题找出其对应的防治措施，为市政雨污水管道工程的质量控制做出一点贡献。
市政管网冬季施工方案8
管道清淤是将管道进行疏通，清理管道里面的淤泥，保持长期畅通，以防止城市发生内涝。
管道消淤工作己成为排水部门一项不可忽视的重要工作。在排水管道中排入大量杂物和基建工地水泥砂发生沉淀、淤积就会造成管道堵塞。不进行管道清淤、疏通就会造成污水滥流，污染环境，给人民生活带来麻烦。
利用高压清洗车，或者人工牵引，推拉等方法把管道内淤泥清理到管道外，然后运到指定地方，如果管道需要清理到无淤泥情况，就要反复清洗管道内壁，可以用管道检测CCTV可视影像拍摄画面，看管道内部情况，以达到了解管道清淤情况。用于不同深度和管径的雨水管、污水管道、明渠、暗渠清淤施工。
降水排水
使用泥浆泵将检查井内污水排出至井底淤泥。将需要疏通的管线进行分段，分段的办法根据管径与长度分配，相同管径两检查井之间为一段。
稀释淤泥
高压水车把分段的两检查井向井室内灌水，使用疏通器搅拌检查井和污水管道内的污泥，使淤泥稀释;人工要配合机械不断地搅动淤泥直至淤泥稀释到水中。
吸污
用吸污车将两检查井内淤泥抽吸干净，两检查井剩余少量的淤泥向井室内用高压水枪冲击井底淤泥，再一次进行稀释，然后进行抽吸完毕。
截污
设置堵口将自上而下的第一个工作段处用封堵把井室进水管道口堵死，然后将下游检查井出水口和其他管线通口堵死，只留下该段管道的进水口和出水口。
清洗车疏通
使用高压清洗车进行管道疏通，将高压清洗车水带伸入上游检查井低部，把喷水口向着管道流水方向对准管道进行喷水，污水管道下游检查井继续对室内淤泥进行吸污。
通风
施工人员进入检查井前，井室内必需使大气中的氧气进入检查井中或用鼓风机进行换气通风，测量井室内氧气的含量，施工人员进入井内必需佩戴安全带、防毒面具及氧气罐。
清淤
在下井施工前对施工人员安全措施安排完毕后，对检查井内剩余的砖、石、部分淤泥等残留物进行人工清理，直到清理完毕为止。
然后，按照上述说明对下游污水检查井逐个进行清淤，在施工清淤期间对上游首先清理的检查井进行封堵，以防上游的淤泥流入管道或下游施工期间对管道进行充水时流入上游检查井和管道中。
注意
雨水管道、污水管道人工进管道里面，非常危险，非专业人员，切勿下井，防止发生意外。
高压水射流
较为广泛应用的清淤方式，使用一台高压射水车装备有大型水罐、机动卷管器、高压水泵、射水喷头等。操作时有汽车引擎驱动高压泵，将水加压后送入射水喷嘴，其向后的喷射产生的反作用力使射水喷头和胶管一起向反方向前进，也同时清洗管壁;当喷头到达下游检查井时，机动绞车将软管收回，射水喷头继续喷射水流将残余的沉淀物冲到下游的检查井，由吸泥车将其吸走。
这种方法可以适用各种形状和规格的管道，基于成本和冲刷效果等原因，通常只限于直径小于130cm的管道，而且清洗用水成本相对高;还有，高压水射流中混杂的沉积物颗粒对管壁的影响不可忽略。
冲刷清淤
检查井尺寸的限制,整个装置的部件必须在下水管道内装配。工作时,污水聚积在装置的上游,达到一定的高度后，在装置的前部形成水流来清除沉积物。一旦足够多的沉积物被冲走,这个装置就向下游移动几CM，这种方法的优点是明显的。
冲刷清淤缺点：必须在下水管道内完成相对较大的工作量。与此类似的方法是利用当地安装的设施,如下水道水门等进行冲刷清淤。
市政管网冬季施工方案9
为补齐补强农村生活污水治理短板，整体提升农村人居环境质量，按照成都市《成都市农村生活污水治理实施方案的通知》（成办函〔20xx〕124号）要求，现结合崇庆街道实际，制定本实施方案。
一、总体目标
坚持“城乡融合、建管并重，上下联动、部门协作，政策集成、创新驱动”的原则，健全完善长效管理机制，基本实现农村生活污水应集尽集、应治尽治、达标排放。
二、主要举措
（一）推进农村生活污水处理设施建设。配合做好市政管网建设，聚焦“两根管子”建设，着力统筹推进厕污、生活污水共治和自来水接入一步到位。
（二）推进农村黑臭水体综合整治。全力推进“一河一策”，严格落实“河（湖）长制”，加强日常巡河及管护工作，确保河面、河岸干净整洁和河道畅通。持续开展农村生活污水直排、污水塘、污水沟、黑臭水体专项治理，健全“一村一档”农村黑臭水体治理台帐，压紧压实治理责任，消除农村黑臭水体。
（三）推进农村水土保持生态环境建设。桤木河流经我街道，今年计划创建清平村“水美新村”1个，新沟改造项目不但可以改善项目区水生态环境，而且推动周边农家乐和水果种植业的发展，实现农民增收的目标。
（四）强化污水收集。排水体制应遵循“应收尽收”的`原则，结合我街道实际，因地制宜选用分流制或合流制。污水收集系统应遵循按永久性设施进行建设的原则确定规划建设标准。污水收集管网布局应和相关规划有机衔接。
（五）科学确定规模。在充分考虑农村居民生活污水水量和水质变化的同时，兼顾畜禽养殖、乡村旅游等相关产业产生的污水水量和水质变化，确定经济合理的建设规模。
（六）注重再生利用。加快推进污水处理和再生水利用设施建设，进一步扩大生态环境、农业灌溉等领域的再生水利用量。加快推进污泥资源化利用工作，鼓励将污泥衍生产品用于沙地荒地治理、园林绿化、土壤改良、生态修复、能源利用等项目。
三、保障措施
（一）强化责任落实。街道办履行本辖区农村生活污水治理有关工作的牵头责任，落实组织和政策保障，做好上下衔接、统筹协调、督查考核等工作。各村（社区）落实属地管理原则，加强对污水排放治理的监管工作。
（二）强化督查考核。建立农村生活污水治理工作联席会议制度，定期研究项目计划、责任落实、推进措施等重大问题，形成推动工作的合力。将农村生活污水治理工作纳入街道目标绩效考核，作为环保督察的重要内容。发现问题及时整改落实。
（三）强化宣传引导。充分发挥媒体作用，大力宣传农村生活污水治理的重要意义、政策措施、经验做法，努力形成全社会关心、支持和参与农村生活污水治理的良好氛围，让群众成为农村污水处理工作的参与者、推动者和受益者。
市政管网冬季施工方案10
为深入落实《省农村人居环境整治三年行动实施方案（20xx-2020年）》、《市碧水保卫战三年行动计划实施方案（20xx-2020）》和《市土壤污染防治工作领导小组办公室关于印发市农村生活污水治理行动实施方案的通知》的要求，完成20xx年度农村生活污水治理管控任务，结合我县实际，制定本实施方案。
一、任务要求
20xx年11月底前，全县完成22个村庄的农村生活污水治理和55个村庄的`生活污水管控任务。
（一）农村生活污水治理
生活污水治理村庄要建设集中式污水处理站或纳入城镇管网对生活污水进行治理。收水范围为污水治理站周边3-5公里内村庄，且全部正常运行视为完成年度治理任务。
1.接入城镇管网的村庄共计6个，涉及1个镇，分别是镇村、镇村、镇村、镇村、镇村、镇村。在村内主要街道铺设污水管网并接入城镇主管网，排入县第二污水处理厂进行处理。
2.采用集中式污水处理站污水治理模式的村庄共16个，涉及6个镇，建设10座集中式污水处理站，为每个污水处理站配置2辆吸污车对农户厕所污水进行收集，运往集中式污水处理站进行二次集中处理。为以上16个村庄每个改厕农户配置一个盥洗水收集桶，用于日常盥洗水的收集、储存，冲洗厕所，其余部分进行院内洒水抑尘或浇菜、浇花、浇树等方式进行原位消纳。
（二）农村生活污水管控
55个生活污水管控村庄，要通过铺设便道沟等措施手段，实现村庄干净整洁，街道没有残存污水，污水横流乱象基本消除，农村生活污水有效管控水平明显提升。
农村生活污水管控任务为45个村庄，共涉及7个镇，分别是镇6个村，镇9个村，南韩镇4个村，南阳堡镇2个村，平固店镇16个村，胜营镇9个村，十里铺镇9个村。
二、职责分工
县生态环境分局对全县农村生活污水治理管控工作牵头协调并做好技术指导，要将设施运行管理情况的监督检查纳入日常工作；县财政局负责保障农村生活污水治理建设资金及后期运行维护费用；各镇政府是组织实施的责任主体，负责农村集中式污水处理站建设选址及村庄宣传工作。各单位要加大力量的投入，按时保质完成污水处理站建设任务。
三、保障措施
(一)加强组织领导。县成立农村生活污水专项工作领导小组，组长由县政府副县长同志担任，县农业农村局、县生态环境分局、县财政局和各镇政府主要负责人为成员。各镇要切实发挥主体作用，各镇镇长是第一责任人，主管副职是直接责任人。各镇要明确主管领导具体负责，做好日常工作协调，建立长效机制，制定污水处理设施运维管理制度，督导各村做好配合工作，确保“建成一个、运行一个、见效一个”。
（二）加大协调配合。县各相关部门要对农村生活污水治理建设项目简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率。财政部门要加快资金拨付进度，确保资金及时到位。县生态环境分局要加大对农村企业污水排放督导检查力度，严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注等方式排放污水，不得直接将农村小企业生产废水等非生活污水接入农村污水处理设施。
（三）强化督导调度。县政府督查室联合县农业农村局、县生态环境分局组成督查组，对农村生活污水设施建设进行联合督导检查。对工程进度实行每周通报、每周排名。排名最后的镇，全县通报批评，并追究包村干部及村两委责任。
（四）加强宣传教育。各镇政府要加强宣传，充分发挥农村基层党组织核心作用和党员带头作用，带领农民群众提高环保意识，充分利用网络、媒体、宣传栏等多种形式，广泛宣传农村生活污水治理的重要意义和基本常识，营造农村生活污水治理工作的良好氛围，进一步增强农村居民的环保意识，通过投工投劳、积极出资、出主意、想办法等方式，全程参与农村生活污水治理工作，依靠群众的力量和智慧参与建设美丽生活环境。
市政管网冬季施工方案11
十三五”规划提出了“围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设”的历史任务，并指出需加大农村污水处理和改厕力度，全面推进农村人居环境整治。随着我国农村居民生活水平的迅速提高，使得农村生活污水的排放也在不断增加。
大部分的村庄缺乏完善的排水渠道和污水处理系统，随意排放的生活污水对农村的生态环境造成严重污染，不仅对地下水造成严重威胁，而且引起湖泊氮、磷富营养化，甚至可能导致黑臭水体的产生。因此，加强农村生活污水治理十分迫切。
空间、实体、场地构成整个建筑环境，本设计在建筑空间、交通组织、入口、广场及室外绿化等方面进行了仔细推敲，力图使整个污水处理厂给人以绿色、环保的印象。
由于污水处理厂本身即为一带有强烈环保性质的生产建（构）筑物群，因此在整体设计中充分考虑其建筑属性，在服从生产工艺流程的基础上着重考虑其生态氛围，在满足建筑空间与用地尺度配置适宜的前提下还原于自然，使整个污水处理厂环绕于绿野之中，形成优美、宁静的人工自然空间。建筑物选型体现简洁、明快，外装修色调以白色为主调，构筑物地面部分力求整洁。
结构设计
1)工程地质及抗震设防
地基主要为多年回填土，地体不稳定。场区工程地质条件不明，建设时应根据开挖的地质情况进行基础处理，以保证基础荷载f≥150kPa。
2)执行规范及地基基础处理
建筑物按现行建筑结构有关规范执行，构筑物按给排水工程结构规范执行。
3)工程结构方案
水池内采用整体浇钢筋砼结构，须配防水砼S6、C25。
众所周知，我国生活污水中会有大量的生化需氧量(BOD5/CODCR)，非常适合于此时的AO处理工艺。一体化污水处理设备技术越来越先进。AO处理技术是一种利用生物法和活性污泥法改变水质而不引起污泥膨胀等问题的处理方法。这项技术有许多特殊的优点。
首先，处理效果好。设备处理后的生活污水能够达到规定的标准，出水水质更加稳定。
第二，设备的工艺运行成本相对较低，运行时不需要过多的电能消耗，满足了节能的实际需求。同时，该设备采用智能设备，不需要专门人员在日常使用中监督和操作，节省了一笔人工成本。
第三，设备在使用过程中不会产生二次污染。过去，当我们使用传统办法处理污水时，总会出现噪音大、异味严重等问题，使用这种设备将改变这种情况。
农村小型一体化污水处理方案解析
地埋式一体化生活污水处理设备在人们的生活、生产中得到广泛应用。水资源污染越来越严重，导致可利用水资源缺乏。这一问题引起了人们的关注，环保首抓环保，只要是生产生活中产生的污水都不得随意排放，一经发现严格处理。想要从根源彻底解决这一难题，地埋式一体化生活污水处理设备必不可少，并且深受厂家喜爱。
随着我国经济的不断发展，产业带不断扩大，城市规模的不断扩大和人口的增加，水环境污染已成为一大难题。城市污水是目前江河湖泊水域污染的zui主要原因，是制约许多城市可持续发展的主要原因之一。
“环境保护"是我国的基本国策，中国可持续发展的战略与对策制定的20xx年治理目标，要求城市污水集中处理率达20%。目前，我国正处于城市污水处理事业的大发展时期，尤其随着西部大开发战略的实施，中国中西部环境与生态保护已被提上首要议事日程，地埋式污水处理设备必不可少，是处理城市污水的选择。
污水汇集进入格栅，利用格栅拦截污水中的漂浮物和悬浮物，然后进入调节池，经过调节池调节水量均化水质后再通污水提升泵将污水提入A级酸化池，污水在其内进行水解酸化，将难生物降解的大分子有机物分解为易于生物降解的小分子有机物。
同时，接受后续二沉池的的回流污泥，利用兼性微生物，在其内进行反硝化反应，将在O级氧化池中硝化反应产生的亚硝酸盐和硝酸盐还原为N2或N2O、NO。A级酸化池出水自流进入O级氧化池，由于污水经过前面的水解酸化，此时污水的可生化性大大提高，利用大量微生物来彻底去除污水中的有机物。同时，利用好氧微生物在其内进行硝化反应，将污水中的氨氮（NH3-N）转化为亚硝酸盐（NO2-）和硝酸盐（NO3-），为A级酸化池的反硝化反应提供良好的条件。污水的脱氮机理就是利用A/O生化池中不断循环的反硝化──硝化反应进行的。
O级氧化池出水进入沉淀池，进行泥水分离后进入排放池。沉淀池污泥一部分回流至A级酸化水解池，其余污泥经气提装置提升至污泥浓缩池进行内消化后定期外运。污泥浓缩池的上清液回流至调节池。
1、设备造价低，占地面积小，可根据客户实际场地灵活多变。
2、运行成本低，吨水处理费用约为2~3元左右。
3、出水效果好，可达到国际一级排放标准。
4、自动化程度高，无需专人值守，仅需一个兼职人员定时检查便可。
生活污水是居民日常生活中排出的废水，主要来源于居住建筑和公共建筑，如住宅、机关、学校、医院、商店、公共场所及工业企业卫生间等。生活污水所含的污染物主要是有机物(如蛋白质、碳水化合物、脂肪、尿素、氨氮等)和大量病原微生物(如寄生虫卵和肠道传染病毒等)。存在于生活污水中的有机物极不稳定，容易腐化而产生恶臭。细菌和病原体以生活污水中有机物为营养而大量繁殖，可导致传染病蔓延流行。因此，生活污水排放前必须进行处理。
生活污水经格栅井流入调节池后，由污水泵抽送至A级兼氧池，兼氧池内挂有弹性填料，借助填料中兼氧细菌自身的吸附水解作用，使污水中对生物细菌有抑制作用和难以生物降解的有机物水解，同时将大分子有机物水解为小分子有机物，并对固体有机物进行降解，减少了污泥量，降低污水中悬浮固体的含量。
同时，利用污水中的有机物作为碳源，使从后级好氧段回流的硝化液中的亚硝酸盐氮、硝酸盐氮经过兼氧细菌作用后，形成气态氮从污水中逸出，实现污水脱氮目标，降解污水中的有机物，提高污水的生化可降解性，同时有效除去污水中的悬浮物及氨氮。兼氧池出水进入O级好氧接触氧化池，好氧池内好氧微生物在水体中有充足溶解氧的条件下，利用污水中的可溶性污染物进行新陈代谢，达到去除污水中可溶解性污染物的目的。好氧池出水自流入二沉池，污水中大部分悬浮物在二沉池中能得以有效去除。二沉池出水自流入中间水池储存，中间水泵再提升至沙过滤器，去除悬浮杂粒及胶体等杂质，确保出水达到排放标准后消毒排放。
市政管网冬季施工方案12
为做好我镇农村生活污水治理工作，加快解决农村生活污水突出问题，保护水环境质量，保障农民群众身体健康，有效改善农村人居环境，推动乡村生态振兴，结合实际，制定如下实施方案。
一、工作目标
20xx年实现全镇30%以上的行政村完成生活污水治理任务，完成店子社区、埠园社区、东升社区、双泉社区4个社区的污水治理任务，完成河村社区、官庄社区、河阳社区、阳光社区4个社区的已治理需提升巩固任务，解决村庄内存在农村生活污水乱泼滥倒、污水横流的问题，污水横流、乱排乱倒情况基本消除，运维管护机制基本建立。
二、组织实施
(一)工作思路。各村庄根据各自条件和类型，因地制宜，统筹考虑分散处理、就近处理或集中处理等方式，灵活选择不同的污水治理方式。适当采取单村或联村的方式，将收集的生活污水经人工湿地、氧化塘或小型一体化处理设备处理达标后可就近回用；确需排放的，应根据受纳水体功能区划，达到有关标准要求。鼓励充分利用周边闲置的沟渠、库塘，通过栽植水生植物和建设植物隔离带等方式进行生态化改造，建设人工湿地或氧化塘，对单村或联村收集的生活污水进行处理。
(二)治理模式。坚持因地制宜、因村施策、简便适用的原则，实现有害物质和污染成分有效清除降解。
1、对靠近镇驻地且满足污水收集管网接入要求的区域，接入城镇污水处理系统集中处理；如河村社区采取接入镇驻地污水收集管网的处理方式。
2、对不能纳入镇驻地污水管网的村庄，如埠园社区和东升社区，因村制宜采取不同方式处理：
(1)对人口较少、居住分散、无法产生污水径流的村庄，鼓励利用房前屋后小菜园、小果园、小花园等实现就地回用。
(2)对有少量污水径流的村庄，采取对周边闲置的沟渠、库塘实施生态化改造，建设人工湿地或氧化塘，利用排水沟渠或管道系统收集、处理生活污水。
(3)对污水产生量大的村庄或多户聚居区，可单户或联户设置小型污水处理设施，如一体化净化桶等方式处理生活污水。
（三）时间要求。对尚未验收的河村社区、埠园社区、东升社区于11月之前完成治理并验收通过。
三、保障措施
（一）加强组织领导。设置农村生活污水治理工作专项小组，镇长任组长，分管的班子成员任副组长，工作区书记、环保办人员任成员，统筹推进全镇农村生活污水治理工作，强化治理措施衔接、部门工作协调和项目实施整合，解决工作推进中的重大问题。
（二）建立长效机制。强化考核评估，加强治理工作的监管和考核，对所有已完成验收的村居实行常态化督导，将农村生活污水治理工作作为人居环境整治和美丽乡村建设重要考核指标，落实奖惩措施，确保该项工作治理制度化、常态化、规范化。
市政管网冬季施工方案13
为贯彻落实省委、省政府关于全面推进乡村振兴战略部署，按照广东省人民政府办公厅《深化我省农村生活污水治理攻坚行动指导意见》（粤办函〔20xx〕285号）要求，深入开展农村生活污水治理攻坚行动，加快补齐农村生活污水治理短板，持续改善农村人居环境，助力全面乡村振兴，结合深圳市实际情况，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大精神，按照省委、省政府关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的部署，结合省攻坚指导意见及深圳市农村生活污水治理实际情况，以提高农村生活污水治理率、设施有效运行率和村民满意率为目标，科学选择合理的生活污水治理模式，提高治理工程建设质量，建立健全污水处理设施长效运维管理机制，通过构建数字化监管体系全面提升设施运维保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城镇化水平高、人口回流比高的可复制、可推广的农村生活污水治理及长效运维管理模式，切实改善农村生态环境质量，为乡村振兴奠定坚实的生态环境基础。
（二）基本原则
——分区指导、突出重点。坚持以问题为导向，分区域、分重点、分批次推进农村生活污水治理，黑臭水体集中区域、群众反映强烈及国考断面周边区域的自然村优先开展治理。
——因地制宜、科学治理。尊重农民生产生活习惯，结合城镇污水处理厂建设布局及自然环境承载力，科学合理选择农村生活污水治理模式。
——完善机制、建管并重。建立健全长效运维管护机制，坚持“以用为本、建管并重”的`原则，推动农村生活污水处理设施及配套管网科学建设、合理使用和长效监管。
——政企结合、群众参与。压实建设主体、运维主体、监管主体责任，推行第三方运维，提升专业化、智能化监督管理水平。充分发挥镇村的组织协调作用，调动农民参与积极性，提高农民参与度，畅通村民监督反馈渠道，保障农民的决策权、参与权与监督权。
——多元投入、形成合力。充分发挥涉农资金作用，用好相关金融政策，拓宽资金筹措渠道，建立健全地方负担、企业投资、镇村自筹和社会支持的多元长效投入机制。
（三）工作目标
深圳市共有187个自然村（110个非迁建合并类自然村纳入乡村振兴规划范围；77个迁建合并类自然村结合城市发展规划合理安排生活污水治理工作，其中斑鱼湖村和新田坑村等5个自然村已明确整村搬迁或无人居住），分规划建设、查漏补缺和巩固提升三个阶段全力推动实施农村生活污水治理攻坚任务，以20xx年为攻坚基准年，全力实现深圳市自然村生活污水有效治理。
1.规划建设阶段（20xx—20xx年）。
20xx年累计完成农村生活污水治理非迁建合并类自然村数量110个，其中包含纳入民生实事的42个自然村，非迁建合并类自然村生活污水治理率达100%，初步建立运维管理制度。
到20xx年底，累计完成农村生活污水治理自然村数量150个，农村生活污水治理率85%以上，运维管理制度相对完善；同时，涉及小漠桥国考断面、省级黑臭水体、污水直排入海、人口规模大且集中的村庄等重点区域17个自然村生活污水治理工作得到进一步巩固，累计完成30个自然村的生活污水治理设施提升改造及管网修复完善工程任务。
到20xx年底，累计完成农村生活污水治理自然村数量182个，农村生活污水治理率达到100%，设施有效运行率90%以上。
2.查漏补缺阶段（20xx-20xx年）。
随着农村生活污水治理工作的推进，分阶段分批次深入各自然村反复排查生活污水收集情况、管网完善情况及处理设施运转情况，发现潜在的农村黑臭水体、管网堵塞及错接漏接、处理设施故障异常等问题，提出整改方案，并立即启动整治、整改补救措施。到20xx年底，农村生活污水治理率保持100%，设施有效运行率95%以上，农村黑臭水体基本消除；不断总结农村生活污水治理工作经验，探索形成一批具有深圳特色、可复制、可推广的农村生活污水治理模式。
3.巩固提升阶段（20xx年）。
到20xx年底，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村生活污水治理设施长效运维管理体系，设施有效运行率稳定在95%以上，村民满意率达到80%以上。借助科技信息技术，探索推行“农污APP”“农污巡检小程序”等数字化平台监管模式，进一步规范设施日常管养行为，提升管理精细化水平，探索建立具有深圳特色的农村生活污水数字化监管体系。
二、重点工作
（一）科学制定技术路线，因地制宜选择治理模式
结合城市发展规划、自然村分布、自然环境现状、资源整合等因素，科学制定农村生活污水治理技术路线，因地制宜选择治理模式。优先将城镇周边的自然村生活污水纳入城镇污水处理厂处理，并加强配套管网的建设和完善；对生活污水无法纳入城镇污水处理厂，但人口规模较大的自然村或区域分布较集中的自然村，结合现状排水及周边受纳水体水质情况，优先启动生活污水治理，制定科学的处理设施选址方案及配套管网铺设方案，并有序推进、稳步实施；对于偏远城镇、人口规模较小、居住分散、受纳体多且消纳能力高的自然村，结合当地自然环境承载力及老百姓传统习惯，充分利用既有水沟、水塘和洼地，规划建设污水管网及配套存储池、厌氧池、生化塘等，并可通过农田、果园、菜地等就近就地进行资源化利用；纳入合并、撤并、搬迁及城市化改造计划的自然村，结合规划合理安排生活污水治理工作。20xx年底，预计完成纳入城镇污水处理厂自然村19个、建设设施自然村145个，资源化利用自然村18个，农村生活污水治理率达到100%，设施有效运行率达到90%以上。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）
（二）高质量推进设施建设，强化工程质量
加强前期工作，做好规划设计，责任单位参照基本建设程序，确保工程项目设计合理、资金到位、质量优良。在工程质量方面，按照农村生活污水治理相关建设、验收标准规范、技术指南等要求，严把设计关、材料关、施工关、验收关，强化工程验收与环保验收。对于已建成设施，应加快验收，并尽快落实后续运维事宜；对于未建成设施，应加强对项目进度节点执行的过程监管，确保按时保质完成。在实施模式中，对于采用资源化利用模式的自然村，鼓励采用以工代赈、农民工匠等建设模式，进一步增强群众的参与度。项目建设过程中应当做好厕所革命、道路建设等民生工程的项目衔接；对于采用纳入城镇污水处理厂治理模式的自然村，开展接户管网建设工程，确保接户管网全覆盖；对于采用建设设施进行生活污水治理模式的自然村，开展管渠建设工程，逐步实现管渠覆盖。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）
（三）深入排查治理缺陷及短板，落实整治整改补救措施
按照“设施设备正常运转、污水实现全收集、黑臭水体基本消除”的基本原则，在农村生活污水治理过程中不断总结经验，建立健全农村生活污水治理定期排查巡检机制。一是定期对已建成的农村生活污水处理设施设备运行情况、达标处理情况进行检查，存在运行异常、排水异常的，及时提出整改措施及时限要求，确保设施设备正常运转，污水达标排放；二是定期对自然村已铺设的污水管网进行排查，存在堵塞及错接漏接的，及时提出整改措施及时限要求，确保管网通畅、雨污分流合理；三是定期开展农村黑臭水体排查，查明黑臭水体来源、成因及去向，及时提出整治措施及时限要求，确保农村黑臭水体有效消除，实现农村污水全收集。20xx年底，涉及小漠桥国考断面、省级黑臭水体、污水直排入海、人口规模大且集中的村庄等重点区域17个自然村生活污水治理成效得到进一步巩固，累计完成30个自然村的生活污水治理设施提升改造及管网修复完善工程任务，同步摸排并解决已覆盖的110个自然村的生活污水处理设施及配套管网的潜在问题；20xx年底，农村生活污水治理率保持100%，设施有效运行率达到95%以上，农村黑臭水体基本消除；通过不断总结农村生活污水治理的先进工作经验，探索形成一批具有深圳特色、可复制、可推广的农村生活污水治理模式。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）
（四）建立健全农村生活污水处理设施运维管理体系
坚持“以用为本、建管并重”的原则，以切实改善农村人居环境、解决村庄污水横流及黑臭水体问题为出发点，科学选择运维模式和管理机制，在农村生活污水运维管理过程中，不断总结与完善运维成效考核机制，提升运维主体的运维成效与责任意识。20xx年底，初步建立以深汕特别合作区管理委员会为责任主体、辖区各镇政府为落实主体、辖区村级组织为管理主体、农户为受益主体、第三方运维机构为服务主体的农村生活污水处理设施“五位一体”运维管理体系，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，在运维管理中不断总结经验，探索建立具有深圳特色的农村生活污水处理设施长效运维管理模式。对纳入城镇集中污水处理厂管理模式的，各职能部门依职责加强对镇级集中污水处理厂的监督管理，并结合各镇纳厂治理特点，合理设定纳厂管网接户率等考核指标；对建设分散式农村生活污水处理设施模式的，在确定运维主体和模式后，可通过统一招投标或政府采购等方式选择具有相应能力的运营单位对处理设施和管网设施进行运维，落实运维经费保障，制定分散式农村生活污水处理设施运维管理办法和纳污管网设施运维管理办法，建立并完善运维主体的运维成效考核机制，对运维主体的巡查频次、出水水质、设备故障率、进水管网畅通率、附属设施完整程度等方面进行重点考核；对采用资源化利用或自然生态消纳模式的，制定实施资源化利用或自然生态消纳工作指引，建立治理台账，台账内容包括但不限于村庄名称、地理位置、常住人口数量、污水日产生量、资源化利用或自然生态消纳途径、受纳水体等信息，并定期评估资源化利用或自然生态消纳效果，发现未达到预期治理效果的，应及时查明原因并提出整改措施，经整改或整治仍未解决问题的、属于治理模式自身局限性问题的，应及时调整治理模式，不得继续使用资源化利用或自然生态消纳模式。20xx年底，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的“五有”农村生活污水治理设施长效运维管理体系，设施有效运行率稳定在95%以上。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）
（五）强化生态环境监测指导，巩固提升治理成效
结合深圳市各河流水系水环境质量状况、国考断面考核要求及水环境功能区水质要求，科学制定年度水生态环境监测计划，定期开展河流水系、国考断面、水质功能区及处理规模20m3/d及以上农村生活污水处理设施生态环境监测，通过监测数据分析判断农村生活污水处理效果和治理成效，为巩固和进一步提升农村生活污水治理成效提供指导依据。对定期监测发现水环境质量出现明显下降的流域或河段，根据生态环境管理的需要，因地制宜，对流域或河段受影响范围内的农村生活污水处理设施提出提标改造升级要求。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）
（六）注重科技创新，加强数字化管理
加快推行农村生活污水治理数字化管理，积极引入智慧水务相关科技公司，协助建立农村污水治理数字化管理系统，建立治理电子台账，通过电量、流量数据、视频监控等方式进行实时监管，及时开展数据信息的分析预警，逐步实现基础信息数字化、问题处置便捷化、辅助决策智能化。加快推动移动客户端开发，畅通农民和基层干部的问题反馈与监督渠道。将农村生活污水治理纳入数字政府“一网统管”，建立上下联动、部门共享的信息交流机制。20xx年底，探索推行“农污APP”“农污巡检小程序”等数字化平台监管模式，进一步规范设施日常管养行为，提升管理精细化水平，探索建立具有深圳特色的农村生活污水数字化监管体系。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）
三、保障措施
（一）加强组织领导
参照省级专项攻坚领导小组，成立由市领导任组长，市发展改革委、市科技创新委员会、市财政局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市住房建设局、市交通运输局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等为成员单位的市级专项攻坚领导小组，加强系统谋划、统筹协调和指导，推动解决规划、建设、运维中的突出问题和困难。
（二）强化责任落实
各职能部门要充分认识农村生活污水治理工作的重要性、紧迫性、艰巨性，把农村生活污水治理作为实施乡村振兴战略的重要内容，应按职责各司其职，认真落实攻坚任务并做好资金保障。深汕特别合作区要履行好主体责任，组织做好辖区内农村生活污水处理设施规划、建设改造和运行维护、资金调配与使用、督促检查、考核验收等工作。各镇政府加强资金使用及工程质量监管力度，强化监督考核，确保项目工程质量。各村级组织要发挥农村基层组织领导作用，带领村民积极支持参与农村生活污水治理。
（三）加强资金保障
深圳市新增农村生活污水治理工程建设预计总投资约21449.05万元，其中新增污水处理设施工程（含配套管网）资金约16024.79万元，资源化利用系统完善工程约2656.31万元，设施提升改造及管网修复完善工程约2767.95万元。20xx年深圳市农村污水治理率达100%后，全年度运维资金预计约1252.24万元（具体以实际运维情况为准）。为确保资金落实到位，要加强资金保障，在坚决遏制地方政府新增隐性债务前提下，多渠道筹措资金。一是加强财政资金统筹。要统筹用好各类财政资金，保障农村生活污水治理工作顺利开展；要统筹用好涉农资金、土地出让收益等,结合自身财力适当加大对农村生活污水治理工作的支持力度；要建立农村生活污水治理项目库,积极鼓励相关部门申报上级涉农资金及各类生态专项资金；要研究通过政府专项债券支持农村生活污水治理工作。二是引导社会资本参与。鼓励各地积极拓展投融资渠道,优先引导企业、乡贤通过赞助、冠名等方式支持农村生活污水治理；对于符合市场化经营性的项目，鼓励市场主体申请国开行等政策性银行中长期低息贷款用于合法合规开展经营性项目。三是探索推行使用者付费运营模式。鼓励有条件的镇综合考虑当地集体经济状况、污水处理成本、使用者承受能力等因素,合理确定付费标准,研究考虑将污水处理成本纳入供水或生活垃圾处理费用中。支持村（居）民委员会组织将付费事项纳入村规民约。
（四）严格监督考核
建立多元化的监督考核机制，将农村生活污水治理工作纳入乡村振兴战略实绩考核、污染防治攻坚战成效考核、党政领导班子和领导干部综合考核等重要内容，并强化考核结果应用；畅通监督渠道与问题反馈机制，鼓励多元监督，及时发现问题，及时落实整改。
（五）加强宣传引导
结合乡村振兴战略开展宣传教育，宣传污水处理设施运行维护知识、黑臭水体鉴别和防控知识，增强村民生态环境保护意识，规范村民生活污水排放行为；完善公众参与机制，加强宣传和信息公开,充分发挥镇、村级组织作用；入村、入户宣传农村生活污水治理工作，激发村民主体意识，调动农村参与生活污水治理的积极性，保障村民的决策权、参与权与监督权。
市政管网冬季施工方案14
为深入落实《省农村人居环境整治三年行动实施方案（20xx-2020年）》、《市碧水保卫战三年行动计划实施方案（20xx-2020）》和《市土壤污染防治工作领导小组办公室关于印发市农村生活污水治理行动实施方案的通知》的要求，完成20xx年度农村生活污水治理管控任务，结合我县实际，制定本实施方案。
一、任务要求
20xx年11月底前，全县完成22个村庄的农村生活污水治理和55个村庄的生活污水管控任务。
（一）农村生活污水治理
生活污水治理村庄要建设集中式污水处理站或纳入城镇管网对生活污水进行治理。收水范围为污水治理站周边3-5公里内村庄，且全部正常运行视为完成年度治理任务。
1.接入城镇管网的村庄共计6个，涉及1个镇，分别是镇村、镇村、镇村、镇村、镇村、镇村。在村内主要街道铺设污水管网并接入城镇主管网，排入县第二污水处理厂进行处理。
2.采用集中式污水处理站污水治理模式的村庄共16个，涉及6个镇，建设10座集中式污水处理站，为每个污水处理站配置2辆吸污车对农户厕所污水进行收集，运往集中式污水处理站进行二次集中处理。为以上16个村庄每个改厕农户配置一个盥洗水收集桶，用于日常盥洗水的收集、储存，冲洗厕所，其余部分进行院内洒水抑尘或浇菜、浇花、浇树等方式进行原位消纳。
（二）农村生活污水管控
55个生活污水管控村庄，要通过铺设便道沟等措施手段，实现村庄干净整洁，街道没有残存污水，污水横流乱象基本消除，农村生活污水有效管控水平明显提升。
农村生活污水管控任务为45个村庄，共涉及7个镇，分别是镇6个村，镇9个村，南韩镇4个村，南阳堡镇2个村，平固店镇16个村，胜营镇9个村，十里铺镇9个村。
二、职责分工
县生态环境分局对全县农村生活污水治理管控工作牵头协调并做好技术指导，要将设施运行管理情况的监督检查纳入日常工作；县财政局负责保障农村生活污水治理建设资金及后期运行维护费用；各镇政府是组织实施的责任主体，负责农村集中式污水处理站建设选址及村庄宣传工作。各单位要加大力量的投入，按时保质完成污水处理站建设任务。
三、保障措施
(一)加强组织领导。县成立农村生活污水专项工作领导小组，组长由县政府副县长同志担任，县农业农村局、县生态环境分局、县财政局和各镇政府主要负责人为成员。各镇要切实发挥主体作用，各镇镇长是第一责任人，主管副职是直接责任人。各镇要明确主管领导具体负责，做好日常工作协调，建立长效机制，制定污水处理设施运维管理制度，督导各村做好配合工作，确保“建成一个、运行一个、见效一个”。
（二）加大协调配合。县各相关部门要对农村生活污水治理建设项目简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率。财政部门要加快资金拨付进度，确保资金及时到位。县生态环境分局要加大对农村企业污水排放督导检查力度，严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注等方式排放污水，不得直接将农村小企业生产废水等非生活污水接入农村污水处理设施。
（三）强化督导调度。县政府督查室联合县农业农村局、县生态环境分局组成督查组，对农村生活污水设施建设进行联合督导检查。对工程进度实行每周通报、每周排名。排名最后的镇，全县通报批评，并追究包村干部及村两委责任。
（四）加强宣传教育。各镇政府要加强宣传，充分发挥农村基层党组织核心作用和党员带头作用，带领农民群众提高环保意识，充分利用网络、媒体、宣传栏等多种形式，广泛宣传农村生活污水治理的重要意义和基本常识，营造农村生活污水治理工作的良好氛围，进一步增强农村居民的环保意识，通过投工投劳、积极出资、出主意、想办法等方式，全程参与农村生活污水治理工作，依靠群众的力量和智慧参与建设美丽生活环境。
市政管网冬季施工方案15
根据省、市“五水共治”专项行动的整体部署有关精神，为全面推进我镇农村生活污水治理工作，切实改善农村水环境和人居环境，提升群众生活品质。结合我镇实际，现就农村生活污水治理工作制订以下实施方案:
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，以落实科学发展观为前提，以市委、市政府提出的建设生态文明、强市名城为目标，以“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好”为标准，坚持全面治理与扩面改造并重，全面解决农村生活污水治理建设标准低、自然村覆盖率低、农户受益率低、运行负荷低和设施正常运行机制不健全等“四低一不健全”问题，实现农村村庄的环境优美和生态和谐。
二、工作目标
目标任务按“三年三步走”分解落实。20xx年为全面启动年，要完成所有未开展治理行政村的管网与终端设施规划设计，并开工建设，要求完成治理任务的60%，使行政村覆盖率提高到90%以上，自然村覆盖率提高到65%以上，农户覆盖率提高到55%以上；20xx年，完成治理任务的20%，使农村生活污水治理行政村覆盖率提高到95%以上，自然村覆盖率提高到75%以上，农户覆盖率提高到65%以上；20xx年，完成治理任务的20%，使农村生活污水治理行政村覆盖率100%，自然村覆盖率100%，农户覆盖率提高到70%。
通过3年（20xx-2016年）的努力，全面完成未开展治理村的污水治理任务，改造提升已开展治理村的污水治理管网与设施，全面改造农厕和化粪池，使农村生活污水无序排放现象得到彻底改变，全面实现卫生整洁、环境优美、生态和谐的新农村。
三、工作任务
农村生活污水治理工程包括污水接入、管网建设和终端设施建设等三个部分。各村要对辖区内污水处理方式作一次全面系统的摸底检查，因村制宜，各行政村根据建设规划、经济发展现状和污水排放量，制定切实可行治理方案。镇政府将制订集镇总污管网走向图和村庄示意图，对于区位条件允许的村庄，将生活污水进厂处理。对不能进厂处理的村庄，要综合考虑村庄人口分布密度、自然环境和经济条件等因素，科学合理选择农村生活污水处理模式，就地自建集中型、区域型、单户型等生态化污水治理设施。人口集聚和有条件区域，鼓励建设无动力或微动力厌氧池治理模式，确保20xx年底前实现农村生活污水处理设施全覆盖，达到“可监测、可核查、可报告”的要求。
（一）新建一批，提高美化水平。各村要按照工作目标中的时间节点完成治理任务，加强建设项目的质量管理，规范操作。靠近且满足集镇污水处理厂收集管网的自然村，农村生活污水优先纳入集镇污水管网收集系统，集中处理。对人口规模较大、集聚程度较高的村庄，应通过铺设污水管道集中收集，采用生态处理、常规生物处理等无动力或微动力处理技术进行处理，对人口规模较小、居住较为分散，地形地貘复杂的村庄，宜就地就近分散处理，建设人工湿地或稳定塘，也可以选用无动力厌氧处理模式。污水处理池建设和管网配套应符合规范，雨污分流，出口水质达标排放。污水处理池建成后，做到污水净化、村庄绿化，人工湿地种植亲水性植物，对池面进行覆土、绿化，美化环境。
（二）整改一批，提高处理效果。（1）加快污水管网建设。镇政府负责集镇临江总管网建设和集镇污水处理厂的完善和整改工作，各行政村和自然村要制定辖区内管网建设规划并按期实施；（2）修复原有处理设施。对原有处理设施存在管网破损、污水池内无水或水量较少、处理效果较差的，要完成管网修复、窨井防渗、配套管网建设等，纳管率达到60%以上，并达标排放。（3）提高标准整治一批。对于各方面条件较好的精品村，应在20xx年度整改完善，提高纳管率，尽早成为污水治理全覆盖村。（4）按照上级要求，对于污水管网终端已建有三格式污水处理设施的村，目前污水处理效果不是太理想的、应当整改设施，做好无动力或微动力厌氧处理加人工湿地模式，提高处理效果。
（三）维护一批，落实长效管理。（1）完善集镇污水处理设施运行维护，各村要建立农村生活污水设施管护制度，加大监督检查力度。（2）加强对农户户厕的规范化改造，针对农村化粪池构造不合理、建造不达标的情况，要做好政策处理，动员村民弃旧建新，建造防渗化粪池。以提高污水处理效果。（3）要求各村将已建的排污管道、窨井进行清掏沉淀物和杂物清理，对缺损的人工湿地亲水性植物进行补种、修枝等养护，保持人工湿地不堵塞，保障治理设施完好、正常运行。（4）将农村门口塘治理、农村河道治理、农村生活垃圾治理等通盘谋划实施，建立健全农村生活污水治理设施长效管理机制，实现治理一片，水清一片。
四、工作计划
全镇30个行政村的农村生活污水治理工作都有任务，安排在20xx年度的13个行政村、39个自然村,其中新增治理行政村10个、24个自然村，提升治理行政村3个、15个自然村，分三个阶段来完成。
第一阶段：准备阶段
规划在20xx年度实施的共13个行政村。安排第一批次3个行政村（作为示范村），第二批次6个行政村，第三批次4个行政村。在20xx年3月初至4月底，要求13个行政村全部完成农村生活污水处理设施的改造提升和新建设施的设计、规划、预算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前，做好工程招投标工作；到20xx年4月初，第二批次行政村完成工程招投标工作；到20xx年4月底，第三批次行政村完成工程招投标工作。
第二阶段：实施阶段
到20xx年4月初至11月底，安排在今年的13个行政村要求全部完成对原有农村生活污水处理设施进行改造提升及新建设施建设，行政村纳管率达60%以上；
第三阶段：验收阶段
到20xx年12月底，13个行政村完成工程验收、文本制作、项目申报等各项收尾工作，各行政村建立农村生活污水治理长效管理机制。
五、工作要求
农村生活污水治理是一项涉及面广、工作量大的系统工程，也是一项社会效益和生态效益十分显著的民心工程。镇政府建立农村生活污水治理领导小组和办公室，各行政村和自然村是作为村污水处理工程项目的实施主体，全面负责实施农村污水治理工作，要确保完成目标任务。要求各村建立相应工作小组，确定专人负责，做好调查摸底，编制村农村生活污水处理的年度计划，做好项目建设、长效管理等各项工作。各个工作片，每月10日前向镇农办上报建设进度，由镇农办统一汇总，报市农办。
六、资金补助
严格按照财政补助相关政策，对项目资金补助进行申报。各行政村生活污水处理设施经验收合格后，将农村生活污水处理项目专项资金申请材料报镇政府，审核后报市财政局进行补助。
补助标准为市级财政补助农村生活污水处理项目总投资额的80%，村自筹20%。
到20xx年行政村生活污水纳管率达到60%的，按标准进行补助；纳管率未达到60%的，不予补助。
市政管网冬季施工方案16
为认真落实党中央、国务院深入打好污染防治攻坚战的决策部署，加强和规范入河排污口监督管理，进一步扎实开展入河排污口排查整治工作，根据《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》（川办发〔20xx〕61号）要求，结合绵阳实际，制定本方案。
一、总体要求
以改善水生态环境质量为核心，按照“水陆统筹、以水定岸、明晰责任、严格监督、统一要求、差别管理、突出重点、统筹实施”八项工作原则，全面开展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，推动解决水生态环境突出问题。逐步建立“权责清晰、管理规范、监管到位”的入河排污口长效管理机制，实现“受纳水体—入河排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理，有效管控入河污染物排放，为全市水生态环境质量持续改善奠定坚实基础。
20xx年底前，要全面完成入河排污口排查、监测、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案，启动入河排污口整治工作。
20xx年底前，基本完成所有入河排污口整治，形成管理体系比较完备、技术体系较为科学的入河排污口设置及监督管理体系。
20xx年底前，完成所有入河排污口规范化建设，完成省级入河排污口信息管理平台信息录入工作。
二、开展排查溯源
（一）制定年度实施方案
按照市级牵头抓推进、县级具体抓落实的工作要求，市生态环境局要会同有关部门，加强跟踪指导，统筹推进全市入河排污口排查整治工作；各县（市、区）人民政府和园区管委会承担组织实施排污口排查溯源工作主体责任，组织制定年度实施方案，明确工作目标、重点任务、组织分工、经费保障等，分解落实责任，为本行政区域排查整治工作提供必要条件，全面推进排查整治工作。20xx年度具体实施方案应明确无人机航测、现场排查、监测、溯源、整改方案制定等具体内容和完成时限，在20xx年8月31日前印发实施。20xx年和20xx年年度实施方案须于当年1月31日前印发实施。年度实施方案印发实施后要及时报市生态环境局备案，由市生态环境局统一向市政府报告工作情况。
（二）组织排污口排查
各县（市、区）人民政府和园区管委会，应按照“有口皆查、应查尽查”要求，通过综合运用卫星遥感、无人机航测和人工实地勘察等手段，对排查范围所有“口子”进行全方位调查，摸清掌握各类排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息，建立入河排污口名录。排查范围分为重点区域、一般区域和其他区域。重点区域为绵阳市行政区域内，涪江干流江油至三台段以两侧现状岸线为基准向陆地一侧延伸2公里，涪江干流平武段、安昌河、芙蓉溪、凯江、梓江、魏城河、通口河、平通河、秀水河、干河子、青竹江干流以两侧现状岸线为基准向陆地一侧延伸1公里，包括所有人工岸线（城镇岸线、渔业岸线、临江工业岸线、河堤岸线、特殊用途岸线等），自然岸线（滩涂、湿地等）和河心岛。上述流域沿河2公里范围内的工业园区（工业集聚区）以岸线向陆域一侧延伸覆盖整个园区。重点区域排查具体范围可根据产业布局、排污特征等实际情况适当扩大。一般区域为除重点区域外，绵阳市行政区域内流域面积50平方公里以上且流经人口集中、工业集聚、排污问题相对突出、环境风险高、生态敏感脆弱区域的河流干流以两侧现状岸线为基准向陆地一侧延伸500米，包括所有人工岸线（城镇岸线、渔业岸线、临江工业岸线、河堤岸线、特殊用途岸线等），自然岸线（滩涂、湿地等）和河心岛。重点区域和一般区域以外的为其他区域。
（三）确定排污口责任主体
各地要按照“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则，逐一明确入河排污口责任主体，建立责任主体清单。对于难以分清责任主体的入河排污口，市生态环境局要会同相关部门组织开展溯源分析，查清入河排污口对应的排污单位及其隶属关系，确定责任主体；经溯源后仍无法确定责任主体的，由县（市、区）人民政府或园区管委会作为责任主体，或由其指定责任主体。责任主体负责源头治理以及入河排污口监测整治、规范化建设、维护管理等。
（四）同步监测研判排污状况
按照“边查边测”原则，与排查阶段的人工现场核查、疑难点攻坚排查同步开展。监测工作分为现场快速检测和异常点位人工重点监测，通过监测，全面掌握入河排污口的水质、水量、污染物种类。市生态环境局结合排污许可相关要求，按照“谁排污、谁监测”原则，督促指导排污单位对本单位废水开展自行监测，入河排污口责任主体对入河排污口开展自行监测，市生态环境局组织开展监督监测。入河排污口监测必测指标为pH、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷，其他特征污染物监测指标根据需要增加。有监督性监测或者在线监测数据等有效数据的入河排污口，可直接使用其监测数据。重点和一般区域既上岸查污染源和排污口，又同步开展相关河段水质监测，准确掌握流域水环境突出问题及成因，推动实现精准治污。
三、实施分类整治
（一）明确入河排污口分类
根据《入河（海）排污口命名与编码规则》（HJ1235—20xx），将入河排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型。医疗机构设置入河排污口的参照工业排污口中工矿企业排污口管理。
（二）明确整治要求
按照《入河排污口监督管理技术指南整治总则》规范和“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，按照“一口一策”原则制定全市整治方案，以截污治污为重点开展整治。整治工作应坚持实事求是，稳妥有序推进。对与群众生活密切相关的公共企事业单位、住宅小区等排污口的整治，应做好统筹，避免损害群众切身利益，确保整治工作安全有序；对确有困难、短期内难以完成入河排污口整治的企事业单位，可合理设置过渡期，指导帮助整治。建立入河排污口整治销号制度，通过对入河排污口进行取缔、合并、规范，最终形成需要保留的入河排污口清单。取缔、合并的入河排污口可能影响防洪排涝、堤防安全的，要依法依规采取措施消除安全隐患。排查出的城镇雨洪排口、农田退水口、沟渠、河港（涌）、排干等，结合黑臭水体整治、消除劣Ⅴ类水体、农村环境综合治理及流域环境综合治理等统筹开展整治。
（三）依法取缔一批
对违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护区域内设置的入河排污口，由县（市、区）人民政府、园区管委会或市级相关部门依法采取责令拆除、关闭等措施予以取缔。要妥善处理历史遗留问题，避免“一刀切”，合理制定整治措施，确保相关区域水生态环境安全和供水安全。
（四）清理合并一批
对于城镇污水收集管网覆盖范围内的生活污水散排口，原则上予以清理合并，污水依法规范接入污水收集管网。工业及其他各类园区、各类开发区内企业现有入河排污口应清理合并，污水通过截污纳管由园区或开发区污水集中处理设施统一处理。工业及其他各类园区或各类开发区外的工矿企业，原则上一个企业只保留一个工矿企业排污口，对于厂区较大或有多个厂区的，应尽可能清理合并排污口，清理合并后确有必要保留两个及以上工矿企业排污口的，应经市生态环境局审核同意。对于集中分布、连片聚集的中小型水产养殖散排口，鼓励各地统一收集处理养殖尾水，设置统一的入河排污口。
（五）规范整治一批
县（市、区）人民政府和园区管委会要按照有利于明晰责任、维护管理、加强监督的要求，开展排污口规范化整治。对存在借道排污等情况的入河排污口，要组织清理违规接入排污管线的支管、支线，推动一个排污口只对应一个排污单位；对确需多个排污单位共用一个入河排污口的，要督促各排污单位分清各自责任，并在排污许可证中载明。对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的入河排污口和排污管线，应有针对性地采取调整入河排污口位置和排污管线走向、更新维护设施、设置必要的检查井等措施进行整治。入河排污口设置应当符合相关规范要求并在明显位置树标立牌，便于现场监测和监督检查。
四、严格监督管理
（一）加强规划引领
市县两级生态环境保护规划、水资源保护规划、江河湖泊水功能区划、养殖水域滩涂规划等规划区划，要落实生态环境分区管控和入河排污口布局要求，严格执行相关法律法规关于入河排污口设置的规定。规划环境影响评价要将入河排污口设置规定落实情况作为重要内容，严格审核把关，从源头防止无序设置。
（二）严格规范审批
工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂入河排污口的设置依法依规实行审核制。对未达到水质目标的水功能区，除城镇污水处理厂入河排污口外，应当严格控制新设、改设或者扩大入河排污口。可能影响防洪、供水、堤防安全和河势稳定的入河排污口设置审核，应征求水行政主管部门的意见。入河排污口审批信息要及时依法向社会公开。
（三）强化监督管理
各县（市、区）人民政府和园区管委会要根据排污口类型、责任主体及部门职责等，按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则，统筹各部门按职责分工协作，落实排污口监督管理责任。生态环境部门统一行使入河排污口设置、污染排放监督管理和行政执法职责；水利部门负责根据河道及岸线管理保护要求指导入河排污口设置；住房城乡建设部门负责指导城镇生活污水处理厂排污口、城市垃圾填埋场排污口排查整治；交通运输部门负责指导公路（服务区）、港口、码头排污口排查整治；农业农村部门负责指导农田退水口、大中型灌区排口、水产养殖排污口、畜禽养殖排污口排查整治；卫生健康部门负责指导医疗机构入河排污口排查整治。地方生态环境部门应会同相关部门，通过核发排污许可证等措施，依法明确排污口责任主体自行监测、信息公开等要求。按照“双随机、一公开”原则，对工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口开展监测，水生态环境质量较差的地方应适当加大监测频次。鼓励有条件的地方先行先试，将排查出的农业排口、城镇雨洪排口及其他排口纳入管理，研究符合种植业、养殖业特点的农业面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。开展城镇雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大对借道排污等行为的监督管理力度，严禁合并、封堵城镇雨洪排口，防止影响汛期排水防涝安全。
（四）严格环境执法
各级生态环境部门要加大入河排污口环境执法力度，对违反法律法规规定设置入河排污口或不按规定排污的，依法予以处罚；对私设暗管接入他人排污口等逃避监督管理借道排污的，溯源确定责任主体，依法予以严厉查处。要督促指导入河排污口责任主体定期巡查维护排污管道，发现他人借道排污等情况的，应立即向属地生态环境部门报告并留存证据。
（五）提升信息化管理水平
市生态环境局要配合建设全省统一的入河排污口信息平台，适时启动全市入河排污口信息管理平台信息录入工作，管理入河排污口排查整治、设置审批、日常监督管理等信息，建立动态管理台账。加强与“三线一单”、排污许可、环境影响评价审批等信息平台的数据共享，实现互联互通。建立排污单位、排污通道、入河排污口、受纳水体等信息资源共享机制，提升信息化管理水平。
五、加强支撑保障
（一）加强组织领导
建立市级牵头抓推进、县级具体抓落实的入河排污口监督管理工作机制。市总河长制办公室要发挥统筹协调、督促落实作用。市生态环境局会同市发展改革委、市财政局、市住建委、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市卫生健康委等有关部门，严格落实入河排污口监督管理相关责任，及时跟进了解情况发现问题，紧盯目标任务，加强政策协调和工作衔接，健全长效机制。各县（市、区）人民政府、园区管委会要落实属地管理责任，切实做好入河排污口排查整治及日常监督管理，将工作经费纳入同级财政预算予以保障，督促相关责任主体落实整治责任，确保排查整治工作落实到位。
（二）严格考核问责
建立激励问责机制，将入河排污口整治和监督管理工作纳入全市生态环境保护工作“党政同责、一岗双责”考核内容，对在入河排污口整治和监督管理工作中存在徇私舞弊、弄虚作假、敷衍塞责等行为的，依纪依法依规严肃追究有关地方、部门和人员责任。
（三）加强公众监督
引导公众投身美丽河湖保护和建设，加大对入河排污口监督管理法律法规和政策的宣传普及力度，增强公众对污染物排放的监督意识。入河排污口责任主体应通过标识牌、显示屏、网络媒体等渠道主动向社会公开入河排污口相关信息。市生态环境局要通过政府的网站、政务新媒体等平台，依法公开并定期更新入河排污口监督管理相关信息。要建立完善公众监督举报机制，鼓励公众举报身边的违法排污行为，形成全社会共同监督、协同共治的良好局面。
市政管网冬季施工方案17
一、项目背景
加强农村环保工作,开展农村环境污染整治,开展农村生活污水治理,是新农村建设的基本任务,是巩固和推进栖霞市社会主义新农村建设的内在要求,是改善水源地环境的有效途径,更是全面构建社会主义和谐社会的重要任务。因此,根据《山东省生态环境厅山东省住房和城乡建设厅山东省农业农村厅山东省财政厅关于印发山东省农村生活污水治理行动方案的通知》（鲁环发〔20xx〕46号）、《山东省农村生活污水治理行动方案》、《山东省生态环境厅关于开展新一轮农村生活污水治理巩固提升工作的通知》（鲁环字〔20xx〕37号）及《烟台市生态环境保护委员会办公室关于报送县域农村生活污水治理实施方案的通知》、烟台市生态环境局栖霞分局根据《山东省县域农村生活污水治理方案编制大纲》编制本方案。
二、政策措施、治理范围及工作计划
（一）政策措施
严格按照上级“十四五规划”、山东省生态环境厅《关于开展新一轮农村生活污水治理巩固提升工作的通知》（鲁环字〔20xx〕37号）文件要求中认可的治理模式开展我市农村生活污水治理工作，确保治理项目通过验收后能发挥项目长效机制。
（二）治理范围
栖霞市行政村总数为841个行政村（其中城中村29个，翠屏街道21个，庄园街道8个，不纳入省生态环境厅“十四五”治理范围，已在系统中核减）。20xx年9月底在打造各镇街美丽乡村示范片过程中采用符合“十四五规划”要求管网铺设的方式，开展了134个村庄的农村生活污水治理工作。截至目前，我市仍有678个村庄需要依情况开展治理工作。
结合省市级考核、各级工作要求、生态环境分局前期调研结果，建议优先将20xx年度美丽乡村示范片建设规划407个村庄、20xx年-20xx年开展农村环境综合整治的村庄、与水务局城乡供水一体化项目同步建设的村庄、十三五期间（现已作废）采用分散治理就地利用模式上报完成须巩固提升等599个村庄纳入治理范围，按照三年工作计划开展农村生活污水治理工作。待599个村庄治理完成后，我市农村生活污水治理率将达到90.27%，提前超额完成省生态环境厅十四五期间55%的治理任务。
（三）工作计划
第一年：治理283个村、投资约2.84亿元。基本上实现第一批美丽乡村建设407个村农村生活污水治理全覆盖。
第二年：治理298个村、投资约1.41亿元。其中，10个村全部完成治理任务；288个村先期与城乡供水一体化同步管网铺设，入户工程第三年实施。
第三年：治理18个村，并对上一年剩余的288个村进行入户工程施工，投资约1.21亿元。
预计20xx年12月31日前完成三年治理工作任务。
三、推进方案及考核办法
（一）推进方案
1、由市政府授权栖霞市国有平台公司“烟台市元融投资集团有限公司”负责项目整体推进，包括招标、设计、建设、后期运维等。
2、严格按照工作计划，由县级农村生活污水治理工作主管部门负责推进我市农村生活污水治理项目。
3、落实各镇街主体责任，积极协调施工单位、监理单位推进工程进度。
4、依据设计方案积极协调各相关单位，办理项目所需手续。
（二）考核办法
结合我市蓝黄红通报工作机制，项目整体开工后，结合日常监管、监理反馈等分“管网铺设完成、末端设备安装完成、验收完成”三大节点对各镇街开展考核工作，每月对进度靠后的三个镇街进行红牌通报。
四、工作要求
（一）治理任务验收标准要求
栖霞市农村生活污水治理任务完成后，应对治理任务进行竣工验收。审查施工单位、监理单位、设计单位的竣工验收报告，对建设项目管理、设计质量、施工管理、竣工档案等情况进行全面核查并作出评价。
竣工验收标准满足《山东省农村生活污水治理验收要求》主要包括农户覆盖率、处理设施正常运行率、出水达标率等。农户覆盖率要达到60%以上，单处理设施正常运行率达到100%，单处理设施出水水质达标率达到100%。农村生活污水治理工程是一项长远的复杂系统工程，是体现城乡一体化的重要民生工程，要以验收为契机，探索建立长效管理机制，各有关单位各自履行职责，保证治污工程的长期正常运行，使这项实事工程扎扎实实落到实处。
（二）治理模式选择要求
栖霞市农村生活污水主要为洗衣、洗米、洗菜、洗澡废水和已改厕农户的冲厕污水。污水中主要是生活废料和人的排泄物，一般不含有毒物质，往往含有氮、磷等营养物质，还有大量的细菌、病毒和寄生虫卵。因生活习惯、生活方式、经济水平等不同农村生活污水的水质水量差异较大，污水有如下特点和问题：
⑴污水分布较分散，涉及范围广、随机性强，防治十分困难，管网收集系统不健全，粗放型排放，基本没有污水处理设施；
⑵农村用水量标准较低，污水流量小且变化系数大(3.5～5.0)；
⑶污水成分复杂，但各种污染物的浓度较低，污水可生化性较强。
由于农村生活污染源分散，不易集中，村镇居民环保意识差，加上经济水平相对落后，治理上也存在较大困难，因此，农村生活污水已成为影响水体环境质量的重要污染源。加强农村生活污水收集处理，因村制宜，分类施治，适度超前，统筹考虑单村联村处理或集中收集处理等方式，推广农村污水处理技术，按照不同情况采用不同的污水治理方式。
要充分考虑本地区行政村周边自然条件、农村住户聚集程度、生活污水产生量等因素，采用集中治理与资源利用相结合的方式，充分发挥栖霞市本地环境消纳能力，科学合理选择收集和治理方式。目前，省市所认可的治理模式为：
1.纳入污水管网处理方式。应纳入城镇污水管网或农村生活污水管网，相应的污水处理厂（站）具备处理能力且能够正常运行。工程设计图、竣工验收材料等整体验收材料齐全。厕所粪污未接入污水收集系统的，粪污实现有效处理或进行资源化利用，有厕所粪污抽运记录。
2.集中拉运方式。污水应经收集系统汇入蓄水池暂存，将污水就近拉运至污水处理厂（站）或汇入管网进行处理。工程设计图、竣工验收材料等整体验收材料齐全。建立专业化拉运队伍。做好污水拉运记录和厕所粪污抽运记录。拉运车辆密闭性应达到拉运要求，定期进行试水试验，对存在泄漏问题的拉运车辆停止作业、及时修缮。县、镇街级每月分别至少抽查30%的拉运车辆，并做好抽查记录。鼓励委托第三方专业运输公司统一调度拉运，实行“网格化”专人专车负责制。拉运过程不得产生二次污染，严禁恶意倾倒。
3.建设集中污水处理站方式。将生活污水收集后汇入污水处理终端进行处理。污水处理终端设计及建设应达到《农村生活污水处理工程技术标准》（GB/T51347）等相关标准规范要求。设施进水口应安装流量计并做好日进水流量记录，或者安装独立电表并做好月度电量记录。工程设计图、竣工验收材料等整体验收材料齐全。设施运行正常，做好日常运维记录。厕所粪污未接入污水收集系统的，粪污实现有效处理或进行资源化利用，有厕所粪污抽运记录。
4.建设小型一体化污水处理设备方式。单户或联户将生活污水收集后汇入污水处理终端，可采用不同工艺的小型一体化污水处理装置或不同工艺组合方式，如一体化净化槽、一体化净化槽+人工湿地等方式。污水处理终端设计及建设应达到《农村生活污水处理工程技术标准》（GB/T51347）等相关标准规范要求。设施进水口应安装流量计并做好日进水流量记录，或者安装独立电表并做好月度电量记录。工程设计图、竣工验收材料等整体验收材料齐全。设施运行正常，做好日常运维记录。厕所粪污未接入污水收集系统的，粪污实现有效处理或进行资源化利用，有厕所粪污抽运记录。
（三）处理设施出水排放
排污口应设置永久排污标志。出水相关控制指标应达到《农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准》（DB37/3693）一级要求。定期对日处理20吨及以上的污水处理设施出水水质开展运维检测和监督性监测，其中监督性监测每半年1次，运维检测应委托具有CMA资质的机构进行检测并出具水质检测报告。鼓励对日处理20吨及以上的污水处理设施安装出水水质在线监测系统，对未安装在线监测系统的适当增加监督性监测频次。
五、治理工作建议
结合我市地形地势、后期验收、各级检查工作要求，提出三点工作建议：
一是保障镇街一级已建成的污水处理站正常运行，出水稳定达标，这样可使采用纳站模式进行农村生活污水治理的村庄减少工程投资，污水得到有效治理；
二是全市范围内根据地形地势尽可能的采用提升泵提升、联村进行集中收集治理；
三是建议全市范围内采用聘请第三方专业机构对已完成治理的村庄进行统一运维。
六、验收程序
由施工单位负责设备试运行阶段，待出水稳定达标后出具相应水质监测报告并由市生态环境分局开展监督性监测，对完成治理的行政村，由县级农村生活污水治理工作主管部门进行验收，填写行政村生活污水治理验收表，上传至山东省农村生态环境综合监管平台系统，报市级农村生活污水治理工作主管部门审核、省级农村生活污水治理工作主管部门备案。
七、投资估算及资金筹措
1.投资估算
我市按照三年计划分布完成599个村的治理任务，共计9.8万户，共需资金约5.46亿元，按覆盖率80%计，户均投资约7000元。
2.资金筹措
由地方财政和上级财政共同承担，以中央专项债券为主。
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