具有强导向性是工作方案的特点之一。当某个项目将要开展时，上级通常会要求我们先准备几份工作方案，你所见过的工作方案应该是什么样的？以下是小编精心整理的全区冬春火灾防控工作实施方案（通用6篇），希望对大家有所帮助。
全区冬春火灾防控工作实施方案1
为落实集团《关于做好2021年全市冬春火灾防控工作的通知》精神，我公司制定冬春火灾防控工作方案。
一、工作目标
坚持人民至上，生命至上，贯彻落实消防安全责任制。提升灭火应急救援能力，增强全体员工火灾防控水平，持续稳控消防安全形势，严防火灾事故发生，确保安全生产。
二、组织领导
公司成立冬春火灾防控工作领导小组：
组长：
副组长：(主抓冬春火灾防控工作)
组员：全体在岗员工
指挥部设在办公室，成立工作专班实体化运行，统筹负责工作的`组织协调。
三、时间步骤
即日起至2022年3月31日，共分三个阶段。
(一)动员部署阶段
召开专门会议，制定实施方案，健全组织机构，逐级动员到位。
(二)组织实施阶段
按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施全力抓好各项工作任务的落实。
(三)总结考评阶段
对冬春火灾防控工作情况进行分析，自查自评，总结工作，固化经验做法，建立提升火灾防控能力的长效机制。
四、主要任务
1、对办公楼、门市部、库房、出租门市进行安生产大检查，内容包括：各部位的消防设施、设备、电路、照明设备、取暖用具、加工用电设备及消防通道。
2、对员工及出租门市人员进行安全生产消防知识宣传培训(培训内容：消防“四个能力”)。
3、值班值宿人员要尽职尽责，做到每天全场巡检不漏死角，发现隐患及时报告立即整改。
五、按照集团冬防通知精神及公司冬防工作方案要求，各项工作层层落实，严格执行。
2022年1月份冬春火灾防控工作开展情况报告如下：
1、对办公楼、门市部、库房、出租门市进行安生产大检查，内容包括：各部位的消防设施、设备、电路、照明设备、取暖用具、加工用电设备及消防通道。一切运转正常中。
2、对员工及出租门市人员进行安全生产消防知识宣传培训(培训内容：消防“四个能力”)。
3、值班值宿人员尽职尽责，做到每天全场巡检不漏死角，发现隐患及时报告立即整改。
全区冬春火灾防控工作实施方案2
为做好冬春火灾防控工作，切实维护xx街道特别是五大安置区消防安全形势稳定，特制定本方案。
一、工作目标
按照区委、区政府的工作要求，动员全社会力量，全面开展冬春火灾防控工作，坚决遏制较大以上亡人火灾事故，努力预防和减少亡人火灾发生，为欢度“两节”和20xx年全国、省、市“xx”顺利召开及我街道经济社会持续快速健康发展创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
为切实加强对我辖区，重点是五大安置区冬季防火工作的组织领导，成立由街道办主任任组长，班子成员任副组长，各社区负责人、站所长为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，负责统一组织和协调辖区冬季防火工作的实施。领导小组办公室设在办事处安监办，安监办主任刘青任办公室主任。
三、工作时间
即日起至20xx年3月底。
（一）动员部署阶段（20xx年12月1日前）。各社区（村）
和有关部门要召开专题会议动员部署，制定实施方案，广泛宣传发动，逐级动员到位。
（二）组织实施阶段（20xx年全国“xx”闭幕前）。各社区（村）和有关部门按照工作目标，明确责任，细化措施，全力抓好工作落实。
（三）总结考评阶段（20xx年3月底前）。各社区（村）和有关部门对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，健全完善提升防火灭火能力的长效机制。办事处将组成考评组，对各地的工作开展情况进行检查考核。
四、工作内容
（一）紧盯重点，竭力“防大火”
1.全面摸排火灾风险隐患。要认真分析研判冬春季节消防安全形势，针对人员密集、易燃易爆、合用场所、群租房等易发大火的`场所单位，重点是五大安置区要组织人员准确掌握消防安全管理情况，对排查的每处隐患、每个问题，都要详细登记，拍摄检查照片，并填写《xx街道今冬明春火灾防控工作排查统计表》（见附件2），实行“一户一档”。并督促场所单位强化消防安全主体责任，开展火灾隐患自查自改，有效防范火灾事故发生。
2.逐级压实监管责任。根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。对有行业主管部门的，按照“管行业必须管安全”的要求，落实行业部门的监管责任；对五大安置区，落实办事处的属地网格化管理责任。
3.落实人防物防技防措施。对安置区、敬老院及商场等火灾高危单位，督促落实更加严格的人防、物防、技防措施，提升火灾预警和应急处置能力；五大安置区设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施，组织小区居民开展逃生自救演练。
4.做好重大活动、重要节日期间消防安保工作。围绕全国、全省、全市“xx”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日，严格落实流动巡防、驻点值守、突查夜查等要求，组织网格力量加强群防群治，强化社会面火灾防控。
（二）夯实基础，着力“控小火”
1.严格落实网格化管理。继续将消防安全网格化管理纳入当地社会管理综合治理工作，推动各社区（村）完善消防安全组织，明确责任人和专职管理人员。20xx年2月底前，各地90%的社区（村）消防安全网格实现规范化管理。派出所要加强辖区小场所、小单位监督检查，督促村（居）委会、物业管理单位落实消防管理职责。
2.开展消防安全社区创建达标验收。20xx年2月底前，力争实现90%的社区“消防安全社区”创建达标。推动社区居民住宅楼院确定消防楼院长，并加强消防知识业务培训。冬春火灾防控工作期间，组织居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。元旦前、春节前，组织社区居民清理楼道、阳台及住宅周边，提醒社区居民出门关火、关电、关气。
3.织密做实最小灭火单元。大力推进“微型消防站”建设，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动、邻里互助、协同作战”。春节前，开展“微型消防站”业务练兵活动，提高实战能力，实现“救早、救小、救初起”。
4.全力推动消防规划实施。20xx年2月度前，各社区（村）以消防站点建设为牵引，同步推进专职消防队伍发展。
（三）强化宣传，全力“抓预防”
1.加强社会化宣传培训。开展“消防宣传进社区”活动，督促指导网格员、楼院长、社区消防宣传大使开展消防宣传活动。持续开展消防宣传进学校，推动教材、师资、课时、场所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，加强对各社区（村）、行业部门和派出所消防民警、办事处社区负责人、五大安置区管理人的消防培训。
2.抓好重要节点宣传。集中组织开展“119”消防宣传月活动和“全民消防我代言”公益行动。在元旦、春节、元宵节等重要节日，利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各社区（村）和有关部门要深刻吸取北京11.18火灾事故教训，高度重视冬春火灾防控工作，按照属地管理和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁发证谁负责”的原则，切实履行消防安全监管责任，严格落实消防安全措施。
（二）落实监管责任。各社区（村）和有关部门要总结固化党的十九大期间消防安保工作经验，坚持问题导向，跟踪解决问题；坚持群防群治，发动各方参与，织牢防控网络。办事处负责督导检查合用场所、群租房、五大安置区，有针对性地开展消防安全检查，负责做好本辖区内综合治理工作。
（三）强化督查检查。要严格落实领导干部暗访检查消防工作制度，办事处将开展消防安全工作专项督查，重点做好五大安置区消防安全工作。安置区专项检查结束后，各检查组应在三天内将检查报告报送至安监办。对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生较大以上亡人火灾事故的，将依法依规追责问责。
全区冬春火灾防控工作实施方案3
一、工作目标
为深入贯彻落实党的十九大报告精神，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于加强公共安全的重要部署，按照市委、市政府、区委、区政府的工作要求，动员全社会力量开展冬春火灾防控工作，坚决遏制较大火灾事故，努力预防和减少亡人火灾发生，为做好“两节”和20xx年全国、全省“xx”顺利召开，稳定经济社会持续平稳健康发展创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
为加强镇冬季火灾防控工作的组织领导，镇成立火灾防控工作领导小组，镇政府镇长任组长，分管任副组长，按照“党政同责、一岗双责”要求，管行业领导任成员。
三、工作时间
即日起至20xx年3月底。
（一）动员部署（20xx年12月1日前）。各村（居）委会、镇直有关部门召开会议动员部署，制定实施方案，广泛宣传，全民知晓。
（二）组织实施（20xx年全国“xx”闭幕前）。各村（居）委会、镇直有关部门按照工作目标，明确责任、细化措施，全力抓好工作落实，定期进行督查通报进展情况。
（三）总结考核（20xx年3月底前）。各村（居）委会、镇直有关部门对冬春火灾防控工作进行排查情况分析、自查自评，总结做法、健全完善防火灭火能力的长效机制，镇政府将对工作开展情况进行检查考核。
四、工作内容
（一）紧盯重点，竭力“防大火”。
1.全面摸排火灾风险隐患。要认真分析研判冬春季节消防安全形势，针对人员密集、易燃易爆、合用场所、群租房、老旧住宅等易发大火的场所单位，组织公安、安全监管、住房城乡建设等部门，利用信息化手段全面排查易发大火的场所单位，准确掌握上述场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况、消防安全管理情况，督促场所单位强化消防安全主体责任，开展火灾隐患自查自改，有效防范火灾事故发生。
2.逐级压实监管责任。根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。对符合消防安全重点管理单位标准的，及时公布；对有行业主管部门的，按照“管行业必须管安全”的要求，落实行业部门的监管责任；对合用场所、群租房、老旧住宅，落实乡镇、街道的属地网格化管理责任。
3.落实人防物防技防措施。对“一高一低、一大一化工”等火灾高危单位，督促落实更加严格的人防、物防、技防措施，接入物联网消防远程监控系统，提升火灾预警和应急处置能力；指导大型易燃易爆单位建立专职消防队和工艺处置技术小组，严格落实“一厂一策”要求，提高专业处置能力。推广应用热成像、电弧检测、智慧用电等技术手段，加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置。推动合用场所、群租房、老旧住宅设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施，组织社区居民、单位员工开展逃生自救演练。
4.深入推进消防专项治理。组织电力、公安、工商、质监、安全监管、住房城乡建设等部门开展电气火灾综合治理，在元旦前、春节前开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电气产品行为。按照“时间服从质量”的原则，深入推进高层建筑消防安全综合治理，春节前全面完成排查摸底和消防安全户籍化管理系统信息录入工作。探索建立高层建筑“互联网+N”消防管理机制，提高自我管理能力，引导没有物业管理单位的高层住宅居民成立自主物业管理机构，有条件的可以通过政府购买服务方式由专业机构实施消防管理。
5.做好重要节点消防安保。围绕全国、全省“xx”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日，周密制定消防安保方案，严格落实流动巡防、驻点值守、突查夜查、消防部队执勤战备等级等要求，组织网格力量加强群防群治，强化社会面火灾防控。
（二）夯实基础，着力“控小火”。
1.严格落实网格化管理。继续将消防安全网格化管理纳入当地社会管理综合治理工作，推广网格化管理手机应用软件，加强网格内消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动乡镇、街道完善消防安全组织，明确责任人和专职管理人员。20xx年2月底前，各地90%的.各村消防安全网格实现规范化管理。公安派出所要加强辖区小场所、小单位监督检查，督促村（居）委会、镇辖区管理单位落实消防管理职责。
2.开展消防安全社区创建达标验收。组织综治、民政、住房城乡建设等部门开展“消防安全社区”创建达标验收，20xx年2月底前，各地90%的社区“消防安全社区”创建达标。推动社区居民住宅楼院确定消防楼院长，并加强消防知识业务培训。冬春火灾防控工作期间，组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。元旦前、春节前，组织社区居民清理道路两边及住宅房屋周边，提醒社区居民出门关火、关电、关气。
3.织密做实最小灭火单元。大力推进“微型消防站”建设提档升级，20xx年2月底前，镇所有消防重点单位和90%的社区按照标准建立“微型消防站”，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动、邻里互助、协同作战”。春节前，各单位结合实际开展“微型消防站”业务练兵活动，提高实战能力。在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域，建成投用消防部队“小型消防站”，实现“救早、救小、救初起”。
4.全力推动消防规划实施。20xx年2月底前，各村（居）委会、按照年度任务和有关规划，全面完成镇消防车辆、镇消火栓建设任务，确保镇消火栓完好率达到98%以上。以城镇消防站点建设为牵引，同步推进政府专职消防队伍发展，及时配齐新建消防站点执勤力量。镇和大型企业全部建成专职消防队，全面完成政府专职消防队员、消防文员发展任务。
（三）强化宣传，全力“抓预防”。
1.加强社会化宣传培训。开展“消防宣传进社区”活动，督促指导网格员、楼院长、社区消防宣传大使开展消防宣传活动。推动通过政府购买服务方式，强化社区消防教育培训。持续开展消防宣传进学校，推动教材、师资、课时、场所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，加强对行业部门和社区负责人、重点单位负责人及管理人的消防培训。
2.推进媒体宣传报道。在报纸、电视台、电台、网站开设消防专栏，组织新闻记者开展专题报道，经常开展公益宣传提示。在省市县媒体曝光火灾隐患和消防安全不良行为。利用微博、微信等媒体，广泛开展警示宣传教育和消防知识普及。
3.抓好重要节点宣传。集中组织开展“119”消防宣传月活动和“全民消防我代言”公益行动。积极参与“百城交通广播联动”活动，通过公益报时、有奖问答等形式普及消防知识。在元旦、春节、元宵节等重要节日，利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。
五、工作要求
（一）提高认识、落实责任。各村（居）委会、镇直有关部门要深刻吸取北京“11.18”火灾事故教训，高度重视冬春火灾防控工作，按照属地管理和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁发证谁负责”的原则，切实履行消防安全监管责任，严格落实消防安全措施。
（二）落实监管责任。各村（居）委会、镇直有关部门要总结固化党的十九大期间消防安保工作经验，坚持问题导向，深入分析评估，跟踪解决问题；坚持群防群治，发动各方参与，织牢防控网络；坚持单位主责，及时约谈提醒，严密防控措施。民政部门负责督促检查敬老院、老年公寓等单位；教育部门负责督促检查中小学、幼儿园；文化广电部门负责督促检查歌舞娱乐场所；计生办负责督促检查医院、村卫生室等医疗机构；交管站负责督促检查危险化学品运输车辆和码头、船舶；安监办负责督促检查烟花爆竹、危险化学品生产、存储、经营单位和场所；公安派出所消防部门依法实施消防监督负执法检查，查处各类消防违法行为和火灾隐患，提供技术指导，镇派出所负责督促检查人员密集场所、小商铺、小饭店、小网吧、小歌厅等“九小场所”。各村（居）委会负责排查家庭式商铺生产经营场所；各行业部门要带队开展本行业领域消防安全检查治理工作。
（三）强化督查检查。要严格落实领导干部带队检查消防工作制度；镇有关部门要落实行业消防安全管理，在本行业、本系统组织开展消防安全工作专项督查，做好行业、系统消防安全工作。对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生较大以上亡人火灾事故的，将依法依规追责问责。
全区冬春火灾防控工作实施方案4
一、组织领导
为确保我镇冬春火灾防控工作有序推进和顺利完成，现成立工作领导小组，由镇长任组长，镇安委办、消防办负责同志任副组长，镇各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，由办公室主任，具体负责冬春火灾防控工作的`统筹协调。
二、工作任务
1、加强人员密集场所消防安全检查。
紧盯宾馆饭店、餐饮民宿、中心学校、卫生院、养老院等场所开展消防安全检查，重点整治违规永火用电用气、违规使用易燃可燃装饰材料、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题，继续围绕提升单位“本质安全”督促落实主体责任，采取严防严控措施。对工业用房、自建房改作的人员密集场所，要切实摸清底数，找准薄弱环节，厘清监管责任，制定整改方案，严格准入门槛，建立长效机制。
2、加强文博单位消防安全检查。
深化古村落文保单位消防安全检查，突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面安全隐患。按照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》要求，结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。
3、加强自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治。
严格落实区消委会《关于开展农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治的通知》，重点整治镇域内有经营业态的自建房和沿街门店“三合一”场所安全出口部通畅、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等突出问题。推广安装应用独立报警、建议喷淋等技防手段以及增设安全出口、实施“开窗行动”等措施，有效改善消防安全条件。
4、加强基层监管和宣传教育培训。
借鉴亳州市基层“一镇一委一站”消防治理体系建设经验，成立消防安全委员会和消防工作站，各行政村成立消防安全管理小组，压实基层末端消防管理责任，实现基层消防工作“有组织、有人管、有作用”。各村要建立志愿消防队、微型消防站，承担灭火救援、灾害事故抢险和农村居民住宅的防火巡查与消防宣传工作。围绕“落实消防责任，防范安全风险”深入开展消防宣传活动，提升公众消防安全素质。及时发布火灾风险提示，教育引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）工作。对老幼病弱等特殊群体居住场所，要结合邻里守望。帮扶关爱行动，推动建立安全疏散互助机制。
5、加强重点节点消防安全防范。
北京冬奥会和冬残奥会及元旦、出街、元宵节等重要节日期间，各村、各部门要组织对节庆活动场所、景区、民宿客栈等人流物流集中场所开展检查，紧盯用火用电关键环节，规范活动现场临时布展、设施搭建，督促承办单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡防和蹲点式驻守。
全区冬春火灾防控工作实施方案5
为深刻吸取河南安阳“11·21”特别重大火灾事故和乌鲁木齐“11·24”高层建筑重大火灾事故教训，进一步压紧压实消防安全责任，细化实化火灾防范措施，根据省、市冬春火灾防控工作要求，区安委会决定从即日起至2023年3月底在全区集中开展冬春火灾防控工作，制定方案如下。
一、工作目标
按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，抓实抓细冬春火灾防控工作组织实施，积极营造有利于经济社会发展的安全环境，以新安全格局保障新发展格局。围绕全国及各级“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱环节，分类施策、精准防范、综合治理，有效预防火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故。
二、重点任务
（一）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故
1.推进商场市场和大型商业综合体消防安全专项整治。深刻吸取南京金盛百货商场火灾教训，按照《甘肃省安全生产委员会关于进一步加强全省大型商业综合体安全管理工作的通知》要求，督促商场市场和综合体管理单位突出餐饮娱乐、儿童活动、库房冷库等重点场所，紧盯用火用电、燃气使用、施工改造、仓储管理、烟道清理等关键环节，逐个楼层、逐个区域开展自查排查，及时发现并消除安全隐患，落实消防安全管理主体责任，巩固消防安全管理示范创建成效。
2.推进高层建筑重大火灾风险专项整治。按照《全省高层建筑重大火灾风险专项整治方案》要求，以老旧高层商住混合体、高层住宅建筑、高层公共建筑、易地扶贫搬迁高层安置点为重点，聚焦管理责任不落实，管道井封堵不严、消防设施未保持完好有效、消防车通道堵塞等突出问题，持续推动高层建筑隐患问题整改。将使用可燃外墙保温材料作为防范重点，通过采取设立安全警示牌、修复破损保温层等措施，严防建筑立体燃烧情况发生。2022年12月底前，完成5类整治对象核查校验工作，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。
3.加强人员密集场所消防安全检查。商务、文旅、公安、民宗、教育、卫健、民政、住建、应急、消防救援等部门按照职责分工，组织开展商场市场、宾馆饭店、公共娱乐、文博单位、宗教活动场所、学校、幼儿园及校外培训机构、医疗场所、养老院、地下人员密集场所、劳动密集型企业等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规用火用电用气用油、占堵疏散通道、停用消防设施以及员工消防意识淡薄等隐患问题，提高火灾防控能力。对工业用房改作商场、公寓、室内健身场馆等人员密集场所，组织有关部门共同制定整改方案，严格准入门槛，杜绝先天性火灾隐患。
4.强化石油化工企业安全风险管控。加大对危险化学品重大危险源企业、油气储存基地、精细化工企业的检查力度，督促企业结合冬春季特点制定严密的消防安全防范措施。2022年底前，省、市、区安委办历次督导检查发现的消防安全隐患问题全部完成整改。石化企业加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，2023年3月底前，按计划完成老旧消防设施改造、“两支队伍”建设等工作，提升企业本质安全水平和应急处置能力。
5.严防涉疫重点场所发生火灾事故。针对定点医疗机构、方舱医院（健康驿站）、集中隔离点等涉疫重点场所消防管理、用火用电、消防设施维护等方面存在的突出问题，强化联合检查，督促落实消防安全管理主体责任，完善灭火和应急疏散预案，规范用火用电和消防设施管理，建立场所内部微型消防站（志愿消防队），配备初期火灾扑救器材，积极组织工作人员开展应急演练。坚持“群防群治”理念，动员场所内党员干部，开展防火巡查检查，落实消防控制室值班制度，对入住人员进行安全提示，及时制止违规用火用电行为。
6.深化仓储物流企业隐患排查整治。对物流集散地、大型物资仓库等开展联合排查，重点解决日常管理、设施配备、彩钢板使用、危化品存储、冷库违规喷涂保温材料等突出隐患问题。对快递营业网点和临时中转仓库进行集中检查，着力整治消防设施器材缺配、堵占通道出口、电动自行车入室停放充电和违规住人等突出问题。指导各物流园区合理设置防火分区，强化消防用水保障措施，落实人员值班值守要求，及时有效处置险情。
7.防范新业态新领域消防隐患风险。按照《甘肃省消防救援总队甘肃省文化和旅游厅关于加强剧本娱乐经营场所消防安全管理的通知》要求，深化“密室逃脱”“剧本杀”等剧本娱乐经营场所火灾风险隐患排查，严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散等方面突出问题，强化源头管控，提升本质安全水平。对风电、光伏和高压变电站项目，组织发改、电力、应急管理以及消防救援等相关部门进行检查评估，存在重大事故隐患的，依法予以整改。针对大型物流仓储、电子洁净厂房风险特点，重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规占用通道、违规留宿人员等突出问题，科学设置防火分区，强化消防用水保障措施，确保重点部位人员在岗在位，及时有效处置险情。
（二）有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故
1.推进基层消防监管力量建设。按照《凉州区人民政府办公室关于进一步加强和规范基层消防监管力量的通知》要求，各镇、街道要建成建强基层消防工作所，配齐工作人员，设置独立的办公场所，落实保障措施，健全运行机制，探索将部分消防行政处罚权授权镇（街道）依法行使，确保基层消防监管力量实体化运行，常态化、规范化落实消防安全网格化管理措施，加强专职消防网格员队伍建设，强化网格员消防业务培训，统筹开展“进楼入院”“敲门入户”等针对性检查和宣传活动，切实提升基层消防安全群防群治水平。
2.开展小场所消防安全综合治理。充分发动镇、街道、消防工作所、公安派出所、基层网格等力量，开展基层末端场所综合治理，对小微企业、家庭作坊、“三合一”和小型经营性场所进行摸底排查，重点整治违规住人、违规搭建、违章操作、防火分隔不到位、消防器材损坏等问题。持续加大生产经营租住村（居）民自建房和集中连片区域综合治理力度，对排查发现的火灾隐患问题紧盯不放、持续跟进，直至彻底整改。
3.加强居民住宅区消防安全管理。组织发动村（居）民委员会、物业服务企业等力量，加强居民住宅区日常防火巡查检查，对堵塞消防车通道、违规停放电动自行车的业主进行劝阻，对拒不改正的，及时报告相关部门查处。发动社区和物业服务企业工作人员、退休党员、热心群众组织本小区消防工作监督团队，落实“楼长”负责制，确保每栋建筑消防工作“有人管理”、发现消防隐患“有人报告”。结合老旧小区改造，加快推动电气线路、消防设施改造、打通消防车通道、新建电动自行车停放充电场所等工作，有效改善老旧小区消防安全条件。
4.提升农村地区火灾防控水平。结合人居环境改造、乡村振兴等工作，持续加强农村消防安全治理，指导基层村民委员会完善消防安全管理组织、细化落实消防安全制度，统筹加强消防力量、消防水源等基础建设，不断提升消防安全水平。12月底前，各镇要组织村民对“房前屋后”玉米秸秆、柴草堆垛等可燃物进行一次集中清理，农村“五禁”专班要加大防火巡查力度，加大农村烧荒、野外用火的检查和查处力度，最大限度减少生活用火不慎、燃放烟花爆竹等引发的火灾事故。
（三）紧盯重点环节消防安全风险管控
1.开展电动自行车全链条监管整治。按照《甘肃省加强电动自行车全链条安全监管实施方案》要求，结合日常检查发现问题，深入分析电动自行车火灾频发、基础配套设施建设不力、整治效果不佳等深层次、源头性和制约性问题，建设一批集中停放场所和充电设施，改善安全条件，降低火灾风险。加强对电动自行车火灾事故原因和致灾因素的统计分析，加大对电动自行车火灾事故的延伸调查力度，及时追究生产企业、改装单位责任。
2.实施畅通消防“生命通道”专项治理。聚焦建筑内、外消防安全“生命通道”，持续深化专项治理，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。紧盯餐饮、住宿、医疗、养老等经营性场所外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，开展集中整治。依法查处人员密集场所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为，针对涉疫重点场所封闭安全出口情况，督促落实专人看守，保障紧急情况下安全疏散条件。
3.严格电源火源管理和易燃可燃物品清理。把握火灾发生基本要素，强化“着火源”和“可燃物”管控治理，着力从根本上斩断火灾发生链条。重点关注使用燃煤、燃气和电热等方式取暖，以及农村烧荒、施工现场违规切割动焊等不安全用火风险，靶向纠治使用易燃可燃材料装修、彩钢板房违规住人、私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时、违规动火等问题，有效降低火灾风险。
4.加强重大节会消防安全防范。全国、全省和市区各级“两会”等重大活动期间，提高火灾防范等级，严格落实消防安全保卫措施。元旦、春节、元宵等重要节日期间，采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福等环节，督促落实安全防范措施。加强重点时段、重点场所和重点区域的现场执勤值守，必要时前置备勤力量，实施现场监护。
5.强化火灾防控工作措施。坚持安全第一、预防为主，优化防范措施和治理手段，推动消防安全治理模式向事前预防转型，不断提高治理能力和水平。推行城市消防大数据管理，按照《甘肃省建筑消防设施管理规定》要求，推动高层建筑以及设有自动消防设施的.单位和场所接入消防物联网，落实消防设施专业维保和消防控制室持证值班制度。落实专家检查工作机制，紧盯重点单位、重大项目、重要工程和涉疫场所，精准开展“线上+线下”消防技术服务指导，规范涉企行政执法行为，帮助企业纾困解难，高效服务经济社会发展大局。
（四）强化宣传教育引导全民关注消防安全
1.加强社会宣教。深入推进消防宣传“五进”，督促指导行业系统和社会单位落实消防宣传主体责任，针对冬春季节火灾特点，开展消防安全教育培训。结合“119”消防宣传月活动，持续开展“消防公益说”“全民学消防”“消防志愿行”“消防大体验”等消防宣传主题活动，定期对外开放消防科普教育基地和消防站，不断提升全民消防安全意识和素养。广泛发动基层网格员、消防志愿者等公众力量，加强电动自行车、电气取暖、燃气安全等靶向宣传。各镇、街道要推广使用“全民消防安全学习云平台”，2022年12月底前，上线使用率不低于辖区常住人口的7%，重点单位上线使用实现全覆盖。
2.加强媒体宣传。发挥舆论监督和警示宣传作用，组织新闻媒体曝光火灾隐患和消防违法行为，冬春火灾防控期间，曝光消防安全突出隐患问题不少于2次。利用凉州融媒等新媒体平台定期发送消防安全常识和宣传提示，以网络直播、短视频、微联动等形式，引导公众关注消防安全、学习消防知识；针对冬季家庭防火等话题组织不少于1期直播节目。元旦、春节、元宵等重要节点，要加大消防宣传力度，通过城市大屏、楼宇电视、户外显示屏、宣传栏等载体发布消防公益广告，推动移动通信运营商发送消防提示短信，营造“全民消防”浓厚氛围。
3.加强层级培训。分批次、分类别对单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村（居）委会工作人员、网格员等重点人群进行消防安全培训，企业单位落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求。基层网格力量、物业服务企业定期开展“敲门行动”，深入村（居）民楼院开展消防宣传培训，组织群众开展“三清三关”活动。
（五）全力做好各类灾害事故应急救援准备。
1.强化执勤训练。针对冬季低温雨雪冰冻灾害等事故特点，组织气象、交通、应急、能源、消防等部门开展研判会商，强化预警监测，实现信息共享。督促高层建筑、大型商业综合体等管理单位对建筑消防设施进行一次测试检修，保证消防设施供水安全。加强与乡镇专职消防队、企事业专职消防队等力量联训联动联调。区消防救援大队要全面做好救援准备，针对性开展低温、严寒条件下的适应性训练和除雪除冰、破拆排险、冰面救生等专项救援技能训练，扎实做好应急救援准备。
2.加强熟悉演练。组织开展市政消防水源普查，加强市政消火栓保暖防冻和维护保养，深入“高低大化”和居民住宅区、“三合一”、防疫隔离点、轨道交通等重点场所开展熟悉演练，及时修订完善应急预案。紧盯辖区典型火灾、森林草原火灾及其他灾害事故风险，组织多部门开展针对性演练，强化应急联动能力。针对重大活动和易发生交通事故路段、风险点视情派出救援力量前置备勤、动态巡防，确保一旦出现险情灾情迅速到场、科学处置。
3.做足应急保障。结合冬季气候特点，强化饮食、医疗、燃料、维修、保温等各类冬季保障物资储备，定期对车辆装备器材进行全面检测保养，对通信设备进行严寒天气下的保暖防护，全面落实“人员防寒、装备防冻、车辆防滑”措施。交通、卫健、气象、供水、供电、燃气等相关部门和社会单位与消防救援队伍紧密配合，建立相互协作的战勤保障社会联动机制。
三、时间步骤
（一）动员部署阶段（2022年12月2日前）。各镇、街道、有关行业部门结合工作职责制定印发具体实施方案，召开会议安排部署，进一步明晰职责、分解任务、细化措施，确保部署到位。
（二）集中整治阶段（2022年12月3日至2023年3月25日）。按照部署要求，准确把握防控重点和薄弱环节，集中力量分区域、分行业、分领域强力推进消防隐患问题整治工作，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（2023年3月26日至3月31日）。全面系统总结冬防期间社会面火灾防控工作成效、经验和做法，固化各项社会面火灾防控工作机制，进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、工作措施
（一）加强组织领导。各镇、街道、区直有关部门和单位要进一步树牢安全发展理念，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要坚持安全第一、预防为主，推动消防安全治理模式向事前预防转变，不断提高治理能力和水平。要强化指挥调度，定期会商研判，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。消防救援机构要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力推动各方责任落实。
（二）实施综合治理。坚持党委、政府统一领导，充分研判本辖区消防安全形势，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，坚持共性与个性相结合，开展精准化治理，实施重大火灾隐患集中攻坚。强化行业监管责任，组织开展行业系统安全大排查，跟踪督促整改隐患，有效减少隐患存量，降低火灾风险。对检查发现的违法违章行为和火灾隐患拒不改正的，依法进行查处。
（三）严肃督导问责。区安委办根据形势需要对冬春火灾防控工作开展明查暗访，并纳入政府安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的镇、街道和单位，将通报督办，督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，将依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
全区冬春火灾防控工作实施方案6
为全面做好冬春季节火灾防控工作，确保全县消防安全形势持续稳定。根据国务院安委会办公室《关于加强冬春火灾防控工作的通知》（安委办〔2021〕8 号）和自治区、吴忠市有关部署要求，制定本方案。
一、工作目标
认真落实自治区党委和政府有关工作部署要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕 2022 年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、精准治理、系统治理、综合治理，推动逐级落实消防安全责任制，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制较大亡人和有影响火灾事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织机构
为加强对冬春火灾防控工作的组织领导，县安全生产委员会总体负责全县冬春火灾防控工作的组织部署、协调推动、督导考评等工作。县消防救援大队具体负责传达部署、调度指挥、协调推进、收集上报信息等有关工作。各有关单位按照职责分工，做好本行业领域内冬春火灾防控工作的组织部署、督导检查、隐患整改、责任追究等工作。
三、重点任务
（一）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.完成大型商业综合体消防管理达标建设。工业信息化和商务、住房和城乡建设、市场监管、文化旅游、消防救援、电力、燃气等部门要深化大型商业综合体消防安全治理，围绕健全建强专业团队、加强行业部门联动等措施，突出“管好、查精、 灭快”关键环节，全面规范提升大型商业综合体日常消防安全管理。2022年3月底前，按照《全区大型商业综合体消防安全管理达标建设工作实施方案》要求，完成3万平方米以上商业综合体消防安全管理达标建设任务。
2.综合整治高层建筑消防隐患。按照自治区《关于深刻汲取台湾高雄“城中城”大楼火灾教训切实加强当前消防安全工作的通知》要求，深入开展高层建筑排查整治，紧盯外墙保温、消防设施、防火封堵等关键环节，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。2021年底前，完成老旧居民住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查摸底，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐、消防管理混乱等突出问题，明确部门监管责任，分类实施整治。
3.加强危化企业安全风险督导核查。落实《自治区危险化学品重大危险源企业“消地协作”联合监管机制（试行）》要求，开展危化品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查“回头看”，督促企业严密防范措施，确保消防安全。工信、应急管理、消防救援等部门推动石化企业按照企业消防安全三年提升方案，开展重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、加强企业消防力量建设目标任务。2021年底前，石化企业老旧消防设施改造升级完成率达到70%。
4.加大人员密集场所综合治理。工业信息化和商务、文化旅游体育、教育、卫生健康、民政等部门依据各自职责，开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所排查，重点整治违规使用易燃可燃装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防意识淡薄等隐患问题，督促严格落实电源、火源、气源安全防范措施。住房和城乡建设、工业信息化和商务、文化旅游体育、市场监管、消防救援等部门认真排查工业用房改作的人员密集场所，按照职责分工负责，通力协作，共同整治，要严格准入门槛，严防先天性火灾隐患。
（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
5.推动易地搬迁安置区及配套建筑现存消防隐患“清零”。乡村振兴、应急管理、消防救援等部门组织开展安置区及配套建筑火灾隐患整改“回头看”，要突出扶贫车间等配套建筑治理，重点整治消防车通道、消防设施、消防水源、安全疏散、用火用电、日常管理、违规使用彩钢板建筑等方面突出问题，清单式整改隐患，降低火灾风险。加强辖区消防救援队伍装备器材建设，督促安置点落实消防安全管理责任、加强值守巡查。
6.做好常态化疫情防控下火灾防范工作。要统筹疫情防控与火灾防范工作，提前预判和应对局部区域封控等可能衍生的火灾风险，及时调整防范策略， 务实精准应对。卫生健康、工业信息化和商务等部门要依法履行行业监管责任，开展定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所专项检查、联合督查，重点纠治疏散通道、安全出口锁闭、电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。应急管理、消防救援等部门要做好服务保障工作，督促单位落实专人看守，确保涉疫场所消防安全万无一失。
7.加强文物和博物馆等单位消防安全检查。文化旅游、文物、宗教等部门要组织开展旅游景区、文博单位、革命文物、宗教活动场所风险排查，重点整治违规使用大功率电器、私拉乱接电气线路、违章施工改造、储存使用化学危险品等隐患问题，指导行业系统单位加强消防安全标准化管理。对监管职能交叉的，相关部门要明确各自消防安全责任，建立健全评估预警、定期会商、联合执法等工作机制。重要节日、重大活动期间，落实高峰人员限流、提高巡查频次、加强应急值守等防范措施，严防火灾发生。
（三）有效预防和遏制“小火亡人”事故。
8.强化检查整治。要深刻吸取永宁县“7·20”、中宁县“11·10”较大亡人火灾事故教训，各乡镇要高度重视，充分调动公安派出所、村（社区）居民委员会、物业服务企业等力量，开展城中村、城乡结合部、群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、居民住宅小区以及农村大型草料堆垛场消防安全检查，重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、违规用火用电等突出问题，引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）活动，组织广大居民参与消防演练，提高逃生自救能力；推广安装应用独立感烟报警、简易喷淋系统、电气火灾监控等技防手段，提高及早发现和处置初期火灾能力；对乡镇、农村自建房用于人员住宿、餐饮、娱乐、培训的，相关行业部门要对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。自然资源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、电力等部门将消防水源、消防车道、灭火器材、电气线路等纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容，有效改善消防安全条件。
9.夯实基层监管。要积极探索推进在乡镇成立消防工作站（所），也可依托综合执法办公室（应急管理办公室）成立，通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项，不具备成立条件的，可依法授权或委托乡镇综合执法队伍承接。加快建设乡镇专职消防队，建立联战联调机制，一队多用，防灭一体。乡镇要将消防工作融入“多网合一”综合网格管理。
（四）主动防范新业态新领域消防安全风险。
10.深化电动自行车综合治理。工业信息化和商务、市场监管、住房和城乡建设、公安等部门要开展联合整治，集中查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为。推动在城市公共区域和住宅小区新建、改建一批集中充电、停放的场所，配套完善相关消防设施，督促物业服务等管理使用单位依法依规履行维护管理责任。
11.强化物流仓储消防安全检查。针对县城和农村仓储物流场所火灾风险特点，各乡镇、工业信息化和商务、交通运输、邮政管理、应急管理、消防救援等部门要重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题，针对排查出的隐患，逐一列出问题清单、制定整改计划、明确整改时限、落实专人负责。要合理设置防火分区，强化消防用水保障措施，督促落实重点部位值班值守，确保及时有效处置险情。
（五）统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
12.压实重大活动消防安保责任。2022年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间，要提高火灾防范等级，加强社会面火灾防控力度，对存在重大消防安全隐患的'单位，采取停产停业、死看死守等超常措施，确保全县消防安全形势稳定。
13.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间，各乡镇、有关部门要组织开展集中检查，紧盯燃放烟花爆竹、用火用电用气关键环节。提前发布针对性消防安全提示，宣传普及消防常识，全面降低火灾风险。
（六）大力开展消防宣传教育培训。
14.开展常态化消防宣传。各乡镇、各部门要落实消防宣传教育职责，定期会商研判消防宣传形势，结合冬春季节火灾特点，针对火灾高发区域、高发场所、高发时段和致灾原因，精准开展消防法治宣传、科普宣传和警示教育。各乡镇、公安派出所、村“两委”成员、基层网格员、消防志愿者要深入农村、社区和“九小场所”开展“敲门行动”，宣讲消防安全知识，查改身边火灾隐患，不断增强群众安全防范意识和逃生自救能力。
15.加大针对性宣传力度。各乡镇、各部门要以推进消防宣传“五进”和消防宣传进乡村“三九工程”为抓手，按照自治区安委会《关于开展2021年全区“119”消防宣传月活动的通知》要求，持续开展大型商业综合体、高层民用建筑、易地扶贫搬迁安置点、电动自行车、防范“小火亡人”等专项宣传教育活动，以公众聚集、文物建筑以及博物馆等火灾高发场所为重点开展针对性消防宣传教育和灭火疏散演练。要强化警示性宣传教育，加大火灾隐患曝光力度，依托各类媒体高频次播放火灾案例、解读消防法律法规，提高全社会消防安全意识。
（七）加强灭火和应急救援准备。
要针对不同季节、不同地域灾害事故特点，站在“全灾种、大应急”的高度，优化整合应急救援力量和资源。公安、民政、应急管理、气象、水利、交通、消防救援等部门要加强信息联通、应急联动，健全完善灾害预警、联合处置、专家响应等工作机制，提高综合应急救援效能。要指导大型企业和高风险场所依法建立专职消防队，提高初起火灾自救能力。市政、供水部门要组织对市政消防水源全面维修保养一遍，落实防寒保暖措施。消防救援队伍要立足冬季灭火救援特点，有针对性开展低温、雨雪等条件下的适应性训练，主动对接气象、水利、自然资源、交通运输等部门联合开展应急联动实战演练。要配齐配强铲冰除雪、融雪化冰、高温解冻、道路清障、冰面救援等器材装备，以及防滑链、防冻液等防寒保暖物资。要对人员密集地下建筑安全疏散及应急救援能力进行系统评估，开展综合演练测试。在重要节日和重大活动期间，消防救援部门要在重点场所和重要街区前置执勤力量，巡防看护，做好应急处置各项准备。
四、时间步骤
（一）动员部署（2021 年 12月 10 日前）。各乡镇、各部门要按照方案要求，结合工作实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，通过印发方案、召开会议等形式，广泛动员部署。
（二）组织实施（2021 年 12 月10日至 2022 年 3 月 25 日）。各乡镇、各部门要对照工作方案，精心组织实施，开展专题会商和重点约谈，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。
（三）总结验收（2022 年 3 月 26 日至 3 月 31 日）。各乡镇、各部门认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各部门和单位要充分认清今年冬春火灾防控与冬奥会、全国“两会”消防安全保卫工作时间重合、任务叠加的特殊形势，要切实提高思想认识，进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度，定期会商研究， 组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。消防救援大队要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力推动各方责任落实。
（二）齐抓共管，形成合力。各有关部门要强化行业监管责任，组织开展行业系统安全大排查，鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。健全完善有奖举报机制，形成全社会防范火灾的强大合力。要组织开展高层建筑、仓储物流、文物古建筑、 医院、养老院等场所示范创建工作，通过专家示范检查、建立专家团队、突出科技赋能等措施，打造一批达标单位，引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。
（三）严格执法，强力促改。加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要挂牌督办；对涉嫌犯罪的，要推动行刑衔接，依法追究刑事责任；对屡罚不改、屡禁不止的，要纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
（四）督导考核，严肃问责。县安委会将不定期对冬春火灾防控工作开展明查暗访，并统筹纳入政府安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力、成效不明显的，及时发出建议函、督办单，督促落实整治措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
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