为有力保证事情或工作开展的水平质量，我们需要提前开始方案制定工作，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。那么你有了解过方案吗？以下是小编整理的人员素质提升方案范文，希望能够帮助到大家。
人员素质提升方案 1
一、指导思想：
依据xx区教育局颁布的《中小学教师培训方案》，从我校教师队伍素质现状及教育改革和发展的要求出发，切实加强教师队伍建设，深化改革，优化组合，内强素质，外树形象，致力于培养和构建一支“师德高尚、爱校敬业、真诚奉献、严谨治学、业务精湛、教风优良、团结协作、廉洁从教”的师资队伍，为创建“教育生活化”特色学校，实现办学品位的再提升和教育教学质量的新跨越提供有力的师资保障。
二、工作目标：
通过培训力争使我校教师具有以下素质：不断更新教育观念，使之符合素质教育的要求;更新知识结构和能力结构，使之具有综合教育的能力和锐意创新的能力;进一步发展自己的个性特长，使之具有鲜明的教育、教学个性，并形成自己的教育、教学风格和特色;进一步拓宽文化视野，掌握现代教育技术，探索信息技术与学科教学有效整合的教学模式;进一步提高理论功底和科研能力，使之成为学科骨干，为教师的成长和成功铺设方便之路。培训以抓师德、抓教改、抓科研为主要途径，树立典型，引导中青年教师专业素质的不断提高，同时逐步构建校本培训模式，形成校本培训体系，建立校本培训机制，使校本培训逐步科学化、规范化、系列化。
三、工作要点：
1、抓师德教育，树立师表形象。“教育生活化”创始人陶行知先生的教育思想中包含着重要的师德建设理论，陶行知先生本人又是实践师德理论的“万世师表”。学校将组织教师学习学校将组织教师阅读《教师的师德修养》《陶行知生活教育丛书》、《陶行知论著百篇》等，使全体教师深刻了解“师爱”的真谛和生活教育理论的精神实质。同时开展以“爱的奉献”为主题的学术沙龙、征文撰写等富有教育性的活动来发扬陶行知先生“捧着一颗心来，不带半根草去”的奉献精神，来实践陶行知先生的崇高师德风范，自觉转变教育观念，不断促进我校师德师风建设和教师师德修养的提高。
2、内部挖潜，择本校之能人，训本校之教师。即充分发挥我校那些实践经验丰富、理论水平较高的各级骨干教师的带头示范作用，通过讲座和示范课向其他教师传授课堂教学经验、展示教学基本功与教学技能，促进全体教师专业水平的`提升。
3、继续进行“一人学习，众人受益”式培训。学校要求外出学习、考察培训的骨干教师，必须写出学习汇报材料，并利用校本培训时间对全员教师进行培训，传达学习精神。培训可采用作专题讲座、经验交流、讲汇报课等多种形式，产生一人学习，多人受益的效应。
4、做好“请进来”工作。针对教师在教育教学中普遍出现的疑难和困惑，尽可能地邀请学科教研员、校外专家、学者来校开展专题讲座，进行“临床会诊，现场诊断”，找出问题及原因，制订对策措施，帮助教师解答疑难。
5、围绕不同主题深入开展“同研一节课”活动。9月份，青年教师汇报课——寻找教育的遗憾，10月份骨干教师示范课——抓住教育的契机，11月份全员参与提高课——享受教育的幸福。着重进行案例研究，使教师从中获得启迪，开拓寻求解决问题的思路及方式。
6、以学科为单位开展“交流日”活动，通过案例交流、经验交流、论文交流、教育教学日记交流等，既注重切实解决实际问题，又注重概括、提升，总结经验、探索规律，逐渐形成我校民主、开放、有效的教育教学活动格局。
7、组织任课教师开展教育教学业务技能大赛，如教学设计竞赛、课堂教学大赛、优秀论文或优秀案例评比、课后反思交流、课件大赛等活动，着力打造名师，促进教研活动的开展和教师业务技能与水平的提高。
8、立足年级组教研活动，大力开展校本教研。除“同研一节课”之外，各教研组在每周的教研活动中要围绕课题，结合学校和学生实际，结合课堂实践，把实践中的疑问、困惑进行归纳、筛选，确定一个讨论专题，组织交流讨论，使教师沿着计划——行动——观察——反思这一互联互动的螺旋式的渐进过程，求得问题的解决。真正“开展自己的教学研究”、“解决自己的教学问题”、“发表自己的研究成果”、“改善自己的教学实践”，不断积累经验，提高教育教学研究能力。
9、继续开展“读书工程”，采取必读与选读相结合的形式开展读书沙龙，撰写随笔、畅谈感悟，注重培养教师自我反思、自我剖析的能力。
10、进一步完善班主任培训工作，开展“与班主任牵手”活动，干部与班主任成为工作伙伴，增强沟通交流，共议金点子，共谋金措施，彰显大智慧，协助班主任搞好班级工作。其次，学校还将班主任分为低中高三个组，针对不同年龄段的学生定期开展主题研讨，突出班风建设和校园文化建设，加强心理健康指导、班队会设计、班级工作艺术等培训，解决班级管理实际问题。定期召开班主任论坛，畅谈感悟与体会，切实提高班主任工作水平与实效。
人员素质提升方案 2
一、新毕业护士上岗培训
(一)培训目标通过上岗培训，使新护士了解我院的基本概况，树立爱岗敬业、以病人为中心的服务理念，自觉遵守职业道德和护士行为规范，履行护士的职责，努力学习、刻苦钻研护理知识和技能，以良好的职业素质走向护理岗位。
1、培训时间：护理部上岗培训半天
2、培训内容
(1)致欢迎词，介绍院史。
(2)爱岗敬业系列教育：内容为护士职业道德规范教育，院规院纪、各项制度教育等。
(3)护理规章制度及医疗安全系列教育：内容为护理规章制度、护理安全管理制度、查对制度等。
二、各级护士规范化培养
(一)一级护士(毕业后工作1年以内或所有不能独立承担护理工作、未取得执业证者)的培训
1、教育内容
(1)专业知识：了解护理职业道德，护理工作的组织，规章制度，护理质量监控等方面的知识，巩固所学的护理理论知识，掌握所在科室专业理论知识，了解本学科的发展状况，学习现代知识，了解护理专业的最新发展。
(2)技能：掌握临床护理基本操作技能，掌握急、危重病人的抢救配合及监护，学会使用临床各种仪器设备，独立完成各班次工作，掌握各种护理文件书写，初步学习临床护理教学工作的方法和技巧，了解病房管理工作。
2、教育形式
(1)由各病区带教干事或护士长进行统一教育。
(2)举办各类科内讲座和自学相结合。
(二)二级护士，(取得执业证，毕业后工作2～4年的护士)的培训
1、教育内容
(1)专业知识：掌握所在科室的专业理论知识，掌握重症监护病人的护理知识，了解本专科的发展状况，鼓励参加护理高等学历教育和继续教育。
(2)专业技能：熟练掌握临床护理基本操作技能，掌握本、专科的各项操作技能，掌握本专科急、重病人的抢救配合及病情观察，掌握临床各种仪器的使用，能运用护理程序对病人实施整体护理，熟练掌握各种护理文件书写，了解临床教学工作，参与中专护生的实习带教工作。
2、教育形式
(1)每年考核1次。
(2)由各病区教育干事、主管护师、护士长作具体指导。
(3)参加全院性的各类讲座和科室业务学习，与护理查房和自学相结合。
三、三级护士(护理师、工作5年以上护士)的培训
(一)培训目标
1、具有综合护理能力和熟练的专科护理技能(如心电监护、心肺复苏、输液泵应用等)。
2、具有较扎实的基础医学理论和专科护理知识，掌握专业的新知识和新技术。
3、熟悉危重患者的观察方法，掌握急救技能，掌握配合专科抢救的知识和技能。
4、具有一定的带教临床实习生的工作能力。
5、能运用护理理论、技术和护理程序实施整体护理。
6、参加护理继续教育学习，继续提高学历层次。
(二)培训方法
1、参与临床护理工作
2、参与临床实习护生、轮转护士、进修护士的临床带教工作。
3、参加院内、院外护理继续教育学习和各种形式的护理学术活动。
(二)考核方法
1、完成基础护理理论考试每年1次，操作考试1次，成绩达标。
2、参加院护理部组织的、科内业务学习。
3、能胜任本护理单元的各岗位工作，能应用护理程序对患者实施整体护理。
4、通过主管护师晋升考试，达到主管护师任职资格。
四、四级护士(主管护师、专科护士)的`培训
(一)培训目标
1、具有本专业系统的基础理论和专业知识，掌握国内本专业先进技术，并能在临床实践中应用。
2、具有扎实的基础医学理论和专科护理知识和处理本专业复杂问题的能力。
3、具有一定的带教临床实习生的工作能力和护理管理能力。
4、参加护理继续教育学习。
5、具有指导和组织本专业开展护理科研的能力，具有指导和培养下一级护理人员的工作和学习的能力。
(二)培养方法
1、参与临床护理工作
2、承担临床护理管理工作，如承担护士长、教学干事等工作。
3、参与临床护理带教工作，如实习护生、轮转护士、进修护士临床带教工作。
4、参加市内、院内外护理继续教育学习、院网络学习和各种形式的护理学术活动。
(三)考核方法
1、完成基础护理理论考试每年1次，成绩达标。
2、参加院护理部组织的、科内、病区内业务学习。
3、承担院内、科室内教学工作，至少每年3学时临床教学工作如小讲课、示教等。
4、能胜任护理管理、护理教学或专科护士的岗位工作。
5、完成大专或专升本的学历教育。
人员素质提升方案 3
一、培训目的
1、增强员工对企业的归属感和凝聚力
企业的人才队伍建设一般有两种：一是靠引进，二是靠自己培养。所以企业应不断地进行员工培训，向员工灌输企业的价值观，培训良好的行为规范，使员工能够自觉地按惯例工作，从而形成良好、融洽的工作氛围。通过培训，可以增强员工对组织的认同感，增强员工与员工、员工与管理人员之间的凝聚力及团队精神。就企业而言，对员工培训得越充分，对员工越具有吸引力，越能发挥人力资源的高增值性，从而为企业创造更多的效益。培训不仅提高了员工的业务水平，而且提高了职工对自身价值的认识，对工作目标有了更好的理解。
2、提升员工技术、能力水准
岗位人员上岗后也需要不断地进步、提高，参加更高层次的专业技能升级和职务晋升等方面的培训，使各自的专业知识、技术能力达到岗位规范的高一层标准，以适应未来岗位的需要。
3、有助于企业建立学习型组织
企业要想尽快建立学习型组织，除了有效开展各类培训外，更主要的是贯穿“以人为本”提高员工素质的培训思路，建立一个能够充分激发员工活力的人才培训机制。成功的企业将员工培训作为企业不断获得效益的源泉。
4、增强企业竞争优势
一个企业要想建立竞争优势，就必须提供比其竞争对手质量更好的.技术或服务，提供竞争对手所不能提供的创新性技术或服务，或者以更低的成本提供与其竞争者相同的技术或服务。研究表明，员工培训对企业竞争优势的建立有着强烈的直接影响。
二、原则与要求
1、坚持按需施教、务求实效的原则。根据公司发展的需要和员工多样化培训需求，分层次、分类别地开展内容丰富、形式灵活的培训，增强教育培训的针对性和实效性，确保培训质量。
2、坚持自主培训为主，外委培训为辅的原则。整合培训资源，立足自主培训搞好基础培训和常规培训，通过委外培训做好相关专业培训。
3、坚持培训人员、培训内容、培训时间三落实原则。
三、培训职责
1、由行政人事部负责公司的各项培训工作，包括培训制度的拟定、培训体系的建立、培训流程的完善、培训计划的制定、培训通知的发送、培训的组织实施、培训的跟踪与反馈、培训效果的评估与总结等工作。
2、各部门主管负责提交本部门年度培训计划或临时性的培训需求并执行;负责推行本部门培训训练;选派所属员工参加公司的各项培训或委外培训;利用各种方式组织指导对本部门员工的培训;
3、员工本人有义务参加公司或本部门举办的各项培训。
四、培训计划纲要
根据各部门的需求和公司的发展需要，20xx年的培训计划纲要如下：
1、加强新员工入职培训。行政人事部负责院级培训，深入宣导公司的发展史、组织构架、企业文化，了解公司的人事制度，提高其组织、沟通、团队协作等能力，强化组织纪律性，使其能尽快适应公司环境，融入企业文化，完成自身角色的转变。各部门/科室严格做好新员工部门级培训及岗位级培训，从而使新员工尽快适应工作环境，提高工作效率。
2、丰富一线销售员工的产品知识培训，顾问式销售技巧、沟通技巧的培训，个人效能管理(时间、目标管理等)的培训等，解决销售人员专业技能的欠缺和提升业绩。
3、加强一线服务性员工的服务礼仪培训，客户服务技巧和沟通技巧培训，提升顾客的满意度。
4、强化临床医技人员业务培训。医生助理人员要进行病例书写规范性培训，顾客服务礼仪和沟通技巧培训，专业知识专业技能的培训;各科室临床医生要紧密结合自己专业，鼓励通过自学等方式增长本专业技术的新理论、新技术、新方法，掌握交叉学科和相关学科的知识，和掌握医疗突发事件应急能力培训;各医技科室结合本职岗位，进行专业技术知识和技能的培养;在按需培训的原则、公司经济条件和时间条件许可的情况下，选派医务人员到上级医院学习，吸收先进技术，提高技术水平。
5、提升中高层管理人员的管理技能。中高层管理者是企业战略、规划、制度的制定者、引导者、推行者，中高层管理者队伍的素质和管理水平直接关系到企业的执行力，关系到企业的生存发展。因此，20xx年我们要强力推进中高层管理人员的管理技能。主要以下列的培训内容为主：高效能人士的七个习惯、非人力资源的人力资源管理(招聘，绩效，员工关系等)、执行力、领导力、全面预算管理、角色认知(针对新任主管)等。
6、加强部门团队建设。团队成员应对团队具有强烈的归属感，愿意为团队的利益和目标尽心尽力，充分发挥团队成员的个体优势，从而提升团队的整体效能。
7、企业文化塑造与宣导。深化执行《员工福利制度》和其他企业文化建设的工作。
8、加强外部培训的管理。外部培训员工必须签订《外部培训协议》等事宜;寻找优质的外部培训资源，从多方面选择。
9、资格培训。部分科室部门需要持证上岗的人员(如：医师、护士等人员)按照上级部门的要求定时参加培训、考核，考核合格后持证上岗。
10、培训时间。20xx年，各部门/科室人员培训累计时间应不少于2小时/月。
人员素质提升方案 4
一、指导思想
以服务乡村振兴战略为目标，围绕“以德为先、骨干引领、全员提升”的强师计划，把乡村教师队伍建设摆在优先发展的重要位置，紧紧抓住影响新时代乡村教师队伍建设的突出问题，科学规划，攻坚克难，破解难题，通力协作，精准施策，补短板、破瓶颈、强弱项，大力推进乡村教师队伍建设高质量发展。
二、培训目标
用3到5年时间，造就一支热爱乡村、数量充足、素质优良、充满活力的乡村教师队伍，为乡村培养一批用得上、教得好、留得住的优秀教育人才，促进城乡教育一体化，加强区域协同，推动实现公平而有质量的乡村教育。
三、基本原则
师德为先、全员培训、分级分类、多措并举。
四、培训对象
全体乡村中小学、幼儿园教师
五、培训内容
培训内容采用维度导向、模块定位、专题支撑的结构。
维度一：专业理念与师德。设置师德修养与专业理念两个模块，强调了时代发展和教育进步，对教师道德标准和专业发展的要求以及“学生为本、师德为先、能力为重、终身学习”的.基本理念，具有不可替代的引导价值。
维度二：专业知识。聚焦学科与教学知识强调了学科重难点知识的掌握与应用，既体现了专业理念的渗透，又为专业能力的课程学习打下了良好基础。
维度三：专业能力。围绕学科教学设置四个模块，内容包括信息技术、有效备课、教学策略、校本研修等方面的内容，着力教学技能提升。
六、培训形式
1.举办区级集中培训
区教育局将定期安排实施农村教师分层分类集中培训，举办小规模学校教师全员素质提升专题集中培训，培训以理论讲座、经验分享、“名校+”发展共同体核心校跟岗等形式进行。
2.举办区级网络培训
组织全体乡村教师通过实施中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0项目提升乡村教师信息技术应用能力。同时，举办区级学科类教师网络研修，促进乡村教师在职学习提升。
3.“名校+”发展共同体核心校开展送培到校
各“名校+”发展共同体核心校在本共同体内实施送培到校，确保每月开展2轮次，定期选派核心校骨干教师赴成员校为全体教师作师德修养、班级管理、课题研究、课堂教学、心理疏导、团队辅导等为主题的经验分享。
4.各学校、幼儿园开展校（园）本培训
农村各中心校组织辖区各学校、幼儿园制定校（园）本培训实施计划，自主开展结合本校（园）实际的校（园）本培训，有效提升本校（园）全体教师的教书育人能力。
七、工作要求
1.思想高度重视。乡村教师培训是区局助力乡村振兴战略实施，提升乡村教师专业素养的新举措。农村各中心校要充分认识其在培养乡村教师、深化课程改革、促进教育优质均衡等方面的重要意义，研究制定本辖区中小学、幼儿园教师全员素质提升计划，并把乡村教师专业发展纳入学校对教师量化考核内容之中。
2.加大宣传力度。各学校要及时总结宣传乡村教师工作的先进经验和有效举措，充分利用评优树模、师德宣讲等方式，大力宣传最美乡村教师、优秀青年教师等各类优秀教师典型先进事迹，积极营造全社会共同关心支持乡村教师队伍建设、助力乡村振兴的浓厚氛围。
3.积极参与培训。农村各中小学、幼儿园要在中心校的组织下按照乡村教师培训安排具体安排，积极协调，做好参训组织工作和本校（园）内的校（园）本培训的实施工作。各参训教师在培训期间要妥善处理好工作、学习与生活的关系，严格遵守培训纪律要求，按时完成每年72学时的培训任务。各学校、幼儿园公用经费总额的5%用于本校（园）教师培训经费。
4.扎实开展培训。各“名校+”发展共同体核心校积极拓展思路和形式，统筹“三名+”发展共同体建设和骨干体系建设工作，做好各共同体送培方案，确保每月2轮次的送培到校活动，覆盖到所有成员校和全体教师，并针对性地做好对乡村小规模学校的送培活动。每次活动后向区教育培训中心上报活动资料（资料包括活动安排、考勤表、活动简讯及照片、参训教师名单、其他过程性资料等），区教育局将向承担送培的骨干教师颁发区级经验交流证书，向成绩合格的参训教师颁发学时证书。
5.加强组织保障。区教育培训中心要做好前期准备安排，召开专题会议，制订培训方案，落实好培训过程的组织管理，精心设计具体培训计划，丰富培训内容和形式，做好考勤、培训、评价以及后勤保障等方面的服务工作，确保培训效果。
人员素质提升方案 5
一、组织机构
组 长：
副组长：
成 员：
二、工作职责
负责全乡小学教师培训工作制定方案。
负责具体安排全乡教师的培训工作等。
负责教师培训时的后勤及安全工作等。
负责全体教师培训时的会议记录工作。
负责会场安排工作等。
负责教师培训时的拍摄、图片整理等。
负责教师培训时多媒体以及音响使用。
三、培训方式
集中培训与自主学习相结合。
四、培训内容
（一）校级自主培训
自主培训的.主题为师德教育。学习内容如下：
1、组织教师观看电教站下发的师德光盘《爱的教育》；
2、组织教师学习柳州市教育十大感动人物候选人先进事迹材料。下载打印xx中学蓝金美等4-6人候选人先进事迹材料，组织教师学习，开展师德大讨论，树立本校本乡镇师德学习榜样，宣传优秀教师先进事迹。
3、学校安全应急管理讲座、班主任专业工作讲座。
4、针对以上几项学习内容，要求学校领导、教师均撰写一篇心得体会。培训时间为二天，学校安排于8月28、29日完成。
（二）组织教师参加县级集中培训
1、村完小班主任培训班（上次末参加此内容培训的教师一律派出培训）；
2、村完小校长培训班；(各村完小校长参加)
（三）组织教师参加市级语文科培训
（四）组织教师参加其他业务上的培训
（五）读书活动
要求每位教师暑期阅读一本教育教学专著或国学经典。
五、培训要求
(一)健全机构，明确责任
成立暑期教师培训工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，相关职能负责人为成员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能负责人专门抓的工作机制，一级抓一级，层层抓好落实，扎实推进我校教师培训工作的开展。
(二)加强管理，落实责任。
要求每一位教师认真听好每一个专题，做好笔记，撰写一篇心得体会于9月3日前交中心校。假期培训力争做到人人得培训，个个有进步。
(三)加强督查，确保培训质量。
各学校要加强督导和检查，确保每位老师都要参加培训，不按时参加培训的要全乡通报批评，并作相关考评重要条件之一（培训不达标），培训时，有急事的须向校长请假批准。督促每位老师要按时完成撰写心得体会（上述的一篇），并按时上交中心校。
人员素质提升方案 6
一、组织机构
组长：
副组长：
成员：
二、教师全员培训方式：
集中培训、自主学习与个人自学相结合。
三、培训内容
学校全员培训主要是围绕师德、师能两大方面内容进行。各村校所选专题应结合本校教育教学改革的实际，组织教师展开讨论交流。
（一）校级自主培训
7月12日上午，组织观看视频讲座《让法律的阳光照亮每个孩子的成长之路》和《守护行动》
（二）绩效工资分配方案讨论
7月12日下午，绩效工资分配方案讨论。各学校利用半天时间组织本校教职员工开展绩效工资分配方案讨论活动，向教师征求奖励性绩效工资分配意见。
（三）订单式培训
7月13日上午，邀请xx县实验小学校长到学校讲座《自我调整、快乐工作》
（四）师德教育
7月13日下午，组织教师学习中小学教师职业道德规范，组织阅读教育系统全员读书活动必读书籍《做最好的教师》《新时期中小学教师职业道德教程》，举行校级读书交流会（要求学校做横幅，照相存档），开展师德大讨论，树立本校师德学习榜样，宣传优秀教师先进事迹。
（五）组织教师参加县级集中培训
1、小学心理辅导教师培训班
2、小学音乐教师转岗培训班
3、小学美术教师转岗培训班
（六）读书征文比赛活动
继续开展“暑期，我最喜欢的一本教育教学书籍”读书征文比赛活动，每位教师都要参加比赛活动，乡级进行评比，设一二三等奖，于9月1日前选送2—3篇优秀征文到人事师培股参加评奖。
（七）组织教师参加市级培训
1、7月10—14日，组织教师参加市级音乐、美术骨干教师培训
2、7月14—21日，在参加“学纲要 谋发展 抓管理 创品牌”教育管理干部培训班培训学习。
四、暑期教师全员培训要求
（一）成立机构，明确责任。
学校成立暑期教师培训工作领导小组，校长任组长，分管领导任副组长，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，一级抓一级，层层抓好落实，扎实推进全乡小学教师培训工作的开展。
（二）加强管理，落实责任。
各村校要制定切实可行的`教师全员培训暑期培训方案，并于7月10日交到中心校xx处。要求每一位教师认真听好每一个专题，做好笔记，撰写一篇心得体会。9月1日前中心小学选送两篇暑期培训心得体会到教育局人事师培股存档。假期培训力争做到人人得培训，个个有进步。
（三）学校要认真做好这次暑假期间培训工作的总结，认真收集各种典型材料和图片，于9月1日前把培训的总结和有关培训学习图片交到局人事师培股梁碧明老师处。
人员素质提升方案 7
为深入贯彻落实《安全生产法》，进一步提升从业人员安全素质，提高行业安全水平，根据山东省交通运输厅公路局和济南市局《公路系统从业人员安全素质提升工作方案》有关要求，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实上级关于加强安全生产的决策部署，以创建“平安公路”为统领，以改革创新为动力，内强素质，外树品牌，全面实施从业人员安全素质提升工程，全面加强从业人员安全素质建设，为持续推动济南公路科学发展安全发展提供坚强保障。
二、工作目标
建立健全公路系统从业人员安全素质提升工作机制，有效落实基层单位教育培训主体责任、管理部门监管和服务责任。完善安全培训制度，建立健全实体培训和互联网培训网络，拓展继续教育模式渠道，形成分工明确、统筹推进、协同配合的良好格局。基层单位各级主要负责人、安全管理人员、应急管理人员等关键岗位安全培训覆盖面95%以上。全局从业人员法制意识、安全知识、专业技能明显提升，安全素质基础得到夯实，行业安全生产水平持续提高。
三、实施步骤
（一）细化方案阶段（20xx年6月）。
各单位结合实际进一步细化实施方案，建立工作机制，明确目标措施、进度安排，落实责任，提出预期成果，并将实施方案于20xx年6月底前报送局安委办。
（二）推进实施阶段（20xx年7月至20xx年6月）。
完成从业人员安全素质提升有关制度的制定完善；深入推进从业人员继续教育、培训，完成目标任务；推进公路安全文化大发展。
（三）总结评估阶段（20xx年7月至20xx年10月）。
各单位对从业人员安全素质提升工作实施情况进行全面总结，将活动中形成的好经验、好做法，提炼固化为提升从业人员安全素质的管理制度，构建长效机制。
四、具体任务
（一）摸清现状。开展对从业人员安全素质状况调研，通过问卷调查、座谈交流等方式，准确详实地掌握从业人员文化水平、知识结构、年龄结构、岗位技能、职业操行等基础信息和素质状况，研判从业人员安全素质提升需求。
（二）因需施训。坚持目标导向和问题导向，有针对性的组织教育培训。加强与高等院校以及职业培训机构合作，发挥其教育培训优质资源，搭建培训服务平台。借助互联网技术，通过网络媒体，定向推送安全知识，促进安全素质提升线上线下结合。
（三）加强教育。入职教育方面，开展岗前培训、警示教育，举例说法，从法规视角解读分析事故案例，强化从业人员，特别是基层人员安全意识、行为习惯的养成和巩固。在职教育方面，推进从业人员继续教育相关制度的建立落实，发挥培训机构和远程教育资源，多形式开展继续教育活动，注重知识更新，提升从业人员岗位适应、职业发展和实践能力。
（四）注重文化。建立安全例会、安全风险告知等制度。利用“安全生产月”、“交通大讲堂”等活动，广泛开展安全知识普及和认识教育。编写《职工安全行为规范》，制作安全操作动漫画册、挂图、视频。在生产施工作业现场、收费广场等，设立安全文化窗口或安全风险告知牌，营造有利于安全生产的文化氛围。开展安全知识竞赛、职业安全技能竞赛等活动，带动从业人员安全意识和技能提升。
（五）完善制度。制定从业人员安全素质提升相关制度，构建长效工作机制。加强检查落实，按照《安全生产法》等有关法律法规要求，将安全生产培训情况、关键岗位从业人员持证上岗、主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核等情况纳入安全生产监督检查范围，以促进和保障教育培训取得实效。
五、保障措施
（一）筑牢责任体系。安委会负责指导、协调全局从业人员安全素质提升工程的实施。检查督导全局各单位开展相关工作情况。组织实施分管安全、应急工作的主要负责人，安全科、应急办等单位负责人，以及具体从事安全、应急管理工作人员的'安全培训。局属各单位，在各自职责范围内组织开展从业人员的安全素质提升工作。
（二）确保经费投入。要将安全生产宣传教育培训等费用纳入经费保障范围，严格资金使用，确保安全生产宣传、教育、培训支出。认真落实《财政部安全监管总局关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财企〔20xx〕16号），监督企业严格按照规定的标准提取、使用安全经费。
（三）加大宣传力度。充分运用各类媒体及平台，加强新闻宣传，广泛开展安全知识普及和认知教育。推广典型经验，以点带面推动工作，努力形成全行业更加重视、全社会更加关注公路发展的良好氛围。
人员素质提升方案 8
一、指导思想及目标
为提升小城镇公共服务水平和环境综合整治长效管理，建立健全小城镇长效管理机制，实现管理精细化、标准化、规范化、常态化，全面提升小城镇管理水平，巩固街容街貌，维护镇容镇貌整洁有序。结合本镇实际，制定本办法。
二、管理机构及职责
根据工作需求，成立以镇党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长的xx镇小城镇管理工作领导小组，全面负责小城镇日常管理工作，分管领导按照职责分工协助镇长做好具体工作。
(1)镇环卫站负责市政设施管理及维护;
(2)镇行政执法中队负责镇容镇貌管理、行政执法工作;
(3)镇派出所、司法所、综治办负责治安管理;
(4)镇国土规划所负责辖区居民、村民建造房屋的规划造址和服务;
(5)小城镇管理工作领导小组下设办公室，负责建设统计、建设档案管理及法律法规规定的其他职责。
三、市政设施管理及维护
(1)人行道铺筑平整，无松动、缺失，与人行道井、树池、周边围墙连接平顺，无障碍设施完善，盲道与周边彩砖等连接平顺，无松动、破损等病害，整体完好。
(2)混凝土路面无沉陷、严重破碎等病害，沥青路面无坑槽、沥青颗粒松散脱落等病害，路面平整度良好。
(3)排水管网插接口完好，坡度顺畅，管壁无破损、无泄漏，井盖井座完好、吻合、安放平稳、启闭灵活。
(4)垃圾回收桶无明显破损，日常按时清理，无长期囤积现象。
(5)市政照明路灯正常使用，灯杆无乱贴乱画，污损现象。
四、治安管理
(1)镇内治安管理由派出所、司法所、综治办三个单位联合开展。派出所要组织警力对镇区例行巡逻检查，定期开展严打斗争;司法所要协调相关村庄搞好民事纠纷调解;综治办要妥善处理群众来信来访，确保社会稳定。
(2)各村(居)要落实好属地管理，积极搞好社会治安综合治理，由治保主任牵头组建联防队伍，在重要时间节点配合做好村民治理工作。
五、规划建设管理
(1)符合建房条件的住户，应当先向所由村委会对住户的申请进行预审和选址，然后到镇国土所进行审批。镇国土规划所对村庄提交的住户建房申请核查审批，审查后对符合条件的办理施工手续，报镇政府审批后上报县国土规划部门备案。
(2)在镇内进行临时建设，应当由镇人民政府批准。批准的临时建筑使用期限不得超过两年，使用期满或因政府规划需要必须无条件拆除。禁止在批准的临时用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。
六、镇容镇貌和镇区卫生管理
(1)镇域内各种建筑物、构筑物和其它设施以及公共场所必须符合国家规定的城镇容貌标准，任何单位和个人不得在建筑物、构筑物或其它设施和树木上张贴、刻画、涂写各类广告，一经发现坚决予以取缔，并对当事人给予处罚。
(2)任何单位和个人不得擅自占用道路和市场等公共场地堆放杂物，因需要确需占用的，必须按规定到管理办公室申报。建设工程竣工后，施工单位必须及时清理施工场地，如不及时清运、责令限期清除并对当事人进行处罚。
(3)镇辖区内实行门前“三包”，生产生活垃圾必须送到指定地点，自觉保持卫生整治。辖区内各村(居)各自负责村庄卫生日常保洁，确保主要道路两侧美化、绿化、亮化。各村(居)生产生活垃圾由环卫工人统一收集后送垃圾中转站，镇政府统一外运县垃圾焚烧厂进行集中处理。
(4)道路两侧不得设置临时摊点，不得占道经营和堆放其它杂物。
七、处罚管理规定
(1)在镇域内，未按照规定办理审批手续或者违反规划进行建设的，由镇人民政府责令停止建设，限期拆除违法建筑物、构筑物及其他设施。影响镇区规划，尚可采取改正措施的.，责令改正，并对相关责任人进行处罚。
(2)在镇区内擅自进行临时建设或者未在规定期限内拆除临时建筑的，由镇人民政府责令限期拆除，并对相关责任人进行处罚。
(3)货运车辆在镇区运行中，泄露和遗撒液体及杂物，影响道路整洁的，责令清除，并对相关责任人进行处罚。
(4)新建工程竣工后，未在规定期限内清运建筑垃圾的，责令限期清除。
(5)因施工等原因损坏路面、公路设施、花草树木等，在规定的期限内未修复的，责令修复。
(6)未经批准擅自在街道两侧和公共场所堆放物料，乱搭乱建建筑物、构筑物或者其它设施，对相关责任人进行处罚。
(7)以上所涉及的处罚，由管理办公室按照行政执法程序报呈县直相关部门联合执行。
八、管理考核内容
(1)明确责任主体：明确小城镇管理中各项分工责任主体，责任范围，分管工作无失管、失责情况。
(2)建立基本资料台账：建立小城镇管理的基本资料，基本资料应有工作计划及总结、工作台账及清单、日常管理工作制度等。
(3)日常巡查工作：合理安排巡查人员明确巡查内容、巡查范围、巡查时间、巡查发现问题报告及追踪解决的程序等。重点路段巡查人员每天必须巡查一次。巡查过程中发现问题要及时向相关部门汇报，同时，对危及车辆和行人安全的问题要及时采取临时处置措施。对报告后未及时处理的，应追踪报告，直至解决。
(4)日常维护管理：认真贯彻“预防为主，防治结合”的方针，加强预防性养护，发现病害及时处治，做到维护道路路面平整，排水设施运行良好。要求做到施工前期有审批，过程有记录、有监督，工程质量有验收等。
(5)建立应急事件处理机制，适时修订应急预案，值班制度落实，积极妥善处置突发事件，设置专项应急值班记录，记录齐全真实。接通知后半小时内应到现场查看，提出处理意见，落实处置措施，并向上级部门报告，处置完毕后立即向上级部门通报信息。
(6)认真履行社会责任，在巡查中及时发现非法挖掘、占道、非法接道等行为，督促责任单位按照相关程序办理相关手续，并恢复挖掘占用道路。作为道路管理主体单位，有责任协调解决我镇辖区内不属我镇管理范围的设施问题。
九、管理考核方式
考核方式分为日常考核和年终考核。
(1)日常考核由各分管工作部门根据本考核办法自行组织人员对分管工作进行自查，做好自查相关资料的统计、记录并汇总。
(2)年终考核由镇分管领导牵头成立考核小组，由管理办公室牵头对镇环卫站、镇行政执法中队、镇派出所、镇司法所、各村(居)工作落实情况进行检查考核，做好检查考核相关资料的统计、记录并汇总，并将检查情况进行通报。
(3)依据本办法对本镇市政设施管理的考核结果，作为年终工作目标考核、评选先进集体、优秀个人的依据，同时对工作表现优秀的集体和个人给予一定奖励。
人员素质提升方案 9
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以提高行政执法人员素质和规范行政执法行为为主线，进一步转变执法理念、改进执法方式、完善工作机制，加强执法队伍建设和管理，为城市管理工作高质量发展提供有力保障。
二、总体目标
强化执法队伍工作的指导和监督，规范执法行为，创新执法模式，优化执法力量，明确执法层级，加强执法队伍综合素质和执法人员业务能力建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、执法严明、廉洁高效的城市管理行政执法队伍，全面提升城市管理行政执法水平。
三、主要内容
（一）贯彻落实行政执法“三项制度”。做好全面落实行政执法“三项制度”的组织实施工作，落实行政执法责任制，建立健全执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，确保执法行为过程信息全过程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，实现行政执法信息公开透明、执行全过程留痕、执法决定合法有效。完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率，实现执法规范化，进一步提高行政执法效能和规范化水平，努力实现行政执法信息化，促进城市管理行政执法能力和水平高质量发展，行政执法社会满意度不断提升。
（二）开展全员培训。一是以开展“不忘初心、牢记使命”学习教育为契机，结合“固定学习日”活动，抓好重大理论学习和思想政治教育，进一步增强执法人员的宗旨意识和服务理念，提高队伍凝聚力和战斗力。二是开展执法能力培训，以基层骨干和一线执法人员为重点培训对象，以法律法规、相关标准规范、行业管理规定和执法实务等内容为培训重点，提高执法人员业务能力。三是拓展培训方式，除通过自学、本机关授课培训外，另邀请市城管局、市铁路运输法院、县法院、县司法局等领导，采取专题研讨、案例研究、专家辅导等不同方式开展培训，推动行政执法工作高质量运行。四是组织业务骨干参加国家、省、市、县有关部门举办的培训班，不断提高法治意识和依法行政的水平。五是根据省、市的文件要求，学习并熟练操作江苏省住房城乡建设行政执法业务管理平台系统，对基层执法人员进行集中培训，加强行政执法活动的即时性、过程性和系统性管理。
（三）组织案卷评查，加强卷宗制作，提高办案质量。以贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅关于印发住房和城乡建设系统行政处罚案卷平常工作指南》文件精神为契机，将案卷评查作为规范行政执法行为的重要途径。一是对县综合行政执法局的行政执法案卷开展评查，组织执法队员学习文件精神，对照评查工作指南，明确评查目的、评查范围、评查方式、评查标准和实施步骤。二是加强行政执法卷宗的制作，规范执法文书填写，加强对案卷文书的完整性、证据确凿性、处罚合法性和适当性等方面的'培训。三是案卷评查以日常自查、上级评查和互评互查等方式开展，通过评查，梳理总结案卷评查中发现的问题，制定整改方案，认真抓好落实，规范执法行为，提高执法能力。
（四）严明工作纪律，改进工作方式。城市管理执法人员执法过程中要坚持“四个做到”：一是做到依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识；二是做到从事执法工作时主动出示执法证件；三是做到执法过程中坚持语言文明和举止规范；四是做到执法活动实行全过程记录。倡导“721”工作法，坚持“疏堵结合、以疏为主”，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，杜绝粗暴执法，融法治宣传教育于执法过程中，实现处罚与教育相结合的目的。
（五）强化宣传引导，坚持普治并举。加强与新闻媒体的联动协作，利用中国建设报等媒体，以“人民城管为人民”为主题，广泛发掘和宣传先进典型事迹，传播正能量。依托数字化城市管理系统，搭建集城市管理官方网站、手机APP、微信微博公众号、12319热线电话等于一体的宣传平台。推进政务公开，聘请市民监督员，设立开放日（体验日），开展群众评议等活动，主动接受社会和公众监督，回应社会关切。坚持普法与依法治理并举的方针，做到法治宣传与法治实践相结合，针对城市管理领域的不同对象和特点，利用宣传海报、画册、说理式执法、以案释法等措施，向社会广泛宣传城市管理领域的法律法规规章，通过执法和服务，引导管理相对人参与、配合、支持城市管理工作，使广大群众法治城管意识得到进一步增强，进一步提升城市管理水平。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要重视行政执法队伍的建设管理工作，站在全局高度，切实提高加强城市管理行政执法队伍能力建设的责任感和紧迫感，将专项行动列入重要议事日程，统筹安排部署，分解责任到人。各单位一把手要自觉当好专项行动的组织者、推动者、参与者，以上率下，树立标杆，切实将专项行动落到实处。
（二）务求行动实效。各单位在开展专项行动时，要根据实际情况，制定行政执法队伍能力建设工作方案，明确工作任务，细化工作措施，因地制宜，大胆创新，勇于探索，统筹推进实施，注重发挥典型示范作用，以点带面，推动城市管理行政执法队伍建设上新台阶。
（三）加大保障力度。各单位要切实加大对行政执法队伍在政策、经费、装备等方面的保障力度，探索建立科学的考核评价体系和人员激励机制，提高执法人员履职积极性，增强执法机构凝聚力战斗力。
（四）健全长效机制。各单位要定期分析执法队伍建设形势，认真总结专项行动开展情况，查找薄弱环节和存在的问题，有针对性的开展执法督察，提炼具有指导意义和推广价值的好经验、好做法，把成功经验转化为长效机制，切实提高基层执法队伍能力素质。
人员素质提升方案 10
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持改革创新，实化工作抓手，各方协同联动，从完善法律制度、加强职业保障、强化职业技能、创新培养模式、改善从业环境、关心从业人员等关键环节入手，全面提升道路运输从业人员职业能力和从业水平，促进实现从业人员体面劳动、全面发展，为道路运输行业治理体系和治理能力现代化提供人力资源保障。
二、目标任务
用3年左右时间开展素质提升工程，促进道路运输从业人员法律制度进一步健全，教育培养新模式基本确立，信息化管理服务能力明显加强，重点岗位人员短缺问题明显缓解，从业人员安全从业、优质从业、诚信从业、文明从业水平显著提升，道路运输领域择业就业环境得到有效改善，职业荣誉感和行业归属感明显增强，社会地位和基本权益得到有力保障。
三、工作原则
——突出重点，统筹兼顾。聚焦职业资格管理服务的重点难点问题，统筹做好从业人员素质提升与行业转型升级，从业人员基础教育与在岗培训，从业人员从业管理与关爱服务的关系，做到相互衔接、相互促进。
——创新载体，激发活力。创新从业人员服务管理理念、教育教学方式、培养培育手段，拓展从业人员创业、择业、就业渠道与平台，引导运输企业和社会团体创新用人机制，提高从业待遇，改善就业环境，提升道路运输行业吸引力和竞争力。
——立足当前，着眼长远。既着力解决当前从业人员安全意识、诚信水平、从业技能等方面存在的突出问题，又把活动与建章立制、提质增效等长远工作紧密结合，建立全方位、多层次的素质提升长效机制，做到标本兼治、综合治理。
——加强协同，合力推进。加强协调配合，建立部、省、市各部门间分工负责、上下联动、密切协作的工作机制。突出运输企业和市场主体在从业人员服务管理中的骨干作用和主体地位，注重发挥党、团组织和企业工会在活动中的积极作用，形成管理部门、道路运输企业和从业人员共同参与的良好格局。
四、重点工作
（一）完善从业人员法律制度。按照国家改革完善职业资格制度要求，对关系公共安全和人民群众生命安全的关键职业依据有关法律法规建立准入类职业资格制度，对专业性和社会通用性强、行业管理和人才队伍建设迫切需要、适宜采用职业资格方式评价和管理的重要职业实施水平评价类职业资格制度。制修订《道路运输从业人员管理规定》《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》等规章，规范道路旅客运输驾驶员、道路货物运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、出租汽车驾驶员、机动车检测维修专业技术人员等从业人员服务管理。
（二）建立完善职业保障。建立完善劳动规章制度，依法与从业人员签订劳动合同、缴纳社会保险，保障道路运输从业人员合法权益。通过改善劳动条件、提高岗位工资、实行定期轮岗等办法，加强对城市公交驾驶员、重点营运车辆（包括旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆）驾驶员、城市轨道交通从业人员的劳动保护，制定出台定期体检等政策，关心关爱从业人员身心健康。推动企业与从业人员构建规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。
（三）加快推进职业教育。贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，加快构建交通运输以就业为导向的现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作，着力提升运输从业人员培养水平。在城市公交驾驶员、重点营运车辆驾驶员等领域开展职业教育，拓宽培养途径。交通运输、教育、公安、人力资源社会保障等部门出台指导意见，在职业院校、技工院校试点建立大型客货车辆机动车驾驶证、职业资格证书、学历证书“直通车”制度。设置相应专业，培养职业化城市公交驾驶员、重点营运车辆驾驶员，扩大招生规模，缓解从业人员短缺问题。加强企业在职业教育中的作用，建立从业人员订单式培养机制，推行校企双师联合培养，深化校企联合办学，提升就业质量。
（四）加强重点岗位职业培训。贯彻落实党的十八届三中、五中全会提出的“构建劳动者终身职业培训体系”和“推行终身职业技能培训制度”的要求。以企业为主体切实加强从业人员安全教育培训。严格实施道路运输驾驶员职业培训制度，落实培训内容和学时，以交通安全法律法规、安全驾驶、安全承诺、防御性驾驶、货物装载栓固、车辆性能维护、应急处置能力培养为重点，提升安全驾驶素质和文明交通意识。鼓励应用网络远程形式开展职业培训，缓解从业人员工学矛盾，推进优质教育资源均等化。落实《安全生产法》要求，提升道路运输企业主要负责人和安全管理人员安全管理能力。
（五）提升从业人员职业地位。要求企业关心从业人员的生产生活，使从业人员精神有追求、身心更健康、劳动有尊严、权益有保障，促进从业人员体面劳动。引导广大从业人员与企业同呼吸共命运，促进企业与从业人员形成利益共同体、事业共同体、命运共同体，实现从业人员工资水平随企业经济效益同步增长。加强从业人员职业规划引导，促进从业人员职业生涯多元化发展，使从业人员有更多的发展机会和更大的发展空间。加强高技能人才配置与企业资质评定、信誉考核等工作的衔接。
（六）进一步改善从业环境。严禁从业人员超负荷劳动，营造和谐就业环境。发挥各种运输方式比较优势，推进接驳运输发展，逐步减少800公里以上的长途客运班线，大力发展甩挂运输、多式联运等货运组织方式，缩短驾驶员劳动时间、设置驾驶间歇、降低劳动强度，严格遵守驾驶员法定休息时间，实现安全驾驶；使驾驶员有更多的.时间与家人团聚，更好的享受生活。加快高速公路服务区（含停车区）改造建设，进一步规范服务区运营管理，为驾驶员休息提供更加优质的服务和保障。
（七）树立从业人员先进典型。交通运输、人力资源社会保障、工会等部门在道路运输驾驶员、机动车检测维修人员等从业人员中定期举办职业技能竞赛、“安康杯”竞赛和“中国好司机”评选等活动，营造崇尚劳动、尊重人才的行业氛围。按照国家有关规定开展道路运输从业人员评优激励活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，增强从业人员职业荣誉感和行业归属感。
（八）普及加强职业道德教育。广泛开展“爱岗敬业、明礼诚信”社会主义核心价值观主题实践活动。大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德观，引导从业人员提高职业道德意识、陶冶职业道德情操、实践职业道德规范，让从业人员怀有强烈的职业精神，热爱本职工作，始终坚守职业岗位，做到遵纪守法、诚信服务、公平竞争。
（九）加强从业人员诚信管理。制定《道路运输从业人员诚信管理办法》，建立从业人员诚信管理制度，完善管理部门、中介组织、社会公众共同参与的监督和自律机制。充分利用道路运输领域大数据资源，建立“红名单”、“黑名单”管理制度，强化守信激励、失信惩戒的从业人员诚信体系建设。积极推进将从业人员安全生产、交通违法、服务质量等信用记录纳入国家相关征信系统。
（十）推进从业人员信息互联互通。依托运政管理信息系统全国联网，实现从业人员信息、诚信信息交换共享。依托全国重点营运车辆联网联控系统，实现重点营运车辆驾驶员的动态监控。交通运输、公安等部门要完善信息共享联动机制，推广应用道路运输电子证件，推动企业、车辆、从业人员信息的大数据融合。建设道路运输行业职业数据库和职业信息网，并及时发布从业人员职业研究成果和管理服务信息，为企业选人用人和从业人员自主择业提供支持。
（十一）深入开展行业精神文明建设。深入推进运输行业社会主义核心价值观建设，推动社会主义核心价值观在运输行业落地生根。发掘和宣传体现新时期运输行业风采的人物和感人事迹，提炼和弘扬新时期交通运输精神，强化思想共识，培育道德风尚，进一步增强从业人员事业心和责任感。
（十二）加强从业人员思想政治工作。发挥各级管理部门、道路运输企业党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，把做好从业人员的思想政治工作与解决从业人员实际困难有机地结合起来，把宣传教育与服务结合起来，强化从业人员思想道德建设，使思想政治工作更具感染力和说服力。适应青年从业人员数量多的行业特点，推动团组织建设向运输企业、职业院校、技工院校延伸覆盖，加强运输行业青年思想和技能交流，动员青年从业人员立足岗位创新创业创优，充分发挥行业青年生力军作用。
五、活动组织
素质提升工程由交通运输部、教育部、公安部、人力资源社会保障部、中华全国总工会联合部署。活动时间为20xx年12月至20xx年12月，为期3年。
（一）组织发动阶段（20xx年12月至20xx年2月）
20xx年12月，制定印发《道路运输从业人员素质提升工程工作方案》，召开启动会，对素质提升工程进行部署动员，明确任务分工。
（二）全面推进阶段（20xx年3月至20xx年11月）
统筹安排各项工作任务，全面推进素质提升工程各项工作的落实。各地要加强部门间协作，定期开展专项工作推进会，确保工作取得实效。20xx年，基本完成相关规章制度制修订，实现从业人员信息共享查询，全面启动重点岗位从业人员职业教育，制定出台重点岗位从业人员定期体检等政策措施；20xx年至20xx年11月，颁布实施相关从业人员规章，实现从业人员管理服务信息化，深入实施重点岗位从业人员职业教育，全面推进并完成素质提升工程各项重点任务。
（三）总结提升阶段（20xx年12月）
各地对素质提升工程实施情况进行全面总结。组织召开活动总结会，将活动中形成的好经验、好做法，提炼固化为从业人员管理服务的政策制度，构建素质提升长效机制。
六、保障措施
（一）协同配合，落实责任。
各地交通运输、教育、公安、人力资源社会保障、工会等部门要加强沟通协作，成立素质提升工程领导机构，形成部门配合、社会支持、企业重视、全员参与、协同高效的工作机制。要结合实际制定本地区的具体实施方案，明确目标，细化措施，落实责任，提高活动组织执行力和影响力。
（二）因地制宜，抓实见效。
各地要按照活动整体安排和统一框架，围绕本地区、本部门道路运输从业人员培养、管理、服务工作存在的突出问题和薄弱环节开展工作，加大支持保障和监督检查力度，对工作开展不力、进度滞后的，要督促整改，确保活动不搞形式、不走过场，取得扎实成效。
（三）注重宣传，创先争优。
加强舆论引导，创新形式和渠道，广泛宣传素质提升工程进展情况、先进典型和经验做法，构建良好活动氛围。活动结束后召开总结会，对表现突出的先进集体和先进个人推荐为全国交通运输系统的先进集体、先进工作者；特别突出的，按程序和规定申报全国五一劳动奖状、全国工人先锋号、部级劳动模范、全国五一劳动奖章。
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为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，积极推进法治台州建设，进一步加强执法队伍建设，提升行政执法人员的执法能力，推动“依法治安”进程。根据台州市人民政府办公室《关于实施行政执法人员素质提升工程的意见》（台政办发〔20xx〕56号）文件精神，制定本方案。
一、目标任务
通过实施行政执法人员素质提升工程，不断增强行政执法人员大局意识、服务意识、法律意识和自律意识，进一步深化执法规范化建设，增强安全生产执法工作力度，全面提升安全生产行政执法能力，努力培养造就一支政治过硬、业务精通、纪律严明、廉洁高效的行政执法队伍，为我市安全生产形势稳定好转提供法治保障。
二、主要内容
（一）加强执法制度建设，进一步推进安全生产行政执法工作规范化。
1、进一步加强行政执法人员资格管理。凡从事行政执法活动的执法人员，必须参加综合法律知识考试，申领浙江省行政执法证，做到持证上岗、亮证执法。及时将单位行政执法人员信息录入浙江省行政执法人员证件管理系统，建立行政执法人员档案，并按要求做好年审、换证等工作。对于不符合申领行政执法证的人员，统一向省局申报发予安全生产协管员证。
2、进一步健全行政执法规章制度建设。认真贯彻执行新的《安全生产法》和国家总局修改后的相关规章。以新《安全生产法》为准绳，及时修订《台州市生产经营单位安全生产主体责任追究办法》（市政府令第101号），积极创造条件进入地方立法项目，上升为地方性法规。进一步落实安全生产行政处罚案件主办负责制度、行政处罚程序管理规定、案件档案整理规则等制度，完善修订行政处罚案件质量考评办法，继续推广使用安全生产行政执法“两卡一书”。进一步规范执法人员行为，依法开展执法活动，不断提高安全生产行政执法的工作效能、权威性和公信力。
（二）加强执法队伍建设，提高行政执法人员业务素质。
1、加强安全生产行政执法队伍建设。指导、推动各县（市、区）安监局按照职能划转设立职业安全健康监督管理内设机构，将职业卫生监管纳入日常执法工作，推动执法工作深入开展。落实安全生产监察岗位津补贴，确保安全生产行政执法专职人员数量，稳定与发展执法队伍。推广使用安全生产移动执法终端，加大硬件投入，提高执法信息化水平，提高工作效率。
2、强化安全生产行政执法业务培训。针对不同层次的执法人员，按照理论学习与执法实践、案件研讨与培训教育相结合的原则，开展形式多样的执法培训。进一步完善领导干部集体学法制度，并以领导干部的学法用法引导带动执法人员不断提高学法用法的主动性和积极性。
3、建立安全生产行政执法“蹲点指导”工作机制。继续深化市局班子成员联系县（市、区）和市局支队联系乡（镇、街道）安监中队制度，不断推动基层安全生产行政执法工作的开展，以安全生产行政执法规范化示范单位创建为抓手，进一步推进安全生产委托执法工作，继续扩大委托权限，规范职责流程，实现权责统一。按照“抓基层、强基础”的工作要求，坚持建设、管理、工作并重，不断加强对基层安全生产执法的指导，全面推进基层安监机构执法规范化创建，提高基层安全生产执法水平，形成市、县、乡（镇、街道）三级安全生产行政执法工作常态化的局面。
4、开展行政执法人员岗位练兵活动。开展安全生产综合法律知识竞赛活动，通过竞赛活动，检验学习培训的成效，检查执法人员对法律法规的掌握程度，激发执法人员的学习积极性。开展专业技能竞赛活动，变理论灌输为实战指导。开展安全生产现场执法检查大练兵，确定执法检查场所，由各执法人员按照所掌握的知识和技能开展模拟执法检查，并开具必要的执法文书，由专家对照检查标准和要求，进行打分和评析，以促进安监执法人员在实战中提高技能，增长才干。开展典型事故案例分析大练兵，选取近年来发生的'市内外典型事故案例，由执法人员现场制作事故案例分析报告，由专家进行评分，以检验安监执法人员分析问题、处理问题的能力。开展公文撰写大练兵，提升文字表达能力。组织开展提升综合素质的实践活动，借助军训等形式，大力提升安监人员身体素质和心理素质。
5、深化安全生产执法专项行动。在做好日常执法工作的同时，根据本地实际，大力开展安全生产专项执法行动。以高危行业和职业病危害严重的企业为重点检查和整治对象，深入开展“安盾”系列专项执法行动，每季度至少组织开展一次集中检查、集中整治、集中办案，重点查处安全生产非法违法行为，扩大执法办案工作声势，增强全市安全生产系统执法维权工作的积极性、主动性，形成积极办案、规范办案的局面。
（三）强化行政执法监督检查机制。
1、加强日常监督检查措施。进一步推进执法案卷评查制度。每年开展执法案卷评查工作不少于2次，采取随机抽查、联合评查、县（市、区）交叉评查、专项评查等方式，不断提升行政执法水平和案卷制作水平。加大重大行政处罚备案审查力度，并将备案情况纳入县（市、区）局年度考核。进一步规范行政裁量权，健全行政处罚裁量基准制度，严格执行行政处罚裁量标准。
2、加大专项监督检查力度。对安全生产事故责任追究落实情况、行政执法人员持证上岗和亮证执法情况、行政处罚意见反馈情况等工作开展专项检查，发现问题及时整改。同时局纪检组按照落实监督责任要求对局属各处室、直属事业单位开展相应督查，通过明查暗访、座谈交流，进一步做好行政执法行为监督检查工作。
3、加快监督检查网络化平台建设。利用电子技术手段和政务资源，构建行政执法信息平台，实现网上政务公开。积极推行行政处罚结果网上公开，依法向社会公众公开行政处罚对象、违法事实、适用法律依据、自由裁量情形、行政处罚措施等行政处罚信息，促进行政执法阳光透明、公平公正。
三、工作要求
（一） 加强组织领导。按照“谁主管谁负责”原则，局机关各处室及下属单位要要充分认识行政执法人员素质提升的重要性，结合工作实际，及早制订工作计划，分解落实工作任务，确保各项工作顺利开展，使该项工程真正起到提升素质、促进工作的效果。
（二） 精心组织实施。开展素质提升工程建设，是在新形势下强化安全监管，提升队伍整体战斗力，进一步规范执法行为的一项重要举措，要针对薄弱环节，加强调研指导，细化工作措施，及时解决问题。
（三）积极参与，强力推进。全体安监人员要高度重视能力素质的提升，养成良好的学习习惯，立足本职岗位，练出过硬本领，努力提高自身的业务素质和执法能力。要注重工作经验的总结，有效巩固和及时推广创新举措，促进安全执法人员素质提升工程全面推进。市安监局将适时组织开展岗位比武活动，对先进单位和个人予以表彰。
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为全面贯彻落实《幼儿园指导纲要》、《3—6岁儿童学习与发展指南》，推进《第三期学前教育三年行动计划》的实施，进一步推动全区学前教育均衡健康发展，充分发挥自治区示范园和城区公办园的带动作用，建立城乡、公民办幼儿园片区管理制度，帮助各级各类幼儿园规范管理，提升队伍素质，全面提高保教质量，结合我区开展城区公办幼儿园结对帮扶乡村和民办幼儿园工作的经验，现就进一步规范我区幼儿园管理，提升保教质量工作提出如下实施方案。
一、指导思想
立足实际，发挥自治区示范园和城区公办园带动作用，建立全区城乡学前教育“片区帮扶、优势拉动、整体推进”的管理机制，以优质幼儿园带动一般园、薄弱园，扶持和规范全区各级各类幼儿园发展，防止和纠正“小学化”倾向，建立规范管理，提升质量的长效机制，提升我区学前教育师资队伍的整体素质，使各级各类幼儿园保教质量的同步提高，共同发展。
二、目标任务
（一）提高管理水平。通过片区管理工作，完善规范各级各类幼儿园的各项规章制度，使全区幼儿园管理科学化、制度化和规范化，全面提高幼儿园的管理水平。
（二）提高保教质量。通过示范带动、片区联动，规范各级各类幼儿园的保教制度和一日常规，建立和完善园本教研机制，促进幼儿园保教质量不断提高。
（三）提高教师素质。通过开展园本培训、教研活动、观摩活动，提升各级各类幼儿园教师的专业水平和工作能力，培养一支优良的幼儿教师队伍。
三、实施内容
（一）规范幼儿游戏活动、学习活动和生活活动。以《3-6岁儿童学习与发展指南》为指导，更新教育理念，根据儿童身心发展的特点和教育规律，尊重幼儿发展的个体差异，为幼儿创设良好的学习生活环境和健康向上的成长环境，合理安排一日生活，最大限度地支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要，严禁“拔苗助长”式的'超前教育和强化训练。严禁幼儿园教育小学化倾向，注重幼小衔接。
（二）提高教师专业素质和实践能力。按照《3-6岁儿童学习与发展指南》中加强教师队伍建设和师德建设要求，通过实地观摩、校本培训、专业引领、同伴互助、个人反思、课题研究、案例和问题分析等形式，提高教师对教育目标的理解与确定、教育内容的选择和教育方法的运用、教育过程的组织能力等，促进教师的专业成长，切实提高教师队伍整体素质。
（三）开展家园互动，实现家园同步教育。采取多种形式向家长宣传《3-6岁儿童学习与发展指南》，切实转变家长的教育观念，促进家园合作；定期开展半日开放、亲子运动会、家长助教等活动，切实做好家园配合协同教育；使家长注重与孩子的沟通，逐步建立科学的教育观念，营造和谐的家园共育氛围。
（四）形成片区联动教研管理模式。以自治区示范幼儿园、一类幼儿园和乡镇中心幼儿园为龙头，典型引领，以点带面，带动片区学前教育保教质量提高的管理网络和工作机制，形成有益于推进片区联动教研工作的管理模式。
四、组织实施
（一）启动阶段：20xx年2月-20xx年3月
1、结合实际，拟定方案。各片区分别拟定实施方案，并成立相应的领导小组。
2、启动实施，学用并进。通过组织案例观摩、教学反思、现场研讨等方式，实现片区教学活动优势互补，构建“学习、实践、研究”为一体的研训模式，提升片区教研效益。
（二）实施阶段：20xx年4月-20xx年8月
1、转变理念，注重实践。各片区、各幼儿园根据幼儿实际，制定计划，探索促进幼儿学习与发展的途径与方法。
2、定期检查，保证落实。对各片区采取不定期抽查，展示活动等形式来评价、督促落实片区管理和教研工作。
3、观摩研讨，推进实验。每月一个主题，片区组织实施，各幼儿园共同参与，每学期召开观摩一次研讨会，互相学习并探讨推进落实片区工作的有效模式。
（三）总结阶段：20xx年9月-20xx年8月
1、阶段总结，交流经验。以片区为单位，开展阶段总结与交流，推广经验。
2、整体总结，推广成果。组织召开经验交流和总结大会；各片区要注意经验材料的积累，把感性的认识上升到理性认识，把经验上升为理论，各片区收集在贯彻实施《指南》的实践过程中值得推广的经验及成果论文，汇编成册。
五、保障措施
（一）成立领导小组
成立以教育局分管领导任组长，基础教育办公室、人事办公室、教研室、幼教专干以及片区龙头园园长为成员的学前教育管理工作领导小组。
（二）合理覆盖划片
根据我区幼儿园的保教质量和教育资源配置实际，以自治区示范幼儿园、一类幼儿园和乡镇中心幼儿园为主导，划分为5个片区。
每个片区成立由城区公办园园长任组长，片区各园园长为成员的片区工作小组。
各乡镇所辖校中园和小学附设幼儿班由本乡镇中心幼儿园负责指导。
（三）明确工作职责
1、全区学前教育管理工作领导小组负责片区管理工作的整体部署、组织实施、检查监督，完善片区管理和考核机制，协调片区间及片区内各幼儿园各项工作的开展，进一步优化资源配置，有效发挥片区管理功能。
2、各片区领导小组负责本片区学前教育的研究、组织、管理工作，建立健全本片区管理制度，因地制宜地制定工作计划，每月组织开展片区业务活动，做好片内各园的统筹、协调工作；配合教育局、培训中心开展常规检查和视导；负责全区幼儿骨干教师的培养工作，逐步达到公办、民办幼儿园保教质量的同步提高，共同发展。
3、片区各幼儿园要服从片区组长的管理，认真参与管理制度、管理工作计划和相关措施的拟订，强化协作意识，取长补短，通过片区内的强弱帮扶，提高本园教师的教育水平，促进本园管理的规范化，逐步推进教学质量的提高。
（四）建立督导和考核机制
教育局根据工作进展情况组织开展年度考评，将各园的片区工作成效纳入幼儿园园长岗位目标责任制考评内容和民办幼儿园年检的重要项目，加强检查督促，开展规范办园行为、教学常规管理、提高保教质量等专项检查，逐步形成规范的片区管理工作评估、监督机制，推动各级各类学前教育工作健康有序发展。
人员素质提升方案 13
为提升我市老旧小区全面整治后的物业管理水平，巩固各类改善工程成果，改善人民群众的居住生活品质，决定在市区范围内实施老旧住宅小区物业管理改善工程。现制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为统领，围绕共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的目标，坚持解放思想、敢为人先，按照政府主导、企业和市民共同参与的要求，推进老旧住宅小区物业管理“扩面提质”，构建与xx经济社会发展水平相适应的住宅小区物业管理服务模式，着力提升人民群众居住生活品质。
二、主要目标
总体目标：力争到20xx年末，xx市区实施庭院改善和危旧房改善后的住宅小区（共约3000幢房屋，建筑面积约1000万平方米，涉及住户约万户）基本实现物业管理全覆盖，未列入庭院改善和危旧房改善的住宅小区根据实际条件开展物业管理改善，逐步建立老旧住宅小区“低收费、广覆盖、有补贴”的物业管理长效机制，提升物业管理服务水平。
具体目标：在整治完善老旧住宅小区硬件配套设施的基础上，建立物业管理机制，争取实现“八个有”，即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。
三、实施范围
xx市区五城区范围内同时符合下列条件的老旧住宅小区和零星住宅：
年以前建成；
房屋标准成套；
尚未开展专业化物业管理。
四、基本原则
坚持属地管理。要按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，充分发挥属地街道办事处（乡镇政府）和社区居委会的组织指导作用，因地制宜建立长效管理机制。
坚持突出重点。主要针对已完成庭院改善和危旧房改善，且目前尚未推行专业化物业管理的住宅小区，重点是在已完成庭院改善和危旧房改善工程的老旧住宅小区建立日常物业管理长效机制。
坚持“软”“硬”共建。在开展住宅小区基础设施改造完善的同时，建立健全日常物业管理工作机制，实现建管并举。
坚持项目结合。物业管理改善工程应与危旧房改善工程和庭院改善工程紧密结合。实施危旧房改善工程和庭院改善工程的老旧住宅小区，要结合物业管理改善工程的要求，对住宅小区的硬件设施进行改善，做到危旧房改善和庭院改善完成一个、物业管理改善推进一个，避免重复施工影响居民生活。
坚持业主参与。要重点突出业主、居民共同参与，在工程中切实落实“四问四权”，确保业主、居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确业主、居民共同管理小区的义务与职责。
五、实施步骤
调查计划阶段。20xx年6月底前，完成机构组建、五城区住宅小区物业管理现状调查、相关政策标准制订及计划安排等工作。
全面推进阶段。20xx年7月-20xx年底，全面推进五城区物业管理改善工程，主要针对已开展庭院改善和危旧房改善的住宅小区，按照庭院改善和危旧房改善完成一个、物业管理改善工程推进一个的原则组织实施，其中20xx年完成100万平方米，20xx年完成500万平方米，20xx年完成400万平方米，累计完成1000万平方米。
对未列入庭院改善或危旧房改善计划的其他老旧住宅小区或零星住宅，每年根据财政预算安排和住宅小区实际情况因地制宜地实施住宅小区整治和物业管理改善工程。
六、改善措施
（一）完善硬件配置。
已列入庭院改善和危旧房改善计划的住宅小区，除完成原定改善任务外，还要按照物业管理改善工程的要求同步完成住宅小区物业管理所需硬件设施的配置完善。本方案出台前已完成庭院改善和危旧房改善工程的住宅小区，市庭改办或危改办要通过“回头看”进行查漏补缺，按照物业管理改善工程的要求进一步完善硬件配置。具体新增硬件配置任务如下：
（1）划定物管区域。在住宅小区设置围墙，形成相对封闭独立的物业区域；零星住宅和小规模住宅区，可因地制宜归并为一个物业管理区域实行管理。
（2）建设特种设施。包括小区房屋单元防盗门和小区内电子监控器安装，小区消防等设施设备检查和修缮。
（3）配备物管用房。补充配置小区物业管理用房，有条件的要争取按总建筑面积5‰的标准配置，暂时不能配置物业管理用房的可临时采取租赁、借用等办法过渡。
未列入庭院改善或危旧房改善计划的住宅小区和零星住宅，由财政每年安排一定的资金实施物业管理改善工程，具体由市物改办根据住宅小区实际，因地制宜、有选择性地组织实施。小区整治和硬件配置主要内容如下：
（1）新增配置。同列入庭院改善和危旧房改善计划的住宅小区新增配置内容。
（2）环境整治。包括小区道路平整、汽车停车位划定、自行车棚（库）整饬、绿化整理、公共照明配置完善等。
（3）房屋整治。包括屋顶等共用部位维修整理（含平改坡）、立面整治、楼道刷白、管线序化、危房修缮等。
（4）公用事业管网整治。包括小区内自来水、电力和燃气等公用事业管线和设施的基础改造。
（二）建立物管机制。
在对住宅小区开展硬件设施整治改善的基础上，根据居民意愿引入物业服务企业实施专业化物业管理或由当地街道办事处（乡镇政府）委托社区公共服务工作站组织实施社区化准物业管理，建立住宅小区物业管理长效机制。
确定管理模式：
街道办事处（乡镇政府）应在硬件设施整治改善项目竣工并接收后一个月内完成居民意见的征求工作，确定小区管理模式。部分老旧小区（或零星住宅）因特殊原因未开展整治或硬件配置改善未全部完成的，经当地街道办事处（乡镇政府）确认同意后予以接收。
征求居民意见以户为单位（一个独立产权单位为一户），采取书面形式进行，公示告知居民专业化物业管理和社区化准物业管理的组织形式、服务内容和相应收费标准。小区内1/2以上户数居民选择采取专业化物业管理的，由街道办事处（乡镇政府）委托社区居委会在两个月内组织小区居民召开业主大会并成立业主委员会，指导业主委员会通过业主大会选聘物业服务企业；选择专业化物业管理的居民户数达不到总户数1/2以上的小区统一采用社区化准物业管理模式，由街道办事处（乡镇政府）委托社区公共服务工作站在两个月内组织建立日常物业管理机制。
实施物业管理：
（1）社区化准物业管理。社区化准物业管理由社区公共服务工作站组织开展。可以分别聘请保洁、秩序维护等工作人员负责小区日常管理，或统一委托一家物业服务企业负责管理，或组织居民自治管理，为小区居民提供基本服务，包括公共区域保洁、小区内安全秩序维护、停车秩序维护、共用设施维保、公共绿化养护、小区内道路保养、房屋共用部位维修管理等服务，并由社区公共服务工作站按照xx市社区化准物业管理服务收费管理办法向住户收取一定的服务成本费。小区内公共路面停车、物业管理用房等的经营性收入由社区公共服务工作站统一收取和使用，作为小区物业管理资金，以弥补小区管理经费不足。
（2）专业化物业管理。专业化物业管理由专业物业服务企业组织实施。业主委员会通过业主大会选聘专业物业服务企业进驻小区开展专业化物业管理，双方签订物业服务合同。受聘的物业企业应根据《物业管理条例》等的规定和《物业服务合同》的约定，提供专业化物业管理服务并按合同约定向住户收取物业服务费。
七、资金政策
硬件配置工程列入庭改和危改工程实施的，其硬件配置项目费用列入庭院改善和危旧房改善工程专项经费。
硬件配置工程列入物业管理改善工程实施的，其硬件配置项目费用列入物业改善工程专项经费。经费承担方式如下：
（1）环境整治涉及的道路平整、雨污管道改造和收水口设置、照明及休闲设施设置、环卫设施改造、绿化改造等纳入工程招标范围内的内容以及电力“上改下”工程的土建费用，由市、区两级财政根据工程决算结果按1：1配套解决。
（2）房屋整治涉及的平改坡、外立面和楼道等房屋公共部位的整治费用，按照“谁家孩子谁家抱”的原则，由产权单位承担；承担确有困难的，由产权单位向区政府提出申请，经区政府审核并报市物改办同意后，由市、区两级财政根据工程决算结果按1：1配套解决。
直管公房、房改房和无产权单位的`房屋整治费用由市、区两级财政根据工程决算结果按1：1配套解决。
（3）弱电杆线“上改下”和合杆序化梳理所需费用按照“谁家孩子谁家抱”的原则，由各产权单位承担；电力杆线“上改下”的电气配套费及一户一表改造经费由市电力局承担；管道煤气的建设（改造）费用由市燃气集团承担；自来水一户一表改造费用，除居民按规定需缴纳的相关费用外，其余由市水业集团承担。
（4）物业管理改善工程原则上免缴工程涉及的绿化补偿、占道挖掘以及因市政工程需要迁移综合管线等费用。工程实施单位必须根据相关部门的要求，按照有关标准做好绿化恢复和路面修复工作。
住宅小区日常管理长效机制建立后，困难群众物业服务费用减免补贴和社区公共服务工作站物业管理人员岗位补贴所需经费由市、区财政按1：1配套解决。
八、保障措施
建立工作机制。成立市物业管理改善工程领导小组，负责改善工程的组织和领导。领导小组下设办公室（设在市房管局），具体负责物业管理改善工程的组织、监督和政策制订等工作。各区政府及所属各街道办事处（乡镇政府）应建立相应的组织机构，负责实施本辖区内物业管理改善工程的各项具体工作，协调有关问题。各级建设、规划、房管、民政、公安、城管、城管执法、交通、绿化、环保、价格、工商、质监、消防等部门按照各自职责依法开展住宅小区物业管理的有关工作。
落实资金保障。物业管理改善专项经费列入财政年度预算，具体使用规定另行制订。各级财政应确保资金的配套落实，并实行全程跟踪审计。要加强对资金使用的管理，审计结果作为最终决算依据。
加大扶持力度。住宅小区实行“准物业管理”的，原绿化、市政等各项资金补贴和优惠政策不变，并根据社区准物业管理小区规模设置服务人员岗位补贴；建立物业管理改善考核评优机制，对考核优秀的单位（个人）进行奖励；住宅小区内的困难群众确实无力支付物业服务费的，经所在社区公示无异议后予以减免；水、电、环卫等各公用事业专业单位委托管理单位统一收费的，应严格执行物价部门核定的收费标准，并支付管理单位专项委托费用。社区公共服务工作站统一委托物业服务企业提供社区化准物业管理的，补贴和优惠政策不变。
加强考核督查。物业管理改善工程要按照市区联动、以区为主、属地管理的原则，建立市、区、街道（乡镇）、社区四级联动机制。市政府与各区及市各相关单位签订目标责任书，实施年度目标考核，具体考核办法另行制订。
加强舆论引导。各有关部门要加强对物业管理改善工程的舆论宣传，引导群众了解物业管理的基本内容，理解物业管理行业运作的基本规则和标准要求，配合做好小区物业管理工作。
人员素质提升方案 14
为培育和践行社会主义核心价值观，进一步优化学校环境，净化学生思想，促进学生文明习惯的养成，切实提高学生的文明程度，学校决定开展文明礼仪教育实践活动，特制订此方案。
一、领导小组
略
二、活动主题：
“文明礼仪伴我行”
三、活动目标
1、提高学生文明素养，使其仪表更端庄，语言更文明，行为更规范。
2、学生能够遵守公德、严于律己、礼貌待人、勤奋学习、勤俭节约、爱护公物，养成良好的行为习惯，做文明的学生。
3、纠正学生中“吃零食，就餐不文明，不讲秩序，乱扔垃圾，说脏话，说粗话，不遵守交通规则”等现象，树立学生文明新形象，提高学生文明素质。
四、活动内容和形式
内容：开展文明行为“五个一”活动。
1、坚守一个好习惯
重点治理学生“吃零食，就餐不文明，不讲秩序，乱扔垃圾”的、坏习惯，尤其是在食堂就餐不文明、卫生习惯差等现象。通过政教处、办公室、总务处、工会、团委齐抓共管，形成合力，年级组、班主任具体实施。
食堂就餐分区定点定位，对学生就餐人数、就餐秩序、就餐行为进行监督、考核，切实改掉学生不吃正餐、就餐不讲秩序、就餐不文明的.恶习。打扫和保持环境卫生实行定时定点专人负责的办法，确保校园环境清洁，无垃圾。
2、树立一个好形象
严格按照我校《学生手册》的要求，切实贯彻学校提出的“仪表端庄、语言文明、行为规范”的要求。
仪表方面：
切实治理发型不规范，衣着、书包成人化、流行化的现象；治理戴饰物（如：项链、耳针、手链）携带手机等现象。
（2）语言方面：
严禁说脏话、粗话、取绰号，与人交往提倡使用普通话、文明语言。见到师长要问好，进办公室或上课迟到要喊“报告”。
（3）行为方面：
每位学生严格遵守《学生手册》的要求，重点治理学生“不遵守交通规则”“乘坐公交车不文明”的现象。要求学生严格遵守交通规则，走斑马线、人行道，自行车行非机动车道，后座不许搭人；乘车时主动让坐，懂礼仪、讲礼貌。通过不定期的督查和曝光，纠正学生不规范行走，不遵守交通规则、不遵守公共秩序、不讲究公共文明等现象，树立我校学生在市民心中的良好形象。
3、读一本好书
倡导全体学生“好读书，读好书”。政教处、教学处、团委、语文组要形成合力，督导检查学生的读书情况。
4、开展一次公民道德宣传
要求各班以公民道德教育为主题，开展一次公民道德宣传活动，并以此主题办一期黑板报。团委将组织检查评比。
5、做好一次“志愿者”服务
要求积极参加“行为习惯监督岗”活动，文明劝导、纠正在校内外发现的不文明行为，做好“文化自助餐”、公民道德宣传等活动期间的服务工作，树立良好中学生新形象。由政教处、团委、年级组、班主任负责指导和评估。
五、具体措施
1、开好动员会。由政教处、团委、值周领导利用升旗仪式，做好“文明礼仪教育活动”动员，向全校师生发起倡议。
2、利用LED屏幕、广播做好开展“文明礼仪教育活动”的宣传工作。
3、年级组、班主任通过年级会、班会、团（队）会活动时间组织学生专题讨论，并让学生自查自纠。
4、学校成立督导大队：由值周小组、学生会纪律部组成5个督导小组，每天三餐饭后、课外活动时间对各班级公区监督岗到位情况、学生文明行为进行督查，对不文明行为予以制止和教育，并认真登记和考核，结果纳入班级考核。
5、班上成立督导小组。
一是由班团队干部组成督导小组，对本班学生行为进行全方位督查：
督察时间分为三段：上午、下午、晚上。
督察地点：小卖部、校外流动摊点、教室、公共区域、回家路上、学生公寓。
督察事由：
①发型、衣着服饰等不规范。
②上课坐姿不端正。
③公区不清洁，有垃圾。
④吃零食、食堂就餐不文明、乱丢、乱扔。
⑤说脏话、粗话。
⑥公共汽车上不讲文明。
⑦骑飞车。
⑧横穿公路，不走斑马线等现象。
二是安排2名志愿者作为监督员，在三餐饭后、课间操、课外活动五个时间段，在本班公区（本班责任区）进行监督。
监督岗的职责：
①配戴好监督岗标志，在本班公区巡查，督促清洁值日打扫好本班公区；
②对本班公区内的少量垃圾进行拣拾；
③登记在本班公区内的违规现象（违纪学生本人签名：班级、姓名、违规项目），督促违规者改进；
④登记发生在本班公区内的好人好事；督导大队和督导小组对学生文明情况和活动情况进行检查和督促；
6、开展“行为习惯标兵”、“文明班集体”评选活动。
人员素质提升方案 15
学前教育是我国基础教育的重要组成部分。良好的学前教育对人的后继学习和终身发展具有重要意义。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，让孩子接受良好的学前教育日益成为广大人民群众的迫切要求。近年来，在市委市政府的大力支持下，我市学前教育规模不断扩大，普及程度迅速提高，城乡学前教育呈现蓬勃发展的良好态势。但是，由于起点低、底子薄，总体来看，我市学前教育仍然是整个基础教育体系中较为薄弱的环节：农村学前教育资源短缺，普惠性民办幼儿园基础设施薄弱；教师数量不足、专业化水平不高、待遇低；幼儿园保教质量参差不齐，城乡、公民办两极分化严重，“小学化”现象等许多新老困难与问题亟需解决。为了进一步提高学前教育质量，实现全市学前教育质量与规模同步发展，特制订本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，以科学发展观统领我市学前教育事业发展，牢固树立以质量为核心的教育发展观，坚持“抓落实、促规范、提内涵、办特色”的工作思路，促进园所建设和内涵提高同步发展。以提高教师素质为主线，提高幼儿园保教水平，彰显办园特色，促进全市学前教育工作再上新台阶。
二、目标任务
（一）建立关注学前教育质量，促进内涵发展的长效机制，树立正确的儿童观和科学的教育质量观，切实提高学前教育质量。
（二）强化管理，规范保教行为，纠正“小学化”倾向，提高保教质量，让每个孩子都健康快乐成长。
（三）提升幼儿园管理水平，促进幼儿园精细化管理，提高每所幼儿园的办园质量。
（四）加强教师队伍管理，提高教师的教育能力和师德水平。
三、具体内容
（一）实施“懂业务会管理能指导”提升管理能力行动。
学前教育管理人员要学习幼教知识，提高管理能力。学习的主要内容为《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》、《广西壮族自治区托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》等学前教育的规范性文件，通过学习掌握学前教育相关知识，确保在管理过程中能够根据要求正确指导幼儿园开展保教活动，能够指导幼儿园纠正违规行为，确保管理的科学性、针对性和有效性。建立学前教育专家指导组，定期或不定期对各类幼儿园的管理、保教、卫生、保健等工作进行专项视导，依法规范办园行为，严格办园标准。
（二）实施“教师队伍建设工程”提升专业能力行动。
加强在职培训。重点开展新上岗教师、骨干教师、教学能手、园长等对象的培训以及教研科研、课程开发与保育教育等教师专项能力培训，以解决实践问题为导向、以更新观念和提升能力为目标，强化园本培训，每位教师每年接受不少于40学时园本培训。建设一支骨干教师队伍，鼓励在职无证教师考取教师资格证，努力提高教师持证率。
提升教科研能力。探索城区公办园、乡镇中心园和农村幼儿园“科研—教研—培训”三位一体教师专业发展制度，将提升教师教科研能力作为园所等级评估与目标考核的重要指标。组建6个学前教育“教研共同体”，每个教研共同体由示范幼儿园（公办园）、村级幼儿园、民办幼儿园组成，通过资源共享、教研联动、文化共建等形式，对薄弱园所进行具体业务指导，通过一级帮一级，层层促提高的方式，提升保教质量。
（三）实施“提优扶弱”共同发展行动。
发挥优质园的辐射带动作用，开展“手拉手”结对帮扶工作，城市帮农村、公办帮民办、示范帮薄弱，保证每所公办幼儿园和示范幼儿园都有帮扶对象，引导优质学前教育资源向普惠幼儿园和农村幼儿园辐射与拓展，推动全市城乡学前教育均衡优质发展。
（四）实施“打造优质园”精细化管理行动。
加强幼儿园常规管理，提升每所幼儿园的管理水平。各类幼儿园要树立精益求精的工作态度。积极梳理查找管理中的不足或漏洞，制定切实可行的整改方案，确定整改日期和责任人，并在一定时期内完成整改任务，进一步提高管理水平。各幼儿园日常管理中要注重细节、注重过程、注重基础、注重质量、注重实效，促进幼儿园内涵发展。以评促建，鼓励幼儿园通过创建等级，全面提升保教质量和办学效益。到20xx年，计划增加2所自治区示范园、1所崇左市示范园、3所崇左市一级园。
（五）实施拒绝“小学化”科学保教行动。
加强幼儿园课程管理与指导，对所有幼儿园的课程设置进行检查，剔除幼儿园开设的不符合规定的所有课程，规范幼儿园的.教育内容，印发“拒绝小学化实施科学保教行动”倡议书。各幼儿园要组织教师、保育员认真学习《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》、《广西壮族自治区托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》，规范保教行为，坚决不教授小学内容、不留家庭作业，以游戏为主要活动形式，向家长宣传正确的教育理念，拒绝小学化，还孩子幸福童年。
（六）实施农村幼儿园规范达标行动。
进一步开展集团化办园试点改革，探索三级集团管理的集团化办园模式，即在集团龙头园的指导下，以乡镇中心幼儿园为二级集团园，村级公办幼儿园为三级集团园，提高农村学前教育质量，推进城乡学前教育一体化进程。对照《广西壮族自治区幼儿园办园基本标准》，对所有农村民办幼儿园进行检查，达不到标准的，限期达标。组织开展送教下乡活动，帮助和指导农村幼儿园利用自然资源创设环境、自制教玩具，组织教育活动，提高农村民办幼儿园办园质量。
（七）实施教师“体验、感悟、分享”师德提升行动。
结合《凭祥市“师德师风建设年”活动实施方案》，组织开展师德师风培训。开展“我是孩子，我是家长”换位体验活动，结合教师平时工作中遇到的事件和困惑，让教师亲身体验孩子、家长、同事的感受，感悟师德师风的重要性。分享师德就在教师的身边，师德就在每位教师的身上，师德就在每一个孩子的身上，师德就在每一个家长的口碑中的思想。树立幼儿为本、师德为先、能力为重、终身学习的理念，尊重、关爱每一个幼儿，做合格幼儿园教师。
（八）实施“规范民办幼儿园办园行为”专项督查行动。
加强对民办幼儿园教育教学、课程设置、办园特色、一日活动安排等方面的管理。举办民办幼儿园规范办学行为园长培训会等，使民办幼儿园法人、园长懂法律、学政策、规范办园行为。开展民办幼儿园日常管理等方面的督查活动，对督查中发现的问题，下达整改通知并限期整改。严格执行幼儿园准入制度，对无证幼儿园进行清理整顿。
（九）实施安全工作“日日抓月月查”行动。
树立“安全第一，防范为先，责任重于山”的思想，切实做好安全工作，健全安全管理机构，加强“三防”建设，责任到人，检查到位，保证园舍、设施设备、食品、气电和消防、交通、一日活动的安全。在做好日常安全防范工作的同时，每月必须开展1次园所安全工作全面大检查，并做好检查情况和处理结果记录，即查即纠，从源头上扼制各种不安全事故的发生。
四、实施步骤与方法
“学前教育质量提升”行动从20xx年3月开始，20xx年底结束，分四个阶段实施。
（一）动员阶段（20xx年3月1日—4月15日）
1.制定方案。各幼儿园结合实际，制定本园的“学前教育质量提升”行动实施方案，并于20xx年4月15日前报到教育局学前教育质量提升领导办公室。
2.组织动员。召开“学前教育质量提升”行动动员会，部署活动实施工作。
（二）实施阶段（20xx年4月16日—20xx年10月30日）
1.组织调查研究。各镇、各园要结合实际，广泛征集意见和建议，深入查找、分析影响教育质量提高的原因，提出提升教育质量的思路和对策。
2.举办主题活动。为确保“学前教育质量提升”行动有效开展，各镇、各园要围绕活动的内容，从本地、本园实际出发，开展具有特色的主题活动。
3.开展优秀行动案例展示评比活动，对展示和评比活动中成绩突出的单位和个人要进行表彰奖励。
（三）阶段性中期总结工作。（20xx年10月1日—10月30日）
“学前教育质量提升”行动计划开展过程中，“学前教育质量提升”行动办公室和幼儿园要写出有价值、有分量的教育提升分析报告，结合本地本园的实际，及时调整、完善修改活动方案，探索建立适合本地、本园的提升质量的长效机制。并于20xx年10月10日前将中期总结报告上报行动领导小组。
（四）总结阶段。（20xx年10月1日至10月30日）
“学前教育质量提升”行动开展结束时，“学前教育质量提升”行动办公室和幼儿园要对活动开展情况进行认真总结，着重总结通过活动查找到什么问题，提出了什么思路、采取了什么措施、建立了什么制度、取得了什么成效，并形成总结报告，20xx年10月20日报行动领导小组。教育局将对在“学前教育质量提升”行动中表现突出的单位和个人给予表彰。
五、工作要求
（一）加强领导，狠抓落实。各部门、各幼儿园要切实转变观念，把提高学前教育质量放在突出位置，建立狠抓质量的领导机制，逐条落实措施，并把此项活动纳入年度效能考核目标之中，确保“学前教育质量提升”行动取得实效。
（二）广泛宣传，营造氛围。各幼儿园要充分利用新闻媒体及园内广播、板报等宣传途径，宣传“质量提升”行动的有效做法、成功经验和涌现出来的先进典型。教育局将组织有关媒体不定时深入有关幼儿园进行采访报道。
（三）强化督查，务求实效。“学前教育质量提升”行动指导专家小组要负责对本地区、本园开展“学前教育质量提升”行动进行督查，全面了解活动开展情况。及时改进工作，确保活动有效开展。“学前教育提升质量”行动领导小组将对各镇、各幼儿园开展督查，并将督查情况进行公布。
人员素质提升方案 16
为进一步提升中心城区散片旧楼区居住功能，改善居民居住条件和居住环境，促进新旧居住区均衡发展，按照市20项民心工程的部署，现制定中心城区散片旧楼区居住功能综合提升改造（以下简称散片旧楼区提升改造）实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大精神，认真落实市委、市政府关于建设美丽的总部署，进一步扩大旧楼区提升改造受益面，按照以区为主、条口服务的原则，以居民受益、群众满意为目标，以综合提升居住功能、解决群众急难问题为重点，以各区政府负总责、相关部门指导推动为抓手，全力开展散片旧楼区提升改造，让群众住得更加舒适，生活更加幸福。
二、主要任务
（一）改造范围。本市外环线以内，3幢楼以下（含3幢楼）、建成年代较早、房屋及配套设施设备老化、影响居民正常居住使用的散片旧楼区，包括公产房（单位产、直管公产）、私产（房改购房、合作建房、危改还迁房等）、宗教产和军产以及早期建成且无人管理的商品房。不包括历史风貌建筑、新建商品房、超出设计使用年限未经加固处理的住宅楼房和已列入近拆迁计划的旧楼房。
因拆迁计划调整等原因，遗留的中心城区成片旧楼区一并纳入散片旧楼区提升改造计划。
（二）工作目标。9月底前完成852个小区、xxx万平方米旧楼区改造任务，约xx万户、30万群众直接受益。其中，散片旧楼区819个、xxx万平方米；成片旧楼区33个、xxx万平方米。
散片旧楼区提升改造工作纳入对各区人民政府绩效考核目标。
（三）整修内容。散片旧楼区参照三年成片旧楼区规定整修项目，按照实事求是、因地制宜的原则确定整修内容；遗留的成片旧楼区仍按照中心城区旧楼区综合提升改造规定整修项目实施。
相关区人民政府可结合小区实际和群众要求，安排增加非规定整修项目。
三、工作步骤
（一）准备工作阶段（2月底前）。市中心城区旧楼区居住功能综合提升改造指挥部（以下简称市旧楼区指挥部）下达投资计划，组织工程招标。相关区人民政府制定本辖区散片旧楼区提升改造工作方案；落实工程招标等政府采购工作，并签订施工合同；开展群众宣传动员工作；确定散片旧楼区提升改造的整修项目和施工组织方案。
（二）全面开展阶段（3月至8月底）。按照3月份启动、5月底前全部小区开工、8月底前竣工的目标，相关区政府具体组织实施散片旧楼区提升改造工程。
治理私搭乱建、清理燃气和消防等设施占压、清理绿地和楼间杂物等工作，要在工程正式开工前先行启动。对屋面防水、外檐整修等受雨季影响较大的项目，早安排、早施工，确保6月底前基本完工。
（三）竣工验收阶段（5月至9月底）。相关区政府组织本区旧楼区分指挥部、总承包单位、监理公司、街道办事处和居委会及区民政等部门和单位联合进行验收。对验收合格的小区，同步移交属地街道，纳入社区管理。市旧楼区指挥部对各区上报验收合格并已移交的小区，按照不低于30%的比例，进行整修质量和移交接管等情况的抽检。
四、资金安排
散片（含遗留的成片）旧楼区提升改造总投资计划约为亿元（不含节能改造、自来水管和燃气管改造等项目的专项资金），按照市、区两级财政各50%比例承担。在具备围合条件小区安装视频监控系统的，所需经费以区为主，市财政在市级负担投资中适当给予补贴。对住宅电梯、高层住宅消防系统维修改造的，所需费用由电梯所有权人、房屋所有权人承担，无所有权人的以区为主，市财政在市级负担投资中适当给予补贴。节能改造、市容环境综合整治等与散片旧楼区提升改造结合的项目，应安排专项资金，按照相应资金渠道解决。各区增加的非规定整修项目所需费用，由区财政承担。
五、职责分工
（一）相关区人民政府。根据本方案确定的散片旧楼区提升改造范围，研究制定本辖区工作方案和施工组织方案；落实区级财政专项资金并按时到位；加强对区旧楼区分指挥部的领导，组织协调辖区有关部门和单位实施提升改造工作，并对竣工小区进行验收；研究制定散片旧楼区长效管理措施，并组织实施管理。
（二）市旧楼区指挥部。指导推动各区人民政府有序实施散片旧楼区提升改造工作；组织各成员单位做好检查、监督、指导、推动、服务和验收抽检工作。
（三）相关部门和单位
1、信息化委负责散片旧楼区提升改造中综合配套相关工作的`牵头工作，会同相关单位做好强弱电管线整理、电梯维修改造、信报箱更新补建、视频监控系统安装、消防系统维修改造、楼道公用表计安装等综合配套相关工作的指导、协调、推动、检查工作。
2、安局负责对消防设施使用状况进行综合判定，指导推动消防设施维修更新和验收工作；负责视频监控系统建设的规划设计、组织推动、指导和管理等工作。
3、政局负责指导各区民政部门协调有关街道办事处、居委会做好群众宣传教育、施工对接等工作；负责指导各区民政部门做好竣工小区验收工作；负责散片旧楼区的长效管理工作，建立健全长效管理机制，推动各区确定管理模式，指导相关街道落实管理服务单位，对验收合格小区做好接收工作和日常管理服务的监督管理、评议考核工作。
4、政局负责对市财政资金筹集、拨付和使用情况的监督管理。
5、划局负责对涉及私搭乱建行为的确定，指导协调缺失单元门栋地名牌、楼体地名牌补建等工作。
6、土房管局负责散片旧楼区提升改造的牵头工作；会同市旧楼区指挥部相关成员单位做好散片旧楼区提升改造的指导、协调、推动、检查工作；指导推动各区房管部门实施房屋综合修缮、物业用房配建等工作。
7、委负责推动散片旧楼区既有建筑节能改造工程安全质量监督和管理；推动散片旧楼区提升改造中居住建筑供热计量及节能改造、户外供热设施整理、自来水户管改造、燃气户管改造、燃气灶具连接管改造、二次供水设施改造的实施和验收工作。
8、容园林委负责指导推动各区开展治理私搭乱建、侵占绿地、乱堆乱放等工作，以及绿荫停车泊位和社区绿化提升工作；牵头相关单位做好小区甬路维修、排水管网疏通更换、路灯安装维修、楼门地名牌补建等外部环境相关工作的指导、协调、推动、检查工作。
9、计局负责专项资金的审计监督工作。
10、场监管委负责对电梯使用状况进行鉴定，指导推动各区做好电梯的维修、改造，并按照标准组织验收。
11、通运输委负责按标准对养管范围内的楼间甬路进行养护维修，指导推动各区做好排水管网疏通更换和养管范围外的楼间甬路维修工作。
12、育局负责体育锻炼器械的配置、验收等工作。
13、信管理局负责指导协调楼道内通信、网络等相关管线的整理规范工作。
14、政管理局负责信报箱更新补建的指导、推动、检查和验收等工作。
15、力公司负责楼道公用照明设施的表计安装以及供电线路的整理规范；负责对管辖范围内的小区路灯按原标准进行维修、养护，对不属于管辖范围内的小区路灯做好协调移交，对没有安装小区路灯的组织补建等工作。
16、广播电视台负责楼道内有线电视线路等相关管线的整理规范工作。
17、宣传部指导新闻单位做好舆论宣传引导等工作。
18、有关单位按照各自职责做好散片旧楼区提升改造协助配合工作。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。相关区人民政府要认真履行第一责任人责任，严格落实与市人民政府签订的目标责任书，逐级分解目标，落实责任，按时间节点盯进度，按标准抓质量，确保按期圆满完成全年工作。市旧楼区指挥部及各成员单位要充分发挥自身职能作用，进一步加强指导服务，推动工程有序实施。
（二）强化管理，严格考核。各区旧楼区分指挥部要强化组织协调，深化成员单位联动机制，齐抓共管，齐心协力，形成工作合力；要落实现场管理责任制和工程质量责任追究制，加强现场检查和施工考核，确保各项目应修尽修、整修到位、质量合格。
市旧楼区指挥部要坚持考核通报、专项督办等工作机制，对问题突出的区，要采取通报、责令限期整改等措施，确保工程按时间节点推进。
（三）依靠群众，服务群众。坚持敞开大门，请群众参与，让群众监督。小区改什么、怎么改、改得怎么样，要多种渠道听取群众意见，确保改造效果让群众满意。民政部门要主动协调有关街道办事处、居委会做好群众工作，争取群众的参与、支持和配合。
（四）落实接管，严格验收。按照谁接管、谁验收的原则，属地街道要提前参与改造工程，为后期接管移交创造条件；要根据散片小区实际，采取多种形式提前落实后期管理，确保修管紧密衔接。各验收单位要共同把好验收关，不让一个不合格项目过关。市旧楼区指挥部要落实好合格小区抽检制度，对抽检不合格的，暂停下拨市级资金，督促区旧楼区分指挥部全面整改。
（五）精打细算，用好资金。坚持采取公开招标方式，优中选优，确定施工单位、监理公司等参建企业，用最合理的投入建设最优质的工程。市、区财政资金要按时、足额到位，并建立专门账户，实行专款专用。审计部门要加强对专项资金的审计监督。
（六）广泛宣传，营造氛围。充分发挥媒体宣传引导作用，积极宣传散片旧楼区提升改造的重要意义、主要内容、主要成效，切实增强旧楼区群众参与支持改造工程的积极性、主动性。及时总结工程实施中的好经验、好做法，加大宣传力度，为散片旧楼区提升改造顺利实施营造良好的氛围。
人员素质提升方案 17
为深入贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》、《关于全面推进呼伦贝尔市幼儿园课程改革实施意见》和《呼伦贝尔市幼儿园保教工作规范》，规范办园行为，提高保育和教育质量，促进幼儿身心和谐健康发展，特制定《鄂温克旗提升幼儿园保教质量工作方案》，以下简称《方案》。
一、总则
（一）幼儿园保教活动是实施幼儿园保育教育的主要途径、是幼儿和保教人员共同经历、家长参与的活动过程。
（二）幼儿园保教活动安排和实施应坚持保教并重原则，尊重幼儿人格与权利，遵循发展规律，关注个别差异，促进每个幼儿健康、个性、持续地发展。
（三）本《方案》是幼儿园保教活动中各类人员应遵循的基本行为要求和准则，适用于我旗各级各类幼儿园。
二、进一步提升保教工作管理规范
（一）保育工作
1.建立各类保育工作制度，健全保育管理分工网络，明确工作职责，做到有目标、有计划、有总结、有检查、有考核。
2.按照《幼儿园工作规程》配备相关保育工作人员，配齐硬件设施设备并由专人负责管理使用。
3.在业务部门指导下，保健医要做好健康检查、营养膳食、卫生消毒、疾病预防、应急处理、保育员培训及档案整理等工作。
4.保育员负责班级设备、玩教具等物品及环境的保洁、消毒和整理工作；负责本班幼儿在一日生活等各个环节中的护理工作，并协助教师做好教育教学工作、幼儿良好行为习惯的养成和自我服务能力的培养。
5.教师应遵循保教结合的工作原则，严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，与保育员、保健医合作，用符合幼儿年龄特点的方式培养幼儿良好的生活和卫生习惯。
6.食堂工作人员应严格按照卫生部门的要求，认真执行食品卫生和消毒制度，规范清洗、烹任、分餐等程序，按照带量食谱保质保量提供膳食。
7.安保人员应不间断轮岗执勤和巡逻，全天候负责幼儿园防火，防盗、突发事件及全园师生安全保卫工作。
（二）教育教学
1.贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》精神，遵循鄂温克旗幼儿园课程改革实施方案，根据幼儿园实际建构园本化课程。
2.乡镇、苏木幼儿园应在游戏课程化理念的统领下，整体设计并编写园本化课程方案。
3.建立幼儿园课程资源管理制度，创建并不断完善课程资源库。了解周边适宜的自然生态与人文社会资源，绘制资源地图或汇总表。
4.建立课程审议委员会。加强课程审议，幼儿园根据实际情况开展主题审议。
5.课程内容安排要注意全面、均衡。幼儿园课程应严格按照《幼儿园教育指导纲要》中提出的健康、语言、社会、科学、艺术五大领域内容均衡安排，灵活处理预设和生成的关系，并考虑各领域的有机联系、相互渗透，培养幼儿体、智、德、美全面发展。
6.科学合理安排幼儿一日作息时间，根据幼儿园实际制定冬季、夏季作息时间安排表，保证幼儿充足的户外游戏时间。
7.根据幼儿年龄特点，每天安排一定的自主劳动时间，小班以服务自我和服务班级为主，中大班可逐步延伸至服务幼儿园及社区。
8.践行游戏精神，以游戏化的方式开展教学活动，让幼儿通过直接感知、实际操作、亲身体验习得经验。关注自由游戏活动，让幼儿在自由选择、自主探索、自发交流的过程中获得发展。
9.环境创设要以幼儿为中心，体现幼儿学习的过程与痕迹，注重幼儿的参与与分享。要为幼儿创设和营造“理解、悦纳、尊重，支持”的温暖空间。
10.幼儿发展性评价要以日常观察为主要方式，采用观察、谈话、作品分析、问卷调查、案例分析、故事分享等多种方式进行，并将结果作为改进课程实施的依据。
（三）保教队伍建设
1.教师根据幼儿园发展规划，结合自身发展需求，制定长期、中期、短期专业发展规划。
2.幼儿园至少隔周组织一次教研活动，教研内容和方式要结合教师实际需求，做到主题明确、方案具体、措施可行并有过程记录与反思。
3.教师要按照自治区教育厅的要求定期参加学时培训。保健医、保育员每学年每人至少参加两次业务培训。
（四）家园共育
1.将家园共育内容纳入幼儿园工作计划，并制定相关的各项工作制度。
2.通过家长学校、家长会等方式让家长了解、参与幼儿园的课程建设，并指导家长形成科学的育儿观和教育观。同时，充分利用家长的专业知识和技能，举办形式多样的家园合作活动。
3.成立幼儿园家长委员会，鼓励其参与幼儿园教育、膳食、管理工作的决策和组织，并做好幼儿园与家庭的沟通工作。
三、进一步规范幼儿园一日活动保教常规
（一）入园环节
1.幼儿：情绪愉快，会使用礼貌用语；正确洗手，配合保健医生做好晨检；积极参加值日活动。
2.教师：仪表端庄，主动、热情迎接幼儿；观察幼儿身体、情绪和精神面貌，并检查幼儿是否携带不安全物品；掌握幼儿出勤情况，了解缺勤原因并做好缺勤（病事假）记录。
3.保育员：开窗通风，做好室内外环境清洁工作；和教师一起热情接待幼儿，关注个别需要特殊照顾的幼儿。
4.保健医：做好晨检工作，做到一问、二看、三摸/测（疑似发热）、四查、五登记；做好药品管理工作，发现疑似传染病及异常问题联系家长带离就医，并做好消毒、传报、随访、登记工作。
（二）运动环节
1.幼儿：喜欢参加体育锻炼活动，遵守规则；自主选择运动器械，正确使用并能主动探索；主动整理运动器械，懂得简单的自我保护方法，发生意外情况能及时告知成人。
2.教师：提供安全的场地及种类多样、可供选择的器材，每天的户外活动时间不少于2小时，其中体育活动时间不少于1小时；站位合理，确保每一位幼儿在视线范围内。观察幼儿，与幼儿积极互动，遇到问题作出应对和调整；建立运动常规，对幼儿进行安全教育，避免运动伤害；引导幼儿自主整理运动器械并及时洗手。
3.保育员：协助教师做好场地、器械的准备及整理，排除场地安全隐患。检查幼儿的衣着、鞋带等是否适合活动；随时观察幼儿身体、情绪的变化，提醒幼儿适时增减衣服，摘放吸汗巾，及时喝水与如厕；协助教师照顾特需儿童。
（三）洗手环节
1.幼儿：知道饭前便后、手脏时要及时洗手；能用正确的.方法洗手；洗手时不湿衣物，使用自己的毛巾擦手。
2.教师：指导或提醒幼儿按正确的方法洗手（七步洗手法）；提醒幼儿不玩水，不拥挤；和保育员分工合作，协商站位，保证盥洗有序安全。
3.保育员：做好盥洗准备，将擦手毛巾放在指定位置；协助教师指导幼儿用正确的方法洗手；及时拖干地板，保持地面的整洁并做好防滑工作。
（四）如厕环节
1.幼儿：男女分厕，按需如厕，不憋尿；学会便后独立擦拭（中大班），自主整理衣裤，并能及时冲厕；发现大便有异常能主动告诉成人。
2.教师：提醒幼儿按需如厕，引导和帮助幼儿便后正确擦拭并及时冲厕；指导儿自行穿、脱裤子，提醒幼儿便后认真洗手；和保育员分工合作，协商站位，保证如厕有序安全。
3.保育员：观察幼儿如厕，督促和帮助幼儿便后正确擦拭，如有大小便异常情况及时向保健医反馈；及时冲洗厕所，保持厕所无异味，地面干净，做好通风防滑工作。
（五）喝水环节
1.幼儿：能用自己的水杯自主按需取水、喝水；喝完水会将自己的水杯放到固定的位置并做好喝水记录。
2.教师：观察喝水及记录情况，及时提醒幼儿喝水；提醒幼儿防热水烫伤，注意安全。
3.保育员：提前备好温度适宜的水，随时满足幼儿喝水需求；及时做好水杯和开水桶的消毒工作。
（六）做操环节
1.幼儿：与同伴互助塞好吸汗巾、做好操前准备工作；情结愉悦地参与操节活动。
2.教师：检查幼儿着装；精神饱满地组织操节活动。
3.保育员：观察幼儿出汗情况，提醒或帮助幼儿增减衣服；注重对特需儿童的个别照顾。
4.保健医：入食堂查验菜品，将幼儿出勤情况告知食堂班长；将需要全日观察的幼儿健康信息反馈至带班教师。
（七）集体教育活动环节
1.幼儿：积极参与，能用多种感官参与活动；有良好的倾听习惯，乐于交流与分享自己的经验和想法；能正确使用和整理活动材料。
2.教师：根据本班幼儿需求，开展切实可行的、有准备的班本化教育活动；开展游戏化教学，与幼儿积极互动。组织分层教学，促进每个幼儿在原有水平上发展；个性化、多元化展示每位幼儿的成果或作品。
3.保育员：配合教师开展教育活动；协助教师展示幼儿成果，指导幼儿整理活动用品。
（八）游戏环节
1.幼儿：自主选择内容、材料、场地、同伴等进行游戏；能与同伴合作，协商建立游戏规则，在游戏中遇到问题尝试解决；学习整理游戏材料。
2.教师：每天提供充足的时间进行自由游戏活动，至少有一次持续45分钟以上；提供安全的空间及量多类足的材料，可尝试建立材料超市；仔细观察幼儿的游戏过程，保证幼儿游戏安全，认真开展游戏分享活动；指导幼儿尝试自主做游戏计划、记录游戏故事并与同伴分享。
3.保育员：协助教师处理游戏中出现的问题，观察幼儿情绪，注意安全；定期清洗、消毒玩具和材料；提醒和协助幼儿整理材料。
（九）餐点环节
1.幼儿：餐前自觉洗手，值日生协助保育员做好餐前准备工作；自主取碗，按需盛饭，并正确使用餐具；自行整理餐盘，饭后擦嘴、漱口；不偏食挑食，爱惜食物。
2.教师：创设愉悦的进餐环境，组织幼儿按时进餐；指导幼儿正确使用餐具，文明进餐，纠正不良进餐习惯；对特需儿童给予个别照顾，及时处理异常情况；指导幼儿要爱惜食物、不浪费。
3.保育员：餐前用规范的消毒程序擦桌，准备餐具、餐巾等用品；根据进食量提醒幼儿添加饭菜；照顾个别幼儿，提醒幼儿饭后擦嘴、漱口；进餐结束后清洁桌面、地面。
4.保健医：每周制订科学、营养搭配合理的带量食谱，并对特需儿童的饮食做特殊安排；指导厨房人员做好饮食卫生和用具消毒工作；巡视幼儿进餐情况，对后期食谱制定做出相应调整；对有需要的幼儿，做好餐点后的服药管理。
（十）午睡环节
1.幼儿：能独立、安静入睡，睡姿正确；学习自己穿脱衣裤、鞋袜和整理床铺；午睡期间如有身体不适，能主动及时告诉成人。
2.保育员(教师)：为幼儿营造良好的睡眠环境；指导幼儿自主穿脱衣、裤、鞋、袜，并正确折叠被子；指导幼儿午睡时保持正确睡姿；观察幼儿午睡状况，照顾有情绪及入睡困难的幼儿；如遇突发状况能妥善处理并及时上报；做好午睡室清洁卫生及通风工作，保持睡眠环境空气清新；保证幼儿一人一床一被，保持被褥清洁、干燥。
3.保健医：每日进行午睡巡视检查，发现问题及时提出改进意见；每日对保育员清洁工作进行常规检查，发现问题及时提出改进意见；每日对食堂工作人员表现进行督查，做好食堂卫生检查记录；对幼儿园毛巾、餐具清洗消毒情况进行督查与记录。
（十一）离园环节
1.幼儿：在教师提醒下整理仪表，主动和教师、同伴说再见；整理并拿好自己的用品；不跟陌生人走，按时离园。
2.教师：安排适宜的离园活动，提醒幼儿礼貌地向教师和同伴告别；检查幼儿服装整洁度并提醒幼儿整理生活和学习用品；遇陌生人来接，必须进行电话或其他可信方式确认；有针对性地向家长简述幼儿在园生活及活动情况。
3.保育员：待幼儿完全离开后整理活动室，及时清除垃圾并关好门窗，做好安全检查工作；协助教师做好次日各项活动准备；坚持每天用紫外线对活动室、午睡室消毒一次，消毒时间30分钟。
4.保健医：对班级消毒灯的使用情况进行督查并做好记录工作；做好全日观察、消毒记录，并进行资料整理与保存。
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