店铺督导工作方案

2022-12-07 方案

  有较强方向性是工作方案的特点之一。在决定做某个项目时,我们需要为领导提供多种工作方案,相信许多人会觉得工作方案很难写吧,下面是小编精心整理的店铺督导工作方案(精选7篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。

  店铺督导工作方案1

  根据《关于开展沿街商铺安全隐患专项整治行动的通知》(诸安委〔20xx〕2号)的精神,为深刻汲取上虞区“1·7”亡人事故教训,切实提升沿街商铺安全水平,经研究,决定在全镇范围内开展沿街商铺安全隐患专项整治行动。现将有关事项通知如下:

  一、专项整治时间

  即日起至20xx年5月31日

  二、专项整治重点

  全镇范围内所有沿街商铺(企业宿舍),重点检查是否违规住人、消防设施配置是否符合要求、门窗上是否设置影响逃生的障碍物、瓶装液化石油气使用是否规范、电器线路铺设是否规范、逃生通道是否畅通、经营户(员工)是否掌握灭火和逃生技能等内容(详见附件1)。

  三、工作步骤

  (一)动员部署阶段(20xx年2月1日至2月5日)

  各相关线办、站所要结合实际,确定工作重点,明确职责分工,迅速开展沿街商铺安全隐患专项整治行动。

  (二)排查整治阶段(20xx年2月6日至3月31日)

  各相关线办、站所对照整治内容对沿街商铺开展地毯式排查,逐家发放《沿街商铺安全隐患告知书》(详见附件2),建立沿街商铺花名册及隐患清单,并填写《沿街商铺安全隐患检查表》和《沿街商铺安全隐患专项整治工作统计表》(详见附件3、4,自2月8日起通过工作群(法定节假日除外)每周三上报(联系人:杨郑乐,联系电话:18888769291)报应急管理站。全面摸底排查工作要求于2月10日前完成。

  (三)攻坚提升阶段(20xx年4月1日至5月31日)

  各相关线办、站所要以此次专项整治行动为契机,形成长效机制。做好沿街店铺安全监管工作,持续打击沿街店铺违规住人,违规使用、存储燃气等行为。

  四、人员分工

  (一)工业企业内部宿舍。由经济发展办公室负责,责任人徐璐,排查人员宋时蕾、周高峰。

  (二)沿街商铺。由应急管理站负责,责任人杨郑乐,排查人员:第一组陶鑫科、黄学挺、陶伟永、周城光;第二组陈兴国、陈利华、金佳辉、汤夏余。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。镇级层面成立由镇长何慧任组长,武装部长陈建丰、派出所长余旭栋和城建副镇长何奇宝为副组长,应急管理站长杨郑乐、经济发展办公室主任徐璐、村镇建设办公室主任楼巨峰、市场监管所长陶鑫科、综合行政执法中队长陈兴国为成员、派出所民警叶冠群为组员的沿街商铺安全隐患专项整治工作领导小组,下设专项整治行动办公室,同镇应急管理站合署办公。各相关线办、站所要牢固树立“隐患就是事故”的意识,以讲政治的高度,时刻绷紧安全这根弦,以专项整治筑牢本质安全。

  (二)坚决压实责任。各相关线办、站所要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,严格落实消防安全责任制。要落实属地监管责任,全面开展沿街商铺安全隐患排查整治,严格按标准排查隐患,下发《告知书》和《隐患整改通知书》,督促隐患整改落实。公安派出所要加大对沿街商铺消防安全的查处力度,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十九条的规定依法查处。市场监管所要加强液化石油气钢瓶等特种设备使用单位的安全管理,严厉查处无证充装等违法行为;严厉查处无照经营等违法行为。村镇建设办公室要加强城镇燃气行业安全整治,督促燃气供应企业与餐饮企业签订供用气合同;督促燃气供应企业按照法律法规、标准规范和合同的约定承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;向社会公示合法燃气供应企业名录;对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任。综合行政执法中队要加强整治沿街商铺门窗上影响人员逃生的户外广告设施,依据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》和《绍兴市市容和环境卫生管理规定》依法查处。经济发展办公室要加强企业内部宿舍用电用火用气的安全监管,标准参照沿街店铺相关要求。应急管理站要做好统筹协调,督促相关单位落实沿街商铺安全监管措施。其他单位按照各自工作职责抓好安全监管和整治工作。要依据《中华人民共和国消防法》加大对200平方米以上沿街商铺消防安全违法行为的查处力度。

  (三)落实闭环整治。各有关线办、站所要加大整治力度,积极探索有效的手段和措施,提升对沿街商铺的治理能力。对发现的隐患问题要分类梳理,对拒不整改和整改后反弹情况,要及时抄报相关市职能部门并抄送市专项整治行动办公室(附件5),形成闭环管控,建立健全长效机制,堵塞漏洞、杜绝盲区,防止问题死灰复燃。

  (四)强化督查追责。镇领导小组将通过现场督查、不定期督查等方式加大督促指导力度,对督查中发现的问题进行通报,对重大隐患进行曝光,对监管不尽责、监督不到位的单位和个人将严肃追责问责,并将结果及时反馈镇纪委监委。

  店铺督导工作方案2

  为深刻吸取商丘柘城“6.25”重大火灾事故惨痛教训,从即日起至9月30日,在全镇开展为期三个月的“九小场所”和沿街商铺消防安全专项治理,特制定本方案。

  一、工作目标

  在镇人民政府的统一领导下,结合消防安全专项整治三年行动,全力推进“九小场所”和沿街商铺消防安全专项治理工作,有效防范化解火灾风险,坚决防止类似火灾事故发生,确保全镇火灾形势平稳。

  二、组织机构  

  镇人民政府设立消防安全防范指挥中心。

  总指挥:

  副总指挥:

  成员:

  指挥中心下设镇指挥中心办公室,办公地点设在镇乡村建设综合服务中心,由镇乡村建设综合服务中心主任李朝荣任指挥部办公室主任,工作人员从相关部门抽调。

  三、治理范围

  全镇小生产加工企业(包括扶贫车间)、小商店、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小诊所、小培训机构、小餐馆等“九小场所”和沿街门店。

  四、整治重点

  专项治理工作依据消防法律、法规和有关消防技术标准,突出整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等重点问题。

  五、整治措施

  (一)对属于公众聚集场所的“九小场所”,未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自营业的,一律依法责令停产停业。

  (二)对存在经营、仓储、住宿“三合一”或“多合一”的,限期搬出住宿人员;搬出确有困难的,必须在住宿与经营、仓储部分之间设置符合标准的防火分隔,住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置,且留宿人员不得超过2人。不符合标准的,一律依法责令停产停业。(三)对在外窗或阳台安装影响逃生的防盗窗和广告牌的,防盗窗必须设置易于从房间内部开启的装置,便于逃生和救援。未设置的,责令立即拆除;拒不拆除的,一律依法强制拆除。

  (四)对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的,营业期间锁闭安全出口的,责令立即改正;拒不改正的,一律依法强制执行。

  (五)对违规使用易燃可燃彩钢板的,吊顶、墙面等装修采用可燃材料的,一律依法责令拆除;市场监管部门要从市场经销源头彻底清除易燃可燃的彩钢板。

  (六)对饭店、网吧、美容、娱乐场所内设置包间、休息室,变相留宿人员的,要立即清理留宿人员,对住宿部位一律依法实施临时查封。

  (七)对各场所厨房以外使用、存放液化石油气,违规储存、经营、使用烟花爆竹、油漆、汽油等易燃可燃物品的,一律依法责令停产停业,并对相关责任人员予以行政拘留。

  (八)对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的。责令立即改正;拒不改正的,一律依法予以处罚,并督促整改到位。

  (九)对违章用火、用电、用气,私拉乱接电气线路的,老化、残损、破旧电线未及时更换;用铜丝、铁丝等代替保险丝,超负荷用电的;电线未做穿管保护,未在灯座、开关底部安装阻燃板的;责令立即改正;拒不改正的,一律依法予以处罚,并督促整改到位。

  (十)对灭火器、应急照明灯、疏散指示标志、逃生绳、简易喷淋、独立式感烟探测器等消防设施、器材的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或者未保持完好有效的,一律依法责令改正,并处罚款。

  (十一)对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的,一律依法予以临时查封;对擅自拆封或者使用被查封的场所、部位的,一律依法予以行政拘留。

  六、工作要求

  (一)专项排查整治。组织镇消安委成员单位、网格员、公安派出所、“一村一警务助理”等力量对“九小场所”、沿街商铺开展排查摸底,逐一登记造册(《排查情况登记表》附件1、2),逐一开展消防检查和宣传提示,检查要有记录、有图片、有台账,并将场所基本信息和检查情况录入综治网格化管理等相关信息系统。镇政府组织消防监督人员、消防文员对逐一进行分包,开展相关培训和业务指导。7月31日前,要摸清检查单位底数和场所基本情况,建立检查台账。

  (二)强力推进整改。对检查发现的问题,要逐单位、逐场所建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”,并按照网格划分,对辖区“九小场所”和沿街商铺进行划片包干,逐一明确分包督导人员,按清单督促隐患整改,切实形成工作闭环。9月10日前,对检查发现的问题要全部督促整改完毕。

  (三)精准宣传教育。发动基层力量,采取约谈业主、传单入户等形式,上门开展宣传提示。

  (四)强化组织领导。强化忧患意识、底线思维、问题导向,主要负责同志亲力亲为,抓住重要工作、重大问题、关键环节,真正走到、看到、落实到位,坚决守住安全生产底线红线。全面发动基层网格化管理力量,开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育。

  (五)严格责任追究。凡发现隐患排查有死角、有盲区、有漏洞,问题整改不精准、不果断、不及时、不到位,工作没有形成闭环的,要通过诫勉谈话、上级约谈等形式进行严肃处理。凡发生火灾事故的,必须按照“四不放过”原则(即对发生的事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有落实防范措施不放过;事故责任人未得到处理不放过),逐一进行责任倒查,一律依纪依法追究相关领导责任和有关部门监管责任。要全面压实单位场所主体责任,综合运用执法、曝光、纳入企业和个人征信系统等手段,让法人代表把安全生产的职责刻到脑子里、落实到行动上。

  店铺督导工作方案3

  为贯彻落实财政部、商务部、乡村振兴局《关于支持实施县域商业建设行动的通知》(财办建〔20xx〕18号)和《安徽省商务厅、安徽省财政厅、安徽省乡村振兴局关于编报县域商业建设行动工作方案的通知》(皖商办建函〔20xx〕182号)文件相关精神,结合我市实际,特制定本方案。

  一、基本情况

  (一)阜阳市市情简介

  阜阳市位于安徽西北部,辖颍州、颍东、颍泉3区,临泉、太和、阜南、颍上4县和界首市,面积10118平方公里,人口1081万,是全国屈指可数人口超千万的地级市之一,GDP全国百强,第六届全国文明城市。

  阜阳拥有铁公机水四位一体的交通优势,有利于加快建设国家物流枢纽承载城市。阜阳是国家中部地区重要的综合交通枢纽。6个方向的铁路在阜汇集,三级八场货运编组站是全国六大编组站之一。商合杭、郑阜两条高铁开通营运,规划建设7个方向的高铁贯穿全境。济广、南洛等6个方向高速公路在阜交汇,7个高速出口环绕主城。淮河、沙颍河黄金水道通江达海。阜阳机场为安徽省第二大空港,距高铁站仅700米,正打造全国少有的空铁联运交通枢纽。

  阜阳拥有皖北承接产业转移集聚区的政策优势,有利于加快建设中原地区新兴制造业和新能源基地。中央《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》,提出加强阜阳“区域重点城市”建设,发挥对周边地区的辐射带动作用,省行动计划赋予了阜阳带动皖北、支撑中原城市群发展的新使命;《中原城市群发展规划》中,阜阳被定位为皖豫省际区域性中心城市;《淮河生态经济带发展规划》中,阜阳被定位为流域中西部区域中心城市;省“十四五”规划建议中,明确提出支持阜阳建设现代化区域性中心城市。

  阜阳拥有“百亿粮仓”种养循环的农业优势,有利于加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。阜阳是闻名遐迩的江淮粮仓和国家大型商品粮、商品肉基地,常年粮食产量100亿斤以上,用不足全国0.5%的耕地生产全国近1%的粮食。20xx年全市生猪存栏226.8万头、出栏356万头,均居全省第一,肉蛋奶总产75万吨以上、居全省第二。现已创建市级以上长三角绿色农产品生产加工供应基地42个,20xx年全市规模以上农产品加工业总产值占全省11.3%、居全省第1位。

  阜阳拥有千万人口及辐射周边消费的人口优势,有利于加快建设区域性绿色消费中心。阜阳是安徽省户籍人口第一大市,也是全国5个户籍人口超千万的地级市之一,以120公里为半径又覆盖周边地缘接壤的6市10县区户籍人口1500万、常住人口1050万人,已经形成超3000亿元规模消费市场。

  (二)产业发展状况

  1.综合实力持续增强。服务业增加值年均增长7.9%,20xx年服务业增加值为1373.3亿元,占地区生产总值的比重达49.0%,较2015年提高3.1个百分点。服务业固定资产投资年均增长24.1%,高于4.7个百分点,快于安徽省14个百分点。5年间服务业从业人员占比累计提高0.9个百分点。

  2.产业结构持续优化。软件和信息技术服务、租赁和商务服务业增加值占地区生产总值比重稳步提高,金融业增加值占地区生产总值比重由5.5%提高到7.2%。阜阳市被列国家物流枢纽承载城市,20xx年邮电业务总量85.6亿元,比2015年增加41.5亿元,其中20xx年邮政业务总量是2015年的4.77倍。20xx年市旅游总收入129.9亿元,八里河景区成功跻身国家5A级旅游景区,全市A级景区增加到35家,“线上”经济发展迅猛。

  3.市场主体成长迅速。20xx年服务业法人单位数达6.5万个,占全部法人单位数的比重超过六成。限额以上批发和零售企业667家,限额以上住宿和餐饮企业142家,房地产开发经营企业362家,规模以上服务企业198家。3A级以上物流企业达20家,20xx年,18家民营企业进入安徽省服务业百强,安徽华源医药、安徽晶宫控股等一批企业称为行业龙头。

  4.集聚效应成效明显。阜阳市服务业增加值占全市比重由2015年的45.9%提高到20xx年的49.0%。20xx年全市新增阜阳临沂商城新型专业市场服务业集聚区、界首市创业广场现代科技服务集聚区、阜阳农产品物流中心、558文化创意产业园4家省级服务集聚区及示范区,共培育创建省级服务业集聚区、示范区18家,一批物流中心、城市综合体建设开业。

  (三)县域商业概况

  1.健全农村流通网络。阜阳市下辖8个县市区、153个乡镇、1808个行政村,人口1081万人,20xx年全市社会消费品零售额2229.6亿元,同比增长21.4%。1836.6亿元。目前共有26个县城综合商贸服务中心,152个乡镇商贸中心,624个村级便民店,5个县级物流配送中心,27家县域龙头商贸流通企业,其中,进行连锁经营的有27家,使用自建物流的有10家,完成数字化改造的有6家。20xx年改、扩建8个乡镇商贸中心,174个村级便民店。

  2.农村电商和农村快递物流融合发展。按照国家、省、市快递进村工作要求,我市围绕着农村电商提质增效工作,加强农村快递物流配送体系的建设,完善农村电商供应链体系。随着电商平台在农村宣传力度的不断加大,农村物流基础设施的不断完善,农村快递投递揽收量增长速度加快。

  颍州区着力探索“电商企业+基地+合作社+贫困户”发展模式,打造村级电商服务站点66个,快递到村覆盖率达到79%;颍东区、乡、村三级物流配送体系逐步完善,1个区级电商物流配送中心建成投入运营,整合国通、韵达、申通等快递企业开展农村电商物流快递服务,铺设镇级配送中心9个,村级快递物流网点71个,部分乡镇实现一天两次快件配送。颍泉区建成镇级快递物流配送中心10个,村级快递网点与电商网点、邮乐购站点等资源融合发展,快递进村网点72个。颍上县建设物流配送中心1个、镇级快递中转站8个,同时整合邮政、申通、圆通、中通、韵达5家快递公司,全县342个村,已实现快递进村网点308个;界首市围绕着国家电子商务进农村综合示范项目,建设“界首市三级物流中心”,进驻物流配送中心2家快递企业,全市131个村,已实现快递进村网点102个;阜南县建设电子商务进农村快递物流共同配送体系项目,进驻物流配送中心4家快递企业,全县292个村,已实现快递进村网点256个。临泉县开展乡村电商服务网点建设,由中国邮政集团安徽临泉分公司承建,全县共有农村寄递末端服务网点近300个;太和县现有快递产业园1个,国家级物流园区1个(华源医药物流园)。

  3.培育农村市场主体。截至目前,全市累计创建6个国家电子商务进农村综合示范县,4个省级农村电商示范县、18个电商示范镇和59个电商示范村,培育年网销额超千万元农村电商企业47家;20xx年被认定省级电商示范镇5个、示范村21个,新增年网销额超千万企业12家;20xx年拟培育交易超亿元电商强镇2个,新增年网销额超千万企业10家。扩大农村电商应用,20xx年全市实现农村产品网销额超100亿元、增长25.3%,新增农村电商经营主体948个,今年一季度全市农村产品网销额18.2亿元、增长24.9%;强化农村电商帮扶,20xx年全市培育“电商+基地+合作社+农户”利益联结模式28个、带动脱贫群众404人稳定增收。

  4.提高农产品流通效率。加强农产品冷链物流建设。继续推进阜阳农产品物流中心冷链物流、太和农产品批发市场和阜南华誉农产品冷链物流配送中心3个全国农产品流通骨干网络试点项目建设。出台促进服务业扶持奖补政策支持颍上晴雨翔农产品冷链物流项目、太和六畜农产品冷链物流建设。完善农产品流通体系。一是加强农产品流通基础设施建设,改造和新建22家标准化农贸市场市场。二是引导农产品流通模式创新,鼓励开展农超、农商、农餐、农校等产销对接,积极推进阜阳商厦中新高科与高校开展直供业务,鼓励线上线下融合发展和农产品直销直供。引导商贸企业下沉拓展农村市场。鼓励企业通过自建、合作等方式,建设改造一批乡镇商贸中心,推动购物、娱乐、休闲等业态融合,改善乡镇消费环境。引导乡镇商贸中心向周边农村拓展服务,满足农民消费升级需求。

  二、前期工作进展

  (一)前期工作及取得成效

  1.加强领导,组织保障。一是市商务局党组召开专题工作会议,认真学习并研究《意见》和《指南》,明确“十四五”时期我市县域商业商业体系建设的发展目标,着力于“下沉”和“上行”农村商业体系建设两项主要任务,贯彻新发展理念,把握高质量发展主题,推进信息化、标准化、集约化、规范化,统筹软硬件建设,补齐农村商业短板,改变农村商业落后的面貌,提高农村商业发展水平。二是按照《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》(商流通发[20xx99]号)文件要求,进一步完善我市县域商业体系,制定了《阜阳市商务局关于加强县域商业体系建设》工作的实施方案,细化目标和重点任务,明确下一步工作方向,确保我市县域商业体系建设工作按期推进。三是我局成立了以局党组书记、局长任组长,各分管领导为副组长、各科室负责人为成员的商务系统县域商业体系建设工作领导小组。科室之间职责明晰、相互配合,严格做到人员到位、责任到位。

  2.摸排调研,夯实基础。全面开展县域商业体系现状摸排调研工作,针对县商贸综合网点、镇商贸中心及农贸大市场、村级便民商店等情况进行了全面走访。我市现有大型商业网点及综合体15个,累计面积238900平方米。特色商业街9条,总面积161500平方米。乡镇商业中心74个,占当地乡镇数的268%.连锁超市品牌数21个,超市累计数128个。农产品批发市场4个,累计面积596000平方米,均有冷链设施。农贸市场共有74个。具备完善的零售和服务功能,可满足居民多元消费需求。

  (二)促进消费,活跃市场。

  统筹疫情防控和市场保供,着力促进消费回补和潜力释放,消费对全市经济增长的贡献一马当先。一是市场主体加速成长。对全市批、零、住、餐企业全面摸底调查,扎实做好“个转企”“小升限”,优化限上企业库,调整限下样本点,做到好中选优、优中选强。年末全市限额以上商贸企业1246家、净增134家;年销售额超10亿元商贸企业10家,超5亿元企业36家。二是促销活动精彩纷呈。实施“皖美消费乐享阜阳”促消费行动,开展跨年迎新购物季、暑期消费季、金秋双节消费季、数字生活消费节4项专题活动,组织引导商场超市节日促销、电商直播创新创业大赛、农产品线上线下展销会、田间地头直播等高频次、强密度促销活动,全年共开展各类促销活动400多场,实现销售额25亿元。三是商贸品牌发展壮大。评选认定“阜阳老字号”13个,数量增至22个,新推荐申报“安徽老字号”6个。开展市级特色商业街区评选,推荐颍上管仲老街、太和迷鹿风尚街申报“安徽特色商业示范街区”。颍泉万达等3家商场获得“国家绿色商场”称号,阜阳华联持续位居全国零售百强企业,华源医药、同旺商贸等7家商贸企业跻身全省民营服务业企业百强。新获评“安徽省百佳好网货”品牌6个,授牌首批20家“厉行节约文明消费餐饮示范店”,命名10家“阜阳市家政行业诚信示范店”。四是新兴业态蓬勃发展。电商阜阳建设加速推进,全市网络零售额91.9亿元、增长22.8%,农村产品网销额突破100亿元、增长25.3%。新增农村电商经营主体948个,新培育农村电商示范镇5个、示范村21个,新增年网上销售额超千万元企业12家。新获评省级电子商务示范企业3家,省级电子商务示范园区1家。

  三、存在问题

  一是大物流体系亟待发展,生活消费品、农产品流通仍依托外部平台,特色农产品必需的冷链物流缺乏,乡镇物流配送“最后一公里”问题凸显。产地仓、产地集配中心、冷链仓、冷链运输车辆等基础配套设施缺乏,不足以支撑农产品上行的需求。

  二是市场普遍层次较低、规模较小,缺乏一批具有区域影响力、辐射力、带动力的大市场。县商贸龙头企业的影响力较弱,市场的外向度受到严重制约。地区商业缺乏特色优势,市场聚集辐射的枢纽功能明显偏弱。以商贸业为核心、联动信息、软件、金融、物流、地产、休闲、文化、旅游、娱乐等产业的联动效应不足,城乡市场带动能力不强。

  三是城乡市场综合配套服务功能有待提升。商贸基础设施有待进一步升级,农村市场现代化水平较低,市场流通效率亟待提升。配套设施如停车设施严重缺乏,商业聚集区交通拥堵情况明显。

  四是连锁经营、特许经营等消费新业态在农村发展缓慢,受疫情等因素影响,县内大型商贸流通企业对在乡村发展新型便利店持观望态度。

  四、目标任务

  (一)总体目标和年度分解任务

  1.总体目标任务

  围绕县乡村三级商业网络、农村物流“三点一线”,改造提升县城综合商贸服务中心,建设改造县级物流配送中心、乡镇商贸中心,发展新型乡村便利店,改善乡村消费环境。推动3个农产品批发市场建设改造,农贸市场和标准化菜市场建设改造工作向县及乡镇延伸。完善农产品流通骨干网络,培育省级、市级农产品骨干批发市场和骨干物流企业。加强农产品供应链体系建设,增加农产品冷链库容6000吨以上、冷链物流车辆100台以上。开展农村电商高质量发展三年行动计划,争创农产品网销额超1亿元的农村电商强镇、县域特色产业园,培育网销额超千万元的“千万电商企业”,推广“电商企业+基地+合作社+农户”模式,扩大农产品网上销售规模,力争全年农产品网销额达到120亿元。

  2.年度分解任务

  至20xx年底,全市商业体系基础设施满足基本型的全部要求,具体目标为:

  优化提升现有的县城综合商贸服务中心,使得其中2个县达到基本型,服务覆盖率100%;

  优化提升县级物流配送中心,使得其中2个达到增强型,服务覆盖率100%;

  新建改造18个乡镇商贸中心数量,对已建成的乡镇商贸中心补齐基础设施短板,使得现有乡镇商贸中心均满足基本型,且达到覆盖率100%;

  优化提升村级便民商店数量,补齐基础设施短板,使得村级便民商店均达到基本型,覆盖率100%;

  打通物流最后一公里,乡镇物流站点覆盖率100%;行政村均可达到“快递进村”寄递服务,覆盖率100%;

  加强物流企业合作,提升快递共同配送,县域物流共同配送率提升至30%;

  农村电商服务对具备条件的行政村覆盖率达到100%;

  社会消费品零售额年增速不低于8%;

  对38个乡镇集贸市场实施标准化改造,改造占比28.1%;

  建设3个农产品集配中心,加强农产品冷链配送基础设施建设,产地低温处理率达到10%。

  (二)县域商业建设类型和标准

  我市商业建设类型为基本型,到2023年年底,县域商业网点设施、功能业态、市场主体、消费环境等全面提升,达到增强型。

  五、重点工作

  (一)补齐县域商业基础设施短板。以人口相对聚集的乡镇为重点,鼓励和引导商贸流通企业通过自建、改造、合作等方式,对现有乡镇商业设施进行标准化、信息化、现代化改造,打造乡镇商业集聚区。重点支持商贸中心、大中型超市、集贸市场等商业网点进行标准化和智慧化升级改造,完善场地基础设施建设、生产经营设施设备、保鲜冷藏和仓储配送等设施设备、智慧化管理服务等配套设施设备或系统,不断优化消费环境和消费体验,发展购物、餐饮、亲子、娱乐等多种经营模式,推动线上线下融合发展。鼓励各类连锁商贸流通企业、电子商务平台等通过技术赋能、特许加盟、供应链整合和自建等多种形式,下沉乡镇和农村布局建设一批标准化新型乡村便利店,发展连锁经营和电子商务,拓展消费新业态新场景,实现多站合一、一点多能、一网多用,丰富农村市场供给,提升农村消费品质。

  1.改造升级县城综合商贸服务中心

  改造升级县城综合商贸服务中心,实现居民多元消费、本地便民生活、连锁服务辐射周边镇村等内容。推动消费业态集聚,满足县域居民大件、高端消费。

  2.改造升级乡镇商贸中心

  改造乡镇商贸中心,配备电子收款机(POS机)、电脑、打印机、线上订单处理、快递、农产品等设备信息服务体系。满足乡镇居民实用消费和一般生活服务需求。

  3.建设或改造新型便民商店

  在具备条件的行政村建设或改造171个新型便民商店(夫妻店),通过供应链、运营、信息化等标准化建设,探索和实现高质量村级便民连锁品牌化运营,打造一批村播基地,带动农产品销售。满足村民就近、便利消费,能寄递、能电商购物、能电商销售农产品、能换取零钱。

  (二)完善县乡村三级物流配送体系。重点支持快递物流龙头企业或快递企业联盟对阜阳市配送中心和乡镇快递物流站点升级改造,完善场地基础设施建设,配齐仓储、分拣、配送、冷链等生产经营设施设备和智慧化管理服务等设施设备或系统,引导主要快递物流企业和商贸流通企业入驻物流配送中心,进行业务整合,实现统一仓储、分拣、运输、配送、揽件,建立完善的农村物流共同配送服务规范和运营机制,提高配送效率,降低配送成本,增强对乡村的`辐射能力,打通农村物流配送最后一公里。适当支持各连锁商贸流通企业对自建物流设施设备进行升级改造,充分发挥自建物流优势,开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务,降低物流成本。

  1.改造升级县级物流配送中心

  改造县级物流配送中心,且具备自动分拣、仓储等功能;镇级物流服务站(中转站)4个,村级寄递物流综合服务站40个;实现物流配送覆盖县城和主要乡镇村;乡镇邮政、快递网点和村级寄递物流综合服务站可提供消费品下乡、农产品进城寄递服务;

  2.发展物流共同配送

  开展物流共同配送。县级物流配送中心应整合其它快递、物流不低于3家。主要快递企业等开展市场化合作,实现信息、配送等资源整合,开展共同配送。初步实现商贸物流、电商快递、农产品上行等同类物流标准化商品的统仓共配。

  (三)改善优化县域消费渠道。引导大型流通企业下沉供应链,建设布局一批前置仓、物流仓储等设施,推广应用新型交易模式,为中小企业、个体商户提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理、店面设计等服务,增强农村实体店铺经营水平和抗风险能力,同时为农民直购好产品、新产品提供更便捷服务。鼓励本地商贸流通企业组建联合采购平台,适应农村消费需求,整合上架各类消费商品,加大农村地区商品投放力度。支持各类商贸流通企业发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态,承接县城居民下乡和农民进城消费。

  1.推动龙头商贸流通企业供应链下沉

  鼓励县域商贸流通企业通过物流下沉、网点下沉、供应链下沉、互联网技术应用等模式赋能,实现数字化、连锁化改造升级。主要商贸流通企业完成数字化、连锁化改造,初步建立供应链体系;

  2.开展乡镇集贸市场、菜市场标准化改造

  全市现有菜市场185个,城区菜市场50个,乡镇菜市场135个。其中20xx年底城区菜市需完成提升改造数量9个,乡镇菜市需完成提升改造数量38个。到2023年底,现有存量不达标菜市全部完成整治和改造提升。到2023年底,现有存量不达标菜市全部完成整治和改造提升。

  在上一轮实施阜城农贸市场新建和改造提升行动基础上,组织开展阜城示范农贸市场三年(20xx-2024年)创建行动计划,打造一批示范农贸市场。同时鼓励各县市按照阜城示范农贸市场标准创建示范农贸市场。至20xx年底,全市达到示范农贸市场标准的不少于5家。2024年底阜城符合规划农贸市场实现示范市场全覆盖。在农产品集中的产地建立集初加工、冷藏保鲜仓储、集中采购和跨区域配送能力的农产品产地集配中心,商品化处理能力和低温处理效率达30%以上。

  (四)增强农村产品上行动能。支持商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行,建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施,加强标准和品牌应用,提高农村产品商品转化率和附加值。支持农产品生产流通企业或电商企业与现有县乡村电子商务服务网点建立稳定的产销对接关系,统筹产品开发、设计、营销、品牌等服务,拓宽农村产品上行渠道,提高农村电子商务应用水平。

  1.建立农产品线上销售网络

  统筹县域县乡村物流快递、便利店、供销、益农等资源,通过定期现场指导和实施业务技能培训,逐步建立针对农产品出村进城、工业品下乡的双向流通机制和县乡村三级农产品网络销售网络,村级电商服务网点;统筹邮政、供销、电商、益农信息等基层网点,健全县乡村三级农产品网络销售服务体系,对有条件的村网购商品能够配送,农产品上行能力与效率显著提升。

  2.建设农产品供应链运营中心及产地集配中心

  保障农产品供应链运营中心或农产品产地集配中心正常运转,发挥初加工、预冷、质检、分级、包装、冷藏等设备公共服务作用;优化县域农产品质量追溯公共服务体系,赋能县域农产品、以及乡镇集贸市场、菜市场,提高本县域农产品质量和居民消费水平。对三品一标等优质农产品以及农产品供应链提供全链条的质量追溯服务;建立协同高效、利益共享的农产品供应链体系,探索以销定产模式。

  3.建设本地农产品产业电商孵化联盟

  通过淘宝、天猫、京东、拼多多、抖音等B2C电商平台,抖音、快手等直播电商平台的运营技能赋能到本农产品经营主体,建立本地农产品产业电商孵化联盟,联盟成员不少于10家;

  (五)提高县域生活服务供给质量。引导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变,开发综合服务网络平台,整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务,提高社区、村镇生活服务的便捷性和服务质量。支持商贸流通、电子商务、生活服务相关企业投资现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业,推动商旅文体等一体化业态聚焦,提高综合服务能力,实现跨界融合,增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。

  1.建立完善生活服务网络

  依托乡镇商贸中心、农村集贸市场等场所,提供餐饮、亲子、洗浴、健身等服务。利用村民活动中心、夫妻店等场所,提供理发、维修、废旧物资回收等便民服务。鼓励城镇市场主体到乡村设点,直接向农民提供服务,缩小城乡居民服务消费差距。

  2.加强商务诚信体系建设

  以统一、公开、公平为原则,推进社会信用体系及企业信用平台建设,健全行政管理信息共享机制。健全信用承诺制度,完善守信联合激励和失信联合惩戒机制,构建诚信、透明的市场环境。推进商务领域行政执法改革,对全市商贸流通企业进行信用评级,引入消费者评价机制,建立行政执法跟踪回访体系,提升商贸流通领域规范化、法制化水平。贯彻落实外商投资法,保障外国投资者和外商投资企业合法权益,建立健全外商投资企业投诉工作机制。

  六、保障措施

  (一)强化指导考核。将商业建设情况作为乡村振兴工作的重要内容。各明确商业体系建设发展目标,按年度分解细化任务安排,明确责任主体、时间表和路线图,形成上下联动工作格局。

  (二)强化农村市场执法监督。完善市场监管城乡联动机制,充实执法力量,加大执法力度。加强源头治理,落实企业进货查验责任和质量承诺制度。完善商品质量监管制度,依法查处无证无照经营行为。畅通农村消费投诉举报渠道,发挥社会监督作用。

  (三)强化农资领域信用体系建设。积极引导农资市场主体加强行业自律,倡导行业内部推行守法经营或质量公开承诺制,规范农业生产资料经营行为。

  (四)加强市场质量安全监管。围绕与农村居民生产生活密切相关的产品,加大检查力度,依法查处商品销售中掺假使假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品行为。严格落实食品生产经营许可制度,加强对食品生产经营者食品安全现场检查和抽查,严厉打击生产经营假冒伪劣食品等违法违规行为。加强农村市场假冒伪劣食品整治行动,加强流通渠道管理,完善农村市场食品安全治理机制,加大宣传力度,切实保障食品安全。

  (五)加强分级分类管理。将商业体系建设作为乡村振兴规划的重要内容。制定阜阳市商业建设指南,明确商业设施、业态的结构和功能,各地根据人口结构、收入水平等情况,实事求是确定建设规模和标准,加强分级分类管理。

  (六)加强财政投入保障。统筹用好中央财政服务业发展资金等现有专项资金或政策,优化财政支出结构,将商业设施、农产品产地流通设施建设纳入乡村振兴投入保障范围,加大支持力度。

  店铺督导工作方案4

  为坚决预防和遏制火灾事故尤其是群死群伤火灾事故发生,经研究,决定在全市范围内集中开展沿街门店及“三合一”(住宿与生产、储存、经营合用场所)消防安全专项整治行动。结合我市实际,工作方案如下。

  一、开展沿街门店、“三合一”场所安全隐患专项整治工作的必要性和紧迫性

  随着疫情在我市影响逐渐减弱,各类商业经营逐步恢复,随之而来的是群众聚会、购物的反弹,人员的回流,对商业门店、经营场所(三合一)的消防安全压力增大,尤其是作为我市商业中心的老城区及各乡镇办事处所在地,沿街门店林立,商业景象繁荣。但由于老城区人口密集,老建筑物较多,防火等级较低,且多数几乎为“连体建筑”,加之老城区消防设施相对滞后,防火基础较为薄弱,一旦发生火情,极易形成“火烧连营”的局面。同时,近期我市及省内一些地方商业门店火灾事故时有发生,非常值得我们警示。

  二、专项整治的重点范围

  重点排查整治市区沿街门店与“三合一”场所。各乡(镇)、街道也要参照本工作方案,结合本地实际,制定专项整治方案,认真抓好本辖区沿街门店、“三合一”场所的安全隐患专项整治工作。

  三、时间要求

  20xx年4月20日起至5月31日

  四、整治内容和标准

  (一)整治无证经营或超范围经营,达到证照齐全,合法经营。

  (二)整治无消防器材或消防器材配备不足、员工不会使用消防器材,达到按标准配备消防设施和器材,员工能够熟练掌握和使用消防器材。

  (三)整治线路老化、电气线路私拉乱扯、超负荷违规使用电气,到达用电安全规范。

  (四)整治楼梯、走道、管道井等违规存放电动自行车和其他物品或为电动自行车充电,达到楼梯、走道、管道井等畅通、整洁,无占压通道、违规用电现象。

  (五)整治安全通道不畅、安全出口不足,违规改变一楼的使用功能影响安全疏散,达到安全(出口)畅通、安全楼梯设置达标规范。

  (六)整治沿街经营性餐馆违规使用连体液化气,达到规范用气、安全用气。

  (七)整治住宿、经营、储存“二合一”、“三合一”或“多合一”现象。凡存在“二合一”、“三合一”或“多合一”的,一律责令住宿人员搬出;确有困难的,住宿部分必须与其他部分完全物理分隔,且住宿人员不得超过2人,必须设置独立的疏散楼梯、通道等设施;不得在外窗设置防盗网,确需设置的要保证火灾时易从内部打开。

  五、责任分工

  对市区主要干道按照店面分布进行划分,由蒲东街道、蒲西街道牵头,公安、消防救援大队、市场监管局、应急管理局、文化旅游局、商务局、城管局、电力等部门配合,组织人员成立联合检查执法组进行全面排查和整治。

  其他乡(镇)街道办事处根据方案要求,制定本辖区内工作方案,组织属地派出所、安监所、市场监管、城管、电力等组成执法检查组,对属地沿街门店进行全面排查和整治。

  六、工作要求

  (一)摸清底数,建立台账。各执法检查小组要对辖区内沿街门店逐门逐户全部排查一遍,彻底澄清底数,建立台账,确保检查一个不漏、不留死角。对检查中发现的问题,要记录在案,列出问题和隐患清单,明确责任分工,建立整改台账。能当场整改的,要当场整改;不能当场整改的,要制定整改计划,明确时限,及时验收。确保排查出的隐患不缺不漏,并按照时限要求进行整改。排查整改期间,实行工作情况周报制,各执法组要将每周排查整改情况,由属地政府行政正职签字后,于每周五上午12:00前报县安委办

  (二)深化整改,建章立制。各乡(镇)街道要将排查梳理出的问题清单,逐条细化整改措施,逐条明确整改责任,集中时间和力量,推进整改,确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,认真研究,把握规律,形成既管当前又管长远的制度保障体系,从源头上预防和减少问题的发生。

  (三)广泛宣传,提高认识。各级各部门要运用召开培训会、发放宣传(册)单等多种形式广泛开展宣传,剖析近期重大火灾事故,曝光隐患突出的单位和区域,警示提醒广大公众,引导群众主动配合检查活动。普及用火、用电、用气安全常识,讲解电动自行车安全存放、安全充电和火场自救逃生知识,提醒落实“三清三关”(清走道、清阳台、清厨房,关电源、关煤气、关门窗),指导开展消防检查和灭火疏散演练,切实提高公众消防安全能力。

  (四)加强督查,落实责任。县安委办和县委督查局将组成联合督查组,不定期对各乡(镇)街道排查整治情况进行督导,坚持责任追究关口前移,发现问题严肃问责,发生事故严格追责。凡督察发现中工作不负责、措施不落实、敷衍塞责的单位和个人,要通过训诫谈话、约谈等形式进行严肃处理;凡导致发生伤亡火灾的,必须按照“四不放过”(事故原因未查清不放过,责任人员未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过)原则,逐一进责任倒查,严肃问责。

  店铺督导工作方案5

  为深刻汲取火灾事故教训,深入推进沿街商铺火灾防控工作,有效预防和减少火灾事故发生,经研究,羽林街道决定在辖区范围内开展沿街商铺消防安全专项整治行动,特制定本方案。

  一、专项整治时间

  20xx年11月15日20xx年至1月31日。

  二、专项整治范围

  辖区范围内所有沿街商铺。

  三、专项整治重点内容及标准

  1.沿街商铺严禁违规住人。

  2.沿街商铺严禁在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

  3.沿街商铺应配备消防设施,200平方米以上的沿街商铺应设置室内消火栓(或消防软管卷盘);200平方米以下的沿街商铺应配备2具以上4kg的ABC型干粉灭火器;商铺内设置明火作业的应配置灭火毯。

  4.沿街商铺严禁存放烟花爆竹等易燃易爆物品,高层建筑内的沿街商铺严禁使用瓶装液化石油气,其他沿街商铺确需使用瓶装液化石油气的,存量不得超过30KG(2瓶)。

  5.沿街商铺内的所有电线应穿管防护,不得私拉乱接电线,电表后应安装空气开关、漏电保护器。

  6.沿街商铺内、走道、楼梯间、安全出口等区域严禁停放电瓶车。

  四、工作步骤

  (一)动员部署(20xx年11月20日前)

  街道召开动员部署会,确定工作重点,明确职责分工,迅速动员部署开展沿街商铺消防安全专项整治行动,并逐家发放《沿街商铺消防安全告知书》。

  (二)排查整治(20xx年11月21日至12月25日)

  各村、社区要对照整治内容对本辖区内沿街商铺开展地毯式排查,对重点村、社区(主要是104国道沿线临江社区、羽东社区、拔茅村)街道再组织力量,联合应急管理、公安、市场监督、综合执法、消防以及第三方服务机构开展专项集中行动,建立沿街商铺花名册及隐患清单,并填写《沿街商铺消防安全检查表》和《沿街商铺消防安全专项整治工作统计表》,于12月25日前报街道经济发展办。

  (三)重点攻坚(20xx年12月25日至20xx年1月15日)

  各村、社区要按照“边摸排、边整治”的要求,及时督促沿街商铺整改消防安全隐患,对隐患较重、整改难度较大、单位难以自行完成整改的,要组织力量集中攻坚,逐户突破,对违规住人拒不整改的商铺,一律予以关停处理,确保重点隐患整治到位。

  (四)总结验收(20xx年1月15日至1月25日)。

  各村、社区要认真总结经验做法,查找短板不足,研究建立常态长效排查整治机制,切实巩固和深化整治工作成效。相关工作总结于20xx年1月25日前报至街道经济发展办赵耀鑫处,街道将适时对整治工作开展专项验收。

  五、工作要求

  (一)强化组织领导。为保障整治工作有效、有序推进,成立羽林街道工作领导小组,由街道办事处主任任组长,分管领导任副组长,办事处领导班子为成员。各办各站所要按职责分工,各司其职、各负其责、协调联动、形成合力,协同推进沿街商铺消防安全整治工作。

  (二)强化宣传疏导。认真做好群众工作,扎实开展宣传教育工作,坚持疏堵结合,讲究方式方法,注意充分考虑群众的合理诉求,妥善解决好规范整治工作中实际问题。

  (三)强化督查追责。羽林街道将该项工作纳入年度考核,通过现场督查、定期督查等方式,切实推进工作进度,对督查中发现的问题实行通报、问责机制,对整治工作开展不力、不履职尽责的严肃追责问责。

  店铺督导工作方案6

  为深刻吸取武义县白姆乡“1·23”及我县浦阳街道“1.24”火灾事故教训,坚持问题导向,全力抓好当前消防安全工作,切实维护社会和谐稳定。根据全县安全生产工作会议部署要求,经研究决定,即日起在全县范围内开展沿街商铺消防安全隐患排查整治“清雷”行动。具体工作方案如下:

  一、整治目标

  聚焦沿街店铺突出火灾隐患,集中开展排查整治,严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”工作要求,通过沿街店铺消防安全隐患排查整治“清雷”行动,全面开展“七个一”活动,竭力防范化解消防安全风险,提升消防安全本质水平,坚决遏制各类亡人火灾事故发生。

  二、整治对象

  本次专项行动整治对象主要为全县范围内涉及生产经营的沿街商铺。

  三、整治时间

  即日起至20xx年3月31日前。

  四、工作内容

  (一)开展一次物理防火分隔。住宿与生产、储存、经营场所不得设置在同一建筑物内,确需设置在同一建筑物内时,住宿与其他使用功能之间应设置有效的防火“硬隔离”,不得相互连通。

  (二)开展一次电气线路整治。确保电气线路敷设要进行套管保护,严禁私拉乱接电线,杜绝使用花线,严禁多个插线盘串联使用。

  (三)开展一次“生命通道”治理。疏散通道、安全出口、楼梯间顶部及墙面不得使用可燃材料装修,应当保持畅通,严禁停放电动自行车或者为电动自行车充电,不得堆放物品影响人员安全疏散;通向屋顶阳台的门应保持畅通,窗户不得设置防盗窗等影响逃生和灭火救援的障碍物,确需设置的,应当设置1米×1米的开口并确保内部可开启措施。

  (四)开展一次人员清理活动。发现有人员住宿的,不能采取有效物理防火分隔的,要限期一周内搬离或停止使用生产、储存、经营部分。

  (五)开展一次宣传“敲门”行动。要积极发动村(社区)干部、网格员、志愿者开展消防安全常识宣传,主动进门入户宣传,通过农村大喇叭、村(社区)消防宣传点等加强提示性宣传,依托网络、电视、广播等渠道集中播放各类消防安全警示内容。

  (六)开展一次重点区域守护。对排查中发现有重大隐患不能及时整改到位的,要划定出重点区域,同时要安排专人专班进行守护,直到隐患整改到位为止。

  (七)开展一次消防力量排查。要对辖区内消防力量(专职队、志愿队、微型消防站)进行全面排查。要明确各队伍的负责人,清楚消防设施配置情况及确保完整好用,加强日常实战化训练,春节前组织一次消防灭火演练,确保辖区内初期火灾能处理到位。

  五、整治步骤

  (一)隐患排查阶段(2月5日前)。各乡镇(街道)联合相关部门单位,严格落实属地、行业管理职责,按照“逐条街道、逐个村居、逐家单位、逐栋建筑、逐个场所”的要求,全面开展大排查大整治工作,彻底摸清沿街商铺消防隐患情况,由各乡镇(街道)填写《浦江县沿街商铺消防安全隐患排查情况登记表》(见附件1)单位自行留档备查,《浦江县沿街商铺消防安全隐患排查情况汇总表》(见附件2),于2月5日前报送至县消安委办公室(联系人:邵一江,钉钉:13655890368,QQ邮箱:898676651@qq.com)。

  (二)集中整治阶段(3月10日前)。各乡镇(街道)联合相关部门单位要在全面摸清底数的基础上,边查边改,做到隐患排查一家,整改落实一家。要督促有关单位和个人落实整改措施。对拒不整改的单位或个人,由属地乡镇(街道)和相关职能部门依法依规严肃查处。并将《浦江县沿街商铺消防安全隐患整治情况汇总表》(见附件3)报送至县消安委办公室。

  (三)巩固提升阶段(3月31日前)。县消安委根据各乡镇(街道)报送的隐患整治情况,牵头组织开展督查检查,防止隐患反弹,确保消防安全隐患整治彻底有效。

  六、工作要求

  各乡镇(街道)和部门单位要充分认清当前沿街商铺消防安全形势的严峻性和隐患整改工作的紧迫性,进一步压实属地、行业监管职责,精心组织、周密部署、协同推进,切实做到“验收一家,合格一家,放心一家”,有效解决一批影响沿街商铺消防安全的突出问题。主要领导要亲自抓,实行分片包干,逐级分解责任,确保“清雷”行动不走过场,取得实效。整治期间,县消安委办将牵头开展明查暗访,对工作推进不力的,适时予以警示、约谈、通报。同时将沿街商铺消防安全排查整治纳入20xx年乡镇(街道)消防责任制考评。

  “清雷”行动结束后,各乡镇(街道)和相关行业主管部门要认真分析研判,形成辖区、行业系统火灾形势分析报告,于3月31日前报送至县消安委办公室。

  店铺督导工作方案7

  为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府安全生产决策部署,根据市委办公室、市政府办公室《连云港市深入开展安全生产专项整治行动工作方案》以及区委、区政府办公室《海州区深入开展安全生产专项整治行动工作方案》精神,结合各街区实际,决定从即日起至20xx年11月底,在商业街区深入开展安全生产专项整治行动。制定方案如下:

  一、总体要求

  认真贯彻党的十九届四中全会精神和党中央、国务院以及省委、省政府,市委、市政府,区委、区政府决策部署,深刻汲取响水“3·21”特别重大爆炸事故等教训,以街区用电、用气安全、消防安全、门头店招、户外广告牌安全、楼顶高空坠物为检查重点,对各包街领导、包区域人员安全责任制落实不到位、防范化解重大风险不深入不具体、落实安全职责不到位的,进行层层问责;坚决整治安全发展理念不牢、安全意识淡薄,有安全隐患“屡教不改”的街区商户;查找和整治街区一批难治理或者久治不绝的安全隐患,对存在较大安全隐患的“多合一”场所、群租房督促实行停业整顿,问责曝光责任不落实、措施不力的部门和个人,建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,严防各类安全事故发生,坚决杜绝重特大事故,确保商业街区安全生产形势持续稳定,为推动全区“三区两城”建设和高质量发展提供坚实的安全保障。

  二、整治范围

  陇海步行街、盐河巷、民主路老街、花鸟鱼虫市场

  三、整治重点

  (一)综合整治重点。一是政治站位不高的问题。对防范化解重大安全风险的重要性认识不足,风险隐患不清、管理措施不力,存在畏难和侥幸心理,在抓落实上存在的差距。二是红线意识不强的问题。不严守安全、环保红线,不能严把安全关的商铺要坚决采取措施。三是安全责任缺位的问题。在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真、不负责,甚至弄虚作假、违法违规。四是隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面,对风险隐患视而不见,安全整治走形式、走过场,整改问题没有盯住不放,特别是隐患排查治理没有形成有效机制。

  (二)火灾防控专项整治重点。重点整治各街区消防安全责任不落实问题,其中包括:陇海步行东街南附街美食港湾、东街二楼餐饮、步行西街美食广场、盐河巷餐饮及夜市、民主路风情美食街等人流密集场所,陇海步行中街二、三楼“多合一”场所,各街区公共区域的亮化设施,群租房、酒店、旅行社等场所火灾隐患,电动自行车充电、消防安全管理不到位,家庭作坊违规搭建、店内用电线路老化、违规使用大功率电器,安全培训和演练不到位等问题。

  (三)门头、户外广告、公共设施专项整治重点。重点整治各街区破损、锈蚀,年代久远存在安全隐患的门头店招、户外广告牌,以及街区灯箱、路灯等公共设施安全,侧重广告牌内部结构锈蚀程度的评估,特别是超期服役的广告载体。盐河巷、民主路破损的外墙体,花鸟鱼虫市场建筑屋顶、阳光棚、下水道等安全隐患。

  (四)街区燃气专项整治重点。重点整治各街区餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄露报警装置等存在的安全隐患,以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。

  (五)游乐设施专项整治重点。重点整治陇海步行西街和民主路游乐设施安全及未定期检查、操作人员无证上岗等问题。

  (六)消防设备专项整治重点。重点整治各街区人流聚集场所的消防设施、疏散通道存在的消防隐患,消防通道堵塞、消防器材设施损坏等问题;公共场所电梯及电气设备线路、街区餐饮场所燃气及冷库使用环节存在安全隐患等。

  (七)群租房专项整治重点。重点整治各街区出租人、承租人、房地产经纪机构和物业公司未落实相关安全责任,出租的房屋不符合房屋建设、治安、消防等安全管理规定,出租人、承租人随意改变房屋结构和使用性质、堵塞消防通道、私拉乱接电线、随意给电动车充电,以及未定期检查和消除房屋安全隐患等问题。

  四、时序安排

  (一)学习动员阶段(即日起至20xx年12月底)。各街区要集中安排时间,深入学习国务院常务会议精神和国务院事故调查报告指出的突出问题、整改意见,深入学习娄勤俭书记、吴政隆省长在响水“3·21”特别重大爆炸事故警示教育大会上部署要求,结合各街实际,深入分析安全生产方面存在的短板弱项,对开展专项整治行动进行全面部署安排。

  各街区的专项整治工作组在12月底前,要摸清所在街区经营商户数量、基本情况、区域分布以及存在的主要重大风险隐患,统一上报至发展中心安全科。同时可以采取多种形式,在街区营造安全生产专项整治氛围。

  (二)排查整治阶段(20xx年1月至9月底)。重点把握三个时间节点:20xx年12月底前,完成今年以来街区大排查大整治发现问题隐患整改情况汇总,梳理汇总国家和省、市、区安全生产大排查大整治和明查暗访等集中移交问题隐患的整改落实情况,没有完成整改的,书面说明理由报送发展中心安全科,由安全科汇总上报至区专治办。20xx年1月至3月底,结合年末岁初商业街区安全生产特点,聚焦重点部位、重点环节开展新一轮专项整治,确保元旦、春节和全国及省、市、区“两会”期间安全生产形势平稳。20xx年4月至9月底,完成对街区重点领域安全生产专项整治行动全覆盖,对排查出的问题隐患持续开展集中整治。在排查整治的同时,逐项梳理出在政策层面、制度方面需要研究的事项,明确牵头部门、责任人和措施建议,及时作出制度性安排,切实消除隐患盲区。

  各街区专项整治工作组要认真落实实施方案,及时梳理汇总专项整治行动进展情况,形成的隐患清单于每月3日前报送至发展中心安全科。

  督查落实“回头看”阶段(20xx年10月至11月底)。各街区要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式,加强对重点领域、重点场所、重点商户的督查检查,特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理,推动问题隐患整改落实。

  20xx年11月18日前,各街区将安全生产专项整治工作情况报告统一报送至发展中心安全科。

  五、工作要求

  (一)强化组织领导。陇海步行街、盐河巷、民主路老街、花鸟鱼虫市场结合街区实际,成立安全专项整治工作组。每个工作组设组长,对所在街区的安全工作负总责,商业街区负责人姚柱同志为安全生产专项整治工作第一责任人。针对安全专项整治工作时间跨度长、涉及面广、整治标准要求高的实际,各街区要高度重视,狠抓落实,集中力量组织开展好各自街区的安全生产专项整治,务求取得扎扎实实的工作成效。

  (二)强化问题整改。要强化问题意识、风险意识、忧患意识,坚持边整边改、整改结合,标本兼治、重在治本,对整治中发现的问题隐患,第一时间责令限期整改,能尽快整改的立即整改;一时无法彻底整改的,明确专人盯防,严格落实防控措施,跟踪督促在限定时间内整改到位,确保万无一失。在此基础上,突出专业性、针对性、精准性,研究治本措施,建立健全工作长效机制,巩固整治成果。发现不符合法律法规规定以及技术标准、存在重大风险隐患、有违法违规生产经营行为的企业,依法依规从严从快处理,防止风险累积、酿成事故。

  (三)强化问责问效。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,各街区专项整治工作组要严格落实属地管理责任,按照《商业街区安全专项整治工作组负责范围分工表》,细化安全责任分工,确保每项任务分解落实到具体人员。整治行动期间,凡因责任和措施落实不到位导致发生事故的,将从重严肃惩处。

  (四)强化舆论宣传。要充分发挥媒体作用,采取多种形式,对街区开展的安全生产专项整治行动进行广泛宣传,形成全社会深入开展专项整治行动的浓厚氛围。要加强社会监督和舆论监督,建立举报奖励机制,引导街区商户和社会群众积极参与专项行动,举报各类事故隐患和违法违规行为,形成全社会齐抓安全生产的高压态势。加大媒体的曝光力度,对专项整治中发现的典型案例,要加大持续曝光力度,倒逼安全生产责任落地落实,推动商业街区安全生产形势稳定向好。

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