农村网格化管理方案

2022-11-22 方案

　　为了确保事情或工作有效开展，时常需要预先制定方案，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。方案应该怎么制定才好呢？下面是小编收集整理的农村网格化管理方案（通用7篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

　　农村网格化管理方案1

　　一、基本原则

　　按照“定网格、定人员、定职责、定标准、定流程、定考核”的“六定”原则，坚持网格化覆盖、精细化管理、常态化监管、目标化考核的总体思路，建立“全面覆盖、网格清晰、职责明确、责任到人”的人居环境网格化管理体系，落实网格管理人员，明确网格员工作任务、工作标准及工作流程，实现农村人居环境整治工作由单一向互动、粗放到精细转变，推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变，实现“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”的目标，建立健全农村人居环境整治的常态化责任机制、监管机制、考核考评机制。不断提升农村人居环境整治水平。

　　二、网格划分

　　各乡（镇）党委书记为本乡镇人居环境总网格长；各村党支部（社区）书记为村级人居环境网格长。

　　以行政村（社区）为单位，依据村组干部、就业信息联络员、生态护林员、村务员、保安员以及光伏岗、益贫岗等人员总数，将村（社区）路系、水系及公共区域、公共场所划分为相应数量的人居环境保洁责任网格，按照与居住地相近在原则，每个网格明确1名网格员。

　　三、工作职责

　　（一）总网格长职责。总网格长负责指导各村人居环境网格划分及网格员确定，统筹调度本乡镇的农村人居环境工作，合理确定各村级网格管理整治重点，制定年度工作方案、检查计划，确定专职管理队伍，常态化开展督查检查，评议人居环境重点工作，考核村级网格员履职情况，帮助村级网格员解决网格的重点难点问题。

　　（二）村级网格长职责。村级网格长负责本村人居环境网格划分及网格员确定。加大宣传力度，提高村民治理“六乱”、开展“六清”的意识，引导群众自觉形成良好的生活习惯，发动群众积极参与人居环境整治活动，加大土地管理、秸秆禁烧、森林防火、河长制工作宣传，确保工作真正落到实处。对各网格员工作开展情况进行日常巡查督导，及时督促整改辖区内公用设施日常保洁和公共区域环境卫生脏乱差现象；对上级网格长交办的问题要及时跟踪进行整改。

　　（三）网格员职责。网格员负责网格区域内日常环境卫生清扫保洁工作，确保管辖区域干净整洁。加强对网格内农户宣传，常态督促网格内农户落实门前三包管理责任，督促农户及时清理房前屋后环境卫生及乱堆乱放杂物，倡导减少垃圾乱丢乱扔、柴草杂物乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。对村级网格长交办反馈的各类问题及时处理，确保整改实效。

　　四、工作任务

　　通过实施农村人居环境网格化管理，至少每周一、三、五早上8点前网格员要将各自网格的环境卫生进行彻底清扫，不断推动全县农村人居环境整治工作长效管理机制健全完善，确保村庄干净整洁有序。

　　（一）生活垃圾合理处置。合理配备垃圾箱、垃圾桶等收集设施，农村生活垃圾处置体系完善，无各类建筑材料、垃圾占道现象，生活垃圾做到日产日清，无乱堆乱倒现象和非正规垃圾堆放点存在，垃圾箱保持常清常净。建筑垃圾管理到位。

　　（二）路域环境规范有序。镇、村、组主干道路等主要公共场所实行全天保洁，路肩平整无杂草、路面整洁有序，无乱停乱放、无序摆摊，垃圾箱占道等现象。

　　（三）各类粪污合理利用。规范村庄畜禽养殖行为，督促零星养殖户及时清运畜禽养殖粪污，规范打包堆放秸秆饲草，畜禽粪污不外溢、无暴露，实现粪污无害化处理。村级公厕定期清洁消毒，管护机制健全。户厕正常使用，干净卫生，粪污得到有效处理或资源化利用。

　　（四）公共区域干净整洁。聚焦治理“六乱”、开展“六清”，“三五”创建工作，全面及时清理田内、路旁、沟渠边的杂草及农作物秸秆、蔬菜尾菜、病死畜禽、废旧农膜、农业投入品包装物等农业生产废弃物；居民点无电线蜘蛛网、电线杆设置混乱的情况。农村生产生活废水排放规范，污水治理率不断提高，实现公共区域干净卫生，公用设施整齐有序，村庄环境干净整洁，村容村貌明显改善。

　　（五）农户庭院创建“五美”。落实“门前三包”（包门前环境卫生清洁、包门前绿化管护、包门前良好秩序）和“院内三净”（院落净、厨房净、厕所净）制度措施，组织动员农户开展房前屋后秸秆、垃圾、粪堆清理整治，倡导讲文明、讲卫生、改陋习，摒弃杂物乱堆乱放、乱倒乱扔、乱搭乱建等不良行为，积极创建“五美”庭院。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。各乡镇要将农村人居环境整治网格化管理作为巩固提升农村人居环境整治的重要手段，成立工作小组，分管领导要牵头组织部署，明确各级网格管理标准，层层部署网格化管理任务，建立健全各级网格组织机构和人员配备，明确责任分工，制定奖惩措施，量化目标任务，把网格化管理工作抓实抓出成效。

　　（二）精心组织，务求实效。各乡镇要结合辖区内实际情况进行动员部署，各村要结合本村实际进行广泛宣传，及时开展农村人居环境整治巩固提升宣传活动，弘扬健康文化，传递健康信息，提高农村群众文明卫生意识和健康素质。各网格员要按照工作目标重点，划分责任范围，发挥基础网格作用，逐一落实各项工作任务、工作责任，确保每个网络保洁到位、监管得力，严禁形式化、走过场。

　　（三）多措并举，形成常态。各乡镇要结合实际，把握重点，按照《三门峡市农村人居环境整治标准及考评办法》（三农领〔2022〕29号）、《三门峡市乡镇（街道）区域综合整治标准及考评办法》（三农领〔2022〕30号）、《三门峡市农村庭院人居环境整治标准及考评办法》（三农领〔2022〕31号）等文件规定，制定本辖区具体办法，建立农户评比表彰机制，网格员考核奖惩机制，形成长效化、常态化网格运行管理机制，要健全完善公益性设施管理台账，定期对公厕、村组道路、坑塘沟渠、河道的环境卫生进行检查督导，并对垃圾收集转运等设施适时进行维管、保洁，确保网格化管理抓实见效。特别是落实好农户“门前三包”责任制，切实提高广大村民参与人居环境整治的自觉性、主动性、积极性。

　　农村网格化管理方案2

　　一、指导思想

　　坚持以浙江“千万工程”经验为引领，深入开展农村清洁行动，做到“三清二改一管护”，即“清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物，改美庭院、改好习惯、管护村庄环境”。坚持网格化区域、动态化覆盖、精细化管理、目标化考核的总体思路，建立“全面覆盖、网格清晰、职责明确、责任到人”的管理体系，实现农村人居环境整治提升工作由单一向互动、粗放到精细、突击向常态转变，加大农村基础设施建设投入力度，加快推进公共服务、道路硬化、污水治理等方面提档升级，充分发挥群众主体作用，形成政府引导、部门协作、群众共同参与的浓厚氛围，进一步提升我镇人居环境整治提升水平。

　　二、基本原则

　　按照“合理区划、网格管理、定人定责、常态督查”的方法，以村民小组为单位划分保洁责任区域，落实镇村组三级网格监督管理人员，实行定人员、定职责、定地段、定时段的“四定”保洁管理责任制，建立健全网格化管理工作机制，实现我镇农村人居环境综合整治提升工作规范化、制度化、常态化。

　　三、目标任务

　　（一）集镇主干道、主要公共场所实行全天候保洁。

　　（二）村庄道路做到干净整洁。

　　（三）村内生活垃圾做到日产日清、无积存。

　　（四）合理设置垃圾房（池）、垃圾箱、垃圾桶等垃圾收集转运设施。

　　（五）建筑垃圾管理到位，无乱堆乱倒现象。

　　（六）道路排水设施不断完善，无污水横流现象。

　　（七）主干道建筑工地实行围挡作业，无建筑材料、建筑垃圾占道现象。

　　（八）集镇管理到位，无乱设摊点、占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等现象。

　　（九）保洁员尽职尽责，按时按质完成保洁任务。

　　（十）镇村组三级网格监督管理人员工作到位，切实发挥组织、宣传、发动、督查、指导、评议作用。一是大力宣传环境卫生知识和有关政策法规，发动群众积极参与环境卫生整治活动，并积极帮助群众解决在整治工作中遇到的困难和问题；二是认真督促农户落实“门前三包”。包卫生：即无垃圾污物，无果皮纸屑，无乱贴乱画，保持地面平整，排水通畅。不得从事有碍村容环境和破坏环境卫生的行为。包绿化：即包培植门前绿化和保护门前行道树，保护管理好门前公共设施，禁止损坏花草树木等。包秩序：即保证门前不乱摆摊点，无乱停乱放车辆，不晾晒和堆放有碍观瞻的物品，不得散养家禽；三是积极做到村庄“十有十无”（有实用村庄规划、无私搭乱建乱占，有标准卫生厕所、无露天旱厕粪坑，有垃圾收处设施、无垃圾乱扔乱倒，有污水治理措施、无污水肆意横流，有畜禽规范饲养、无粪污随意排放，有绿化美化亮化、无残垣断壁破烂，有整洁村容村貌、无脏乱破败不堪，有乡村田园美景、无生态破坏荒凉，有良好村风民风、无陈规陋习乱象，有长效管护机制、无脱管漏管失管）；四是定期不定期检查、监督保洁状况，并对整治情况进行评议。

　　四、网格划分

　　全镇划分为二级网格。行政村为一级网格，由各挂村领导和书记、主任担任网格长；各村民小组为二级网格，由各挂村工作组、村干部担任网格长。

　　五、工作职责

　　（一）各级网格长要加大宣传教育力度，提高村民“三清二改一管护”的意识，引导群众自觉形成良好的生活习惯，发动群众积极参与人居环境整治提升行动。

　　（二）各级网格长要加大督促检查力度，常态督促农户落实“门前三包”管理责任，对网格区域内的清扫保洁工作、池塘沟渠清理、门前屋后环境卫生及杂物堆放进行巡查，发现问题及时指出，并动员整改。最大限度减少垃圾乱丢乱扔、柴草杂物乱堆乱放、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽散养乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

　　（三）村级网格长要加大对所负责村农村人居环境整治工作统筹协调力度，及时帮助组级网格长解决在网格化管理工作中遇到的重点难点问题；同时，村级网格长要加大对组级网格长工作的督查检查力度，定期不定期开展检查和监督，检查监督情况作为月度考核的重要依据。

　　（四）镇人居办从成员单位抽调工作人员成立网格化管理工作专班，结合每月“红黑榜”评价，对各网格长工作落实情况进行检查和评议，并对连续2次以上网格管理工作都存在问题的网格长进行全镇通报批评。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。各级网格长要按照网格化管理分工要求，做到尽职尽责、管理到位。村“两委”班子成员要亲自抓，自己充当网格长，重点落实好各责任区村干部、党小组长、村民小组长、党员、村民代表等监督管理人员和保洁员，明确责任分工，制定奖惩措施，量化目标任务，切实把网格化管理工作抓紧、抓实、抓好。

　　（二）精心组织，务求实效。各村要结合本村实际进行广泛宣传和组织动员，按照《弥兴镇2022年农村人居环境整治提升工作方案》确定的工作目标、工作内容和工作重点，逐一落实各项工作任务、工作责任，确保每个网格保洁到位、监管到位，严禁形式化、走过场。

　　（三）多措并举，形成常态。各村要结合本村实际制定具体实施办法，结合“红黑榜”评价等制度建立农户评比表彰机制和网格长考核奖惩机制，形成长效化、常态化网格运行管理机制，切实提高广大村民参与农村人居环境整治提升的自觉性、主动性、积极性。

　　农村网格化管理方案3

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻落实党的十九大精神，深入践行乡村振兴战略，根据《中办国办印发<关于以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点方案>的通知》和《泰兴市村民小组民主自治试点工作方案》，在村委会建制的基础上，探索增设片区理事会、村民小组议事会，最大限度地推动服务管理向末端延伸，畅通基层服务治理“最后一公里”，为加快建设“强富美高”新姚王夯实基层基础。

　　二、基本原则

　　1、坚持党的领导原则。各村(居)党组织要发挥基层党组织的领导核心作用，强化政治引导，依法支持和保障村民开展自治活动；强化村（居）党组织对片区理事会和村民小组议事会组成人员的选配、管理和教育等各项工作的组织领导。

　　2、坚持“三公”原则。片区理事会及村民小组议事会及其成员的产生必须坚持规范、公开、阳光操作，要充分尊重村民意愿、遵循公平公正、自觉接受监督，严禁拉帮结派、威逼利诱等。

　　3、坚持积极稳妥原则。要把推进乡村治理网格化管理，作为践行乡村振兴战略的重要举措，作为完善乡村治理结构，夯实乡村治理基础的重要抓手强势推进，同时也要因地制宜，按照“成熟一个，组建一个”的总体思路，优先选择条件相对成熟的片、组推行，在总结经验的基础上，逐步在全村推开。

　　4、坚持依法办事原则。严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规及《村民自治章程》、《村规民约》等的规定，充分体现村民意愿，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

　　5、坚持属地划分原则。片区理事会和村民小组议事会的设置，原则上不打破原区域界限，按照属地划分，即片区以原自然村为单位，村民小组以现村民小组为单位；对发生因征地动迁重新安置的暂缓实施。

　　三、实施内容

　　（一）组建村民小组议事会

　　村民小组议事会属于村民自发组织，必须在村两委会及片区理事会指导下开展工作，议事长(或简称村民小组长，下同)及成员均不属村编制内的干部，村民小组议事会任期与村委会同步。村民小组议事会成员，根据本人自愿、群众认可的原则，通过民主推选产生，可采取村民代表推选方式，也可采取直接推选方式。村民小组议事会原则上设置议事长1名，成员2名。

　　村民小组议事会议事长及成员必须具备以下条件：

　　①　政治素质好，拥护党的领导，热心群众事业；

　　②　作风优良，公道正派，有较好的群众基础；

　　③　诚信守法，无违法违纪的案底；

　　④　身体健康，能承担村两委交办的各项任务；

　　⑤　年龄原则上控制在18周岁以上，70周岁以下，特殊情况下年龄的上限可适当放宽，但必须控制比例，由村两委会集体讨论，并出具书面报告报镇批准；

　　⑥　必须是本村民小组的村民，且常期居住在村组辖区内。

　　有下列行为之一的由村两委会集体讨论进行调整：

　　①未经村两委会同意，连续三个月不参加工作的；

　　②因违法违纪行为或其他原因受到司法机关或上级部门处理的；

　　③因其他原因不能胜任本职工作的。

　　（二）组建片区或自然村理事会

　　片区或自然村理事会，必须在片区内村民小组全部推选产生了村民小组议事会的基础上进行选举。片区理事会组成人员数，根据片区或原自然村人口确定，1000人以下，设置片长1名，成员2名；1000人以上，设置片长1名，成员4名。片长原则上由村定编干部或后备干部担任。

　　（三）明确村民小组议事会和片区理事会工作职能

　　1、片区理事会主要职责：

　　片区理事会每月组织召开两次以上片区理事会会议，听取各村民小组各项工作完成情况报告，布置下一阶段各项工作；对村民小组需要村、镇或以上层面处理的矛盾纠纷，及时汇总上报村两委，力争问题能够及早钝化在村级层面。

　　片区理事长(片长)：在村两委的领导下，负责分管片区的全面工作，抓好村两委布置的各项工作任务的落实，统筹协调推进片区各村民小组的工作。

　　理事会成员：配合片长，抓好各项工作的布置、推进、督促和检查。

　　2、村民小组议事会主要职责：

　　村民小组议事会每周至少组织召开一次村民小组议事会会议，对整个村民小组一周内的各项工作逐一过堂，掌握进度，并按实上报片区理事会。尤其对涉及村民小组集体资产资源的经营、处置以及利益分配等问题，要组织召开好村民小组代表会或村民小组大会，坚持民主决策，确定方案，并形成会议纪要经片区理事会汇总报村备存。

　　议事长（村民小组长）：负责本村民小组的全面工作。在片区理事会的领导下，安排好议事会成员分工，确保各项工作落到最基层。

　　议事会成员：重点配合议事长，抓好本村民小组内的政策法规宣传、协商议事、矛盾纠纷协调、社情民意收集、群众事务代理、群众权益监督、庄台环境管护等工作。具体做好以下中心工作：

　　一是配合村委会搞好本辖区内的矛盾纠纷排查、调解、信息上报、辖区内信访维稳；

　　二是及时完成上级政府下达的科技推广和需行政推动的工作；

　　三是本辖区内环境整治管护、秸秆双禁工作；

　　四是本辖区内殡葬改革工作；

　　五是本辖区内防违控违巡查和情况上报工作；

　　六是本辖区内安全生产工作；

　　七是本辖区内其他中心工作。

　　四、工作步骤

　　（一）组织筹备阶段

　　由镇民政科牵头，组织科、财政所、综治信访办、经服中心等部门配合成立筹备工作领导小组，全面负责全镇片区理事会和村民小组议事会的各项工作，并扎实做好与市民政局等相关部门的对接。

　　（二）调查摸底阶段

　　筹备工作组在试点村召开村民代表座谈会，征求意见，掌握本地村民、老党员、老干部、致富能人、经营大户等基本情况，了解村居两委班子内部情况，以及村居整体社会环境。

　　（三）宣传发动阶段

　　传达文件精神，结合本地实际，落实专人到村组宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

　　（四）组织选举阶段

　　（1）村民小组议事会选举

　　连任提名。根据村民代表可以连选连任的规定，对村民代表中成绩突出、符合素质要求的'原村民代表进行提名。

　　组内提名。通过组内举荐、个人自荐等多种方式鼓励符合条件的村民参加村民小组议事会成员、村民小组议事会议事长的推选提名。

　　会议推选。由村委会委派一名委员主持召开村民小组会议，先推选村民小组议事会议事长，再推选村民小组议事会成员，当选议事长的人员不再参加下一轮成员推选。会议必须由组内三分之二以上满18周岁的村民或三分之二以上的户代表参加，否则会议无效。推选必须经过公开投票、公开唱票、计票环节，按得票高低，多者当选。推选过程要按规范要求作好详细记录(按照《村民小组议事会议事长推选过程记表、《村民小组议事会成员推选过程记表》要求认真填写），并留存报备。

　　张榜公布。村民小组议事会议事长和成员产生后，公布当选结果，并登记造册，报镇民政科备案。

　　（2）片区理事会选举

　　必须在片区所有村民小组全部推选产生了村民小组议事会议事长及成员的基础上，进行片区理事会理事长及成员的选举。

　　片区理事会理事长：由村两委会联合召开会议进行票决，原则上从两委会一般成员中票决选举各片长人选；也可将村居部分综合素养好、工作能力强、敢于担当担责的后备干部纳入票决选举对象，一并票决选举产生。

　　片区理事会成员：由片区理事会理事长召开辖区村民小组议事长会议，进行民主推荐、票决产生。片区理事会成员候选人差额1名，从片区下辖的村民小组议事会议事长中进行民主推荐产生；产生候选人后，进行差额票决，按得票高低选举产生片区理事会成员。

　　张榜公布。片区理事会理事长和成员选举产生后，公布当选结果，并登记造册，报镇民政办备案。

　　（五）建章立制阶段

　　依据相关法律，分别组织召开片区理事会、村民小组议事长会议，对照“一岗多责、一专多能”的要求，明确职责，建章立制。

　　五、保障措施

　　1、建立组织网络。镇成立以党委书记成文蔚为组长，镇长蒋杰为常务副组长，其他班子成员为副组长，民政、综治、司法、财政、经服中心、农技中心、水利、国土、村建等部门负责人为成员的镇乡村治理网格化试点工作领导小组，负责制定改革配套措施，建立试点工作推进机制，确保试点工作顺利开展。领导小组下设办公室，办公室设在镇民政科，吴国林兼任办公室主任，负责网格化管理工作的业务指导、组织协调、总结推广。

　　2、明确奖补标准。由镇财政转移支付，村居进行误工补助实行考核发放，村民议事会议事长除（原中心户长）享受的2000元/年外，另外享受辖区内每户80元/年补助，其他成员每人每年享受一次性补助1200元，如在执行村两委布置各项工作中未能保质保量完成的，适当予以扣减，具体由村两委根据考核情况讨论确定。片区理事会理事长及其成员不另行发放误工补助。

　　3、落实配套措施。在片区理事会、村民小组议事会选举确定后，根据各村（居）实际，合理设置乡贤参事会、红白理事会、互帮互助会、联防联治会、禁毒禁赌会、道德评议会等社会组织，从德治方面协助村（居）网格化工作，成员从小组长、老党员、老干部、致富能人、经营大户等人员中推举产生，具体由村民小组议事会推荐，经片区理事会审核后，由村两委讨论确定。

　　六、特别事项说明

　　1、村民议事会选举采取一户一票制，参加选举的选民为户籍在本村的村民，同时，如户籍不在本村，但在本村长期居住并享有村提供的公益性服务，承担相应义务的，可作为选民，但不作为村集体经济组织成员参加村集体经济分配。

　　2、已经整片、整组拆迁安置的可暂缓实施，仍按过去各村惯例执行。

　　3、本届村民委员会选举时依法依规选举出来的中心户长，如有佐证资料可连选连任。

　　农村网格化管理方案4

　　一、基本原则

　　按照“全乡统筹、网格管理、定人定责、层层督查”的工作原则，将全乡分为乡、村（社区）两级网格，建立农村人居环境监管全覆盖、责任全覆盖的网格化管理机制，切实提高我乡人居环境监管工作水平。

　　二、网格划分

　　全乡各村（社区）按照行政区域划分为36个责任区域，按照以下原则实行网格化管理：

　　（一）乡级网格：明确乡级网格责任人1名由分管领导李唐华担任，网格管理人员2名，由农业服务中心主任杨波和农业服务中心工作人员刘英担任。

　　（二）各村（社区）成立本级农村人居环境整治工作领导小组，由村（社区）书记担任组长，班子其他成员为副组长，各村（居）民小组组长为成员。

　　（三）各村（社区）按照村（居）民小组分为36个责任区域，由各小组组长担任网格员。实行驻村领导、包组干部指导督促日常工作的网格化责任管理工作机制。

　　三、工作要求

　　按照主体责任，实行驻村领导包村，驻组干部包户，各村组干部负主体责任，进行层层落实责任。各村（社区）要将农村人居环境整治作为当前重点工作，结合辖区农村人居环境实际，明确整治目标任务和整治标准，通过动员组织群众自觉开展整治行动，也可结合实际，开展内容更为丰富的整治活动，达到环境改善，美丽宜居等标准，各网格责任人员要对责任区域的工商户、农户开展宣传教育指导活动，按照“门前五包”责任书的要求进行督查检查，确保达到干净、整洁、有序的标准。

　　农村网格化管理方案5

　　一、指导思想、总体要求和目标任务

　　（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实中央、自治区、钦州市、区政法工作会议精神，以深化平安钦南为载体，以创建社会和谐稳定模范区为目标，坚持源头治理、标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调解决人民群众各方面各层次利益诉求，维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，确保人民安居乐业、社会安定有序，为维护我区和谐稳定，促进经济社会科学发展，加快实现富民强区新跨越、提前全面建设小康社会的奋斗目标做出积极贡献。

　　（二）总体要求。坚持党政主导，社会参与，以人为本，服务为先，规范建设，健全网络，整合资源、提高效能，因地制宜、实事求是的原则，统筹协调，加快全镇城乡农村网格化管理进程。

　　（三）目标任务。按照自治区综治委《全区城乡农村（社区）网格化管理建设标准》要求，到20xx年年底，我镇实现农村网格化管理全覆盖；网格化管理措施落实到位。科学划分网格，建设网格员队伍，因地制宜确定网格管理员职责，统筹做好服务居民群众的各项工作；社会化服务设施网络基本建成。通过运用好向阳街道城中南社区网格化管理试点的成功经验，完善组织体系、优化工作流程、理顺运行机制、采集基础信息，依托网格化管理和基层综合服务管理平台，拓展城乡农村服务空间，充实服务内容，将人、房、事、物、组织全部纳入网格管理范畴，紧紧依靠网格化管理和群防群治力量，主动发现情况、化解矛盾、提供服务、解决问题，真正使基层平台服务覆盖到每家每户，实行一站式组团服务，着力解决农村公共服务“最后一公里“问题。通过网格化管理实现全区农村内外关系更加和谐，达到发案少、信息灵、群众满意度高社会和谐稳定的工作目标。

　　二、组织领导机构

　　为顺利开展城乡农村网格化管理工作，成立东场镇开展城乡农村网格化管理工作领导小组，领导小组成员名单如下：

　　（名单见附件）

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，主任由黄汉秋兼任；副主任由苏德杨兼任；成员从各部门抽调人员组成。

　　三、严格城乡网格化管理的基本标准

　　覆盖全镇所有农村，积极推进网格化管理建设工作：

　　（一）建网格。农村原则上以村民小组为单位，一个村民小组建一个网格，或因地制宜划分网格；社区按照“合理布局、尊重历史、着眼发展、界定清晰、方便管理、便于服务”的原则，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据敞开式小区、封闭式小区、单位式小区、半封闭式小区等分类，依据居住人口、流动人口和管辖面积，合理设置社区网格。每个网格内居民约300—500户，人口约1500人，网格内的单位、楼群纳入网格管理之中。工矿、企业、学校、林场、部队驻地等可划分特定网格，实现地域无缝覆盖。网格员、网格长要将党员、居民、流动人口等情况调查清楚，建立档案。

　　（二）建队伍。农村网格，按照“一格一员”要求配备网格员，网格员由村民小组长担任或村民推选产生。社区网格，设立一个网格一个工作室，确定一名社区干部或工作者担任网格长，为网格责任人。网格工作室由网格长、网格指导员、网格信息员、网格支部书记、网格警员、网格司法员、网格消防员“一长六大员”组成，并吸纳社区党员、居民小组组长、社区志愿者等人员作为义务信息员，形成“一人负责、多人协同”的服务格局，实现网格全覆盖、工作零缝隙。网格长实行一岗多责，不仅要承担在社区分管的业务工作，同时要坚持每天巡查所负责的网格，实现人到网格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。网格员、网格长主要职责是：收集上报各类信息，排查化解矛盾纠纷，巡查上报安全隐患，帮扶特殊人群和留守家庭、困难群众，宣传党的惠民利民政策，协助村党组织、村委会开展平安创建和公共服务，协助做好信息录入更新工作。网格服务队成员工作中要做到：一是责任意识强，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。二是善于发现问题，善于处置问题，及时报告问题，主动与村（居）民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意。三是提倡“错时工作制”，坚持到网格巡查。四是认真填写民情日志，做到工作日清周结、动态信息及时采集。需要交接的事项，及时填写“工作单”，办好交接手续。五是引导和吸纳物业管理机构、居民代表、退休党员、居民组长、巾帼志愿者队伍、热心社区工作同志以及社区志愿者等作为义务信息员、监督员，协助做好网格的服务和管理工作。

　　按照“一岗多责、一专多能”的要求，每个村选配一名网格信息管理员，一般由村治保主任、村后备干部或大学生村官担任。网络信息管理员主要职责是录入、更新网格信息员收集上报的各类信息，管理维护村级网格信息平台，办理村级服务窗口有关事项。

　　（三）建立平台。依托现有组织机构、办公场所、网络系统和人员队伍，整合相关资源，在区、镇（场、街道）两级统一建立网格化服务管理中心，村统一建立网格化服务管理工作站，加快推进镇、村网格化服务管理平台建设。镇级网格化服务管理中心主任由镇综治办专职副主任兼任，村级网格化服务管理工作站长由村党支部书记兼任。镇、村网格化服务管理平台均应有固定的办公场所，选配专（兼）职工作人员，配备电脑等基本设施，保障必要的工作经费，建成有效的服务管理平台。其中，在街道社区重点抓：

　　1.社区服务管理平台的建设，按“一站二图三室四队五个一套”标准建设。一站：实行“一站式、全方位”服务，建立健全社区服务管理工作站，整合便民服务大厅、综治工作站、党员服务等工作平台。在大厅醒目位置公开服务管理工作站职责任务、服务管理事项及流程，放置《便民服务指南》。根据情况，设立“两代表一委员”工作室，开展常态化接访。二图：公示网格分布图、网格组织结构图，服务管理工作站工作人员做到“三亮”，即亮身份、亮职责、亮承诺。三室：纠纷调解室、民情恳谈室、会议室。纠纷调解室张贴人民调解标志及劝和标牌、悬挂相应制度;民情恳谈室悬挂民情恳谈会制度;会议室主要用于网格长工作例会、民情分析研判会等，悬挂相应制度。其他办公室视条件可单独设立，也可合并设置。四队：治安巡防、纠纷调解、医疗卫生、文化娱乐四支基础服务团队。可增加组建若干支能吸引群众参与、适应居民需求的服务团队。五个一套：一套民情收集、研判、交办制度；一套服务窗口首问责任、轮流值班、约时办公、为民办事全程代理制度;一套服务团队工作制度;一套居民基本情况、民生诉求等内容的信息台帐;一套网格长、网格工作人员教育、管理、监督工作制度。

　　2.社区网格管理工作模式，推行“一室二帐三会四制五百”即“一二三四五”工作式。一室:每个网格设置一个工作室，由网格长等“一长六大员”组成。落实“一网一图一卡一证一信一册一口清”，即一名网格长负责一个网格，公示网格服务示意图（公布网格长、网格警员照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息），向每个居民发放一张“网格便民服务联系卡”，网格工作人员上门走访应出示工作证（包含照片、姓名、公章等信息），向居民朋友发放“致社区居民的一封信”，网格工作人员人手一册《便民服务手册》，网格管理员必须做到对网格居民基本情况和社情动态底数清、情况明，一口清。二帐:网格必须建立两个台帐，即综治维稳工作台帐（相对动态）、居民基本信息工作台帐（相对静态）。三会:网格户代表会议（每年1-2次）、网格管理员工作例会（每周1次）、网格民情民意研判会（每月1次）。四制:（首问责任、全程代办、限时办结）、入户走访制（所有住户年入户率100%、特殊群体每季走访一次）、错时工作制（晚6-8点上门走访服务）、协作工作制（入户走访时网格工作人员二人编成一组，协同办理同一事务）。五百:网格管理员要串百家门、认百家人、知百家情、解百家难、暖百家心。串百家门，要经常深入走访网格内居民家庭，并做到居民求助必到、居民家庭发生变故必到、邻里发生纠纷必到等;认百家人，要认识网格内常住人口，认真登记在册流动人口家庭户主;知百家情，要做到居民家庭基本情况、遵纪守法情况、家庭经济情况、服务需求“四个知道”，网格居民就业情况、重点人员情况、流动人口情况、贫困群体情况“四个清楚”，网格基本情况及社情民意、热点难点问题、社区服务项目及流程、社区服务团队发挥作用情况“四个掌握”;解百家难，要在网格居民遇到就业、脱贫、维权、突发困难等情况时当好解难的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，对上争取优惠政策，对下做好安抚工作;暖百家心，通过组织开展政策宣传、文化体育、社区义工志愿服务等活动，提供安全防范、医疗健康、计划生育、救助保障、文化娱乐、纠纷调解等系列服务，拉近与网格内居民的距离，提升网格凝聚力、向心力。

　　（四）建系统。以信息化为支撑，以平安建设为重点，以社会化服务为方向，整合基层信息网络资源。一方面是依托电子政务网络，将部门专网和部门业务应用系统连通一张网，并延伸到村（社区）。按照电子政务专网接入规范，统一村（社区）IP规划，统一互联网出口，统一接入宽带，实现区、镇（场、街道）、村（社区）三级联网。电子政务网络薄弱的地方，可依托农村党员干部现代远程教育网络，或在设置安全网闸、确保信息安全的前提下，通过互联网宽带连接入村（社区）。另一方面是整合一个系统。区、镇（场、街道）要加强统筹规划和指导协调，整合各部门信息数据，积极构建基层社会管理综合信息系统，包括人口、房屋、组织、场所等基础信息子系统，矛盾纠纷保障应用信息子系统，社会事件手机分流处理应用信息子系统等。区相关部门要指导督促本系统将信息数据纳入镇（场、街道）综合信息系统。通过镇（场、街道）、村（社区）两级并网，进行信息动态采集、部门信息关联比对和综合集成，实现基础信息一网采集录入、公共资源一网整合共享、关联数据一网查询比对、社会事务一网分流督办、社区服务一网延伸跟进、日常工作一网考核评估。

　　（五）健全机制。一是归口管理。区级网格化服务管理中心履行网格服务管理任务指派、指挥调度、监督评价职责。镇（场、街道）级网格化服务管理中心督促落实区级网格化服务管理中心指派的工作任务，负责网格员、网格长、网格信息员的管理、培训、考核。村（社区）级网格化服务管理工作站负责网格管理日常工作。二是严格准入。网格信息员的工作事项实行准入制。已纳入社会管理综合信息平台、由网格信息员代办的部门业务，经需求单位申请，由区级网格化服务管理中心牵头下达工作指令。对拟纳入社会管理综合信息平台的部门业务，由需求单位申请，经区级网格化服务管理中心审核，报区政府批准后纳入。未经批准不得直接安排网格信息员协助、代办有关工作事项，不得安排网格信息员从事其职责外的工作。三是高效运转。各网格化服务管理机构上下联动，实现信息录入上报、分流交办、跟踪督办、结果反馈等业务的高效操作。村（社区）至少每周更新一次信息，镇（场、街道）每半月、区每月进行一次汇总分析，研判形势，针对性解决突出问题。四是分级授权。信息系统的使用管理试行分级授权准入制，一人一密码，一机一帐号，一级一权限，确保专用电脑不接外网，系统信息不泄密。

　　（六）严格奖惩。建立各项网格化服务管理制度，形成一种工作机制。积极推行入户走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法，确保网格化管理的正常和有效运行。建立群众评议奖惩制，加大分值权重，加强对各网格的工作日常考评，组织群众定期评议，结合村（社区）干部绩效考评，对成效好、管理成绩突出的工作人员实行奖励，严格奖惩兑现，对各网格信息员根据工作情况给予一定补贴。同时，各镇（场、街道）做好督促检查，适时通报，确保建好、用好网格化管理机制。

　　四、充分发挥城乡网格化管理的功能作用

　　依托健全完善、高效运行的网格化服务管理平台，切实提高基层社会服务管理水平。做到“五个到位”：一是信息掌握到位。发挥村（社区）干部、网格长、网格信息员、社区志愿者的作用，全面收集社情民意、矛盾纠纷、治安隐患、自然灾害、安全事故隐患等各类信息，做到早发现、早上报、早预警；二是矛盾化解到位。对发生的矛盾纠纷，网格员第一时间进行调解。对复杂矛盾纠纷及时上报。各级网格化服务管理机构快速反应，及时分析研判、分流交办、协调处置，做到化解的早、控制得住、解决得好，实现小事不出网格，大事不出村（社区），难事不出镇（场、街道）；三是治安防控到位。发挥网格员和综治协管员、治安中心户长、家庭治安联系人等群防群治队伍的作用，开展巡查防控，及时发现、消除治安隐患，最大限度预防和减少可防性案件的发生；四是帮扶解困到位。关注农村“三留守”人员，及时帮助解决困难。对刑释解教人员、社区矫正对象、不良行为青少年、吸毒人员、艾滋病人、严重精神障碍患者等特殊人群，落实相关部门和基层组织的帮扶救助措施，给予关心，温暖人心，从源头上减少不和谐因素；五是组团服务到位。深入实施电子政务进村（社区），推进便民类审批项目下放，将各种涉农惠农项目、部门后台办理、村（社区）级前台办理回复，实现“一平台”受理、“一站式”服务、“一条龙”办理。实行网格员代办协办服务，使群众只进一扇门，只找一个人，办成所有事，基本实现“办事不出村（社区）”。

　　五、科学安排城乡网格化管理建设进度

　　（一）制定方案和动员培训阶段（20xx年5月23日—5月30日）

　　制定印发《钦南区开展网格化管理实施方案》。各镇（场、街道）成立农村网格管理领导小组，组建工作专班，细化实施方案，做好动员部署，开展专题培训工作。

　　（二）组织实施阶段（20xx年6月1日—7月31日）

　　各镇（场、街道）、各有关部门认真制定方案和措施，派驻强有力的工作组，集中开展活动。对已实施网格化管理的地方，要帮助完善网格化管理工作。要对未实行网格化管理的地方结合实际，因地制宜，帮助做好宣传发动、网格划分、网格员选配、网格化平台建设、网络接通、信息系统接入、指导培训、工作制度完善等工作。区委政法委、区综治办和综治委成员单位要充分发挥主力军作用，把网格化管理作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，加强统筹，重点推进，确保各地网格化管理各项工作顺利开展。

　　（三）全面完成阶段（20xx年8月1日—12月31日）

　　各镇（场、街道）全面铺开网格化建设，至20xx年年底，网格化建设覆盖全区所有村（社区），全区社会服务管理综合信息系统高效运行，城乡网格化管理机制健全完善，综合服务管理能力明显提升。

　　六、强化网格化管理工作的组织保障

　　（一）加强组织领导，明确部门职责。各镇（场、街道）要把推进网格化管理工作作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，切实加强组织领导，纳入重要日程，落实“一岗双责”，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，成立专班专门抓。区综治委成员单位特别是为社会提供公共服务管理的部门，要充分发挥职能作用，支持各地统筹推进工作。各镇（场、街道）综治委（办）要研究制定总体规划、建设标准，制定具体实施意见，加强检查指导，确保工作进度和质量。

　　（二）整合各方资源，推动齐抓共管。在建设方面，要坚持党政主导，综治、发改、财政部门协调配合，在规划制定、工程立项、资金使用等方面，要充分利用好现有软硬件条件，避免重复建设。对新增的管理服务事项，要依托和运用网格化管理这一有效载体，实现效益最大化。在管理方面，要在社区（村）党组织统一领导下，整合综治工作站、公共服务站、警务室等社会服务管理资源，整合网格员、综治协管员、人民调解员、计生管理员、食品药品质量安全协管员、农村信息员等力量，确保各项工作有人抓、有人管、富有成效。在运用方面，充分发挥网格化信息系统的“大数据”、功能集成和运转高效的优势，通过信息综合比对，综合运用、集成服务，形成协作配合，精干高效、便民利民的综合服务管理平台，为群众提供全方位服务。

　　（三）提供政策支撑，落实经费保障。采取政府保障、部门帮助、社会筹措、市场运作相结合的方式，广泛筹集资金。区对综合信息系统建设、入村（社区）网络建设的一次性投入，以及常规维护经费，由区财政统筹落实。镇（场、街道）网格化服务管理中心、村（社区）网格化服务管理工作站必要的办公场所和电脑、桌椅、档案柜等办公设施，网格化服务管理日常运行工作经费，由区、镇（场、街道）统筹解决。各级推进网格化管理的资金，实行专款专用。合理解决网格信息员劳动报酬和工作补贴，劳动报酬和工作补贴，劳动报酬随本地经济社会发展和村（居）民收入提高相应增长，以保持网格信息员队伍稳定。

　　（四）加强超前谋划，科学统筹推进。推进城乡网格化，既要全面部署，统筹兼顾，又要科学实施，突出重点。要突出抓好城区街道、集镇等重点，要求严格按照《广西壮族自治区城乡网格化服务管理建设标准》推进网格化管理。各镇（场、街道）要研究制定可操作的实施方案，加大投入和工作力度，确保城区街道、镇所在集镇率先实行网格化管理。

　　（五）加强宣传引导，推动群防群治。善于发现、及时树立推进网格化管理的先进典型，宣传网格化服务管理带来的便利，发动广大群众积极支持和参与。特别要发挥经济合作组织、协会自治组织等民间自治组织的作用，组建由“三员三代表”（党员、政协委员、村委监督员，党代表、人大代表、村民代表）为主体，联防队员、治安中心户、原村（居）干部、离退休干部、致富带头人等为补充的志愿者队伍，引导开展矛盾化解、治安防控、义务帮扶等社会服务管理活动，形成和谐人人建、平安人人创、困难人人帮的良好局面。

　　农村网格化管理方案6

　　一、总体思路

　　学习借鉴浙江“千万工程”经验，按照“网格管理、动态覆盖、精细管控、目标考核”的总体思路，建立“全面覆盖、网格清晰、职责明确、责任到人”的镇、村、社三级管理体系，实现农村人居环境整治工作由突击集中整治向常态化治理转变，推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变，实现“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”的目标，推进农村人居环境整治工作规范化、制度化、长效化，不断提升农村人居环境质量。

　　二、基本原则

　　（一）坚持问题导向。针对农村人居环境现状，全面摸排、发现问题，形成清单、分析问题，建立台账、解决问题。以问题倒逼整治工作落实，切实增强抓好农村人居环境整治的主动性和针对性。

　　（二）坚持目标导向。紧扣整治工作任务，突出“三清五改六拆三治两化一变”整治重点，实现农村人居环境干净、整洁、有序，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰，形成人居环境整治和管理长效机制。

　　（三）坚持实干导向。从实处着眼，用实干考量，以实绩说话，发挥党员干部示范带头作用和村级共管共享人员主力军作用，充分调动群众参与农村人居环境整治的积极性和主动性。

　　（四）坚持结果导向。以群众获得感、幸福感作为检验农村人居环境整治网格化管理工作成效的标尺，不断提升党和政府的公信力、执行力，坚决杜绝形式主义、官僚主义。

　　三、目标任务

　　通过实施农村人居环境网格化管理，长效管理机制健全完善，村庄干净整洁有序；农村生活垃圾处置体系完善，收储清运及时，垃圾池（斗）保持常清常净；无害化户厕正常使用，粪污得到有效处理或资源化利用；农村生产生活废水排放规范，污水治理率不断提高；村容村貌明显改善，村庄园林化、道路林荫化、农田林网化、庭院花园化逐步实现；沟渠河道、湿地范围内实现水域无障碍、渠岸无损毁、水面无垃圾、绿化无破坏、沿岸无违建“五无”目标；农村公路路基边坡稳定、路肩平整无杂、路面整洁有序，村庄面貌明显改善。重点做好八项工作：

　　（一）倡导讲文明、讲卫生、改陋习，摒弃柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼等不良行为，实现公共区域干净卫生，公用设施整齐有序，村庄环境干净整洁。

　　（二）开展村级公厕、垃圾斗等区域定期清洁消毒，公厕、户厕后续管护机制健全。

　　（三）组织动员农户开展房前屋后积存秸秆、垃圾、粪堆清理整治，镇、村、社主干道等主要公共场所实行全天保洁，无各类建筑材料、垃圾占道现象，生活垃圾做到日产日清。

　　（四）落实“门前三包”（包门前环境卫生清洁、包门前绿化管护、包门前良好秩序）和“院内三净”（院落净、厨房净、厕所净）制度措施，改变庭院脏乱差现象。

　　（五）合理配备垃圾斗、垃圾桶等收集设施，建筑垃圾管理到位，无乱堆乱倒现象和非正规垃圾堆放点存在。

　　（六）全面及时清理田内、路旁、沟渠边的农作物秸秆、蔬菜尾菜、病死畜禽、废旧农膜、农业投入品包装物等农业生产废弃物；各示范点、居民点无电线蜘蛛网、电线杆设置混乱的情况；林地、湿地范围内无垃圾违章建筑

　　（七）规范村庄畜禽养殖行为，督促养殖小区、农户及时清运畜禽养殖粪污，规范打包堆放秸秆饲草，村庄消防通道畅通，畜禽粪污不外溢、无暴露，实现粪污无害化处理。

　　（八）镇、村、社监督管理人员工作到位，切实发挥宣传、督查、指导、评议作用，共管共享等设施管护、保洁人员尽职尽责，高质量完成保洁任务。

　　四、网格设立

　　（一）划分原则

　　1．分级负责。以镇级行政区域作为一级网格，责任单位为镇人民政府；以各行政村区域为二级网格，责任主体为村民委员会；以58个合作社为三级网格，责任人为各社社长。镇政府主要负责人为总网格长，负责本级网格年内人居环境整治管理工作的任务落实、工作调度和目标考核；各包村领导为分网格长，负责本村网格内人居环境整治工作的监督检查；镇村工作人员为网格员，负责本网格内农村人居环境整治工作的日常运行管理；每个网格设总联络员和网格联络员各1名。

　　2．属地管理。按照“党政同责、一岗双责”要求，要切实履行属地管理责任，强化工作措施，细化工作分工，靠实工作责任，切实将人居环境抓出成效，各村要细化职责分工，突出责任落实。公共事务服务中心对全镇农村人居环境整治工作负总责，各相关中心（室）要按照行业管理工作职责，切实抓好各自领域内的人居环境整治工作，形成推动工作合力。

　　3．制度建立。建立镇、村、社三级农村人居环境整治网格化管理制度，明确各级网格主体职责要求，制定工作流程，推动工作落实。

　　（二）网格内容

　　1．实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖罚，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。

　　2．建立责任制。明确工作任务和奖罚措施，各级网格之间要层层签订责任书。

　　3．强化信息报送。重点管控时段各级网格要安排专人对每季度的巡查情况进行汇总，形成工作季报，按时上报并进行通报。

　　（三）网格职责

　　1．一级网格（镇级网格）。根据上级工作安排，合理确定本级网格管理整治重点，制定年度工作方案、检查计划，要确定专兼职管理队伍，常态化开展督查检查，评议人居环境重点工作，考核村级网格员履职情况。

　　2．二级网格（村级网格）。加大宣传力度，提高村民“三清一改”意识，发动群众积极参与人居环境整治，督促公益性岗位人员及时做好公用设施日常保洁和公共区域环境卫生。开展日常巡查，发现辖区内环境卫生脏乱差现象，及时督促整改；对上级网格交办的问题要及时跟踪进行整改。

　　3．三级网格（社级网格）。常态督促农户落实门前三包责任，对网格区域内清扫保洁工作、池塘沟渠清理、农户门前屋后环境卫生及杂物堆放进行巡查，发现问题及时指出，督促整改，对上级网格交办反馈的各类问题及时处理，确保整改实效。

　　五、网格管理

　　按照“合理划分、属地管理、定人定责、层层督查”的工作原则，将全镇划分为1个镇级“总网格”、8个村级“大网格”、58个社级　“小网格”，落实镇、村、社三级监督管理人员，实行定管护内容、定人员职责、定地段时间的“三定”管理责任制，建立健全网格化管理工作机制，实现农村人居环境层层有人抓、处处有人管，构建“全覆盖、无盲区”的人居环境整治管理网络。

　　一级网格以各村包村领导为网格长，各中心（室）包社干部为成员，负责本镇区域内的网格化管理工作。

　　二级网格由各村支部书记（村主任）为网格长，村两委其他成员为成员，负责区域内的网格化管理工作。

　　三级网格由各社社长为网格长，并推选2－3名村民代表或党员负责监督管理。由包村领导、包社干部指导督促落实网格化管理工作。

　　六、实施步骤

　　（一）体系建立阶段。结合我镇实际，9月5日前建立农村人居环境整治网格化管理体系工作，建立镇、村、社人居环境整治网格化管理体系，明确责任人、工作职责，并层层靠实责任。

　　（二）配套制度阶段。进一步建立完善人居环境整治网格化管理运行机制、奖罚办法等相应的配套制度文件，实现网格化管理工作制度化、规范化、精细化、常态化。

　　（三）组织实施阶段。各村及相关中心（室）要严格按照农村人居环境整治网格化管理体系的工作流程和工作任务，认真履行管理职责，确保网格区域人居环境整治工作落到实处。

　　七、保障措施

　　（一）加强领导，高度重视。各村及相关中心（室）要将农村人居环境整治网格化管理作为巩固提升农村人居环境整治的重要手段，明确各级网格管理标准，层层部署网格化管理任务，建立健全各级网格组织机构和人员配备，重点落实好各网格长、网格员和党员、社长、村民代表等监督管理人员和共管共享人员，明确责任分工，制定奖惩措施，量化目标任务，把网格化管理工作抓实抓出成效。

　　（二）精心组织，务求实效。各村要结合实际广泛宣传和动员部署，及时开展农村人居环境整治巩固提升宣传活动，弘扬健康文化，传递健康信息，提高农村群众文明卫生意识和健康素质。各网格要按照区域实际，划分责任范围，配备设施管理、保洁人员及清运设备，发挥基础网格作用。

　　（三）多措并举，常态管理。各村要结合实际，把握重点，建立长效化、常态化管理机制，特别是落实好农户“门前三包”责任制，切实提高广大村民参与人居环境整治的主动性、积极性。要加强对公益性设施共管共享人员和管护基金的规范使用，健全完善公益性设施管理台账，定期对公厕、村社道路、垃圾收集转运等设施适时进行维管、保洁、清运，确保网格化管理抓实见效。

　　农村网格化管理方案7

　　一、工作原则和目标

　　按照“分级负责、属地管理”的原则，将农村建房工作责任细化分解到行政村、村民小组和相关责任人。建立以镇为主线，林区为重点建房对象，自然村辖区为单元格，镇为一级网格，全镇14个行政村划分为二级网格，自然村为三级网格。建立镇党委书记为总指挥，镇长为指挥长，镇分管领导为副指挥长，驻村镇干部为村级“网格长”，村党支部书记为村级“网格员”，其他村干部为各片“网格员”，辖区内的村民小组长为各点“网格员” 责任体系，每个网格确定责任人和责任区，制定责任制度。形成横向到边，纵向到底，无缝隙全覆盖的农村建房网格化管理体系。

　　二、组织领导

　　成立舜峰镇农村建房网格化管理工作领导小组，由镇党委书记文国民顾问，镇党委副书记、镇长周建斌任组长，副镇长杨利军任副组长，镇农村建房指挥部成员单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在镇农村建房指挥部办公室，由杨利军兼任办公室主任，镇规划站彭新为联络员，负责全镇农村建房网格化管理工作的具体开展及相关信息的上传下达。

　　三、工作职责

　　（一）一级网格工作职责

　　1、县级领导工作职责

　　（1）按照要求督促、指导抓好农村建房工作，杜绝发生乱占耕地建房情况。

　　（2）与联系乡镇农村建房工作挂钩，每个月到联系乡镇检查督促指导农村建房工作不少于2次。

　　（3）协调处理乡镇有关农村建房方面的重要事项，帮助解决具体问题和困难，在人、财、物等方面给予大力支持。

　　2、乡镇工作职责

　　（1）健全镇农村建房工作组织机构，完善各项制度，切实履行农村建房主体责任。

　　（2）落实农村建房责任制，制定农村火灾应急预案，开展扑救农村火灾应急培训和演练。镇财政在经费上足额保障农村建房工作。

　　（3）开展农村规范建房和相关法律法规知识宣传，设置建房宣传牌、宣传横幅做到家喻户晓。

　　（4）做好辖区违建情况严重的重点人群及区域的摸排建档，并落实监管领导及具体责任人。

　　（二）二级网格工作职责