为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。方案应该怎么制定呢？以下是小编帮大家整理的解困脱困帮扶方案，仅供参考，大家一起来看看吧。
解困脱困帮扶方案 1
一、基本情况
柳树湾村地处兰州市以南的后山地区，属七里河区魏岭乡东山地带，自然条件十分恶劣，全村有7个村小组，588户，1737人，耕地面积1952亩，均为山旱地，以种植小麦、洋芋、玉米为主。人多地少，十种九不收，农业产出效益十分低，村民生活困难。现有村办集体煤矿企业一个，有小学、村卫生所各一所。我村又地处阿干矿区采煤沉陷区中心地段，属原阿干煤矿50多年煤炭开采造成沉陷最为严重地段之一。
二、20xx年帮扶工作规划
帮扶计划的目标及实施安排要从帮扶对象的实际出发，结合自身条件，按照循序渐进的原则，帮助他们早日走出贫困，奔向小康生活。
(1)做好宣传教育工作。采取入户走访、召开会议等形式，加强宣传教育，转变思想观念。通过宣讲惠农政策，传递致富信息，帮助贫困户树立脱贫致富信心；及时掌握思想动态，了解生活困难，积极疏导情绪，树立贫困户脱贫致富的信心。
(2)加快基础设施建设。结合新农村建设，协调各方面关系，整合项目资金，按照基础设施建设规划，全面完成交通、水利、危旧房改造和文化基础设施的建设任务。
(3)尽力赠送有关科技致富和农业生产等方面的有关书籍、化肥农资等。引导他们调整现在的种植业结构，将单一的`种植现状转变到高产、高收入的发展模式上。
(4)不定期与困难户多联系交流生活生产的方面，帮他们解除思想压力，力所能及帮助他们的子女尽快完成学业，以解除他们的后顾之忧。
(5)宣传妇女小额担保贷款扶持政策的贷款对象、申批程序及贷款额度，以帮助他们顺利贷到全额资金。
(6)宣传重大疾病住院大额医疗费用补偿政策。
(7)帮助贫困户争取上级有关部门扶贫项目，扩大创业路径。
(8)加大劳动力技能培训及劳务输出。加大农村劳动力技能培训，邀请农业专家和技术人才，有计划分年度开展劳动力技能培训，逐步提高该村劳动力科技素质、职业技能和生产经营能力。
三、20xx年帮扶项目
在进一步抓好帮扶重点工作的基础上，帮忙开展治理环境，改善村容村貌，开展精神文明建设和法制民主建设，促进文化教育事业发展。
(1)加大农业结构调整力度，推广种植双垄地膜洋芋50亩。
(2)新增、更新村文化站的各类图书5000册本。
(3)利用文化阵地举办各类文艺表演1场次。
(4)进行马莲滩小组道路的硬化，长1000米、宽3米，马莲滩农路1000米。
解困脱困帮扶方案 2
为贯彻落实省委主要领导批示精神进一步加强和改进困难群众救助帮扶工作的通知》文件精神，根据《省民政厅省财政厅关于开展特殊困难群体帮扶服务试点的通知》以及县政府下发的《县特殊困难群体帮扶服务试点方案》文件，现结合我街道实际，制定实施方案如下：
一、明确工作对象
1、持续做好“兜底保障对象”的社会救助对已纳入低保和特困供养的家庭和个人，持续做好跟踪。
对因疫情影响或因病因灾造成生活困境的，给予临时救助。
2、积极关注“低收入贫困对象”的帮扶救助。
要对人均收入在当地低保标准的1倍（含），家庭财产状况符合规定，且因各种原因丧失劳动能力或因灾因病因学造成困难的家庭或个人，及时纳入低保救助或临时救助。尤其是要关注受疫情影响，建档立卡贫困人口、临时救助对象、近期申请未通过对象、近期退保对象中新出现的困难对象，做好筛查，对符合低保条件的，应保尽保，对支出型困难的予以临时救助。
3、重点探索“特殊困难对象”的精准救助。
对以下四类重点困难对象，要分类分层实行精准排查，针对性地用好用足救助政策，织密兜底保障网。
（1）“老”对象：
80岁独居老人，属于无稳定收入的孤寡对象，纳入特困人员集中供养。
80岁以上失能老人，除孤寡之外，享受失能社会化服务补贴，加强居家服务。
80岁以上困境老人，除孤寡之外，因病因灾的`予以临时救助，符合低保的，纳入低保。
80岁以上留守老人，属于建档立卡和困境的，纳入低保，因病刚性支出的，予以临时救助。
（2）“弱”对象：
孤儿和事实无人抚养儿童。纳入低保、特困人员供养和孤儿政策救助。
困境儿童。纳入低保或视家庭情况，予以临时救助，并确保此类儿童不因病因灾因困而失学。
农村留守儿童：低保对象和建档立卡对象，通过教育部门享受寄宿生营养餐和生活补贴，其他困难留守儿童予以临时救助。
农村留守妇女：计生二女结扎户，人均收入在当地低保标准的1倍（含），家庭财产状况符合规定，纳入低保；大病支出型贫困的纳入低保并予以临时救助。
（3）“病”对象：
加大对因病而困群众的救助，对因大病重病丧失劳动能力的，按照支出型贫困家庭纳入低保。并对其医疗费自费超额部分，通过临时救助和县爱心扶贫基金两个途径进行救助。
（5）“残”对象：
对重度残疾人（含精神、智力三级残疾)，按照支出型贫困家庭纳入低保。有因病刚性支出的，予以临时救助。其他残疾人，家庭困难符合低保条件的，应保尽保；因病因灾有刚性支出的，予以临时救助。
二、明确救助帮扶方向
1.生活救助。一是创新低保、特困标准自然增长机制，提高保障标准和补助水平；二是落实支出型贫困家庭低保政策，对扣除医疗、残疾护理、教育等刚性支出（多重致贫可叠加扣除）后低于当地低保标准的支出型贫困对象，按规定纳入低保（特困人员）。
2.急难救助。一是提高临时救助筹资标准，发挥临时救助“兜底中的兜底”作用；二是加大救助力度，着重将低收入对象纳入临时救助对象范围；三是建立快速审批机制，对发生重大困难的，第一时间给予救助。
3.医疗救助。一是对低保对象和特困人员提高大病保险和医疗救助补助比例；二是探索建立医疗帮扶基金，对因病困难对象给予一定比例的互助帮扶。
其他方面：教育救助、住房救助、就业救助，困难对象如有涉及，做好与扶贫办、社会保障所、学校等部门的协调联系。
三、明确工作任务
1、建立动态管理的特殊困难群体基本信息数据库，编密织牢民生兜底保障网络。
（1）摸底。按照全省统一部署，在对扶贫办和残联等部门数据库比对筛选基础上，逐户逐人摸清未兜底保障对象数，并对帮扶服务需求作出评估，精准识别各类特殊困难群体。
（2）建档。在精准识别的基础上，把特殊困难群体从因病、因残（伤）、因学、因灾（疫）致贫原因入手，按照低保对象、特困人员、建档立卡对象、重度残疾人、精神病患者、困境儿童、孤寡困难老人、失能困难人员、低收入困难家庭等类别进行细化分类，形成特殊困难群体基本信息数据库。
2、探索特殊困难对象分类分层帮扶服务工作机制.
在对“老、弱、病、残”困难对象全面摸底排查的基础上，进行精准帮扶施策。四类困难对象，总体要纳入生活救助，有大病的要实施“临时救助”。对困境儿童还要关注就学问题，确保接受九年义务教育，对失学和辍学的困境儿童要与教育部门及时协调解决；对残疾和精神病患者，要重点关注有无办理“残疾证”,对事实患者且无“残疾证”的对象，要单列整理，上报残联统一核对处理，对“残疾证”未年检换新证的对象，要敦促其及时换新证；对孤寡与留守的困难老人，还要关注住房条件，对住房有安全隐患的，要及时与村委反馈，协调有关部门进行解决，确保不发生住房安全事故。
3、积极稳妥做好低保和特困人员救助审批权限委托下放试点工作。
增强工作责任意识和“底线意识”,认真学习领会低保政策，执行好社会救助的工作纪律，既不“漏保”，也不“错保”，坚决杜绝“人情保”。严格执行工作流程和要求，及时高效提供救助服务。
四、工作步骤和时间安排
1、组织准备阶段（20xx年4月30日前完成）。
各村（社区)成立由主任挂帅的“特殊困难群体帮扶服务试点工作领导小组，增加人员力量；各村（社区)成立工作小组，并安排专职人员负责。
2、宣传培训阶段（20xx年5月10日前完成）。
各村（社区)组织召开动员部署会，并安排工作培训，培训对象为村（社区)业务人员。
3、摸底排查阶段（20xx年5月25日前）。
各村(社区)在有关部门的指导下，组织实施对本辖区的特殊困难群众走访调查和摸底排查，做到全覆盖，不遗漏，在精准识别的基础上，按因病、因残（伤）、因学、因灾（疫）等致困原因进行分类。并于5月25日前将摸底排查数据报送至街道特殊困难群体帮扶服务试点工作推进办公室（设在街道社会事务办）。
4、实施推进阶段（20xx年6月-12月）。
6月底前，完成特殊困难群体精准识别，录入相关摸排数据表。
7-12月，用好“特殊困难群体基础信息”，实施精准救助，同时组织引导群众团体、社会组织、慈善基金会等社会各界力量进行结对帮扶。并做好动态管理。
解困脱困帮扶方案 3
为认真做好特殊困难群体关爱帮扶工作，建立健全长效机制，切实保障困难群众基本生活，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
聚焦特殊困难群体，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困难群体关爱帮扶长效机制，综合运用联系帮扶、社会救助、社会福利等措施，强化家庭履行赡养、抚（扶）养和监护职责，分类施策，精准帮扶，长效帮扶，提高综合保障能力，补齐补强特殊困难群体关爱帮扶短板，坚决杜绝发生冲击社会道德底线事件。
二、工作安排
（一）组织开展低保、特困、孤儿等困难群众摸底排查工作。一是加强领导，统筹部署。切实加强领导，在“访千企、进万户、找问题、解难题”活动摸排基础上，组织基层工作人员、社会救助协调员、村嫂、网格员、信息员等力量，逐户、逐人走访低保、特困、孤儿等困难群众，切实做到底数清、对象明。二是早发现、早介入、早救助。通过摸排走访，全面、准确掌握他们的基本生活状况，有针对性的开展解难帮困，及时处置突发性、紧迫性、临时性生活困难。建立每天电话联系一次、每周上门探视一次的联络制度，对于行动不便的保障对象，定期组织人员做好卫生清理、环境消杀工作，落实好疫情防控要求。三是加强“托底线、救急难”。认真落实属地管理原则，抓好特殊困难群体特别是分散供养特困人员、重度残疾低保对象、孤儿困境儿童等对象生活保障工作，严防出现饿死、冻死、病死等冲击社会道德底线的极端事件。
（二）完善分散供养特困人员照料服务，认真签订特困人员生活照料协议。一是全面签订委托照料服务协议。加强分散供养特困人员照料服务，是确保分散供养特困人员“平日有人照应、生病有人看护”的重要举措。要认真为分散供养特困人员确定照料服务人，提供日常看护、生活照料等服务。确定照料服务人时，在充分尊重分散供养特困人员本人意见基础上，优先就近选择低保、低收入及脱贫户中具有劳动能力的人员。二是明确委托照料服务内容。督促照料服务人员认真履行委托照料服务协议，按照协议规定，全面落实照料服务内容。三是加强监督管理。建立定期探访制度，充分发挥社会监督作用，及时了解分散供养特困人员实际生活状况和委托照料服务落实情况，认真处理相关投诉和建议，媒体曝光问题第一时间查处。
（三）持续完善农村老年人关爱服务三项制度。一是建立农村老年人家庭赡养协议签订制度。在充分尊重老年人意愿、协商一致的基础上，签订《农村老年人家庭赡养协议书》、《农村留守老年人委托照护责任确认书》，确保老年人合法权益。二是建立农村留守老年人联系制度。依托村（居）委会，对农村留守老年人基础信息比对核查，信息管理动态化，及时更新联络人信息。三是建立农村特殊老年群体探视走访制度。通过定期走访，掌握并记录其生活、健康、需求等基本情况，建立定期走访、探望长效机制。统筹协调和组织引导村（居）委会，积极发挥在农村留守老年人关爱服务工作中的组织服务作用，增强对赡养人履行赡养义务的约束力。
（四）进一步规范残疾人两补工作。一是开展两项补贴全面排查，确保“应补尽补、应助尽助”。依托驻村工作队、村（居）干部、残疾人助理员等力量，对未纳入残疾人两补名单逐村逐户逐人开展排查，加强困难残疾人生活补贴对象名单与低保信息系统、原建档立卡贫困户数据库对象名单比对，确保“不漏一户、不漏一人”。二是改变“人找政策”为“政策找人”的工作方式。在全面排查的基础上，符合残疾人两补政策的，指导其提交申请材料；重度残疾人行动不便的，主动上门帮助办理申请材料。残疾证即将到期人员，督促及时更换残疾证；无行动能力的，工作人员积极与残联沟通，帮助更换残疾证。
（五）分类做好流浪乞讨人员救助。各乡镇及时接领本辖区户籍的流浪乞讨人员返乡，并帮助返乡人员解决生产、生活困难，避免其再次外出流浪乞讨。对返乡人员中被遗弃残疾人、未成年人、老年人的近亲属或其他监护人，报请公安机关责令其履行抚养、扶养、赡养义务。对确实无家可归的残疾人、未成年人、老年人应当给予妥善安置。对因长期在外流浪被注销户籍的返乡受助人员，要联系公安机关进行户籍登记。对需要生活兜底救助的'，按照个人、家庭实际情况，分类纳入临时生活救助、最低生活保障、特困人员供养、残疾人两项补贴、困境儿童保障、严重精神障碍患者监护补贴等社会救助和社会福利体系。对返乡人员中患有重大疾病等易外出流浪乞讨困难人员，及时通报医疗保障部门，符合条件的及时予以医疗救助。对返乡人员中义务教育学龄段未成年人，联系教育部门及时提供教育帮助。对符合住房救助的人员，住房保障部门要提供住房救助。对劳动年龄内有就业意愿和就业能力的易流浪走失人员及其家庭成员，要落实技能培训和职业介绍等帮扶政策。对返乡人员中困难残疾人员，联合残联做好帮扶。
（六）加强对脱贫户、监测户的临时救助工作。对于符合临时救助条件的困难群众，各乡镇及时受理、审核审批，做到应救尽救。对于因同一事由造成基本生活严重困难、持续时间较长的，应转介到其他社会救助范围。对因家庭成员患重大疾病医治支出增加，申请之日前12个月发生的医疗费用，在扣除医疗保险报销、医疗救助、慈善救助及其他救助后，个人自付费用金额仍然较大导致家庭基本生活困难的，可视近一年个人自付费用分段分档进行救助。
三、强化监督，确保各项关爱帮扶措施落实到位
（一）强化组织保障充分认识到做好当前困难群众关爱帮扶工作的重要意义，分管同志亲自抓，民政所长切实担起责任，统筹协调村嫂、网格员、信息员等力量参与，摸清困难群众生活实际情况，建立健全相关台账，遇到特殊情况及时上报至县民政局，确保各项民政服务保障措施落到实处。
（二）加强督导检查县民政局将定期组织人员，采取实地查看方式对各乡镇工作落实情况进行督导检查。对于检查中发现的问题，坚持立行立改，发现弄虚作假、失职失责等行为，将严肃问责。
解困脱困帮扶方案 4
为全面贯彻落实《中共甘孜州委关于举全州之力推动群众工作全面覆盖的意见》，结合我乡实际制定如下爱心帮扶实施方案。
一、帮扶对象
孤儿、城镇三无”人员、农村五保户、残疾人、困难群体中的重大疾病患者。
二、帮扶目标
通过爱心活动和政策扶助，切实帮助解决生活、医疗、教育等方面的实际困难，实现爱心帮扶全覆盖。力争三年实现多名孤儿住进福利院，得到关爱帮扶；自愿集中供养的城镇三无人员和农村五保户全部住进敬老院；困难群体中的重大疾病患者得到积极救助。
三、帮扶方式
（一）爱心结对。农村五保户和残疾人由与其结对认亲的干部职工负责爱心帮扶；孤儿和城镇三无人员、城镇残疾人由县委安排干部职工爱心结对帮扶。
（二）政策扶助。全面落实各项惠民政策。结合财力情况，打捆整合项目资金，适当提高有关政策的补助标准。
（三）社会关爱。由各级群团机构牵头组织开展各类献爱心活动，并动员、争取县内各类社会团体、爱心人士进行爱心帮扶。建立慈善爱心基金；确定每年11月19日为慈善爱心日。
四、帮扶内容和责任单位
（一）孤儿
1.我乡协助相关部门做好孤儿认定，建立孤儿档案，健全孤儿信息保障系统。逐步将事实上无人抚养儿童纳入分类保障范围。
2.落实孤儿基本生活最低养育标准。集中供养孤儿最低养育费不低于每月1000元，分散供养孤儿最低养育费不低于每月600元，保障孤儿吃、穿、住、医、学等基本生活。
3.拓宽孤儿安置渠道。采取亲属代养、社会散居、家庭收（寄）养等多种方式，妥善安置孤儿。
4.将孤儿医疗纳入城镇居民基本医疗保险、新型农村医疗合作和城乡医疗救助等制度范围。
5.协助相关部门抓好孤残儿童康复治疗，对其医疗费用全额救助。实施明天计划"、‘重生行动、疝气患者康复等孤残儿童手术康复项本运行经费，对自愿集中供养的城镇三无人员纳入福利院供养，不断提高敬老院的入住率和服务水平。五保集中供养床位率达到60%，集中供养率达到40%，中心敬老院入住率达80%。
（二）农村“五保户”
实施散居五保对象危房改造工程。力争三年内消除散居五保户危房。对未入住社会福利院的.城镇三无人员通过廉租房解决其住房困难。
（三）残疾人
1.落实残疾人各项社会保障制度。符合低保和五保条件的残疾人做到应保尽保。
2.实施阳光家园计划。居家托养智力、精神和重度残疾人，每月补助托养金不低于50元。
3.免费为自身需要的残疾人发放轮椅、安装助听器等辅助器具。为符合条件的贫困脑瘫儿童通过康复手术、康复训练和适配辅助器具方式实施救助。
4.维护残疾入接受教育的权利。帮助有学习能力的残疾人进入普通中小学、高等院校、成人教育机构学习。支持符合条件的残疾入学生进入特教学校学习。
5.扶持残疾人家庭发展生产、增加收入。对符合条件的残疾人及其家庭进行职业技能培训和实用技术培训，帮助残疾人及其家庭成员掌握实用技术，促进就业。对符合条件的残疾人及其家庭提供小额担保贷款，减免税费，确保残疾人及其家庭能够发展生产、自力更生。积极帮助大中专毕业生中的残疾人就业。
6.落实残疾人计划生育特别扶助政策。解决独生子女伤残家庭的特殊困难。为独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的家庭，每人每月给予不低于110元的援助金。
7.协助相关部门实施香港关怀行动、晚情行动等慈善活动。用五年时间在全县进行肢残患者普查，符合条件的病人全免费治疗（包括生活费）。逐步为60周岁以上残疾老人配置假肢、轮椅、助听器等辅具。
8.开展残疾人关爱行动。州特殊学校残疾人由州残联落实州级机关干部爱心绪对。我乡城镇户籍残疾儿童由县残联落实县级机关干部爱心结对。在每年助残日或重大节庆日对贫困残疾人家庭进行走访慰问不得少于1次。
（四）重大疾病患者
1.对困难群体中的重大疾病患者实施医疗救助，提高医疗救助比例（最高70%）和救助封顶线（最高50000元），仍有较大困难的实施二次医疗救助、慈善救助或临时生活救助。
2.对符合条件并进行手术治疗的白血病患儿补助20000元，非手术治疗补助5000元。
3.对城乡困难群众实行州内医院住院治疗临时生活补助，城镇三无人员和农村五保对象每人每天补助17元，其他城乡低保对象每人每天补助7元。对因病造成临时生活困难的一年最高补助8000元。
五、保障措施
（一）责任主体。爱心帮扶活动领导小组办公室负责组织实施本地区爱心帮扶活动。乡镇一把手是具体责任人，负责做好组织、协调、督促、保障工作。参与爱心结对的干部职工是爱心帮扶对象的直接责任人，负责了解帮扶对象的现实需求，帮助反映并协调解决实际困难，协调相关部门落实爱心帮扶政策.并力所能及地为结对对象提供帮助。
（二）宣传主体。爱心帮扶活动领导小组办公室要宣传好爱心帮扶中的先进典型、先进事迹，全力营造爱心涌动、情满康巴的良好氛围。县级各部门要及时总结爱心帮扶活动中好的做法与经验，及时推广，推动面上工作。
（三）监督主体。我乡要成立爱心帮扶工作领导小组，负责统筹安排爱心帮扶工作。领导小组办公室不定期对各办公室落实爱心帮扶情况进行督促检查，实行月通报制，重要情况及时通报。
（四）考核主体。我乡爱心帮扶工作领导小组每年年底对爱心帮扶进行统一考核。爱心帮扶工作领导小组必须在每月15日前将每月爱心帮扶活动情况报送至县爱心帮扶活动领导小组办公室，再由县爱心帮扶活动领导小组办公室汇总后上报县群众工作领导小组办公室和州爱心帮扶活动领导小组办公室；此项工作将纳入到目标考核中。各办公室要及时上报爱心帮扶活动各类信息。
解困脱困帮扶方案 5
为全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以人为本，为民解困，改善民生，切实推动和谐社会建设，不断提高区域经济社会运行质量，深入开展扶贫帮困工作，现制定20xx年全区扶贫帮困工作方案：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改善民生，促进经济和社会又好又快发展为重点，以实现城乡贫困群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居为目标，以统筹经济和社会保障体系建设、统筹城乡一体化建设、统筹各项社会保障事业的协调和持续发展为途径，不断提升扶贫帮困整体工作水平，使全区人民共享振兴发展成果，为推进沈阳大工业区建设、全面建设小康社会创造良好的社会环境。
二、主要任务
（一）完善城乡保障救助制度，提高保障救助标准
1、提高“两节”临时救济标准。2008年新年、春节期间，对全区低保户、五保户、重点优抚对象、特重灾民和城市低保边缘户，每户按800元的救济标准发放款物（城市低保边缘户480元）。对其他特殊困难群众由各街道（乡）根据实际情况，给予适当救助。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。
2、将城市低保标准从月人均收入260元提高到300元，将农村低保标准从年人均收入1500元提高到1800元。进一步落实分类救助政策，将重度残疾人、学生、重病特病人员和老年人等特殊困难低保对象的保障标准上浮20%。此项工作由区民政局、财政局负责。
3、建立完善城乡低保边缘户救助制度。提高城市低保边缘户救助标准，由月260—300调整到月300—340元。建立农村低保边缘户救助制度，救助标准为年人均收入1800—2200元。此项工作由区民政局、财政局负责。
4、提高农村五保供养标准。按照不低于当地村民平均生活水平的原则，分散供养标准由年人均2000元提高到2600元，集中供养标准由年人均4000元提高到5200元。要切实保障农村敬老院管理人员工资和公用经费，每个敬老院办公经费每年由区财政拨付20000元。此项工作由区民政局、财政局和有关街道（乡）负责。
5、提高90岁以上老人补助标准和百岁老人补助标准，由现在的月340元，提高到500元，为90岁以上老人提高补助标准，由现在的月100元提高到200元。此项工作由区民政局、财政局负责。
6、对低收入重度残疾人实施专项救助。对人均生活水平低于社会平均消费水平的一级智力、一级精神、一级瘫痪肢体残疾人实施特殊救助，城市对象每月补助100元，农村对象50元。此项工作由区残联、财政局负责。
（二）落实配套政策措施，健全保障救助体系
1、对全区五保户、重点优抚对象每年进行一次免费体检，标准为每人150元。此项工作由区民政局、卫生局、财政局负责。
2、实现扶贫超市乡街全覆盖。各街道（乡）要建立1个以上扶贫超市，区投资50万元为14个乡街扶贫超市提供物资，为困难群众提供更便捷的救助服务。此项工作由区民政局和各街道（乡）负责。
3、深入开展助学活动。继续落实“两免一补”政策，对全区义务教育阶段学生和城市贫困家庭学生免收杂费（含信息技术教育费）和课本费，并对义务教育阶段贫困家庭住宿学生每人每年给予300元的生活补助；对贫困家庭普通高中学生，按照统招公费生杂费标准减免；对考入中等职业学校全日制学籍的在校一年、二年级低保家庭的学生，每人每年给予1500元资助；对当年考入大专全日制的.低保户家庭的学生，每人一次性给予4000元补助；对当年考入大学全日制的低保户家庭的学生，每人一次性给予6000元补助。各级工会组织开展以困难职工子女就学为重点的“金秋助学”活动。各级共青团组织开展“走进青年，关爱成长”系列活动，对贫困家庭子女提供就学援助，对贫困地区妇女实施脱贫致富技能培训。此项工作由区教育局、财政局、总工会、团区委、区妇联、残联负责。
4、进一步完善城乡特困居民医疗救助制度。对城市低保户、低保边缘户参加城市居民医疗保险给予参保补助。市区财政列支160万元，对参保后仍有困难的对象给予医疗救助，最高救助限额是4000元，特殊情况可以实行第二次救助。门诊救助每人80元并通过银行直接发到个人帐户。建立农村大病救助基金80万元，作为农村特困居民医疗救助专项基金，对农村低保、五保、优抚对象参合后给予大病救助，最高限额分别是2000元、3000元和5000元，特殊情况可以实行第二次救助。门诊救助费低保对象每人60元、五保对象每人120元、以及优抚对象每人300--500元分别通过银行直接发到个人帐户。进一步完善与新型农村合作医疗相衔接的农村特困居民医疗救助制度，切实提高救助效果，进一步解决农村贫困居民医疗难问题。此项工作由区民政局、劳动和社会保障局、区卫生局、财政局负责。
5、依法扩大社会保障覆盖范围，建立部门联动机制，扎实推进新增被征地农民养老保险工作，使之解除养老后顾之忧。
此项工作由区劳动和社会保障局、财政局负责。
6、实施物价补贴。继续对城市低保户和低保边缘户实施每人每月25元物价补贴；对农村低保户和五保户在春节、元旦期间每人给予25元的一次性物价补贴。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。
7、提高城乡低保和低保边缘户非集中供暖的补贴标准。对城市非集中供暖的城市低保户的供暖补贴标准由100--140元提高到500元，低保边缘户的供暖补贴标准300元。对农村低保户的供暖补贴标准200元。此项工作由区房产局、民政局、财政局和各街道（乡）负责。
8、做好救灾救济工作。根据我区受灾情况，做好今冬明春期间灾民的生活救济工作，切实做到灾民口粮、住房、烧柴、衣被和子女就学的“五个保障”。区和乡（街道）两级财政在2008年财政预算中的救灾科目中，设立救灾应急储备金100万元。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。
9、建立健全临时救济的长效机制。区财政按不低于上年度财政一般预算收入0.5%的比例，建立临时救济基金60万元，并列入2008年度财政预算，滚动使用，重点解决贫困群众因意外灾害和其他特殊情况造成的临时困难。此项工作由区财政局、民政局负责。
解困脱困帮扶方案 6
为贯彻落实省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作会议精神，切实做好分配给市广播电视台的扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，结合实际，制定本方案：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，以整村推进为平台，以贫困村、贫困农户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户收入和改善贫困村发展环境为目的，以“规划到户、责任到人”为基本要求，拓宽扶贫思路，创新扶贫方式，完善扶贫机制，落实扶贫单位、镇、村和贫困农户四方责任，调动各方力量，着力改善贫困村的发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。
二、挂扶人员
市广播电视台副股以上干部。
三、帮扶对象
全安镇大坪村人均年纯收入低于2500元（含2500元）以下的69户贫困农户、贫困人口276人。
四、目标任务
从20xx年开始，用3年时间，通过“扶志气、扶智能、扶资金”，使大坪村的落后面貌得到根本性改变；被帮扶贫困农户基本实现稳定脱贫，80%以上的被帮扶贫困人口人均年纯收入达到2500元以上；村集体经济收入每年有稳定增长，3年后突破10万元/年；村“两委”组织建设实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、农村建设好、群众反映好的“五个好”标准。构建成基础设施配套、人居环境优美、生活宽裕、村风文明、管理民主的社会主义新农村。
五、主要措施
1、完善基础设施，改善发展环境。一是完成庄车水村小组约1300米村道硬底化工程，目前村小组已筹集资金近3.6万元，缺口3万元；以彻底解决当地群众运输困难，有效带动农民增收致富。二是将村“清洁美”工程与建设新农村工作结合起来，整治村容村貌，实现整治后村庄环境卫生的美化绿化和净化。三是加大对贫困户危房改造工作力度，力争在两年内完成5户住泥砖房贫困户危房改造任务。四是完善村委会办公条件，加强村级文化阵地建设，全面提高村民素质实现村民家庭和睦、村域和谐，确保大坪村精神文明建设取得实效。
2、壮大集体经济，增加集体收入。一是争取筹集资金20万元入股水电站，由电站分红给村委会。二是利用大坪村丰富的竹林资源，兴办一家竹制品加工厂，每年纯经济收入5万元，通过努力。使村集体经济收入每年稳步增长，3年内突破10万元。
3、实施分类帮扶，增加农户收入。
按照“因地制宜，长中短”相结合的'扶贫原则，扶持69户贫困户早日脱贫。
（1）根据贫困户的实际情况划分为三种类型：即救济型、就业型、生产型，实行“一户一法”帮扶措施。对第一类老弱病残和低智能的农户贫困户13户给予救济。争取20xx年将全部贫困户全部纳入低保户，并帮助他们购买新农保，每年开展慰问活动。第二类是对无耕地有劳动能力的28户贫困户采取就业办法解决；第三类是对有耕地有劳动能力的28户贫困户帮扶其发展生产。
（2）对就业、生产型的贫困户采取帮扶措施：一是对适龄劳动力开展短期就业技能培训，并组织他们到当地企业和外地企业务工。同时，主动与人力资源和社会保障部门沟通联系，争取职业技能教育扶贫支持，输送初、高中毕业的青年入读技工学校、技术学院，提高他们的科技文化知识水平和劳动技能，并通过外出务工增加收入；二是依托镇的产业基础，积极争取各级部门的支持，通过资金和技术扶持，引导和帮助有条件的贫困农户发展种养业项目，以种植田七、百香果和种植优质水稻为主导产业，并帮助贫困户发展养鸡、养猪、养牛等养殖业，切实增加贫困户收入。
4、夯实基层组织，完善村务管理。一是加强村“两委”班子建设，切实提高“发展经济，建设新村；化解矛盾，建设和谐村；自我管理，实现村党支部自我发展”三种能力，促进村“两委”班子团结协作，确保村集体有稳定的经济收入，实现村级组织活动阵地有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传栏、有工作制度的“五有”目标。二是充分发挥农村党员带头作用，帮助建立党员发展规划，加大在致富能人和年轻人中发展党员工作力度，改善党员队伍结构，增强党员队伍素质。三是结合深入学习实践科学发展观活动，根据农村实际，制定完善村民自治各项制度，指导该村建立起贯彻落实科学发展观的长效机制。四是建立健全集体资金、资产使用管理等村务公开制度，提高村务管理民主化、规范化水平。
六、实施计划
（一）前期工作阶段（20xx年10月-20xx年3月）
1、基础调查研究。开展贫困户入户摸底调查，全面掌握贫困户基本情况，确定贫困户名单，张榜公示拟列为帮贫困户名单，接受村民及社会各界人士的监督并修正调查数据偏差，调查工作已于20xx年11月完成，公示工作已于20xx年12月上旬完成。
2、台扶贫专责小组于20xx年10月组建并进驻大坪村开展工作。将市广播电视台分成5个帮扶小组，通过进村走访农户，与当地党委政府、村委干部座谈等方式，科学制定帮扶具体措施。
3、研究制定对口帮扶大坪村实施方案。在入户调查及调研的基础上，编制《南雄市广播电视台扶贫开发“规划到户责任到人”工作方案》，与有关部门、大坪村进行对接，把规划措施落实到户，并进一步完善。20xx年3月中旬将方案报台领导审定后组织实施，同时报市扶贫办备案。
（二）项目实施第一阶段（20xx年4月-20xx年12月）
1、宣传发动工作。召开大坪村扶贫开发动员大会，利用广播广泛宣传扶贫开发“双到”工作目的意义和做法。
解困脱困帮扶方案 7
扶贫帮困是构建社会主义和谐社会，坚持以人为本，大力推进社会主义新农村建设的重要举措；是司法行政机关以实际行动充分发挥职能优势，加快社会主义新农村建设和引导、扶持帮扶对象脱贫致富奔小康的重要手段。根据《攀枝花市扶贫开发规划20xx—20xx》的相关要求和市扶贫开发领导小组办公室的安排部署，结合司法行政职能，现就我局20xx年度定点扶贫工作制定如下实施方案：
一、定点扶贫帮村工作的指导思想
定点扶贫帮困工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以富民惠民、改善民生作风建设为重点，通过发挥本单位、本部门职能优势，采取智力的、科技的、经济的、科学的方法和措施，牢牢把握“奉献爱心，共建和谐新村”这一主题，集中人力、物力、财力，帮助定点帮扶对象解决他们最关心的热点、难点问题。
二、定点扶贫帮村工作的原则
在定点扶贫帮村工作中，应坚持发挥法制宣传、法律服务和法律援助的职能作用，本着“有钱出钱，有力出力，无钱出个好主意”的原则，以实际行动，努力落实党的富民惠民政策和“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，解决定点扶贫对象的实际困难，把扶贫帮困工作落到实处。
三、定点扶贫工作的对象
定点帮扶对象：按照市委、市政府扶贫帮困规划和指示要求，以市扶贫办下达的具体扶贫点和单位进行扶贫。
四、定点扶贫工作的主要内容
根据攀委办函〔20xx〕14号、攀扶贫办函〔20xx〕6号文件精神，结合我局的职能优势和盐边县渔门镇十村的实际情况，拟从以下几方面对帮扶对象进行定点帮扶：
1、由局领导带领局扶贫帮困小组成员，深入扶贫帮困村进行实地调研。主要是摸清基本情况，特别是掌握低保户、孤寡老人、病、残人员和失学儿童等情况，了解群众最迫切需要解决的问题，使扶贫帮困工作对症下药，有的放矢，取得成效。
2、签订帮扶协议。在认真调查研究的基础上，与帮扶对象充分研究协商，拟定帮扶协议。帮扶协议一旦形成，并经双方确认签字后，则按协议条款逐条加以落实。
3、帮扶工作的重点。一是提供智力支持。要结合司法行政工作自身实际，加大对帮扶对象智力支持的力度，引导广大农民群众学文化、学科学、学法律。在五·五普法期间，我们要经常对帮扶对象进行法制宣传教育，采取一定的方式，结合当前农民群众的实际情况，以给他们上法制课、赠送法律书籍和音像制品的`方式，教育群众学法、用法、守法；以外出务工农民工中取得成功的人士为典型事例，大力宣传农村劳动力转移是当前贫困群众摆脱贫困的一条重要途径；以宣传学文化、学科学为重点，引导农民群众打破传统的种养殖模式，学会科学种田、科学养殖，千方百计提高农副产品附加值，实现帮扶对象经济收入有较大的增长；以运用法律服务和法律援助的手段，解决好帮扶对象的各类矛盾纠纷，无偿为他们提供公证、律师及法律援助服务，达到建设和谐、富裕的社会主义新农村的目的。二是提供经济支持。尽管目前司法行政经费有限，但我们要千方百计克服一切困难，为帮扶对象着想，积极筹措扶贫资金，尽最大努力给予他们经济上的支持。本年度我们要在上年度扶贫资金的基础上有所增加。扶贫资金的来源：采取行政挤一点，协会出一点，职工个人捐一点的办法。在春节期间，向特困家庭提供一定的实物支持，鼓励单位职工捐款、捐赠衣物和其他用品。市局在条件允许的情况下，也可根据扶贫对象的实际情况，提供一些他们紧急所需的物资。
解困脱困帮扶方案 8
为认真贯彻落实市委三届六次全委（扩大）会议精神，建立扶贫帮困长效机制，确保困难群众真正得到关心和帮助，经街道党工委研究决定，制定虹桥街道20xx年帮扶困难群众实施方案。
一、成立虹桥街道帮扶困难群众领导小组，明确帮扶困难群众标准，对社区低保、低收入家庭困难情况进行排摸和分类，制定帮扶标准，对低保户、低收入家庭患重大疾病产生的医疗费超过该家庭收入的，即可纳入帮扶范围，增强帮扶工作的.可操作性；同时开展项目帮扶，缓解困难家庭子女高中、大学阶段的就学困难。构建三级工作网络，按照“个人申请、公正评估、集体评议、共同帮扶”原则，建立由社区居民代表、社区居委会工作人员组成的社区扶贫帮困评估小组，分别负责困难对象发现、评议、调查、审核、上报等工作。
二、做好“一帮二”、“一帮一”、“二帮一“扶贫帮困工作，即党员领导干部每人联系2户贫困居民；普通党员每人联系帮扶1户贫困居民；非党员干部每2人联系帮扶1户贫困居民。要定期走访，为所帮扶的贫困居民办事实，有实效，制定个人帮扶计划，有帮扶情况记录。
三、建立社区单位长期结对帮扶工作机制
辖区各单位开展“扶贫帮困献爱心”活动，单位采取与贫困居民“手拉手，结对子”的方式，结合贫困居民生活实际适时开展捐资助学帮扶就业、就医、帮助解决生活困难等活动。
四、建立扶贫帮困考核机制。把扶贫帮困任务完成情况作为辖单位精神文明考核依据，对扶贫帮困工作扎实，取得实效的单位给予通报表彰，对领导不重视，工作不扎实的给予通报批评，并将党员领导干部扶贫帮困情况列为年度考核，评先评优重要参考。
解困脱困帮扶方案 9
2020年，按照脱贫摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求，建立健全脱贫成果回查监测、脱贫人口增收发展、防止返贫保险保障、扶贫项目运维管护、智志双扶激励约束等5个机制，巩固脱贫攻坚成效，力争在全面打赢脱贫攻坚战上“作示范、勇争先”。
1.完成剩余贫困人口脱贫，紧盯剩余181户363人贫困人口脱贫目标，强化帮扶措施，加大帮扶力度，做好兜底保障，集中优势兵力，啃下贫中之贫、困中之困这块“硬骨头”。
2.开展脱贫攻坚全面排查整改，对“三落实”（责任落实、政策落实、工作落实）“三精准”（识别精准、帮扶精准、退出精准）“三保障”（义务教育有保障、基本医疗有保障、住房和饮水安全有保障）情况进行全面回顾，深入排查，找准短板弱项，扎实整改，确保问题在明年5月前全面整改到位，脱贫成色更足更好，以扎实工作成效迎接国家对贫困县普查。
3.提升建档立卡数据质量，明年国家对贫困县普查的基础依据就是建档立卡数据,因此彻底解决好数据质量问题迫在眉睫，主要核查2014年以来扶贫信息填写内容与系统数据一致，要做到摸清底数，确保信息真实可靠，贫困户的实际情况与系统数据保持同步一致，确保“账实相符”。
4.扎实推进巩固提升工作。强化贫困人口动态管理，坚持把提高脱贫质量放在首位,把防止返贫摆到更加重要的位置，加大对脱贫监测户和边缘户排查及帮扶力度，实现建档立卡贫困人口动态监测常态化。聚焦提升“两不愁三保障”水平，健康扶贫方面，全面筑牢“四道保障线”，严格落实贫困患者住院医疗费报销补偿比例达到90%的适度要求。教育扶贫方面，继续坚持学校校长和乡镇属地双负责制，加大保学控辍力度，确保资助“不错一人，不漏一人”。安居扶贫方面，持续开展房屋质量排查，实施“四类对象”危房改造，确保群众有安全住房。安全饮水方面，加强农村安全饮水管理，建立完善安全饮水台账，强化水质水量监测，加快实施集中供水提升工程，确保农户饮水安全。抓好“两业”发展，着眼长效持久，坚持帮扶政策、力度不变，因地制宜创建产业示范区（村），打造“一乡一品”“一村一业”，重点在完善贫困户利益联结、激发内生动力等方面狠下功夫。全面加快温氏肉鸭养殖项目实施，大力推进竹产业提升发展，引进、挖掘更多扶贫富民产业，辐射带动贫困群众实现稳定增收。不断强化就业培训力度，进一步规范扶贫车间和公益性岗位设置，扎实推进贫困劳动力实现稳定就业。
5.继续抓好本部门政策落实。加强扶贫小额信贷及“雨露计划”政策排查落实，继续做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，确保各项政策落实到户到人。
6.建立完善扶贫资产管理，全面清查2016年以来扶贫资产底数，科学分类，对扶贫资产所有权确权到位，纳入国有资产及农村集体资产管理体系。明确扶贫资产经营权、收益权、处分权及监督权，提高资产收益。
7.加强扶贫扶志相结合，坚持扶贫与扶志扶智相结合，强化正向激励和反向约束，深入开展“三讲一评”“脱贫典型”评选活动，不断激发贫困群众主体意识，引领贫困群众通过勤劳双手创造自己的.美好生活。
8.扎实做好水库移民后扶工作。抓好水库移民后扶项目实施，加快项目实施进度，确保年内实施率达100%。加强移民产业发展和劳动技能培训，提高建档立卡贫困移民的创收能力。妥善处理移民矛盾纠纷排查和调处工作，确保移民安居乐业。
解困脱困帮扶方案 10
根据《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市创建国家消费帮扶示范城市工作方案的通知》（深府办函〔20xx〕5号）精神，为深入推进“五进一巡”活动，助力“海推海选 联展联销”深圳消费帮扶好产品评选推介活动产生的“百强好产品”、消费帮扶产品中的“圳品”进入千家万户，结合工作实际，制定本方案。
一、工作目标
进一步擦亮“百强好产品”“圳品”品牌，推出一批品质优良、价格合理，深受市民群众信赖的好产品；通过整合挖掘社区“线上+线下”销售渠道，打通消费帮扶产品销售“最后一百米”；通过终端采购和消费，进一步促进消费帮扶产品品质提升和产业链完善；进一步营造“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的良好氛围，实现消费帮扶由政策驱动向市场驱动过渡，将创建国家消费帮扶示范城市工作重心转向基层社区，体现“感恩改革开放，回报全国人民”的特区责任和担当情怀，以先行示范标准打造消费帮扶工作的“深圳样板”。
二、主要任务和责任分工
（一）优选好产品。
从消费帮扶“百强好产品”“圳品”中优选出一批品质优良、价格合理，适合家庭消费、市民群众信赖的好产品。试行一段时间后，扩大选品范围，从“入围好产品”及其它具有良好的帮扶效应、取得一定帮扶成效，并能体现当地区域特色，对巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴有促进作用的`联农带农产品中遴选。好产品应具备完善的生产、供应、配送条件，具有一定市场竞争力，使用价值和价格均适合市民家庭。（责任单位：市乡村振兴和协作交流局、市市场监管局、海吉星消费帮扶中心、各区（新区）消费帮扶中心）
（二）整合好渠道。
市商务局负责引导、协调商超、电商平台等上架消费帮扶好产品；市住建局负责发动组织小区、城中村物业公司参与活动，销售消费帮扶好产品，并进行广泛宣传；市国资委、驻深中央企业负责引导自有物业企业和自营门店、加油站开设消费帮扶好产品展销区；市民政局（市社会组织管理局）负责协调各社会组织尤其是行业性协会、商会充分发挥自身优势，利用商业资源，发动会员企业在自营门店开设消费帮扶好产品展销区；市交通运输局引导物流企业与消费帮扶好产品生产企业针对消费帮扶产品物流、仓储等服务给予一定优惠，切实降低消费帮扶产品运输成本；市总工会负责发动各级工会和会员，积极参与活动；市乡村振兴和协作交流局、市政数局、海吉星消费帮扶中心负责加快推进“圳帮扶线上商城”与“i深圳”进行链接，发挥平台引流作用；所有终端销售渠道，统一设置活动标识，标明“消费帮扶好产品”；稳步推进社区消费帮扶“专区”、“专柜”、自营店、专营店建设，推动其持续健康发展。请各责任单位于20xx年6月2日前填写渠道推荐表（附件3），并做好组织发动工作。（责任单位：市商务局、市市场监管局、市住建局、市国资委、市交通运输局、市政数局、市总工会、市民政局（市社会组织管理局）、市乡村振兴和协作交流局、驻深中央企业、海吉星消费帮扶中心）
（三）提升好品牌。
市商务局指导、协调活动品牌创建工作，将活动纳入“促消费”有关工作中：市乡村振兴和协作交流局组建消费帮扶专家顾问团和专家库，菜单式、组团式为活动提供咨询、策划等服务；引入专业的品牌策划和营销推广机构、售后服务和履约服务机构，助力消费帮扶好产品树立区域产品品牌；鼓励消费帮扶好产品申报“圳品”，提升产品品质；充分发挥前方派驻机构的作用，加强与当地和后方在消费帮扶好产品进社区工作上的协调联系和工作调度。（责任单位：市商务局、市乡村振兴和协作交流局、前方派驻机构、各区（新区）对口办、深圳标准促进会、海吉星消费帮扶中心、各区（新区）消费帮扶中心）
（四）营造好氛围。
市委宣传部统筹发挥宣传引导作用，动员各级各类媒体平台、公共交通设施、公共文化服务场所等做好活动宣传，在地铁、公交等载体公益广告时段，安排播出消费帮扶好产品进社区相关内容；市乡村振兴和协作交流局、海吉星消费帮扶中心组织策划一批宣传海报、宣传画，设计活动标识；市住建局、市城市管理和综合执法局根据业务职能，协调活动宣传海报、宣传画等进社区、进楼栋；各区（新区）对口办、各区（新区）街道、社区负责做好宣传海报、宣传画分发、张贴，配合协调各类进社区展览展销和宣传推广活动；各区（新区）对口办、各区（新区）消费帮扶中心、消费帮扶企业、深圳市消费帮扶直播互助社成员企业负责运用各类电商平台、社交新媒体、网络直播平台，“线上+线下”同步开展美食品鉴、产品展销、社区购物团等消费帮扶好产品社区推广宣传活动；报业集团、广电集团负责发挥自有媒体矩阵，积极参与消费帮扶好产品进社区宣传报道和互动。（责任单位：市委宣传部、市乡村振兴和协作交流局、市住建局、市城市管理和综合执法局、报业集团、广电集团、海吉星消费帮扶中心、各区（新区）对口办、各区（新区）街道、社区、各区（新区）消费帮扶中心）
（五）开展好监测。
发挥深圳在互联网、大数据、云计算等领域的信息化优势，优化升级深圳消费帮扶大数据管理平台，开发消费帮扶“百强好产品”及“圳品”认证的消费帮扶产品单项统计功能，对社区生鲜门店、社区服务超市、社区邮政网点、自营店、电商专区等渠道，采购销售消费帮扶好产品和通过“圳品”评定的消费帮扶产品数据进行统计监测。对纳入活动的产品价格、质量进行跟踪、监测，保障价格合理、质量稳定，对借机虚抬价格、以次充好、冒名顶替和出现质量问题的产品，及时将其从好产品名录中移除，并视情况作出进一步处理。（责任单位：市乡村振兴和协作交流局、深圳海吉星消费帮扶中心）
三、保障措施
（一）加强组织领导。
各区各单位和前方派驻机构要切实加强组织领导，明确责任领导和责任人员，协调解决工作推进中面临的困难和问题。各单位应于20xx年5月30日前将责任人报市乡村振兴和协作交流局（详见附件2）。
（二）加强考核激励。
将深圳消费帮扶好产品进社区工作落实情况纳入全市乡村振兴战略实绩考核范围，并定期公布排行榜，对表现突出的单位授予“消费帮扶爱心单位”，同时作为典型案例宣传推广。
（三）加强沟通协调。建立参与活动单位、企业联系机制，建立粤政易专项工作群，密切协作配合，加大活动推进力度，及时协调活动中产生的问题，确保各项措施落实到位。
（四）加强配套支持。
支持消费帮扶产品物流集中打包签约承运。对符合条件的采购深圳对口帮扶地区农特产品的电子商务平台企业，按照市商务局有关补贴政策给予奖励。
解困脱困帮扶方案 11
服务“三农” 始终是供销合作社的立身之本、生存之基，为农、务农、姓农是供销合作社的根本宗旨。为深入贯彻落实上级党委、政府关于开展巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作重大决策部署，县供销社积极服务“三农”不断提高为农服务水平。下面，将20xx年县供销社消费帮扶工作方案汇报如下。
一、提高服务能力、助力乡村振兴
为全面推进我县供销合作社综合改革工作,进一步提升为农服务能力,更好地发挥供销合作社在扶贫攻坚及服务乡村振兴战略中的独特优势和重要作用，切实发挥为农服务的前沿阵地作用。并通过电子商务运营中心、日用品配送中心、农资配送中心、9个乡镇基层供销社、1个村级供销合作社和78个农村综合服务社（部分为电子商务服务站），互联互动、协同合作，积极推进城乡一体化建设，构建安全、有效、便利的农资、日用消费品、农副产品、再生资源的新型农村市场流通网络体系，不断将供销社由传统商品经营服务向为农服务方向转变，推动乡村振兴工作。
二、目标任务
深入推进党建引领机制创新，利用京蒙对口帮扶有利时机，与中共北京门头沟区京门商业投资发展有限公司党委在“灵山绿产”“源味武川”区域品牌联盟引领示范作用的基础上，切实开展京蒙协作消费帮扶工作。
（一）加强品牌建设
立足“六新武川”发展定位，将品牌农业发展作为县域农业经济综合管理水平、科技实力、市场营销与竞争能力的集中体现，推动现代农牧业发展，整合我县农产品品牌，全力打响武川“土豆”、“羊（牛）肉”、“山林虫草鸡”、“食用菌”等特色产品，逐步开展“源味武川”区域公用品牌原产地保护和绿色、有机、无公害产品认证，培育更多驰名品牌和地理标志商标。与县商务局、市监局等部门同步实施农产品质量安全追溯体系建设，进一步提升农产品质量安全监管能力，落实生产经营主体责任，建设农产品质量安全追溯体系切实保护好特色农产品品牌，保障公众消费安全。
（二）新媒体直播带货常态化。
借助专业传媒公司技术力量，每月聘请网红（媒体主播）开展现场直播1-2场次，活动。持续开展“振兴武川春播计划、助力武川消费扶贫”活动，并在实践中有意识的培养武川县当地网红主播，通过领导站台、网红定期直播的方式提升武川县农特产品认知度，打造完备的线上销售渠道。
（三）多平台、多地区开展农产品销售活动。积极组织开展北京市、呼和浩特市、武川县及全国各地举办的系列展销活动，集中推介、展示、销售武川县特色农产品，设立专门的消费扶贫展区，支持企业参展参会，积极组织所属企业开展扶贫对接的专项行动，加强项目合作，帮助做好农产品加工和销售，打通线下销路。
（四）“三专一平台”建设。利用系统组织资源和网络优势，确保供销社社有企业、基层社经营门店设立消费扶贫专柜，对口销售贫困地区优质特色农产品，逐步建立长期稳定的产销对接关系。在北京市门头沟、新发地建设消费扶贫专馆2个，专区、专柜若干个；在呼和浩特市设立消费扶贫专馆、专区；在深圳、广州、沈阳等地尽可能设立消费扶贫专馆、专区、专柜，扩大销售网点。
（五）支持线上发展，继续做好电商平台。引进电商专业团队，坚持科学运营，完善淘宝“武川县农特产馆”、京东“武川县农特产馆”两大电商平台建设，进一步推动“源味武川”区域公用品牌及武川特色农产品向品牌农产品发展。完善县级电商运营中心，为农村电商经营提供产品开发、包装设计、网店运营、产品追溯、人才培训等专业服务，带动农村电商加快发展。挖掘和培育适合电商销售的特色农产品，大幅提高线上销售量，加大对电商培训力度。组织动员县内企业积极入驻国务院扶贫办、财政部和全国供销总社共同打造的扶贫832平台，持续做好扶贫产品认定工作。
（六）积极参与“五进”工作。组织开展农产品进机关、进企业、进社区、进学校、进医院等活动，动员全县优先从贫困村聘用工勤及营销人员，引导干部职工自发购买贫困村产品，做好县内旅游区“扶贫产品”供应工作。按照有关规定组织开展“以购代捐”“以买代帮”等活动，同等条件下优先采购贫困村产品。大力发展面向机关、学校和企事业单位食堂的集采集配、直供直销业务。
（七）加大农村流通基础设施建设力度。新建或改建一批冷链仓储物流设施，加快现有设施的升级改造，提高覆盖仓储、分拣、包装、初加工、运输等环节的冷链物流服务能力，着力降低农产品流通成本。推动乡村基层供销社和便民超市与快递企业合作，整合农村物流资源，建设完善县乡村三级物流体系，努力破解产地“最后一公里”问题。
（八）大力提升贫困地区农产品供给质量。依托基层社、农民专业合作社、生产基地等，大力开展农业社会化服务，推进农产品标准化生产、规模化经营，开展有机、绿色、无公害农产品认证及“源味武川”区域公用品牌的使用，从源头提高农产品质量和安全水平。推动龙头企业、农产品批发市场、电商企业、连锁超市采取“农户+合作社+企业”等模式，发展订单农业，密切与贫困户的利益联结机制，提高农产品供给的组织化水平。进一步加强农产品品牌建设，重点抓好品牌设计和宣传推广，努力打造具有贫困地区特点和供销合作社特色的'农产品品牌。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
推进消费扶贫，把消费扶贫工作纳入年度重点工作内容。在县政府的直接领导下，积极发挥扶贫、市场、农业、商务、供销等相关部门的作用，按照性和市场性的原则运用好消费扶贫的政策措施，努力营造全县上下积极参与消费扶贫、大力宣传消费扶贫、人人参与消费扶贫的良好氛围。
（二）抓好工作落实。
加强工作跟踪指导，掌握消费扶贫工作开展情况，协调解决工作推进中的困难和问题。认真总结提炼和宣传推广消费扶贫工作的典型经验做法，及时做好消费扶贫工作的总结报送工作。
解困脱困帮扶方案 12
为做好20xx年消费帮扶工作，助推巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村发展，持续推动脱贫群众增收致富，根据《巫溪县脱贫攻坚领导小组办公室关于下达20xx年消费帮扶指导性计划的通知》（溪攻坚组办发〔20xx〕17号）、《重庆市总工会关于将消费扶贫及促消费有关费用列入基层工会经费支出范围的通知》（渝工办发〔2020〕13号）、《重庆市总工会关于印发<重庆市基层工会经费收支管理实施细则>的通知》（渝工发〔2018〕1号）等文件精神，结合巫溪县工会实际情况，制定本实施方案。
一、目标任务
20xx年，全县工会系统消费帮扶目标任务为200万元，由县总工会负责引导、督促各级工会组织落实工会政策，在使用工会经费或职工福利费采购物资时，优先采购扶贫产品，支持消费帮扶。
二、主要方式
即日起至20xx年11月30日，各基层工会组织本单位工会会员开展工会活动时，根据《重庆市总工会关于印发<重庆市基层工会经费收支管理实施细则>的通知》（渝工发〔2018〕1号）第三章工会经费支出中“开展文体活动不设置奖项的，可为参加人员发放人均不超过100元的纪念品，但每年不超过2次”的规定，优先采购贫困地区扶贫产品网络销售平台（简称扶贫832平台）以及建卡贫困户农副产品作为纪念品发放，采购流程需符合县委、县政府规定的渠道和方式，让社会各界广泛参与，形成消费帮扶新格局。
四、工作措施
（一）加强组织领导
巫溪县各级工会组织要把消费帮扶做为助推巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村发展，持续推动脱贫群众增收致富的重要抓手，制定切实可行的'实施方案，把工作任务落实到部门、落实到责任人。要依据职责，采取有效措施，组织实施好消费扶贫工作，确保消费扶贫工作各项措施落地落实落细。
（二）强化责任担当
消费扶贫工作已纳入全县工会系统年度目标考核，完成情况是考核重点之一。巫溪县各级工会组织要提高政治站位，强化责任担当，制定符合自身实际的举措，合理合规、按时保量、不折不扣落实好实施方案，确保完成消费扶贫工作任务。
（三）加强宣传引导
充分运用网站、报刊、自媒体等宣传载体，加大消费帮扶引导力度，培育广大职工消费扶贫理念，积极营造全社会参与消费帮扶的浓厚氛围。
五、工作要求
20xx年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接起步之年。消费扶贫（帮扶）作为一项创新性政策举措，显著成效已经在脱贫攻坚伟大实践中得到充分证明，“十四五”时期，消费帮扶将作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面乡村振兴的一个重要举措。全县各级工会组织要积极采取合理合规、灵活多样的消费帮扶方式，从20xx年8月起，全县各机关事业单位、企业工会每月25日前将本单位本系统本行业完成情况统计表报县总工会（附件1)，同时留存佐证材料（如发票、支付凭据、进货销售凭证、产品产地所在乡镇出具的证明等）备查。县总工会每月1日前汇总后报县消费扶贫工作领导小组办公室。
解困脱困帮扶方案 13
为全面完成剩余贫困人口脱贫任务，有效防范和化解返贫致贫风险，巩固脱贫成果，提升脱贫质量，根据安徽省扶贫开发领导小组《关于防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的意见》，结合我市实际，制定如下方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府重要决策部署，按照市委、市政府决战决胜脱贫攻坚部署要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕脱贫攻坚年度目标任务，聚焦19个省市县挂牌督战村，聚焦全市未脱贫户和脱贫不稳定户“两类户”，尤其是20xx年人均纯收入低于5000元的户，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全，加强监测预警，实行“一村一策”“一户一案”，强化精准帮扶，确保剩余贫困人口年底脱贫、脱贫人口不返贫、边缘易致贫户不致贫，坚决打赢脱贫攻坚收官战。
二、聚焦挂牌督战，实施“一村一策”
（一）摸清基本情况。按照省、市挂牌督战工作安排，根据剩余贫困人口较多、贫困发生率较高等因素，确定3个省挂牌督战村、3个市挂牌督战村和13个县挂牌督战村。要进一步摸清19个省市县挂牌督战村的基本情况，包括贫困人口底数、“老少病残孤寡灾”等重点人群、边缘易致贫户、“两不愁三保障”及饮水安全、村集体经济收入及构成、产业发展、基础设施建设、基层基本公共服务、农村人居环境等方面情况及存在的主要困难和问题。逐村建立工作台账，认真分析影响挂牌督战村脱贫攻坚的突出问题和薄弱环节，做到底数清、情况明。
（二）强化督战措施。在全面摸清底数的基础上，围绕“两不愁三保障”及饮水安全、“精准识别、精准帮扶、精准退出”“责任落实、政策落实、工作落实”等要求，有针对性地制定“一村一策”。要以“一抓双促”为引领，进一步加强村党组织建设，大力实施贫困村提升工程，培育壮大村集体经济，加快推进基础设施建设和基层基本公共服务提升，持续加强农村人居环境整治，切实补齐挂牌督战村发展短板。认真落实“四帮四促”“四个一批”措施，大力实施贫困劳动力就业帮扶、推动带贫农业产业化龙头企业和扶贫车间复产带贫、农业特色产业扶贫项目、贫困户及带贫农业经营主体农产品销售帮扶等脱贫攻坚四大增收行动，带动贫困户增加收入。持续开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题核查整改，落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合性社会保障政策，确保贫困群众基本生活得到有效保障。
（三）加大支持力度。建立包保联系制度，市级领导同志联系6个省市挂牌督战村，带队开展专项督导，及时帮助解决突出问题和困难。相关县的领导同志分别联系13个县挂牌督战村，开展实地督战，一线解决问题、指导工作。市、县扶贫开发领导小组成员单位要按照职责分工，积极推动各项政策措施和资金项目向挂牌督战村倾斜，多方联动协调解决挂牌督战村需要支持的事项。各级帮扶单位要充分发挥自身职能作用，切实履行帮扶责任，为挂牌督战村协调落实项目资金和政策措施，给予足够的支持与帮助。
三、聚焦重点群体，实施“一户一案”
（一）紧盯重点对象。围绕未脱贫户（10133户24710人）和脱贫不稳定户（4790户13556人）“两类户”，组织镇村干部、驻村扶贫工作队和帮扶责任人全面开展入户走访，进一步排查核实“两不愁三保障”及饮水安全、家庭收入及来源、生产生活现状等基本情况，逐村逐户建立完善村级“两类户”台账，并在全国扶贫开发信息系统中标注，纳入系统监测管理。
（二）强化精准施策。针对“两类户”中有一定自主发展能力、通过开发式帮扶和保障性措施相结合能够实现稳定脱贫的'“综合施策户”，一方面加强产业扶贫和就业扶贫支持，另一方面实施综合性社会保障措施。针对“两类户”中自身无发展能力或发展能力弱的“兜底保障户”，全面落实低保、特困供养、社保、医疗救助等兜底政策。
（三）制定“一户一案”。进一步核清“两类户”20xx年人均纯收入情况，按照4000元以下（2219户6995人）、4000—5000元（2212户6139人）、5000元以上（10492户25132人）三个区间分类划档，建立收入底册。对20xx年人均纯收入低于5000元的（4431户13134人），依照综合施策户、兜底保障户分类，制定“一户一案”，提前采取有针对性的帮扶措施，打好脱贫攻坚主动仗。
（四）实行分类帮扶。市级组建产业发展增收组、就业务工增收组、社会保障兜底组等3个工作指导组，由市政府分管负责同志任组长，市农业农村局、市人力资源和社会保障局、市民政局分别牵头负责，根据自身工作职责，针对未脱贫户和脱贫不稳定户“两类户”，研究制定解决突出问题和薄弱环节的具体举措，拿出产业就业增收、综合施策帮扶、社会保障兜底三套办法，制定工作方案，加强业务指导，有效开展工作。各县市区也要比照成立工作指导组，突出重点、细化措施、创新方法，有针对性做好“两类户”帮扶工作。
（五）实施重点包保。对“两类户”中20xx年人均纯收入4000元以下、4000—5000元的（4431户13134人），在原有帮扶干部包保联系的基础上，新增由乡镇党政班子成员（或村“两委”班子成员）和驻村工作队队员包保的“双包保”制度，进一步加强帮扶力量，明确帮扶责任，落实帮扶措施。对其中人均纯收入4000元以下的户，明确由乡镇党政主要领导或村党组织主要负责人包保。
（六）开展监测预警。市、县两级要定期开展数据筛查，强化实地核查，及时掌握未脱贫户和脱贫不稳定户信息变化、救助帮扶措施落实等情况，做到动态监测、全程管控。要加强部门数据比对，根据省扶贫办月核查情况，对返贫风险较大的户，及时标注预警，加大救助帮扶力度，强化帮扶措施。同时，要高度关注边缘易致贫户，在政策框架内研究制定扶持措施。
四、工作要求
（一）压实工作责任。按照“市县抓落实、工作到村、帮扶到户”的工作机制，进一步压紧各级各部门脱贫攻坚责任，强化一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别是党政主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，推动“一村一策”“一户一案”落地见效。扶贫部门要认真排查筛查重点对象，对照“两不愁三保障”标准，全面监测，实时预警。驻村工作队、帮扶责任人要定期入户走访，扎实做好帮扶工作，落实落细各项措施。挂牌督战村和重点户的包保责任领导要切实履行包保责任，认真开展调研和暗访，掌握真实情况，落实务实管用的举措，完成挂牌督战和包保任务。
（二）加快工作进度。各地各部门要高度重视，精心谋划，科学制定“一村一策”“一户一案”，抓紧出台具体的支持政策和扶持措施，统筹调配帮扶力量，加大工作力度，迅速组织实施。4月上旬，要完成“一村一策”制定；4月中旬，完成“一户一案”制定。对工作推进不力、政策落实不到位的单位和个人，通报批评或问责处理。
（三）加强调度督导。要建立完善工作推进机制，定期开展工作调度，实行“半月一调度、一月一讲评”。各县市区扶贫开发领导小组每月要向市扶贫开发领导小组报送工作开展情况，市扶贫开发领导小组每月通报工作开展情况。市直相关部门要加强沟通协调，加强分析研判和政策创制，加强统筹协调和督导暗访，对发现的问题及时反馈、督促整改。
（四）转变工作作风。要把跟踪问效贯穿于实施“一村一策”“一户一案”加强监测预警和精准帮扶工作全过程，避免重部署、轻落实。要持续深化“三个以案”警示教育，突出“四联四增”，严防工作落实不到位、履职尽责不到位、作风不实等形式主义官僚主义问题。要注重工作实效，采取“四不两直”方式开展督导调研暗访，确保不影响基层正常工作。充分运用系统数据，尽量减少填表报数，切实减轻基层负担。
解困脱困帮扶方案 14
为持续深入贯彻落实《关于进一步强化“单位包村、干部包户、精准帮扶”有关要求的通知》（界扶组〔20xx〕113号），按照市扶贫开发办公室《关于制定界首市脱贫攻坚“一户一方案、一人一措施”精准帮扶计划的实施意见》要求，结合我镇实际，特制订本方案。
一、工作目标
严格落实帮扶责任，所有帮扶责任人要对所包保贫困户进行耐心细致的全覆盖走访，7月15日前，完成对20xx年拟脱贫户以及其他未脱贫户的帮扶计划制定；7月20日前，完成对20xx年至20xx年已脱贫户的帮扶计划制定。
二、工作主体
到户帮扶计划，由帮扶责任人执笔，村两委干部参与，与贫困户一起商量、统筹拟定，做到客观实际，切实可行。帮扶责任人制定好方案后，交村扶贫专干，由扶贫专干进行统一收集、汇总，确保一户不漏。副科级包村干部、驻村工作队（帮扶工作队）、村扶贫信息员对方案进行初审把关。
三、工作措施
（一）围绕致贫原因定计划。帮扶责任人要学透扶贫政策、深入贫困户家中，与贫困户在一起讨论，弄清主要和次要致贫原因，认真商议脱贫办法，因户因人完善帮扶措施。根据实际情况制定“一户一方案、一人一措施”。
（二）围绕“一过线、两不愁、三保障”定计划。抓好增收这条主线，合理运用“十大工程”到户政策，确保计划既符合农户的`意愿和实际，又符合相关政策和标准。
四、工作要求
1.计划要富有可行性。计划中的各项措施要能办到，符合政策，不要写空话、大话，更不要弄虚作假。要切实符合该户实际，户主认可、明白，不可照搬照抄，千户一面。
2.帮扶计划制定情况日通报。帮扶计划制定情况每天下午5点前，反馈至各村扶贫专职信息员审核汇总，对内容空洞、措施不实、敷衍应付的将予以退回并要求重新制定方案，人员走访及帮扶计划制定情况通报给帮扶人所在单位；对工作开展明显滞后、不能按时完成任务要求的帮扶单位，予以通报，并报市扶贫办。
3.做好资料留存。计划制定后，驻村干部、包组干部、该户帮扶责任人和贫困户家庭成年人等四人要在帮扶计划上签字或按指印。帮扶计划一式二份，村档、户档各留存一份。
解困脱困帮扶方案 15
为巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步促进广大党员干部转变工作作风，提升服务群众的能力和水平，决定结合“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动和“我为群众当义工”活动，在中心城区和市直单位开展党组织结对帮扶贫困残疾人家庭活动，特制定本实施方案。
一、活动目的.
通过在中心城区和市直单位开展党组织结对帮扶贫困残疾人家庭活动，进一步深化“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动，进一步增强党员干部密切联系群众，服务群众的意识，提升服务能力。帮助贫困残疾人家庭增强生存发展信心，增加经济收入，改善生活状况共享经济社会发展成果，同奔小康生活，助推全市全面建成小康社会。
二、帮扶对象
岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区所辖各社区党组织在本社区范围内选择5户以上贫困残疾人家庭，作为联点社区的市直单位党组织结对帮扶对象，重点考虑持有第二代《中华人民共和国残疾人证》且一户多残、病残交加、重度残疾、零就业的贫困残疾人家庭。
三、帮扶内容
激励和引导机关党员干部为贫困残疾人家庭办实事、解难事，开展送惠残政策、送贴心服务、送爱心款物“三送”行动。社区联点单位党组织结对帮扶5户以上贫困残疾人家庭，具体要做到“五个一”，即:1名或多名党员干部结对帮扶1户贫困残疾人家庭，对结对帮扶对象，党员干部每月电话联系1次以上，每季度上门服务1次以上，每年给予一定的资金或物资扶持，每年至少解决1个以上具体问题。
四、实施步骤
（一）确定帮扶对象。4月底前，社区党组织会同基层残联对辖区内贫困残疾人家庭进行一次调查摸底，从一户多残、病残交加、重度残疾、零就业的贫困残疾人家庭中选择确定5户以上家庭作为联点单位党组织结对帮扶对象。
（二)及时报到对接。5月20日前，市直单位机关党组织要结合开展“走进贫困残疾人家庭活动月”，组织党员干部走访结对帮扶贫困残疾人家庭，并填写《岳阳市市直单位党员干部结对帮扶贫困残疾人家庭情况登记表》(附件1），于5月30日前报市直机关工委备案。市直单位机关党组织和社区党组织要做好对接工作，分别明确专人负责（名单于4月28日前报市直机关工委，见附件3），认真做好相关工作。
（三)制定帮扶计划。5月30日前，机关单位党组织组织党员干部针对结对帮扶贫困残疾人家庭状况和需求，在对贫困残疾人家庭“三清”(家庭情况清、致贫原因清、帮扶需求清）的基础上制定帮扶计划。帮扶计划应因户制宜，一户一策。对于帮扶难度较大的家庭，可明确单位党员领导干部“一帮一”，也可实行“多帮一”。
（四）深入结对帮扶。机关党员干部要根据帮扶家庭的具体情况，结合社区内社会保障、生活福利等权益分配制度，协调有关部门，切实将各项保障政策和救助措施落实到帮扶家庭，保障好基本生活；积极帮助贫困残疾人家庭残疾儿童少年或子女顺利完成学业；帮助贫困残疾人家庭成员就业、创业；宣传有关法律法规，听取残疾人的诉求，积极做好矛盾纠纷排查调处工作，依法保障残疾人合法权益等。
解困脱困帮扶方案 16
根据博委办发20xx60号文《中共博罗县委办公室 博罗县人民政府办公室关于印发博罗县扶贫开发规划到户责任到人工作实施方案的通知》的精神，进一步加强企业党员干部作风建设，更好地为被帮扶的贫困户办实事解难事，早日摆脱贫困，并确保按时完成帮扶任务，特制定本实施方案。
一、明确帮扶任务
1、帮扶对象：博罗县观音阁菱湖贫困户。
2、帮扶目标：
①确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障；
②子女上学的，不因贫困而辍学；
③有危重病人的，能得到及时医治；
④有劳动能力和就业愿望的家庭成员能实现就业再就业；
⑤党员干部上门走访慰问贫困户每年至少三次，及时掌握帮扶对象的动态情况，传统节日开展慰问活动。
3、工作重点：
①从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，要主动协助帮扶对象与相关部门联系向他提供就业、就学、就医等优惠政策的信息，帮助他们理清脱贫思路，并通过“六送”，即送观念、送政策、送技能、送信息、送岗位、送资金，切实为帮扶对象解决实际困难。其中“送技能，送岗位”即努力联系相关培训机构，由企业出资金让他及其有劳动能力的家庭成员能有一技所长，再学有所成之时，通过各种渠道向他提供相关的就业信息，打破信息沟通渠道的障碍。
要着力在“四助”上落实帮扶措施：一是“助困”。对于帮扶对象中基本生活发生困难的家庭，要通过号召企业广大职工干部捐款捐物帮助他们解决眼前困难，确保其家庭基本生活有着落；二是“助业”。积极联系农业部门及相关农业专家，结合黄建双家庭耕地情况，向其提供农业种植的技术，同时通过企业捐助或由企业担保申请的资金，走农业致富的道路。并且对于家庭成员中有劳动能力和就业愿望的，要帮助他们转变就业观念，通过提高就业技能、介绍就业、扶助创业等，帮助他们实现就业和再就业；三是“助医”。对于帮扶对象家庭成员中有患大病、重病的，要借助政策和通过捐助等方式，尽量减轻他们的`医疗负担；四是“助学”。对于帮扶对象子女就学有困难的，要通过资助学杂费方式，确保不因贫困而失学。
二、方法步骤
结对帮扶工作从20xx年12月开始到20xx年12结束，共分为三个阶段进行。具体方法步骤如下：
（一）第一阶段――调查摸底，掌握情况（20xx年12月1日――12月31日）
①企业组织人员，由魏智灵经理的率领下，到帮扶贫困户黄建双家庭了解情况，力求能做到全面的清晰的调查摸底，并与其所在村委会沟通了解确切情况，并将属实的情况记录在案。
② 吃透情况后，摸清观音阁菱湖贫困户黄建双家庭急需解决的热点问题和的迫切愿望，找准其家庭致贫的突出问题和薄弱环节。
（二）第二阶段――探索方法，积累经验，做出成效。（20xx年1月1日至12月31日）
1、结对帮扶，责任到位。
由企业魏智灵经理带领，以支部为基础，成立帮扶小组。
2、集资捐款，救助到位。
帮扶经费主要由企业全体党员、干部职工捐助，由企业帮扶小组统筹安排，建立帮扶台帐，确保能先解决该贫困户的目前困难。
3、定期走访，提供切实的帮助。
定期走访黄建双家庭，了解其在脱贫的过程中遇到的困难，并为其提供切实的帮助，努力做到“四清”，即对家庭情况清、致贫原因清、就业技能清、帮扶需求清。在“四清”的基础上因户制宜，制定具体的帮扶计划和措施；走访每年不少于三次，重大传统节日开展慰问活动，建立特困职工家庭帮扶情况记录卡，及时记录走访帮扶情况，保证帮扶工作有始、有序、有终进行，使帮扶工作制度化、管理规范化。
解困脱困帮扶方案 17
扶贫帮困是构建社会主义和谐社会，坚持以人为本，大力推进社会主义新农村建设的重要举措;是司法行政机关以实际行动充分发挥职能优势，加快社会主义新农村建设和引导、扶持帮扶对象脱贫致富奔小康的重要手段。根据《攀枝花市扶贫开发规划20xx—20xx》的相关要求和市扶贫开发领导小组办公室的安排部署，结合司法行政职能，现就我局20xx年度定点扶贫工作制定如下实施方案：
一、定点扶贫帮村工作的指导思想
定点扶贫帮困工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以富民惠民、改善民生作风建设为重点，通过发挥本单位、本部门职能优势，采取智力的、科技的、经济的、科学的方法和措施，牢牢把握“奉献爱心，共建和谐新村”这一主题，集中人力、物力、财力，帮助定点帮扶对象解决他们最关心的'热点、难点问题。
二、定点扶贫帮村工作的原则
在定点扶贫帮村工作中，应坚持发挥法制宣传、法律服务和法律援助的职能作用，本着“有钱出钱，有力出力，无钱出个好主意”的原则，以实际行动，努力落实党的富民惠民政策和“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，解决定点扶贫对象的实际困难，把扶贫帮困工作落到实处。
三、定点扶贫工作的对象
定点帮扶对象：按照市委、市政府扶贫帮困规划和指示要求，以市扶贫办下达的具体扶贫点和单位进行扶贫。
四、定点扶贫工作的主要内容
根据攀委办函〔20xx〕14号、攀扶贫办函〔20xx〕6号文件精神，结合我局的职能优势和盐边县渔门镇十村的实际情况，拟从以下几方面对帮扶对象进行定点帮扶：
1、由局领导带领局扶贫帮困小组成员，深入扶贫帮困村进行实地调研。主要是摸清基本情况，特别是掌握低保户、孤寡老人、病、残人员和失学儿童等情况，了解群众最迫切需要解决的问题，使扶贫帮困工作对症下药，有的放矢，取得成效。
2、签订帮扶协议。在认真调查研究的基础上，与帮扶对象充分研究协商，拟定帮扶协议。帮扶协议一旦形成，并经双方确认签字后，则按协议条款逐条加以落实。
3、帮扶工作的重点。
一是提供智力支持。要结合司法行政工作自身实际，加大对帮扶对象智力支持的力度，引导广大农民群众学文化、学科学、学法律。在五·五普法期间，我们要经常对帮扶对象进行法制宣传教育，采取一定的方式，结合当前农民群众的实际情况，以给他们上法制课、赠送法律书籍和音像制品的方式，教育群众学法、用法、守法;以外出务工农民工中取得成功的人士为典型事例，大力宣传农村劳动力转移是当前贫困群众摆脱贫困的一条重要途径;以宣传学文化、学科学为重点，引导农民群众打破传统的种养殖模式，学会科学种田、科学养殖，千方百计提高农副产品附加值，实现帮扶对象经济收入有较大的增长;以运用法律服务和法律援助的手段，解决好帮扶对象的各类矛盾纠纷，无偿为他们提供公证、律师及法律援助服务，达到建设和谐、富裕的社会主义新农村的目的。
二是提供经济支持。尽管目前司法行政经费有限，但我们要千方百计克服一切困难，为帮扶对象着想，积极筹措扶贫资金，尽最大努力给予他们经济上的支持。本年度我们要在上年度扶贫资金的基础上有所增加。扶贫资金的来源：采取行政挤一点，协会出一点，职工个人捐一点的办法。在春节期间，向特困家庭提供一定的实物支持，鼓励单位职工捐款、捐赠衣物和其他用品。市局在条件允许的情况下，也可根据扶贫对象的实际情况，提供一些他们紧急所需的物资。
解困脱困帮扶方案 18
根据县委、县政府《关于全力实施“3115”脱贫计划坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》（金发〔20xx〕3号）精神，为扎实抓好残疾人精准帮扶工作，切实改善残疾人生产生活状况，加快残疾人脱贫致富、同步小康，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府“3115”脱贫计划，创新扶贫机制，优化扶贫措施，充分发挥残疾人这一特殊群体的作用，提高残疾人自我发展能力，加快贫困残疾人脱贫致富步伐，为实现全县脱贫攻坚目标作出积极贡献。
二、工作任务。
从20xx年起，对建档立卡贫困残疾人家庭，建立到村、到户、到人的精准扶贫体系，落实贫困救助与康复、产业发展、措施帮扶、兜底保障等多种扶持措施，实现农村贫困残疾人全覆盖，确保残疾人发展的重要指标接近或达到全县平均水平，残疾人生活质量和幸福指标得到较大提高。
三、工作重点
（一）给予就业扶持。鼓励建档立卡贫困人口中符合就业条件的残疾人积极参加就业培训，自主开展就业、创业。从20xx开始，对建档立卡贫困户中新就业创业的持证残疾人从业人员，每人一次性给予1000元补贴。
（二）实施农村贫困残疾人精准救助。认真落实国家、省、市各项救助政策，重点向建档立卡贫困残疾人倾斜。除了享受国家普惠政策外，如种养补贴、养老补贴、移民补助等，从2017年开始，低保线和扶贫线两线合一，对建档立卡贫困持证残疾人优先评定低保，优先享受贫困残疾人生活救助，确保符合条件的'贫困残疾人应保尽保、应助尽助。
（三）实施贫困精神残疾人药费补贴。对于建档立卡贫困户中的持证精神残疾人优先给予药费补贴，每年不低于100人，每人每年不低于1000元。
（四）实施白内障免费复明手术。对符合手术条件的建档立卡贫困户中的白内障患者，实施白内障免费复明手术，实现应术尽术，其筛查和手术费用实行全免。
（五）实施贫困残疾儿童抢救性康复服务。对建档立卡贫困家庭中的0—10周岁残疾儿童，全部实现免费康复服务。
（六）开展临时救助。对于建档立卡贫困户中的失能残疾人积极开展临时救助。
（七）开展残疾人家庭无障碍改造。对确需家庭无障碍改造的建档立卡残疾人家庭，实行优先改造，每年不低于10户，每户改造费用补贴1000—3000元。优先免费发放残疾人辅具，向建档立卡贫困户中的持证残疾人优先免费发放辅具，如轮椅、助听器、厕椅、假肢、矫形器等，每年不少于100件。
（八）资助贫困残疾人大学生。对于新录用或在校的持证残疾大学生，按每人每年不低于1500元给予助学补贴，实现全覆盖。
（九）发放护理补贴。认真摸底筛查重度残疾人底数，对于建档立卡贫困户中的重度残疾人，实现发放护理补贴全覆盖。
（十）代缴新农合和养老保险费用。认真摸排建档立卡贫困户中的重度残疾人底数，按相关标准优先为他们代缴养老保险、新农合费用，实现全覆盖。每年至少为1200名建档立卡贫困户中的重度残疾人每人代缴新农合费用。
四、保障措施
（一）加强领导。为确保贫困残疾人精准扶贫工作落到实处，成立县残疾人精准扶贫领导组，分管县长任组长，县残联、扶贫和移民开发局、财政局、民政局、卫计委、人社局、教育局等单位为成员。领导组办公室设在县残联，具体负责协调工作。各相关部门加强协调，密切沟通，互相配合，形成合力，全面促进残疾人脱贫工作有力开展。
（二）落实责任。县残联对接建档立卡贫困残疾人底数，协调各方资源，支持残疾人脱贫，为改善残疾人生存状况和提高残疾人生活质量发挥作用；县扶贫和移民开发局负责提供脱贫大数据；县卫计委为残疾人康复、白内障筛查和手术以及残疾人参合、健康脱贫等方面提供保障；县人社局为残疾人就业、培训、保险提供支持；县教育局为残疾人优先提供教育支撑；县民政局积极做好残疾人享受低保、兜底保障等工作。
（三）精准数据。20xx年8月底前，由县残联会同县扶贫移民局以及各乡镇残联，对建档立卡贫困户中的残疾人基础数据进行全面对接、核实、核准，实现数据精准，并登记造册，动态更新，建立详细的档案资料和数据平台，为农村贫困残疾人精准脱贫提供可靠的数据支撑。
解困脱困帮扶方案 19
根据《xx区20xx年城市困难群众帮扶工作方案》要求，现制定我区困难残疾人扶持关爱帮扶工作方案。
一、目标任务
全面贯彻落实中央和省、市、区有关困难群众扶弱济困会议和文件精神，通过对困难群众收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况的动态监测，切实做到帮扶工作“不漏一户、不落一人”，确保全面巩固困难群众“两不愁三保障”帮扶工作成效。
二、帮扶范围
《xx区20xx年城市困难群众帮扶工作方案》规定的困难残疾人。
三、帮扶内容
1、困难残疾人康复保障；
2、困难残疾人技能培训；
3、困难残疾人托养服务；
4、困难精神残疾人药费补助；
5、重度精神残疾人住院补助；
6、重大、慢性病困难残疾人药费帮扶补助；
四、帮扶标准
1、视力残疾人适配助视器或视功能康复训练。在二级综合以上医院适配低视力助视器或视功能康复训练予以一次性补助200元。
2、听力残疾人适配助听器或残疾儿童人工耳蜗植入手术。
（1）每年区残联组织一次定点适配机构集中评估，符合成年人和聋儿适配助听器的，向区残联申请提交相关材料并审核通过予以适配的`，适配助听器费用由区残联与定点适配机构进行结算。每年限额10名。
（2）0－14岁残疾儿童在二级综合以上医院实施人工耳蜗植入手术的，向区残联申请提交相关材料并审核通过的，自费结算部分，每年予以一次性补助2万元（2万元以内实报实销）。每人每年仅限1次，每年限额1－2名。
3、肢体残疾人适配辅助器具或矫治手术。
（1）在定点适配机构的鉴定下，符合成年人适配假肢的，向区残联申请提交相关材料并审核通过予以适配的，适配假肢费用通过向区残联申请提交相关材料并审核通过的，予以一次性补助，装配大腿假肢补助3000元；装配小腿假肢补助2000元。
（2）18岁以上肢体残疾人实施矫治手术后，向区残联申请提交相关材料并审核通过的，自费结算部分，按照50%予以一次性补助，补助资金不超过1万元。每年限额1名。
4、困难精神残疾人康复治疗。
（1）困难精神残疾人的药费补助，在民生工程每人每年1000元补助基础上，再给予精神医疗费补助每人每年1000元。
（2）重度持证精神残疾困难群众需要到xx市第二人民医院等其他治疗精神疾病医院住院的，住院一个月补助2000元，住院一年最高补助不超过20000元（坚持补助资金应小于自费医疗费支出原则）。
5、重大、慢性病困难残疾人药费帮扶补助。针对xx区20xx年困难群众持证残疾人，重（特）大、慢性病残疾困难群众给予医药费帮扶补助，每户每年不超过5000元（坚持补助资金应小于自费医疗费支出原则）。
五、保障措施
1、压实工作责任。调整困难残疾人帮扶工作领导小组，按照职责分工，切实加强困难残疾人康复救助帮扶工作的组织领导和推动落实，确保困难残疾人帮扶工作取得实实在在的效果。
2、执行政策到位。严格按照工作方案要求，安排专人负责此项工作，及时梳理费用，确认补助人员、补助费用。
3、强化工作督查。及时开展困难残疾人帮扶工作的督查，对底数不清、帮扶不到位、困难残疾人长时间得不到帮扶的，残联党组将开展自查整改工作，即查即改，严肃整治。
解困脱困帮扶方案 20
20xx年，我社区紧紧围绕市委、政府关于扶贫帮困工作的有关精神，结合帮扶社区的实际，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，把排民忧、解民难作为帮助基层办实事的出发点，把对口帮扶工作和日常工作紧密结合起来，为所帮扶社区解决实际困难。
一、指导思想
以实践“三个代表”重要思想为指导，通过深入扎实的开展扶贫活动，充分发挥建设系统党员领导干部的先锋模范作用，密切党群干群关系，不断提高城市建设发展水平，促进东胜区经济和社会事业的健康发展。
二、目标任务
今年，我社区继续帮扶主要从五个方面进行帮扶：一是针对社区内贫困家庭中具有劳动能力的，帮助就业和实现再就业，通过帮助其自主创业、自谋职业或就业、再就业，增加收入，提高生活标准；二是对困难家庭中子女上学难的，帮扶其完成学业；三是帮助社区完成基础设施建设，完善社区办公条件；四是协助社区建立辖区人员分类管理和网络信息管理台、短信平台；五是对辖区内贫困户进行帮扶，领导干部“一帮一”结对子的形式开展，解决扶贫户在生活中遇到的各种困难。
三、帮扶措施
一是由领导带头，党员干部经常到社区贫困户家里了解情况，及时解决他们在工作、生活中遇到的实际困难，并帮助定出长远致富计划和短期脱贫打算，使他们早日摆脱贫困走上致富道路。
二是积极创造条件，对贫困家庭中具有劳动能力的.，帮助安排就业或自谋职业；
三是根据社区建设的实际情况，筹集资金，完善社区的各项基础设施建设，解决社区办公条件，为社区居民和职工提供良好的工作生活条件。
四是通过“一对一”的帮扶联系，解决贫困户在基本生活、就医、子女就学等方面存在的困难，提供其基本生活保障。
四、具体要求
一是把扶贫工作放上重要议事日程。不断探索扶贫帮困工作的有效形式，提高工作标准和质量，确保贫困工作取得扎实成效。
二是分工明确，抓好落实。急群众所急，想群众所想，帮群众所需，制定具体的实施计划和措施，使帮扶工作能充分发挥效益，努力形成一种从领导到帮扶干部层层抓落实的良好局面。
- 相关推荐
【解困脱困帮扶方案】相关文章：
企业帮扶解困工作方案07-27
困难职工解困脱困工作总结范文06-09
帮扶解困工作总结02-28
脱贫解困结对帮扶实施方案（精选10篇）12-21
社区开展帮扶解困心得范文05-24
帮扶解困工作总结（精选7篇）07-15
帮扶解困工作总结（通用15篇）04-12
帮扶企业帮扶工作方案05-19
学困生帮扶方案03-22