冬季人员防寒保暖方案

2022-11-30 方案

　　为了确保工作或事情有序地进行，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。那么什么样的方案才是好的呢？以下是小编帮大家整理的冬季人员防寒保暖方案，仅供参考，大家一起来看看吧。

　　冬季人员防寒保暖方案篇1

　　为确保广大师生生命和学校财产安全，结合我校实际，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以国家《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对大风、雨雪极端天气的预防应对工作，确保学校各项教育教学工作的顺利开展。

　　二、工作原则

　　（一）统一指挥，统一调度，分工负责，相互配合，快速高效;

　　（二）以防为主，防救结合;全面部署，保证重点;

　　（三）调动社会各方面的积极力量参与

　　三、组织机构

　　成立极端天气应急救援工作领导小组，领导小组成员如下：

　　组长：（全面负责应对雨雪冰冻天气应急工作）

　　执行组长：（具体负责应对雨雪冰冻天气应急工作）

　　成员：（安全管理办公室主任）

　　四、应对措施

　　根据本地区低温雨雪冰冻天气的具体情况，采取严格有效措施，严防事故发生。一是提前做好应急准备。配齐抗灾救灾物资，确保遇有突发情况，能及时妥善应对。二是加强交通安全工作。要采取多种形式，对学生开展一次低温雨雪冰冻天气出行安全教育，提醒家长做好孩子的监护工作。要妥善安排好在校学生的校园生活，及时做好校园内主干道路及学校周边冰雪清扫，切实做好师生交通安全工作。三是确保校舍安全。学校要对校园内所有建筑物以及围墙、车棚、电气线路等区域和设备进行安全隐患排查;对在建工程要采取防范措施，设立隔离区，明确警示标牌;做好停水停电停气的应急预案，保障校园正常用水用电用气。四是严防火灾事故。做好安全工作检查，收缴热得快、电热毯、火炉等违禁器具，杜绝私拉私接电线现象，严防师生因用电不慎而引发火灾、一氧化碳中毒等事故。

　　五、应急值班

　　低温雨雪冰冻气候应对工作要实行一把手负总责、分管领导具体负责的责任制。严格落实24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通。完善信息报送制度，一旦发生突发事件，按规定及时上报县教育局。

　　冬季人员防寒保暖方案篇2

　　为切实做好冰雪灾害的应对工作，全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力，保证配合密切，行动统一，高效、有序应急救灾，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，确保全市道路畅通、运输安全，特制定本预案。

　　一、基本原则

　　遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。

　　二、组织领导机构

　　成立以刘德英局长为组长，陈贤康、俞之伟副局长为副组长，局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组，领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。

　　三、应急处置职责分工

　　局办公室：负责局机关的安全保卫工作，收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况，及时通报应急措施和工作开展情况，做好宣传报道和维稳工作。

　　局工程科：及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况，加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管，确保重点路段安全畅通，并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。

　　局行业科：根据上级和有关部门要求，全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况，及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息，制定工作预案，指挥协调交通运输行业运输和安全工作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项。

　　公路运输管理所：跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整行车计划，加强在途车辆的安全监管和信息预警，确保安全行车，必要时停运或中途停车休息；准备应急车辆，做好应急运力储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的滞留旅客；指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车；及时向运输企业公告封道线路。

　　公路管理段：加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设，加强积雪、冰冻严重路段交通疏导，全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资，并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方，及时报告，并迅速组织人员抢修，设立警示标志牌；必要时进行封道，并及时通报封道情况。

　　港航管理处：加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管，督促水运企业加强应急值守，严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理；及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口；督促港口生产经营单位做好装卸作业处理，必要时停运、停渡。

　　质监站：加强在建工程的安全监管，督促各建设指挥部采取必要措施加强施工现场的安全管理，确保交通建设工程安全措施落实到位。

　　各交通工程指挥部：加大对在建工程的安全监管，督促建设单位，特别是施工单位，采取必要措施，加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理，严格防范因灾致人伤亡事故；对无法保证安全的工地应暂停施工；确因工期、质量因素需要施工的，应督促加强安全防范。

　　各运输公司：根据天气和道路畅通状况，及时调整行车计划；加强在途车辆的安全监管和信息预警，必要时采取停运等措施，确保安全行车；加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，全力保证运输安全。

　　公交公司：加强在途车辆的安全监管和信息预警，及时调整行车计划；加强驾驶员安全教育，加强城区道路巡查，组织人员及时除雪，保证公交线路畅通，公交运行安全。

　　四、应急工作要求

　　各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，扎扎实实做好各项应对处置工作。

　　一是要加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。

　　二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确应急人员，储备应急物资。

　　三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。

　　四是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。

　　五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作，落实领导带班制，保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位，随时关注天气变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告。

　　冬季人员防寒保暖方案篇3

　　根据《xx省民政厅关于做好当前抗灾救灾工作的紧急通知》（xx民明电〔20xx〕8号）精神和区委、区政府的安排，为了应对冰冻、雨雪天气，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　积极应对冰冻、雨雪等灾害事故，确保社会稳定和人民生命安全，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节，及时查灾、报灾并及时实施有效救助，确保受灾人员不受冻、不挨饿、不缺水喝。

　　二、救灾应急领导机构

　　为了强化救灾工作责任制，民政局成立救灾应急领导小组，党组书记、局长xx任组长，负责全面工作，xx副局长）、xx（副局长）、xx（副局长）、xx（副书记）为救灾应急领导小组副组长。救灾应急工作实行包干负责制，分8个小组，每组3名工作人员，分包各乡镇办的救灾应急工作。

　　三、加强灾害预警预防工作

　　民政局要加强与气象等部门的沟通与协作，及时对灾害进行预警预报，高度关注雪情、灾情，提前做好应急救助人员、物资资金等方面的准备工作，把工作做在灾害发生前，最大限度地降低灾害损失。

　　四、及时安排救物资

　　提前安排好一批棉衣棉被，准备方便面350箱，饼干50箱，纯净水50件，火腿肠10箱。一旦出现灾害事故，所准备的物资要在第一时间内可以保证1000名灾困群众的基本饮食不出问题。

　　五、严格执行值班制度

　　要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化，确保通讯联络畅通，确保灾情传递及时。一旦发生灾害，确保及时报告情况，及时查灾、报灾并及时实施救助。每天上午9时及时向上级报告灾害情况。

　　六、加强领导，果断处置灾害事故

　　一旦发生灾害，要严格按照救灾应急工作的要求，启动应急方案，迅速行动，果断处置。要确保人员到位，在第一时间赶到灾害现场开展救助工作，确保救助物资在24小时内送到灾困群众手中，确保灾民的基本生活不出问题，不受冻，不挨饿，有水喝，做好协调工作，帮助灾民稳定情绪。

　　冬季人员防寒保暖方案篇4

　　为降低冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全生产的不利影响，全面做好各项防范工作，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，保证危险货物运输行业安全形势稳定。根据兴义市道路运输局文件精神，结合我单位实际，特制定本应急预案：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的精神，加大工作力度，密切配合，进一步加强我厂危货运输的安全管理，切实加大冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气下车辆安全的排查力度，及时消除安全隐患，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，确保我厂危险货物运输安全形势稳定。

　　二、应急指挥组

　　为切实做好特殊路况及雨、雪、雾、冰等恶劣天气等条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立特殊条件下安全生产应急领导小组：

　　总指挥：刘克明

　　组员：张春陈仕峰毛忠贵孙永江刘秦

　　一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。

　　三、应急处置措施

　　在恶劣天气和特殊路况条件下要抓好各部门的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息。要根据恶劣天气及特殊路况情况及时公布各项信息，责任要明确，措施要到位，特别是做好恶劣天特殊路况下的安全排查工作，组织人力对各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照公司各项规章制度执行，确保公司的安全工作稳步向前发展。

　　四、工作要求

　　（一）各部门要充分认识冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全的影响，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，全面落实安全生产责任制，扎实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产工作。主要领导要亲自抓好工作的落实，要经常深入一线，切实做到安全工作心中有数，并要及时组织开展安全隐患排查，切实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产的各项工作，并采取防范措施，最大限度的减少和避免极端天气带来的危害和影响。

　　（二）各部门要按照各自职责，充分考虑到冬季雨雪雾冰冻恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此案制定相应的应急预案，并适时进行相应的应急演练。

　　（三）要加强与气象部门的联系，及时掌握冬季雨雪雾冰冻恶劣天气的变化情况，做好经常性的安全防范和检查工作。

　　（四）各部门要建立健全冬季雨雪雾冰冻天气信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。各单位要实行领导带班和24小时值班制度，同时设立24小时值班电话，以便出现冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气时做到信息畅通。

　　五、应急反应

　　（一）遇雾天、大雪等能见度低于50米、路面积雪较深、路面积冰或遇强台风、特大暴雨、沙尘、冰雹不能保证安全行车时，由恶劣天气应急处理领导小组组长宣布启动启动本预案，所有人员立即到岗，所有车辆暂停使用。遇有重大问题及时向上级报告。

　　（二）遇雾天能见度低于100米、中雪、大雨等天气，对安全行车有较大影响时，由应急处理领导小组组长宣布启动本预案，组长以下人员立即到岗，延迟出车或按确定的线路范围组织出车。

　　六、预案终止

　　根据天气变化情况，经应急领导处理小组组长同意，终止本预案的执行。

　　冬季人员防寒保暖方案篇5

　　低温雨雪天气，给道路运输带来了一定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神，结合我市实际，特制定如下应急预案。

　　一、应急基本原则

　　发生雨雪冰冻灾害天气，出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时，应立即启动应急预案，应急工作遵循统一领导，分级负责的原则，应急预案采取“预防为主，防抗结合”的方法，提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。

　　二、应急机构的组成和职责

　　成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组，负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的应对工作。领导小组成员如下：

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　领导小组下设办公室，办公室设在市公路所。办公室主任为吴将，联系电话(传真)：xx，手机：xx

　　领导小组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、贵溪市交通局、余江县交通局、龙虎山景区交通局

　　成员单位职责：

　　市交通运输局应急办：负责道路保畅通协调及后勤保障工作。

　　市运管处：负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作。

　　市公路所：负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。

　　各县(市、区)交通局：在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组和县(市、区)政府的领导和指挥下，具体负责各自辖区内的道路保畅通工作，并落实道路保畅通物资储备工作。

　　三、应急预案的启动和解除

　　启动：雨雪冰冻灾害预报发布后，按市、县相关部门的统一部署，启动应急预案。

　　解除：符合下列条件的，在经市、县相关部门同意后，方可解除。

　　1、险情排除，道路恢复通畅。

　　2、现场抢救活动已经结束。

　　3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。

　　四、应急准备

　　应急预案启动后，各成员及各有关单位在2小时内做好以下准备：

　　1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进行联系和协调，指导应急救援和善后处理工作，及时向有关领导请示汇报，与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。

　　2、各级交通公路部门负责组织人员做好道路的抢修准备工作，集中道路抢修队伍，调用道路抢修的物料和设备，采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰，在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修复，难以及时修复的，应当向上级主管部门请求支援。

　　3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求，组建运输队伍，落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的需要。

　　4、领导小组办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤保障，确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。

　　5、各单位加强信息调度，掌握紧急情况，做好人员和物资的运输指挥和疏散工作，维持交通秩序，对农村公路安全隐患进行排查并及时处置。

　　6、需要其他单位支援的，向市、县两级人民政府申请。

　　五、应急行动

　　雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：

　　1、在市、县相关部门的统一领导安排下，迅速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。

　　2、按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。

　　3、根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。

　　六、应急工作要求

　　各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，未雨绸缪，扎扎实实做好各项应对准备工作。

　　一是加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强广大人民群众的防灾避险意识和能力。

　　二是对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确道路抢修队伍人员组成，储备化雪盐、麻袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。

　　三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的`发生。

　　四是切实做好雨雪冰冻恶劣天气下的值班工作，严格落实领导带班和24小时值班制度。启动应急响应后至灾情结束前，坚持实行日报制度，各相关单位每日10:00、15:30时前将信息报市局领导小组办公室。

　　五是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向市局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。

　　冬季人员防寒保暖方案篇6

　　一、园林绿化过冬工作

　　入冬前，物业公司根据今年的气候特点和绿化苗木生长习性，特别是针对今年新种植物、草坪，采取多种措施，全力做好冬季苗木管护工作。目前，物业公司根据小区内所有花卉苗木都进行了防冻水浇灌准备工作，树木石灰水涂白工作。

　　为保障已栽、新植、补植花卉苗木的成活和安全过冬，物业公司早动手、早准备，在入冬前做好了冬季绿化防寒工作，同时，抽调精干力量，加紧对花卉苗木的防冻水浇灌，增强树木的防冻性，满足植物休眠需要。另外，还对物业公司的.树木进行石灰水涂白，提高树木抗寒性和抗虫性，加强对树木的科学保护。

　　二、消防安全检查工作

　　针对冬季气温干燥容易引起突发性火灾灾患的问题，物业部门主管应在入冬前组织一次对本项目的全面消防安全检查，消除火灾隐患。同时，如果部门主管可以结合检查，进行一次“消防安全”专项的在岗职工培训。用以达到提高职工“消防安全”防范意识，增加火灾安检、处置能力的目地。

　　安全检查范围：

　　安全检查范围应包含本小区全部消防设施、设备及报警监控系统，并且不留死角。

　　安全检查标准：

　　安全检查标准应附和本小区消防设施、设备，消防报警监控，消防安全通道、安全指示、应急照明系统检查要求

　　并且附和消防法规规范。

　　安全检查过程：

　　在进行安全检查过程中，应有“安全检查记录”和“整改处置方案”，并有“整改复检记录”。

　　安全检查记录：

　　“安全检查记录”和“整改复检记录”，并有部门主管签字。

　　完成检查工作：

　　检查工作完成后，应在规定时间之内，将“安全检查记录”和“整改复检记录”上报公司办公室。

　　邀请公司领导：

　　物业部门主管可根据本小区具体情况，邀请公司领导一同参加安全检查、签字验收的工作，加强物业管理责任。

　　三、设施设备检查工作

　　部门主管负责组织本部各部门经理、主管，针对管辖项目设施、设备及环境情况，编制“冬季安全检查计划”。

　　冬季安全检查计划需涵盖

　　供暖系统（入户抄燃气表底数）、供水系统、户外水管、户外配电箱（柜）、电梯设备、员工冬季劳动防护、生活后勤保障等内容。

　　冬季安全检查计划要求：

　　（1）检查范围、内容、目标明确。

　　（2）检查标准附和相关规定。

　　（3）有明确完成时限。

　　（4）明确检查人员。

　　（5）有不合格问题处置及整改预案（方法）。

　　（6）有检查工作记录，并有部门主管签字。

　　（7）检查、整改工作记录应存档保存，保存期限应在一年以上。

　　检查工作实施：

　　检查工作组应由部门主管及部门经理、主管级以上人员组成。

　　检查工作需“按检查标准”逐项认真完成，并有专人记录。

　　检查工作最好应有“动员”、“总结”工作程序，并有完整记录。

　　检查工作汇报：

　　检查工作完成后，部门主管应在规定时间之内，将“检查整改工作记录”，上报至公司指定主管部门。

　　四、冬季除雪工作预案

　　进入冬季前部门主管应针对管辖小区道路情况，通行安全保障等要求，编制冬季除雪工作预案。

　　预案应包涵“雪天预警”，“除雪设施、设备、工具、用品”，“除雪区域”，“提前到岗规定”，“清早除雪人员”，“底商门前三包协议”，“除雪复检规定”，“违规处罚规定”等。

　　五、冬前安全工作复检

　　物业公司应指定组织专人负责对所在管理项目入冬安全工作进行检查、复检，然后形成评价报告，签字后存入物业管理档案。其复检结论还可纳入公司管理人员绩效考核之内。

　　冬季人员防寒保暖方案篇7

　　根据武进区政府办公室《关于切实做好降雪冰冻天气防范应对工作的紧急通知》的要求，为进一步加强我校应对雨雪冰冻天气灾害工作的管理，及时有效地处理意外事故，最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的师生伤亡和财产损失，结合我校实际，特制定本预案。

　　一、防雨雪冰冻天气灾害处理工作原则

　　1.贯彻“预防为主，防御与救助相结合”的原则。

　　2.实施预案的组织原则。各部门实行统一管理，局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作。

　　3.雨雪冰冻天气灾害应急工作的纪律原则。应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪冰冻天气灾害的整体效果，确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的协调有序开展。

　　4.迅速报告、主动抢险的原则。灾情发生后，学校负责人要在第一时间里向当地党委、政府和教育行政部门领导报告，并立即组织开展有效的救援工作，把救助师生生命作为首要任务。

　　二、工作机构及职责

　　(一)、防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组

　　组长：蔡小玉

　　副组长：吴建平徐德元

　　成员：沈晓峰王伟夏敏芝张佳慧徐立勇周滨诸宏良

　　(二)应急领导小组职责

　　1.根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级指令，进入应急状态。

　　2.根据雨雪冰冻天气的程度，经会议研究可果断决定学校是否停课或调课避灾，灾后复课等指令。

　　3.根据防雨雪冰冻天气应急需要，组织指挥学校开展应急抢险，救灾及灾后重建等工作。

　　4.及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。

　　5.随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策。

　　6.组织宣传党和国家的防雨雪冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。

　　(三)抢险救灾工作组职责

　　1.落实防雨雪冰冻天气及安全值班制度，所有人员在职在位，加强应急值班值守；加强对学生进行防雨雪冰冻天气知识的宣传教育。

　　2.密切关注天气情况，及时清扫校园内积雪积水，加强对学生的课间管理，要求学生在校园内、楼梯道中有序慢行，不追逐打闹。

　　3.及时对学生进行抵御灾害天气的安全教育，注意防冻保暖，特别要教育学生注意雨雪天气上、放学时的交通安全，提高自护自救能力。

　　4.向家长发送安全警示短信，并教育提醒学生注意上下学路上的交通安全；

　　5.做好地质灾害预警预测，防范校园校舍、车棚等坍塌等灾害发生。

　　6.做好对受伤学生的抢救工作。

　　7.搞好学校贵重物资的护卫，加强防寒、防冻、防晒等工作。

　　8.做好善后处理工作，制定灾后整改与重建措施。

　　9.督促校车服务公司和驾驶员加强校车安全运行，排查整治线路隐患，加强教育警示，谨慎驾驶，减速慢行，确保安全。

　　10.积极与气象、交通、地质、消防、公安、民政、医疗卫生等有关部门配合，确保学校正常的教学及生活秩序。

　　三、应急行动

　　遭遇雨雪冰冻天气灾害事件，领导小组应立即按此预案展开工作。

　　冬季人员防寒保暖方案篇8

　　为确保全校师生的生命财产安全，防范冬天连续下雪、冰冻引起的事故发生，为有效防范校园安全事故的发生，确保学校师生的安全、教育教学工作正常进行，确保我校防寒防冻工作做到快速、高效、合理有序，根据学校的实际情况，特制定学校防雪防冻应急预案。

　　一、领导小组：

　　组长：xxx

　　组员：全体教师

　　二、防寒防冻工作领导小组责任分工

　　组长：负责召开防寒防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防寒防冻安全事宜。

　　领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全校各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。

　　防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。

　　1、通讯组

　　负责人：办公室负责人

　　发生下雪、冰冻时，及时电话通知学校防寒防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视寒情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防寒防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向组长报告。

　　2、铲雪防冻组

　　负责人：班主任以及任课教师

　　具体负责校园内主要干道、行路及校门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。

　　3、抢救组

　　负责人：班主任以及任课教师负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。

　　4、水电抢修组

　　负责人：班主任以及任课教师

　　负责对全校水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。

　　5、安全教育宣传组

　　负责人：xxx

　　运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雨寒天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积寒时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。

　　三、加强安全检查和安全宣传教育

　　1、要加强校舍安全检查，注意宿舍内取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖，对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。要加强对学生接送车的安全监管，确保运载安全。

　　2、在师生中大力加强冬季防雪防冻的安全宣传，充分利用集会、主题班会课、教工政治学习时间，向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保师生在校活动安全。

　　冬季人员防寒保暖方案篇9

　　一、加强应急值守、畅通信息报告

　　镇政府实行24小时应急值守和领导带班制度，畅通信息报告渠道，一旦出现紧急情况，第一时间报告。镇雨雪冰冻工作领导小组负责做好安排，一旦出现灾情，按灾害影响程度和范围，及其引发的次生、衍生灾害类别，及时启动《安居镇2021雨雪冰冻天气工作应急预案》应急响应机制，迅速协调各村（社区）、镇直各部门及相关单位开展应急处置工作。

　　二、强化预警监测、做好信息发布

　　镇宣传文化服务中心、各村（社区）充分利用广播、网络、微信、电子显示屏等各类媒介发布预警信息和防灾减灾温馨提示，及时准确公布气象和道路交通等信息，提高群众应对极端低温雨雪冰冻天气的意识，正确引导群众防寒保暖，合理安排出行，提醒车辆减速慢行，做好防冻防灾预防措施。及时宣传报道全镇低温雨雪冰冻灾害天气应对措施和相关工作情况，做好视频、照片等新闻素材的收集及上报工作。

　　三、严格落实责任，确保安全稳定

　　（一）保安全

　　经济发展和乡村振兴办：加大对辖区内公共场所基础设施及在建工地脚手架、工棚与防护棚等设施的隐患排查，实施预防性加固措施。加强危房检查，加固门窗、围板、棚架、临时建筑物

　　等。

　　辖区内学校：及时做好雨雪冰冻天气的防范应对工作，切实加强校园安全，加强对学生上、下学途中的安全教育，根据天气情况因校制宜调整作息时间和课程安排，必要时暂停室外教学活动或者暂时停课、提前放假。

　　人民医院、各村（社区）卫生室：组织好医疗救治和卫生防疫工作，加强夜班执勤值守，针对低温雨雪冰冻天气期间易发生摔伤、呼吸道疾病等情况及疫情，做好应急准备防范工作。

　　社会治理和应急管理办：对烟花爆竹、农村建筑施工等重点行业领域企业、重点部位，立即组织力量深入开展安全隐患排查，重点检查并确保低温、雨雪冰冻天气事故防范和应急处置措施的落实，切实加强防火防滑安全管理和设施设备的防寒防冻维护保养。按照区安委办安全生产大检查大排查大整治工作部署，督促相关部门，深入再排查各行业领域安全隐患，及时做好整改工作。

　　经济发展和乡村振兴办：加大对地质灾害易发区域，及时排查防范和处置地质灾害安全隐患，强化地质灾害预警应急处置能力，确保一旦发生地质灾害险情和灾情，能立即开展抢险救灾工作，尽最大努力降低灾害损失。

　　镇武装部：组织镇、村民兵处于备战状态，确保24小时通讯畅通，根据灾情实际和镇、村除雪工作需要，有效发挥民兵作用，同时做好铁锹、电筒等应急备战器械储备工作。

　　（二）保畅通

　　社会治理和应急管理办：加强我镇交通主干道、桥梁等重点路段的巡逻管控，及时与上级公路、交通等部门汇报，对接后由相关部门视情采取响应措施。

　　派出所：对因灾造成安全隐患的路段，提前发布交通管制信息，果断采取交通管制措施，确保车辆交通安全。

　　（三）保民生

　　社会事务办、财政所：检查救灾物资应急储备，协助做好贫困户危房排查，加强紧急调度救灾物资各项准备工作，密切关注五保户、低保户、贫困户、留守老人等弱势群体，做好生活困难群众防寒防冻保障。

　　（四）保生产

　　农业综合服务中心：指导农业企业、种养大户、村民做好农作物、畜牧业的防低温冰冻工作，做好农业领域安全隐患排查整改，指导和提醒及时做好蔬菜大棚、养殖场等农业设施的积雪清除工作。灾害一旦发生，尽快组织恢复受损的蔬菜大棚、畜禽栏舍等生产设施，加强受灾群众生产自救帮扶，防范发生次生灾害，减少灾害性天气给农业生产带来的影响。

　　各村（社区）、镇相关部门：按照属地管理的原则和相关工作部署，做好本辖区内低温雨雪冰冻灾害防范应对工作，重点抓好辖区村庄、安全饮用水工程、村集体资产等公共基础设施和地址灾害、危房等安全隐患排查，发现问题及时上报，结合实际落实防低温冰冻措施。发动村、组党员干部、群众及时清楚村庄重点路段道路积雪。关注五保户、低保户、贫困户、留守儿童、老人等弱势群体安全。做好灾情发生各项报灾统计工作，注意收集防范应对工作情况图文资料。

　　冬季人员防寒保暖方案篇10

　　为了贯彻落实自治区民政厅《关于切实做好困难群众防寒保暖工作的紧急通知》(桂民电〔20xx〕2号)、贵港市减灾委员会《关于启动贵港市自然灾害(雨雪冰冻)救助应急预警响应的通知》(贵减委〔20xx〕01号)等文件精神，经研究决定，在全区范围内开展困难群众生活安排排查工作，现制定工作方案如下:

　　一、排查时间

　　20xx年1月21日-1月26日

　　二、排查方式

　　听取乡镇(街道)汇报，重点进行实地排查、救助。

　　三、排查内容

　　各乡镇(街道)贯彻落实自治区民政厅《关于切实做好困难群众防寒保暖工作的紧急通知》(桂民电〔20xx〕2号)、贵港市减灾委员会《关于启动贵港市自然灾害(雨雪冰冻)救助应急预警响应的通知》(贵减委〔20xx〕01号)等文件精神情况。

　　四、工作组

　　第一组

　　组长:黄克霖区民政局局长、党组书记

　　副组长:叶恒菊区民政局纪检组长

　　成员:陈小妮区核对中心干部

　　甘雪曼区民政局救灾股干部

　　负责贵城街道、根竹镇困难群众的排查和救助工作。

　　第二组

　　组长:刘祖福区民政局党组副书记

　　副组长:杨少兰区民政局主任科员

　　成员:王志英区核对中心主任

　　负责港城镇、中里乡、奇石乡困难群众的排查和救助工作。

　　第三组

　　组长:吕坤锋区民政局副局长

　　副组长:韦振党区双拥办主任

　　成员:韦玲区核对中心干部

　　叶碧娣区核对中心工作人员

　　负责大圩镇、庆丰镇、武乐乡困难群众的排查和救助工作。

　　第四组

　　组长:覃毅区民政局副局长

　　成员:甘伟雪区民政局干部

　　赵洪朗区民政局工作人员

　　负责全区8个乡镇(街道)的流浪乞讨人员的排查和救助工作。

　　冬季人员防寒保暖方案篇11

　　当前受寒潮影响，我市寒冷加剧，气象灾害预警（寒冷）IV级应急响应和防冻IV级应急响应已经启动，寒潮天气将对我市生产生活各方面产生较大影响。市委、市政府和镇委、镇政府高度重视防寒防冻工作，镇领导班子、驻点干部、村（社区）“两委”干部要结合春节前慰问活动安排，迅速行动起来，组织开展多种形式的送温暖活动，及时深入驻点村（社区），向困难群众送去关怀和温暖，并深入了解群众疾苦，切实解决群众困难问题。为进一步加强防寒防冻工作统筹落实，现制定具体方案如下。

　　一、组织机构

　　领导组长由镇委书记黄来兴担任，副组长为镇委副书记、镇长吴锦忠，成员为党政领导班子其他成员、各办（局）负责人、村（社区）书记、主任、汶村派出所、横山派出所、交警中队、工商所、粮所、供销社、食品公司、供电所、自来水厂、电信局负责人。

　　二、工作措施

　　（一）镇机关各（办）局、各村（社区）、有关部门单位

　　要迅速做好对五保户、低保户、困难户、孤寡老人、留守儿童、无固定住所人员等困难群体的送温暖活动，及时送医送药，绝不能因寒冻天气而造成致伤致死事件。

　　（二）镇机关各（办）局、各村（社区）、有关部门单位要及时开放足够庇护场所，并配备足够的食物、热水、衣被、药物等救助物资以及服务人员，确保避寒人员有饭吃、有干净水喝、有御寒衣被、有医疗保障。

　　（三）镇机关各（办）局、各村（社区）、有关部门单位要加强对管辖行业和单位的防寒防冻工作指导，釆取有效措施最大限度减少损失。

　　（四）镇机关各（办）局、各村（社区）要结合驻点直联、农事村办工作，建立健全巡查探访制度，进村入户，走访家庭，切实帮助群众解决困难，全力保障人民群众正常生产生活秩序。

　　（五）镇工商所、供销社、粮所等部门要加强市场监管，保障物资供应，维护市场稳定。

　　（六）镇机关各（办）局、各村（社区）、有关部门单位特别是镇应急、气象、三防、海洋和渔业、民政、住建、交通、电力、通信等单位，要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通、政令畅通。镇应急、气象和三防部门要加强统筹联动，密切关注天气变化和生产生活运行情况，及时收集、研判、上报信息，确保一旦发生突发事件能及时启动应急响应，确保突发事件得到及时有效处置。

　　三、工作要求

　　（一）认识到位。防寒防冻工作直接关系人民群众的生活、出行，关系企业的生产经营，关系镇村的运行安全和正常秩序。镇机关各（办）局、各村（社区）、有关部门单位要高度重视，严格落实值班值守制度，确保各项工作措施落实到位。

　　（二）排查到位。镇村干部要及时掌握防寒防冻期间群众的生活情况，排查摸清困难户、五保人员、留守人员的情况，按照统一部署及时展开救助，确保群众的生命财产安全。

　　（三）宣传到位。根据防寒防冻的工作特点，利用短信、微信、标语、横幅、村广播对天气进行宣传告知，及时组织群众对农作物、畜禽进行保暖、防寒，减少损失，灾后及时采取补救措施，恢复生产。

　　（四）物资到位。社事民政部门、各村（社区）要未雨绸缪，提前准备好防寒被褥、御寒衣物和粮油食品等保暖物资，以便及时救助困难群众。

　　（五）信息到位。防寒防冻期间，实行24小时领导带班值班制度，要密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，及时下发防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，保障防寒防冻信息的畅通，一旦遇有紧急情况，必须及时到场处置，并及时上报。各村（社区）进村入户，走访慰问等资料及照片，要及时在汶村党政办工作联络群上报。

　　冬季人员防寒保暖方案篇12

　　为进一步加强中小学校和幼儿园（以下简称中小学校）冬季防寒采暖工作，改善广大师生学习工作采暖条件，推进教育公共服务资源向乡村延伸、向山区拓展，确保师生安全温暖过冬，促进中小学生健康快乐成长，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展理念，落实国务院和省市领导的重要批示精神，以切实解决好人民群众关心的热点、难点问题为突破口，改善和优化广大师生工作学习生活环境，实现更加公平更有质量的教育，推进城乡教育一体化发展，努力办好人民满意的教育。

　　二、目标任务

　　自1月18日至2月8日，对全市范围内公办中小学校学生教室、宿舍和教师办公室采取防寒保暖措施。对门窗玻璃、供电设施线路、热水供应设备、淋浴房、墙体保温材料等进行全面检修、维护和更新，确保冬季室内温度达到国家规定标准。已采用空调等采暖方式，且室内温度能够达到国家规定标准的学校，可不再进行改造；对暂不具备安装采暖设施和布局调整规划中拟撤并的学校，可采用临时采暖的方式，确保室内温度达到国家规定标准。要重点保障农村特别是山区、高寒地区中小学广大师生采暖需要，确保师生安全温暖过冬。同时，每一所中小学校要保证充足的开水供应，对盛开水容器定期清洗消毒和水质检测，并加盖上锁，确保安全。

　　凡20xx年以后组织实施的所有新建中小学校项目，应将采暖设施改造纳入工程规划、建设内容；同时在规划设计时，要统筹考虑防暑降温，切实改善办学条件。

　　三、工作举措

　　中小学校采暖工作是一项系统性工程，县区政府（管委）是本辖区内中小学校暖冬计划的责任主体，各有关部门和单位要履职尽责，通力协作，协同推进。

　　（一）教育部门。各级教育主管部门要对辖区内中小学校逐年级逐班级、分城分乡逐一排查，准确掌握学校采暖和在校生患冻疮情况，梳理清单，建立台账。督促压实学校责任，安排专兼职生活老师包保，做好学生生活起居、身体状况检视等保障服务，对患有冻疮的学生及时联系当地医疗机构进行治疗。要利用寒假期间督促学校抓紧对门窗玻璃、供电设施线路、热水供应设备和淋浴房设施进行维修改造。加强对中小学供电线路、取暖电器的安全管理，及时检修采暖设施设备，确保设备安全运行。充分利用安全教育课、专题教育、应急疏散演练等多种形式，加强师生冬季防寒采暖安全教育。

　　（二）卫健部门。各级卫健部门组织医疗机构对学生冻疮情况进行治疗，安排医务人员宣传普及防寒防冻和各类传染病知识，增强学生冬季保暖和自我防护意识，从源头上预防冻疮等发生。

　　（三）发改部门。各级发改部门要将电力基础设施改造纳入农网改造计划，补齐乡村山区电力保障短板，督促相关单位抓紧组织实施，确保中小学校用电需求。

　　（四）财政部门。各级财政部门要将中小学校采暖设施改造工程资金足额纳入本级预算，专款专用，严禁挪用、截留和挤占。市财政局要积极向上争取，将中小学校冬季防寒采暖项目列入全省20xx年度民生工程，指导县区根据地域、学校等情况，做好经费测算和保障工作。

　　（五）住建部门。各级住建部门要积极落实技术帮扶，尤其要加强对山区学校规划建设的帮扶力度，指导学校采用保暖保温新材料和新技术。

　　（六）供电部门。供电部门要加大电力基础设施改造和线路检修，特别是霍山县要结合小水电供区改造，加快对中小学校用电线路升级改造，确保中小学校山区中小学校用电需要。

　　（七）团委部门。各级团组织要加强与学生家长联系，提醒添衣增被，为困难学生发放爱心温暖包，做好志愿者帮扶工作，将捐赠物资分发给最贫困、最需要帮助的青少年群体。

　　（八）妇联部门。各级妇联组织要举办“家长课堂”，向家长和未成年人讲授冬季防冻伤等方面知识，印刷和发放有关宣传画册；督促家长对出现冻疮的学生及时跟进治疗。

　　其他相关部门和单位按照职责分工，切实做好相关保障工作。

　　四、工作要求

　　（一）切实加强领导。各县区要高度重视，提高站位，统一认识，坚持以问题为导向，切实把解决中小学冬季取暖问题作为当前教育的重点工作来抓，县区政府（管委）主要领导同志要亲自过问，分管负总同志要亲力亲为，各有关部门和单位要密切配合，切实履行职责，采取有效措施，落实包保责任制，确保学生寒假期间完成暖冬计划任务。

　　（二）精心组织实施。各县区要结合实际，因地制宜，坚持标本兼治，研究制定中小学校防寒保暖工作方案。各级教育部门负责牵头督促中小学校抓紧组织实施，确保施工质量。同时，各地可遵照节俭高效的原则，鼓励有条件的地方探索在教室和学生宿舍采取节能、环保、安全的采暖保暖新模式。

　　（三）强化绩效评估。市政府将中小学校防寒取暖工作纳入县区政府（管委）履行职责评价体系。市教育部门要将暖冬计划实施情况纳入中小学校办学水平和校长考评体系。根据各地各校采暖工作推进和完成等情况进行考核，考核结果作为支持中小学校经费保障的重要参考指标。

　　冬季人员防寒保暖方案篇13

　　为切实做好我区教育系统抗雪防冻工作，积极有效组织抗雪防冻救灾，切实保障师生的生命安全，减少财产损失，维护正常教学秩序，根据《杭州市高校及中小学校园突发公共事件应急预案》《杭州市城区抗雪防冻应急预案》《杭州市富阳区抗雪防冻应急预案》的有关规定，制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于全区中小学校（幼儿园）遇暴雪和低温、冰冻灾害天气及其所产生的次生、衍生灾害情况下的预警发布、应急响应及灾后处置。

　　二、工作原则

　　（一）以人为本，减少危害。以保障师生生命财产安全为首要任务和应急处置工作的出发点，最大限度地减少暴雪和低温冰冻灾害带来的损失。

　　（二）预防为主，科学应对。以加强对暴雪和低温冰冻灾害的先期预防为工作重点，结合实际，完善应急预案。开展师生暴雪和低温冰冻灾害防范知识普及教育，提高师生的防范意识和自救能力。及时发布预警信息，确保应急响应处置工作及时、规范、高效。

　　（三）依法规范，协调有序。依照法律法规和相关职责，做好暴雪和低温冰冻灾害的防范应对工作。加强各部门的信息沟通，做到资源共享，并建立协调配合机制，保障灾害应对工作更加规范有序、运转协调。

　　（四）分级管理，属地为主。灾害发生地学校在属地乡镇（街道）统一领导下，对照应急预案内容和工作要求，落实本校的灾害应急处置工作。

　　三、组织保障

　　（一）区教育局抗雪防冻工作领导小组

　　区教育局抗雪防冻工作领导小组由局长任组长，分管局领导担任副组长；局办公室、计划财务科、学校安全管理科、教育科、后勤服务中心负责人为成员。领导小组下设办公室（设在学校安全管理科），主任由分管局领导兼任，副主任由学校安全管理科负责人担任。主要工作职责如下：

　　1.领导小组职责：在区委、区政府的统一领导下，在区抗雪防冻指挥部的指导下，负责组织教育系统开展抗雪防冻救灾工作；督促学校加强对师生暴雪和低温冰冻天气期间的安全教育，增强师生防灾减灾意识和自救能力；加强学校校舍和所有设施设备的安全隐患排查工作，落实各项避灾措施，做好因灾毁坏校舍的修复重建工作；安排好学生的学习和生活，严禁在暴雪和低温冰冻灾害天气组织学生开展各类大规模集体活动；根据区防指要求，及时视情况研究决定学校的作息时间调整和停课等重大事宜；必要时，协调安排学校作为群众应急避难场所。

　　2.领导小组办公室职责：处理抗雪防冻的`指导、协调、联系等工作。负责抗雪防冻期间会议召集，通知、文件的拟订和转发；通知、督促、检查各中小学（幼儿园）抗雪防冻工作；做好抗雪防冻期间值班工作，包括预警和信息记录，与市教育局、区抗雪防冻指挥部办公室、区气象局等部门保持密切联系；做好抗雪防冻信息通报、宣传总结等工作。

　　3.领导小组成员岗位职责：

　　组长：总体负责全区教育系统防雪抗冻工作；研究决定全区教育系统防雪抗冻有关重要事项；决定启动或终止I、II级应急响应。

　　副组长（兼领导小组办公室主任）：承担领导小组的日常工作，传达领导小组工作指令，负责组织、协调全区教育系统防雪抗冻工作；负责督促领导小组各成员落实相应的防雪抗冻和抢险救灾工作职责；决定启动或终止III级应急响应；对中小学校（幼儿园）防雪抗冻和抢险救灾工作负主要责任。

　　局办公室：负责领导小组抗雪防冻工作后勤保障和信息上报工作。

　　学校安全管理科：组织开展灾前防御管理，参与雪灾事故的现场指挥和调查处理；检查督促领导小组决定事项的贯彻落实；协调和参与区教育局有关科室和学校（单位）涉及抗雪防冻的相关工作；决定启动或终止IV级应急响应；做好信息收集、传达工作；参与指导和监督学校各类灾害隐患点的观测和处置。

　　计划财务处：负责新建学校项目的抗雪防冻工作，指导和监督学校做好校舍维修管理和绿化保护工作；指导开展灾情统计上报和灾后救助工作。

　　其他责任科室：负责在责任范围内开展学校抗雪防冻工作，对责任范围内重大雪灾事故开展现场处置和调查处理。

　　教育后勤服务中心：负责抗灾物资保障工作，指导学校（单位）做好抢险救灾工作。

　　（二）学校（单位）抗雪防冻工作领导小组职责

　　各校（单位）设立抗雪防冻工作领导小组，在区教育局抗雪防冻工作领导小组的领导下，组织指挥、协调本校（单位）的抗雪防冻和抢险救灾工作。抗雪防冻工作领导小组由本校（单位）负责人和相关人员组成。

　　四、预警分级

　　（一）暴雪预警信号

　　蓝色预警信号：预报未来有大雪，12小时内降雪量（指纯雪融化为水的量，下同）将达4毫米以上或24小时内降雪量将达5毫米以上；可能或已经出现2厘米以下积雪；对师生交通和生活等产生一定影响；

　　黄色预警信号：预报未来有暴雪，12小时内降雪量将达6毫米以上或24小时内降雪量将达10毫米以上，或降雪量已达6毫米以上且降雪将持续；可能或已经出现2-6厘米积雪；对师生交通和生活等产生较大影响；

　　橙色预警信号：已经出现降雪，预报降雪将持续，且未来6小时内累计降雪量将达到10毫米以上，或降雪量已达10毫米以上且降雪将持续；可能或已经出现有6-10厘米积雪；对师生交通和生活等产生较严重影响。

　　红色预警信号：已经出现积雪，预报降雪将持续，且未来6小时内累计降雪量将达到15毫米以上，或降雪量已达15毫米以上且降雪将持续；已经出现10厘米以上积雪；对师生的交通和生活等产生严重影响。

　　（二）道路结冰预警信号

　　黄色预警信号：预计12小时内路面温度低于0℃，将有降雪（水）天气或道路已有积雪（水），积雪（水）路面将出现冰冻，对师生交通和生活等产生较大影响；

　　橙色预警信号：预计6小时内路面温度低于0℃，将有降雪（水）天气或道路已有积雪（水），积雪（水）的城市主干道和干线公路有冰冻，高架道路、桥梁、乡村公路、景区道路有严重冰冻，对师生交通和生活等产生较严重影响；

　　红色预警信号：已经出现道路结冰，预报低温还将持续，结冰可能加重，将对师生交通和生活等产生严重影响。

　　五、应急响应

　　暴雪灾害按照蓝色、黄色、橙色、红色四级预警等级，分别启动IV级、III级、II级、I级应急响应措施，并积极采取相应措施（详见附件1）。

　　道路结冰灾害按照黄色、橙色、红色三级预警等级，分别启动III级、II级、I级应急响应措施，并积极采取相应措施（详见附件2）。

　　暴雪、冰冻灾害应急响应等级以各地抗雪防冻指挥机构和气象部门发布的信息为准。

　　六、应急终止

　　暴雪和低温冰冻天气结束，区抗雪防冻指挥机构和气象部门发布灾害预警降低或解除信息；暴雪和低温冰冻得到有效处置，灾害影响不再扩大或已经减轻，区教育局宣布终止应急响应。

　　七、善后工作

　　暴雪和低温冰冻灾害发生后，各校（单位）抗雪防冻工作领导小组应组织协调有关部门，做好受灾学校的校园清理、卫生防疫、生活供给、治安管理、校舍修复、学校复课等善后工作。

　　八、工作要求

　　（一）明确工作责任。区教育局抗雪防冻工作领导小组负责指导和监督全区中小学校（幼儿园）的抗雪防冻工作，各校要明确抗雪防冻工作责任，切实履行工作职责，确保本部门、本单位各项抗雪防冻工作措施落实到位。

　　（二）强化预防预警。各校要切实将预防抗雪防冻作为工作重点，加强灾前检查，及时消除隐患，做好应急准备。要根据抗雪防冻指挥机构和气象部门发布的信息及时转发预警信息，确保应急响应处置工作及时、规范、高效。

　　（三）广泛宣传教育。各校要切实加强对师生暴雪和低温冰冻灾害防范知识普及教育，尤其要提醒师生和家长注意暴雪和低温冰冻天气下的乘车安全，切实提高师生的防范意识和自救能力。

　　（四）严格值班值守。各校要按照上级有关要求，切实加强暴雪和低温冰冻灾害期间的值班值守和安全保卫工作。要始终保持信息渠道畅通，单位主要领导、分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。暴雪和低温冰冻灾害期间实行灾情一日一报制度，相关情况报上级主管部门。

　　（五）严肃责任追究。各校（单位）一把手是本单位抗雪防冻救灾的第一责任人，全面负责本单位的抗雪防冻救灾工作。如出现渎职行为，产生不良后果，将依法依规予以处理。

　　九、预案管理

　　各校要根据本预案要求，结合实际，完善本校抗雪防冻应急方案，细化应对措施，明确操作流程。同时，要定期组织对预案进行评估，视情况变化作出相应修改，切实提高应急预案的可操作性。

　　本预案由杭州市富阳区教育局抗雪防冻工作领导小组办公室负责解释。

　　本预案于20xx年12月修订，自印发之日起实施。

　　冬季人员防寒保暖方案篇14

　　为进一步改善我市中小学校冬季防寒采暖保障条件，营造良好学习生活环境，决定实施中小学采暖民生工程，现制定如下实施方案。

　　一、目标任务

　　（一）实施范围。桐城市。

　　（二）实施对象。农村公办义务教育学校。

　　（三）实施内容。按照一县一案，一校一策的原则，因地制宜采取安全有效的措施防寒采暖保暖。

　　（四）经费来源。优化教育支出结构，统筹义务教育学校取暖费补助资金、校舍维修改造资金、薄弱环节改善与能力提升补助资金等，多渠道筹措教育经费予以解决。

　　二、实施要求

　　（一）科学制定实施方案。各校要在全面摸底调研的基础上，根据采暖工程目标任务要求，结合实际，制定实施方案和推进计划，明确采暖方式、任务分工、资金安排、时限要求。

　　（二）组织招标采购。为规范采购行为，降低采购成本，统一质量标准和维修服务，按政府采购相关规定和程序组织招标采购工作。

　　（三）切实加强运维管理。加强检查指导，确保管理规范，充分考虑季节特点、学生成长、卫生健康、节约资源等因素，研究制订学校采暖设施设备管理制度，明确使用规范和操作要求，落实学校及校长、班主任和安全管理人员责任。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。要建立政府主导、教育行政部门牵头、各相关部门协同配合的中小学校采暖工作机制，明确工作职责，加快推进实施，确保按计划完成任务。

　　（二）确保落实经费。加强资金统筹，足额保障学校教室、学生宿舍采暖设施设备等所需经费。设备日常运行及维护经费，原则上由学校公用经费（含取暖费）承担。各地财政补助资金要在保障区域内学校正常供暖的前提下，适当向偏远山区学校、寄宿制学校、农村小规模学校（含教学点）倾斜，切实保障其日常需要。鼓励和支持社会力量捐资购置安装学校采暖设施设备。

　　（三）加强督查指导。市教育局联合市财政局等相关部门，对各地采暖民生工程落实情况进行适时督查和通报。各学校加强加强师生冬季防寒采暖安全教育，加强对中小学供电线路、采暖电器的安全管理。各校在实施过程中应广泛听取学生和家长意见，及时完善相关工作，全面改进服务，把中小学校采暖民生工程做成民心工程。