工业区办事处规划总结

2020-11-23

工业区办事处规划总结例文

　　今年以来，办事处上下积极应对复杂严峻的宏观形势，紧紧围绕“重树苏中标杆，率先融入苏南”的目标任务，以认真负责的态度、科学务实的作风、积极进取的精神狠抓项目、深化改革，抢抓机遇、奋力赶超，经济社会保持了平稳发展的良好态势。

　　一、扭住重点、强力突破，奋力推进时间任务双过半

　　1．有亮点——项目招引速度快，势头好。坚持把招商引资作为扩大总量、跨越赶超的重要引擎，通过专业招商、产业链招商、以商招商等，加强对外交流，广泛寻求合作，在项目引进上取得明显成效。一是深入研究项目建设规律，提升产业项目集聚能力。截至目前，已收集上报7条有效项目信息，3个内资3000万元以上，1个亿元项目进入实质性洽谈阶段，1个内资3000万元以上项目已成功签约；配合协同江阴—靖江工业园区招商局成功签约1个外资2500万美元以上，2个内资3亿元以上项目。二是坚定不移推进产业链招商，优势主导产业不断壮大。积极开展上下游产业链招商活动，努力形成“一点突破、多点对接”、“引来一个、带动一串”的倍增效应。目前配合江阴—靖江工业园区签约的中建钢构三期项目计划总投资5亿元，产品定位以加工制作出口钢结构件为主，兼顾国内超高层建筑钢结构产品，设计产能7万吨每年，达标达产后年产值不低于10亿人民币。三是真抓实干紧盯项目建设，干事创业氛围明显提升。通过制定出台加强项目建设管理的文件、制定项目建设进度时间表、召开工作例会等举措确保完成全年招商引资任务。目前，办事处上下招引工作的氛围和势头良好。

　　2．有常规——重点工作推进快，进展好。滨江学校、拆迁安置、集镇改造等重点工作推进有力。序时推进滨江学校江阴-靖江工业园区分校建设，完成前期进场工作和招投标工作，目前已由江苏扬城建设有限公司开始基建工程。稳步推进拆迁工作，按时完成万丰村高压线环境整治项目32户的签约交拆工作。合理安排老集镇改造时间，排涝站工程和高九路绿化完成招标工作，统筹考虑设计方案、天气等因素，重新确定项目开工时间，目前施工单位正抓紧时间施工。

　　3．有压力——部分指标增幅慢，有差距。今年以来办事处工业运行质量明显下降，规模以上企业经济运行下滑的态势仍然没有得到有效缓解，下行压力较大。上半年实现全部工业产值4.26亿元，同比下降37.46%，其中列统企业实现产值3.12亿元，同比下降40.11%；实现全部销售收入3.82亿元，同比下降37.53%，其中列统工业销售收入2.78亿元，同比下降42.79%；实现全部开票收入2.44亿元，同比下降12.68%，其中列统工业开票收入1.82亿元，同比下降14.43%；实现全部工业利税3023.6万元，同比下降18.26%，其中列统工业利税2279.1万元，同比下降22.13%；实现全部工业利润946.3万元，同比下降12.14%；其中列统工业利润674.3万元，同比下降14.88%。

　　二、查摆问题、找准差距，深刻剖析自身主观原因

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，办事处年度任务完成情况特别是推进项目建设还面临不少困难和问题，推动经济增长的基础还不牢固，主要体现在以下几个方面：

　　（一）从项目进度和增速看：就目前情况看，我们办事处项目普遍处于签约或洽谈阶段，新开工项目处于较低水平，一定程度存在“重招商、轻推进，重签约、轻落实，重宣传、轻服务”的思想，从项目引进到落地建设全过程的协调推进机制不够完善，项目建设速度不快。

　　（二）从破解项目瓶颈看：尽管已经想尽办法积极主动化解，但项目建设融资难、用地难、拆迁难已成为项目招引的重大制约瓶颈。办事处受管理体制的制约，自身土地资源剩余不多、利用率不高、质量效益较低等问题十分突出，导致一些大项目、好项目望而却步，无地可落，降低了招引的进度。

　　（三）从项目储备情况看：项目质量不高，主导产业提档升级项目、新兴产业项目、旗舰型项目偏少，产业项目特别是重大项目储备不足，缺乏顶天立地的大项目、好项目。受宏观经济形势影响，部分行业市场不旺、成本增大、利润空间压缩，一定程度上影响了投资主体的积极性，招引周期明显拉长。

　　（四）从企业情况看：面临着传统产业新型化和新兴产业规模化双重任务，优势产业集中度低、链条短，且工业产品大多是原材料和上游粗加工产品，加工转化和延伸产品、高科技含量和高附加值产品偏少。企业效益明显下降，东方重工仍处于停产状态，占较高比重的恒生混凝土有限公司由于受房地产市场宏观调控的影响，开票销售只有去年同期的三分之一。

　　(五)从运行机制看：机制不顺制约了部分指标统计测算，目前办事处规上企业仅有9家（经济指标核算只包括6家），其中双鱼食品、华明实业、中杰奥新材料三家只由办事处负责产值、销售、统计的上报和中杰奥的安全生产管理，而开票销售、利税核算、核管体制关系至今没有理顺。

　　（六）从干部作风来看：少数科室和个人服务效率不高，缺乏大局意识，项目落地手续繁杂、营商环境仍需优化；有的干部不在状态，畏难发愁、等待观望，抓工作积极性不高、主动性不强，解决问题办法不多，闯劲拼劲不足，怕冒风险、怕担责任；有的心浮气躁、沉不心来，作风不扎实，工作成效不明显等。

　　三、认清形势、抢抓机遇，切实把握经济发展规律

　　（一）项目建设是扩大固定资产投资，推动区域经济增长的有效举措。我们办事处由于体制等因素制约，生产总值、财政收入等多项指标与其他乡镇相比都有明显差距，目前隶属办事处管辖的6家规上企业，1亿元以上的仅有一家，特别是东方重工陷入停产状态后，多项经济指标呈现负增长趋势，无论是经济总量，还是发展质量、发展后劲都亟需提高。当前，加大投入、加快发展仍然是我们办事处最现实最迫切的要求，经济总量提升不快、产业结构不够优化、新增动力尚未形成，做大总量应该成为经济工作的着力点和突破口。我们必须把项目招引、项目建设、项目突破作为经济工作的龙头和第一抓手，实实在在地抓好一批增长点、支撑点，实实在在地抓好一批大项目、好项目，为经济转型提供有力的支撑，为跨越发展培育有效的动力。

　　（二）改善民生是促进经济结构调整、推动经济社会协调发展的必由之路。谋民生之利、解民生之忧，是一件关系全局的大事、好事，也是一件难事。现在群众对改善民生的期望值越来越高，民生支出的压力越来越大，经济没有增量，改善民生就得不到有力保障，我们要不断满足人民群众不断增长的物质、文化需要，就需要主动适应经济发展新常态，加快经济转型升级，不断提升经济实力，坚决打牢保障和改善民生的基础。我们办事处也大力践行“一线工作法”，深入到发展滞后、经济落后、矛盾突出、情况复杂的村组和社区，深入到田间地头、社区院落、企业学校和重点工程、重点项目一线，努力做到力量向一线倾斜、问题在一线解决、感情在一线融合、干部在一线检验、形象在一线树立、政绩在一线创造，一批亮点性的惠民、利民、便民的新政策、新措施得到深入落实。

　　（三）树立责任意识是提高服务水平、破解工作难题的坚强保障。要推进项目建设和重点工作，就要坚决践行“三严三实”要求，破除为官不为、为官不易、得过且过这些与市委市政府的要求背道而驰、与人民群众的期盼格格不入的错误思想。在困难大、矛盾多的情况下，一定要顶上来、豁出去，主动作为、亲力亲为、真抓实干，到困难、矛盾窝里去攻坚克难、解决问题，切实发挥好表率作用，真正做到守土有责、履职尽责。在任务重、压力大的情况下，一定要强化忧患意识、危机意识，锁定目标、认领任务，打紧时间、上紧发条、卡死节点，高效率快节奏、环环紧扣地推进工作，确保如期完成或超额完成目标任务。特别是项目招引建设和重点工作要扭住不放，盯紧抓牢，务求实效。在时间紧、要求高的情况下，一定要以身作则、率先垂范，深入一线、靠前指挥，靠上督导，面对面解决问题、推动工作。

　　今年上半年，我局在XX市局和XX市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕实现税收现代化总目标，以组织收入为中心，以绩效管理为抓手，坚持改革与法治双轮驱动、管理与服务双核运转、善待与严管双重保障，为地方经济发展做出了应有的贡献。现将上半年工作情况总结如下：

　　一、紧扣主业，以“三责和四量”推进组织收入工作

　　今年以来，面对经济新常态下实体经济下行压力增大的情况，我局从早抓起，一着不让，紧盯公共预算收入目标，积极作为，全力确保“开门红”目标实现。1-6月份，累计组织国税收入17.33亿元，同比增长9.45%;完成政府公共预算收入5.75亿元，同比增长7.95%，完成全年计划的50.01%，在顺利实现“双过半”的同时创下近五年来序时进度最好水平。

　　1.明确“三责”增强工作合力。首先是明确领导责任，建立局领导挂钩联系制度，对税源管理分局进行挂钩包保，与挂钩分局捆绑考核；其次是明确税源管理分局主体责任，研究不同风险等级、不同纳税人群体的风险应对策略，真正做到履职尽责，严防“为税不为”现象的发生；再次是明确机关科室协同责任，围绕组织收入工作，按各自职能谋划具体措施，适时策应分局需求，形成工作合力。

　　2.把握“四量”推动税收产出。打好盘存量、扩增量、挖变量、提质量“组合拳”。一是在存量上稳总量优结构，循序渐进实现“主辅分离”、“工运分离”、“工研分离”、“工贸分离”，做大做实“营改增”税基；二是在增量上抓跟踪快见效，抓紧跟踪新增税源，对接税源实现路径，尽快形成入库税款；三是在变量上控风险抓挖潜，以此作为考验工作能力、工作水平和工作实效的重要指标；四是在质量上强管理夯基础，在纳税评估严格按照模板、指引实施的基础上，强化中小企业集群管理，既用好模板抓重点，又打好基础广覆盖。

　　3.优化载体落实税收优惠。一是强化宣传。利用窗口公告栏、电子显示屏、特服号、纳税人大讲堂、短信平台和新闻媒体等形式，广泛宣传税收新政特别是小微企业税收优惠政策，让纳税人充分了解税收优惠的适用范围、条件和对象。二是强化落实。密切关注小微企业受惠面，及时筛查符合条件但未享受优惠的企业，逐户核实，分类处理，跟踪落实，确保优惠政策传递链条不中断。三是强化监管。做好综合治税平台情报采集工作，加强三方信息比对，开展定期抽查，掌握企业实际经营范围、规模、用工和资产等情况，监控是否符合优惠政策享受条件。1-6月，累计落实各项税收优惠减免退税8.87亿元，同比增长17.47%。其中小微企业征前减免0.19亿元，福利企业、软件企业、资源综合利用企业各类提退税金1.01亿元，多缴抵退税0.35亿元，纳税人购进固定资产设备抵扣税金0.82亿元，出口退税6.49亿元。上半年出口退税同比增长162.3%，其中新时代造船出口退税3.05亿元，较去年同期多享受退税2.91亿元。

　　二、突出主线，以“模板和指引”推进税收管理改革

　　2015年是深化税收管理改革攻坚年。上半年，我局以省局风险应对工作模板和纳税评估法律指引作为规范风险管理、推进依法治税的突破口，在完善、拓展、固化纳税服务“一体化”的基础上，深入推进风险管理“一条龙”。

　　1.推行增值税发票管理系统升级版。成立增值税发票系统升级版推行工作领导小组，通过办税大厅、微信公众号、短信平台等多渠道、多形式向社会和广大纳税人做好宣传辅导工作，开辟专门场所集中办理，方便纳税人升级安装和故障排除。加强各岗位人员培训学习，明确职责分工和操作要求，设立资料审核、综合受理、设备发行、发票发售四个环节，按照升级办理流程图实行流水作业，做好资料归档，确保升级工作优质高效、有序推进。自4月23日启动至今，已完成6500户增值税发票系统升级工作，占应推行总户数的72%。

　　2.推行风险管理“一条龙”。一是制定工作意见。制定《XX市国家税务局税收风险管理工作规程（试行）》及落实省局《风险管理工作模板》和《纳税评估法律适用指引》的工作意见，明确所有评估案例必须按照模板规定的程序、方法、时间完成各项步骤，绝不允许一个案件游离于模板之外。并对案头分析、预案编制、评估实施、结果处理等关键环节的运作方式予以统一，促进风险应对方式切实转变、运行质态不断提升。二是全面使用模板。根据省局对进一步深化风险管理“一条龙”工作的部署，我局自4月份开始全面试运行风险管理工作模板，所有进入税源管理平台的应对案例全部按照省局模板要求完成风险应对各项步骤，不允许有一个案件游离于模板之外。二是加强团队建设。组建“集中+分散”市局应对团队。抽调市局机关及各分局业务骨干共同组建精英应对团队，负责规模企业、特殊复杂事项的应对以及应对质量的抽查复审工作。其中市局机关团队成员为集中型，日常分为两个小组常态化开展应对工作；各分局团队成员为松散型，必要时集中至市局，与市局团队成员共同开展工作。搭建“1+2+n”风险应对管理架构。即一个精英团队、两个市局一般应对团队及n个分局应对团队。各分局打破现有股室界限，重组应对团队，团队一般由年龄、业务能力互补的三人组成，相对固化地开展应对工作。同时，各分局抽取应对团队中部分人员成立风险分析团队，负责应对任务的二次分析工作。目前，全系统已形成分局分析团队4个，分局应对团队9个。三是典型案例引领。每月召开一次案例交流评审会，每个分局选择一个当月典型案例制作ppt，由市局每次指定不同人员现场交流，评审结果计入绩效。四是规范应对场所。选择分局试点设立电话询问室、约谈说明室、查账室、资料室，应对实施人员根据应对实施预案内容，结合实际情况，采用“电话询问、信函调查、约谈、要求提供资料”等方式在税务机关工作场所开展案头检查。五是法律指引保障。把纳税评估法律指引作为提升风险管理法治化建设的重要抓手，对纳税评估的法律依据、程序规则、证据要求、法律责任、文书使用及后续措施等各环节予以明确和规范，实现从“有法不依”到“有法必依”的转变。

　　3.落实“便民办税春风行动”。对照省局2015年“便民办税春风行动”实施方案和任务分解表，结合今年税收管理改革部署，对12个项行动内容、51个具体工作进行细化分解，围绕便捷提效，完善制度、搭建平台、多元培训、创新举措，提高办税服务效率、使“春风”成为为纳税人办实事、为基层干部减负担的“四季清风”。

　　三、聚焦主责，以“落实和督查”推进队伍建设

　　抓落实是永恒的主题。为保证组织收入和税收管理改革的各项举措落地生根，上半年我局在深化绩效管理的基础上，进一步强化督查督办，促进干部提升履责能力和执行能力。

　　1.深化绩效管理。结合上级考核内容和具体工作实际制定部门绩效管理与个人绩效管理办法，将部门绩效管理与个人绩效管理紧密对接，对部门考评的绩效指标定责到人，对个人绩效考评则突出部门绩效任务落地。把绩效任务细化到工作节点步骤，依托绩效管理信息系统跟踪工作进度，实现计划“网上晒”、过程“线上管”、结果“自动评”，形成可量化、可累计、可比较、可挂钩的绩效考评结果，并强化结果运用，将考核结果将与单位评先、个人评优、干部提职、班子及非领导职务职数调配等相关联，发挥激励约束作用，形成全链条抓落实的工作机制。

　　2.强化督查督办。以督查督办作为强化绩效管理的切入点，制定《XX市国家税务局督查督办工作管理办法》，形成定责、督责、追责三位一体的督查落实机制。在对工作事项的督办上，遵循“年度工作季度督查督办，季度工作月度督查督办，月度工作跟踪督查督办”的原则，推进各项工作“过程可控、轨迹可查、内容可考、结果可评、责任可究”。在对干部日常履职情况的督查督办上，主要采取干部履职“日盘点、周展示、月考核、季点评、树典型、鞭后进”的方式进行。通过督查督办，一方面对单位工作落实和个人履职情况对标找差、适时提醒、跟踪问责；另一方面选树工作标杆、弘扬先进典型，在督查中凝聚工作合力、增进落实自觉，促进干部养成“马上就办”的习惯，培养“我要负责”的精神，确立“办就办好”的追求，促进各项工作要求落到实处、见到实效。

　　3.开展“三比”竞赛。为配合目前正在深入开展的“聚焦三大主题，优化三大服务”主题实践活动，进一步推进绩效管理、防止执行主体缺位和杜绝慵懒现象，确保各项工作目标任务不折不扣贯彻落实，我局自6月份起在全系统开展干部履职“比能力、比作风、比绩效”“三比”劳动竞赛，引导全系统干部在履职尽责上做到“三个养成”、解决“三个问题”：养成工作自觉做、主动为的习惯，着力解决被逼着做、压着干、推着走的问题；养成高标准、高质量、高效率工作的习惯，切实解决庸、懒、散、浮、拖的问题；养成在约束下工作、在规矩下办事、在监督下用权的习惯，有效解决思想行为自由自在、随心所欲的.问题。以推行干部履职日记制度作为开展“三比”劳动竞赛的平台和载体，为8月份全省国税系统推行“数字人事”管理“试水探路”。

　　四、围绕主题，以“走访+提醒”推进效能建设

　　1.落实“两个责任”。认真落实全省国税系统惩防体系工作规划和全市国税系统党风廉政建设“两个责任”实施办法，促进形成人人担责、齐抓共管的党风廉政建设和反腐败工作新格局。梳理整合“两个责任”清单，开展“两个责任”经常性监督检查，督促落实党组主体责任、纪检组监督责任、领导干部“一岗双责”和责任倒查追究制度，确保“两个责任”扛在肩上、抓在手上、落在地上。坚持“两个责任”既有任务分工，又有协调配合，实现“两个责任”良性互动，共同发力。

　　2.启动 “走访+提醒”工作机制。坚持以人为本，立足抓早抓小，以关爱、保护干部为出发点，以转变机关作风、提升工作质效为落脚点，探索建立“随机走访、及时预警、按需提醒、跟踪问效”的执纪监督问责立体化体系，抓廉政，促勤政，努力营造“心齐、风正、气顺、劲足”的优良政治生态，为推动我市各项国税工作顺利开展、服务地方经济发展提供坚强有力的纪律作风保障。

　　今年以来，我们紧紧围绕市委市政府年度工作部署，以 “三个城管”创争活动为主线，以城市环境综合整治、文明城市创建、优秀管理城市创建等活动为抓手，紧扣目标，持久发力，着力解决城市管理面临的难点和人民群众反映的热点问题，努力营造良好的城市环境，取得了较好的工作成绩。

　　一、深入开展环境整治，城市面貌有了新改善

　　围绕城市管理的日常工作，积极履职，实现整治和管理工作常态化、规范化。一是市容秩序整治措施有力。分片包干，逐一立项，对城区主次干道特别是农贸市场、学校、商业区周边的流动摊点进行多轮整治，集中清理违规设置、影响市容的灯箱、站牌广告及披棚。集中整治结束后实行定岗管理和分段巡查相结合，落实长效措施，困扰市民多年的江华街、时代市场东出入口等道路拥堵老大难问题得到缓解。二是三轮车整治成效明显。优化调整联合执法力量，错时错位，机动巡查，始终保持高压严管态势，下大力查处无证“黑车”、加装动力装置等违规行为。截止6月底，共查处违规营运三轮车260辆，拆除车棚170顶，暂扣电瓶40组，较好地保持了整治效果，吸引多地兄弟单位前来学习管理做法。三是户外广告整治有序推进。调查摸底城区户外广告，全面统计基础数据，科学制订整治方案，逐一落实整治措施，共拆除陈旧破损和违规乱设户外广告60多处。加强巡查，及时清理乱挂横幅、布幔500多条，城区视觉空间得到进一步净化。四是农贸市场管理逐步规范。定期对城区农贸市场开展考核工作，按照农贸市场管理标准，在市场设施建设、环卫保洁等方面量化打分。加强渔婆批发市场的管理工作，开展内外环境整治，落实食品安全责任，消除各类安全隐患，确保了市场平稳发展。

　　二、扎实推进项目管理，重点工作有了新进展

　　围绕年初确定的工作目标，精心部署，序时安排，各个重点项目进展顺利，成效明显。一是城市环境综合整治组织严密。今年共排定“九整治、三规范、一提升”项目63个。立足早起步、开好局，抓紧启动各个整治项目，截止6月底，排定的项目已全部进入实质性实施阶段，其中33个已经完成，完成率52%，其余大部分完成80%左右，进度同比有明显提升。开展中州路创建省级城市管理示范路工作，已完成大部分工作，通过了省整治办初审。二是建设工地扬尘整治扎实开展。会同市住建、环保等部门组成联合执法队伍，开展建设工地扬尘整治专项行动，常态化组织整治行动，对城区所有工地和渣土运输企业逐一过堂，发放“一封信”，对照有关法律法规和管理办法，查处违规行为，约谈违规企业负责人，责令整改，城区工地扬尘现象得到有效遏制，空气质量持续好转。三是停车秩序管理进展顺利。积极拓展停车泊位资源，建成了老公安局地块停车场，城区新增停车泊位530多个。启动了停车收费管理，实行市场化运作，大力开展停车收费政策宣传，加强对收费单位的管理考核，督促规范运作。启动了停车诱导系统二期规划编制工作。四是江平路西环段整治全面完成。完成整治项目收尾工作。整个项目拆除户外广告40余个，清理移动灯箱50余个，对沿线立面进行全面出新，统一规范店招标牌设置，完成人行道、绿化带等一系列改造，沿线环境面貌明显改观。

　　三、努力创新体制机制，服务水平有了新提升

　　顺XX市发展规律，积极拓展思路，破解瓶颈，不断提升城市管理效能。一是数字城管建设取得实效。1月22日，数字城管平台投入运行，按照“先运转、后完善、再提高”的原则，不断探索运行规律，完善工作机制，加强一、二、三级平台的建设和融合，强化成员单位间的沟通协调，突出实时有效监控，提高了问题处置的及时性和有效性。目前系统运行稳定，处置效率不断提升，以城管委为平台、以数字化为依托的“大城管”工作机制基本建立。经专家鉴定，数字城管系统已基本达到省级验收标准。二是网格化管理高效运作。将城市管理责任区划分为23个网格，优化调整人员配备，将所有城市管理任务纳入网格，明确管理标准，落实人员责任，结合数字化城管运行机制，建立网格化工作考核制度，每月公布考核结果，与奖惩挂钩，城管队伍的工作活力得到有效激发。三是行政审批工作持续改进。加强窗口规范化管理，强化服务理念，探索健全审批机制，认真落实“四个一”工作模式，全面梳理进入窗口的审批项目，从受理到发证实行一体化服务，对办理情况及时跟踪，协调推进，尽可能方便群众办事，让群众少走弯路，提高审批效率。四是环卫作业机制不断健全。赴宁夏中卫学习“以克论净、深度清洁”环卫作业经验，结合我市实际，细化完善环卫工作目标考核办法，围绕生产作业质量、创收节支、安全生产等内容加强考核，深入开展“月度之星”评选活动，考核和评选结果每月张榜公布，职工工作积极性和工作效率不断提高。

　　今年以来，我局上下团结拼搏，共同努力，各项工作稳步开展，态势良好。但许多工作还面临着较大困难。一是综合执法工作有待深入推进。实行综合执法以来，虽然拓展了执法领域，但具体实施不畅，总量偏少，力量整合、管治衔接等基础性、机制性问题仍未突破瓶颈，需下大力磨合，同时期待顶层设计带来创新和规范。二是城市管理基础薄弱。XX区建筑密度过大，难以辟出专门场地安置流动摊点，疏堵结合的治乱思路较难推广；建筑渣土消纳场所尚未建设，垃圾围城乱象难以标本兼治。三是长效机制有待进一步建立。近年来，我们探索实行了一些针对突出问题的长效管理举措，取得了不错的成效，但城市环境总体上乱点多，城管人员疲于应付，问题易反复。上述问题的存在，有基础设施不到位、体制机制不完善等造成的弊端，需要上级部门重视解决；从主观上看，进一步拓展工作思路，强化宣传引导，加大工作力度，也能实现管理效能的进一步提升，这需要我们在下一步工作中认真研究。

　　下半年，我们将继续围绕市委市政府的中心工作，紧扣XX市城管局关于城管工作的总体思路，按照局年度工作部署，进一步解放思想，开拓创新，不断深化城市管理长效措施，提升城市管理工作水平，努力实现城管工作再上新台阶。

　　一、突出工作重点，全面完成城市管理任务

　　认真梳理全年城市管理工作目标，坚持标准不降、要求不减，倒排序时，精心组织，全力确保任务完成。

　　1.开展“931”行动。一是强化组织推进。充分发挥整治办作用，加强整治工作的组织领导，建立常态化的考核推进机制。对照任务清单，督促各责任单位全面完成2015年城市环境综合整治各项任务，至7月底整体项目完成率达80%以上；对2013年以来所有整治项目进行回头看，建立完善和落实长效管理制度，确保项目有人管、有人问，对易反复、易回潮问题，始终保持高压严管态势，巩固整治成果；对照考核指标，逐一梳理薄弱环节，有针对性制订应对措施，加快整改落实到位，力争考核不失分、少失分；完善台账资料，整理上报我市特色亮点项目，争取加分。二是按时完成示范路创建。根据市政府关于示范路创建的实施方案，协调相关部门，坚持节俭实用原则，加快推进中洲路（晨阳路-姜八路）创建工作，确保创建整体水平比2014年有新的提高。三是加快推进优秀管理城市创建。借鉴扬中、如皋创建经验做法，组建创建班子，认真研究《江苏省优秀管理城市标准》，熟悉省考核验收的6个关键环节，进一步开展调研，细化分解目标任务，对标找差，排列问题清单，逐项开展整治和整改工作，根据工作进展，同步收集整理台账资料，争取年内基本完成创建任务，尽早申报省级验收。四是强化市容保障。对我局负责开展的规范占道经营、规范户外广告设置、规范停车设施等项目加快推进，及早完成目标责任书规定的任务。以学校、农贸市场、商业区周边为重点，逐一立项，大力开展环境秩序整治，落实网格化管理责任，实行定人定岗和机动巡查相结合、集中整治和日常管理相结合，促进大市容秩序的持续改善。

　　2.开展系列专项整治。一是全面整治街景容貌。按照户外广告专项规划、《城镇户外广告和店招标牌设置技术规范》，杜绝新增违法设置户外广告和店招标牌，有计划、分路段、持续推进店招广告、路铭牌、立面综合整治，大力开展东环口、西环路、江平路、横港北路等路段店招标牌拆违、拆旧、拆破行动，提档升级。加快户外广告阵地（设施）出让，对已出让广告位的公益广告设置情况进行排查，督促按要求设置到位。二是深化工地扬尘整治。建立常态化的工作机制，以“工地管理规范化、渣土处置公司化、运输车辆密闭化”为重点，扎实推进专项行动向纵深开展，全面实施渣土处置准入制度，实行公司化运作，取缔个人车辆从事渣土运输；全面完成建筑渣土运输车辆密闭化改装工作；在在建工地安装远程监控设施，接入数字化城管平台。从严执法，严格管理，责令不停劝阻、不落实整改的违规工地停工、违规企业停业、违规车辆停运，切实解决建筑工地和渣土管理中的突出问题。三是推进农贸市场整治。对城区农贸市场进行调研，逐一明确内外责任主体和责任范围，落实市容环卫责任区制度；严格执行考核、通报、奖惩和曝光台制度，有针对性的加强管理工作，推动市场秩序持续转好。

　　3.推进城市基础设施建设。一是渔婆批发市场二期工程建设。按照市场规划加快实施项目建设，积极争取解决112亩用地的土地资金，完善用地手续，协调推进用地范围内的拆迁工作，力争建设计划不延误。对接城北园区完成二期污水管网建设，加快市场内部污水管网整改；督促代建公司做好一期整改后的消防验收工作。二是停车诱导系统二期建设。会同规划部门加快编制停车诱导系统二期规划，通过实施二期建设，将滨江新城和城区主要商业区纳入覆盖面，实现城区停车诱导系统全覆盖，增加二级诱导屏的设置数量，提高显示效果。协调对外开放的停车场管理单位建设三级诱导屏，全部接入数字城管平台，通过多种技术手段，便于市民快速查询城区各停车场的分布状况和泊位空余情况，引导快速有序停车。加强对收费管理公司的考核，督促规范服务。三是数字化城管系统。根据系统运行情况，推进二、三级平台建设，强化一、二、三级平台的沟通联系和协调配合，进一步明晰部门职责，确定事部件管理权限，修改完善指挥手册，强化考核运用，发挥平台最大效用。对照系统验收标准，梳理系统的硬件建设、软件开发、数据普查、使用情况，排查存在问题，剖析原因，及时完善，确保系统一次性通过省住建厅验收。四是环卫设施建设。启动东环虹兴、鼎和庄、迎春桥、城西等4处垃圾中转站的改造项目，将其中7台垂直式压缩设备更新为水平式，满足日益加大的垃圾处置需求。根据建设工地扬尘整治需要，吸引外来资本参与，建设建筑渣土消纳处置场，形成“集中处置、优化利用、供需平衡”的处置集散网络，疏堵结合规范建筑渣土处置行为。对部分公厕进行改造。

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