基层组织建设情况总结
一、某市工商局、某市消委《关于某市消委基层组织规范化建设规划》于20XX年元月五日下达之后，基层组织建设不断加强、服务日益规范。
（一）基层组织有所发展
20XX年底消委分会为852个，比2003年增加135个。投诉站与联络站亦有所增加。增幅在4%上下。怀化市中方县探索出以乡镇政府及村委会为依托， 建立“一站一点”的农村维权监管新模式。去年下半年在22个乡镇建立了投诉站，在211个村建立了联络点。建立了一个县消委一分会一站一点的一体化运转模式。郴州市消委建立了分会84个，投诉站145个，联络站28个。永州市、益阳市企业投诉站亦有所发展。
（二）进行培训和规范化建设
永州市、益阳市、娄底市、怀化市中方县、郴州市北湖区等市县消委于20XX年先后组织了分会、投诉站集中培训，长沙市天心区消委则以会兼训，内容有《消法》条例、投诉导则、法律知识、商品真假识别等。其中有的市、县消委对企业投诉站授牌发证，建立规章制度，进行规范化管理。益阳市消委还组织了学员到外地学习取经。
（三）基层组织建设在维权中发挥了生力军作用。
这些基层组织是宣传《消法》、《条例》的重要阵地，是3?15活动的基层骨干力量、管理和调处了许多农资投诉案，为农民就近投诉带来极大方便。如澧县消委、桃源县消委及其基层分会受理的农药、化肥案分别获得了2万多元先行赔付和退回货款3万多元。宁乡县沙河分会、玉潭分会成功受理了伤人及农机等案。浏阳市张坊分会、安化县清塘联络站还办有内刊和编写了维权资料，无偿发给广大农户，宣传维权。
靖州县消委创新机制建立了人民调解委员会，与司法部门结合发挥了调解委作用，调解了一些消费纠纷。
浏阳市镇头消委分会（工商所）干部黄宏同志在今年8月16日接到省市消委转办的浏阳市葛家敬老院一位截瘫33年的五保老妪的投诉后，雷厉风行，将一台“金宝华”电视机两天内经反复两次交经销单位修好送还，老太十分感动。
（四）我省建立了全国第一个农村3?15志愿者基层维权联络（安化）清塘站。
该站从20XX年5月建立以来，已受理投诉160余件。北京、四川、山东、江苏等省市的维权志愿者前来学习交流。
宁乡县沙田乡农民沈佩军自办了3?15维权咨询站。得到了乡政府、宁乡县工商局、县消委的大力支持。一年来他走村串户，接受咨询上百人，受理了二十余起农资投诉。
二、存在问题
（一）发展不平衡
经济欠发达、交通较闭塞的县动作不大，分会投诉站建立缓慢。
（二）人员少，经费不足
有的县消委只有一个人，顾了里面顾不了外面，加之经费不足，处理投诉力不从心。
（三）消保消委合署办公的利弊。
这是县区消委一大特点，有利的是能相互配合，协同作战。有其利必有其弊，弊在于有时往往忙于消保罚款创收等任务而无瑕顾及投诉及维权宣传等工作。
(四）基层消委会费收取可能存在一些问题。
据益阳市反映，某些基层单位收取的会费大部分由工商所长调节使用，有的用于补助，有的用于奖金。按民政部、财政部《关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》第四条“社会团体会费应当主要用于为会员提供服务以及按照该社会团体宗旨开展的各项业务活动等支出”的规定不相符合。
三、下一步工作
要落实规划还有许多工作要做，一是要落实20XX年、20XX年具体目标。二是要加强后进县分会站点建设。三是要工商所建设同时，消委分会人财物要一并考虑。四是要对基层会费进行审计与核查。
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