冬季安全生产的100天计划
今年是河北区“十一五”规划的收官之年，也是“十二五”规划的谋划之年。我局通过采取一系列加强和改进安全生产的重要举措，全局安全生产保持了基本稳定的态势。但机构改革后，面临着诸多问题，我局安全生产工作面临的形势依然严峻，特别是做好冬季安全生产面临很大压力。冬季历来是生产安全事故的高发期、易发期，为切实加强冬季安全生产工作，有效遏制生产安全事故发生，确保我局安全生产形势稳定，我局党政领导研究部署冬季安全生产工作。严抓各基层单位做好冬季安全生产工作重要性的认识，以更加积极主动的态度，采取更加坚决果断的措施，切实把冬季安全生产工作抓实抓牢抓好。
一、做好我局冬季安全生产工作的指导思想和工作要求
（一）指导思想。严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和标本兼治、重在治本，重心下移、关口前移的工作思路，全面加强我局安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化安全生产主体责任落实和责任追究，进一步提升我局安全生产整体水平。
（二）工作要求。紧紧围绕坚决遏制重特大事故、有效控制较大事故、全力压减一般事故的工作目标，层层建立防范各类安全生产事故的工作责任制，强化基层基础工作，深化隐患排查治理，实施重点监管，严格责任追究，落实考核奖惩，做到制度保证严密有效、技术支撑坚强有力、监督检查严格细致、事故处理严肃认真。
二、严格安全管理，落实安全生产主体责任各基层单位及负责人要牢固树立“安全发展”理念，切实加强对冬季安全生产工作的领导，严格落实安全生产责任制和冬季各项安全生产防护措施，加强安全生产监管工作，组织排查整改事故隐患，积极预防各类事故的发生。
（一）严格执行各项安全生产规章制度。主要负责人要认真履行安全生产第一责任人的责任。健全完善安全生产各项规章制度和操作规程，安全生产各项规章制度和操作规程经公示后要严格实施，基层单位要切实加强制度建设和基础管理。加强对生产现场的监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。
（二）严格执行隐患排查治理制度。要定期开展安全隐患排查，高危工程在每周、一般工程每两周进行一次隐患排查，并登记建档。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，对于工艺设备方面的重大隐患，要立即停产整改，经安全评价确认工艺不成熟的，严禁投入使用，评价结果必须经主要负责人签字确认。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究主要负责人的责任。
（三）严格执行领导轮流现场带班制度。生产过程中，主要负责人和领导班子成员必须轮流现场带班，特别是双休日、夜间和节假日需要施工时，必须严格执行领导轮流现场带班制度；从事危险作业的，有关领导必须实施现场管理。
（四）严格执行职工安全培训制度。主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员要定期进行培训考核，按国家有关规定取得安全资格后，方可上岗。机关每年要组织一次全员安全培训，并建立培训档案。对新录用人员和新上岗人员要进行岗前培训，凡培训考核不合格的，一律不得上岗。
（五）严格执行安全生产达标制度。全局深入开展以达标为内容的安全生产标准化建设。积极推行建设施工标准化，所有建设工程项目在施工过程中必须符合“文明工地”要求。
三、突出冬季安全重点，加强安全监管
（一）明确防范重点。要针对冬季气候寒冷及风、雪、雾、燥等气候不利因素，切实抓好防火灾、防交通事故、防坠落、防冻防滑、防煤气中毒等各项防范工作，把各项安全防护措施落到实处，确保广大职工的安全健康和机械设备的正常运转。要加强危险源监控与管理，明确监控责任，采取防范措施，制定应急预案，加强监督检查。
（二）加强取暖岗位和设备的安全管理。确需使用取暖设备的岗位和场所，必须建立安全使用制度，落实使用人员的安全责任。煤炉取暖的场所要加强室内通风换气，各类取暖设备应远离易燃易爆物品，防止使用中发生火灾、爆炸、触电和煤气中毒事故。
（三）做好易燃易爆物品的监督管理工作。加大监督检查力度，对管辖内易燃易爆物品的储存和易燃易爆场所进行认真细致的全面检查，严查重管。
（四）切实加强施工的安全管理。施工作业场所必须落实冬季施工的各项安全措施，严格按有关标准加强现场防护，制定和落实施工措施。要加强对安全防护设施、劳动防护用品等方面的安全检查。要切实对建筑施工人员的安全教育，特别要加强新进员工的“三级”安全教育。
（五）加强安全防火设施的管理。各科室、基层单位要对消防设施、防火应急预案等进行严格检查，对存在重大火灾隐患的场所，要及时排除事故隐患，确保消防安全。
四、抓实抓好隐患排查治理活动“回头看”，推动全局安全生产状况稳定好转
（一）认真整改已经查出的隐患问题。对以前查出的事故隐患尚未落实整改的，各基层单位及负责人要加大工作力度，及早整改到位。
（二）认真开展隐患排查“回头看”活动。各基层单位要把握好“回头看”的重点：一是市、区级重点工程；二是隐患申报为零的工程；三是近期发生事故的单位。
（三）继续深化隐患排查和督查工作。各单位要在前一阶段排查的基础上，进行再排查，深挖细查隐患，及时整改，各单位负责人要按照各自职责，加强督查工作，确保我局安全生产形势持续稳定。
基层单位要根据各单位实际，制定落实本计划的具体措施。局安全法制科要加强监督检查和知道，研究、协调计划实施中出现的问题，及时掌握各单位安全生产工作的进展情况，确保各项规定、措施执行落实到位。
河北区市政管理局
20XX年12月14日
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